佛冈县政府食堂经营管理采购项目更正公告

佛冈县机关事务管理局食堂承包招标公告

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佛冈县政府食堂经营管理采购项目更正公告

广东-清远

食堂承包

政府机构

发布于 2021-11-02

招标详情

一、项目基本情况

原公告的采购计划编号：441821-2021-02074

原公告的采购项目编号：ZD21-ZC055AG

原公告的采购项目名称：佛冈县政府食堂经营管理采购项目

首次公告日期：2021年10月18日

二、更正信息：

更正事项：采购公告与采购文件

更正原因：

根据项目实际情况作出调整

更正内容：

原公告的获取招标文件结束日期:2021-10-25，更正为：2021-11-09。

原公告的投标文件提交截止时间:2021-11-09 09:30:00，更正为：2021-11-23 09:30:00。

原公告的开标时间:2021-11-09 09:30:00，更正为：2021-11-23 09:30:00。

1、招标文件第二章第四节“评标方法前附表”之“商务标”的评分细则修改如下：

（1）删除“服务便利性”第1项和“经营管理优质化”第2项和“食材质量保障”第1项等3个评分项共7分；

（2）“企业内部管理规范”评分项总分值由5分调整为10分，该项评分细则中每个证书的得分均调整为2分；

（3）“食品安全管理规范”评分项总分值由4分调整为6分，该项评分细则中每个证书的得分均调整为3分。

注：本项目采购文件有关内容与本更正公告不一致的，以本更正公告为准。

其他内容不变

更正日期：2021年11月02日

三、其他补充事项

1、公告期限为自本公告发布之日起1个工作日。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：佛冈县机关事务管理局

