济南市历下区人民检察院（本级）济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务竞争性磋商公告

济南市历下区人民检察院食堂承包招标公告

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山东-济南

食堂承包

政府机构

发布于 2021-10-28

招标详情

济南市历下区人民检察院（本级）济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务竞争性磋商公告

发布时间：2021年10月28日20时56分

济南市历下区人民检察院（本级）济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务竞争性磋商公告

项目概况：

济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务招标项目的潜在投标人应在相应公告获取采购文件，并于2021-11-10 13:30 （北京时间）前提交响应文件。

一、采购项目基本情况：

采购项目编号（建议书编号）：SDGP370102202102001173

采购项目名称：济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：本项目预算金额为 550000.00 元，其中：无分包济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 550000.00 元。

采购需求：济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务

合同履行期限：服务期：一年

本项目（是/否）接受联合体投标：本项目不接受联合体投标

二、申请人的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、供应商具有行政主管部门颁发的《食品经营许可证》；3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、近3年内在经营活动中没有重大违法记录的供应商；5、根据财政部财库【2016】125号文件《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，供应商必须为未列入“信用山东”或“信用中国”或“中国政府采购网”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的企业；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；8、本项目不接受联合体投标。

三、获取采购文件：

时间2021-10-29 08:30至2021-11-04 16:30

地点：济南公共资源交易中心网站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）

方式：网站“招标公告”栏目中，在对应招标公告中下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

时间：2021-11-10 13:30 北京时间

地点：通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。

五、开启：

时间：2021-11-10 13:30

地点：济南市站前路9号济南公共资源交易中心5、6楼开标会议室

五、公告期限：

招标公告发出之日起5个工作日。

七、其他补充事宜：

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

联系人（采购人）：济南市历下区人民检察院（本级）

地址：山东省济南市历下区旅游路22039号

联系方式：0531-85037108

2.采购代理机构信息

联系人（代理机构）：山东舜诚项目管理有限公司

地址：山东省济南市历下区文化东路42号3-502

联系方式：0531-89605959

3.项目联系方式

项目联系人：山东舜诚项目管理有限公司

电话：0531-89605959

附件

PDF版招标文件(济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务)

请登录“济南公共资源交易中心”个人空间，通过“政府采购入口”进行招标文件下载。链接地址：http://jnggzy.jinan.gov.cn/jnggzyztb/new_flogin/login.do

发布人：山东舜诚项目管理有限公司

发布时间：2021-10-28 20:54

请点击此处下载供应商下载采购文件的操作说明

电子投标咨询电话：13306426582、15335322953、0532—55572211、0532-85871505

客服QQ: 103755480，1374539720

附件：
A包对应的采购文件一册:
A包对应的采购文件二册:

- 1 - 竞争性磋商文件项目编号：SDGP370102202102001173 项目名称：济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务山东舜诚项目管理有限公司二〇二一年十月山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务目录第一部分竞争性磋商公告.................................1 第二部分供应商须知.....................................4 第三部分公开报价、磋商、成交..........................19 第四部分项目说明......................................25 第五部分合同格式......................................27 第六部分附件..........................................30 第七部分评分办法......................................49 山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 3 第一部分竞争性磋商公告山东舜诚项目管理有限公司受托就济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合相应资格的单位前来报价。一、采购人：济南市历下区人民检察院联系人：王主任联系方式：0531-85037108 采购代理机构名称：山东舜诚项目管理有限公司采购代理机构地址：山东省济南市历下区文化东路 42号 3-502 联系人：张老师联系方式：0531-89605959 二、项目名称：济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务项目编号： SDGP370102202102001173 采购项目情况：包号采购内容供应商资格要求采购预算 A 济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、供应商具有行政主管部门颁发的《食品经营许可证》； 3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、近 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的供应商； 5、根据财政部财库【2016】125号文件《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，供应商必须为未列入“信用山东”或“信用中国”或“中国政府采购网”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的企业； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动； 8、本项目不接受联合体投标。 55万元山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 4 三、获取竞争性磋商文件 1.时间：2021年 10月 29日至 2021年 11月 4日每天 08:30-16:30时，（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：济南公共资源交易中心网站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）或中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）本项目采购公告页面下方自行下载电子版采购文件。 3.方式：凡有意参加本次政府采购项目的供应商，应在济南公共资源交易中心网站（http://jnggzy.jinan.gov.cn）注册登记。本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在网上发布。供应商自行查阅网站信息，采购人及采购代理机构将不予单独告知，未按要求查阅者造成的一切后果由供应商自负。本项目全流程执行济南公共资源电子招投标系统。供应商应当在投标截止时间前，通过【济南公共资源投标文件制作工具】制作并上传响应文件，并在投标截止时间前 1 小时内通过 CA 数字证书进行在线签到。具体办理、咨询方式详见济南公共资源交易网。（三种 CA中任选一种办理）（http://124.128.84.51:9000/jnggzy/jnggzyca/index.jsp）。电子投标咨询电话： 0532-85871505-815 、 13306426582 、 15335322953 客服 qq:103755480，1374539720。备注：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，不应参加该项目。凡有意参加本次政府采购项目的供应商，请在济南公共资源交易网（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）进行注册，注册成功后可致至代理机构邮箱报备（sdsc06@163.com）单位名称、联系人、联系电话、邮箱。四、公告期限：2021年 10月 29日至 2021年 11月 4日五、递交响应文件截止时间及地点 1.截止时间：2021年 11月 10日 13:30时（北京时间） 2.地点：济南市市中区站前路 9号市政务服务中心 3.递交：供应商应当在投标截止时间前，通过【济南公共资源响应文件制作工具】上传电子响应文件。六、开标时间及地点 1.时间：2021年 11月 10日 13:30时（北京时间）山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 5 2.地点：济南市市中区站前路 9号市政务服务中心七、联系方式山东舜诚项目管理有限公司联系人：张老师联系方式：0531-89605959 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见竞争性磋商文件九、采购项目需要落实的政府采购政策详见竞争性磋商文件山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 6 第二部分供应商须知前附表序号名称内容规定 1 综合说明项目名称：济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务项目说明：济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务，共一个包，食堂外包运营服务。具体要求详见磋商文件第四部分项目要求。服务期：一年；付款方式：按月付款，每月月末据实结算当月的用餐费用。 2 供应商资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、供应商具有行政主管部门颁发的《食品经营许可证》； 3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、近 3年内在经营活动中没有重大违法记录的供应商； 5、根据财政部财库【2016】125号文件《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，供应商必须为未列入 “信用山东”或“信用中国”或“中国政府采购网”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的企业； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动； 8、本项目不接受联合体投标。 3 报价有效期 90日历天 4 成交服务费账户信息开户单位：山东舜诚项目管理有限公司开户银行：齐鲁银行济南燕山支行帐号：86611131101421005230 5 电子响应文件签章在竞争性磋商文件规定格式附件中标示的“公章”“印章”处，分别签单位公章、个人印章。操作详见“济南公共资源交易中心> 首页> 下载中心> 系统使用指南>电子签章操作说明”。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 7 6 响应文件上传、加密、签到、解密 1、上传：本项目采用电子评标，请各供应商务必制作好电子响应文件。电子响应文件必须于报价截止时间前上传到济南公共资源交易电子平台交易系统的本项目中。 2、加密：通过【济南公共资源响应文件制作工具】上传时，系统通过供应商当前使用的 CA 数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。 3、签到：供应商还需在报价截止时间前 1 小时内通过 CA 数字证书进行在线签到，电子响应文件必须于报价截止时间前上传到济南公共资源交易电子平台交易系统的本项目中，未在线签到的报价无效。 4、解密：到达开标时间后，若签到家数大于三家，则系统自动发起解密申请，此时供应商自动收到解密消息通知，解密响应文件。供应商界面点击“ 解密”按钮，插入上传 CA 数字证书在线解密（注：供应商需在解密倒计时内，提交解密申请，因供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件）。 7 递交响应文件时间、地点供应商应当在递交响应文件截止时间前，通过【济南公共资源投标文件制作工具】制作并上传电子响应文件。电子投标咨询电话：0532-85871505-5、13306426582、15335322953，客服 qq: 103755480，1374539720 成交供应商后期应按照采购人要求提供纸质版响应文件。 