济南市天桥区人民政府工人新村南村街道办事处机关食堂管理服务需求公示

济南市天桥区人民政府工人新村南村街道办事处食堂承包招标公告

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山东-济南

食堂承包

政府机构

发布于 2021-10-27

招标详情

济南市天桥区人民政府工人新村南村街道办事处机关食堂管理服务采购需求公示
一、项目概况及预算情况：本项目为济南市天桥区人民政府工人新村南村街道办事处机关食堂管理服务，共一个包，预算金额82万元整。
二、采购标的具体情况：详见附件
三、论证意见：详见附件
四、公示时间：本项目采购需求公示期限为3天：自2021年10月27日起，至2021年10月30日止
五、意见反馈方式：本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2021-10-31前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
六、项目联系方式
1、采购单位：济南市天桥区人民政府工人新村南村街道办事处	地址：济南市天桥区济洛路123号
联系人：刘主任	联系方式：0531-85872707
2.采购代理机构：山东大洋招标有限公司	地址：济南市市中区阳光舜城一区二地块商业楼
联系人：翟业坤	联系方式：0531-58969709

附件：
需求公示.pdf

1 政府采购项目需求方案采购单位：济南市天桥区人民政府工人新村南村街道办事处采购代理机构：山东大洋招标有限公司项目名称：济南市天桥区人民政府工人新村南村街道办事处机关食堂管理服务编制时间：二零二壹年十月 2 一、项目概况及预算情况本项目为济南市天桥区人民政府工人新村南村街道办事处机关食堂管理服务，共一个包，预算金额82万元整。二、采购标的具体情况 1.服务内容：济南市天桥区人民政府工人新村南村街道办事处机关食堂管理服务。 2.需实现的功能或者目标：为济南市天桥区人民政府工人新村南村街道办事处提供机关食堂管理服务，保证服务质量，达到采购人要求。 3.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范:满足现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求。 4.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：满足国家相关规定及要求。 5.需满足的采购政策要求（预留份额、评审加分、价格扣除、优先采购、强制采购等）：（1）小型、微型企业、监狱企业有关政策： 1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定；在政府采购活动中，享受评审中价格扣除的政府采购政企业有关政策；价格扣除幅度：小微型企业价格给予 6%扣除。 2）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)文规定，在政府采购中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策；价格扣除幅度：监狱企业价格给予 6%扣除。（2）节能、环保产品有关政策： 1）根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》的规定，本项目评委在综合评分时将给予所属节能、环保产品分别给予价格评标总分值的5%的加分；节能、环保产品将以扣除后的评审价格参与评审； 3 2）在价格评标项中，对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的5％的加分；具体计算方式为：节能、环保产品的价格评标分值=价格得分+价格得分*节能、环保产品报价/投标报价*扣除比例；在技术评标项中，可以对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的5％的加分。具体计算方式为：节能、环保环保产品的技术评标分值=技术得分+技术得分*节能、环保产品报价/投标报价*扣除比例； 3）报价人所投产品如属于财政部、国家发展和改革委员会制定的《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》，应在投标文件显著位置列出某项/某些产品属于节能产品，并列明节能产品的生产厂家及产品品牌、型号并附节能环保清单证明材料并加盖单位公章以及《参与实施政府采购节能、环保产品认证机构名录》认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认同；未按要求列明的，将不给予价格扣除的政策优惠；属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报，否则按无效报价处理。 