阜康市委党校住宿、餐饮托管服务

竞争性谈判文件

项目编号：XJYJ-2021-CG-026

项目名称：阜康市委党校住宿、餐饮托管服务

采 购 人：中共阜康市委员会党校

联 系 人: 钟含 　

联系电话: 0994-3231925 　

代理机构：新疆远锦招标代理有限公司

联 系 人：卢钰馨、 陈秀文

联系电话：0994-2282758

2021年 10月

目录

TOC \o "1-1" \h \u 第一部分 1

竞争性谈判公告 1

供应商须知前附表 5

第二部分 供应商须知 7

第三部分 采购需求说明 18

第四部分 　响应文件格式 20

第一部分

竞争性谈判公告

项目概况

阜康市委党校住宿、餐饮托管服务的潜在供应商应在新疆昌吉州昌吉市屯河北路时代广场C座10层1017室获取采购文件，并于 2021 年10月30日15点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：XJYJ-2021-CG-026

项目名称：阜康市委党校住宿、餐饮托管服务

采购方式：竞争性谈判

预算金额：每天人均标准180元/天，总投资额185万元。其中包含外请老师讲课费，住宿餐饮费，学员交通费（书本资料除外）；其中水费，电费，天然气费，暖气费，网络费和住宿房间床上用品的费用由管理团队出。

最高限价：每天人均标准180元/天，总投资额185万元。其中包含外请老师讲课费，住宿餐饮费，学员交通费（书本资料除外）；其中水费，电费，天然气费，暖气费，网络费和住宿房间床上用品的费用由管理团队出。

采购需求：主要服务内容，每天培训班人员的住宿和餐饮全部管理和服务。要求有相应酒店餐饮管理经验，服务人员受过专业培训的管理团队。

合同履行期限：自合同签订之日起，培训班人员住宿餐饮托管服务（二年）的全部内容。

本项目（否）接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.本项目的特定资格要求：

（1）供应商具有独立法人资格，须具备承担采购项目的能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；

（2）供应商具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（若投标供应商已办理三证合一，则只需提供营业执照），（营业执照需包含本次项目的相关经营范围）；

（3）供应商具有有效的《食品经营许可证》；

（4）项目负责人要求：相应酒店餐饮管理经验2年以上并具有星级饭店管理人员培训班成绩合格结业证书；

（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；

（6）供应商不能是被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的供应商，不能是被列入“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中仍在处罚期被禁止参加政府采购活动的供应商。

三、获取采购文件

时间：2021年10月27日至 2021年10月29日，每天上午10:00至14:00，下午15:30至19:30（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：新疆昌吉州昌吉市屯河北路时代广场C座10层1017室

方式：现场获取

售价：300元/份，售后不退。

四、响应文件提交

截止时间：2021年10月30日15点30分（北京时间）

地 点：新疆昌吉州昌吉市屯河北路时代广场C座10层1018B评标室

五、开启

时间：2021年10月30日15点30分（北京时间）

地点：新疆昌吉州昌吉市屯河北路时代广场C座10层1018B评标室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

其他补充事宜

谈判保证金：37000.00元整（叁万柒仟元整）。必须采用电汇或网银转账的方式，由潜在供应商单位基本账户汇至新疆远锦招标代理有限公司（开户银行：兴业银行股份有限公司乌鲁木齐高新区支行，账户号码：512040100100840957，账户编号：J8810032086601，财务室电话：0994-2332499）

(1)不得以现金和其他形式缴纳，潜在供应商在缴纳谈判保证金时，需在进账凭证上明确资金用途和投标项目名称，并注明联系人及电话，以便查对核实。投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为报名无效。投标保证金的缴纳开始至结束时间（2021年10月27日10:00时－2021年 10月30日14:00时）

（2）报名方式：1）法定代表人领取采购文件的，应提供法定代表人居民身份证；法定代表人授权人领取采购文件的，应提供法定代表人授权书及被授权人居民身份证；2）企业营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证副本（或三证合一营业执照）；3）《食品经营许可证》证书；4）项目负责人结业证书；5）提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用报告打印件和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询的本单位信用记录的网页截图（查询时间不得早于公告发布时间）；     