地址：清远市佛冈县人民政府中心主楼104室

联系方式：0763-4282234

2.釆购代理机构信息

名称：清远市中德招标有限公司

地址：清远市新城北江二路物资大厦第九层

联系方式：0763-3378455

3.项目联系方式

项目联系人：吕小姐

电话：0763-3367466

清远市中德招标有限公司

2021年11月02日

相关附件：

ZD21-ZC055AG招标文件（更正版）.rar

招标文件采购计划编号： 441821-2021-02074 项目编号： ZD21-ZC055AG 项目名称：佛冈县政府食堂经营管理采购项目采购方式：公开招标清远市中德招标有限公司发布日期：2021 年 10 月 18 日温馨提示【本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，均以采购文件为准】 1、如无另行说明，投标（响应）文件递交时间为投标（响应）文件递交截止时间之前 30 分钟内。为避免因迟到而失去投标（响应）资格，请适当提前到达。 2、保证金可采用银行转账、汇款、支票、汇票、本票或保函等多种形式提交。保证金务必于投标（响应）截止时间前缴纳（提交）。 3、为方便保证金的校验核对及退还，缴纳/提交保证金时请务必备注项目编号及包组号。采用保函形式提交保证金的，应将保函原件与投标（响应）文件一起密封提交。 4、投标（响应）文件应按顺序编制完整详细的页码，分包组采购的请在投标（响应）文件中注明所投包组号（无分包组的则不需填写包组号）。 5、请仔细检查投标（响应）文件是否已按采购文件要求提供了供应商资格证明、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料等。 6、请仔细检查投标（响应）文件是否已按采购文件要求盖章、签名和签署日期。 7、请正确填写《开标（报价）一览表》。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组名称必须对应。 8、如投标（响应）产品属于许可证管理范围内的，须提供相应的许可证明复印件。 9、以联合体形式参加投标（响应）的，请提供《联合体协议书》。 10、供应商为小微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位）的，请按采购文件要求提供相关证明文件。 11、投标（响应）产品属于节能产品、环境标志产品品目清单范围的，请按采购文件要求提供相关证明文件。 12、为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，我司希望获取了采购文件而决定不参加本项目投标（响应）的供应商，在投标截止之日的 3个工作日前（或提交响应文件截止时间的 1 个工作日前），按《投标（磋商/谈判/询价/协商）邀请函》中的联系方式，以书面形式告知我司。对您的理解、支持与配合，谨此致谢。目录温馨提示.................................................................................................................................................................. 2 第一章投标邀请函.............................................................................................................................................. 1 第一节投标邀请函（招标公告）..............................................................................................................1 第二章采购项目要求.......................................................................................................................................... 3 第一节投标人须知前附表..........................................................................................................................3 第二节采购需求书...................................................................................................................................... 6 第一部分商务要求.............................................................................................................................. 6 第二部分技术要求.............................................................................................................................. 9 第三节资格和符合性审查前附表............................................................................................................29 第四节评标方法前附表............................................................................................................................ 30 第三章投标人须知............................................................................................................................................ 34 第一节说明........................................................................................................................................ 34 第二节招标文件........................................................................................................................................ 35 第三节投标文件的编制............................................................................................................................ 36 第四节投标文件的递交............................................................................................................................ 39 第五节开标、评标和中标........................................................................................................................40 第六节合同的订立和履行........................................................................................................................43 第七节询问、质疑和投诉........................................................................................................................44 第八节适用法律........................................................................................................................................ 45 第四章合同通用条款........................................................................................................................................ 46 第一节合同通用条款................................................................................................................................ 46 第二节验收报告........................................................................................................................................ 49 第五章投标文件格式........................................................................................................................................ 50 第一节资格审查文件................................................................................................................................ 52 ◆资格审查资料表◆............................................................................................................................ 52 1.1 资格声明函.................................................................................................................................. 53 1.2 反商业贿赂承诺书......................................................................................................................54 1.3 营业执照或其他组织机构证书证明..........................................................................................55 1.4 财务状况报告.............................................................................................................................. 55 1.5 依法缴纳税收证明文件..............................................................................................................55 1.6 依法缴纳社会保险资金证明文件..............................................................................................55 1.7 本项目的特定资格要求之证明文件..........................................................................................55 第二节符合性审查文件............................................................................................................................ 56 ◆符合性审查资料表◆........................................................................................................................56 2.1 投标函.......................................................................................................................................... 57 2.2 法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书................................................................. 58 2.3 投标保证金缴纳（提交）证明..................................................................................................60 2.4 标“★”条款响应表..................................................................................................................63 ◆评分响应条款汇总表◆............................................................................................................................ 64 第三节投标报价文件................................................................................................................................ 65 3.1 开标一览表.................................................................................................................................. 65 3.2 落实政府采购政策需满足的证明文件......................................................................................66 第四节商务文件........................................................................................................................................ 70 4.1 投标人综合概况表......................................................................................................................70 4.2 一般商务条款响应表..................................................................................................................71 4.3 投标人综合实力证明文件一览表..............................................................................................72 4.4 综合服务方案、场所..................................................................................................................73 4.5 技术人员一览表..........................................................................................................................74 4.6 项目业绩一览表..........................................................................................................................75 4.7 其它重要事项说明或承诺..........................................................................................................76 第五节技术文件........................................................................................................................................ 77 5.1 采购标的信息一览表..................................................................................................................77 5.2 采购需求响应表..........................................................................................................................78 5.3 技术方案...................................................................................................................................... 79 5.4 履约进度计划表..........................................................................................................................80 公开招标文件 1 第一章投标邀请函第一节投标邀请函（招标公告）项目概况佛冈县政府食堂经营管理采购项目的潜在投标人应在清远市新城北江二路物资大厦第九层获取招标文件，并于 2021 年 11 月 23 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况采购计划编号：441821-2021-02074 项目编号：ZD21-ZC055AG 项目名称：佛冈县政府食堂经营管理采购项目采购方式：公开招标预算金额：19500000.00 元采购需求：合同包 1（佛冈县政府食堂经营管理采购项目）：合同包预算金额：19500000.00 元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算（元）最高限价（元） 1-1 餐饮服务佛冈县政府食堂经营管理 1 项详见采购文件 19500000.00 650 万元/年本合同包不接受联合体投标合同履行期限：3年二、申请人的资格要求 1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人（或其他组织，或自然人），提交有效的营业执照（或事业单位法人登记证书，或其他组织机构证书，或自然人身份证明）。 2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供所属期为 2021 年 7 月或之后任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。 3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2020 年度财务报表或 2021 年 7 月或之后任意一个月的财务报表，应至少包含资产负债表和利润（或损益）表。 4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式之《资格声明函》进行承诺。 5）参加采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录：按投标（响应）文件格式之《资格声明函》进行承诺。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，所属行业为餐饮业。残疾人福利性单位和监狱企业视同小型、微型企业。 3.本项目的特定资格要求：公开招标文件 2 合同包 1（佛冈县政府食堂经营管理采购项目）特定资格要求如下：（1）具有有效期内的《食品经营许可证》，且主体业态包含：餐饮服务经营者（餐饮管理企业）。（2）信用记录：未被列入“信用中国”网之“失信被执行人，或重大税收违法案件当事人，或政府采购严重违法失信”名单；不处于“中国政府采购网”之“政府采购严重违法失信行为记录”名单中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于投标（响应）截止日在上述两个网站的查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】；（3）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或合同包）投标（响应）【按《资格声明函》相关要求进行承诺】；②为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）【按《资格声明函》相关要求进行承诺】；③按规定办理报名登记手续并获取采购文件【以采购代理机构查询结果为准】。