8 澄清和解答供应商要求对竞争性磋商文件澄清和解答的应在 2021年 11月 4日 17:00 时前，将需要澄清问题的 Word 版文本及加盖公章的扫描件，发送至 sdsc06@163.com，并电话通知招标公告所列联系人，逾期不予澄清和解答 9 公开报价时间 2021 年 11月 10日 13:30时（北京时间） 10 公开报价地点济南市市中区站前路 9号政务服务中心 11 评标办法综合评分法 12 小型、微型企业有关政策 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定；在政府采购活动中，享受评审中价格扣除的政府采购政策；价格扣除幅度：货物、服务类项目：小型、微型企业价格给予 6%扣除；工程类项目：小型、微型企业价格给予 3%扣除。用扣山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 8 除后的评审报价参与评审。在政府采购中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格加分的政府采购政策，用扣除后的评审报价参与评审。 2、竞争性磋商文件中所称小微企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准；（指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。）（2）提供本企业制造的货物、承担的项目或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。 3、小型、微型企业价格需扣除的供应商；需提供《中小企业声明函》，否则不予以确认； 4、如供应商为监狱企业，需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件（加盖公章）； 5、本项目根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300 号》归类为其他未列明行业。注：如发现供应商不如实提供中小企业声明函，如中标将取消中标资格；同时采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 9 13 节能、环保产品有关政策 1、按国家及项目所在地现行节能环保政策执行。 2、所投产品须符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》 (财库〔2019〕9号)和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）、《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）的规定。 3、属于政府强制采购节能产品的，投标产品必须采购强制节能产品，否则按无效投标处理； 4、根据鲁财采〔2019〕39号的规定，属于优先采购的节能产品或环保产品的，按以下幅度进行加分：（1）节能产品（强制采购节能产品除外）价格给予5%加分；（2）节能产品（强制采购节能产品除外）技术给予5%加分；（3）环保产品价格给予5%加分；（4）环保产品技术给予 5%加分。注：供应商必须提供具有依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件加盖公章），并按规定格式填写环境标志产品明细表、节能产品明细表，否则评分时不予加分。 14 促进残疾人就业有关政策根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定；在政府采购中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格加分的政府采购政策，用扣除后的评审报价参与评审。若供应商为残疾人福利性单位应提供《残疾人福利性单位声明函》。注：1.成交供应商为残疾人福利性单位的，随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接收社会监督。 2.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任 3. 残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 4.若供应商为残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 10 声明函》原件，并放入资格审查资料内。供应商不是残疾人福利性单位不需要提供声明函。 15 政府采购预算 55万； 16 报价要求 1）首轮基础报价不得高于控制价，否则视为无效报价，做废标处理。 2）“磋商中”报价不得高于“基础报价”，“最终报价”不得高于“磋商中”报价，否则视为无效报价，做废标处理。 17 联系方式采购代理机构：山东舜诚项目管理有限公司联系人：张老师联系方式：0531-89605959 18 重要提示 1、供应商须在中国山东政府采购网和济南公共资源交易中心进行注册。 2、报价截止时间前通过【济南公共资源响应文件制作工具】上传时，系统通过供应商当前使用的 CA 数字证书自动加密电子响应文件。响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。开标前请务必使用系统提供的模拟开标功能，验证系统登录、 CA 签到和 CA 解密（解密必须使用制作响应文件的 CA 来解密）。避免因开标当天忘记密码等造成无法正常开标。模拟开标使用步骤：使用 CA 登录---->点击“模拟开标”菜单 ---> 模拟签到与解密。 3、电脑软硬件配置要求： ①操作系统：win7 及以上； ②浏览器：ie9 及以上，搜狗浏览器、360 浏览器、QQ 浏览器等兼容 ie 模式的浏览器，但要保证 ie 浏览器是 ie9 及以上； ③系统软件：CA 数字证书驱动、济南公共资源交易中心响应文件制作工具、签章软件 ④所有系统软件均可通过济南公共资源交易中心网站—工具下载栏目进行下载 4、电子响应文件建议报价截止时间前尽早上传，避免开标当天因网速、电脑环境不具备等原因造成响应文件无法正常上传成功。 5、建议开标前至少提前 1 小时登录系统，点击“开标业务”，选择今日开标项目，点击右上角的【进入】按钮，进入虚拟开标室，山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 11 点击左侧【签到】按钮完成签到，未在线签到的报价无效。 6、在线解密响应文件：代理端启动解密后，供应商端口收到在线解密的消息。在解密倒计时（时间由采购代理机构根据具体情况设定）内点击【解密】按钮，系统将根据所有供应商提交解密的顺序依次解密响应文件。注意：竞争性磋商文件要求供应商须在解密倒计时内按上述操作要求开始解密，解密完成时间根据供应商家数和响应文件大小而定，解密完成时间可能超出点击【解密】按钮限定时间，请供应商耐心等待。 7、评标期间，请供应商保持通讯畅通。 8、济南公共资源交易中心—政府采购项目交易系统使用指南（政府采购供应商）可在交易中心网站—交易服务栏目进行下载。相关规定详见济南市公共资源交易中心发布通知。 19 其他说明 1、本项目采用济南公共资源电子交易系统进行电子化评审，只接受网上上传的响应文件，未通过系统上传响应文件的视为无效报价。 2、开标注意事项详见“济南公共资源交易中心>首页> 下载中心> 系统使用指南>电子投标开标注意事项” 。各供应商还可通过济南公共资源交易中心平台企业登录后在公告/通知里观看“政采供应商操作说明视频” 和下载“政府采购交易系统操作说明（供应商端） ” 进行学习电子投标相关操作。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 12 一、适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。通过竞争性磋商方式择优选择成交供应商。二、定义 1.“采购人”系指济南市历下区人民检察院。 2.“采购代理机构”系指山东舜诚项目管理有限公司。 3.“供应商”系指响应磋商并进行报价竞争的单位。 4.“成交供应商”系指由磋商小组评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应商。三、踏勘现场 1．供应商自行对本项目的现状及周围环境进行踏勘和审阅，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。 2．供应商踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制响应文件的有关条件。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 3．供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。四、竞争性磋商文件说明（一）竞争性磋商文件的组成第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知第三部分公开报价、磋商、成交第四部分项目说明第五部分合同格式第六部分附件山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 13 第七部分评分办法（二）磋商文件澄清和修改 1、适用范围：本政府采购竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。 