  注：报名时以上资料需提供复印件两份（加盖公章），并携带原件查验。以上资料提供不齐全者，将不予发放采购文件。未向采购代理机构购买采购文件并在代理机构登记备案的潜在供应商均无资格参加此次投标。

（3）发布公告的媒介：新疆政府采购网

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称： 中共阜康市委员会党校

联 系 人：钟含

联系方式：0994-3231925

2.采购代理机构

名 称：新疆远锦招标代理有限公司

地　　址：新疆昌吉州昌吉市屯河北路时代广场C座10层　

项目联系人： 卢钰馨、 陈秀文

电　　 话：　　0994-2282758

3.财政监督电话

名 称：阜康市财政局政府采购办

联 系 人：徐云江

监督投诉电话：0994-3222516

供应商须知前附表

项号	内容	说明与要求
1	项目名称	阜康市委党校住宿、餐饮托管服务
	采购内容	主要服务内容，每天培训班人员的住宿和餐饮全部管理和服务。要求有相应酒店餐饮管理经验，服务人员受过专业培训的管理团队。
2	采购人	中共阜康市委员会党校
	采购代理机构	新疆远锦招标代理有限公司
3	服务地点	阜康市
4	质量标准	合格
5	合同履行期限	自合同签订之日起，培训班人员住宿餐饮托管服务（二年）的全部内容。
6	资金来源	援疆资金
7	供应商资质要求	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.本项目的特定资格要求： （1）供应商具有独立法人资格，须具备承担采购项目的能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力； （2）供应商具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（若投标供应商已办理三证合一，则只需提供营业执照），（营业执照需包含本次项目的相关经营范围）； （3）供应商具有有效的《食品经营许可证》； （4）项目负责人要求：相应酒店餐饮管理经验2年以上并具有星级饭店管理人员培训班成绩合格结业证书； （5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格； （6）供应商不能是被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的供应商，不能是被列入“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中仍在处罚期被禁止参加政府采购活动的供应商。
8	响应有效期	为 90天 （从投标截止之日算起）
9	现场踏勘及招标答疑	无
10	响应文件份数	响应文件份数:正本一份，副本二份； 装订方式：不得以活页方式装订，不可拆装。
11	响应文件提交地点及截止时间	投标截止时间：2021年10月30日北京时间15：30时 响应文件递交地点：新疆昌吉州昌吉市屯河北路时代广场C座10层1018B评标室 逾期送达作无效标处理
12	谈判时间及地点	谈判时间：2021年10月30日北京时间15：30时 谈判地点：新疆昌吉州昌吉市屯河北路时代广场C座10层1018B评标室
13	评标方法	最低评标价法
14	本项目最高限价	每天人均标准180元/天，总投资额185万元。其中包含外请老师讲课费，住宿餐饮费，学员交通费（书本资料除外）；其中水费，电费，天然气费，暖气费，网络费和住宿房间床上用品的费用由管理团队出。如供应商的响应报价超出限价将作无效响应处理。
15	代理服务费	本项目的成交人须在领取成交通知书时向采购代理机构一次性缴纳招标代理服务费。由成交人按合同约定金额缴纳。
16	场地服务费	□不交纳。 ?交纳。 场地服务费：300/家
17	公证费	□不交纳。 ?交纳。 金额：1000元-3000元之间，按中标价的1‰收取，不足1000元的按1000元缴纳。 中标人于开标结束后向公证处缴纳。
18	谈判时供应商必须出示以下证件以备现场资格审查	若是法定代表人参加开标会时携带法定代表人本人身份证原件及法人身份证明原件、提供营业执照原件、食品经营许可证原件、项目负责人具有星级饭店管理人员培训班成绩合格结业证书原件、提供投标保证金缴纳凭证。 若是授权委托代理人参加开标会时携带法定代表人委托书原件和被委托人身份证原件、提供营业执照原件、食品经营许可证原件、项目负责人具有星级饭店管理人员培训班成绩合格结业证书原件、提供投标保证金缴纳凭证。

第二部分 供应商须知

一、总则

（一）适用范围

本次竞争性谈判文件适用于阜康市委党校住宿、餐饮托管服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.“供应商”系指向新疆远锦招标代理有限公司提交响应文件的单位。

