招标文件

项目名称：食堂主副食品采购项目

项目编号：2021-JHCMZZ-F18002

招标代理机构：青矩工程顾问有限公司

二〇二一年十一月

特别提示：投标注意事项

1投标人应特别留意招标文件上载明的投标开始截止时间，提前或逾期送达（含邮寄送达）的投标文件概不接受。

1投标人须交纳投标保证金，保证金应在投标截止时间前以非现金形式提交。未按规定提交投标保证金的，投标无效。

1请仔细检查招标文件要求提交的相关证书的有效期和审核信息。

1请仔细检查投标文件是否按要求盖单位公章、签名、签署日期、胶装成册、密封，投标文件需签名之处必须由当事人签署否则可能会被视为无效投标。

1带★号条款均为实质性响应指标要求，必须全部响应。若有一项带“★”条款未响应或不满足，均视为非实质性响应招标文件，按无效投标处理。

1《价格文件》一式5份，单独装订，密封在一个信封内，在信封表面标明“价格文件”“开标时启封”字样，注明“投标人名称”“项目名称”“项目编号”“包号”等信息，投标时单独递交。投标人如未按上述要求单独递交《价格文件》，其投标有可能被拒绝。

1投标文件中除《价格文件》外，其他部分不得有任何涉及本次投标报价的信息，否则视为无效投标。

1投标人发现购买招标文件时提交的相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc435540978" 第一部分 招标公告 1

HYPERLINK \l "_Toc435540979" 第二部分 采购项目技术和商务要求 4

HYPERLINK \l "_Toc435540980" 第三部分 投标人须知 19

HYPERLINK \l "_Toc435540981" 第四部分 合同样本 45

HYPERLINK \l "_Toc435540982" 第五部分 附件/投标文件格式 51

第一部分 招标公告

青矩工程顾问有限公司受某部队的委托，就以下项目进行国内公开招标，采购资金已全部落实，欢迎符合条件的投标人参加投标。

1、? 项目名称：食堂主副食品采购

2、? 项目编号：2021-JHCMZZ-F18002

3、? 项目内容：

（一）采购内容：

本单位的副食品采购，预算金额约50万元/年，以实际配送金额为准。

副食品类（包括猪肉类、牛羊肉类、禽肉类、水产类、蛋类、果蔬类、牛奶类、干菜调料类和豆制品类等相关副食品）。

（二）采购周期：采购服务周期2年，合同签约方式1年1签。（配送时限按合同约定执行），采购频率正常为每天配送。

（三）配送地点：合同甲方所属单位（天津市河西区微山路2号增36号）。

4、? 投标人资格条件：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度{会计师事务所出具的2020年度完整财务审计报告（包括审计报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表及其附注）或银行出具的资信证明原件}；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收的良好记录；

5.有社会保障资金的良好记录；

6.参加本次采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录、无食品卫生及食品安全不良记录的书面声明；

7.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）在中华人民共和国境内注册并合法运营且为非中外合资企业或非外资独资或非外资控股的企（事）业单位/无外资参股背景；法定代表人（含实际控制人）不得为非中华人民共和国国籍或具有国外永久居留权（含港澳台）。

（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。申请人之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单，3年内不得参加军队采购活动的处罚。

（四）信用查询：未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单；未被“军队采购网”列入军队采购失信名单、供应商暂停名单。

（五）本项目不接受联合体投标，不允许分包。

（六）特殊资质：具有有效的食品经营许可证。

5、? 招标文件发售时间、地点、方式及售价

（一）发售时间：2021年11月1日至11月5日（09:00—12:00， 14:00—17:00）（北京时间、节假日除外）。

（二）发售地点：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、《军队采购网》（www.plap.cn）。

（三）发售方式：现场购买

（1）地点：天津市和平区津塔写字楼69层青矩顾问。

（2）招标文件售价：招标文件每包售价人民币300元。

（3）招标文件时请携带以下材料：

营业执照，法人授权书及被授权人身份证。以上材料除法人授权书须提供原件外，其它资料均须携带复印件并加盖单位公章。

1.营业执照（复印件加盖单位公章）；

2.法定代表人授权书（含法定代表人和被授权人身份证复印件加盖单位公章）；

3.非外资企业或外资控股企业的书面声明（加盖单位公章）；

4.主要股东或出资人信息（加盖单位公章）；

5.特殊资质：具有有效的食品经营许可证（加盖单位公章）。

6、? 投标开始和截止时间及地点、方式

（1）? 投标开始时间：2021年 11月 22日9 时00分（北京时间）。

（2）? 投标截止时间：2021年 11月 22日9 时30分（北京时间）。

（3）? 投标地点：天津市和平区津塔写字楼69层青矩顾问。

（4）? 投标方式：指定专人递交投标文件，不接受邮寄等其他方式。

7、? 开标时间、地点

（1）? 开标时间：2021年 11月22 日9 时30分（北京时间）。

（2）? 开标地点：天津市和平区津塔写字楼69层青矩顾问。

8、? 本采购项目相关信息在《军队采购网》（www.plap.cn）、《中国政府采购网》（www.ccgp.gov.cn/）上发布。

9、? 联系方式

招标代理机构：青矩工程顾问有限公司

地 址：天津市和平区津塔写字楼69层青矩顾问

联 系 人：韩楷林、闫雨佳

联系电话：18612689501、18612689476

开户名称：青矩工程顾问有限公司

开户银行：民生银行正义路支行

银行账号：630932028

招标代理机构：青矩工程顾问有限公司

2021 年 11月 1日

第二部分 采购项目内容和商务要求

一、产品质量卫生要求

供应商应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，严格保证食品质量

符合国家食品安全标准，对于没有国家标准的应符合行业标准或企业标准，其中国家有强制性技术标准要求的产品，还应符合国家强制性技术标准。在中标后如出现因食用其提供的食品导致食物中毒事故发生，供应商应对此承担一切法律责任。

