招标详情
附件: _某部队采购副食品招标文件(二次)(公开招标)定稿.doc
招标文件
项目名称:某部队采购副食品项目(二次)
项目编号:SCZJ2021- ZB-1733/1(R)、2021-JQZCFX-F1007
招标人:某部队(盖章)
招标代理机构:陕西省采购招标有限责任公司(盖章)
二〇二一年九月
特别提示:投标注意事项
投标人应特别留意招标文件上载明的投标开始截止时间,提前或逾期送达(含邮寄送达)的投标文件概不接受。
投标人须交纳投标保证金,保证金应在投标截止时间前以非现金形式提交。未按规定提交投标保证金的,投标无效。
请仔细检查招标文件要求提交的相关证书的有效期和审核信息。
请仔细检查投标文件是否按要求盖单位公章、签名、签署日期、胶装成册、密封。投标文件需签名之处必须由当事人签署。
带★号条款均为实质性响应指标要求,必须全部响应。若有一项带“★”条款未响应或不满足,均视为非实质性响应招标文件,按无效投标处理。
《价格文件》一式三份,单独装订,密封在一个信封内,在信封表面标明“价格文件”“开标时启封”字样,注明“投标人名称”“项目名称”“项目编号”“包号”等信息,投标时单独递交。投标人如未按上述要求单独递交《价格文件》,其投标有可能被拒绝。
投标文件中除《价格文件》外,其他部分不得有任何涉及本次投标报价的信息,否则视为无效投标。
投标人发现购买招标文件时提交的相关资料被盗用或复制,应遵循法律途径解决,追究侵权者责任。
目 录
TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc435540978" 第一部分 招标公告 - 1 -
HYPERLINK \l "_Toc435540979" 第二部分 采购项目技术和商务要求 - 6 -
HYPERLINK \l "_Toc435540980" 第三部分 投标人须知 - 12 -
HYPERLINK \l "_Toc435540981" 第四部分 合同样本 - 45 -
HYPERLINK \l "_Toc435540982" 第五部分 附件/投标文件格式 - 46 -
第一部分 招标公告
我部就以下项目进行国内公开招标,采购资金已全部落实,欢迎符合条件的投标人参加投标。
项目名称:某部队采购副食品项目(二次)
项目编号:SCZJ2021- ZB-1733/1(R)、2021-JQZCFX-F1007
三、项目预算:
本项目预算为:
本项目服务期为两年,副食开支190万元/每年,共380万元。(肉类:147.88万元;蛋:21.22万元;蔬菜:83.90万元;水果:31.67万元;牛奶及奶制品:31.67万元;豆制品:21.22万元;调料、干菜类:21.22万元;冻货及水产类:21.22万元。)
四、项目概况:
包号 |
名称 |
技术要求 |
计量 单位 |
数量 |
服务 期限 |
交货 地点 |
备注 |
1 |
某部队采购副食品项目 |
详见招标文件 |
项 |
1 |
2年 |
宝鸡市凤县 |
采购内容包含:肉类、蛋、蔬菜、水果、牛奶及奶制品、豆制品、调料、干菜类、冻货及水产品。 |
说明 |
1.投标人应按招标文件要求进行投标报价,否则视为无效投标。 2.运杂费:运输由投标人负责,运杂费(包括但不限于食材运输所产生的运输费、装卸费、仓储费、保险费等)包含在合同价款内,招标人不再单独支付。 |
五、项目实施地点:
招标人指定地点(宝鸡市凤县的3个地点)。
六、投标人资格条件:
(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件:
1.具有独立承担民事责任的能力;
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5.参加政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6.法律、行政法规规定的其他条件。
(二)投标人必须是在中华人民共和国境内注册,具有独立承担民事责任能力的国内企事业单位。供应商成立时间截至发布公告时间不少于3年,投标人为非外资独资企业或者外资控股的企业(含港、澳、台资企业)。
(三)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得同时参加该项目采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的,销售型企业之间股东有关联的,一律视为有直接控股、管理关系。投标人之间有上述关系的,应主动声明,否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加军队采购活动的处罚。
(四)投标人须具备食品流通许可证和食品卫生许可证两证(两证合一的具有食品经营许可证一证)。
(五)投标人须承诺3年之内(2018年至今)无经营活动中没有重大违法记录,无食品卫生安全事故记录,没有发生过重大质量安全事故。一经查实有虚假承诺,取消投标人投标资格,并上报采购管理部门列入黑名单。
(六)投标人不得为信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)中列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人”中的投标人,不得为“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人,不得为“军队采购网(www.plap.cn)”中“供应商暂停名单”和“军队采购失信名单”中的投标人(提供查询截图并加盖公章)。
(七)本项目不接受联合体投标。
七、招标文件发售时间、地点、方式及售价
(一)发售时间: 2021 年9月14日至 2021 年9月22日(08:30—12:00,13:00—17:30)(北京时间、节假日除外)。
(二)发售地点:陕西省公共资源交易平台(www.sxggzyjy.cn)下载招标文件。
(三)发售方式:投标人在“陕西省公共资源交易中心”(www.sxggzyjy.cn)上确认成功后,请于2021年9月14日至2021年9月22日,每日上午08时30分至12时00分,下午13时00分至17时30分(北京时间、节假日除外),持网上确认单指定专人至陕西省宝鸡市高新五路星钻国际A座1108室现场购买,不接受邮寄等其他方式。投标人购买招标文件时需提供以下材料装订成册加盖单位公章的复印件1份(军队供应商库内企业不用提供):
1.营业执照(三证合一);
2.投标人须具备食品流通许可证和食品卫生许可证两证(或食品经营许可证一证);
3.委托代理人需提供有效身份证明(如是法定代表人须提供法人证书或证明材料、身份证复印件,如是非法定代表人须提供《法定代表人授权委托书》原件、委托代理人身份证原件及复印件,同时提供被授权人在该公司连续6个月缴纳社保的证明材料);
4.参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和没有发生过重大质量安全事故的书面声明(书面声明,格式自拟);