2.“工程”系指供方按竞争性谈判文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

3.“服务”竞争性谈判文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

4.“项目”系指供应商按竞争性谈判文件规定向采购人提供的产品和服务。

5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

6.“★”系指实质性要求条款。

（三）采购方式

本项目采用竞争性谈判的方式进行。

（四）投标委托

供应商代表须携带居民身份证、法人代表证明书（或法定代表人出具的授权委托书）参加投标。

（五）投标费用

不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

（六）联合体投标、转包及分包

本项目不接受联合体投标。本项目不允许转包或分包。

（七）特别说明：

★1.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。

★2.供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处、中标后发现的,成交人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定执行，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

★3.供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件的要求提交响应文件，响应文件应对竞争性谈判文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

二 竞争性谈判文件

（一）竞争性谈判文件的构成。招标文件由以下部份组成：

1、供应商须知前附表

2、第一部分 竞争性谈判公告

3、第二部分 投标须知

4、第三部分 采购项目需求说明

5、第四部分 投标书格式

（二）招标文件的澄清和质疑

1、综合说明

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商询问和质疑实行实名制。供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的供应商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的供应商名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。

2、对竞争性谈判文件的澄清和质疑

供应商应尽早领取谈判文件，若对谈判文件有疑问需要澄清或质疑，须在领取谈判文件3个工作日内，由澄清或质疑方的法定代表人或授权供应商（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向新疆远锦招标代理有限公司递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权供应商递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权供应商的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在阜康市委党校住宿、餐饮托管服务澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。

采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和谈判时间，但至少应当在谈判文件要求提交响应文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有谈判文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

3、对招标过程和拟中标结果的质疑

供应商认为谈判采购过程和拟成交结果使自己的权益受到损害的，可以在拟成交结果发布之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权供应商以书面形式向招标代理机构递交质疑函（原件）。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权供应商递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权供应商的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在阜康市委党校住宿、餐饮托管服务”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。

新疆远锦招标代理有限公司应在受理供应商的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的供应商作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的供应商和其他有关供应商。递交质疑的供应商和其他有关供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标代理机构回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。

4、澄清或质疑不予受理的情况，有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由供应商自行承担：

(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的;

(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；

(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；

(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；

(五) 未按上述规定递交澄清或质疑函的；

(六) 其它不符合受理条件的情形。

5、其他

澄清或质疑函递交地点：新疆远锦招标代理有限公司

联系电话：0994-2282758

（三）　竞争性谈判文件的修改

1、在投标截止日前的任何时候，无论出于何种原因，新疆远锦招标代理有限公司可主动地或在解答供应商提出的问题时对竞争性谈判文件进行修改，据此发出的补遗书将构成竞争性谈判文件的一部分。

2、竞争性谈判文件的修改将在市政府网站以变更通知的形式予以公布或以书面形式通知所有获取竞争性谈判文件的供应商，新疆远锦招标代理有限公司可以酌情延长投标日期。

（四）供应商的风险

供应商没有按照竞争性谈判文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性谈判在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。

三、响应文件的编制

（一）响应文件的组成

响应文件由技术资信文件、报价文件二部分组成。

1.技术资信文件：

（1）营业执照、税务登记证、组织机构代码证(若投标供应商已办理三证合一，则只需提供营业执照)复印件；

（2）法定代表人授权委托书；

（3）“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果﹙供应商网上自行打印后加盖投标单位公章﹚

（4）社保缴纳凭证及完税证明；

（5）供应商近年度的财务会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、利润表；

（6）供应商的基本情况介绍及合格供应商资格证明文件；

（7）保证项目实施组织方案及人力资源安排，保证项目质量的技术力量及技术措施；

(8) 供应商需要说明的其他文件等。

2.报价文件：

（1）投标函（格式见附件）。

（2）谈判一览表（格式见附件）。

（3）项目负责人及其服务团队人员（格式见附件）。

（二）响应文件的语言及计量

1、响应文件以及供应商与新疆远锦招标代理有限公司就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。

2、投标计量单位，谈判文件已有明确规定的，使用竞争性谈判文件规定的计量单位；竞争性谈判文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1、投标报价应按竞争性谈判文件中相关附表格式填写。

