上海青浦自来水有限公司2022-2024年度制水运行服务外包项目的公开招标公告

上海青浦自来水有限公司食堂承包招标公告

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上海-上海

食堂承包

商业公司

发布于 2021-11-03

招标详情

项目概况

上海青浦自来水有限公司2022-2024年度制水运行服务外包项目招标项目的潜在投标人应在上海市政府采购网获取招标文件，并于2021年11月25日 10:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SHXM-00-20211103-1052

项目名称：上海青浦自来水有限公司2022-2024年度制水运行服务外包项目

预算金额（元）： 4653360.00元

最高限价（元）：包1-4653360.00元

采购需求：

包名称：上海青浦自来水有限公司2022-2024年度制水运行服务外包项目

数量：1

预算金额（元）：4653360.00

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：青浦第三水厂、青浦第二水厂、青浦原水厂、赵巷供水站制水运营外包，含泵房工及电工等

合同履约期限：以实际情况为准

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等规定，本项目非专门面向中小企业采购。中小企业应当按照规定提供《中小企业声明函》享受相关的优惠政策。

3.本项目的特定资格要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定
2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
具有相关行业设备维修资质证书及安全生产合格证。

三、获取招标文件

时间：2021年11月04日至2021年11月12日，每天上午09:00:00-11:00:00，下午13:30:00-16:00:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：上海市政府采购网

方式：网上获取

售价（元）： 500

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年11月25日 10:00（北京时间）

投标地点：上海市青浦区清河湾路1200号工商联大厦3B-03室

开标时间： 2021年11月25日 10:00

开标地点：上海市青浦区清河湾路1200号工商联大厦3B-03室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：上海青浦自来水有限公司

地址：青浦区五厍浜路111号

联系方式：021-31572877

2.采购代理机构信息

名称：上海新协建设咨询有限公司

地址：上海市青浦区清河湾路1200号3B03室

联系方式：13671881091

3.项目联系方式

项目联系人：李雯怡

电话：13671881091

附件信息：

上海青浦自来水有限公司2022-2024年度制水运行服务外包项目—招标文件20211103最终稿.pdf
671.5K

["1024FPA/319900/2100000000057697/202111/1b0a60fa-b070-4b03-8e44-d6a4bb5a7df3"]