三、获取招标文件时间：2021 年 10 月 19 日至 2021 年 11 月 9 日，每天上午 09:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：清远市新城北江二路物资大厦第九层方式：现场获取售价（元）：150 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 11 月 23 日 9 点 30 分（北京时间）地点：清远市新城北江二路物资大厦第九层五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜现场获取采购文件时需向采购代理机构提交加盖单位公章的《供应商信息登记表》（已和采购文件打包上传，请供应商自行下载打印）。获取采购文件时现金缴款，售后不退。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：佛冈县机关事务管理局地址：清远市佛冈县人民政府中心主楼 104 室联系方式：0763-4282234 2.采购代理机构信息名称：清远市中德招标有限公司地址：清远市新城北江二路物资大厦第九层联系方式：0763-3378455 3.项目联系方式项目联系人：吕小姐电话：0763-3367466 发布人：清远市中德招标有限公司发布时间：2021 年 10 月 18 日公开招标文件 3 第二章采购项目要求第一节投标人须知前附表序号条款说明与要求一、项目说明 1 项目性质政府采购 2 采购方式公开招标 3 采购对象服务类 4 资金来源财政性资金 5 招标文件论证有二、联系信息 1 采购人单位名称：佛冈县机关事务管理局具体联系信息详见招标文件第一章第一节《投标邀请函》。 2 政府采购代理机构机构名称：清远市中德招标有限公司办公电话：0763-3378455、3367466（工作日 8:30～12:00，14:30～17:30）传真号码：0763-3378200（工作日 8:30～12:00，14:30～17:30）电子邮箱：qyzdorg@163.com 办公地址：清远市新城北江二路物资大厦第九层邮政编码：511518 3 政府采购监管部门单位名称：佛冈县财政局财政监督股联系电话：0763-4294022 传真号码：0763-4294022 联系地址：佛冈县石角镇振兴中路 289 号七楼三、投标须知 1 公告媒体 1、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 2、广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/） 2 投标保证金 1、保证金金额（人民币/元）：390000.00 2、保证金缴纳（提交）形式：银行转账、汇款、支票、汇票、本票或保函等。若采用保函形式提交的，供应商应将保函原件与投标文件一起密封提交，但应单独放置，不得与投标文件一起装订，否则将导致无法退还原件，由此产生的后果由供应商自负。 3、保证金到账（保函提交）截止时间与投标（响应）截止时间一致。 4、保证金账户信息：开户银行：广东清远农村商业银行股份有限公司开户名称：清远市中德招标有限公司开户账号：8002 0000 0061 50916 备注说明：转账、汇款时请备注“ZD×××（项目编号）保证金”字样。公开招标文件 4 5、财务联系人：张小姐，联系电话：0763-3367099 3 递交投标文件要求投标人代表在递交投标文件时，请向采购代理机构工作人员出示《法定代表人（负责人）资格证明书/授权委托书》（可使用投标文件中相应文件的复印件）和身份证明原件。 4 投标有效期投标有效期为提交投标文件截止之日起 90 天内，中标人投标有效期延至合同验收之日。 5 投标文件份数投标文件为一式八份，其中正本一份和副本七份，《开标一览表》一份（另行单独密封）。 6 投标文件密封要求 1、密封要求详见招标文件第三章第四节“投标文件的递交”之“19、投标文件的密封和标记”。 2、未密封的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。但不足以造成投标文件从外包装内散出而导致投标文件泄密的，不认定为投标文件未按要求密封。 7 投标备选方案本项目只允许投标人有一个投标方案，不接受投标备选方案。 8 投标截止时间详见招标文件第一章第一节《投标邀请函》。注：投标截止时间前 30 分钟开始受理投标文件。 9 开标时间详见招标文件第一章第一节《投标邀请函》。 10 投标开标地点详见招标文件第一章第一节《投标邀请函》。 11 信用信息查询 1、查询渠道：由采购代理机构通过“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行查询。 2、查询时间：本项目评标期间。 3、记录和证据留存方式：打印截图的纸质文件与其他采购文件一起保存。 4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动，处罚期限届满的除外。 12 评标方法和标准详见招标文件第三章第五节“开标、评标和中标”之“26、评标方法和标准”。 13 政府采购政策 1、《政府采购进口产品管理办法》【财库〔2007〕119 号】。如未获得财政部门核准同意且采购文件无特别注明，本项目只采购本国产品，不允许进口产品参与投标（响应）。 2、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》【财库〔2019〕9 号】。所采购的产品属于品目清单范围的，投标（响应）产品应当具备依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府强制采购或优先采购。 3、《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库〔2020〕46 号】。 4、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》【财库〔2014〕68 号】。 5、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》【财库〔2017〕141 号】。 6、《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》【财库〔2021〕19 号】。 7、《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》【财办库〔2020〕123 号】。 14 重要说明 1、参加政府采购活动前，请供应商通过广东省政府采购网进行注册登记。有关注公开招标文件 5 册登记要求，请详阅网站操作指南。【已注册供应商无须重复注册】 2、提供相同品牌产品（非单一产品采购中，核心产品品牌部分或全部相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。 3、标“★”条款为实质性（废标）条款（招标文件如有），投标人应按照《标“★” 条款响应表》格式响应并按招标文件要求提供相关证明，任何负偏离或不响应将视为无效投标。 4、标“▲”条款为重要条款（招标文件如有），投标人请特别注意并按照《标“▲” 条款响应表》格式响应且按招标文件要求提供相关证明，任何负偏离或不完全响应将视为不响应。 5、招标文件中如涉及产品的标准、品牌或型号的，仅供参考，并非指定且无任何限制性。投标人在本次投标中可以选用其他替代标准、品牌或型号，但这些替代在质量、性能和使用上必须等于或优于招标文件的要求。 6、招标文件中如涉及产品的规格、尺寸等不能从数量上体现优劣的指标，且招标文件中未具体注明大于或等于或小于要求的，允许±5%的偏离范围，但必须完全满足项目的实际使用要求。 15 踏勘现场不组织。投标人可自行对项目实施现场进行踏勘了解，但有关费用和安全事项采购人或采购代理机构均不予负责。 16 答疑会不组织。投标人如有疑问，可依法向采购人或采购代理机构提出询问。 17 询问、质疑和投诉供应商询问、质疑和投诉的有关要求及程序详见招标文件第三章第七节“询问、质疑和投诉”。公开招标文件 6 第二节采购需求书第一部分商务要求 1、投标人必须对本项目整体进行投标，不得分拆，且要提供完整的技术资料，中标后不得将本次招标的合同服务转包或分包给其他供应商，一经发现将取消其中标资格并没收全部履约保证金。 2、价格要求：本项目的运营管理费用及利润等一切预知或不可预知的费用均按招标需求执行，采购人不承担任何额外的费用，如投标人在中标或履行合同过程中出现任何遗漏性内容需支付额外费用，均由投标人自行承担。投标人应充分考虑在服务周期内由于市场波动而引致的风险。 3、中标人要求： 3.1 中标人派出的餐饮经营管理服务人员应具备相关的专业知识及技术水平，熟悉本项目的技术要求、操作技能，有足够能力完成本项目餐饮经营管理服务所需的工作。 3.2 中标人派出的餐饮经营管理队伍必须具有相应服务、管理资质，保证服务项目达到本项目招标文件及招标合同中的餐饮经营管理服务条款的要求。 ★3.3 人员配置要求：投标人须承诺配置常驻人员共 35 人，其中包括管理员 2 名（含食品安全卫生监督员 1 名）、粤菜厨师（持三级或以上厨师证）2名、服务员 9 名（服务员要求年龄 40 周岁以下，身体素质良好，五官端正，为人端庄，工作勤快，动作灵敏，待人热情有礼，有良好的沟通能力）、其他岗位人员若干（由中标人根据实际情况定岗并报采购人同意后实施）。提供书面承诺函（格式自定）。 ★3.4 中标人必须承诺按项目属地社会劳动保险有关规定，根据员工的户口性质在当地分别购买城镇居民社保或农民工社保（含养老、医疗、工伤、失业、生育，如发现无投保或者有意漏投保的，采购人有权在其履约保证金中扣出经费代为投保）。提供书面承诺函（格式自定）。 ★3.5 投标人须承诺所聘用工人的工资不低于当年当地的最低工资标准，中标人每年须将工人的工资构成及发放标准上报采购人进行审核备案。提供书面承诺函（格式自定）。 3.6 中标人应服从采购人的管理，采购人将定期评估中标人及其员工的日常工作情况。中标人员工在日常工作中应服从采购人的具体工作安排，并遵守其制定的有关规章制度。对违法、违纪、失职、渎职的中标人员工，采购人有权对中标人的管理责任进行处罚，对个别严重违法乱纪人员可直接处罚，包括但不限于经济处罚、终止其在本项目的工作资格直至诉诸于法律。 3.7 中标人应根据本项目的服务需求，制定并不断完善各项管理规章制度、人力资源管理方案、具体的日常岗位工作安排和应急管理方案以及员工管理制度和奖惩条例并提交给采购人备案，采购人有权要求其修订相关制度并监督其执行。 3.8 对一些重要岗位的管理、人员安排及相关制度，必要时采购人有权直接参与管理和裁决。采购人有权查阅中标人的财务状况及财务报表。 3.9 采购人发生突发、紧急等特殊事件或有特殊任务需要紧急临时增加人员投入时，中标人及其员工应服从采购人的调遣和指挥并参与应急或加班工作。公开招标文件 7 3.10 为保证服务质量，中标人对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录，身体健康。中标人对各类岗位的员工不得随意更换，如需要更换必须首先征得采购人的同意，同时每次更换的比例不超过各类工作人员的 10%，在新的员工未到岗之前，原来的员工不得离开其岗位，新员工的素质不得低于原有的员工。 3.11 为方便管理与确保节假日服务工作连续性，本地员工人数应占岗位职数 60%以上，符合用工年龄且平均年龄不超过 45 周岁。 3.12 为保证用餐人员饮食安全卫生，中标人所聘请的服务于本项目的全部员工，必须经过政府有关卫生检验部门体验合格，并取得健康证。 3.13 在服务期间，中标人及其员工在工作时间及服务范围内产生的安全事故、工伤或其他人员伤亡及财产损失等，全部由中标人自行承担责任。 ★3.14 投标人须承诺在服务期间为本项目的全部用餐人员购买总保额不少于 1000 万元人民币的食品安全责任险。提供书面承诺函（格式自定）。 ★4、服务期限：3 年，合同采用一年一签模式。即采购人与中标人签订三年的框架合同，然后在框架合同的前提下，且中标人按照采购人要求正常履约一个年度且经采购人验收通过后，再签订下一个年度的年度承包合同。如每个服务年度内有三次考核不合格的，采购人有权提前终止服务合同，因此造成的全部责任由中标人承担。 5、中标人应充分理解：若因特殊原因（如自然灾害等）导致经营产生困难或亏损等问题，中标人应积极与采购人协商解决，但项目采用全包形式，中标及履约期间中标人不得以任何理由向采购人提出额外补偿各项项目费用的要求。 6、若遇上级出台新的政策法规要求县政府食堂不得外包，采购人有权根据上级文件精神终止合同。政策变动产生的风险由中标人自行评估及承担。 7、违约条款： 7.1 在本项目服务期间，采购人有权根据每月的服务质量考核评分情况，对中标人进行有关违约处理，包括但不限于扣除部分或全部履约保证金、终止合同等方式，中标人出现重大管理失误或严重违约，采购人有权取消合同并按违约责任条款执行，中标人应及时赔偿由此造成的采购人的经济损失。 7.2 在服务周期内，采购人有权对本项目服务质量随时进行抽查，并对未执行合同约定的相关服务标准的中标人进行警告和扣罚服务费，情节较轻的处以警告，情节较重且拒不整改的采购人有权单方面中止合同。 8、付款方式： 8.1 本项目的管理服务费按自然月结算，每月月底前结算支付上月费用。 8.2 采购人将根据每月的考核评分情况及实际用餐人数等情况，于次月月底前支付上月服务费。 8.3 中标人收款时必须向采购人提供有效的等额发票。 ★9、履约保证金： 9.1 中标人须向采购人交纳履约保证金，用于中标人因违反合同条款或违反采购人相关管理条例时，公开招标文件 8 视其情节轻重和造成损失的大小酌情扣除履约保证金，若中标人在承包期内无上述现象，合同期满后，采购人如数退还其履约保证金（不计利息）。 9.2 交纳时间：在签订合同前 5个工作日内； 9.3 保证金金额：10 万元人民币； 9.4 交纳方式：银行转账或银行保函； 9.5 退还时间：在合同期满且配合采购人完成交接手续之日起 30 日内无息返还。 10、保密条款中标人在承包经营服务期间，不得将食堂用餐的实际数量及具体情况泄露给其他不相关的企业或者个人，中标人的服务人员必须遵纪守法、品行良好，且无违法犯罪记录。公开招标文件 9 第二部分技术要求 ? 采购标的一览表：序号采购标的单位数量最高限价 1 佛冈县政府食堂经营管理采购项目年 3 650 万元/年 ? 采购标的技术、服务要求：一、项目概况 1、佛冈县政府食堂位于位于县行政服务中心大楼西侧，共三层每层面积为 500 平方米，一楼为厨房、仓库，二楼、三楼为餐厅（含 11 间接待室），就餐位共计 470 个位。饭堂日用餐最高人数约 1000 人，日常用餐人数不确定，晚餐只提供单身职工及外来交流干部用餐。 2、本项目中标人将负责县政府大院每天的早、午、晚餐用餐和接待用餐的食材采购供应、加工、制作服务及清洁卫生工作，为全体职工提供卫生、营养、可口的丰富餐饮服务及舒适卫生的就餐环境。二、采购服务模式 1、本项目采用餐标＋月固定补贴的采购服务模式，即县政府无偿提供县政府食堂（厨房、餐厅）及各种设施设备、餐具、水电煤气及低值易耗品等给中标人，并由县财政每月定期拨给中标人固定补贴经费，作为中标人聘用员工社保、工资、福利、员工培训及食堂设施设备维修等费用补贴。中标人对内独立经营，自负盈亏，按县政府提出的餐标和要求予以供餐。三、管理服务费 ★1、每月固定费用：县财政每月给中标人的人工固定费用核定在每月 17.5 万元。 ★2、餐费标准为：早餐为每人 7 元；午、晚餐（餐标为三菜一汤加水果）每人 18 元。暂按每天早餐 300 人、午餐 400 人、晚餐 250 人计，按一年的法定工作日数量进行预测，最终按实际用餐人数进行结算。 ★3、二、三楼接待围餐及会议用餐收费标准：按实际采购食材的成本价加经营成本进行结算，经营成本最高限价为百分之五（5%），计算公式为：围餐收费＝采购成本价×（1＋经营成本）。投标人应以经营成本进行报价，报价范围为 0.00%-5.00%（含本数），超出报价范围为无效报价。 ★4、结算方式：采用先消费后结算的方式，每月 10 日前按实际用餐人数结算上月费用，并于月底前支付上月费用。 5、如遇重大会议或大型接待任务，采购人要求临时增加工作人员的，中标人必须无条件服从安排，所产生的劳务费用由采购人根据合同确定的工资标准按实结算。 6、食堂日常使用的办公用品（纸、笔及电脑耗材）、劳保用品（工衣、围裙、手套、水鞋、口罩、日常药品、止血贴、烫伤膏等）由中标人负责。公开招标文件 10 7、饭堂及二、三楼洗洁精、消毒粉（水）、纸巾、牙签、扫把、地拖等低值易耗品由采购人承担，餐具由采购人提供，但餐具损耗率原则上不得超过 2%，损耗超过部分由中标人负责补充。四、运营时间和用餐范围 1、运营时间：工作日的早、中、晚三餐，其中工作日晚餐主要对单身职工及外来交流干部提供，如遇重大会议及重大工作加班需要工作用餐，中标人必须无条件配合供餐。 2、用餐人员：县人民中心各单位在编在职干部职工、购买服务人员、临时工、服务窗口人员、各镇书记及镇长、以及县直副科以上单位和省市直管单位一把手、外来交流干部等。五、管理要求（一）材料采购和验收管理： ★1、根据《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19 号）文件要求，本项目经营者必须按照不低于 10%的比例预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农副产品网络销售平台（原贫困地区农副产品网络销售平台）采购脱贫地区农副产品。 ★2、为保证全体领导干部和职工的食品安全和合理营养配比及用餐舒适感，在采购本项目的所有相关食品材料时，中标人必须严格执行国家标准和招标文件标准，在采购前还须定期向采购人进行报备，由采购人正式确认产品质量等级后，再进行采购。 3、采购食品要按照国家有关规定向供货方索取有关证照、产品的检验合格证或检验报告、购物凭证，并妥善保存，以备查验。 4、认真做好购进食品原料的验收和台帐登记工作，台帐应如实记录进货时间、食品名称、规格、数量、供货商及其联系方式等内容，所购入的食品及原料须经验收员验收登记后方能使用。 5、做好下列食品的索证、验收、登记管理工作：（1）米、面、食用油、调味品、食品添加剂；（2）奶及奶制品、肉及肉制品、水产品。 6、采购的食品及原料在入库前，库管员应对其食品质量情况进行检查，并须经采购人的检验人员现场检验合格。（1）肉类：鲜肉类应采购当地合法屠宰场当天宰杀供应的，并审核有无农业部门检疫合格证明，查验胴体有无检验印章（详细质量要求后文）；（2）定型包装食品：审核生产经营单位的生产许可证是否在有效期限和许可范围内，检验合格证明和检验单是否为该批次产品的检验结果；核对包装标识是否按规定表明产品、产地、厂名、生产日期、批号或代号、规格、配方或主要成分、保质期限、食用或使用方法等；表明具有保健功能的食品，是否有卫生部或国家食品药品监督管理局签发的保健食品批准证书，标签上是否有保健批号和标志；标识是否有“食品添加剂”字样；进口食品是否有口岸进口食品监督检验机构和国家进出口商品检验部门的卫生检验证明，是否有中文标识；（3）散装食品：审核加工单位的生产许可证是否有效，检查标签是否按规定标明食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等；公开招标文件 11 （4）农副产品等非定型包装食品及原料；审核供货合同，检查有无腐烂变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或感官性状异常，如有上述问题，不签收、不入库；（5）索证时要有相关资料，验收记录不得涂改、伪造，保存期不得少于食品使用完毕后 2 年。（二）服务人员卫生管理： 1、餐饮服务从业人员每年必须进行健康检查，每年到期前一个月参加健康复查，不得超期使用健康证明。 2、食品安全管理人员负责组织本单位的健康体检工作，建立从业人员卫生档案，督促“五病”人员调离岗位。并对从业人员健康状况进行日常监督管理。 3、保持良好的个人卫生习惯，坚持个人卫生四勤（勤洗手、剪指甲；勤洗澡、理发；勤换衣服、被褥；勤换工作服、帽）做到个人卫生整洁。 4、服务人员穿戴清洁工作衣帽，仪容仪表整洁、符合要求，上班不带戒指、耳环、手表，不涂指甲油。男不留长发，女发不披肩，化妆淡雅大方。 5、餐饮服务从业人员每日如实汇报自己的健康状况。凡患有 5 种传染病如痢疾、伤寒、病毒性肝炎（包括病毒携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病者，凡出现腹痛、腹泻、手外伤、烫伤、皮肤湿疹、长疖子、咽喉肿痛，耳、眼、鼻溢液、发热、呕吐、黄疸等症状时，及时停止制售食品工作，进行治疗，经医生证明确已治愈后方可恢复原岗位工作，患其他有碍食品卫生的疾病如流涎症、牛皮癣等，不得参加接触直接入口餐饮服务环节食品的工作。 6、餐饮服务环节制售食品时应保持双手清洁，在加工直接入口食品前、处理食品原料、接触与食品无关的物品后必须洗手。（三）服务人员食品安全知识培训： 1、从事餐饮服务从业人员必须在接受食品安全法律法规和食品安全知识培训并经考核合格后，方可从事餐饮服务工作。 2、认真执行培训计划，在食品药品监督部门的指导下定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训以及食品安全操作技能培训。 3、新参加工作的餐饮服务从业人员包括实习工、实习生必须经过培训、考核合格后方可上岗。 4、建立餐饮服务从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果记录归档，以备查验。（四）餐厅卫生管理： 1、中标人负责饭堂所在区域的卫生清洁，负责饭堂日常维修及保养，包括抽油烟机清洗及废油池的清洁。 2、餐桌椅整洁，地面清洁，玻璃光亮，有公共洗手设施。 3、每天清扫两次，每周大扫除一次，达到无蝇、无蜘蛛。（五）餐具用具清洗消毒保洁： 1、设有专用洗刷水池，盛放生、熟、荤、素食品的用具要严格分开，摆放整齐。加工生、熟食品公开招标文件 12 的菜墩、刀用具要有明确标志；要经常消毒，保持用具整洁、干净，做到清洁卫生、专人负责，使用洗涤剂、消毒剂应当对人体完全无害。 2、操作台、货物架、售货台、各类粥车、汤桶、淘米桶、洗碗盆等要保持清洁无灰尘、无油污；洗菜池、盆、筐等要无泥沙、无脏垢、无异味。 3、盛装食品所用盆、盘等餐具和生产加工用具要生熟分开，各种容器均保持干净、清洁，不得直接落地放置。 4、公用餐具和用具做到每餐必须消毒，消毒时间每次不低于 30 分钟，出售食品必须用售货工具；餐具的消毒首选 100℃煮沸消毒 10 分钟、100℃蒸汽消毒 15 分钟，也可用有效氯含氯消毒剂溶液浸泡 30 分钟，后再用净水冲洗干净。 5、对餐具和盛放直接入口食品的容器必须清洗干净，保持干燥，食品包装材料必须符合食品卫生要求。清洗消毒程序：必须严格按“一洗、二漂、三冲、四消毒、五保洁”的程序操作，消毒完毕的用具应当立即放于清洁的厨柜内保洁，餐具、用具可用电子消毒柜消毒，容积大的用具可用含氯消毒剂消毒。 6、厨房用具（砧板等）和餐具每餐做到一洗、二刷、三冲、四消毒，清洗后存放在保洁橱内或有盖保洁柜中。（六）食品安全综合检查： 1、制定定期或不定期食品安全检查计划，将全面检查与抽查、问查相结合，主要检查各项制度的贯彻落实情况。 2、各餐饮单位的食品安全管理组织负责本单位的各项食品安全管理制度的落实，每天在操作加工时段至少检查一次卫生，检查各岗是否有违反制度的情况发生，发现问题，及时指导改进，并做好检查记录备查。 3、厨师长及各岗位负责人、主管要跟随检查、指导，严格从业人员餐饮服务操作习惯。 4、单位食品安全管理组织及食品安全管理员每周应对各餐饮部位进行 1-2 次全面现场检查，同时检查各部位的自查记录，对发现的问题及时反馈，并提出限期改正意见，做好检查记录。（七）食品原料库房管理： 1、食品库房应专用。食品与非食品不能混放，食品仓库内不得存放有毒有害物品，不得存放个人物品和杂物。 2、仓库达到防蝇、防尘、防鼠、防潮要求，库房内要定期清扫，保持仓库、货架清洁卫生，经常开窗或机械通风、设备通风，保持干燥。 3、做好食品及原料数量、质量合格证明或检疫证明的检查验收工作。腐烂变质、发霉生虫、有毒有害、掺杂掺假、质量不新鲜的食品，无食品生产许可证的生产经营者提供的食品和未索证的食品不得验收入库。 4、做好食品数量、质量入库登记，做好先进先出，易坏先用。 5、食品按类别、品种分架、隔墙、离地整齐摆放，散装食品及原料储存容器加盖密封，同时经常公开招标文件 13 检查，防止霉变。 