5.提供具有履行合同所必需的设备(货物 )和专业技术能力的承诺函(书面声明原件,格式自拟);
6.投标人不得为“信用中国”中列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”中的投标人,不得为“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人,不得为“军队采购网(www.plap.cn)”中“供应商暂停名单”和“军队采购失信名单”中的投标人(提供查询截图并加盖公章);
7.非外资独资或外资控股企业,无港澳台背景的承诺书或证明材料(书面声明原件,格式自拟);
8.近三年内(2018年至今)无食品卫生安全事故记录承诺书(书面声明原件,格式自拟);
9.投标人主要股东或出资人信息。
若经查实有虚假承诺,取消投标人投标资格,并上报采购管理部门列入黑名单。
(四)招标文件售价:500元/份(现金),售后不退。
八、投标开始和截止时间及地点、方式
投标开始时间: 2021 年10月9日 9 时 00 分(北京时间)。
投标截止时间: 2021 年10月9日 9 时 30 分(北京时间)。
投标地点:宝鸡市公共资源交易中心五楼第9开标室。
投标方式:指定专人递交投标文件,不接受邮寄等其他方式。
九、开标时间、地点
开标时间: 2021 年10月9日 9 时 30 分(北京时间)。
开标地点:宝鸡市公共资源交易中心五楼第9开标室。
十、本采购项目相关信息在《陕西采购与招标网》(www.sntba.com)、《陕西省公共资源交易中心》(www.sxggzyjy.cn)上发布。
十一、招标人联系方式
招 标 人:某部队
地 址:陕西省宝鸡市凤县
联 系 人:王助理
电 话:0917-8959135
电子邮件:/
招标代理机构:陕西省采购招标有限责任公司
地 址:西安市高新二路2号山西证券大厦 21 层
联 系 人:尚莉、魏小旖
电 话:0917-3552019
电子邮件:2238768676@qq.com
第二部分 采购项目技术和商务要求
货物一览表及技术要求
序号 |
项目 名称 |
类别 |
服务内容及范围 |
计量单位 |
预算金额(万元) |
服务标准及要求 |
备注 |
1 |
肉类 |
食堂餐饮服务 |
副食品供应 |
Kg |
147.88 |
猪肉:前腿精瘦肉、后腿精瘦肉均不带皮,里脊肉是大排骨相连的瘦肉,不带皮,俗称大里脊,五花肉为猪肋排上的肉(共分五层,分别为猪皮、肥肉、薄薄的猪瘦肉、肥肉、深层的猪瘦肉,不含奶脯肉),肋排为猪胸腔的片状排骨(不含背脊),脊排为猪背脊。肉质要新鲜、色泽要鲜艳,肉表面有光泽,红色均匀;外表微干或有风干膜,不粘手;切面肉质紧密,富有弹性,指压后凹陷能立即复原;具有特有自然香味;脂肪为白色或玫瑰色,柔软,有弹性,无油腻味。不得供应老母猪肉、注水肉、米猪肉、病(死)猪肉及含有瘦肉精的猪肉。按需求、分类别数量按整片、整块供应;猪肝表面要润滑有光泽,紫红色均匀,用手触之有弹性,无硬节,无肿块,无水肿,无脓肿。 |
|
2 |
蛋 |
食堂餐饮服务 |
副食品供应 |
Kg |
21.22 |
要具有禽蛋固有的色泽,蛋壳清洁、无破裂,打开后蛋壳凸起、完整、有韧性,蛋白澄清透明、稀稠分明,无杂质,具有固有的气味,无异味。符合GB2748-2003《鲜蛋卫生标准》、GB2762-2012《食品中污染物限量标准》,满足相关微生物限量,达到农业部无公害食品标准。 |
|
3 |
蔬菜 |
食堂餐饮服务 |
副食品供应 |
Kg |
83.90 |
色泽要鲜艳,要拥有各自品种典型颜色和各自品种典型形状、表面光洁、成熟度适中,个头大小一致,食用味道正常,肉质符合各自特征;要无疤点、无腐烂、无异味、无干瘪、无枯黄叶、无畸形、无裂痕、无糠心、无病叶、不带泥土杂质、无病虫害和明显机械伤等,要达到农业部无公害食品标准,农药残留和微生物指标要符合国家标准。 |
|
4 |
水果 |
食堂餐饮服务 |
副食品供应 |
Kg |
31.67 |
水果色泽要鲜艳、有光泽、着色均匀;个大且均匀一致;成熟度高,水分足、味甜而纯正;果形具有各自品种典型形状,质量较好;果面有一层白霜,无刀伤、划伤、破皮、碰压伤、磨伤等,无水锈、病虫害和霉斑。要标准符合GB/T 10651-2008、GB/T 10650-2008、GB/T 9827-1988等国标要求,要达到农业部无公害食品标准,农药残留和微生物指标要符合国家标准。 |
|
5 |
牛奶及奶制品 |
食堂餐饮服务 |
副食品供应 |
Kg |
31.67 |
纯牛奶-包装要求:乐利包或百利包;感官要求:色泽呈乳白色或微黄色;有乳香味,无异味;无凝块、无沉淀、无正常视力可见异物。理化指标:脂肪/(g/100g)≥3.1; 蛋白质/(g/100g)≥2.9;非脂乳固体/(g/100g)≥8.1;酸度/(°T):12-18。符合GB 25190-2010《灭菌乳食品安全标准》、GB 2762-2012《食品中污染物限量标准》、GB 2761-2011《食品中真菌毒素限量标准》符合商业无菌的要求。符合GB 19741-2005《液体食品包装用塑料复合膜、袋》的规定。 |
|
6 |
豆制品 |
食堂餐饮服务 |
副食品供应 |
Kg |
21.22 |
要具有该类产品典型的形状和色泽,拥有发酵豆制品的特有色、香、味;无异味、无异嗅、无霉烂变质、无杂质;豆腐质地紧实,绿豆芽、黄豆芽无黑根现象;要达到农业部无公害食品标准,农药残留和微生物指标要符合国家标准。 |
|
7 |
调料、干菜等 |
食堂餐饮服务 |
副食品供应 |
天 |
21.22 |
紫菜:呈褐色或黑褐色,具有紫菜特有气味,无异味,无霉味,无杂质,水分含量≤14%,质量标准符合干坛紫菜GB/T 23597-2009国标要求,达到农业部无公害食品标准,农药残留和微生物指标要符合国家标准。 |
|
8 |
冻货及水产类 |
食堂餐饮服务 |
副食品供应 |
Kg |
21.22 |
各类水平品质量标准要符合GB20941-2016食品安全国家标准 水产制品生产卫生规范。 保证感官检验的样品量(冷冻品经解冻后)在自然光线下进行感官检查,应符合GB2733的规定。 冻货冰衣完整、晶莹透明,厚冰完整、厚薄均匀。鱼冰衣完整。鱼体允许断鳍。剖割冷冻去除干净,排列整齐,大列整齐,大小基本一致,部位搭配允许个别有轻微干耗,不得有油烧现象。 货物应采用冷藏车或保温车运输,运输工具应清洁卫生,防止有害物质的污染及其他损害,不得与有毒有害及气味浓郁物品混运。如:冻虾仁,表面不得有变形、破碎、融化现象,冻衣良好(如有能够防止干耗和氧化的包装,可以不镀冰衣)。单冻的个体间容易分离,成块冻结的须排列整齐。 虾仁的外观呈虾自然肉色,色泽基本一致;口味、气味滋气味正常无任何不良异味、口感有弹性,滋味正常无异味,口感不腐烂。 |
|
合计 |
380 |
基本要求