第 1 页共 41 页上海青浦自来水有限公司 2022-2024 年度制水运行服务外包项目政府采购云平台招标文件采购人：上海青浦自来水有限公司（单位公章）采购代理机构：上海新协建设咨询有限公司（单位公章）二〇二一年十一月第 2 页共 41 页目录第一章招标公告 ........................................................................................................................................... 3 第二章投标人须知 ....................................................................................................................................... 6 投标人须知前附表 ......................................................................................................................................... 6 第三章项目概况及招标需求 ..................................................................................................................... 18 第四章合同条款 ......................................................................................................................................... 19 第五章评标办法 ......................................................................................................................................... 26 第六章投标文件格式 ................................................................................................................................. 28 附件 1：封面 ................................................................................................................................................ 28 附件 2：投标函 ............................................................................................................................................ 29 附件 3：法定代表人授权委托书 ................................................................................................................ 30 附件 4：开标一览表 .................................................................................................................................... 31 附件 5：投标报价明细表 ............................................................................................................................ 32 附件 6：投标服务报告 ................................................................................................................................ 33 附件 7：企业基本情况表 ............................................................................................................................ 34 附件 8：专业技术人员名单 ........................................................................................................................ 35 附件 9：近三年承担同类项目一览表 ........................................................................................................ 37 附件 10：资格证明文件 .............................................................................................................................. 38 第 3 页共 41 页第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和《上海市政府采购管理办法》，上海新协建设咨询有限公司受上海自来水有限公司委托，对上海青浦自来水有限公司 2022-2024年度制水运行服务外包项目进行国内公开招标，诚邀合格的投标人参加投标。一、合格的投标人必须具备以下条件：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。（2）根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。