一经发现供应以下食品，招标方除全部退货外，将取消供货单位的供货资格：

1.腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；

2.含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；

3.含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

4.未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；

5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；

6.掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

7.用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；

8.超过保质期限的；

9.使用有色、有毒塑料制品包装食材的；

二、副食品采购要求

1.中标人提供的副食品必须符合采购人的质量等级和检测要求和国家相应食品标准。蔬菜、禽肉、水产、水果必须从正规渠道(蔬菜批发市场、蔬菜生产基地、定点屠宰厂等正规厂家)采购。调味品等必须是正规商品,并保证保质期在有效范围。

2.投标人须按采购单中注明的食材技术标准供货，不可以次充好、缺斤短两现象。

3.投标人食材需符合国家质量标准，并按采购人所要求的品牌采购。

4.投标人应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装及专用运输工具，以防止货物在运转中损坏或变质。这类包装及专用运输工具应采取防潮、防腐及防止其他损坏的必要保护措施，从而保护货物能够经受多次搬运、装卸及运输。

5.蔬菜水果类应保持较好的色泽及新鲜度，无黄叶、泥沙；冻品为优质品，干货类为正品，有生产厂家，生产日期，并保持较好的外观。

6.水产品新鲜、鲜肉类保证来源于正规肉联厂，供应货物需提供有效期内的卫生检测、检疫证明文件。

7.所有食品的来源必须清晰，蔬菜应当来源于受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。

8.有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。

三、副食品配送要求

1.中标人保证每天在6:00前将副食品配送到采购人食堂,无特殊情况不得延误配送时间，

2.中标人必须拥有正规合法的配送运输设备及车辆,并保证其配送运输车辆具备冷藏功能,确保所配送的副食品(特别是夏季)保持新鲜优质。

3.蔬菜配送重量可以存在总重量5%(含)的误差；肉类食品配送重量可以存在100g(含)的误差。若中标人配送的重量高于误差,以采购人预算数量进行结算；若中标人配送的重量低于误差,以采购人实际称量验收的数量进行结算。

4.双方要求每天共同校对计量称菜,供菜数量以采购人验收为准。验收后,由采购方成立的采购检查小组（两人以上)、中标人双方在配送清单上签字确认,并在清单上注明配送的数量、重量、价格等情况。

5.所有食材须分类摆放,要干湿分开、生熟分开、肉类和蔬菜、调料分开,易污染与不污染的分开,所有食材不得直接接触地面,需用筐和袋、食品冷藏保温箱直接分开包装运输途中要注意易碎、易损食材不得重叠,要保持食材原有物理特性。要保持车辆和人员清洁卫生。

6.中标人采购的食品,必须符合国家规定的卫生质量标准,保证新鲜,不得出现腐烂、变质。

7.整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。

四、人员要求

4.1从业人员身体状况必须符合卫生部门规定的食品行业健康标准，并定期进行体检，办理健康证，建立健康档案。

4.2从业人员应经过专业培训，熟悉卫生安全制度，掌握行业操作规程。

4.3从业人员应保持良好的个人卫生，操作前进行卫生消毒，并按规定穿戴卫生、整洁的工作服、工作帽和口罩。

4.4遇有从业人员发热腹泻，皮肤伤口感染，咽部炎症等有碍食品卫生的病症，应立即脱离工作岗位，待查明原因，排除病症后，方可重新上岗。

4.5投标人需配备一名专职联络人员与采购人进行事务联系。投标人应提供有效的服务联系人和服务联系电话，如有变更，投标人应及时、主动通知采购人。

五、 副食品配送价格和经费结算要求

5.1配送价格以采购方驻地周围主副食品二级市场（茂名道菜市场、三水道菜市场、竹林路菜市场等）所公布的每日价格行情的平均价为基准定价的方式。具体要求:每周周五,采购人、中标人双方派出人员到市场询价,根据采购方驻地周围主副食品二级市场平均价和双方询价确定当前主、副食品二级零售市场价格,结算价格按照中标方合同规定承诺的下浮率定价,定价后作为下一周主副食品配送价格执行,中标人不得另行调高价格。

5.2采购人每月组织不少于2次的市场菜价考察,菜价浮动较大时随时组织进行。由采购人牵头供应商,到驻地周围二级市场等对同类同质量的商品进行多家合理价格考察,取平均作为定价依据,再按照合同约定,作为供应商供货的价格。为保证品质,应考察中等价位的菜品,打折后的菜和品质太差的菜不作为考察对象。

5.3驻地周围二级市场未涉及的副食品类价格以甲方市场询价价格为准。

5.4中标人提供给采购人的各类票据、配送单据、检测报告、价格询价表等,均应使用电脑打印,一式三份(采购人两份，中标方一份)并加盖单位公章,对随意涂改增减的票据,采购人有权认定为无效票据,并拒绝支付相应款项。

5.5经费结算由采购方财务部门统一结算,每月月底结算,汇入中标人对公账户,做到“零现金”交易。具体要求:采购人每月底与中标人核准配送金额,中标人开具正规增值税普通发票。

六、 违约责任要求

6.1中标人必须按照采购人提供的采购品种供货,未经采购人允许,不得随意扩大、变更配送品种、数量和价格；擅自做主一经发现,每一次罚款中标方人民币2000元,三次(含)以上的终止合同。

6.2中标人保证每天按规定将副食品配送到采购人食堂,无特殊情况不得延误配送时间,超过一小时处罚款按当天采购副食品总价的百分之十；若送货当天没送达(采购人所在的伙食单位),处罚当天货款总价的2倍；连续3次(含)送货不及时可终止合同。

6.3中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将受到如下处罚：

①中标人提供假冒伪劣、过期、变质食品的，要求无条件退货或换货外，被处以当次该项供应食品货款3倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除，出现三次以上情况，终止合同。

②中标人提供有毒食品的，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人提供之食品问题，中标人除需负担全数之医药费，采购人取消中标人供货资格，取消中标人供货合同，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任。