1.以上副食品除具备表中所描述的规格及质量要求外,还必须符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》、《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》;符合国家有关环境保护、知识产权等方面的法律要求;符合地方卫生防疫部门、检验检疫部门的各项指标,并有完整的销售合格标注;符合军队有关食品管理规定。
2.以上表格中,没有涉及的品种,参照相应类别标准执行。
3.调料类按国家标准《调味品分类》标准执行。
4.结算率报价比例为明确数字,可保留一位小数,比如:85.5%。不能填写模糊数字,比如:60—70%之间、75%以上、90%以下等,不得超过100%。
5.所供商品须符合国家行业生产及经营标准,货真价实,均能提供相应批次的合格检验证明(包括但不限于动物检疫合格证明等)。
6.投标货物须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。
7.中标人须负责中标货物的运输、质量检测等工作,所产生的费用由中标人负责。
8.具体需求量以招标人提前通知的数量为准。
9.中标人不得将中标项目转包、分包,否则招标人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。
10.由于招标人工作的特殊性,中标人应做好本单位工作人员的教育工作,遵守招标人各项规定。
11.中标人不得因任何理由延迟送货,如遇特殊情况可能延迟送货的,中标人应提前告知招标人并经招标人确认,因中标人原因延误交货的(招标人要求推迟的除外),招标人有权自行采购,并由中标人承担由此产生的一切损失和费用。招标人如遇特殊情况需推迟送货,应提前通知中标人。
12.中标人不得变更供应商品,应严格按招标要求(含商标、名称、产地、规格和重量等)供应,否则,招标人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的,应书面向招标人申请。
13.招标人按合同对商品进行认真验收,对不符合规格要求的商品,投标人须无条件退货;中标人未能履行招标文件和合同所定事项,或供应不合格的。假冒伪劣,以次充好的商品,招标人退货后将记录在案,并对中标人予以处罚,除要承担因此产生的一切损失和费用外,情节严重的可取消其供应资格。
14.所有食品的来源须清晰,不得使用未检疫合格或非法进口的产品。
15.因产品的质量或产地等问题发生争议,招标人或中标人有权共同或分别向第三方质检机构提出质量鉴定。陕西省质检机构与宝鸡质检机构的鉴定结果不一致的以陕西省质检机构的鉴定结果为准。鉴定结果符合相关规定标准的,鉴定费用由招标人承担,鉴定果不符合相关规定标准的,鉴定费用由中标人承担并承担相应责任。
商务要求
(一)交货时间、地点与方式:
1.根据招标人的电话或其它方式通知订购品种、数量后,按时运送物品到指定地点,具体送达时间为每周的周一与周四上午十点钟。投标人应随货提供注明货品名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单,作为招标人入库验收之凭证。送货地点为 陕西省宝鸡市凤县指定的3个地点。
2.临时紧急货品的配送:投标人接到招标人紧急货品的配送任务后,应于3小时内将订购货品送至指定地点;投标人不能拒绝供应小量特殊副食品。如遇临时性保障任务,需要临时增加采购任务时,供方应当全力保障。
3.服务期限:自签订合同之日起两年(合同期满一年后,经招标人评价服务良好后,续签第二年)。
4.合同期满一年后中标方如未通过招标人评价,将被取消其供应资格;招标人可以按照评审排序结果依次确定其他预中标人为中标人,也可以重新招标。
5.质量要求:供应的副食品要达到招标文件中明确的质量标准,供应副食品时要提供当日副食品的检验报告,每月要提供1次第三方抽检报告。生鲜猪肉、牛羊肉、禽肉为当天屠宰,水产类要求为鲜活、鸡蛋、蔬菜、水果、豆制品为当天采购,干菜、冷冻食品、调料、牛奶等品牌产品供应时间距生产日期不能超过保质期的三分之一。
如果发现1次有质量问题,罚扣保证金的20%,发现第2次时罚扣保证金的50%,供应商应当在每次罚扣后补齐保证金,否则中止合同直至补齐。发现第3次时罚扣保证金的100%并终止合同。
(二)售后服务:
1.中标人应全权负责招标文件及合同对中标人要求的一切事宜及责任,包括货品供应、运输、仓储保管、验收及相关服务等。
2.非招标人的原因出现的货品质量问题,由中标人负责及时包换或包退,并承担因此产生的一切费用。
3.中标人的配送车辆需至少配备一位物流人员,并且需为投入本项目的全部工作人员办理健康证等。服务热线需24小时保持畅通;畜肉、冷冻、牛奶类送货的冷藏车,必须保持清洁、每日消毒,做到车箱无污垢,无垃圾。
4.中标人需做好工作人员的晨检工作,如工作人员在工作期内患病或有体外损伤,危及食品安全的需及时更换。
(三)专利权和保密要求
投标人应保证使用方在使用该货物或其任何一部分时,不受第三方侵权指控。同时,投标人不得向第三方泄露招标人提供的技术文件等资料。投标人还应履行保守部队番号、位置等军事秘密的义务并做出承诺。投标人应对招标人营区相关场所进行保密,不得对招标人营区相关场所拍摄照片。
(四)本项目为军队采购项目,所有采购及供货资料均被视为保密资料,仅用于此次招标项目,任何投标投标人不能向第三方提供。供需双方必须严格遵守保密规定,违者将承担相应法律责任。
(五)招标人将对中标单位进行实地考察,查看实际保障能力是否符合要求。
第三部分 投标人须知
说 明
概述
1.本招标文件仅适用于《招标公告》中所述的采购项目;
2.参与招标投标的所有各方,对在参与招标投标过程中获悉的国家和军队商业、技术秘密以及其它依法应当保密的内容,均负有保密义务,违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。
定义
1.“采购项目”系指本招标文件描述的所需采购的货物和相关服务;
2.“招标人”系指组织本次招标的 某部队 ;“招标代理机构”系指代理本次招标的 陕西省采购招标有限责任公司。
3.“投标人”系指从招标人按规定获取招标文件,并提交投标文件的供应商;
4.“中标人”系指经过招标评审,授予合同的投标人;
5.“货物”系指中标人按招标文件规定,所提供的各种形态和种类的物品,包括设备、产品、备品备件、工具、手册等;
6.“服务”系指中标人按招标文件规定,必须承担的运输、安装、调试、技术协助、培训、维修、配件供应等义务。
合格的投标人
1.能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次招标的有关规定;
2.符合《招标公告》所述投标人的资格要求和特定资格条件;
3.能够承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
合格的货物和相关服务