2、政府采购竞争性磋商文件的澄清或修改采购代理机构对政府采购竞争性磋商文件必要的澄清或修改的内容会在递交响应文件的截止时间前，以更正公告形式通知所有已领取政府采购竞争性磋商文件的供应商，请供应商随时关注济南公共资源交易中心（http://jnggzy.jinan.gov.cn）本项目采购公告页面，报价供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清信息和变更公告。澄清和变更一经指定网站发布，视为报价供应商已收到。各供应商应随时关注并及时在网页上下载电子版竞争性磋商文件及各类澄清答疑，否则造成的一切后果由供应商自负。澄清或修改对所有供应商均具有约束力。五、响应文件的编写供应商使用【济南公共资源响应文件制作工具】编制电子响应文件，供应商应及时办理 CA 证书，具体办理 CA、咨询方式详见济南公共资源交易网。供应商应按磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则其磋商资格将会被磋商小组否决。 1、报价语言及计量单位（1）供应商和采购代理机构就竞争性磋商交换的文件和来往信函使用中文。（2）除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 2、响应文件组成响应文件由以下文件组成（1）报价函；（2）法定代表人身份证明；（3）法人授权委托书（法定代表人亲自参加报价的须提供法定代表人身份证明、身份证复印件）（加盖公章）；（4）报价一览表；山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 14 （5）分项报价明细表。 2.2 资格证明文件（资格后审文件）（1）营业执照副本复印件或符合政府采购法律规定的报价主体资格证明材料复印件；（2）法人授权委托书（法定代表人亲自参加报价的须提供法定代表人身份证明、身份证复印件）；（3）供应商依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（2021 年 1 月至今的任意一个月）；（4）财务状况[应附本公司 2019 年度或 2020 年度经审计的财务报告或银行 2021 年至今出具的资信证明材料的复印件]。（5）近 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明及政府采购诚信承诺。（6）根据财库【2016】125 号文件《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，供应商应提供本单位信用记录情况表，若无信用异常记录的须注明“无不良记录”；备注：(1)-(6)项必须提供，供应商对提供的以上资料的真实性负责，评标过程中评审专家若对以上供应商提供的资料有异议，可要求提供原件备查。未按要求提供的视为资格后审不合格。 2.3 商务部分（1）供应商近三年类似业绩一览表；（2）服务承诺；（3）合理化建议；（4）商务偏离表；（5）供应商认为需要说明的其他问题。 2.4 技术部分（1）总体服务方案；（2）服务质量、餐饮质量保证措施；（3）食品安全及卫生保障措施；（4）安全运营管理方案；山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 15 （5）应急突发事件处置预案；（6）项目管理制度；（7）员工培训方案；（8）项目团队配备；（9）供应商认为需要说明的其他问题。（二）响应文件的装订（1）响应文件须按以上顺序编制，并在首页编制“响应文件目录”。（三）响应文件的签署按竞争性磋商文件响应文件格式附件中标示“公章”、“印章”“签字”处，分别签单位公章、法人代表印章。可靠的电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力。电子签章是电子签名的一中表现形式，利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果。（四）语言及计量单位 1.供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。 2.除竞争性磋商文件另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。（五）响应文件的递交 1、本项目采用电子响应文件，须使用用于证明供应商身份的单位电子签名的实名认证证书和用于供应商编制电子响应文件的响应文件制作软件。申请办理实名认证证书的方式详见济南公共资源交易中心网（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）。电子响应文件基本流程：登录济南公共资源交易中心网（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）-交易服务-政府采购操作视频，下载电子响应文件操作手册及响应文件制作软件，按照操作手册安装响应文件制作软件，使用实名认证证书打开响应文件制作软件，按提示和操作手册导入电子竞争性磋商文件，编制电子响应文件，使用实名认证证书对电子响应文件进行签章、加密，生成的电子响应文件，于提交响应文件截止时间前自行上传至济南公共资源政府采购电子交易系统。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 16 如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传系统的电子响应文件进行修改、补充的，应当先行撤回原文件，使用响应文件制作软件重新制作并生成完整的电子响应文件，重新上传系统。提交响应文件截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。提交响应文件截止时间前未完成上传的，将被济南公共资源政府采购电子交易系统拒收。提交响应文件截止时间后，供应商使用实名认证证书对响应文件进行远程解密或在提交响应文件截止地点自行携带设备进行解密，解密时长一般为 60 分钟。若供应商实名认证证书即将到期或已过期，请确保在提交响应文件截止时实名认证证书在有效期内，供应商实名认证证书在续期后务必在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件，否则将造成电子响应文件无法进行解密。 2、因供应商以下原因，响应将被拒绝： 1)提交响应文件截止时间前，供应商未成功上传响应文件的； 2)对已生成的电子响应文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的； 3)提交响应文件截止时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者供应商实名认证证书在续期后未在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件，导致无法解密的； 4)提交响应文件截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密的。（六）迟交的响应文件采购代理机构将拒绝接收在报价截止时间后上传的响应文件。（七）响应文件的修改、补充和撤回 1.供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同响应文件一致。 2.响应文件的有效期为公开报价后 90 天（日历日），在有效期内不得撤回。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 17 （八）报价要求 1．本次报价为非一次性报价，报价币种为人民币。 2．各供应商应根据本单位及本项目实际情况，充分考虑市场情况，确定承担本项目的合理报价。供应商报价应包括一年服务期内人工费、服务费、食品费、耗材费、税金、利润等全部费用以及可能因政府即时颁布的最低工资标准及社会保险标准调整而增加的费用等关于本项目的一切费用。中标后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限。 3.供应商报价时应当充分考虑各种风险因素，结算时不再调整。因供应商原因未考虑到的费用均视为包含在总报价里面，结算时不再增加任何费用。 4.本项目不接受可选择的投标方案和投标报价。任何有选择的或可调的投标方案和投标报价将被视为非响应性投标而被拒绝。 5.供应商的报价，应充分考虑磋商文件中所示意的一切费用与价格，并且不得以任何理由予以重复。（九）报价错误的修正 1、如果单独递交的响应文件电子文档与系统提交的响应文件不一致，以系统提交的响应文件为准。 2、如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果报价表大写金额与小写金额不一致，以大写的金额为准；最终报价时，大写金额书写错误导致无法读取报价的，按无效报价处理。 3、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 4、调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。六、合格的供应商经审查资格审查合格的供应商。七、报价有效期 1.从报价截止之日，报价有效期为 90 天（日历日）。 2.特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长磋商有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延长磋商有效期的供应商不得修改响应文件的实质性内容。八、磋商费用山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 18 1.无论磋商结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用。 2.成交服务费：成交供应商在签订合同前按预算金额 2%交纳成交服务费。 