6.4因中标人未按照约定期限提供货物时,中标人延期或不能提供合格货物而影响采购人对货物的正常使用时,中标人应当按照当次所配送全部货款金额向采购人支付违约金。

6.5中标人提供的货物必须符合约定的质量要求,若存在非采购人要求品牌规格、以次充好、少斤短两的货物时,第一次采购人有权在4小时内与中标人法人代表或授权人进行约谈,中标人不得以任何理由推拖；第二次处以所送单位该品种的2倍罚款；第三次终止合同。

6.6因中标人未按照约定的货物价格执行,出现服务期内私自随意提高配送价格,如采购人在同期比价中发现中标人提供的货物价格高于定价单的价格,采购方第一次扣除当日配送品种的总价；第二次处以该品种的2倍罚款；第三次终止合同。

6.7中标人应指定专人与采购人保持24小时联络畅通,因工作关系联络不上耽误部队工作的一次罚款1千元,累计5次(含)后终止合同。

6.8履行过程中,中标人如解除合同需提前一个月书面通知采购人,否则中标人承担因此给采购人造成的一切损失。

6.9中标人应当承担的违约金,采购人有权直接从中标人货款中扣除,采购人将在扣除时书面通知中标人,中标人不得提出异议。

6.10中标人必须遵守国家、军队法律法规和部队保密规定（如：照相、摄像、保存部队如人员、武器装备信息等),不得向部队传播不良信息,不得与官兵搞庸俗关系(请吃、送礼借款、代办事宜等),不得从事与本合同无关的其他事宜累计违规3次(含)者终止合同。

6.11中标人每个季度官兵满意度测评要达到服务满意度90%以上，并作为年终综合考评重要依据。

6.12出现以上违约行为达3次(不含3次)以上，终止合同。

(七) 采购清单(仅供参考，采购人可根据实际需要随时补充)

主要包括肉禽类、蔬菜水果类、其他副食品类等。

食堂菜品报单
一、肉禽类
品种	品种
猪肉（五花肉、精瘦肉）	牛肉
排骨	牛腩
筒子骨	羊肉
猪脚	草鱼
猪耳朵	鲢鱼
猪肚	雄鱼头
猪肝	鳊鱼
肉鸡	桂鱼
鸡蛋	鱿鱼
土鸡	泥鳅
鸭	小河虾
鸭蛋	鳝鱼
鹅	油豆腐
香肠	香干
二、蔬菜水果类
品种	品种
小红椒	芹菜
大红椒	雪里红
小白菜	白菜苔
大白菜	萝卜菜
包菜	腊八豆
油麦菜	红菜苔
西红柿	黄菜
黄瓜	菠菜
苦瓜	莴笋
冬瓜	山药
南瓜	西兰花
白瓜	茄子
丝瓜	淮山
西湖瓜	洋葱
土豆	韭菜
香芋	金针菇
藕	豆芽
青皮豆	红薯粉
玉米	花生米
小南瓜	杏鲍菇
酸豆角	豆腐皮
白萝卜	娃娃菜
红萝卜	西葫芦
苹果	红提
香蕉	青提
西瓜	梨子
橘子	橙子
哈密瓜	柿子
柚子	红薯
龙眼	山药
桃子	青枣
猕猴桃	芒果
火龙果	菠萝
冬枣	草莓
葡萄	蜜枣
三、其他副食品类
品种	品种
蚝油	皮蛋
香油
香料	海带
孜然	白糖
辣妹子	红糖
红枣	冰糖
花椒	白粉丝
八角	陈醋
桂皮	白醋
辣椒粉	生抽
辣椒皮	蒸鱼油
枸杞	甜酒
党参	辣萝卜条
姜	小米椒
大蒜子	泡椒
蒜叶	剁辣椒
榨菜	黄贡辣椒
葱	干椒粉
蒜苗	内酯豆腐
生粉	辣子鸡
老干妈	云耳
花生米	鸡精
酸菜	酵母
榨菜	紫苏
纯牛奶	大瓶雪碧
大瓶可乐	花生奶
椰奶	苹果醋
四、主食品类
大米		小米
黄豆		面粉类
杂粮类		食用油类

（八）项目实施要求及说明

1、产品运输、保险及保管

1.1中标人负责产品到配送地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等；负责产品在配送地点的报关，直至项目验收合格；中标人负责其派出的配送人员的人身保险，配送人员发生的任何意外和损失，由中标人负责，采购人不负责任和赔偿。

1.2 中标人负责产品在配送地点的保管，直至项目验收合格。

1.3 中标人负责其派出的配送人员的人身意外保险。

2、交接要求

2.1中标人遇特殊配送要求时，应视情况提前3小时与采购人联系。

2.2 中标人须加强采购配送的组织管理，所有项目人员须遵守采购配送的有关规章制度，持证上岗。

2.3 每次完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括采购清单、各类票据、检测报告、价格预期表等，移交采购人食堂。

3、验收要求

3.1项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3.2验收过程中产生纠纷的，由军队业务部门进行处理或质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3.3项目验收不合格，由中标人重新采购配送直至验收合格，有关重新采购配送、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。

3.4验收过程中，中标人配送的副食品有腐烂变质现象，经采购人核查情况属实后，在立即无偿退换的基础上连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，相关责任以合同为准，另行按规定选择其他中标人采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

3.5采购人所属的配送点指定双人专人负责实物验收,验收无误后,由验收人与配送员共同签字确认,如有质量数量、价格等问题必须在配送清单上注明清楚。

4、质量验收标准

4.1标准：本项目所指的货物及服务应符合招标文件的所述的标准；如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。

4.2中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证合同货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。

4.3货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。

4.4采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更换商品。

4.5中标人保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产的多样性和季节性，以保证新鲜感，并在投标文件中列出相关品目。

4.6中标人保证提供的肉均为天津市内定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动物检疫合格证明》。