6、肉类、水产品、禽蛋等易腐食品应分别冷藏储存。用于保存食品的冷藏设备，必须贴有明显标识并有温度显示装备。肉类、水产品分柜存放，生食品、熟食品、半成品分柜存放，杜绝生熟混放。 7、经常检查食品质量，及时发现和处理变质、超过保质期限的食品。（八）控制生熟食品交叉污染管理： 1、严格执行《中华人民共和国食品安全法》，保证食品安全，防止食物中毒和传染性疾病或者其他食源性疾患事故的发生。 2、食品的加工场所按照原料、半成品、成品的加工顺序予以布局，体现由污染逐渐走向清洁区的加工顺序。 3、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁；盛装食品所用盆、盘等餐具和生产加工用具要生熟分开并有明显标志，各种盛具均保持干净、清洁，不得直接落地。 4、严格按照各室功能和食品加工流程：生进、熟出进行操作，烧煮好的食品从传递窗口进入备餐间。 5、每天做好厨房、副食品仓库等场所的灭蝇、灭蚊、防蟑螂、防鼠和消毒工作，各餐间消毒灯定员定时开关，随手关闭备餐间门窗，防止蚊蝇叮咬食物和掉入菜中。 6、厨房用具（刀、盆、砧板等）和餐具每餐做到一洗、二刷、三冲、四消毒，清洁后存放在保洁柜内。 7、严格执行“五四”制度：四不制度、四隔离制度、四过关制度、四定制度和四勤制度。（九）粗加工食品安全管理： 1、设肉类、水产类、蔬菜、原料加工洗涤区域池，并要有明显标志。食品原料的加工和存放要在相应场所进行，不得混放和交叉使用。 2、加工肉类、水产类、蔬菜的操作台、用具和容器要分开使用，并要有明显标志，不得分叉使用。盛装水产品的容器要专用。 3、各种食品原料不得就地堆放，要离地离墙。清洗加工食品原料必须先检查质量，发现腐烂变质、有毒有害或其他感官性状异常，不得加工。 4、蔬菜类食品原料要按“一择二洗三切”的顺序操作，彻底地清洗下净，做到无泥沙、无杂草、无烂叶。 5、肉类、水产品类食品原料的加工要在专用加工区或池进行。肉类清洗后无血、毛、污，鱼类清洗后无鳞、鳃、内脏，活禽宰杀去净羽毛、内脏。 6、做到刀不锈、板不霉、整齐有序，保持室内清洁卫生。加工结束及时清洗地面，水池、加工台工具、餐具容器清洗干净，定位存放：切菜机、绞肉机等机械设备用后拆开清洗干净。（十）烹调加工食品安全管理： 1、不选用、不切配、不烹调、不出售腐败、变质、有毒有害的食品：公开招标文件 14 2、块状食品必须充分外热，烧熟煮透，防止外熟内生； 3、隔夜、隔餐及外购熟食回锅彻底加热后供应； 4、炒菜、烧煮食品勤翻动； 5、刀、砧板、盆、抹布用后清洗消毒；食品容器不落地存放； 6、制作点心用原料要以销定量，制作时使用食品添加剂，严格执行国家《食品添加剂使用卫生标准》； 7、工作结束后，调料加盖，做好工具、容器、灶上灶下、地面墙面的清洁卫生工作。（十一）面点制作食品安全管理： 1、加工前要对待加工使用的食品原料质量感官检查，发现生虫、霉变、有异味、污秽不洁等不符合食品安全要求的情况，不能加工。 2、做馅用的肉、蛋、水产品、蔬菜等原料要按照粗加工食品安全制度的要求加工。蔬菜要彻底浸泡清洗。易造成农药残留的蔬菜应该浸泡 30 分钟以上，然后冲洗干净再加工制作。 3、各种工具、用具、容器生熟分开使用，用后清洗干净，定位存放。各种熟食面点改刀要在专用的熟食板上进行，不得在面案上直接改刀。 4、当餐未用完的面点，应当妥善保存，糕点存放在专用柜内，含水分较多的带馅糕点，要冷藏，注意生熟分开保存。 5、使用的食品添加剂必须符合国家食品安全标准，应严格按照标识上标注的使用范围、使用量和使用方法使用食品添加剂，禁止超范围、超剂量滥用食品添加剂。使用完后，由专人专柜保存。 6、各种食品加工用具、设备如：面板、面案、容器、绞肉机、馒头机、豆浆机、和面机、面条机等，用后及时清洗干净，定期消毒。各种用品如盖布、笼布、抹布等要洗净、晾晒备用。 7、加工结束后及时清理面点加工场所，做到地面无污物、残渣，用具、设备清洁。各种容器、用具、刀具等清洗干净后定位存放。 8、做好防鼠、防蝇、防蟑螂工作。（十二）配餐间食品安全管理： 1、配餐间按专间的要求进行管理，要做到“五专”（专用房间、专人制作、专用工具、容器、专用冷藏设备、专用洗手消毒设施），其他人员不得随意进出。 2、配餐间工作人员进入专间前应二次更衣，更换洁净的工作衣帽，并将手洗净、消毒、工作时要求戴口罩。 3、空气消毒装置运转正常，每日工作前后开紫外线灯 30 分钟对室内空气进行消毒。 4、操作前应对配置食品进行检查，凡有腐烂变质或其它感官性状异常时，不得配制使用。 5、盛放食品的容器放置在配餐台上，不得落地存放。 6、工作结束后，及时清理配餐间环境卫生，确保配餐台无残渣、汤汁，无油渍、污渍，地面清洁卫生。（十三）冰箱食品安全管理：公开招标文件 15 1、冰箱、冰柜、冷库要分类存放、生熟分开，有明确标志，保持清洁无异味，箱、柜、库内物品摆放整齐有序，发现有腐烂、变质、超期储存的食品要及时处理；冷藏设备必须保证运转正常，且冷藏设备设施不能有滴水、结霜厚度不超过 lcm，冷藏的温度不超过 10℃，冷冻温度不超过－1℃。 2、存放原料、半成品和熟食品的冰箱或冰柜以及食品留样冰箱应分开使用，并标明用途及责任人。 3、冷藏、冷冻库装温度显示装置良好，定期校验，确保冷藏设施正常运转和使用。 4、定期清洗、除霜、除臭，结霜厚度不超过 1cm，冷藏温度保持在 0-10℃，冷冻温度保持在-1℃ —20℃，做好除霜记录。 5、冰箱内不得存放未清洗干净的非包装食品，不得超量贮存食品。 6、肉类、水产类分库存放，生食品、熟食品、半成品分柜存放，杜绝生熟混放，开罐食品或成品、半成品应倒入盛器加盖（或保鲜膜）保存，熟制品应当放凉后再冷藏。 7、自行加工的成品、半成品需要存放时应贴上标签，注明加工日期和保质期限，在规定时间内使用。 8、专人负责，落实责任，每日对存放的食品进行检查。（十四）餐厨废弃物管理： 1、餐厨废弃物的处置应交给经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人，并签订处置协议。 2、安排专人负责餐厨废弃物的处置、收运、台账管理工作。 3、将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清。 4、严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施。 5、餐厨废弃物的容器应当密闭，整洁完好，并有明显标识。 6、食堂负责人应监测单位餐厨废弃物的处置管理，并对处置行为负责。（十五）常见事故的预防：厨房常见事故有割伤、跌伤、烧烫伤、触电、盗窃、火灾等。 1、割伤（1）在使用各种刀具时，注意力要集中，方法要正确。（2）刀具等所有切割工具应当保持锋利，实际工作中，钝刀更易伤手。（3）操作时，不得用刀指东划西，不得将刀随意乱放，更不能拿着刀边走路边甩动膀子，以免刀口伤着别人。（4）不要将刀放在工作台或砧板的边缘，以免震动时滑落砸到脚上；一旦发现刀具掉落，切不可用手去接拿。（5）清洗刀具时，要一件件进行，切不可将刀具浸没在放满水的洗涤池中。（6）禁止拿着刀具打闹。（7）在使用具有危险性的设备（绞肉机或搅拌机）之前，必须先弄明确设备装置是否到位。公开招标文件 16 （8）在清洗设备时，要先切断电源再清洗，清洁锐利的刀片时要格外谨慎，洗擦时要将抹布折叠到一定的厚度，由里向外擦。（9）厨房内如有破碎的玻璃器具和陶瓷器皿，要及时用扫帚处理掉，不要用手去拣。（10）发现工作区域有暴露的铁皮角、金属丝头、铁钉之类的东西，要及时敲掉或取下，以免划伤人。 2、跌伤由于厨房内地面潮湿、油腻、行走通道狭窄非常容易造成跌伤。其预防措施为：（1）工作区域及周围地面要保持清洁、干燥。油、汤水撒在地后，要立即擦掉，尤其是在炉灶操作区。（2）厨师的工作鞋要有防滑性能，不得穿薄底鞋、已磨损的鞋、高跟鞋、拖鞋、凉鞋。平时所穿的鞋脚趾脚后跟不得外露，鞋带要系紧。（3）所有通道和工作区域内应没有障碍物，橱柜的抽屉和柜门不应当开着。（4）厨房内员工来回行走路线要明确，尽量避免交叉相撞等。 3、烧烫伤（1）在烤、烧、蒸、煮等设备的周围应留出足够的空间，以免因空间拥挤、不及避让而烫伤。（2）在拿取温度较高的烤盘、铁锅或其它工具时，手上应垫上一层厚抹布。同时，双手要清洁且干爽。（3）无油腻，以防打滑。撤下热烫的烤盘、铁锅等工具应及时作降温处理，不得随意放置。（4）在使用油锅或油炸炉时，特别是当油温较高时，不能有水滴入油锅，否则热油飞溅，极易烫伤人，热油冷却时应单独放置并设有一定的标志。（5）在蒸笼内拿取食物时，首先应关闭气阀，打开笼盖，让蒸汽散发后再使用抹布拿取，以防热蒸汽灼伤。（6）使用烤箱、蒸笼等加热设备时，应避免人体过分靠近炉体或灶体。（7）在炉灶上操作时，应注意用具的摆放，炒锅、手勺、漏勺、铁筷等用具如果摆放不当极易被炉灶上的火焰烤烫，容易造成烫伤。（8）烹制菜肴时，要正确掌握油温和操作程序，防止油温过高，原料投入过多，油溢出锅沿流入炉膛火焰加大，造成烧烫伤事故。（9）禁止在炉灶及热源区域打闹。 4、电击伤（1）使用机电设备前，首先要了解其安全操作规程，并按规程操作，如不懂得设备操作规程，不得违章野蛮操作。（2）设备使用过程中如发现有冒烟、焦味、电火花等异常现象时，应立即停止使用，申报维修，不得强行继续使用。（3）厨房员工不得随意拆卸、更换设备内的零部件和线路。公开招标文件 17 （4）清洁设备前首先要切断电源。当手上沾有油或水时，尽量不要去触摸电源插头、开关等部件，以防电击伤。（5）厨房所有机电设备必须有良好的接地。（十六）消防安全：造成厨房火灾的主要原因有：电器失火、烹调起火、抽烟失火、煤气罐起火、加热设备起火以及其它人为因素造成的火灾等。为了避免火灾的发生，需采取以下预防措施： 1、每天上下班对炉具和用电设备进行仔细检查，炉灶和用电设备用后及时关闭，防止造成安全事故的发生； 2、厨房各种电气设备的使用和操作必须按照安全操作规程执行。 3、厨房的各种电动设备的安装和使用必须符合防火安全要求，严禁野蛮操作。各种电器绝缘要好，接头要牢，要有严格的保险装置。 4、厨房内的各种灶具附近不准堆放可燃、易燃、易爆物品。煤气罐要与燃烧器及其它火源的距离不得少于 1.5 米。 5、各种灶具及煤气罐的维修与保养应指定专人负责。液化石油气罐即使气体用完后，罐内的水不能乱倒，否则极易引起火灾和环境污染。因此，在使用液化石油气时，要由专职人员负责开关阀门，负责换气。 6、液化石油气管安全附件必须定期检查，对于破损、损坏的安全附件及时更换。 7、炉灶要保持清洁，排油烟罩要定期擦洗、保养，保证设备正常运转工作。 8、厨房在油炸、烘烤各种食物时，油锅及烤箱温度应控制得当，油锅内的油量不得超过最大限度的容量。 9、正在使用火源的工作人员，不得随意离开自己的岗位，不得粗心大意，以防发生意外。 10、消防器材要在固定位置存放。（十七）食品质量标准要求 1、粮油类质量要求大米、油、面粉、豆类食品必须为非转基因食品。（1）大米类质量要求： ①大米包装要求：包装应符合《粮食销售包装》（GB/T l7109）要求，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定。 ②大米标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。 ③大米在满足质量要求的前提下，须经采购人正式确认后再进行采购。 ④货物包装应完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变型，不存在危及人身、财产安全的不合理危险。 ⑤货物应当具备其应当具备的使用性能，应当符合国家或行业标准。公开招标文件 18 ⑥食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。 ⑦有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。 ⑧大米质量不低于大米国家标准（GBl354）规定的一级大米要求，符合国家粮食卫生标准，大米剩余保存期不少于保质期的三分之二。（2）油类质量要求： ①每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。 ②严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内【原粮及成品粮色泽、气味必须正常。霉变粒不得超过 2％。真菌毒素：黄曲霉毒素 B1（5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μg/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60 μg/kg）、赭曲霉毒素 A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（≤0、2mg/kg）、镉（0、1mg/kg～0、2mg/kg）、汞（0、02mg/kg）、无机砷（0、1mg/kg～0、2mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等 140 余种农药规定了最大残留限量】。并根据用户需求的食用油等级进行采购。要求提供的食用油生产厂家，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺（即用浸出法生产，还是用压榨法生产的），不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标人将承担全部责任。油类执行标准：花生油：GB/T 1534 大豆油：GB∕T 1535 葵花籽油：GB/T 10464 棉籽油：GB/T 1537 油茶籽油：GB/T 11765 玉米油：GB/T 19111 米糠油：GB/T 19112 以上产品均要求采购国家标准中规定的最优等级，且采购前须经采购人正式确认。（3）面粉类质量要求：要求采购执行国家标准的袋装面粉，符合国家标准的最优等级。色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。 2、鲜肉类质量要求中标人所供鲜肉必须是经过肉检（卫生部门检疫）的当地合法屠宰场当日屠宰的新鲜肉。 2.1 鲜肉畜类质量标准（包括猪、牛、羊、狗、兔等）：（1）整只、半只胴体（肉畜经过屠宰、放血和除鬃毛、内脏、头、尾、四肢下部后的躯体为胴体）：公开招标文件 19 ①应有卫生检疫部门加盖的清晰的“兽医验讫”的长方形合格印章； ②应是新鲜的预冷肉，感官正常，表皮无病状，肌肉无积血，体腔无内脏； ③应放血完全，肉质色泽光润，有弹性； ④应卫生、干净，不得沾染毛、污血或其他污染物。（2）内脏、头蹄等： ①应新鲜、卫生，干净，不得有残留毛发、积血、粪便等； ②外形正常、完整，无不良气味，无淤血、黑斑等异常感官； ③色泽鲜亮，组织结实有弹性。序号品名质量要求 1 去皮五花肉肥瘦比例为 6:4，肉呈均匀的鲜红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，脂肪洁白。 2 去皮上肉肥瘦比例为为 2:8，前上肉外层肥肉约 1cm，左右较后上肉略少，内层为瘦肉，不带猪皮，后上肉外层肥肉约 2-5cm，左右较前上肉略多。 3 带皮花肉带皮，肥瘦每层厚度约 1-1.5CM，每条五花肉的肥瘦间隔应大于 3 层。 4 瘦肉无肥肉，按压无水份溢出。 5 猪大展有肉膜包裹，内藏筋，硬度适中，纹路规则。 6 梅肉（肉眼，里脊）肉质非常细嫩。 7 鲜排骨肉厚度约为 5mm 左右。 8 猪大骨骨中带骨髓，一头带有大凹巢，另一端有一小实心圆形骨头，上带脆骨，略带肉，肉层薄，约为 1-2MM。 9 扇骨位于猪后背，实质为猪胛骨，长度约 25CM，基本不带肉。 10 脊骨略带肉，肉层薄。 11 猪手猪前蹄，肉多骨少，呈直形，长度约 20CM-25CM，带蹄尖，必须去除一切毛污物。 12 猪腰表面有自然皱纹，不发臭，不发黑。 13 猪俐新鲜猪舌头，灰白色包膜平滑，无异块和肿块，舌体柔软有弹性，无异味，肉质坚实，无骨，无筋膜、韧带。 14 猪大肠肠内掏空，中无杂物，肠壁含油约 10%左右，颜色红而偏黄，不发臭，不发黑。 15 猪肚表面有自然皱纹，两层，不打水，含油约 10%左右，中无杂物，不腐坏不变质，不发臭。 16 猪脚必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为标准。 2.2 鲜禽类质量标准（包括鸡、鸭、鹅、鸽子、鹧鸪、鹌鹑等）：中标人所供鲜肉禽类必须是符合卫生部门检疫要求的当日宰杀的当地放养的禽类，其中鸡、鸭、鹅等禽类的养殖期应不少于 180 日。（1）整只、半只禽体： ①所有禽体必须已开膛； ②应是新鲜的禽肉，感官正常，表皮无病状，肌肉无积血，体腔无内脏、无喉管及任何填充物； ③应剔毛干净，大小均匀，形状完整，无骨折、脱臼，体表无淤血、黑斑； ④表皮有光泽，因品种不同呈浅黄色或黄色，肌肉鲜亮，有弹性，气味正常； ⑤应卫生、干净，不得沾染毛、污血或其他污染物。（2）内脏、体壳、翅翼、腿爪等：公开招标文件 20 ①应新鲜、卫生、干净，不得有残留角质层、积血、粪便等，体壳内无填充物； ②外形正常，无不良气味，无淤血、黑斑等异常感官； ③色泽鲜亮，组织结实有弹性。序号品名计价单位质量要求 1 边鸡公斤整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，重约 0.6-1kg，鸡肉的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，因品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手。解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸡的正常气味。 2 边鸭公斤表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，重约 0.6-1kg，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味。 3 白条鸡公斤整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，规格从 0.6kg—1.5kg，鸡肉的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，因品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复。 4 白条鸭公斤表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1kg，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味。 5 鸡壳公斤整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头，新鲜，无内脏，骨架颜色纯正，重约 0.25kg，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。 6 鸡腿公斤以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 7 鸡翅公斤以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 8 鸡翅根公斤以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 9 鸡翅尖公斤以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 10 鸡爪公斤品质新鲜、呈白色或者灰白色、无黄皮趾壳、无血污、血水、无残缺、脚趾根上无黑斑。 11 鸭腿公斤以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 12 光鹅公斤外表具有其固有的表皮颜色，肌肉切面有光泽、无绿、紫等异常颜色，无残羽、无破损、无残缺、新切面不发沾；眼球无干缩凹陷或晶体状浑浊现象；具有其固有气味、无异味。 13 鹅掌、鸭掌公斤个体均匀、无杂毛、干净新鲜。 14 乳鸽、鹧鸪、鹌鹑公斤无破皮、无血斑、内脏喉咙掏净、个体均匀、无病态（皮肉颜色翻红）、无注水。 3、水产品质量要求水产按保存条件分为鲜活、冰鲜、冻鲜和干鲜，按生物形态分为鱼类、贝类、藻类和水生哺乳动物。（1）鲜活水产包括鲜活淡水鱼、鲜活海水鱼、鲜活虾蟹贝类、其他鲜活水产。鲜活水产主要品种有草鱼、鲤鱼、鲫鱼、鲈鱼、泥鳅、黄鳝、胡子鲶、鳖、龟、罗氏虾、斑节虾、河蟹、肉蟹。其质量要求如下：活鱼类：在水中能游动自由，鱼体无伤残、无畸形、无病。体表鳞片完整无损，有一层正常清洁透明的保护液。活蟹类：蟹体个大健壮，体厚坚实、肚脐突出、表面粗糙。活动动作敏捷，将腹部朝上，能迅速翻身。背部黑褐色或墨绿色腹部洁白，蟹脚坚硬有力，蟹体份量沉重。活虾类：身体完整、头尾紧连，活动自如、较生猛，虾体颜色青绿、青灰、清白色（米虾洁白），有光泽、透明、有较大的泥土味。公开招标文件 21 （2）冰鲜水产包括淡水鱼、海水鱼、虾蟹贝类和其它冰鲜水产。冰鲜鱼类：冰鲜鱼类应保证新鲜有光泽、卫生。鱼体完整无伤残，带鳞鱼应体表鳞片完整无损。去鳞鱼不应有残存鳞片。鱼体富有弹性，手指轻按鱼体后，手指凹陷处可马上恢复。鱼应无异味有较温和的鱼腥味。淹制鱼应切块上色均匀，口味适当，淹制辐料搭配恰当。冰鲜虾蟹类：虾的头胸甲与躯干连接紧密，无断头现象。虾身清洁无污染无异味。蟹体个大健壮，体厚坚实、肚脐突出、表面粗糙。背部黑褐色或墨绿色腹部洁白，蟹脚坚硬，蟹体份量沉重。（3）冻鲜水产制品：冻鲜水产主要有海水鱼、虾及虾加工品、软体类、速冻农产品等。冻鲜水产类应鱼体饱满完整、包冰均匀、无断头（去头鱼类除外）鱼体颜色应接近本色，不带变质后发黄、发黑、发绿的颜色。鱼眼凸出黑白分明、鱼鳞完整、无污垢、鱼肚完整不烂。速冻农产品和散虾仁等散货个体均匀，鱼鳞完整、无污垢、鱼肚完整不烂。速冻农产品和散虾仁等散货个体均匀，无结块冻结无化冻解冻现象。冻鲜水产应分品类分个体大小集中陈列，散货应定时翻动，避免个体冻结。（4）水产干货：水产干货主要有虾仁、虾皮、干贝、海红、鱿鱼干、墨鱼干、螺肉干、银鱼干、鱼翅、干海参、鲍鱼干、鱼肚、紫菜、海带等。水产干货的质量标准如下：项目质量要求鱼干鱼体大而完整，干燥均匀，弯曲后可自行弹回。鱼肉颜色白或淡黄，肉质紧密、清洁，无血污、油斑。鱼鳞鱼皮完整无缺、紧贴鱼身。气味具有盐味和干鱼香味。虾米颜色淡黄或浅红色，鲜艳光亮咸味轻、虾肉弯曲、大而均匀，较干、无虾壳，无杂质。虾皮虾皮颜色淡黄、有光泽、片大均匀、头尾完整，干燥无杂质，咸味很轻。牡蛎干颜色淡黄，光泽新鲜，个大肥满，大小均匀，不破不碎，干度足，口味鲜。海螺干颜色淡黄有光择，肉净无内脏，干度适中，口味鲜淡。无异味，清洁干净。淡菜颜色红黄或黄白有光，个大体肥，贝体的完整率达八成，千度足，口味鲜淡而稍甜，无杂物、足丝。干贝颜色淡黄、乳白，有光泽，肉柱大而均匀，形体完整、纤维清晰，质硬无裂缝、碎屑，盐轻，有香气。鱿鱼干颜色呈浅粉红色，半透明，清洁有光泽，体长 20cm 以上，片大完整，边缘稍有卷曲，干燥硬，难弯曲，有香气。墨鱼干颜色呈黄棕色，半透明，清洁有光泽，体长 20cm 以上，片大完整，匀称平展。片厚干燥硬实，有香气。紫菜颜色呈紫色有光择，干燥成饼。片簿紧密，无泥沙，有紫菜的香味。鲍鱼干颜色呈粉红色或淡黄色，有光泽半透明，体形大完整、均匀，肉结实饱满干燥，有香气。 4、蔬菜类质量要求中标人所供蔬菜必须保证是 24 小时内收成的，且保持较好色泽及新鲜度，必须提供检疫报告书，农药残留须符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763）的规定。从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。叶菜类：生菜、白菜、通心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、椰菜等普通叶菜。肉质鲜嫩形态好，色公开招标文件 22 泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。茄果类：西红柿、茄瓜、圆椒、尖椒等。