2、投标报价是应包括货物、包装、运输、技术服务、各项检测、安装、保险、税金、货到就位以及等一切税金和费用。

3、本项目最终结算以实际项目量乘以中标单价计算。

（四）响应文件的有效期

★1、自投标截止日起90天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

2、在特殊情况下，新疆远锦招标代理有限公司可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3、最终成交供应商的响应文件自谈判之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）、响应文件的签署和份数

★1.供应商应本招标文件规定的格式编制、装订响应文件，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。

2.供应商应按技术资信文件、投标报价文件正本1份，副本2份分别编制并单独装订成册（最低标准），推荐使用胶装订本。响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。未按最低标准制作响应文件有可能被拒绝，其风险和法律责任由供应商自行承担。

3.响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写。正本与副本内容不一致的，以正本为准。

4.响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，供应商应写全称。

★5.响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

（六）、响应文件的包装、递交、修改和撤回

1.供应商应按技术资信文件、报价文件二部份分别密封封装响应文件， [参照《响应文件外层包装封面格式》（见附件）的要求]在包装封面上注明供应商名称、供应商地址、响应文件名称（技术资信文件或者报价文件）、投标项目等。

2.未按规定密封或标记的响应文件将有可能被拒绝，由此造成响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。

3.供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的响应文件进行修改或撤回，并书面通知采购人或招标代理机构 。（1）撤回响应文件或弃标的，需在规定的投标截止时间前向采购人或招标代理机构递交弃标函（格式见附件）。弃标函需加盖公司公章及法人或授权代理人签字。（2）修改招标文件的，修改后重新递交的响应文件应当按本竞争性谈判文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。

（七）、投标无效的情形

1、实质上没有响应竞争性谈判文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

2. 在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效投标：

（1）响应文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；

（2）未按规定密封、签章、装订的；

（3）超出经营范围投标的；

（4）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（5）响应文件无法定代表人或委托代理人签字,委托代理的未提供法定代表人授权委托书或者委托书填写项目不齐全或者委托书无效的；

（6）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

（7）投标有效期、质保期不能满足竞争性谈判文件要求的；

（8）未实质性响应竞争性谈判文件要求或者响应文件有招标方不能接受的附加条件的。

2.在技术评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效投标：

（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

（2）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案且未注明哪个有效的。

3.在报价评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效投标：

（1）未采用人民币报价或者未按照竞争性谈判文件标明的币种报价的；

（2）投标商报价明显高于市场平均价的；

★4.符合竞争性谈判招标文件明确规定的其他无效投标条款的。

四、谈判

（一）谈判准备

★新疆远锦招标代理有限公司将在规定的时间和地点进行谈判，供应商的法定代表人或其委托代理人须参加谈判会。

（二） 谈判程序：

1. 新疆远锦招标代理有限公司宣布谈判会议开始，介绍到会人员。

2. 响应文件的密封情况由供应商代表或公证人员检查，确定密封无误后谈判。

3.新疆远锦招标代理有限公司协同公证处公证人员、监督部门对供应商的法定代表人或其委托代理人进行到场验证；

4.评审小组对各响应文件进行评审并就响应文件内容及采购项目需求说明进行谈判（包括对各供应商的资格进行审查）。

5.谈判小组所有成员集中与通过初审的单个供应商分别进行磋商，并给予所有通过符合性审查的供应商平等的谈判机会。

6.在谈判中，任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

7.宣布拟成交候选人；

8.会议结束。

9、新疆远锦招标代理有限公司将按照上述内容做谈判记录，存档备案。

五、评标

（一）组建谈判小组

1、新疆远锦招标代理有限公司依法组建由5人组成的谈判小组，负责对响应文件进行审查、质询、评审和比较和谈判等。

2、谈判小组会负责对响应文件进行评审和比较，并向招标人推荐成交供应商。

（二）竞争性谈判招标程序

1）根据公开、公平、公正、诚信科学的原则，组织竞争性谈判招标采购。

2）具体工作流程 ：

①谈判小组审阅竞争性谈判文件和响应文件；

②供应商顺序逐我家回答评审小组的答疑；

③围绕要点谈判小组全体成员集中与各个供应商分别进行答疑。

④采取一轮响应文件报价，一轮背靠背式同时报价。

（三）错误修正

响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

3.对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

4.按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的投标报价，供应商同意后，调整后的投标报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。