4.7中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料：

肉类：

鲜猪肉等—分割肉销售凭据、动物防疫合格证（产品B）

鲜牛肉等—畜产品检验合格证

冻肉—动物防疫合格证

鸡鸭鹅等—动物防疫合格证（动物B）

提供的猪肉牛肉羊肉均为定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》；所有商品并可追索。

4.8具体要求

4.8.1肉禽类，包括畜肉（牛、羊、猪等），禽肉（鸡、鸭、鹅等），鸡蛋

1)鲜畜肉：具有其固有的正常颜色，肌肉红色均匀，有光泽、不带骨头，瘦肉占比75%以上；外表无泥污、无血污、放血状况良好，肉边整齐、无破碎肉、无粘液渗出或很干的表皮，无点状、块状等小颗粒灰白色寄生虫；具有其固有的正常气味（猪肉微腥、牛肉微膻、羊肉重膻）、无臭味、腊味等异味；指压后凹陷、能恢复原状。猪肉、羊肉、牛肉均为鲜肉，不带骨头，牛肉为全瘦肉。

2)鲜禽类：

鸡、鸭、鹅，属同一品种规格，大小一致，按规定的规格送货，杀好、去内脏、无干缩凹陷或晶体状浑浊现象，具有其固有表皮颜色、肌肉切面有光泽、无绿、紫等异常颜色、无残羽（尤其在脖、翅等处无较长细毛）、无破损、无残缺、新切面不发粘，具有其固有气味、无异味，指压后凹陷、能恢复的，有正规的厂家出具的检验报告。

3)鸡蛋：

颜色正常、外形谐调、个大,外壳完整、无破损,清、黄分开不浑浊、无受精蛋、保证新鲜

4.8.2水产类：包括鱼、虾等

眼球：眼睛澄清、明亮、饱满，眼球黑白界限分明。

外表：体表粘液清洁、透明。

气味：具有特有的鲜腥味，无腐臭味。

弹性：肌肉坚实而有弹性，用手指压凹陷处能立即复原。

4.8.3蔬菜水果类：包括叶菜、根茎、瓜果类蔬菜

1）瓜果蔬菜类

新鲜度：水量充足、但无过份萎蔫、皱皮；色泽正常、无变色、光泽、光亮鲜艳；叶菜挺立、爪菜饱满、结实、无空心、根菜略硬。

机械伤：相同新鲜条件下无外力造成伤害：挤伤、压伤、碰伤切口、裂伤等。

病虫害：无虫害、虫嗑、无残虫卵。

形状：枝叶丰满、大小适中、曲线谐调。

成熟度：适中、无未熟过识、腐烂。

污染：无污染、无残留农药、无运输造成的污染。

有包装蔬菜：应完整、干净。

叶菜类：挺实、全味正、颜色好、无过多黄叶、腐烂叶与多泥根，水份充足、无萎蔫、不成熟现象。

瓜菜类：个大、成熟、新鲜、外皮无斑点、有新鲜绿秧、无软化、变质现象。根菜类：挺实、无软化、腐烂、带泥过多、色泽正常、形状正常、无生芽现象。

2）水果类：果面干净新鲜，果柄鲜绿，果形完整且果形好，个体均匀，结实，有光泽，表面光滑，无疤痕，不干皱，不变色，无压伤，无阴伤，无病虫害。

4.8.4干货调料类

干货调料类：货物包装应完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变型，不存在危及人身、财产安全的不合理危险。货物应当具备其应当具备的使用性能，应当符合国家或行业标准。食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB7718-2011要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。符合我国《食品添加剂卫生管理办法》和《食品添加剂使用卫生标准（GB2760）》的规定,货物属于实行生产许可证管理的，所供货物必须经过QS质量认证或SC证，有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。

4.8.5乳制品类

4.8.5.1必须符合国家标准、专供饮用的灭菌乳。牛奶必须符合“安全、营养、方便、价廉”的基本要求。

4.8.5.2必须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和国家卫生部颁布的《乳和乳制品卫生管理办法》以及其他相关法律、法规。

4.8.5.3质量和标识，应执行国家标准GB 25190《食品安全国家标准 灭菌乳》和GB 7718《食品安全国家标准预包装食品标签通则》的规定，采用符合GB19301《食品安全国家标准生乳》规定的原料奶生产纯牛奶，禁止使用还原乳。

4.8.5.4包装规格，符合市场大多包装规格相同，净含量负偏差应符合国家规定。纯牛奶应采用符合国家有关食品包装规定的包装材料，常温下至少能保质30天以上。

5.售后服务

5.1供应商应能按采购人要求及时补货。

5.2提前或推迟送货，采购人有权拒绝验收签单。

5.3供应商运输工具进入采购人，必须接受采购人统一管理，发生任何人员与设施损伤，均由供应商承担责任。

5.4供应商负责向招标方进行货物存放要求的培训。

5.5供应商应保证所提供的产品必须是合格安全的产品，因产品质量问题发生的食物中毒等事故，由供应商承担经济赔偿责任及其他法律责任；

5.6配送过程中物品包装破损或质量有问题要求无条件更换；

5.7采购人对所供货物保留样品，如发生质量问题，以卫生防疫部门检验为准；

5.8如有特殊情况，供应商须接到采购人通知后3小时内到位；

5.9供应商应根据送货不达、配送车辆事故、交通限行、交通限号、交通管制、特殊天气、食物中毒等突发性状况建立应急预案及解决方案，不得以任何原因影响食堂的使用。

（九）其它要求及说明

1、服务期限、交货地点及方式

1.1 服务期限：二年，合同一年一签，合同周期从签订之日起开始计算；

1.2 交货地点：采购人指定交货地点；

1.3履行方式：中标人按采购人要求负责每次采购配送工作，直至验收合格。履行合同期间出现违反合同约定的情况时，经协商无果后，可以按照合同相关约定内容取消该中标人的中标候选人资格，按评审结果推选顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。

2、结算方法

2.1 付款人：中国人民解放军某部队；

2.2 付款方式：军队财务部门统一结算，按月据实结算，汇入投标人对公账户，做到“零现金”交易,支付时间为第二个月10日前付清上月的费用（以实际配送金额为准），按采购单位要求开具税务发票，并附结算明细。