果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异味，无明显机械伤。瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。豆类：扁豆、豌豆、毛豆、荷兰豆、四季豆等。形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。肉质鲜嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。芽苗类：绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。香辛类：西芹、芹菜、香菜等。肉质鲜嫩形态好，色泽正常，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，具有该品种应有的味道。食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、茶树菇、木耳等。蘑菇、草菇、香菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。 5、干货副食品类质量要求（1）干货制品质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。（2）标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。（3）质量要求：符合国家食品标准，提供的货品剩余保存期不少于保质期的三分之二。（4）主要干货制品的质量标准食盐：结晶或粉末整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。酱油：颜色比较红、亮，有光泽、透明，咸度适中，有鲜香味，挂碗现象好，稍显黏稠。公开招标文件 23 蚝油：颜色带暗褐不发黑，有光泽，咸甜度适中，有鲜香味，比较黏稠。味精：无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。鸡精（鸡粉）：淡黄色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。食醋：具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。淀粉制品：具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。酱类食品：具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。酱腌菜：具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。豆腐：豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。油炸豆卜：为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，成香适度，具有豆腐泡固有的滋味。腐竹：为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。腐乳：红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。豆类：大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。花生：果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。食糖：食糖分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。 ①白糖：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。 ②红糖：红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。公开招标文件 24 ③冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎，无肉眼可见的杂质，糖的水溶液应清晰透明无杂质。 ④方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，糖的水溶液应清晰透明无杂质。辛辣料：辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。干肉皮：干脆，质量均匀为好，反之则为次之，如已发霉，并有哈刺味，即已变质；无论什么部位，表面应洁净无毛，白亮无残余肥膘，无虫蛀、干爽，敲击时响声清脆。玉兰片：玉兰片以色泽黄白、洁净、肉厚、纤维少、节较密，体长不超过 10-17cm 的为最好，肉蒲节疏，纤维多而粗老的质量较差。黄花菜干：又名金针菜；干燥，有清香味，菜色黄亮，身条长而粗壮，条杆粗细均匀者为佳。黑木耳干：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，内厚黑，富于光泽，体干不霉，无杂质和碎者为优，反之则差。银耳干：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质、根小、干度足、完整者为佳品，朵小、色黄、根大、无光泽、散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中下三等质量好的银耳，根部易酥烂，食之柔软，质量次则根部大而发硬。香菇干：根据采收季节和形状不同，香菇又分为花菇、厚菇、薄菇和菇丁四类，其中以花菇质量最好，厚菇次之，薄菇更差，菇丁质量最差。 ①花菇：朵小柄短，呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹，肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底褶，通过加工呈淡黄色，身干、质嫩、有芳香气味者为质好香菇。 ②厚菇：形状如伞，顶面无花纹，呈黑色并略有光泽，质嫩、肉厚、朵稍大，质量稍次。 ③薄菇：形状扁平、开伞、朵大、肉薄、菌盖表面浅褐色，菌褐白色，菌柄稍高，浅咖啡色，基部稍带红色或红褐色，质量比花菇厚，菇差，味淡。 ④菇丁：是指未充分发育的香菇，个小，直径在2cm以下，味淡质差。粉丝：质量好的粉丝，粉条细长，白净，晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥、不易手折断、无斑点、黑迹、无霉变、有粉丝特有的光泽。蹄筋（干）：猪蹄筋的质量首先从蹄筋抽取的部位区别，后蹄筋体长而圆、粗状、光滑的品质好。前蹄筋体短而扁细、品质较差、保管完好的蹄筋应呈白色、无杂质，干、硬度高。鸡蛋：蛋壳上有一层白霜，色泽鲜明，但不光亮；灯光透视时可见气室高度在10毫米以内，略见蛋黄阴影或完全不见，鼻嗅时无异味；蛋与蛋相互撞击时声音清脆，手握摇动时无流动感和响水声；新鲜、大小均匀、无破损、色泽光滑。皮蛋：个体均匀，外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝公开招标文件 25 固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。咸蛋：个体均匀，蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。面条：米线、鲜面条、干面条、饵丝；要求原材料不含非食品用化学物质、不掺假、不过期、不变质、不变味、无杂质、无毒害，符合国家食品行业的标准。虫草花：干度达到90%以上，手感硬且脆，杆身呈现扁形或圆形，实心，表面光滑，具有菌香味。陈皮：表面干燥清脆，没有任何水分，色泽鲜亮，表面凹凸不平，具有辛香味。蚝豉：蚝豉以体形完整、结实光滑、肥壮、肉饱满、表面无沙和碎壳，肉质色泽金黄且够干爽（蚝身八成干以上）的为上等品。海垫：海蛰是由水母加工制成，选购时应注意色泽，以乳白色或淡黄色、气味清新、质厚均匀、个体完整、块大、无血黑(体肉红皮)有光泽的为上品，带有膜状血衣的为次品。腊肠：外皮棕红色，肥肉呈羽白色，上面有起来的石头粒，表现呈现出因水分干燥而产生的花纹，肠身结实，吃起来有腊香味，瘦肉结实，肥肉散脆。腊肉：肉身干爽、结实、富有弹性，指压后无明显凹痕，具有腊肉应有的腌腊风味。干果：外观完整，颗粒饱满，口感爽脆，没有异味。 6、包点粉面类质量要求制作标准：符合 GBT23708-2009 糕点质量检验标准要求。外观及口感标准：符合 GB7100-2007 糕点、饼干、面包卫生标准要求，符合 GBT7099-86 裱花蛋糕糕点卫生标准要求，符合 QB1252-91 面包卫生标准要求。感观指标：以上糕点、粉面类食品必须具有正常的色泽、气味和滋味，不得有酸败、霉变等杂味，食品内外不得有生虫、变质及其它外来污染物。河粉，猪肠粉等以大米为原料，经浸泡、磨浆（粉碎）、发酵（或不发酵）、熟化、成型、冷却、包装等生产工艺加工而成的鲜湿米粉严格按照 DB44/426-2007《湿米粉》质量要求执行，原辅料质量要求应符合国家相关质量标准及卫生安全标准，食品添加剂的使用应符合 GB 2760 的规定，不得添加硼砂、亚硫酸盐、吊白块等有毒有害物质。 7、水果类质量要求农药残留须符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763）的规定。从水果色泽看，各种水果都应具有本品种固有的颜色，皮色光泽，无虫洞，以此显示水果的成熟度及新鲜程度。从水果气味看，具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味。公开招标文件 26 从水果味道看，因品种不同而各异，多数水果滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常。从水果形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的水果，例如水果枝头萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。中标人需保证所供水果为应季水果，符合相关质量要求，农药残留不超过国家限定标准，若不符合，将要求无条件退货处理并承担违约责任。 8、食材验收票证（1）生产（供应）企业的资质证明（首次供应时提供）类别资质证明大米、面粉《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》食油《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》畜禽/冻肉类《营业执照》、《动物防疫合格证》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》肉制品《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》水产品《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》蔬菜《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》副食品《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》包点粉面类《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》（2）产品票证要求类别产品资质名称验收索证要求大米、面粉 1、《检测报告》由具有资质的质量检验机构出具，每季度一次 2、《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）食油 1、《检测报告》由具资质的质量检测部门出具，每季度一次 2、《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）禽畜冻肉类 1、《动物产品检疫合格证明》由生产厂家所在地及产品销售集散地当地政府动物检疫部门出具的证明 2、《产品合格证》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随货同行 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）肉制品 1、《检测报告》由具资质的质量检测部门出具（一周更新两次） 2、《产品合格证》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）冷冻水产品 1、贮存地的出入库检验证明交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明 2、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）蔬菜 1、检测报告供货单位提供自检或委托第三方检验（一周更新一次）的蔬菜农药残留检测合格报告 2、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）副食品货物清单加盖公章的货物清单（送货单）鲜活水产品货物清单加盖公章的货物清单（送货单）包点粉面类货物清单加盖公章的货物清单（送货单）（十八）检查与考核： 1、职工食堂负责人每日对食品卫生、食品留样、环境卫生、设备电气和防火等进行检查并做好相关记录，发现问题及时整改。 2、食堂主管部门每周对餐饮卫生、环境卫生、电气和防火安全等方面进行一次全面检查并做好相公开招标文件 27 关记录，对提出整改问题并跟踪解决。 3、安全管理部门每月对职工食堂和职工食堂主管部门就职工食堂的安全检查情况进行监督检查。（十九）服务考核细则： 1、采购人将成立专门的监督检查机构，对中标人提供的食堂经营服务工作进行定期和不定期抽查，并进行每月综合考核和年度考核。每月进行一至二次的明查，一次暗查。 2、对中标人的抽查和考核按以下标准，考核总分为 100 分，每个检查项目不设扣分上限，按实际检查情况评分。明查的扣分占月考核的 60%，暗查的扣分占月考核的 40%，但由用餐人员投诉、新闻媒体曝光、上级领导督办等情况特别严重的，直接计入月考核的扣分中。 3、考核得分≥90 分的，则全额支付该月的服务费用。每个月的考核得分＜90 分的，每低 1 分，采购人则扣减中标人考核当月服务费用的 1%。每个月的考核得分＜80 分的为不合格，连续三个月考核不合格的，采购人有权取消中标人的经营资格，终止合同，由此造成的一切责任和损失由中标人承担。 4、在服务期间，中标人出现重大经营事故或食品安全事故或严重违约的，采购人有权单方面取消中标人的中标资格，终止合同，由此造成的一切责任和损失由中标人承担。 5、食堂工作考核细则考核项目考核细则分数得分制度健全 1、食堂卫生管理制度。 2、各工种岗位职责。 3、仓储保管制度。 4、卫生责任划分制度。 5、粗加工管理制度。 6、清洁消毒制度。 7、烹调加工管理制度。 8、面点操作管理制度。 9、安全防范制度与措施。 10、食堂人员个人卫生制度。未健全管理制度每项扣 2分品质保障 1、不得有霉烂、变质、老化的肉菜食品入库。 2、捡菜人员必须将不合格的菜品分出来，未清洗和清洗后分开放置，无乱堆放现象。 3、成品、半成品、调料必须有厂商、生产日期、合格证。 4、烹饪加工品质控制有指定的专业责任人。 5、无蟑螂、苍蝇，老鼠等有害动物。 6、无有毒、有害物品及个人物品存放。现场抽查，违反一项扣 2分品质口味 1、是否每两天对荤菜品种变化调整。 2、是否每三天对蔬菜品种搭配变化调整。 3、是否每周对点菜、汤品进行变化翻新。 4、每餐有无约定品种供应。 5、每周是否有克重和配比的菜单公布。现场抽查，违反一项扣 1分清洁卫生 1、熟食品、面点、酱菜等有无防蚊蝇措施。 2、操作间地板、墙壁无油污、水渍，厨具、设备清洁，定位整齐，厨具整齐摆放于固定位置。 3、灶具、锅炉洁净 4、就餐大厅地面、门窗清洁，无积尘、蛛网，地毯清洁，铺设整齐。 5、厨具、餐具按规定消毒，无污物，无水渍。 6、定期疏通排水沟和管网，确保畅通。 7、食堂人员个人服装整洁，无不良卫生习惯。 8、工作人员卫生：勤换洗工作衣帽、口罩，无长指甲，不对食物打喷现场抽查，违反一项扣 2分公开招标文件 28 嚏、咳嗽。窗口服务 1、服务态度是否热情。 2、是否发生与员工争吵。 3、是否有员工投诉。 4、计价是否准确。现场抽查，违反一项扣 1分安全防范 1、食品、储藏室有专人管理、钥匙专管。 2、餐具消毒清洗有流程、方法和责任人。 3、食堂人员会使用灭火器，有预防措施和安全责任人。现场抽查，违反一项扣 2分考勤制度 1、上班不退到和早退（具体上班时间由双方根据县政府食堂的实际情况商定），违反一次扣 1分。 2、有需提前一天请假，不请假算无故旷工，旷工一次扣 2 分，一月内连续三次无故旷班，予以辞退。 3、上班时间内不准做和工作无关的事情，例如洗衣服、洗澡、观看电影、电视、看小说、看报、听音乐等，违反一项扣 1分。 4、上班时应着工装，做到仪表仪容端庄大方，不得穿拖鞋、短裤，违反一项扣 2分。 5、严禁在炒菜和制作面点时抽烟，违反者扣 1分。 6、上班期间不得擅自离岗、脱岗、睡岗、串岗，违反一项扣 1分。 7、上班期间不得饮酒，不得酒后上岗，违反一次扣 1分。公众监督 1、用餐人员投诉：有投诉的且查实为中标人责任的，每次扣 5分。 2、媒体监督。 3、上级监督。有负面情况导致媒体或上级监督，直接定为不合格。得分检查人：被检查人：公开招标文件 29 第三节资格和符合性审查前附表表名序号审查内容投标人资格审查表 1 资格声明函 2 反商业贿赂承诺书 3 营业执照（或事业单位法人证书，或其他组织机构证书，或自然人身份证明） 4 财务报表 5 依法缴纳税收证明 6 依法缴纳社会保障资金 7 本项目的特定资格要求之证明文件 8 按规定获取招标文件【以采购代理机构查询结果为准】 9 投标人没有法律、法规和招标文件规定的其他无效资格问题开标结束后，由采购代理机构对投标人资格进行审查。不能通过资格审查的投标人为不合格投标人，不进行符合性审查。表名序号审查内容符合性审查表 1 按招标文件要求提交投标函，投标文件基本完整且无重大错漏，并按招标文件要求签署、盖章 2 提交有效的法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书 3 按招标文件规定缴纳（提交）投标保证金 4 投标人的报价是唯一确定的；对标的产品的关键、主要项目没有报价漏项；不超出本项目采购预算、最高限价和报价范围 5 投标人的报价合理性【评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。】 6 投标文件实质性响应招标文件中标注“★”号条款 7 投标文件没有法律、法规和招标文件规定的其他无效投标问题注： 1、如投标文件没有按本表的内容提供相关证明文件，或不符合上述审查条款的任意一项，将被认定为不合格投标人或无效投标文件。 2、响应本表所需提交资料的具体要求，请参照招标文件第五章《投标文件格式》之《资格审查资料表》和《符合性审查资料表》及其所附格式。没有指定格式的，投标人可自行提供。公开招标文件 30 第四节评标方法前附表本项目评标方法采用综合评分法。评审时，最终计算结果得分精确到小数点后两位，评分细则如下：评分因素评分条款单项分值评分细则价格标投标报价 10 投标报价得分＝（评标基准价÷评审价格）×价格分值注：“评标基准价”是指有效评审价格（经营成本）当中的最低价。小计 10 以上为价格标评分细则商务标企业内部管理规范 10 根据投标人通过的企业内部管理规范的认证情况进行评分： 1、具有认证范围为食堂餐饮服务的质量管理体系认证证书的，得 2 分。 2、具有认证范围为食堂餐饮服务的环境管理体系认证证书的，得 2 分。 3、具有认证范围为食堂餐饮服务的职业健康安全管理体系认证证书的，得 2 分。 4、具有认证范围为食堂餐饮服务的售后服务认证证书的，得 2 分。 5、具有社会责任管理体系认证证书的，得 2 分。注：提供管理体系认证证书复印件和全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）查询截图为评分依据，无则不得分。食品安全管理规范 6 根据投标人通过的食品安全管理规范方面的认证情况进行评分： 1、具有食品安全管理体系认证证书的，得 3 分。 2、具有危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证证书的，得 3 分。注：提供认证证书复印件和全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）查询截图为评分依据，无则不得分。服务便利性 3 1、投标人具有点餐系统，方便有需要的就餐人员点餐的，得 2 分。 2、投标人具有意见反馈系统的，得 1 分。注：提供系统二维码和核查网址加盖投标人公章，无则不得分。经营管理优质化 2 投标人经营的食堂曾获得政府行政主管部门颁发的餐饮服务食品安全等级公示，等级为 A 级的，每个得 1 分，最高得 2 分。注：提供业绩合同以证明食堂经营者为投标人，并提供业主方开具的证明或行政部门的通知文件复印件，无则不得分。食材质量保障 5 1、投标人有将食材（蔬菜类、蛋类、水果类、水产类或猪肉类）送检具备 CNAS 资质的检测机构的、送检日期为 2021 年 7 月或之后的，每提供一种食材检测合格的报告得 1 分，最高得 5 分。注：提供检测报告复印件加盖投标人公章，无则不得分。 4 2、根据投标人拥有产品检验实验室情况进行评分：（1）具有计量认证证书的，得 2 分；（2）检验室应包含农残毒快速测定仪、食品重金属安全检测仪、瘦肉精快速检测仪、兽药残留检测仪、食用油品质检测仪、便携式农残速测仪、食品综合检测仪、气象（或气相）色谱仪等检验设备，投标人的检验设备配置齐全的得 2分，有 1-2 项欠缺的得 1分，有 3项或以上欠缺的得 0 分。注：提供产品检验实验室使用权或租赁合同的相关证明、现场彩图、资质认定计量认证证书、设备发票，上述证明复印件加盖投标人公章。项目业绩 10 根据投标人自 2018 年 1 月 1 日起至今承接的食堂经营（或管理）类项目业绩进行评分，每提供一个符合要求的项目业绩，得 2 分，最高得 10 分。注：以投标人提供的业绩证明【同时提供中标（成交）通知书和合同关键页（包括项目内容、签约时间、双方盖章等）和用户评价为好评的评价证明】复印件为评分依据，未能提供上述证明文件的，该项业绩不得公开招标文件 31 分。业绩时间认定以合同签订日期为准。小计 40 以上为商务标评分细则技术标需求响应 5 根据投标人对采购项目技术要求（标“★”条款除外）的响应情况进行评分，全部响应的本项得满分，每有一项不响应扣 0.5 分，本项分值扣完为止。食堂餐出品方案 4 根据投标人编制的食堂餐出品方案（包括但不限于：菜品搭配、品质管控、营养均衡、份量等）进行评分：方案完善，出品类别丰富，口味全面、营养均衡、份量适中的，得 4 分；方案一般，出品类别一般，口味、营养、份量均一般的，得 2 分；方案有欠缺，出品类别不够丰富，口味、营养、份量均有欠缺的，得 1 分；没有提供方案或方案被评定为不可行的，得 0 分。食物中毒预防处理措施 4 根据投标人编制的食物中毒预防措施（包括但不限于：来源管控、卫生检验、应急处理、责任承接等）进行评分：预防措施针对性及可操作性强，内容清晰、明确的，得 4 分；预防措施针对性及可操作性一般，内容较清晰的，得 2 分；预防措施有欠缺的，得 1 分；没有提供措施或措施被评定为不可行的，得 0 分。原材料采购管理方案 3 根据投标人编制的原材料采购与管理方案（包括但不限于：采购渠道、供货商管理、食材采购、品质控制等）进行评分：方案完整全面、内容详细、措施细致、可行性高的，得 3 分；方案一般、内容明确、措施明确、具有一定的可行性的，得 2 分；方案不完整、内容不清晰、措施不清晰、可行性低的，得 1 分；没有提供方案或方案被评定为不可行的，得 0 分。成本控制方案 4 根据投标人编制的成本控制方案（包括但不限于：人力、食材、消耗品及其他用品成本控制等）进行评分：方案完整全面、内容详细、措施细致、可行性高的，得 4 分；方案一般、内容明确、措施明确、具有一定的可行性的，得 2 分；方案不完整、内容不清晰、措施不清晰、可行性低的，得 1 分；没有提供方案或方案被评定为不可行的，得 0 分。