4）如发现报价人不如实填写、列明的，如成交将取消成交资格；同时采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信报价人名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 5）评审价格仅为评定价格，不作为最终的成交价格。 6）潜在报价人根据项目情况，所投产品如属于目录内的，须自行编制清单、后附认证截图并加盖单位公章，否则不予加分优惠。在政府采购活动中，报价人所投产品列入节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 7）供应商需按照竞争性磋商文件要求的表格如实填写、列明，发现供应商不如实填写、列明，将不予以认定，采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 4 （3）促进残疾人就业有关政策：根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予 6%的价格扣除。若供应商为残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》。（开标现场提供原件）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 6.项目实施地点：根据采购文件及合同约定。 7.需满足的服务标准、期限、效率等要求：满足国家要求的标准，严格按照采购人要求执行。 8.项目验收标准：执行国家、行业、地方强制性标准、规范等验收规范。 9.其他技术、服务等要求：无。三、论证意见：/ 四、公示时间本项目采购需求公示期限为3天：自2021年10月27日起，至2021年10月30日止。五、意见反馈方式本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2021年10月31日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满 5 个工作日内予以处理。采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。六、项目联系方式采购单位：济南市天桥区人民政府工人新村南村街道办事处 5 联系人：刘主任联系方式：0531-85872707 地址：济南市天桥区济洛路123号采购代理机构：山东大洋招标有限公司联系人：翟业坤联系方式：0531-58969709 地址：济南市市中区阳光舜城一区二地块商业楼 6 项目要求一、项目概况项目名称：济南市天桥区人民政府工人新村南村街道办事处机关食堂管理服务采购限价：82万元付款方式：合同生效后按月支付费用，每月底支付上月费用，先票后款，据实结算。服务期：自合同签订并接管之日起一年。采购概况： 1.为解决济南市天桥区人民政府工人新村南村街道办事处办公区域内约 115 名工作人员的就餐问题，保障工作人员的就餐安全和餐饮质量，济南市天桥区人民政府工人新村南村街道办事处拟采购机关食堂管理服务，就单位机关食堂的食材采购（具体包括食用油、肉食品、蔬菜、面粉、豆制品、食品加工配料、清洁用品等）及工作餐制作加工等，确定一家服务单位。 2.主要负责早餐和午餐菜品、面点、副食品等的食材购买、制作、加工等。餐标 26 元 /人·天（早餐 9 元/人·天、午餐 17 元/人·天），就餐天数 264 天（以国家法定工作日为准，单位加班加餐另外商定）。以打卡实际就餐人数为准，按月据实结算。二、服务内容及标准（一）根据采购人要求负责职工餐（早餐、午餐）的食材购买、制作、加工服务，满足采购人的用餐需要，在服务中应做到人员分工明确，责任到岗、责任到人，保证用餐时间及就餐品质，做到用餐安全、用餐按时。（二）主副食材质量标准（包含但不限于以下种类、食材根据采购人要求选定，均为非转基因食品）。 1.食用油（调和油）质量要求：（1）所供品牌食用油为具有国家认可的食用油生产厂家；（2）符合国家粮油、食品行业标准的合格检验报告；（3）产品标准符合： GB1534-2003《花生油》、GB1535-2003《大豆油》、GB1536- 2004《菜籽油》、 GB2716-2005《食用植物油卫生标准》，通过“SC”食品质量安全认证；（4）供货时须提供本批次产品合格证、质量检测报告。 2.蔬菜类质量要求：（1）产品标准符合 GB2763—2014； 7 （2）无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，须当日采摘，当日供应，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。 3.水果类质量要求：产品标准符合 GB2763—2014 果形端正，大小均匀，无畸形果，果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害。 4.米质量要求：产品标准符合 GB1354-2009，通过“SC”食品质量安全认证。 5.