2.3本项目招标服务期二年，合同一年一签,中标人服务态度好、服务流程规范、配送质量高、价格优惠、季度考评优,经采购人和中标人协调,合同期满后再进行续签。凡有下列情况出现的,采购人可以随时终止合同,其他任何损失由中标人承担。(1)每周超过3次(含)配送不及时,每周超过2次(含)出现食品霉烂变质或食品超过国家规定的保质期；(2)军队检查发现或官兵反映中标人与基层伙食点通过虚报结算金额,从中套现或双方有现金交易；(3)中标人违法合同条款不能诚信履约。

3、本项目采用费用包干方式，食材价格、食材损耗、运费、仓储、二次搬运、各项税费、初加工服务费、检测费、人员费用、不可预见费及其他完成本次项目的一切所需费用，供应商所报价格为含税价。如出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由中标人自行承担，采购人将不再另行支付任何费用。

4、其他未列明事项以合同为准。

5、本项目不允许中标人转承包或分包给其他供应商。

6、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

7、招标人可视情况对中标人的经营场地和投标文件中的承诺内容进行实地核查，中标人应无条件配合核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在核查中或本项目开始实施前，发现中标人有提供虚假材料谋取中标等违法违规行为的，将取消其中标资格，不予退还保证金，并按中标候选人排名顺序递补中标人或重新组织招标。

（十）报价要求

配送价格以采购方驻地周围主副食品二级市场（茂名道菜市场、三水道菜市场、竹林路菜市场等）所公布的每日价格行情的平均价为基准定价。依照市场行情按零售价格下浮率定价（配送价格=平均价-平均价*下浮率）。配送价格必须不高于二级市场零售价格，下浮率控制在0-15%，凡低于或高于招标人控制的范围，一律视为无效投标。

第三部分 投标人须知

1、? 说 明

（1）? 概述

1.本招标文件仅适用于《招标公告》中所述的采购项目；

2.参与招标投标的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家和军队商业、技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。

（2）? 定义

1.“采购项目”系指本招标文件描述的所需采购的货物和相关服务。

2.“招标人”系指组织本次招标的中国人民解放军某部队。

“招标代理机构”系指本次招标的组织单位青矩工程顾问有限公司。

3.“投标人”系指响应招标机构或招标代理机构要求，向招标机构或招标代理机构获取招标文件，并提交投标文件的投标人。

4.“中标人”系指经过招标评审，授予合同的投标人。

5.“货物”系指中标人按招标文件规定，所提供的各种形态和种类的物品，包括设备、产品、备品备件、工具、手册等。

6.“服务”系指中标人按招标文件规定，必须承担的服务。

（3）? 合格的投标人

1.能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次招标的有关规定。

2.符合《招标公告》所述投标人的资格要求和特定资格条件。

3.能够承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

（4）? 合格的货物和相关服务

1.投标人对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。

2.投标人提供的货物必须是全新的、未使用过的，货物和相关服务应当符合招标文件要求。

（5）? 投标委托

参加开标时，投标人代表若是法定代表人，需持身份证原件及复印件；投标代表若不是法定代表人需持有《法定代表人授权书》和身份证原件、复印件。

（6）? 付款及结算方式

付款方式详见“第二部分采购内容及要求”部分。在结算过程中出具虚假发票和不真实文件资料的投标人，将被列入黑名单，终生不得参与军队采购活动，并在军队采购网上予以公示。

（7）? 投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担与投标有关的全部费用。

（8）? 信息发布

本采购项目需要公开的有关信息，招标人或招标代理机构均通过《中国政府采购网》（www.ccgp.gov.cn/）和《军队采购网》（www.plap.cn）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，将会增加投标风险，招标人或招标代理机构对此不承担任何责任。

2、? 招标文件

（1）? 招标文件的内容

招标文件由招标公告、采购项目技术和商务要求、投标人须知、合同样本、附件/投标文件格式等内容构成。

招标文件以中文编写。纸质招标文件与电子版招标文件具有同等法律效力，两者出现不一致时，以纸质招标文件为准。

（2）? 招标文件的澄清

投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应当在投标截止时间10日前以书面形式通知招标人或招标代理机构，招标人或招标代理机构应当视情况以适当方式予以澄清，或以书面形式答复。如有必要，在不标明问题查询来源情况下，招标人或招标代理机构可将答复内容以书面形式通知所有投标人。

（3）? 招标文件的修改

1.投标截止时间前，招标人或招标代理机构可对已发出的招标文件进行修改。招标文件修改内容是招标文件的组成部分。

2.招标文件修改内容可能影响投标文件编制的，招标人或招标代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有投标人，并对投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标人确认。

3.为使投标人有足够时间修改投标文件，招标人或招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间。需要推迟的，招标人将在投标截止时间3日前以书面形式通知所有投标人。

3、? 投标文件编制

（1）? 注意事项

投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解全部内容后，依法真实编制投标文件。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件实质性响应，可能导致投标无效。

（2）? 投标文件的语言及计量单位

1.投标文件和来往信函均以中文书写。确有需要时，相关内容可以使用其他语言书写，但必须同时提供中文译文，不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文译文为准。

2.投标文件中所使用的计量单位，除投标文件中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。

（3）? 投标文件组成（包括3部分：价格文件、投标书、资格证明文件）

1、价格文件包括：

(1)开标一览表（附件1）

2、投标书包括：

(1)投标函（附件2）

(2)技术指标参数响应偏离表（附件3）

(3)主要商务条款响应偏离表（附件4）

(4)服务方案（附件5）

(5)售后服务承诺（附件6）

(6)拟用于本项目团队人员、及人员资质情况（附件7）

(7)保密承诺书（附件8）

(8)近3年中标成交案例及同类项目案例（附件9）

3、资格证明文件包括（除必须要求原件外，其他资料原件和复印件均可）：

(1)营业执照副本（原件，附件10）

(2)法定代表人资格证明书（原件，附件11）

(3)法定代表人授权书（原件，如法人未到开标现场需提供，附件12）

(4)投标人资格声明（附件13）

1).基本情况表

2).主要股东或出资人信息

3).非外资企业或外资控股企业的书面声明（格式自拟）

(5)良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料{会计师事务所出具的近1年审计报告（包括资产负债表、利润表、资金流量表及附注）或其基本开户银行出具的资信证明原件}（附件14）