（3）其他资质要求： a. 具有独立法人资格及相应的经营范围； b. 本次招标需要网上投标，投标人必须获得上海市电子签名认证证书（CA认证证书）且有效期大于 30日历天； c. 具有固定服务机构，配有较强的专业技术队伍，且经营业绩良好，诚实守信； d. 具有相关行业设备维修资质证书及安全生产合格证； e. 未被“信用中国网”（http://www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网” （http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入不诚信单位和禁止参加政府采购云平台活动； f. 本项目不接受联合体投标； g. 本项目非专门面向中小企业或小型、微型企业采购。二、项目概况 1. 项目名称：上海青浦自来水有限公司 2022-2024年度制水运行服务外包项目 2. 项目编号：SHXM-00-20211103-1052 3. 预算编号：1821-04520 4. 预算金额：465.3360万元（一年预算金额）；最高投标限价：465.3360万元，超过本项目最高投标限价的报价不予接受。 5. 资金来源：自有资金 100% 6. 项目主要内容、数量及要求：青浦第三水厂、青浦第二水厂、青浦原水厂、赵巷供水站制水运营外包，含泵房工及电工等（具体内容及要求详见招标文件第三章项目概况及招标需求）第 4 页共 41 页 7. 项目服务周期：三年（一招三年，合同一年一签） 8. 交付地点：青浦区三、招标文件的获取合格的供应商可于 2021-11-04 本公告发布之日起至 2021-11-12 截止，登录“上海政府采购云平台网”（http://www.zfcg.sh.gov.cn）在网上招标系统中上传如下材料： 1. 营业执照、税务登记证副本及组织机构代码证副本或三证合一原件扫描； 2. 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书原件扫描； 3. 被授权人身份证原件扫描； 4. 相关行业的设备维修资质证书及安全生产合格证原件扫描。注：供应商可在报名时间内早上9：00——11：00，下午13:30——16:00（节假日除外）携带以上资料至上海市青浦区清河湾路1200号工商联大厦3B-03室进行现场验证。以上资料须提供原件和复印件（复印件需加盖公章－不接受除公章、法人章以外的：比如投标专用章等;法人签字及签字章无效），原件审阅后退回。如以上资料不齐全或不符合要求，报名将不予接受。 *网上报名成功且进行现场验证，证照核实通过的供应商可获得领取招标文件资格。逾期未按规定获取招标文件的投标将被拒绝。注：投标人须保证报名及获得招标文件需提交的资料和所填写内容真实、完整、有效、一致，如因投标人递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由投标人承担。四、投标截止时间及开标时间： 1、投标截止时间：2021-11-25 上午 10:00，迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。 2、开标时间：2021-11-25 上午 10:00。五、投标地点和开标地点 1、投标地点：上海市青浦区清河湾路 1200号工商联大厦 3B-03室 2、开标地点：上海市青浦区清河湾路 1200号工商联大厦 3B-03室。届时请投标人代表持投标时所使用的数字证书（CA证书）参加开标。 3、开标所需携带其他材料：（1）投标人本单位的政府采购云平台 CA证书（与投标时所用同一电子狗）；（2）自备笔记本电脑（能上网并在上海市政府采购云平台网完成相关设置）一台；（3）法定代表人授权书原件；第 5 页共 41 页（4）被授权代表身份证原件；（5）投标文件书面纸质版。六、发布公告的媒介：以上信息若有变更我们会通过“上海政府采购云平台网”通知，请供应商关注。七、其他事项： 1、招标文件售价：人民币 500元/本（售后不退）,招标文件采用现金支付方式。 2、本项目招标人对招标文件有最终解释权。 3、本次招标根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第 74 号令）、《上海市电子政府采购暂行管理办法》（沪财采【2012】第 22 号）及相关法律法规规定执行。八、联系方式：招标人：上海青浦自来水有限公司联系人：郭工招标代理机构：上海新协建设咨询有限公司地址：青浦区清河湾路 1200号工商联大厦 3B-03室联系人：李雯怡电话：021-69216099 第 6 页共 41 页第二章投标人须知投标人须知前附表序号内容说明与要求 1. 项目名称上海青浦自来水有限公司 2022-2024年度制水运行服务外包项目 2. 采购项目编号 SHXM-00-20211103-1052 3. 预算金额人民币 465.3360 万（一年预算金额）；最高投标限价：465.3360 万元。超过预算金额的报价不予接受。对于中标价低于最高限价 20%及以上的中标人，中标人需要提供保函等各种形式的风险担保或者具有相应功能的保险，风险担保金额=最高投标限价-中标价。 4. 招标概述根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件，依法进行招标采购。 5. 招标方式公开招标 6. 采购人上海青浦自来水有限公司联系人：郭工 7. 招标代理机构招标代理：上海新协建设咨询有限公司地址：上海市青浦区清河湾路 1200号工商联大厦 3B-03室楼联系人：李雯怡联系电话：021-69216099 8. 招标内容青浦第三水厂、青浦第二水厂、青浦原水厂、赵巷供水站制水运营外包，含泵房工及电工等（具体内容及要求详见招标文件第三章项目概况及招标需求） 9. 项目服务期限三年（一招三年，合同一年一签） 10. 报价货币投标文件的报价采用人民币报价。 11. 投标人资格要求 1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商； 2）根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商； 3）具有独立法人资格及相应的经营范围； 4）本次招标需要网上投标，投标人必须获得上海市电子签名认证证书（CA认证证书）且有效期大于30日历天； 5）具有固定服务机构，配有较强的专业技术队伍，且经营业绩良好，诚实守信； 6）具有相关行业的设备维修资质证书及安全生产合格证； 7）未被“信用中国网”（http://www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入不诚信单位和禁止参加政府采购云平台活动。