饮食卫生安全方案 3 1、根据投标人的卫生安全管理制度（包括但不限于：厨房、仓库、楼面卫生管理，生熟食品卫生管理等）进行评分：制度完整全面、内容详细、措施细致、可行性高的，得 3 分；制度一般、内容明确、措施明确、具有一定的可行性的，得 2 分；制度不完整、内容不清晰、措施不清晰、可行性低的，得 1 分；没有提供管理制度或被评定为不可行的，得 0 分。 4 2、根据投标人的食品安全追溯方案（包括但不限于：工作流程、来源控制、样品保存检验等）进行评分：食品安全追溯方案全面、科学、合理、针对性强的，得 4 分；食品安全追溯方案一般，针对性较强的，得 2 分；食品安全追溯方案有欠缺，针对性不强的，得 1 分；没有提供方案或方案被评定为不可行的，得 0 分。资产管理方案 3 根据投标人针对本项目的资产管理和使用方案（包括但不限于：资产管理、使用、维保等）进行评分：资产管理和使用方案完整全面、内容详细、可行性高的，得 3 分；资产管理和使用方案一般、内容明确、具有一定的可行性的，得 2 分；资产管理和使用方案不完整、内容不清晰、可行性低的，得 1 分；没有提供资产管理和使用方案或方案被评定为不可行的，得 0 分。突发事件 3 根据投标人突发事件（包括但不限于：发生火灾、停电等事件）应急处公开招标文件 32 应急处置方案置方案进行评分：应急处置方案针对性及可操作性强，内容清晰、明确的，得 3 分；应急处置方案针对性及可操作性一般，内容较清晰的，得 2 分；应急处置方案有欠缺，针对性及可操作性不强的，得 1 分；没有提供方案或方案被评定为不可行的，得 0 分。服务团队人员配备 3 1、根据投标人编制的人员配备方案（包括但不限于：岗位配置、轮岗轮休、应急调度等）进行评分：人员配备齐全且合理，分工明确，有利于项目顺利运行的，得 3 分；人员配备齐全，分工较明确，能基本保障项目正常运行的，得 2 分；人员配备有欠缺，或分工不够明确，不能保障项目正常运行的，得 1 分；没有提供方案或方案被评定为不可行的，得 0 分。 3 2、根据投标人拟派本项目负责人资质情况进行评分：（1）具备食品安全管理员证书的，高级得 1 分，中级得 0.5 分，其他不得分。本项最高得 1 分。（2）具备餐饮质量管理师证书的，高级得 1 分，中级得 0.5 分，其他不得分。本项最高得 1 分。（3）具备餐饮职业经理人的，高级得 1分，中级得 0.5 分，其他不得分。本项最高得 1 分。注：提供人员资质证书复印件和 2021 年 7 月份或之后在职证明文件的复印件为评审依据。提供资料不符合要求或不完整或没有提供资料的，对应项不得分。 2 3、投标人拟派本项目财务管理人员具备审计师或注册税务师证书的，得 2分。本项最高得 2分。注：以投标人提供人员资质证书复印件和 2021 年 7 月份或之后在职证明文件的复印件为评审依据。提供资料不符合要求或不完整或没有提供资料的，不得分。 9 4、根据投标人拟派本项目人员的资质情况进行评分：（1）人力资源管理师证书（2 分）：一级得 2 分，二级得 1 分，其他不得分。（2）食品安全管理员（餐饮服务）（2 分）：高级得 2 分，中级得 1 分，其他不得分。（3）厨政管理师（2分）：高级得 2 分，中级得 1 分，其他不得分。（4）营养配餐员（2分）：高级得 2 分；中级得 1 分，其他不得分。（5）餐厅服务员（1分）：高级得 1 分；中级得 0.5 分，其他不得分。注：同一人员取得多种证书的不重复计分，且每个证书以提供的最高级别进行计算。以投标人提供人员资质证书复印件和 2021 年 7 月份或之后在职证明文件的复印件为评审依据。提供资料不符合要求或不完整或没有提供资料的，对应人员不得分。小计 50 以上为技术标评分细则合计 100 合计分值＝价格分值＋商务分值＋技术分值注： 1、投标人应当按本表要求提供证明文件，文件内容清晰可辨、真实有效。 2、本表要求在评标时核查原件的，投标人应在评标时提供原件核查，否则视同不响应招标条款，将导致对应评分项被扣分。 3、投标人没有按本表要求提供完全符合要求的证明文件，或投标响应存在负偏离，均视同不响应招标条款，将导致对应评分项被扣分。公开招标文件 33 4、投标人的投标报价明显低于采购预算（或最高限价）时，可提前在投标文件中提供详细的成本说明，以备评标委员会在必要时审核其报价合理性，也可在评标现场应评标委员会要求提交。公开招标文件 34 第三章投标人须知第一节说明 1、适用范围 1.1 招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购活动。 1.2 招标文件有关条款由采购人或采购代理机构负责解释。 2、定义 2.1“监管部门”是指：依法履行政府采购活动监督管理职责的政府部门，本项目监管部门信息详见第二章第一节《投标人须知前附表》。 2.2“采购人”是指：依法进行政府采购的国家机关、事业单位或团体组织，本项目采购人信息详见第一章第一节《投标邀请函》。 2.3“采购代理机构”是指：依法取得采购代理资格、从事政府采购代理业务的中介机构。本项目特指“清远市中德招标有限公司”，具体信息详见第二章第一节《投标人须知前附表》。 2.4“供应商”和“投标人”是指：向采购人提供货物、工程或者服务的中华人民共和国境内法人、其他组织或者自然人。 2.5 合格的供应商（或投标人）是指： 1）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2）具备《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的条件； 3）具备招标文件规定的资格要求及特殊条件要求； 4）已按规定获取招标文件。 2.6“中标人”是指：经法定程序确定并授予合同的投标人。 3、合格的货物、工程和服务 3.1“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。 3.2 招标文件中没有提及采购货物和服务来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物和服务。如本项目允许进口货物和服务参与投标的，进口产品的范围及规定按国家有关文件执行，且进口产品的价格不得高于采购主管部门批准的采购价格。 3.3 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该产品或产品的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、著作权、商标权或工业设计权的起诉。如有，由此引起的一切责任由投标人承担。 3.4 如招标文件无特别规定，根据《中华人民共和国政府采购法》第四十八条的规定：经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 3.5 中标单位为小型、微型企业的，不得将中标合同分包或转包给大型、中型企业；中型企业不得分包或转包给大型企业。 4、投标费用公开招标文件 35 4.1 供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人或采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次采购向中标人收取的代理服务费，按照下表规定的费率标准，根据本项目的采购对象类别【本项目所属采购对象类别详见第二章第一节《供应商须知前附表》】，以每年的预算金额为基数计算，按差额定率累进法计算出一年的金额，再乘以服务年限计算出代理服务费。中标人必须在领取中标通知书前向政府采购代理机构缴纳代理服务费，缴纳方式为现金或汇款。 4.3 代理服务费计费标准表：采费购对率象中标金额（万元）货物类服务类工程类 ≤100 1.5% 1.5% 1.0% 100～500 1.1% 0.8% 0.7% 500～1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000～5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000～10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000～100000 0.05% 0.05% 0.05% ＞100000 0.01% 0.01% 0.01% 4.4 代理服务费计算方法：例如：某货物采购业务的中标金额为 990 万元，计算代理服务费收费额如下： ① 100 万元×1.5%＝1.5 万元 ②（500－100）万元×1.1%＝4.4 万元 ③（990－500）万元×0.8%＝3.92 万元合计收费（①＋②＋③）＝1.5＋4.4＋3.92＝9.82（万元） 4.5 代理服务费收款账号信息如下：开户银行：中国工商银行股份有限公司清远新城支行开户名称：清远市中德招标有限公司银行账号：2018 0206 0920 0018 461 备注说明：转账、汇款时请注明“ZD×××（项目编号）服务费”等字样。第二节招标文件 5、招标文件的构成 5.1 招标文件共有五章，由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：第一章投标邀请函第二章采购项目要求第三章投标人须知第四章合同通用条款第五章投标文件格式公开招标文件 36 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6、招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购人或采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7、招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购人或采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人或采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。第三节投标文件的编制 8、投标的语言和计量 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 8.2 除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人或采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 9、投标文件的构成应符合法律法规和招标文件的要求。 10、投标文件编制 10.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。【如招标项目有多个包组且允许投标人同时投标，投标人同时投标多个包组的，其投标文件编制时应根据每个包组的要求分别准备资料，但可将多个包组的投标文件汇编成一册。】 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和采购公开招标文件 37 代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料和数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11、投标报价 11.1 通常情况下，投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。若招标文件第二章《采购项目内容》特别要求以其他方式报价的，则以该章规定的方式进行报价。 11.2 投标人应按照第二章《采购项目内容》规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按第五章第三节“投标报价文件”确定的格式报出投标报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 11.3 第五章第三节“投标报价文件”之“3.2 投标明细报价表”填写时应响应下列要求： 1）对于报价免费的项目必须标明“免费”； 2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应缴纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； 3）应包含合同服务期限内的保险和伴随服务的其他所有费用。 11.4 每一种标准的服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 12、备选方案 12.1 如第二章第一节《投标人须知前附表》无特别注明，本项目只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 13、联合体投标 13.1 根据第一章第一节《投标邀请函》的规定为准。 13.2 若为联合体投标的，参加联合体的供应商均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十四条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条规定的条件，并签订《联合体协议书》。 14、投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的有效文件，并作为其投标文件的组成部分。包括但不限于招标文件第五章第一节《资格审查文件》要求的证明文件。 14.2 资格证明文件必须真实有效，且必须加盖投标人公章；招标文件第五章第一节《资格审查文件》要求提供原件的，投标人应当在投标文件中提供原件，否则将作不合格投标人处理。 15、符合性审查证明文件 15.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其投标标的合格性和符合招标文件规定的有效文件，并作为其投标文件的组成部分。包括但不限于招标文件第五章第二节《符合性审查文件》要求的证明文件。 15.2 符合性证明文件必须真实有效，且必须加盖投标人公章；招标文件第五章第二节《符合性审查文件》要求提供原件的，投标人应当在投标文件中提供原件，否则将作无效投标处理。 16、投标保证金公开招标文件 38 16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限缴纳（提交）投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标人以联合体进行投标的，投标保证金可以以其中任何一个联合体成员的名义缴纳（提交），投标保证金对联合体各方均具有法律约束力。 16.2 凡未按规定缴纳（提交）投标保证金的，其投标为无效投标。 16.3 未中标供应商的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内原额退还。 16.4 中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订采购合同后五个工作日内原额退还。 16.5 如项目采购不成功的，投标人的投标保证金将在结果公告发出之日起五个工作日内原额退还。 16.6 由于投标人自身的原因（如账户信息错漏等）导致投标保证金无法及时退还的，其责任由投标人全部承担。 16.7 由交易中心收取的投标保证金，按交易中心规定的方式退还。在采购代理机构按规定向交易中心提出申请退还手续后，即视为已经按期退还。 16.8 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 1）投标有效期内撤销投标文件的； 2）投标人在投标文件中提供虚假材料的； 3）投标人与采购人或其他投标人恶意串通的； 4）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 5）违反招标文件规定，将中标项目转或分包给他人的； 6）其他违反政府采购相关法律法规的。 17、投标的截止期和有效期 17.1 投标的截止时点详见第一章第一节《投标邀请函》，采购代理机构将拒收逾期送达的投标文件（评标委员会在评审时要求澄清的文件和评分时要求核查的证明文件除外）。 17.2 采购人或采购代理机构可以根据实际情况需要，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购人和采购代理机构及投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 17.3 投标文件应在提交投标文件的截止之日起 90 天内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应招标文件要求而予以拒绝。 17.4 特殊情况下，采购人或采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 18、投标文件的数量和签署 18.1 投标人应编制的投标文件数量，以第二章第一节《投标人须知前附表》之“投标文件份数”规定的数量为准。投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、 “副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人（负责人）或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人（负责人）授权书》应附在投标文件中。 18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人（负责人）或经其正式授权的公开招标文件 39 代表在旁边签字。 18.4 投标文件格式内注明要求签字或签署的位置必须为亲笔签字【允许使用私章（或法人章）的位置除外】。否则，作无效投标处理。 18.5 投标文件格式内注明要求加盖公章的位置必须加盖公章【不得使用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授权/投标专用章等代替公章】。否则，作无效投标处理。第四节投标文件的递交 19、投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》一份另行密封提交，并在信封上清晰标明“开标一览表”字样。如唱标时投标人没有另行密封提交《开标一览表》，则以投标文件正本中的《开标一览表》进行唱标。投标人应在投标文件封面上清晰标明“正本”、“副本”字样，并将正本和所有的副本密封包装。 19.2 开标信封或投标文件外包装上应当注明：项目编号、采购项目名称和“在××年××月×× 日××时××分（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人公章（或粘贴加盖投标人公章的封条）。外包装封面参考样式如下：项目编号： ZD××× 采购项目名称：××××××××××采购项目投标文件/开标一览表（正本一份，副本××份，共一式××份）在××年××月××日××时××分之前不得启封投标人名称：×××××××× 投标日期：××年××月××日 19.3 未密封的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。但不足以造成投标文件从外包装内散出而导致投标文件泄密的，不被认定为投标文件未按要求密封。 20、投标文件的递交、修改和撤回 20.1 投标人代表在递交投标文件时，请向采购代理机构工作人员出示招标文件第二章第一节《投标人须知前附表》之“递交投标文件要求”规定的文件。未在投标时出示《法定代表人（负责人）资格证明书/授权委托书》的，则以投标文件为准。 20.2 采购代理机构接收投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。 20.3 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何补充、修改。 20.4 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知采购代理机构。公开招标文件 40 20.5 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否均不退还。 21、串通投标 21.1 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第三十七条的规定，有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5）不同投标人的投标文件相互混装； 6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。第五节开标、评标和中标 22、开标 22.1 采购代理机构在第一章第一节《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点主持开标，邀请投标人参加。参加开标的人员应签到以证明其出席。 22.2 在招标文件要求的投标截止时间结束后，投标人不足 3 家的，停止开标，并将密封投标文件退还给投标人，本项目以废标处理。如投标人满足 3家以上的，采购代理机构将依照规定程序进行开标。 22.3 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。 22.4 开标过程由采购代理机构负责记录，开标记录由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。 22.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义的，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，或未在现场提出疑义的，均视同认可开标结果。 23、评标委员会的组成 23.1 评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数和专业构成按政府采购相关规定确定。评标委员会成员依法从广东省政府采购评审专家库中随机抽取。 23.2 评标委员会成员存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条列举的利害关系的，应当申请回避。 24、资格和符合性审查 24.1 开标结束后，由采购人或采购代理机构根据第二章第三节《资格和符合性审查前附表》中“投标人资格审查表”的要求，对投标人资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，停止评标，本项目以废标处理。 24.2 合格投标人满足 3 家以上的，由评标委员会根据第二章第三节《资格和符合性审查前附表》中公开招标文件 41 “符合性审查表”的要求，对合格投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 24.3 在资格审查、符合性审查时，如发现投标人及其投标文件有不符合第二章第三节《资格和符合性审查前附表》中所列情形之一的，将不能通过资格审查、符合性审查。 24.4 在详细评标之前，评标委员会将检查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的实质性响应情况只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 24.5 投标人实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 24.6 在货物类采购项目中，如提供相同品牌产品（非单一产品采购中，核心产品品牌完全相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。 24.7 在对投标人进行资格审查、符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标的实行及时告知，由采购人、采购代理机构或评标委员会主任将审查意见及时告知投标人，以让其核证、澄清事实。 