(四) 有下列情形之一的，其投标作为废标处理

1、应有法人代表或授权代表签署意见的文件、证明等，未经本人签署的；应加盖公章的证照、函件，而未加盖公章的；

2、不具备招标文件中规定资格要求的；

3、响应文件的内容不详实或有虚假的；

4、竞争性谈判文件中明确要求的事项，而响应文件中未做出响应或做出错误响应的；

5、供应商的组织实施方案、技术支持和服务承诺与招标文件要求有较大偏差的；

6、所供服务与招标文件所要求的有较大偏差的；

7、超出招标文件要求的合同履约期限的；

8、响应文件前后表述相互矛盾的；

9、响应文件中附有招标人不能接受条件的；

10、投标价格超过预算采购单位无力支付的；

11、供应商有不良记录的；

12、所有投标商报价明显高于市场平均价的；

13、不符合法律、法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。

（五）响应文件的评价与比较

1、谈判小组只对实质上响应竞争性谈判文件要求的响应文件进行综合评价和比较。

2、评标时除价格因素外应考虑下列因素：

（1）投标设备的整体技术水平、性能、质量和适应性；

（2）供货能力和交货期时间；

（3）供应商的技术支持能力和各种服务（含售后服务）能力;

（4）对竞争性谈判文件中付款条件的响应性；

（5）供应商的业绩情况；

（6）供应商的综合实力和信誉;

（7）供应商是否能保质、保量、准确、全面完成本项目。

3、谈判小组根据招标文件中规定的评标方法进行评标，并向招标人提交书面评标报告和推荐中标人。

4、当出现投标价格相同分值时，按以下顺序排列：

（1）选定技术质量最好的；

（2）如技术质量也相等时，选定技术支持和服务承诺最好的；

（六）评标报告

谈判小组应向招标人提交书面评标报告。评标报告应全面反映评标过程和成交物品、成交价格、成交供应商的情况。

（七） 评标过程的保密

凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及建议，任何人均不得向供应商或其他无关的人员透露。供应商在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

（八）评标原则和评标办法

1.评标原则。谈判小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；谈判小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。

2、谈判小组告知评标情况及结果。根据有关规定，对未中标单位不作任何解释。为此，评委会对未中标单位要求说明理由均不予受理。

3.评标办法：最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标办法， 即在全部满足竞争性谈判文件实质性既符合采购需求、质量和服务相等要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，采取一轮响应文件报价，一轮背靠背式同时报价，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。

六、定标

（一）根据谈判小组提出的书面报告和推荐的成交候选人确定成交供应商。原则上，即在全部满足竞争性谈判文件实质性既符合采购需求、质量和服务相等要求前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。除非最低价成交供应商放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者竞争性谈判文件规定应提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以依序确定其他成交候选人为成交供应商。

（二）新疆远锦招标代理有限公司在评标结束后，将结果进行公示，时间为1日，在新疆政府采购网上公布。

公示期过后无任何质疑及投诉，新疆远锦招标代理有限公司以书面形式发出《成交通知书》，不解释落标原因。

七、合同

（一）签订合同

1. 成交供应商应自中标通知书发出后30日内与采购人签定合同。如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

2.竞争性谈判文件、响应文件及谈判过程中形成的有关澄清、修改文件的书面文件均作为签订合同依据，作为合同的附件，具有同等法律效力。

3.成交供应商拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。

（二）、对供应商不良行为的处罚

供应商发生下列情形之一的，将被列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。

1、提供虚假资料谋取中标、成交的;

2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

3、与采购人、其他供应商或集中采购机构恶意串通的;

4、向采购人、集中采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；

5、在竞争性谈判采购过程中与采购人进行协商谈判的；

6、拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；

供应商有前六项情形之一的，中标成交无效。

（三）合同样本

政 府 采 购 买 卖 合 同

（样本）

（货物类、服务类）

出卖人： 签订地点：

买受人： 签订时间：

采购项目、数量、单价及金额

采购项目	规格要求	数量	单位	单价（元）	金额（元）	备注
合计	大写：				小写：元

质量标准:

第三条 出卖人对质量负责的条件及期限：

第四条 包装标准、包装物的供应与回收：

第五条 采购项目的附（配）件、工具数量及供应办法：

第六条 合理损耗标准及计算方法：

第七条 采购项目所有权自 时起转移，但买受人未履行支付价款义务的，采购项目属于 所有。

第八条 提供采购项目的方式、地点、时间：

第九条 运输方式及到达地和费用负担：

第十条 检验标准、方法、地点及期限：

第十一条 采购项目的安装调试：

第十二条 结算方式、时间及地点：

第十三条 担保方式（可另立担保合同）：

第十四条 本合同解除的条件：

第十五条 违约责任：

第十六条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列

种方式解决。

（一）提交 仲裁委员会仲裁；

（二）依法向人民法院起诉。

第十七条 本合同自 起生效。

第十八条 其他约定事项：

出卖人 出卖人（章）： 住所： 法定代表人： 委托代理人： 户名： 开户银行： 账号：

买受人 买受人（章）： 住所： 法定代表人： 委托代理人： 电话：

第三部分

采购需求说明

一、采购项目需求

本项目由新疆远锦招标代理有限公司代理的竞争性谈判，本次招标遵循公开、公平、公正的原则，数量、相关参数及要求由采购人提供的技术要求为准。

采购最高限价：每天人均标准180元/天，总投资额185万元。其中包含外请老师讲课费，住宿餐饮费，学员交通费（书本资料除外）；其中水费，电费，天然气费，暖气费，网络费和住宿房间床上用品的费用由管理团队出。

阜康市委党校住宿、餐饮托管服务采购需求：

1、托管范围：自签订合同两年内党校每天培训班人员的住宿和餐饮全部管理和服务。

2、托管企业承担的部分：党校每天培训班人员的住宿和餐饮全部管理和服务，报价包含外请老师讲课费，住宿餐饮费，学员交通费（书本资料除外）；其中水费，电费，天然气费，暖气费，网络费和住宿房间床上用品的费用均由托管企业自行承担，托管企业综合考虑报价。

3、托管期限：自合同签订之日起，培训班人员住宿餐饮托管服务（二年）的全部内容。

4、学校承担的部分：学校每年向托管企业提供场地，并安排人员培训。

5、付费方式：培训班次结束按当时培训班实际人数进行结算。

6、培训班班次和人数有不确定性，若某天无培训班班次，托管企业可以自行安排人员和时间。

第四部分 　响应文件格式

1. 投 标 函

（招标人） ：

根据贵方招标文件的要求，正式授权下述签字人 (姓名) 代表供应商 （供应商名称） ，提交下述文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：

我方已仔细研究了______________(项目名称) 的招标文件的全部内容，愿意以人民币 元/人/天的投标报价，质量目标达到 。

2.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。（包括修改文件，如有）

3.我方承诺响应文件中的所有内容对我方具有约束力。如我方出现下列行为之一者，同意无条件取消我方投标资格。

1）在投标有效期内撤回响应文件；

2）在投标过程中弄虚作假、提供虚假材料的；

3）如果中标不按时与采购人签订合同的；

4）有其他严重扰乱招投标程序的。

4.如我方中标，我方承诺：

1）收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同。

2）按照招标文件规定交纳履约保证金。

3）在合同约定的期限内完成并移交全部合同项目及货物。

5.我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。6.____________________________（供应商认为需要的其他补充说明）。