3.公证（见证）费用：每包成交供应商按照成交金额的 1‰向公证（见证）单位交纳公证（见证）费，不足壹仟元按壹仟元收取。九、采购代理服务费缴纳账户开户单位：山东舜诚项目管理有限公司开户银行：齐鲁银行济南燕山支行帐号：86611131101421005230 十、无效报价（一）供应商有下列情况之一，其报价将被视为无效： 1、不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的； 2、响应文件未按竞争性磋商文件的规定签署、盖章的； 3、唱价一览表（包括单独密封的报价一览表）未加盖本单位公章、法定代表人或其授权代表未签字的。 4、供应商对竞争性磋商文件的要求未做出实质性响应的； 5、响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的； 6. 被“信用中国”或“中国政府采购”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的； 7、法律、法规规定的其他情况。（二）供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人和采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。 1.供应商在报价有效期内撤回报价。 2.供应商提供的有关资格证明文件不真实或提供虚假材料。 3.以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。 4.供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。 5.在整个报价、磋商、评审过程中，供应商有企图影响成交结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他供应商或串通报价的。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 19 6. 除因不可抗力或竞争性磋商文件中认可的情形外，成交供应商不按规定签订合同的。 7.法律、法规规定的其他情况。十一、回避采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。十二、恶意串通有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 20 第三部分公开报价、磋商、成交一、公开报价 1、公开报价时间：详见前附表。 2、公开报价地点：详见前附表。 3、按照竞争性磋商文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，采购人、供应商及相关部门参加。 4、开标仪式（1）报价供应商登录“济南公共资源交易中心电子交易系统—政府采购”系统，进入对应的开标项目，所有报价供应商须在报价截止时间前 1小时内通过 CA 数字证书进行在线签到，未在线签到的报价无效。（1）开标时间到达后系统自动发起解密，报价供应商使用 CA 数字证书在解密倒计时内解密。（2）按照报价供应商签到顺序在线唱标，唱标的内容包括报价供应商名称、报价。（3）报价供应商代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对报价供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。报价供应商未提出异议的，视同认可开标结果。报价供应商不足 3 家的，不得开标。重要提示：报价供应商应在开标时间前尽早上传电子响应文件，上传成功后，开标前请务必使用系统提供的模拟开标功能，验证系统登录、CA 签到和 CA 解密。避免因开标当天忘记 CA 密码拿错 CA等造成无法正常开标。模拟开标使用步骤：①使用 CA 登录---->点击“模拟开标”菜单---->模拟签到与解密。二、磋商小组采购代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由有关方面的专家以及采购人等三人以上的单数组成，其中专业技术方面的专家不得少于磋商小组成员总数的三分之二，磋商小组负责对响应文件进行综合评审，评选出成交供应商。三、磋商原则和评审办法（一）磋商原则山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 21 “公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则： 1、统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。 2、独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响；磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。 3、物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。 4、保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。 5、综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。（二）评审办法本次竞争性磋商采用综合评分法，磋商小组成员综合评审各供应商提交的响应文件，以综合总得分最高的供应商作为成交供应商。得分相同者，报价低的，名次在前。 1、初步评审磋商小组对供应商进行资格性检查。资格性检查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；报价有效期不足的；联合体报价未提交联合体协议；未按照竞争性磋商文件要求签署、盖章等情况，则其响应文件将被拒绝。 2、磋商：磋商小组将与通过资格审查的供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。（1）供应商进行再次报价。磋商小组将根据磋商情况，对竞争性磋商文件中的采购需求及技术规格以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应商。供应商在磋商小组规定的时间内按照竞争性磋商文件调整后的要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 22 （2）最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。 3、综合评分最终报价结束后，磋商小组根据评分细则进行综合打分，以综合总得分最高的供应商作为成交供应商。评分细则附后。由磋商小组推荐成交供应商候选人的，采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报告之日起 3个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交供应商。排名第一的成交候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求履行合同的或者不符合磋商文件实质性要求的，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，违约单位应积极配合交接工作。本项目由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。 4、评审过程保密公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。四、磋商纪律 1、磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人； 2、磋商小组成员在磋商期间要关闭通讯工具，不得与外界联系，不得与供应商进行私下接触，不得私自离开磋商现场，如确需离开现场须在公证员监督下进行，并按时返回。 3、在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商及结果的任何行为，否则取消其磋商资格； 4、在磋商过程中，供应商对响应文件的内容在符合磋商文件的前提下可进行修改，但最终报价必须以书面形式确认。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 23 五、成交通知采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。 1、成交结果将在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公布，确定成交供应商并发布成交公告，不再以书面方式通知未成交供应商。 2、在报价有效期内，采购人及采购代理机构将联合向成交供应商签发《成交通知书》。成交通知书是合同的一个组成部分。 3、成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。六、授予合同《成交通知书》发出后 10 个工作日内，采购人与成交供应商签订合同。竞争性磋商文件、成交供应商的报价文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。七、质疑 1、供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 2、供应商采用询问方式提出质疑的，请使用以下开场语，否则采购代理机构有权不作解释： “山东舜诚项目管理有限公司，你好，我是公司，现就（项目名称）对贵公司提出正式的询问质疑，请就有关询问进行答复”。备注：通话过程我们将作录音，并作为存档资料。 