(6)社会保障资金缴纳记录（投标截止时间前半年内连续3个月缴纳社会保障金的银行转账汇款单明细）（附件15）

(7)依法缴纳税收的完税证明 （投标截止时间前半年内连续3个月纳税的银行转账汇款单明细）（附件16）

(8)参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件17）

(9)信用查询（附件18）

(10)特殊资质: 具有有效的食品经营许可证（附件19）

(11)投标人认为需要加以说明的其他内容（附件20）

投标人必须按上述统一格式及顺序向招标人或招标代理机构提供《价格文件》、《投标书》和《资格证明文件》，否则可能被视为无效投标。

（4）? 投标文件的格式规定和签署

1投标文件应当工整、规范、统一、清晰，采用A4幅面纸胶装成册、标注页码。

2投标人应当按照招标文件规定的统一格式填写投标文件，投标文件开始部分应当有目录，以及方便评标委员会评审使用的项目索引。

3投标人名称应当填写全称，同时加盖单位公章。

4价格文件、投标书、资格证明文件须单独封装。其中，价格文件一 5 份，其中正本 1 份，副本 4 份；投标书一式 5 份，其中正本 1 份，副本 4 份；资格证明文件一式 5 份，其中正本 1 份，副本 4 份。在每一份文件上要注明“正本”或“副本”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。投标书和资格证明文件需提供电子版文件。

投标人应自带备份电子投标文件，以防损坏。电子投标文件提交要求：

（1）电子投标文件必须采用光盘刻录；

（2）光盘应加贴标签，注明“项目名称、项目编号、包号、投标人名称”，每包单独密封；

（3）电子投标文件应为PDF及DOC格式各一份，PDF文档应是投标文件正本（加盖公章）的所有内容的清晰扫描件。目录与相应内容具有链接索引功能，文件名格式：“第X包-项目名称-投标人名称”。

5投标文件必须打印或用黑色、蓝黑色墨水填写。

6开标一览表必须按照规定的格式填写，不得自行增减内容。

7投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。

8投标文件不得随意涂改和增删。如有修改错漏之处，必须由法定代表人或授权代表签字、盖章。

9投标文件因字迹潦草或表述不清以及复印件不清所引起的后果由投标人自行负责。

（5）? 投标文件有效期

1投标文件自投标截止时间起180日内保持有效。

2投标文件有效期需要延长的，招标人或招标代理机构可与投标人进行协商，并以书面形式予以确认，投标保证金有效期相应延长。投标人拒绝延长有效期不影响退还投标保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

3在招标过程中，投标人发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时书面告知招标人或招标代理机构。

（6）? 投标报价

1最终综合浮动率报价以%为单位。上浮率控制在10%-15%，凡低于或高于招标人控制的范围，一律视为无效投标。

2所有报价按照开标一览表格式要求填报。报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、安装、调试、培训、保修等费用和税金。

3投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以各项单价金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价。不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。投标人不接受以上修正的视为无效投标。

4投标人对同一种货物只允许有一种报价，招标人或招标代理机构不接受任何有选择的报价或者有附加条件的报价。

5评标委员会对投标人每个项目各品种物资报价进行评定。若五分之四以上评委认定报价或者重要分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在规定时限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则评标委员会有权视其为低价恶意竞争，其投标报价无效。

（7）? 投标保证金

1投标人应当在投标截止时间前交纳投标保证金:1.5万元。

2保证金账户：

开户银行名称：青矩工程顾问有限公司

开户银行名称：民生银行正义路支行

银行帐号：630932028

3投标保证金须采取非现金方式交纳，在投标截止时间前必须到达招标人账户内，未到账的投标将被拒绝。

4中标人的投标保证金，在签订正式合同后5个工作日内全额无息退还。未中标投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内全额无息退还。

5有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：

(1开标后投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；

(2投标人干扰开标、评标活动，造成严重影响和后果的；

(3虚假投标、串通投标的；

(4中标人无正当理由放弃中标的；

(5中标人不按招标文件规定签订合同的；

(6其他违反国家和军队法律法规行为的。

4、? 投标文件递交

（1）? 投标文件密封及标记

1价格文件须单独密封、单独递交，与其他文件合并封装的，视为无效投标。

2投标书、资格证明文件的正本和副本统一装入密封袋内，封口处应当有投标人单位公章，封面上注明“项目名称、项目编号、所投包号、投标人名称”和“开标时启封”字样。

3投标人应当在招标文件明确的递交投标文件截止时间前，将投标文件送达招标人或招标代理机构指定地点。逾期递交的投标文件，招标人或招标代理机构将拒收。

4电报、电话、电传、邮寄等形式的投标文件概不接受。

5投标文件未按要求密封、标记的，招标人或招标代理机构将拒收。

（2）? 投标文件的修改和撤回

1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当以书面形式通知招标人或招标代理机构，并按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。

2在投标截止时间之后，招标人或招标代理机构将不接受对投标文件内容的实质性修改。

3投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达投标地点，并在封面上标明“投标修改文件、项目名称、项目编号、投标人名称”和“开标时启封”字样。

4投标人撤回投标应当以书面形式通知招标人或招标代理机构。采取电报或传真形式撤回投标的，必须补充法定代表人或授权代表签署、盖章的撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以投标人的书面撤回通知送达招标人或招标代理机构时间为准。

5开标后，投标人不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。

5、? 开标与评标

（1）? 开标

1投标人不足3家的不得开标。

2招标人或招标代理机构按招标文件规定的时间、地点开标。开标大会由招标代理机构主持，投标人和有关方面代表参加。评标委员会成员不得参加开标大会。

3开标时，由招标代理机构委托的公证机构或监标人，或者由投标人代表检查所有投标文件的密封情况并当场公布检查结果。对投标截止时间前收到的所有密封符合要求的投标文件，由工作人员当众拆封唱标，宣读开标一览表以及招标人或招标代理机构认为有必要唱出的内容。