25、投标文件的澄清 25.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 25.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 25.3 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 26、评标方法和标准 26.1 评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查、符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 26.2 本次评标采用综合评分法。即在投标文件满足招标文件全部实质性要求的前提下，按照招标文件所规定评审因素的量化指标进行评审后，评审得分（保留小数点后两位）最高的投标人为中标候选人。具体评分标准详见第二章第四节《评标方法前附表》。 26.3 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格报价得分＝（评标基准价÷投标报价）×价格分值 26.4 评标总得分（100 分）＝F1＋F2＋……＋Fn，其中：F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分。各单项分值相加等于 100 分，等同于权重比例（100%）。 27、价格评审 27.1 因落实政府采购扶持政策需进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和评审价格。 27.2 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； 2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；公开招标文件 42 4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 27.3 投标产品漏项处理：投标人存在漏项报价的，按非实质性响应投标处理。 27.4 修正后的报价按照本须知第 25.2 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 27.5 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第六十条的规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 28、政府采购扶持政策 28.1 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定，供应商符合以下情形的，价格得分计算方法如下： 1）未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合政策规定的小微企业报价给予6%（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。 2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%（工程项目为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。 3）价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。 28.2 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。供应商同时属于监狱企业、残疾人福利性单位和小型或微型企业的，不重复享受价格优惠。 28.3 根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）和其他有关政策的规定，在货物类采购项目中，采用综合评分法评审时，在投标人得分排名相同的情况下，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购；采用最低评标价法评审时，在投标人报价相同的情况下，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购。 28.4 根据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123 号）和其他有关政策的规定，采购项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商的产品包装标准应当按包装需求标准执行。 29、中标 29.1 评标委员会根据评标记录和评标结果编写评标报告，按照各投标人的综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单，本项目推荐 3 名中标候选人。若出现投标人综合得分（保留二位小数）相同的情况，则以其投标报价从低到高排序确定投标人的排名。若出现综合得分（保留二位小数）和投标报价均相同的情况，则以其技术得分从高到低排序确定投标人的排名。若出现投标公开招标文件 43 人综合得分（保留二位小数）、投标报价和技术得分均相同的情况，则由评标委员会现场表决确定中标候选人的排序。 29.2 在货物类采购项目中，提供相同品牌产品（非单一产品采购中，核心产品品牌完全相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，以投标报价从低到高排序确定一个投标人获得中标人推荐资格；出现评审得分和投标报价均相同的情况，则采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 29.3 采购代理机构在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人，采购人在收到评标报告 5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。 30、中标结果公告 30.1 自中标人确定之日起 2 个工作日内，采购代理机构在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期限为 1 个工作日。 30.2 在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出《中标通知书》，并依法将资格审查、综合评审得分与排序等情况告知相关投标人。中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。 31、替补候选人的设定和使用 31.1 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十九条的规定，中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。第六节合同的订立和履行 32、合同的订立 32.1 采购人与中标（成交）供应商应当在中标（成交）通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标（成交）供应商投标（响应）文件作实质性修改。 32.2 政府采购合同应当包括采购人与中标（成交）供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。 32.3 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，登陆广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。 33、合同的履行和验收 33.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 33.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的 10%。签订补充合同的必须按照有关规定备案。公开招标文件 44 33.3 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 33.4 采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。第七节询问、质疑和投诉 34、询问 34.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。 34.2 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条之规定，采购人或者采购代理机构在 3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 35、质疑 35.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指： 1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日； 2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 35.2 供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，其它针对同一采购程序环节提出的质疑为无效质疑。 35.3 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。 35.4 供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。 35.5 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： 1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2）质疑项目的名称、编号； 3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 4）事实依据； 5）必要的法律依据； 6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 35.6 采购人或者采购代理机构只接收书面递交的质疑函，质疑函应当使用财政部制定的范本格式，请从中国政府采购网（http://download.ccgp.gov.cn/2018/zhiyihanfanben.zip）下载。接公开招标文件 45 收质疑有关联系信息详见第二章第一节《投标人须知前附表》。 35.7 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的有关规定处理。 35.8 采购人或采购代理机构在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 35.9 质疑事宜适用《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）之规定。 36、投诉 36.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。 36.2 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 36.3 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。 36.4 投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动： 1）捏造事实； 2）提供虚假材料； 3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 36.5 投诉事宜适用《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）之规定。第八节适用法律 37、适用法律 37.1 采购人、采购代理机构及供应商的一切政府采购活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其配套的法规、规章和政策。公开招标文件 46 第四章合同通用条款第一节合同通用条款政府采购合同采购项目编号：××××××××× 采购项目名称：××××××××× 注：本格式仅为合同的通用条款文本，合同签订双方可根据项目的具体要求拟定项目的特殊条款。公开招标文件 47 甲方（采购人）：单位名称：住所地址：乙方（供应商）：单位名称：住所地址：根据采购项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典》及其它相关法律法规的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同。一、合同标的和数量序号标的名称标的要求数量单价（元）金额（元） 1 2 3 … 注：标的名称内容必须与招标文件和投标文件中的标的名称内容一致。二、合同金额合同金额为（人民币/元）：（大写）_________________元（￥_______________元）。合同总额包括本项目投标和履约过程中可预见和不可预见的一切费用。三、服务要求按招标文件《采购需求书》第一、第二部分条款之规定。四、合同履行期限及地点和方式 1、合同履行期限：按招标文件《采购需求书》第一、第二部分条款之规定。 2、合同履行方式：按招标文件《采购需求书》第一、第二部分条款之规定。 3、合同履行地点：按招标文件《采购需求书》第一、第二部分条款之规定。五、验收要求按招标文件《采购需求书》第一、第二部分条款之规定。六、付款方式按招标文件《采购需求书》第一、第二部分条款之规定。七、违约责任 1、乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 10%的违约金。 2、乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方公开招标文件 48 支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价 10%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。 4、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。八、解决争议的方法合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解释，按相关法律法规处理。九、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 3 个工作日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十、税费与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十一、其它 1、本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十二、合同生效 1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2、合同一式柒份，甲方叁份，乙方叁份，采购代理机构壹份。【合同份数可根据双方实际需求调整】甲方（盖章）：乙方（盖章）：签约代表：签约代表：签定地点：签定日期：公开招标文件 49 第二节验收报告验收报告根据合同（合同编号：）的约定，我单位对合同项下×××××采购项目××包（项目编号：ZD×××）乙方提供的合同标的进行了验收。验收情况如下：序号合同标的数量合同金额合计验收具体内容是否有专业机构检测验收报告（选择有的，必须填写）：□有 □没有验收结论及付款建议：验收小组成员（签字）：采购人（公章）：验收小组组长（签字）：年月日公开招标文件 50 第五章投标文件格式投标文件（正本/副本）项目编号：ZD×××××××× 采购项目编号：××××××××× 采购项目名称：××××××××× 投标人名称：×××××××××× 投标日期：××××年××月××日公开招标文件 51 目录一、资格审查文件……………………………………………××× 1、 2、 …… 二、符合性审查文件…………………………………………××× 1、 2、 …… 三、投标报价文件……………………………………………××× 1、 2、 …… 四、商务文件…………………………………………………××× 1、 2、 …… 五、技术文件…………………………………………………××× 1、 2、 …… 请按上列格式自行完善目录，并编制详细的页码。公开招标文件 52 第一节资格审查文件 ◆资格审查资料表◆ 序号审查内容文件要求（详见招标文件第二章《资格和符合性审查前附表》之《投标人资格审查表》）自查情况证明文件位置 1 资格声明函按后附文件格式填写、签署、盖章，在投标文件正本中提供原件 √ 见投标文件第××页 2 反商业贿赂承诺书按后附文件格式填写、签署、盖章，在投标文件正本中提供原件 √ 见投标文件第××页 3 营业执照或其他组织机构证书等证明投标人的营业执照（或事业单位法人证书，或其他组织机构证书，或自然人身份证明）复印件见投标文件第××页 4 财务状况报告投标人的财务状况报告复印件见投标文件第××页 5 依法缴纳税收证明投标人依法缴纳税收的证明文件复印件见投标文件第××页 6 依法缴纳社会保障资金证明投标人依法缴纳社会保障资金的证明文件复印件见投标文件第××页 7 特定资格要求之证明【如有要求】按本项目的特定资格要求提供证明文件复印件见投标文件第××页说明： 1、本表应放在投标文件的资格审查文件前面作为投标文件的第一部分内容。 2、投标人不得私自删除或调整本表的文件要求。 3、本表中的“自查情况”请根据实际响应情况在对应的方格中填写“√”或“×”，其中“√” 表示已响应，“×”表示未响应。 4、本表所列文件格式及内容请参照投标文件格式中的对应内容格式，没有参考格式的可自行设计。 5、投标人所提供的证明文件应当清晰可辨且在有效期内。 6、本表中所要求的文件存在缺漏或提交的文件不符合招标文件要求的，为不合格投标人。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 53 1.1 资格声明函清远市中德招标有限公司：关于贵方组织的×××××采购项目××包（项目编号：ZD×××）的投标邀请，我方愿意参加投标响应，提供招标文件中规定的货物、工程和服务，并郑重声明如下： 1、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。 2、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。 3、我方在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。 4、我方已按规定获取了招标文件。 5、我方是在法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的供应商。 6、我方在本次采购活动中，不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下的政府采购活动之情形。 7、我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构。我方保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我方承担相应的法律责任，并承担因此给贵公司以及本项目采购人所造成的一切损失。我方已经按照贵方招标文件的要求，提交了所要求提交的能够证明上述声明事项真实性的全部文件材料，并保证随时按照贵方的要求提供能够证明上述声明事项真实性的任何有效文件。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 54 1.2 反商业贿赂承诺书为确保政府采购活动的顺利实施，促进清远市政府采购工作健康发展，在贵方组织的×××××采购项目××包（项目编号：ZD×××）采购活动中，我单位在此庄严承诺： 1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。 2、不向采购人、采购代理机构和评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。 3、不向采购人和采购代理机构提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。 4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。 5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。 6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。 7、不与采购人、采购代理机构、评审专家或其它供应商恶意串通，进行恶意质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。 8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和采购代理机构的采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。 9、不发生其它有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。 10、如违反以上承诺，愿接受政府采购监管部门依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规处理并承担相应的法律责任。 11、若出现上述行为，我方及参与政府采购的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。投标人法定代表人（负责人）：（签名或盖章）法定代表人授权代表：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 55 【请按招标文件要求提供以下投标人资格文件】 1.3 营业执照或其他组织机构证书证明 1.4 财务状况报告 1.5 依法缴纳税收证明文件 1.6 依法缴纳社会保险资金证明文件 1.7 本项目的特定资格要求之证明文件公开招标文件 56 第二节符合性审查文件 ◆符合性审查资料表◆ 序号审查内容文件要求（详见招标文件第二章《资格和符合性审查前附表》之《符合性审查表》自查情况证明文件位置 1 投标函按后附文件格式填写、签署、盖章，在投标文件正本中提供原件 √ 见投标文件第××页 2 法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书按后附文件格式填写、签署、盖章，在投标文件正本中提供原件 √ 见投标文件第××页 3 投标保证金按招标文件要求的金额和期限缴纳（提交），并提供投标保证金缴纳（提交）凭证的复印件见投标文件第××页 4 招标文件实质性条款【如有要求】按《标“★”条款响应表》格式逐条响应招标文件的标“★” 条款，并按招标文件要求提供相关证明材料见投标文件第××页 5 强制采购节能产品【如有采购】所投标产品属于强制采购节能产品清单范围内的，应按《强制采购节能产品一览表》格式填写产品信息，并提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件并加盖投标人公章见投标文件第××页 6 投标报价按后附文件格式填写、签署、盖章，在投标文件正本中提供原件见投标文件第××页说明： 1、本表应放在投标文件的符合性审查文件前面作为投标文件的第二部分内容。 2、投标人不得私自删除或调整本表的文件要求。 