3、供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内（以公布成交结果的日期为准），以书面形式向采购代理机构提出质疑，超过期限不予受理。 4、供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。否则，采购代理机构有权拒绝接收。 5、质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 24 证明材料。否则，采购代理机构不予受理：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 6、供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 7、采购代理机构在收到报价供应商的询问后将组织调查核实，在 3 个工作日内作出答复，对于供应商提出的书面质疑，我们将及时组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑报价供应商和其他有关报价供应商，答复的内容不涉及商业秘密。 8、质疑供应商对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政监督管理部门投诉。八、保密和披露 1 、供应商自领取磋商文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。 2、采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。 3、在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 25 须再承担保密责任。九、解释权本竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为准。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 26 第四部分项目说明为进一步提高服务质量，解决济南市历下区人民检察院广大职工的就餐问题，同时保障广大职工的就餐安全和餐饮质量，济南市历下区人民检察院拟就单位的餐厅服务确定一家服务单位。一、餐厅服务（一）业务范围本次招标主要包括承包方劳务费、餐厅管理费两部分:1、劳务费 40 万元，包括人员工资、养老保险、过节费、服装费等其他费用，2、管理费 15万元。 1、济南市历下区人民检察院餐厅服务，包含员工工作日及周末值班早、午餐及主副食材供应的加工制作及餐厅正常运维，早、午餐实行自助模式，早餐要求每餐配面食、鸡蛋、馄饨等不少于六种主食，汤、粥、豆类、奶类等每餐不少于三种，且每餐配三至四样凉菜，另配奶类；午餐要求每餐二主菜，加两荤两素（素菜选用应季新鲜蔬菜）、汤或粥每餐不少于三种，每餐应正常供面食馒头、花卷、米饭等四样主食，且每餐另配时令鲜果蔬，每半个月午餐可以安排包子、水饺面食类一次，传统节日应安排相应食谱一次。 3、供应商在响应文件中提供一周的食谱，作为后期供应商提供食谱的的参考标准；供应商中标后，每上周提供下一周的食谱，由采购人选择或调整后执行。 4、食材按照全体用餐人员 130 人之内，早餐每人每餐 8 元标准（就餐人员打卡用餐每餐只限 1 次）；午餐每人每餐 15 元标准（就餐人员打卡用餐每餐只限 1 次），食材结算方式按照每餐实际就餐人员每月据实结算，不包含在此项目预算之中，因管理不善造成费用不足由成交供应商承担。 5、配送食堂地点及员工用餐情况：（1）服务地点位于济南市历下区人民检察院院内，餐厅建筑面积 400平方米左右，设置有加工操作间、仓库、熟食分配间，就餐间 200 人座次。（2）每天用餐人员 130人之内，主要提供早餐及午餐。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 27 （3）工作日加班、值班及节、假日值班均免费提供早、午、晚用餐，用餐标准按照上述费用标准核定。（4）餐厅招待餐按相应标准另行支付。（二）主副食材及其他用品质量标准 1、成交供应商所采购主副食材均为与采购人协商一致的品牌，保证每日食材进货渠道真实可靠，来源可追溯，其中油炸类食材可以使用制定品牌大豆油、调和油，其余食材制作仅限使用品牌类花生油，不得使用转基因油类。主副食均采用符合国家食品标准的知名品牌，甲方将不定期进行检查，如果有违反将扣减当月管理费的 10%。 2、其他用品（餐巾纸、湿巾、手帕纸等其他低值易耗品）供货商所提供的餐巾纸、湿巾、手帕纸必须是 100%原生木浆，无香符合 GB15979 卫生标准。（三）其他配送要求 1、成交供应商必须保证向采购人提供符合国家有关标准的服务。 2、成交供应商必须严格执行国家相关管理部门对企业资格条件的有关业务管理要求，认真遵守政府采购规章制度及国家其他相关法律、法规和行业规范，采取有效措施，严格控制食材质量和餐饮安全。 3、遵守职业道德，坚决杜绝送礼品、给回扣、报销费用等不正当竞争行为，并自觉接受采购监督管理部门的工作指导和监督检查。 4、成交供应商承接业务时，应保证采购人获得优先服务的权利，并在不超过合同规定的时间内完成。 5、无论成交后主副食材配送金额及规模大小，成交供应商均须保质保量完成，如有采购人投诉该企业服务态度恶劣、消极、懈怠或故意推诿、拖延等，则取消其中标资格。 6、称量要求：食堂设有标准电子秤，每天早上的菜品必须一一称重并按实际称重数量为准。准确无误后方可依次入库或放到指定地点。 7、保证配餐间、厨房等工作区域干净、卫生，不得出现蝇虫，食材放置杂乱无章山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 28 的现象。二、工作餐帮厨服务本项目要求为食堂配备服务人员≥6 人。其中炒锅（厨师）≥2 人，持有有效的健康证、二级以上厨师证，负责菜品加工制熟、菜品调整、粗加工间管理。面点≥2 人，持有有效的健康证，面点师证，负责面食加工制作，品种调整，米面仓库管理、勤杂洗刷、餐具餐厅洗刷消毒。服务员及勤杂人员>2 人，负责净菜间管理，副食调料管理、勤杂洗刷、餐具餐厅洗刷消毒。以上人员需在响应文件中提供有效的健康证复印件，炒锅（厨师）、面点师人员提供相应等级厨师证、面点师证复印件，否则视为无效投标。三、食堂管理总体要求 1、每餐按照标准营养合理搭配，营养均衡，每周食谱提前在院内网、餐厅公布。 2、每天、周六、周日及加班时间按照值班人数用餐标准制作，保证值班人员吃饱、吃好，避免浪费。 3、早餐供应时间 07:30—08:20，午餐供应时间 12:00—12:30，严禁提前开餐。如有特殊需要，采购人应提前告知供应商。 4、就餐供应严禁浪费、合理搭配控制、不超量制作、严格按照标准控制，因搭配不当、管理不善造成浪费及不足供应产生的费用由成交供应商承担。 5、加工间卫生管理、餐厅卫生消杀、餐具清洁消杀等工作严格按照食药监管理要求完成，因工作不遵守相应规定采购人做出相应的处罚，违反规定执法部门查出，做出处罚决定由成交供应商自行承担。 6、加工制作时，节约使用水、电、燃气等能源，严禁出现长流水、长明灯等浪费现象，浪费现象采购人发现后做出相应处罚。 7、供应商报价文件中必须承诺所有工作人员健康，持有效的健康证，服务过程中采购人如发现使用不符合餐饮健康要求人员，一律劝退并扣除当月费用。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 29 8、本项目试用期为三个月，成交供应商在试用期内的服务无法达到采购人的要求，如三个月每月午餐就餐人数低于在职干警总数 70%，部分干警反映饭菜质量较以前无明显提升，经院领导同意采购人有权解除合同，且不承担违约责任。每月将对厨师满意度进行测评，包括满意、一般、不满意，如一般、不满意现象超过 30%及时进行更换、整改。 9、成交供应商应将员工从业等级证书、健康证等在本院餐厅予以公示。 10、甲方对乙方的账目及食材全程监督，发现不合格项则扣除当月固定管理费的 5%。 11、成交供应商承担采购人工作人员全年加班、值班的早、中、晚三餐餐费。 12、劳务费、管理费按月据实结算，其中管理费每月午餐在职干警就餐人数超过总数的 70%按 1万元结算，全年合计 12万元。如低于 60%，将在本月管理费 1万元内扣除 10%，另外 3 万元为浮动管理费，按全年四个季度平均分配，每季度结算一次，如连续三个月干警就餐人数超过 80%，将按季度支付浮动管理费。每月将就餐人数在本院餐厅予以公示。 13、供应商可为干警提供成品或半成品外卖服务，按低于市场价格适度收取加工费用。 14、实行成品留样备检制度，由于饭菜质量导致就餐干警身体不适或者就餐过程中发现有异物存在，将扣除本月管理费的 50%并且不予支付相应半年的浮动管理费，造成严重后果的，将承担相应法律责任。 15、成交供应商工作人员在工作期间因工造成工伤的以及内部产生的劳动纠纷，与甲方无关，由成交供应商承担全部责任。 16、中标供应商提供就餐服务，如连续三个月在职干警午餐就餐人数低于 60%，甲方有权提前解除合同，不承担任何责任。 17、甲方有权查阅、监督中标供应商涉及本单位账目、凭证和票据。四、食堂安全管理要求 1、供应商必须按技术协议要求，规范管理，建立健全各项管理制度，严格执行《食品安全法》规定，切实做好食品原材料的验收、存放、制作和销售过程中的食品卫生安山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 30 全及环境卫生与文明服务等工作。 2、供应商在食品原材料验收方面严格按照食品卫生管理部门要求，对包装食品查看生产日期、保质期等；对农副产品和蔬菜的采购要问清货物来源、查看货物质量、观察是否新鲜、变质等，保证进货质量。 3、原材料应按食品类别分类、分架存放，定期检查，及时处理变质和超过保质期限的食品材料，做好通风换气、夏季降温、防暑、防虫等卫生防范工作。