供应商： （盖单位公章）

法定代表人或委托代理人： （签全名）

电话：

传真：　　　　　

日期：

2．弃 标 函（弃标单位填写）

（招标人） ：

兹有 （公司名称）因

（弃标原因）

无法前来参加 （项目名称、项目编号）招标项目，故放弃此项目投标。由此带来的不便，敬请谅解！

弃标单位：

法人或授权代理人（签字或盖章）：

年 月 日

3.所有响应文件的外包装封面格式：

×××（供应商名称）

投 标 文 件

项目名称：

项目编号：

响应文件名称：技术资信文件（报价文件）

供应商名称（盖章）：

供应商地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

法定代表人签字或签章：

年 月 日

4. 技术资信文件/报价文件封面格式：

正本/或副本

×××（供应商名称）

技术资信/报价文件

项目名称：

项目编号：

供应商名称（盖章）：

供应商地址：

法定代表人签字或签章：

年 月 日

注：供应商应对技术资信文件、报价文件分别进行编制、装订和密封。

5.法定代表人资格证明文件

我是 投标单位全称 的法定代表人。参加新疆远锦招标代理有限公司组织的 招标项目名称、招标编号 ，负责签署本次响应文件、并全权处理谈判、评标、澄清事项过程中的一切文件和签署合同以及处理与本次招标项目有关的一切事务。

特此证明。

投标单位全称：

（加盖单位公章）

签署日期： 年 月 日

注：1、法定代表人参加本次投标的应签署本文件并附本人身份证复印件；

2、如法定代表人不参加本次投标，应签署《授权委托书》。

法定代表人身份证复印件粘贴处

6.授权委托书

我 姓名 是 投标单位名称 的法定代表人，现授权 单位全称 的 姓名 为我公司全权代理人，以我单位名誉参加 招标项目名称、招标编号 的投标活动。代理人可全权代表我负责签署本次响应文件，并全权处理谈判、评标、澄清事项过程中的一切文件和签署合同。其全权代理人在处理与本次招标项目有关的一切事务，我均予以承认。

全权代理人无转委托权。

特此声明。

法定代表人： （签字或盖章）

投标单位全称：

（加盖单位公章）

签署日期： 年 月 日

说明：应附法定代表人和全权代理人身份证复印件

法定代表人身份证复印件粘贴处

全权代理人身份证复印件粘贴处

7.供应商资格声明函

一、供应商概况：

1、注册地址：

2、成立日期：

3、注册资金：

4、单位性质：

5、开户银行的名称和地址：

6、资信等级评定情况：

7、隶属关系：

8、服务体系设置情况简介：

9、目前生产（销售）的主要产品简介：

10、年生产（销售）能力

11、职工（雇员）人数：

就我方全部所知，兹保证上述声明是真实、准确的。若有不实，我单位愿意承担由此而产生的一切经济责任和法律责任。

二、供应商认为需要声明的其他情况

8.供应商近三年有无违法、违规记录承诺书

（供应商自行填写）

内容应包括：说明现在有无正在诉讼的案件和有无不良记录以及是否依法缴纳税收和社会保障资金；及提供国家企业信用信息公示报告。

（有无必须说明，否则作为废标）

法定代表人： （签字）

或

全权代理人： （签字）

投标单位全称：

（加盖单位公章）

签署日期： 年 月 日

谈判一览表（格式）

序号	项目名称	投标价（元/人/天）	合同履约期限	备注
1

备注：供应商根据第三部分采购需求说明综合考虑报价。

投标方：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

年 月 日

项目负责人及其服务团队人员（格式）

序号	姓名	职务	相关证书	健康证明	备注

备注：

1、项目负责人应附身份证、健康证及相应酒店餐饮管理经验2年以上并具有星级饭店管理人员培训班成绩合格结业证书等复印件。

2、项目管理团队应包括：厨师四人，餐厅前厅两人，客房保洁一人，客房前厅一人，客房服务员两人，后勤一人。

3、项目管理团队应附所有人员的身份证和健康证。

本工程一旦我单位中标，将由上述人员组建为项目管理团队。我单位承诺上述填报内容真实，如不真实，将按照有关规定接受处理。

供应商：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

10. 反商业贿赂承诺书

致： （招标人）

为了进一步营造公平竞争的市场环境，维护市场秩序，我方在政府采购活动中郑重承诺：

一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。

二、不向采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门或纪检监察机关举报。

三、坚决做到不提供虚假资质文件和虚假材料谋取中标。

四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与其他供应商保持公平的竞争关系。

五、不与采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。

六、不与其他供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。

七、严格履行政府采购合同约定的责任和义务，保质保量地完成采购合同规定的任务，准确兑现售后服务承诺。

八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。

投标单位全称：

（加盖单位公章）

签署日期： 年 月 日

11.供应商认为需补充的其它资料或说明