1.投标人对所提供的货物应当享有合法的所有权,没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利,而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵;
2.投标人提供的货物必须是全新的、未使用过的,货物和相关服务应当符合招标文件要求。
投标委托
如投标人代表不是法定代表人,须持有《法定代表人授权书》。
付款及结算方式
1、每月月初,招标人和中标人双方根据留存的送货清单进行对账。经对账核实无误后,中标人向招标人出具上月发票。招标人收到中标人完整票据后,30个工作日内以银行账户转账的形式结算中标人的货款(节假日顺延),如遇特殊情况,招标人不能按时结款时,应提前通知中标人,付款由部队统一采取对公银行转账结算;在结算过程中出具虚假发票、不完整支付凭证和不真实文件资料的投标人,将被列入黑名单,终生不得参与军队采购活动,并在军队采购网上予以公示。
2、结算时,以市场调研基准价*结算率*实际供应量进行据实结算。基准价为每月月底选取宝鸡市3家大型超市(不限于华润万家超市、人人乐超市、大润发超市等)调研价均价。
注:调研时间为每月最后一个工作日(如遇特殊情况,具体时间由双方协商确定),调研组由招标人指定人员及中标人指定人员共同组成。
投标费用
不论投标结果如何,投标人均应自行承担与投标有关的全部费用,且由中标公司承担其招标代理费及交易场地费,招标代理服务费收取标准及支付方式详见本章第七条第三款“(三)招标代理服务费”,交易场地费收取标准及支付方式详见本章第七条第三款“(四)交易场地费”。
信息发布
本采购项目需要公开的有关信息,通过《陕西采购与招标网》(www.sntba.com)、《陕西省公共资源交易中心》(www.sxggzyjy.cn)公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间,请及时关注以上媒体上的相关信息,投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息,将会增加投标风险,招标人对此不承担任何责任。
招标文件
招标文件的内容
招标文件由招标公告、采购项目技术和商务要求、投标人须知、合同样本、附件/投标文件格式等内容构成。
招标文件以中文编写。纸质招标文件与电子版招标文件具有同等法律效力,两者出现不一致时,以纸质招标文件为准。
招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑问要求澄清,应当在投标截止时间10日前以书面形式通知招标人,招标人应当视情以适当方式予以澄清,或以书面形式答复。如有必要,在不标明问题查询来源情况下,招标人可将答复内容以书面形式通知所有投标人。
招标文件的修改
1.投标截止时间前,招标人可对已发出的招标文件进行修改。招标文件修改内容是招标文件的组成部分。
2.招标文件修改内容可能影响投标文件编制的,招标人将在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有投标人,并对投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后,应立即以书面形式向招标人确认。
3.为使投标人有足够时间修改投标文件,招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间。需要推迟的,招标人将在投标截止时间3日前以书面形式通知所有投标人。
投标文件编制
注意事项
投标人应仔细阅读招标文件,在完全了解全部内容后,依法真实编制投标文件。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料,没有对招标文件实质性响应,可能导致投标无效。
投标文件的语言及计量单位
1.投标文件和来往信函均以中文书写。确有需要时,相关内容可以使用其他语言书写,但必须同时提供中文译文,不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文译文为准。
2.投标文件中所使用的计量单位,除投标文件中有特殊要求外,均采用国家法定计量单位。
投标文件组成(包括3部分:价格文件、投标书、资格证明文件)
价格文件包括:
开标一览表(附件1)
投标书包括:
投标函(附件3)
主要技术条款响应偏离表(附件4)
主要商务条款响应偏离表(附件5)
食品质量检验设备、技术实力介绍和检验制度及方案。(请投标人仔细阅读所投包技术评审标准表中“食品检验能力”评审项,按照相应内容和要求提供证明材料)(附件6)
售后服务承诺(附件7)
保密承诺书(附件8)
提供2018年、2019年、2020年度经会计师事务所审计出具的《审计报告》(至少包含资产负债表、利润表。集团合并报表无效,须单独提供母公司或子公司财务报表)或近3年投标人自行出具的公司财务报表(需至少包括资产负债表和利润表)。
提供近一年(即2020年8月至今)任意3个月企业纳税证明或完税证明,依法免税的单位应提供相关证明材料;
提供2021年9月当月缴纳员工社保金记录缴纳社保金额及证明材料,依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相关文件证明(提供交纳社保金额明细表,并附银行转帐单和对应社保机构出具的收费凭证,资料不清晰或不全的不得记为社保金额);
2018-2020年连续获得税务部门颁发的企业纳税信用A级评价证明(提供证书或牌匾、查询网址和相关政府机构书面文件,或者提供网上公示的截图和查询网址。证明材料必须齐全,否则无效)(事业单位提供相应年度1-12月纳税凭证)
2018-2020年任意一年获得国家工商总局颁发的“守合同、重信用”证书(需提供相关证明,网上公示的要提供截图和查询网址)
2020年度获得银行颁发的资信(信用)等级证明
“业绩”证明材料(投标人2018年8月至今有过同类招标项目的类似业绩)请投标人仔细阅读商务评审标准表中“业绩”评审项,按照相应内容和要求提供证明材料。(附件9)
“企业资质认证”证明材料(请投标人仔细阅读所投包技术评审标准表中“企业资质认证”评审项,按照相应内容和要求提供证明材料。)
“食品检验能力”证明材料(请投标人仔细阅读所投包技术评审标准表中“食品检验能力”评审项,按照相应内容和要求提供证明材料。)
“配送能力”证明材料(投标人提供配送车辆自有证明或与第三方配送合作有效协议)请投标人仔细阅读所投包技术评审标准表中“配送能力”评审项,按照相应内容和要求提供证明材料 。
“仓储能力”证明材料(请投标人仔细阅读所投包技术评审标准表中“仓储能力”评审项,按照相应内容和要求提供证明材料。)。
“售后服务”证明材料(有售后服务方案且能在2小时内响应应急需求;能提供网络平台预约服务)请投标人仔细阅读所投包技术评审标准表中“售后服务”评审项,按照相应内容和要求提供证明材料。
“应急保障方案”证明材料(请投标人仔细阅读所投包技术评审标准表中“应急保障方案”评审项,按照相应内容和要求提供证明材料。)