第 7 页共 41 页 12. 是否接受联合投标 ■不接受 □接受 13. 公告发布媒体上海政府采购云平台网（http://www.zfcg.sh.gov.cn） 14. 招标文件下载时间、下载地址及标书费支付地点时间：依招标公告为准下载地址：上海政府采购云平台网（http://www.zfcg.sh.gov.cn）招标文件售价：人民币 500元/本（售后不退）地点：上海市青浦区清河湾路 1200号工商联大厦 3B-03室 15. 提问方式及截止时间投标人应在网上投标截止期15天以前，按招标文件中的地址书面形式将提问传真至招标代理公司（书面提问须加盖投标人公章），并同时在上海政府采购云平台网招投标操作系统中填写提问信息。传真号码：021-69216099 收件人：李雯怡提问方式：书面提问（须加盖投标单位公章） 16. 招标答疑会时间、地点时间：另行安排（如有）地点：上海市青浦区清河湾路 1200号工商联大厦 3B-03室 17. 领取补充招标文件时间、地点时间：另行安排（如有）地点：上海市青浦区清河湾路 1200号工商联大厦 3B-03室（如有，将以书面形式统一发放所有投标人） 18. 投标有效期为: 90日历天(从投标截止之日算起) 19. 投标保证金不收取 20. 投标截止时间（开标时间）、地点投标截止时间：依招标公告为准地点：上海市青浦区清河湾路 1200号工商联大厦 3B-03 室 21. 投标文件的组成投标文件均应包括下列部分： 1）封面（附件 1）； 2）投标书（附件 2） 3）法定代表人资格证明书（附件 3）； 4）法定代表人授权委托书（附件 4）； 5）开标一览表（附件 5）； 6）投标报价明细表（附件 6）； 7）投标服务报告（附件 7）； 8）资格证明文件（附件 8）； 9）中小企业声明函（附件 9） 10）投标人认为需加以说明的其他内容。 22. 投标文件格式投标人应按招标文件中提供的投标文件格式，填写投标书、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书、开标一览表、投标报价明细表、中小企业声明函等（详见附件）。 23. 投标文件份数提供投标文件正本一份副本四份（纸质文件）并密封，须与上传的电子投标文件内容一致。电子投标文件须在投标截止时间前成功上传至上海市政府采购云平台网平台。 24. 评标方法综合评分法第 8 页共 41 页 25. 如发生此列情况之一，投标人的投标将被拒绝 1）未按规定获取招标文件的； 2）投标人名称与报名时不一致的； 3）未在投标截止时间前在电子平台上成功递交投标文件电子版的。 26. 其他本次招标根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第 74号令）、《上海市电子政府采购暂行管理办法》（沪财采【2012】第 22号）及相关法律法规规定执行。 27. 根据财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库[2007]119 号）精神，本次招标不接受进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自有关境外的产品）。说明 1．概述 1．1 本招标文件仅适用于《招标公告》和《投标人须知》前附表中所述采购项目的招标采购。 1．2招标文件的解释权属于《招标公告》和《投标人须知》前附表中所述的招标人、招标代理机构。 1．3 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。 2.定义 2．1 “招标项目”系指招标人在招标文件里描述的所需采购的服务。 2．2 “服务”系指招标文件规定投标人承担的运营外包服务。 2．3 “招标人”系指《投标人须知》前附表中所述的组织。 2．4 “投标人” 系指根据规定可以下载招标文件、并向招标人提交投标文件的供应商。 2．5 “中标人”系指中标的投标人。 2．6“买方”系指通过上海政府采购云平台网采购服务的本市各级国家机关、事业单位、团体组织。 2. 7 “卖方”系指中标并向招标人提供服务的投标人。 3合格的投标人 3.1 符合《招标公告》和《投标人须知》前附表中规定的合格投标人所必须具备的资质条件和特定条件。特定条件是指对投标人的财务要求、业绩要求、诚信要求以及其他要求等。 3．2《招标公告》和《投标人须知》前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 3．1项要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应提供已签订的联合体协议书，明确主投标人和各方权利义务；（2）由同一专业的投标人组成的联合体，按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级；第 9 页共 41 页（3）招标人根据招标项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标采购规定的特定条件。（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一招标采购项目中投标。 3.3投标人应遵守国家有关的法律、法规和管理办法。 4. 投标费用 4.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。招标文件 5. 招标文件的组成 5.1 招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：（1）投标人须知前附表（2）招标公告；（3）投标人须知；（4）服务需求；（5）合同条款；（6）评标办法；（7）格式附件。 5.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务所在地点的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 5.3 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，该投标有可能被拒绝或评定为无效投标，其风险应由投标人自行承担。 6. 招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在网上投标截止期 10 天以前，按招标文件中的要求以书面形式（必须加盖投标人单位公章）通知招标人。对在网上投标截止期 10 天以前收到的澄清要求，招标人将以召开答疑会或者以网上下载的形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。