4投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人或招标代理机构应当场作出答复。招标人或招标代理机构同时做开标记录。

（2）? 评标

1评标委员会

招标人或招标代理机构根据招标方相关规定组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家和招标人代表组成，分为技术评审组和商务评审组，对投标文件进行评审。

2评标原则

(1)? 评标工作严格遵守公平、公正、择优的原则；

(2)? 对所有响应招标文件实质性要求的投标人一视同仁；

(3)? 综合比较货物性能、质量、价格、交货期、售后服务等因素，确定评审排序结果；

(4)? 报价最低不作为中标的保证。

3评标方法

综合评分法。技术和商务评审（依据表2至表5）总得分由高到低顺序排列，得分最高的投标人作为预中标人；得分相同的，按照投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按照技术评审得分由高到低顺序排列。

评标委员会成员技术、商务（不含价格因素）最终评分偏离评标委员会全体成员评分均值±20%的，该成员的评分将被剔除，以其他评委的评分均值计算，作为该成员的评分计入总分值；评标委员会所有成员评分均超出±20%时，直接以全体成员评分均值计算，不再剔除。

采用综合评分法评审时，投标人报价低于全体有效投标人报价平均值40%以上的，不得推荐为预中标人。投标人的技术、商务（不含价格因素）得分低于全体有效投标人的技术、商务得分平均值30%以上的，不得推荐为预中标人。

表1

资格性和符合性审查表

项目名称： 项目编号： 包号：

审查项目	是否合格
	投标人1	……
一、资格性审查内容
1.工商营业执照满足招标文件要求
2.法定代表人资格证明书和授权书满足招标文件要求
3.投标人关于资格的声明函满足招标文件要求
4.良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料满足招标文件要求
5.投标截止时间前半年内连续3个月缴纳社会保障金的银行转账汇款单
6.投标截止时间前半年内连续3个月纳税的银行转账汇款单
7.参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
8.信用证明：1）.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的网页截图；2).未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单的网页截图；3).未被“军队采购网”列入军队采购失信名单、供应商暂停名单的网页截图。4).提供“未被政府或军队宣布禁止参加采购活动；授权代理人未被政府或军队宣布禁止代理供应商参加采购活动”的承诺。
9.具有食品经营许可证
二、符合性审查内容
1.投标书、资格证明文件密封完好
2.投标文件签署、盖章齐全完整
3.投标文件组成齐全完整
4.投标文件有效期满足招标文件要求
5.投标保证金满足招标文件要求
6.招标文件中列明的其他否决投标或投标无效的相关要求
综 合 评 定
说明: 1.合格打“√”, 不合格打“×”。 2.有一项内容不合格，综合评定为不合格。3.采购机构应当结合采购项目实际情况，适当增减调整审查内容。

评标委员会成员签名： 年　　月　　日

表2

商务评审标准表

项目名称： 项目编号： 包号：

序号	评审项目	评审内容及规则	标准分值
1	配送价格	采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他满足招标文件要求的投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分= (投标基准价／投标报价)×15 （注：得分保留两位小数）	15分
2	有利资质	具有食品安全管理体系认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书、HACCP认证证书，每具备一个得1分，最多得5分，没有不得分。 注：提供上述证书资料复印件，并加盖投标单位公章。	5分
		具有“企业资信AAA等级证书、企业信用评价AAA级信用企业、诚信经营示范3A级单位”等行业认可的第三方信用评价单位颁发的信用证书。每具备一个得1分，最多得3分，没有不得分。 注：提供证书复印件并加盖单位公章。	3分
		食材采购源头丰富，采购管理制度完善。具有同多家主、副食品供货商以及食品种植基地合作协议。每具备一个得1分，最多得5分，没有不得分。 注：提供合作协议复印件并加盖单位公章。	5分
3	财务状况	根据投标人近三年年均营业收入金额由大至小排序评分，排名第一的得标准分，其余依次递减0.5分。 注：提供近三年财务报表，如未提供或提供的材料不齐全的，将不予认可。	4分
		根据投标人近三年平均资产负债率低于30%（含）的得3分，30%－70%（含）得2分，70%以上得0分。 注：提供近三年财务报表，如未提供或提供的材料不齐全的，将不予认可。	3分
4	工作业绩	投标人近三年（2018年01月01日起至今）具备提供食堂食材与主副食品采购、配送等同类服务业绩，每提供一份合同（协议）得2分，最多得20分，否则不得分（提合同或协议的复印件等证明材料，合同内容不清晰、无签字、无日期的无效）。 注：如未提供或提供的材料不齐全的，将不予认可。	15分
合 计			50