“货源渠道”证明材料(投标人有稳定的副食品货源渠道,并提供自有基地或合作投标人的相关证明材料,所代理或签订协议的知名品牌供应商的上市证明或在全国销售的证明)请投标人仔细阅读所投包技术评审标准表中“货源渠道”评审项,按照相应内容和要求提供证明材料。
投标人认为需要加以说明的其他内容
资格证明文件包括(除必须要求原件外,其他资料原件和复印件均可):
工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证(三证合一的,只需提供工商营业执照);
具有食品流通许可证和食品卫生许可证两证(或两证合一的具有食品经营许可证一证);
委托代理人需提供有效身份证明(如是法定代表人须提供法人证书或证明材料、身份证复印件,如是非法定代表人须提供《法定代表人授权委托书》原件、委托代理人身份证原件及复印件,同时提供被授权人在该公司连续6个月缴纳社保的证明材料);
参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和没有发生过重大质量安全事故的书面声明(书面声明,格式自拟);
提供具有履行合同所必需的设备(货物 )和专业技术能力的承诺函(书面声明原件,格式自拟);
投标人不得为“信用中国”中列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”中的投标人,不得为“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人,不得为“军队采购网(www.plap.cn)”中“供应商暂停名单”和“军队采购失信名单”中的投标人(提供查询截图并加盖公章);
非外资独资或外资控股企业,无港澳台背景的承诺书或证明材料(书面声明原件,格式自拟);
近三年内(2018年至今)无食品卫生安全事故记录承诺书(书面声明原件,格式自拟);
主要股东或出资人信息(附件10)
投标保证金凭证(附件11)
法定代表人资格证明书(原件,附件12)
法定代表人授权书(原件,如法定代表人未到开标现场需提供,附件13)
生产经营场所产权证明(或租赁协议,投标文件中提供复印件,原件携带到投标现场备查)
投标人基本情况表(附件14)
投标人认为需要加以说明的其他内容
投标人必须按上述统一格式及顺序向招标人提供《价格文件》《投标书》和《资格证明文件》,否则可能被视为无效投标。
投标文件的格式规定和签署
投标文件必须工整、规范、统一、清晰,采用A4幅面纸胶装成册、标注页码。
投标人应当按照招标文件规定的统一格式填写投标文件,投标文件开始部分应当有目录,以及方便评标委员会评审使用的项目索引。
投标人名称应当填写全称,同时加盖单位公章。
价格文件、投标书、资格证明文件须单独封装。其中,价格文件一式3份,其中正本1份,副本2份;投标书一式 3 份,其中正本1份,副本 2 份;资格证明文件一式 3 份,其中正本1份,副本 2 份。在每一份文件上要注明“正本”或“副本”字样。如果正本与副本不符,以正本为准。投标书和资格证明文件需提供电子版文件。
投标人应自带备份电子投标文件,以防损坏。电子投标文件提交要求:
(1)电子投标文件必须采用光盘刻录;投标人应自带备份光盘,以防光盘损坏
(2)光盘应加贴标签,注明“项目名称、项目编号、投标人名称”,每包单独密封;
(3)电子投标文件为纸质投标文件正本(价格文件除外)的PDF格式或DOC格式文档,目录与相应内容具有链接索引功能,文件名格式:“项目名称-投标人名称”,电子投标文件与纸质投标文件不符时,以纸质投标文件正本为准。投标人自行承担由于排版不当而产生的任何评标结果。
投标文件必须打印或用黑色、蓝黑色墨水填写。
开标一览表必须按照规定的格式填写,不得自行增减内容。
投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。
投标文件不得随意涂改和增删。如有修改错漏之处,必须由法定代表人或授权代表签字、盖章。
投标文件因字迹潦草或表述不清以及复印件不清所引起的后果由投标人自行负责。
投标文件有效期
投标文件自投标截止时间起180日内保持有效。
投标文件有效期需要延长的,招标人可与投标人进行协商,并以书面形式予以确认,投标保证金有效期相应延长。投标人拒绝延长有效期不影响退还投标保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
在招标过程中,投标人发生合并、分立、破产等重大变化时,应当及时书面告知招标人。
投标报价
投标报价按结算率报价,结算率不得大于100%且不得为负数,结算率应为明确数字,不能填写“以上”、“以下”、“之间”等文字。可保留一位小数,比如:85.5%。不能填写模糊数字,比如:60—70%之间、75%以上、90%以下等。
所有单价和总价按照开标一览表格式要求填报。报价应包括食材费、运输费、装卸费、人员工资、设备车辆配置费、税金及其它相关费用,任何有选择的报价招标代理机构不予接受。
投标文件的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额出现文字错误,导致金额无法判断的除外;不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。投标人不接受以上修正的视为无效投标。
投标人只允许有一种报价,招标人不接受任何有选择的报价或者有附加条件的报价。
评标委员会对投标人报价进行评定。若五分之四以上评委认定最低报价或者重要分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响产品质量和不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在规定时限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料,否则评标委员会有权视其为低价恶意竞争,其投标报价无效。
中标人的报价应充分考虑招标人的地理位置,结合招标人所在地的当地食品价格。招标人对中标人的报价根据当地价格进行评定,若中标人报价被认定明显不合理或者低于成本,有可能影响产品质量和不能诚信履约的,有可能被认定为恶意竞标,将取消中标人投标资格,并上报采购管理部门列入黑名单;招标人可以按照评审排序结果依次确定其他预中标人为中标人,也可以重新招标。
投标保证金
投标保证金金额:叁万元整(?:30000.00元);
投标保证金交纳方式:采用银行转账、电汇等形式缴纳;
缴纳方式:投标保证金必须以投标单位名义办理,不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理;投标单位须将保证金从其企业基本账户划转到投标文件指定的投标保证金收取账户,否则视为未按要求缴纳投标保证金。
投标保证金交纳账户(汇款时备注项目编号):
单位名称:宝鸡市公共资源交易中心保证金专户
开户银行:长安银行股份有限公司宝鸡分行营业部
账号:80602000142101980600237