食品存放场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品。对于半成品或当日没有销售完的食品，应据类别分别存放，防止食品腐败变质。 4、在食品制作和销售过程中，食品原料加工存放，要符合生熟分开、荤素分开。所有的墩、案、冰箱、保鲜台等有生熟明显标志。售饭时要用食品夹出售直接入口食品。 5、炊事机械、电器要有专人负责管理，负责管理人员要对所负责的机械等设备进行熟知熟用。重点做好电器失火防范工作，按工作范围把电源、电线、气源检查工作负责到人，发现隐患及时处理。 6、供应商应保持就餐环境和餐具的清洁卫生。餐厅内外每餐打扫卫生一次，餐具使用前严把清洗、消毒工作，做到餐具每餐消毒。服务人员必须先办理健康证再上岗，在岗人员每年到政府指定卫生机构作一次健康检查，确保工作人员身体健康，无传染疾病。工作时间统一着装，文明服务，服务人员服装整洁，餐具清洁卫生。 7、遇有停水停电等突发状况，需要做好供餐的应急预案，保证职工按时就餐。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 31 第五部分合同格式政府采购合同（参考格式）项目名称: . 合同编号: . 采购编号: . 甲方: . 乙方: . 山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 32 （甲方）所需 (项目名称)经以（项目编号）竞争性磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项目竞争性磋商文件的规定，经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（一）本项目竞争性磋商文件（二）成交供应商响应文件（三）合同格式、合同条款（四）成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件（五）成交通知书（六）本合同附件二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务内容本合同所提供的服务内容详见合同服务清单（附件一）。四、合同金额根据上述合同文件要求，合同金额为人民币￥元，大写元整。（分项价格详见合同服务清单）。乙方开户单位：开户银行：帐号：五、付款途径 □ 国库支付 □甲方支付 □国库与甲方共同支付预算内资金元预算外资金元自筹资金元属国库集中支付的预算内、外采购资金，甲方应按合同约定的付款期限，通过《山东省政府采购管理系统》及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核无误后，15个工作日内将款项直接支付至乙方账户。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 33 六、付款方式 □ 分期支付方式 2、其他分期支付方式 □ 一次性支付方式七、交付日期和地点 1、交付日期：合同生效之日起。 2、交付地点：八、履约验收本合同为甲方进行履约验收的主要依据。甲方应专门成立履约验收小组,于乙方交付项目时组织验收，验收人员应与采购人员相分离。验收应严格按照招标文件和采购合同进行，保证采购项目与招标文件和采购合同内容的一致。九、履约保证金本项目无履约保证金。十、合同生效本合同经甲乙双方签字盖章，经审核后生效。十一、合同保存本合同一式份，甲方份，乙方份，二份，山东省财政厅一份。十二、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）电话：电话：签订日期：签订日期：山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 34 第六部分附件一、报价函山东舜诚项目管理有限公司：经研究，我方决定参加项目编号为的政府采购项目的竞争性磋商活动并提交响应文件，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方提交的响应文件真实有效。 2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件及其承诺按期、保质、保量提供服务。 3、我方理解贵机构有选择成交供应商的权利。 4、我方愿按《中华人民共和国政府采购法》履行自己的全部责任。 5、我方同意按竞争性磋商文件规定交纳成交服务费、见证费，遵守贵机构有关招标的各项规定。 6、我方的响应文件自公开报价之日起有效期为 90日。供应商代表姓名、职务：供应商单位全称（公章）：法定代表人或其授权代表签字：地址：邮政编码：电话：传真：年月日山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 35 二、法定代表人身份证明供应商名称：；单位性质：；地址：；成立时间：年月日姓名：职务；系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商（公章）：年月日山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 36 三、法定代表人授权委托书（供应商名称）法定代表人授权我单位（职务或职称）（姓名）为我单位本次招标授权代理人，全权办理此次项目（项目编号：）招标活动的一切有关事宜。代理人在该项目活动中所签署的一切文件，我（单位）均予承认。代理人无转委托权。特此授权。（附授权代理人身份证明复印件）授权单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 37 四、报价一览表项目编号：；项目名称：；供应商名称（盖章）：；单位：元投标报价大写：小写：服务期其他优惠承诺对竞争性磋商文件及合同条件的认同程度法定代表人或其授权代表现场确认注： 1、此报价各项内容务必填写详细，不允许添加附页。法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）日期：年月日山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 38 五、服务投标明细表单位：元序号费用名称价格构成说明 1 2 3 4 5 6 …… …… 合计小写：大写：备注：1、本表可按照同样格式扩展。供应商： (全称) （盖章）法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）年月日山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 39 六、无重大违法记录声明致山东舜诚项目管理有限公司：我公司（公司名称）现郑重声明，自 2018年 1月 1 日（若为 2018年 1月 1日后成立的，此处应为“自成立之日起”）起至今，我公司无以下重大违法事项： 1、因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业的； 2、吊销许可证或者执照的； 3、较大数额罚款等行政处罚； 4、未列入“信用山东”或“信用中国”或“中国政府采购网”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。特此声明！供应商名称（公章）：法定代表人或其授权代表签字或盖章：年月日山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 40 七、政府采购诚信承诺（采购人名称）：我公司（供应商名称）已详细阅读了项目（项目编号：）磋商文件，自愿参加本次投标，现就有关事项郑重承诺如下：一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。二、遵纪守法，公平竞争。不与其他供应商相互串通、哄抬价格，不排挤其他供应商，不损害招标人的合法权益；不向招标人、招标代理机构、评标委员会成员等及其他参与招标活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取中标。三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉，不以质疑或投诉为名排挤竞争对手，干扰政府采购秩序。四、若中标后，将按照规定及时与招标人签订政府采购合同，不与招标人订立有悖于招标结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量及相关服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标保证金、媒体通报、1～3年内禁止参与济南市政府采购活动等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表签字或盖章：日期：年月日山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 41 八、企业主要业绩表 1 2018年至今类似项目业绩表序号项目名称合同价（万元）合同签订时间备注山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 42 九、供应商信用记录情况表类别提供内容包括失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，若无信用异常记录的须注明“无不良记录”。信用记录情况注：供应商如有信用异常情况须在上述表格逐条列出，若无信用异常记录的须在上述表格注明“无不良记录”。