面粉质量要求：产品标准符合 GB1355-1986《小麦粉》、LS/T3202-1993《面条用小麦粉》、GB2715- 2005《粮食卫生标准》，通过“QC”、“SC 食品质量安全认证。 6.肉禽类质量要求：猪肉类产品标准符合 GB9959.2-2008《分割鲜、冻猪瘦肉》、GB2707-2005《鲜(冻)畜肉卫生标准》，牛肉类产品标准符合 GB/T17238-2008《鲜、冻分割牛肉》、GB2707- 2005《鲜(冻)畜肉卫生标准》，鲜禽类产品标准符合 GB16869-2005《鲜、冻禽产品》、 GB2710-1996《鲜(冻)禽肉卫生标准》。 7.水产类质量标准：产品标准符合 NY5053-2005《无公害食品、普通淡水鱼》、GB2736-1994《淡水鱼卫生标准》、GB2733-2005《鲜、冻动物性水产品卫生标准》保证鲜活、大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、内脏清理彻底、无异味。 8.蛋类质量标准符合 SB/T 10638-2011 标准，且符合相关部门其他相关检验标准，破损率低于 3%。 9.调味品产品标准（1）通过“SC”食品质量安全认证；（2）保证规格品种完全符合招标方要求，大小包装规格齐全、生产日期须在保质期二分之一天之内，凭出厂合格证与检验员章确认质量。 10.干货类产品标准（1）通过“SC”食品质量安全认证；（2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生产日期须在保质期二 8 分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。 11.饮料类产品标准（1）通过“SC”食品质量安全认证（2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生产日期须在保质期二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。 12.大桶水产品标准产品标准符合 GB19298-2003《瓶 (桶)装饮用水卫生标准》 13.其他用品（餐巾纸、湿巾、手帕纸等）所提供的餐巾纸、湿巾、手帕纸必须是 100%原生木浆，无香，符合 GB15979 卫生标准。（三）食堂提供早、午两餐：早餐供应时间：7:00--8:20（北京时间）午餐供应时间：11:30--12:30（北京时间）（四）服务岗位人员配备岗位人数基本要求厨师 ≥1 持有厨师证、健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、无任何犯罪记录，服务意识强，具备相关工作经验，年龄 55 周岁以下。面点师 ≥1 持有面点师证、健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、无任何犯罪记录，年龄 55 周岁以下。餐厅服务保洁 ≥1 持有健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、无任何犯罪记录，年龄 55 周岁以下。砧板 ≥1 持有健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、无任何犯罪记录，年龄 55 周岁以下。备注： 9 1.岗位人员配备： ≥4人； 2.成交供应商在签订合同前须提供服务人员在有效期内的健康证明，并承诺服务人员无传染性疾病； 3.供应商必须合法用工，执行最新颁布的济南市最低工资标准和缴纳社会保险金有关规定； 4.供应商应当为服务人员投保人身意外伤害险，项目服务人员在用工期间发生的人身伤害、意外事故、劳动纠纷等由供应商全部承担。三、服务要求 1.主副食材的采购方式采用“甲定乙供”的方式，即主要产品（如蔬菜、食用油、肉食品、奶制品、面粉、食品加工配料、洗洁精等）品牌由采购人确定，根据现有 115 人就餐数量，由供应商在每周五提供下周食谱，经采购人审核同意后，做好每天需要的食材购买，新鲜食材需每天采购，不达标食材采购人拒付费用或退货。 2.供应商每天 6：00（北京时间）前将食材送到采购人指定的地点，并提供《送货清单》一式二份，标明食材种类、名称、规格、数量等。 3.供应商所供产品如属于国家及相关部门规定必须具备相关检验检测报告的，供货时须同时提供，否则，采购人将拒绝签收。 4.供应商为食堂所供的米、面、油、肉等食材，及配料调味品等的供应单位必须有相关的食品质量安全证明。每日食材均须保留一份样品至隔日，以便采购人检测追责。 5.供应商采购的食材应保证质量，根据食药监管理部门要求制作好各项管理规定并严格实施，严禁违反管理规定操作，严格把控质量关，严禁食物中毒等影响身体健康的事件发生。因供应商配送食材质量问题造成食用人员身体不适或者中毒的，由成交供应商承担全部责任，采购人有权单方终止合同。 6.食材采购应严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国动物检疫法》等相关规定，不得供应以下产品，一经发现供应以下食品，除全部退货外，并承担由此造成的经济责任和法律责任。