保证金缴纳截止时间:同投标文件递交截止时间(以实际到账时间为准)采取银行保函方式缴纳的,仅需1份原件,投标时单独递交。
中标人的投标保证金,在签订正式合同后5个工作日内全额无息退还。未中标投标人的投标保证金,将在招标人发出未中标通知书后5个工作日内全额无息退还。
有下列情况之一的,投标保证金将不予退还:
开标后投标人在投标有效期内撤回其投标文件的;
投标人干扰开标、评标活动,造成严重影响和后果的;
虚假投标、串通投标的;
中标人无正当理由放弃中标的;
中标人不按招标文件规定签订合同的;
其他违反国家和军队法律法规行为的。
投标文件递交
投标文件密封及标记
价格文件须单独密封、单独递交,与其他文件合并封装的,视为无效投标。
投标书、资格证明文件的正本和副本统一装入不同密封袋内,封口处应当有投标人单位公章,封面上注明“项目名称、项目编号、投标人名称”和“开标时启封”字样。
投标人应当在招标文件明确的递交投标文件截止时间前,将投标文件送达招标人指定地点。逾期递交的投标文件,招标人将拒收。
电报、电话、电传、邮寄等形式的投标文件概不接受。
投标文件未按要求密封、标记的,招标人将拒收。
投标文件的修改和撤回
投标人在投标截止时间前,可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当以书面形式通知招标人,并按照招标文件要求签署、盖章,作为投标文件的组成部分。
在投标截止时间之后,招标人将不接受对投标文件内容的实质性修改。
投标人修改投标文件的书面材料,须密封送达投标地点,并在封面上标明“投标修改文件、项目名称、项目编号、投标人名称”和“开标时启封”字样。
投标人撤回投标应当以书面形式通知招标人。采取电报或传真形式撤回投标的,必须补充法定代表人或授权代表签署、盖章的撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以投标人的书面撤回通知送达招标人时间为准。
开标后,投标人不得撤回投标,否则投标保证金不予退还。
开标与评标
开标
投标人不足3家的不得开标。
招标人按招标文件规定的时间、地点开标。开标大会由招标人主持,投标人和有关方面代表参加。评标委员会成员不得参加开标大会。
开标时,由招标人委托的公证机构或监标人,或者由投标人代表检查所有投标文件的密封情况并当场公布检查结果。对投标截止时间前收到的所有密封符合要求的投标文件,由工作人员当众拆封唱标,宣读开标一览表以及招标人认为有必要唱出的内容。
投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当场作出答复。招标人同时做开标记录。
评标
评标委员会
招标人根据规定从陕西省综合评标评审专家库随机抽取组建评标委员会,其成员为5人以上单数,由3名技术、2名经济方面的专家组成,分为技术评审组和商务评审组,对投标文件进行评审。
评标原则
评标工作严格遵守公平、公正、择优的原则;
对所有响应招标文件实质性要求的投标人一视同仁;
综合比较货物性能、质量、价格、交货期、售后服务等因素,确定评审排序结果;
报价最低不作为中标的保证。
评标方法
综合评分法。技术和商务评审(依据表2至表3)总得分由高到低顺序排列,得分最高的投标人作为预中标人;得分相同的,按照投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按照技术评审得分由高到低顺序排列。
评标委员会成员技术、商务(不含价格因素)最终评分偏离评标委员会全体成员评分均值±20%的,该成员的评分将被剔除,以其他评委的评分均值计算,作为该成员的评分计入总分值;评标委员会所有成员评分均超出±20%时,直接以全体成员评分均值计算,不再剔除。
采用综合评分法评审时,投标人报价高于全体有效投标人报价平均值40%以上的,不得推荐为预中标人。投标人的技术、商务(不含价格因素)得分低于全体有效投标人的技术、商务得分平均值30%以上的,不得推荐为预中标人。
表1
资格性和符合性审查表
项目名称: 项目编号:
审查项目 |
是否合格 |
说明 |
|
投标人1 |
…… |
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一、资格性审查内容 |
|||
1.工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证(三证合一的,只需提供工商营业执照)满足采购文件要求; |
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2.具有食品流通许可证和食品卫生许可证两证(两证合一的具有食品经营许可证一证); |
|||
3.法定代表人参与投标须提供法人证书或证明材料、身份证复印件;委托代理人参与投标须提供《法定代表人授权委托书》原件、委托代理人身份证原件及复印件,同时提供被授权人在该公司连续6个月缴纳社保的证明材料 |
|||
4.参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和没有发生过重大质量安全事故的书面声明(书面声明,格式自拟) |
|||
5.提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函(书面声明原件,格式自拟) |
|||
6.非外资独资或外资控股企业,无港澳台背景的承诺书或证明材料(书面声明原件,格式自拟) |
|||
7.投标人主要股东或出资人信息 |
|||
8.近三年内(2018年至今)无食品卫生安全事故记录承诺书(书面声明原件,格式自拟) |
|||
9.投标人不得为“信用中国”中列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”中的投标人,不得为“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人,不得为“军队采购网(www.plap.cn)”中“供应商暂停名单”和“军队采购失信名单”中的投标人(提供查询截图并加盖公章) |
|||
二、符合性审查内容 |
|||
1.投标文件签署、盖章齐全完整 |
|||
2.投标文件组成齐全完整 |
|||
3.投标文件有效期满足招标文件要求 |
|||
4.投标保证金满足招标文件要求 |
|||
5.符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求 |
|||
综 合 评 定 |
|||
说明: 1.合格打“√”, 不合格打“×”。2.有一项内容不合格,综合评定为不合格。 |
表2
商务评审表
项目名称: 项目编号:
序号 |
评审 项目 |
评审内容及规则 |
标准分值 |
备注 |
1 |
价格分 |
肉类 |
10 |
|
蛋 |
1.5 |
|||
蔬菜 |
6 |
|||
水果 |
2 |
|||
牛奶及奶制品 |
2 |
|||
豆制品 |
1.5 |