3、本表中的“自查情况”请根据实际响应情况在对应的方格中填写“√”或“×”，其中“√” 表示已响应，“×”表示未响应。 4、本表所列文件格式及内容请参照投标文件格式中的对应内容格式，没有参考格式的可自行设计。 5、投标人所提供的证明文件应当清晰可辨且在有效期内，且应在本表“文件位置”栏注明文件的具体位置。 6、本表中所要求提交的符合性审查文件存在缺漏或提交的文件不符合招标文件要求的，其投标文件为无效投标文件。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 57 2.1 投标函清远市中德招标有限公司：依据贵方组织的×××××采购项目××包（项目编号：ZD×××）采购货物和服务的投标邀请，我方代表（代表姓名）经正式授权并代表（投标人名称）提交包括下述内容的投标文件正本份，副本份，《开标一览表》（单独密封）一份： 1、资格审查文件；2、符合性审查文件；3、投标报价文件；4、商务文件；5、技术文件。在此，我方声明如下： 1、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。 2、投标有效期为递交投标文件之日起 90 天，中标人投标有效期延至合同验收之日。 3、我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件（如有）。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5、我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 6、我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。 7、我方承诺按招标文件规定向采购代理机构缴纳代理服务费。 8、投标人信息如下：单位名称：办公地址：办公电话：传真号码：电子邮件：开户银行：银行账号：投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 58 2.2 法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书（1）法定代表人（负责人）资格证明书清远市中德招标有限公司：同志，性别：，年龄：，身份证号码：，手机：，现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。附：身份证复印件：身份证（正面）复印件身份证（反面）复印件说明： 1、法定代表人（负责人）为企业事业单位、国家机关、社会团体或其他组织机构的主要行政负责人。 2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3、签合同时应将本证明书提交采购人作为合同附件。投标人名称：（公章）投标（签发）日期：年月日公开招标文件 59 （2）法定代表人（负责人）授权委托书清远市中德招标有限公司：兹授权同志，性别：，年龄：，职务：，身份证号码：，手机：，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：全权代表本公司参与×××××采购项目××包（项目编号：ZD×××）的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。本授权文件有效期限：递交投标文件之日起 90 天，若中标则授权有效期延至合同验收之日。附：身份证复印件：身份证（正面）复印件身份证（反面）复印件说明： 1、法定代表人（负责人）为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3、签合同时应将此授权委托书提交采购人作为合同附件。 4、投标签字代表为法定代表人（负责人），则不需要本文件。投标人法定代表人（负责人）：（签名或盖章）投标授权代表：（签字）投标人名称：（公章）投标（签发）日期：年月日公开招标文件 60 2.3 投标保证金缴纳（提交）证明（1）投标保证金缴纳（提交）凭证清远市中德招标有限公司：我方参加贵方组织的×××××采购项目××包（项目编号：ZD×××）的采购活动。按招标文件的规定，已通过（银行转账、汇款、支票、汇票、本票或保函）形式缴纳（提交）人民币（小写）元的投标保证金。保证金提交凭证如下：此处粘贴保证金缴纳（提交）凭证复印件投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 61 （2）退还投标保证金声明函（本格式文件由供应商根据实际需要选用）清远市中德招标有限公司：我方参加贵方组织的×××××采购项目××包（项目编号：ZD×××）的采购活动。按招标文件的规定，已通过（银行转账、汇款、支票、汇票、本票或保函）形式提交人民币（小写）元的投标保证金。投标人银行账户信息如下：公司开户名称：开户银行名称：【填写格式：×××银行×××支行（或营业部）】开户银行账号：请贵公司按以上账户信息退还我方就本项目提交的投标保证金，如因上述账户不实或不详原因导致不能办理投标保证金的退还手续的，我方愿意承担一切责任。投标人财务联系人信息：联系人姓名：联系人电话：注： 1、本声明函仅用于办理退还投标保证金，不作为投标人资格/符合性审查条款。 2、投标人如需要采购代理机构开具保证金收据的，则该收据仅作为收到投标保证金的凭证，不作为退还保证金的依据。 3、未中标人的投标保证金，在《中标通知书》发出后五个工作日内原额退还；中标人的投标保证金，将在其与采购人签订采购合同后五个工作日内原额退还。 4、由交易中心收取的投标保证金，按交易中心规定的方式退还。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 62 （3）保函（本格式文件由供应商根据实际需要选用，不符合招标文件要求的保函有被拒收的风险）保函开具日期：年月日不可撤销保函第号清远市中德招标有限公司：本保函作为（投标人名称）（以下简称投标人）响应×××××采购项目××包（项目编号： ZD×××）的投标邀请提供的投标保证金，（开具银行名称）在此无条件及不可撤销地具结保证并承诺，本行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的下述任何一种情况的书面通知（贵方不需要说明理由，不需要提供证明），立即无条件地向贵方支付人民币（大写）元整【（小写）￥】： 1、从开标之日起到投标有效期满前，投标人撤回投标； 2、投标人未能按中标通知书的要求与采购人签订合同； 3、中标人未能按招标文件的要求在规定期限内提交履约保证金。本保函自出具之日起至该投标有效期满后 30 天内持续有效，除非贵方提前终止或解除本保函。如果贵方和投标人同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知本行，本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并按其进行解释。银行名称（打印）：（公章）银行地址：邮政编码：联系电话：传真号码：法定代表人（或授权代表）姓名和职务：姓名职务法定代表人（或授权代表）：（签字）公开招标文件 63 2.4 标“★”条款响应表（本格式文件由供应商根据实际需要选用）序号标“★”招标条款投标响应情况是否偏离偏离情况描述证明文件位置 1 ★××× 完全响应无偏离完全响应见投标文件第××页 2 见投标文件第××页 3 见投标文件第××页 4 见投标文件第××页 5 见投标文件第××页 6 见投标文件第××页 7 见投标文件第××页 8 见投标文件第××页 … 见投标文件第××页注： 1、投标人必须对招标文件的全部标“★”条款内容逐条进行响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。如招标文件要求提供证明文件的，请按要求提供，并在表格中注明文件的具体位置，否则视为不响应。 2、如招标文件没有标“★”条款，则本表不适用，可以删除。 3、投标人响应采购技术条款应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照“不响应”处理。 4、表格中“是否偏离”栏填写“无偏离”、“正偏离”、或“负偏离”。在“偏离情况描述”栏说明偏离情况。 5、本表格式不得擅自修改。若行数不够，可自行增加行数。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 64 ◆评分响应条款汇总表◆ 评分因素评分条款评分细则自查情况证明文件位置价格标投标报价投标报价得分＝（评标基准价÷评审价格）×价格分值 √ 见投标文件第××页商务标见投标文件第××页见投标文件第××页见投标文件第××页见投标文件第××页技术标见投标文件第××页见投标文件第××页见投标文件第××页见投标文件第××页注： 1、本表中的“自查情况”请根据实际响应情况在对应的方格中填写“√”或“×”，其中“√” 表示已响应，“×”表示未响应。 2、本表为评分响应条款汇总表，具体填写内容请参考招标文件第二章第四节《评标方法前附表》的条款，表格行数不够的，可自行增加行数。 3、本表的部分文件格式请参照本章第三节至第五节的对应内容，没有参考格式的可自行提供。 4、招标文件要求提供证明文件的，投标人所提供的证明文件清晰可辨且必须在有效期内。如招标文件注明需要提供原件审核，则必须在评标时提供原件。若有提供证明文件的，请在“证明文件位置”栏注明文件页码。 5、没有按招标文件要求提供证明文件的，视同不响应招标条款。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 65 第三节投标报价文件 3.1 开标一览表 ×××××采购项目××包（项目编号：ZD×××）经营成本报价（小写数字）××.××% 备注注： 1、投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。 2、报价要求：详见招标文件第二章第二节《采购需求书》，所有报价保留小数点后两位。 3、本表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，须一式两份，一份放在投标文件正本中，另一份单独密封在一个信封中，并在信封上清晰标明“开标一览表”，以作唱标之用。 4、投标人务必仔细核对两份《开标一览表》的报价数额是否正确且一致，避免出现错误。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 66 3.2 落实政府采购政策需满足的证明文件序号文件名称文件要求文件位置 1 中小企业声明函按后附文件格式填写、签署、盖章，在投标文件正本中提供原件见投标文件第××页 2 残疾人福利性单位声明函按后附文件格式填写、签署、盖章，在投标文件正本中提供原件见投标文件第××页 3 监狱企业证明文件提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件见投标文件第××页注： 1、供应商属于中小微型企业、残疾人福利性单位或监狱企业三者之一的，应提供声明函或证明文件。供应商不属于上述企业单位的，则无须提供相关证明，本表可以删除。 2、供应商若不按要求提供声明函或证明文件的，则无法享受相应的采购扶持政策。 3、供应商提供的声明函与事实不符或提供虚假证明材料的，将依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究其法律责任。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 67 （1）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日注： 1、供应商符合政策要求的，应在投标文件提供《中小企业声明函》。供应商不属于中小微型企业的，则本声明函不适用。 2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 3、供应商不得修改声明函内容格式。供应商若不提供《中小企业声明函》或不按要求填写《中小企业声明函》的，无法享受采购促进中小企业发展的扶持政策。 4、供应商提供的《中小企业声明函》与事实不符的，将依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究其法律责任。公开招标文件 68 （2）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日注： 1、供应商符合政策要求的，应在投标文件提供《残疾人福利性单位声明函》。供应商不属于残疾人福利性单位的，则本声明函不适用，可以删除。 2、供应商不得修改声明函的内容格式。供应商若不提供《残疾人福利性单位声明函》或不按要求填写《残疾人福利性单位声明函》的，视同放弃享受残疾人福利性单位的采购扶持政策。 3、残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业或监狱企业的，不重复享受政策。 4、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，将依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。公开招标文件 69 （3）监狱企业证明文件【请提供投标人的监狱企业证明文件复印件】注： 1、供应商符合政策要求的，应在投标文件提供证明文件。供应商不属于监狱企业的，则不需要提供该证明。 2、供应商若不提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件的，视同放弃享受监狱企业的采购扶持政策。 3、监狱企业同时属于小型、微型企业或残疾人福利性单位的，不重复享受政策。 4、供应商提供的监狱企业证明文件与事实不符的，将依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。公开招标文件 70 第四节商务文件 4.1 投标人综合概况表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本（万元）占地面积（m2）职工人数建筑面积（m 2 ）资产情况净资产（万元）固定资产原值（万元）负债（万元）固定资产净值（万元）财务状况统计年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率其它说明注： 1、文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。 2、本表不够填写的，可以另附纸说明。 3、若此表数据有虚假，一经查实，由投标人承担相关责任。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 71 4.2 一般商务条款响应表序号商务条款要求投标响应情况是否偏离偏离情况描述 1 完全理解并接受合同条款要求完全响应无偏离无 2 完全理解并接受对合格投标人，合格的货物、工程和服务要求 3 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务 4 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 5 同意接受本项目对交货完工期限的各项要求 6 同意接受本项目对质保维护期限的各项要求 7 同意接受本项目对售后服务的各项要求 8 同意接受本项目付款方式的各项要求 9 同意接受合同范本所列述的各项条款 10 同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证 11 其他商务条款响应情况（如有，请具体描述）注： 1、投标人必须对上表的商务条款要求逐条进行响应。请根据招标文件要求在表格中“是否偏离” 栏填写“无偏离”、“正偏离”、或“负偏离”。在“偏离情况描述”栏说明偏离情况。 2、本表格式和内容不得擅自修改。投标人认为需要增加其他内容的，可自行增加行数。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 72 4.3 投标人综合实力证明文件一览表序号文件名称颁发机构颁发（或有效）时间备注证明文件位置 1 见投标文件第××页 2 见投标文件第××页 3 见投标文件第××页 4 见投标文件第××页 5 见投标文件第××页 … 见投标文件第××页注： 1、请按照招标文件要求提供投标人的综合实力证明文件（包括但不限于：资质证书、荣誉证书、获奖证明、信誉文件等），附本表后面。若有提供证明文件的，请在“证明文件位置”栏注明文件页码。若没有提供证明文件的，可以不填写本表。 2、如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 73 4.4 综合服务方案、场所相关方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。包括但不限于以下内容： 1、针对本项目的综合服务方案（响应时间、到场时间、人员调配、服务承诺等）。 2、综合服务场所设立情况（面积大小、距离远近、交通条件、办公条件和设备等）相关说明和证明文件。 3、办公设备一览表：序号设备名称设备型号功能描述证明文件位置 1 见投标文件第××页 2 见投标文件第××页 3 见投标文件第××页 … 见投标文件第××页注： 1、投标人可按照招标文件要求并根据自己的实际情况确定是否提供办公设备资料，若有提供证明文件的，请附在本表后面，并在“证明文件位置”栏注明文件页码。 2、如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 74 4.5 技术人员一览表序号姓名联系方式职责分工现任职务职称同类经验证明文件位置 1 见投标文件第××页 2 见投标文件第××页 3 见投标文件第××页 … 见投标文件第××页注： 1、投标人可按照招标文件要求并根据自己的实际情况确定是否提供项目实施的技术人员资料，若有提供证明文件（如：学历证明、职称证明、从业经验证明、个人荣誉和社保证明等）的，请附在本表后面，并在“证明文件位置”栏注明文件页码。 2、如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 75 4.6 项目业绩一览表序号项目名称合同金额签订/实施/验收时间备注证明文件位置 1 见投标文件第××页 2 见投标文件第××页 3 见投标文件第××页 4 见投标文件第××页 5 见投标文件第××页 … 见投标文件第××页注： 1、请按照招标文件要求提供业绩证明文件，附本表后面。若有提供证明文件的，请在“证明文件位置”栏注明文件页码。若没有提供证明文件的，可以不填写本表。 2、如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 76 4.7 其它重要事项说明或承诺【投标人若有其他需要提供的重要事项说明或承诺，请在此处填写，若没有可删除本项】投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 77 第五节技术文件 5.1 采购标的信息一览表服务类序号标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准注： 1、根据上述表格要求提供采购标的产品的有关资料，包括但不限于文字、图片等相关资料。 2、采购标的产品的清单，包括主要标的和配套服务等。 3、如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 78 5.2 采购需求响应表序号招标条款投标响应情况是否偏离偏离情况描述证明文件位置一、标“▲”条款响应表 1 完全响应无偏离无见投标文件第××页 2 见投标文件第××页 3 见投标文件第××页 … 见投标文件第××页二、一般条款响应表 1 完全响应无偏离无见投标文件第××页 2 见投标文件第××页 3 见投标文件第××页 … 见投标文件第××页注： 1、标“★”条款（招标文件如有）无须在上表响应。如招标文件没有标“▲”条款，则无须填写《标“▲”条款响应表》。 2、投标人必须对招标文件第二章《采购需求书》的条款进行全部响应，如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。 3、如招标文件要求提供证明文件的，请按要求提供，否则视为不响应。若有提供证明文件的，请在“证明文件位置”栏注明文件页码。 4、投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照“不完全响应”或者“不响应”处理。 5、表格中“是否偏离”栏填写“无偏离”、“正偏离”、或“负偏离”。在“偏离情况描述”栏说明偏离情况。 6、本表格式不得擅自修改。若行数不够，可自行增加行数。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 79 5.3 技术方案相关方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。包括但不限于以下内容： 1、所投相关方案的可行性、科学性、合理性、前瞻性等说明 2、相关方案技术特点说明及详细方案，应包括：项目了解、实施方案、人员配置、设备配置和实施保障等内容 3、验收标准说明投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日公开招标文件 80 5.4 履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容建议或要求 1 拟定××××年××月××日签定合同并生效 2 ××月××日～××月××日人员、设备到位 3 ××月××日～××月××日项目实施 4 ××月××日～××月××日验收 5 ××月××日～××月××日 …… 注：如本表格式内容不能满足需要，投标人可自行划表填写，但至少应包含以上内容。投标人法定代表人（或投标授权代表）：（签字）投标人名称：（公章）日期：年月日温馨提示第一章　投标邀请函第一节　投标邀请函（招标公告）第二章　采购项目要求第一节　投标人须知前附表第二节　采购需求书第一部分　商务要求第二部分　技术要求第三节　资格和符合性审查前附表第四节　评标方法前附表第三章　投标人须知第一节　说　　明第二节　招标文件第三节　投标文件的编制第四节　投标文件的递交第五节　开标、评标和中标第六节　合同的订立和履行第七节　询问、质疑和投诉第八节　适用法律第四章　合同通用条款第一节　合同通用条款第二节　验收报告第五章　投标文件格式第一节　资格审查文件 ◆资格审查资料表◆ 1.1　资格声明函 1.2　反商业贿赂承诺书 1.3　营业执照或其他组织机构证书证明 1.4　财务状况报告 1.5　依法缴纳税收证明文件 1.6　依法缴纳社会保险资金证明文件 1.7　本项目的特定资格要求之证明文件第二节　符合性审查文件 ◆符合性审查资料表◆ 2.1　投标函 2.2　法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书（1）法定代表人（负责人）资格证明书（2）法定代表人（负责人）授权委托书 2.3　投标保证金缴纳（提交）证明（1）投标保证金缴纳（提交）凭证（2）退还投标保证金声明函（3）保　　函 2.4　标“★”条款响应表 ◆评分响应条款汇总表◆ 第三节　投标报价文件 3.1　开标一览表 3.2　落实政府采购政策需满足的证明文件（1）中小企业声明函（服务）（2）残疾人福利性单位声明函（3）监狱企业证明文件第四节　商务文件 4.1　 4.2　一般商务条款响应表 4.3　投标人综合实力证明文件一览表 4.4　综合服务方案、场所 4.5　技术人员一览表 4.6　项目业绩一览表 4.7　其它重要事项说明或承诺第五节　技术文件 5.1　采购标的信息一览表 5.2　采购需求响应表 5.3　技术方案 5.4　履约进度计划表

附件（1）

ZD21-ZC055AG招标文件（更正版）.rar

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