表3

技术评审标准表

序号	评审项目	评审内容及规则	标准分值
1	项目服务团队	1.项目团队人员配置（数量、类别等）0-8分 （根据项目服务需求配置团队。人数合理、类别全面的得8分；人数、类别一般的得4分；人数、类别差的得0分。） 注意： （1）提供项目人员近半年内任意一个月社保机构出具的社会保险证明材料。 （2）提供所要求的资格证书复印件加盖投标人单位公章。 并加盖单位公章。	8分
2	货物配送方案	1.投标单位自有车辆情况，6台及以上的得4分；3台及以上的得2分；未提供不得分。 2.针对本项目服务内容，投标方每提供自有冷藏车一辆加2分。最高加4分。 注：需提供相关驾驶证，提供自有配送车辆的行驶证、购车发票等证明材料并加盖单位公章（若有一项未提供则本项不得分）。	8分
		针对本项目服务需求，提供的食材采购、价格保证、仓储与出库检验、运送保障、食材质量保障等方案及措施，综合考虑配送方案是否满足项目需求。配送方案完整、合理，完全满足需求得6分；配送方案较完整、较合理，基本满足需求得4分；配送方案完整性、合理性一般得2分；配送方案不完整、不合理，无法满足需求得0分。	6分
3	货品质量保证	投标人具有稳定的货源渠道，提供相关供应商供货合同、协议或授权书，每提供一个0.5分，最多得5分。	5分
		投标人提供货品质量保证方案，需按品类提供所需食品近期检验报告、检疫合格证明，提供质量保证措施全面、有效、详细得3分，其他依据排名按0.5分依次递减，最低得 0 分，未提供的得0分。	3分
4	设备、设施及场所	1.投标人具有自有副食品检测设施设备，得2分，没有不得分（投标人提供设施设备照片或其他证明资料加盖公章）。 2.投标人具有专用冷库，500平米以上的得2分，不具备的得0分（须提供有效期内的冷库租赁合同、冷库实拍照片等相关证明资料并加盖公章）。 3.投标人具备专用周转箱的得1分，否则不得分（需提供实物照片、采购发票等证明材料）。	5分
5	管理制度	针对本项目服务内容，提供管理制度方案，管理制度方案完善、配套齐全、针对性及操作性强得5分；管理制度方案完善一般得3分；存在缺陷得1分。	5分
6	应急服务保障方案	针对本项目服务内容，提供对恶劣天气、疫情防控、交通及食品质量突发事件、部队紧急任务等情况提供的应急服务保障方案，综合考虑其针对性及可行性。应急服务保障方案，方案完善，可行性高得5分，方案一般得3分；存在缺陷得1分。	5分
7	售后服务方案	针对本项目服务内容，提供售后服务方案，包括需求响应速度、服务意见反馈、服务问题解决的及时性、有效性。服务保障措施全面、有效得5分；基本满足需求及要求得3分；存在缺陷得1分。	5分
		合 计	50分

4评标委员会评审程序

(1审阅招标文件。重点审查招标文件投标人须知中无效投标条款、采购项目技术和商务要求、资格性和符合性审查要求、评标方法和标准细则以及采购合同主要条款等规定要求。

(2资格性审查。依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，具体审查项目见表1。

(3符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件做出实质性响应，具体审查项目见表1。

(4解释与澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人以书面形式做出澄清、说明或者补正，但不能超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（包括投标报价、质量标准、交货期限等主要内容），并由法定代表人或授权代表签字。下列内容不得澄清：

1)? 开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容；

2)? 投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答；

3)? 投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料。

投标人解释澄清出场顺序，按照递交投标文件的倒序进行。投标人澄清材料确认，投标人为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者全权代表签字确认。有效的澄清材料，是投标文件的组成部分；澄清不影响投标文件的效力。

评审过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或者需要说明的，可以要求招标人或招标代理机构书面解释。招标人或招标代理机构应当给予书面解释，但不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正评审。

(5商务、技术评审。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件（不含价格文件）进行商务和技术评审。

(6价格评审。待商务、技术评审结束后，工作人员再将价格文件交评标委员会评审。

(7复核评审情况。评标委员会对评审过程资料和文件逐一进行复核。对排名前3名的预中标人、报价最高且预中标的、报价最低未预中标的、超预算以及投标文件被认定为无效的、废标的和终止评审等情形，进行重点复核、分析原因，并在评标报告中注明。

(8评标委员会依据经过复核的评审结果，对投标人进行排序并推荐预中标人。

中标价格。同一品种、规格的物资，2家以上投标人中标时，报价低于第一中标人的，执行各自报价；报价高于或者等于第一中标人的，中标价格一律执行第一中标人报价。中标人不接受第一中标人报价，视为放弃中标资格，其放弃的数量，按照评审排序，从第一名开始，依次商其他投标人承担。中标人无法按照规定时限完成全部中标数量，可以书面放弃部分中标数量，其放弃的数量，按照评审排序，从第一名开始，依次商其他投标人承担。

(9出具评标报告。评标委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告。评标报告主要内容由评标委员会全体成员逐页签字确认。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；只签字未写明不同意见或者只写明不同意见未说明理由的，视为无意见；不签字的，不影响评标报告的有效性。评标报告应当包括下列主要内容：

1)? 开标日期和地点；

2)? 获取招标文件投标人名单、投标人名单和评标委员会成员名单；

3)? 评标方法；

4)? 开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

5)? 评标结果和候选中标人排序、报价汇总表，以及推荐候选中标人的理由，尤其是报价最高且预中标的、报价最低未预中标的情形，超预算以及投标文件被认定为无效的、废标的和终止评审等情形，评标委员会应当进行重点复核、分析原因，并在评标报告中注明。

6)? 评标委员会授标建议。

5评标委员会对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形，但其他方面符合要求，应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标文件的符合性审查：

(1密封时未加盖、少加盖单位公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标投标人名称且得到投标投标人（法定代表人或者授权代表）现场认可的；

(2正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；

(3存在个别地方（总数不超过2个且占应签字地方的比例不超过20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者授权代表有效签字的；

(4除招标文件明确要求加盖投标人（法人）公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的。

6在商务评审过程中，有下列情形之一者，其投标将被否决：

(1投标人或其制造商与招标人有利害关系可能影响招标公正性的；

(2投标人参与项目前期咨询或招标文件编制的；

(3不同投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

(4投标文件未按招标文件的要求签署的；

(5投标联合体没有提交共同投标协议的；

(6投标人的投标书、资格证明材料未提供，或不符合国家规定或者招标文件要求的；

(7同一投标人提交两个以上不同的投标方案或者投标报价的，但招标文件要求提交备选方案的除外；

(8投标文件不满足招标文件加注星号（“★”）的关键商务条款要求的；

(9投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；

(10投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(11存在招标文件中规定的否决投标的其他商务条款的。

7技术评审过程中，有下列情形之一者，其投标将被否决：

(1投标文件不满足招标文件技术要求中加注星号（“★”）的关键条款（参数）要求，或加注星号（“★”）的关键条款（参数）无符合招标文件要求的技术资料支持的；

(2投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最多项数的；

(3投标文件技