（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； 10 （5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；（8）超过保质期限的。 7.供应商在确保饭菜质量的同时，要根据采购人的要求，经常变换菜品、面食花样及口味。早餐至少包括牛奶、豆浆、两种热菜、两个小菜，两种汤粥、两种口味鸡蛋，主食四种以上。午餐包括两种大荤任选其一或者每种半份，两种小荤菜，两种青菜，两种汤粥品，主食三种以上，杂粮不少于两种，餐后水果不少于两种。所有菜品做到一周内不重复，水果、汤粥三日内不重复。供应商所报配餐方案完善，有针对性，营养膳食搭配合理、花样繁多、荤素均衡、烹饪种类多样，起到营养互补的作用。 8.服务人员负责食堂的日常保洁、卫生防疫工作，包括厨房操作间、餐厅及周边等环境，做到无杂物、无异味，整洁干净；保持室内外清洁卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗，每周一大清扫。所有餐具须每餐消毒，干净卫生，符合卫生标准。 9.成交供应商在服务期间应做好所聘用人员的安全意识培训，规范操作，严防水、电、燃气事故，合理使用、维护餐厅设施，严格执行食品安全条例，合理存放、合理调配食材，保证食物新鲜、避免浪费，杜绝食物霉烂变质，严防食物中毒事件发生。健全日常管理，包括服务人员薪酬考核制度，设备使用保养制度，食材和易耗品使用及管理制度等，并做好相关记录。 10.后厨加工区域严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关部门法律法规，切实做好食品原材料的存放、制作过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。出现食品安全事故由成交供应商承担相应的法律责任。 11.严格规范使用各类厨房设施，防止各类水电气安全事故发生。因供应商提供的服务工作人员在服务期内造成安全事故时，所有损失由成交供应商全部承担，并承担相应的法律责任。 12.就餐供应严禁浪费、合理搭配控制、不超量制作、严格按照标准控制，因搭配不当、管理不善造成浪费及不足供应产生的费用由成交供应商承担。 13.加工间卫生管理、餐厅卫生消杀、餐具清洁消杀等工作严格按照食药监管理要求完成，因工作不遵守相应规定采购人做出相应的处罚，违反规定执法部门查出，做出处罚决定由成交供应商自行承担。 14.水、电、燃气等能耗费用由采购人支付；加工制作时，应节约使用水、电、燃气等 11 能源，严禁出现长流水等浪费现象，如有发现采购人可做出相应处罚。 15.采购人对餐饮服务工作进行监督检查，如因质量未达到目标，采购人有权要求其整改，同时供应商应承担责任和经济赔偿，整改后未达标的，采购人有权解除合同而无需承担任何责任。 16.服务人员年变动率不超过 20%，如有人员变动需提前告知采购人，调整时须经采购人同意，采购人对个别岗位人员服务不满意，有权提出调整人员的要求，采购人提出更换调整要求后，成交供应商应在五个工作日内完成。 17.在服务过程中发生的人身伤害、意外事故、劳动纠纷等由供应商全部承担。因供应商原因造成的人身伤亡或财产损失的由供应商自行承担，采购方对此不承担任何责任。 18.根据季节变换，供应商为工作人员提供统一工装。 19.采购人根据工作需要，可以对派驻人员调配使用，无需支付额外费用。四、食堂安全管理要求 1.严格执行《中华人民共和国食品安全法》规定，切实做好食品原材料的验收、存放、制作和销售过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。 2.供应商在食品原材料验收方面严格按照食品卫生管理部门要求，对包装食品查看生产日期、保质期等；对农副产品和蔬菜的采购要问清货物来源、查看货物质量、观察是否新鲜、变质等，保证进货质量。 3.原材料应按食品类别分类、分架存放，定期检查，及时处理变质和超过保质期限的食品材料，做好通风换气、夏季降温、防暑、防虫等卫生防范工作。食品存放场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品。对于半成品或当日没有销售完的食品，应据类别分别存放，防止食品腐败变质。 4.在食品制作和销售过程中，食品原料加工存放，要符合生熟分开、荤素分开。所有的墩、案、冰箱、保鲜台等有生熟明显标志。售饭时要用食品夹出售直接入口食品。每餐食品严格遵守食药监规定进行留样。 5.炊事机械、电器要有专人负责管理，负责管理人员要对所负责的机械等设备进行熟知熟用。重点做好电器失火防范工作，按工作范围把电源、电线、气源检查工作负责到人，发现隐患及时处理。 6.供应商应保持就餐环境和餐具的清洁卫生。服务人员必须先办理健康证再上岗，在岗人员每年到政府指定卫生机构作一次健康检查，确保工作人员身体健康，无传染疾病。

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