|||
调料、干菜类 |
1.5 |
|||
冻货及水产类 |
1.5 |
|||
满足招标文件要求且报价最高的为评审基准价,价格得分=(评审基准价/报价)×标准分值 注:报价=结算率。 |
||||
2 |
业绩 |
投标人2018年8月至今与党政机关、军队(团级以上)、企事业单位(医院/学校)有过同类招标项目的合作经历、连续供应1年(含)以上得基础分5分,每增加1份1年(含)以上供应协议加1分,最多得10分。 投标人须提供合同复印件、发票及银行转账凭证(金额均不少于合同金额30%)(合同复印件含首页、关键内容所在页、签字盖章页),否则不计分。(评标现场须带原件) |
10 |
|
3 |
企业 规模 |
1.根据报价人2018、2019、2020年度平均净资产总额评分,排名第一的得标准分,其余依次递减0.2分。 |
1 |
以近三年的审计报告或财务报表中的数据为准(报表至少包含利润表、资产负债表) |
2.根据报价人人2018、2019、2020年度平均资产总额评分,排名第一的得标准分,其余依次递减0.5分。 |
3 |
|||
3.根据投标人近一年(即2020年8月至今)任意3个月的纳税总金额评分,排名第一的得标准分,其余依次递减0.2分。 |
2 |
|||
4. 根据投标人2021年9月当月缴纳社保的总人数排序评分,最高得标准分值,其他依次递减0.2分。 |
1 |
提供相关部门的证明,以开标当日的上一月份的数据为准 |
||
5. 根据投标人2021年9月当月缴纳社保的人均金额排序评分,最高得标准分值,其他依次递减0.5分。 |
3 |
|||
4 |
财务 状况 |
1.根据投标人2018、2019、2020年平均净利润金额由大至小排序评分,排名第一的得标准分值,其余依次递减0.2分。 |
1 |
以近三年的审计报告或财务报表中的数据为准(报表至少包含利润表、资产负债表) |
2.根据投标人2018、2019、2020年年均营业收入金额由大至小排序评分,排名第一的得标准分值,其余依次递减0.4分。 |
2 |
|||
3.根据报价人2018、2019、2020年平均资产负债率评分,资产负债率占50%以下的得标准分值,50%-70%的得1分,超过70%的不得分。 |
2 |
|||
5 |
企业 信誉 |
1.投标企业2018、2019、2020年连续获得税务部门颁发的企业纳税信用A级评价证书的得1分。 投标人须提供复印件,否则不计分。(携带原件备查) |
1 |
|
2.投标企业2020年获得银行颁发的资信(信用)等级证明,按照级别高低排名,最高的得2分,其余依次递减0.4分。 投标人须提供复印件,否则不计分。(携带原件备查) |
2 |
|||
3.投标企业2018、2019、2020年内任意一年获得过国家工商总局颁发的 “守合同、重信用”证书得1分,省工商局颁发证书的得0.5分,本项最多得1分。(网上公示的,须提供截图和查询网址) 投标人须提供复印件,否则不计分。(携带原件备查) |
1 |
|||
6 |
企业资质认证 |
投标人具有食品安全管理体系认证证书得2分;具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书和职业健康安全管理体系认证证书的,每项加1分,最高加3分。 投标人须提供原件(或公证件)复印件,否则不计分。(携带原件备查) |
5 |
|
合计 |
60 |
|||
说明: 1.报价含行业管理费、力资费、包装费、运输费、损耗费等中间环节费用。 |
表3
技术评审表
序号 |
评审 项目 |
评审内容及规则 |
标准分值 |
备注 |
1 |
食品检验能力 |
1.检疫检验设施设备和制度机制(5分):根据设施设备齐全配套、技术状况良好、机制制度健全程度等情况打分。最优的得5分,依次递减1分,没有得0分。 |
5 |
|
2.检疫检验技术队伍(5分):具有2个获得资格证书的技术人员的得基础分2分,每增加一名加0.5分,最多加5分。 |
5 |
|||
2 |
配送 能力 |
提供配送车辆自有证明或与第三方配送合作有效协议:3辆箱式配送车、2辆冷藏配送车、2名配送员)的得基础分4分,针对此次招标项目每增加使用车辆1台加0.5分,最多得标准分值。 投标人须提供复印件,否则不计分。(携带原件备查) |
6 |
|
3 |
仓储 能力 |
提供自有仓储证明或与第三方仓储合作有效协议的库房面积最高的得标准分,其它按面积由高到低排名,依次递减标准分值10%。 投标人须提供复印件,否则不计分。(携带原件备查) |
5 |
|
4 |
售后 服务 |
有售后服务方案且能在2小时内响应应急需求的得基础分2分,每减少0.5个小时响应的加0.5分,最多得标准分值。 |
3 |
|
能提供网络平台预约服务的(可通过网页或APP下定单的),得4分,没能提供的得0分。 投标人须提供相应证明材料。 |
4 |
|||
5 |
应急保障方案 |
主要看投标人应急保障队伍是否完备、应急保障机制是否健全、应急保障设施是否配套,排名第一得标准分值,其它按排名依次递减标准分值10%。 |
4 |
|
6 |
货源 渠道 |
有稳定的副食品货源渠道,并提供自有基地或合作投标人的相关证明材料(经营场所经营权、场地租赁合同、投标人营业执照、食品经营(流通)许可证、食品管理体系认证等资料复印件)。 1.拥有自身养殖场、屠宰场、加工厂;蔬菜、水果种植基地等大型基地或工厂,有其中一项加1分,累计不超过2分;与以上基地或工厂有合作关系的每一项加1分,累计不超过2分。 2. 拥有一个国内知名品牌投标人(上市或全国销售的企业)区域代理权的得0.2分,累计不超过2分; 3. 拥有稳定的投标人,与国内知名品牌投标人(上市或全国销售的企业)签订了长期供货协议的,每提供一份得0.4分;累计不超过2分; 投标人须提供复印件,否则不计分。(携带原件备查) |
8 |
|
合计 |
40 |
评标委员会评审程序
审阅招标文件。重点审查招标文件投标人须知中无效投标条款、采购项目技术和商务要求、资格性和符合性审查要求、评标方法和标准细则以及采购合同主要条款等规定要求。
资格性审查。依据法律、法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定投标人是否具备投标资格,具体审查项目见表1。
符合性审查。依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定投标人是否对招标文件做出实质性响应,具体审查项目见表1。
解释与澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以要求投标人以书面形式做出澄清、说明或者补正,但不能超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容(包括投标报价、服务期限等主要内容),并由法定代表人或授权代表签字。下列内容不得澄清:
开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容;