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 43 十、环境标志产品明细表（如有）项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：序号产品名称企业名称品牌规格型号中国环境标志认证证书编号认证证书有效截止日期价格单价数量小计 1 2 3 … 4 合计说明： 1、所投产品须符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）、《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）的规定。 2、如所投产品为环保产品（强制采购产品除外），必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。 3、本表后应附所投产品的环境标志产品在有效期内的认证证书并加盖单位公章，否则不予加分。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 44 十一、节能产品明细表（如有）项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：序号产品名称制造商品牌产品型号节能标志认证证书号节能产品认证证书有效截止日期价格单价数量小计 1 2 3 … 4 合计说明： 1、所投产品须符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第 16号）、《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）的规定。 2、如所投产品为节能产品（强制采购产品除外），必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。 3、本表后应附所投产品的节能产品在有效期内的认证证书并加盖单位公章，否则不予加分。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 45 十二、政府强制采购节能产品明细表（如有）项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：序号产品名称制造商品牌产品型号节能标志认证书号节能产品认证证书有效截止日期 1 2 3 … 说明： 1、所投产品须符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号)和《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513 号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019 年第 16 号）《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）确的规定。 2.如所投产品为政府强制采购节能产品，必须按规定格式逐项填写，否则按无效报价处理。 3、本表后应附所投产品的强制节能产品在有效期内的认证证书并加盖单位公章，否则按无效报价处理。山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 46 十三、中小企业声明函（如有）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，企业资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，企业资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 47 十四、残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：年月日山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 48 十五、技术偏离表项目编号: 供应商名称：（公章）法定代表人或其授权代表签字：序号服务（货物）名称磋商文件条款号磋商文件规格响应文件规格偏差内容说明年月日山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 49 十六、商务偏离表项目编号: 供应商名称：（公章）法定代表人或其授权代表签字：序号磋商文件条款号磋商文件商务条款响应文件商务条款说明年月日山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 50 十七、配备的设备、工具一览表序号名称品牌、型号规格数量产地制造年份性能指标备注山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 51 十八、人员配备情况表序号姓名年龄学历专业岗位主要资历、经验及承担过的项目备注山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 52 十九、项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间担任项目负责人年限参与类似项目情况项目单位项目规模项目名称备注山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 53 二十、项目其他主要人员简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间工作年限参与类似项目情况项目单位项目规模项目名称备注山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 54 评分办法(满分 100 分) 评分因素评分内容投标报价 10分满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其本项分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最终报价）×10%×100 技术部分 80分 1、总体服务方案根据供应商提供的总体服务方案进行评审；方案完善、合理、有针对性的得 12分；在此基础上根据以上量化因素对存在瑕疵或不足的以 0.5 分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。 2、服务质量、餐饮质量保证措施根据供应商提供的服务质量、餐饮质量保证措施进行评审；措施完善、合理、有针对性的得 12分；在此基础上根据以上量化因素对存在瑕疵或不足的以 0.5 分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。 3、食品安全及卫生保障措施根据供应商提供的食品安全及卫生保障措施进行评审；食材来源、生产、加工、储存等环节安全、卫生可控，措施合理的得 12分；在此基础上根据以上量化因素对存在瑕疵或不足的以 0.5 分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。 4、安全运营管理方案根据供应商提供的安全运营管理方案进行评审；方案完善、合理、有针对性的得 12 分；在此基础上根据以上量化因素对存在瑕疵或不足的以 0.5 分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。 5、应急突发事件处置预案根据供应商提供的应急突发事件处置预案（含新冠疫情的防控方案）进行评审；应急预案完善可靠、有针对性的得 12分；在此基础上根据以上量化因素对存在瑕疵或不足的以 0.5 分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。 6、项目管理制度根据各供应商针对本项目编制的食品安全管理制度、食品留样制度、消山东舜诚项目管理有限公司济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务 55 防安全管理制度、员工安全管理制度、投诉处理制度等公司的各项管理制度进行评审；制度全面、合理、有针对性的得 10分；在此基础上根据以上量化因素对存在瑕疵或不足的以 0.5 分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。 7、员工培训方案对供应商提供的员工培训方案、考核方案等评审；描述全面、具体、有针对性的得 10分；在此基础上根据以上量化因素对存在瑕疵或不足的以 0.5 分为单位进行递减，减完为止；无此项内容不得分。项目团队配备 4分根据供应商团队配备方案情况进行综合评价。服务团队组织机构设置合理，管理人员、其他人员配备齐全、经验丰富、分工明确得 4 分；服务团队组织机构设置较为合理，管理人员、其他人员配备较为齐全、分工较为明确得 3 分；服务团队组织机构设置不尽合理，管理人员、其他人员配备不够齐全、分工较模糊得 2 分；服务团队组织机构设置混乱，未配备管理人员不得分。服务承诺 3分服务承诺有具体的保证措施，服务承诺全面、详细、有针对性的得 3分，服务承诺较全面、较完整、较详细、有针对性的得 2 分，服务承诺有具体内容不详细、针对性较弱得 1 分，服务承诺无针对性或无相应内容不得分。合理化建议 3分供应商提供切实可行的合理化建议并得到评审专家及采购人认可的每条合理化建议得 1分，最多得 3分。

附件（4）

济南市历下区人民检察院（本级）济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务竞争性磋商公告合同附件.pdf

济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务.pdf

济南市历下区人民检察院（本级）济南市历下区人民检察院食堂外包运营服务竞争性磋商公告合同附件.doc

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