投标文件中不响应招标文件规定的技术应答和商务应答;
投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料。
投标人解释澄清出场顺序,按照递交投标文件的倒序进行。投标人澄清材料确认,投标人为法人的,应当由其法定代表人或者授权代表签字确认;投标人为其他组织的,应当由其主要负责人或者全权代表签字确认。有效的澄清材料,是投标文件的组成部分;澄清不影响投标文件的效力。
评审过程中,评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或者需要说明的,可以要求招标人书面解释。招标人应当给予书面解释,但不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正评审。
商务、技术评审。按照招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性审查和符合性审查合格的投标文件(不含价格文件)进行商务和技术评审。
技术、商务评委应当独立评分。其中,技术评委只能按照技术评审标准作技术评分,商务评委只能按照商务评审标准作商务评分。独立评分前,评标委员会不得集体商议、沟通、协调,技术、商务评审方面存有歧义的除外。评标委员会成员对价格等客观评审项的评审结果应当一致;对其他需要借助专业知识评判的主观评审项,应当严格按照评分细则公正评审。技术偏离、销售业绩等评审项,应当以投标人提供的产品检测报告、原始合同或者复印件以及有关证明材料为依据。
价格评审。待商务、技术评审结束后,工作人员再将价格文件交评标委员会审阅。存在低价恶意竞争的,由评标委员会全体成员按前款(六)投标报价有关要求认定;不存在低价恶意竞争的,由商务评委依据评审方法和评审标准对价格文件进行评审。
复核评审情况。评标委员会对评审过程资料和文件逐一进行复核。对排名前3名的预中标人、报价最高且预中标的、报价最低未预中标的、超预算以及投标文件被认定为无效的、废标的和终止评审等情形,进行重点复核、分析原因,并在评标报告中注明。
评标委员会依据经过复核的评审结果,对投标人进行排序并推荐不超过3名预中标人。
出具评标报告。评标委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告。评标报告主要内容由评标委员会全体成员签字确认。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由;只签字未写明不同意见或者只写明不同意见未说明理由的,视为无意见;不签字的,不影响评标报告的有效性。评标报告应当包括下列主要内容:
开标日期和地点;
获取招标文件投标人名单、投标供应商名单和评标委员会成员名单;
评标方法;
开标记录和评标情况及说明,包括无效投标供应商名单及原因;
评标结果和候选中标人排序、报价汇总表,以及推荐候选中标人的理由,尤其是报价最高且预中标的、报价最低未预中标的情形,超预算以及投标文件被认定为无效的、废标的和终止评审等情形,评标委员会应当进行重点复核、分析原因,并在评标报告中注明。
评标委员会授标建议。
宣布评标结果。评标结果由评标委员会主任在评标现场向参与采购活动的投标人当场公布,且不得更改。公布的内容至少应包含预中标人名单、排序和投标报价。投标人对评标结果有疑义的,评标委员会应当现场予以解答。
评标委员会对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中,有下列情形,但其他方面符合要求,应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争,并通过投标文件的符合性审查:
密封时未加盖、少加盖单位公章或者密封章,但是密封完好、完整标明了投标供应商名称且得到投标供应商(法定代表人或者授权代表)现场认可的;
正副本数量齐全、密封完好,只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的;
存在个别地方(总数不超过2个且占应签字地方的比例不超过20%)没有法定代表人签字,但有法定代表人的私人印章或者授权代表有效签字的;
除招标文件明确要求加盖投标人(法人)公章的以外,其他地方以相关专用章加盖的;
供应商纳税、社保、审计报告缺项,供应商声明或承诺事项错漏;
投标(报价)文件印刷装订不规范、前后不一致、书写有错误,资格性符合性文件与投标(报价)文件混装,投标(报价)文件未标明正副本但能分辨出投标文件主体的。
提供的军队采购、政府采购失信记录截图不完整不规范等非实质性问题,对存疑事项可现场要求采购服务站提供查询帮助,允许投标人现场澄清补正,提供相关证明资料或经其他渠道查实。经查有效的,应予以认可并在评审报告中注明。
在商务评审过程中,有下列情形之一者,其投标将被否决:
投标人或其制造商与招标人有利害关系可能影响招标公正性的;
投标人参与项目前期咨询或招标文件编制的;
不同投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的;
投标文件未按招标文件的要求签署的;
投标联合体没有提交共同投标协议的;
投标人的资格证明材料未提供,或不符合国家规定或者招标文件要求的;
同一投标人提交两个以上不同的投标方案或者投标报价的,但招标文件要求提交备选方案的除外;
投标文件不满足招标文件加注星号(“★”)的关键商务条款要求的;
投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的;
投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的;
存在招标文件中规定的否决投标的其他商务条款的。
技术评审过程中,有下列情形之一者,其投标将被否决:
投标文件不满足招标文件技术要求中加注星号(“★”)的关键条款(参数)要求,或加注星号(“★”)的关键条款(参数)无符合招标文件要求的技术资料支持的;
投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最多项数的;
投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的;
存在招标文件中规定的否决投标的其他技术条款的。
投标人及其投标文件有下列情形之一的,在符合性审查时按照无效投标处理:
未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的(前述第5条情形除外);
投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评标委员会评判的;
应交未交投标保证金的;
投标有效期不符合招标文件要求的;
其他未满足对投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度要求的情形。