招标人将通知所有可以下载招标文件的投标人参加答疑会或者在网上下载。第 10 页共 41 页 7. 招标文件的修改 7.1 在投标截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。 7.2 招标文件的修改、澄清将在电子平台上进行发布，投标人应主动在电子平台上及时获取相关信息并确认，否则由此产生的风险由投标人自行承担。 7.3 为使投标人编写投标书时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长网上投标截止日期。投标文件的编写 8. 编写要求 8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容及上海政府采购云平台网网上投标操作指南，按招标文件的要求及上海政府采购云平台网网上投标相关要求提供投标文件，以使其投标对招标文件的实质性要求作出完全响应。 8.2 投标人须在上海政府采购云平台网下载、安装“上海市政府采购云平台信息管理平台投标工具”，在该工具基础上完成投标文件录入、投标、投标文件加密等内容的操作。 9. 投标的语言及计量单位 9.1 投标文件、投标交换的文件和来往信件，应以简体中文书写。 9.2 除在招标文件中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 10. 投标文件的组成 10.1 投标文件应包括本文件前附表规定内容及网上投标系统中规定内容。 11. 投标文件格式 11.1 投标人应按照招标文件或网上投标系统中提供的格式在网上完整地填写投标报价表以及相关投标内容。 12. 投标报价 12.1 投标人应按招标文件中所附格式填写投标单价和投标总价。如果单价与总价不符，以单价为准。招标人不接受有任何选择的报价。 12.2 开标一览表是为了便于招标人开标，开标一览表内容在开标时将当众唱出。开标一览表的内容应与投标报价明细表内容一致，不一致时以开标一览表内容为准。网上投标的投标内容均以第 11 页共 41 页网上投标系统开标时的开标记录内容为准。 12.3 最低投标报价不能作为中标的唯一保证。 12.4 投标人应在投标报价明细表上标明对本项目投标内容的单价和总价。 12.4.1总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则评标时不予核减。 12.4.2总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则评标时将其他有效投标人中该项缺漏内容的最高投标报价计入其评标总价。 12.4.3若缺漏招标文件内容的投标人最终成交，缺漏项仍然为投标人的合同范围，并且不得增加合同价。但缺漏招标文件所要求的内容达到一定比例或缺漏某些关键内容的，评标委员会有权认定为非实质性响应投标。 13. 投标货币：投标文件的报价采用前附表所述货币进行报价。 14. 投标人资格的证明文件 14.1 投标人必须按招标文件及网上投标系统的要求提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。 14.1.1投标人具有履行合同所需的财务、技术、开发等项目实施能力； 14.1.2投标人应有能力履行招标文件文件中合同条款和技术需求规定的由卖方履行的运营外包服务的义务。 15. 投标服务符合招标文件规定的技术响应文件 15.1投标人必须依据招标文件中招标项目要求及技术需求，提交证明其拟供服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。 15.2 上述文件可以是文字资料、图纸和数据。 16. 投标保证金 16.1 投标人应在招标文件规定的时间内递交投标保证金。 16.2 本次投标保证金额：详见前附表 16.3 投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而引起的风险。 16.4 投标保证金应以转账、汇款、支票或招标代理机构同意接受的其他方式在投标文件递交截止日期前递交，招标代理机构开具保证金收款凭证须确认投标人所支付保证金确已到招标代理机构指定（委托）帐户，如投标人系非现金方式支付保证金的，请投标人在保证金递交截止日前 4 天（双休及节假日除外）支付，并与招标代理机构指定（委托）收受保证金款项的第三方确认保证金确已如数到账。第 12 页共 41 页 16.5 招标代理机构在投标前未收到投标人保证金，招标代理机构将不能给投标人开具保证金收款凭证，进而导致投标人不能正常参加投标事宜的，风险由投标人自行承担。 16.6 保证金有效期应与投标有效期一致。 16.7 未中标人的投标保证金，将按投标人须知 29.4款予以无息退还。 16.8 中标人的投标保证金，在合同签订之日起 5个工作日内予以无息退还。 16.9 发生以下情况投标保证金将被没收： 16.9.1开标后投标人在投标有效期内撤回投标； 16.9.2中标人未能按招标文件规定签订合同。 17. 投标有效期 17.1 本项目投标有效期详见前附表。 17.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 18. 投标文件的签署及规定 18.1 投标文件须按招标文件及电子招投标系统要求进行签章。 18.2 投标文件不得表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解。 18.3 本项目为电子招投标采购，不接受以书面或电报、电话、传真、快递等非上海政府采购云平台网电子平台网络操作形式递交的投标文件。投标文件的递交 19. 投标文件的录入、响应项制作及投标文件加密及纸质版投标文件密封 19.1 投标人在投标文件制作完成后须登录“上海市政府采购云平台信息管理平台投标工具”客户端，将投标文件逐项录入。 19.2 投标文件上传完毕后须逐项完成响应项目内容的填写、资料上传等要求。 19.3 投标人完成投标文件录入、响应项制作后，可对投标文件进行加密，加密成功后即可对标书进行上传，上传成功后点击“回执确认”输入 CA密码，投标人须自行对上传情况进行确认。 19.4 纸质投标文件递交时必须密封（每份书面文件采用非活页方式，并注明正本或副本及项目名称、编号等字样），在密封后文件的外包装上注明“项目名称、编号、投标单位名称、地址、第 13 页共 41 页电话和传真”等字样，并在封口骑缝处加盖投标人公章（纸质投标文件恕不退还）。 20. 递交投标文件的截止时间 20.1 所有投标文件须按电子平台规定时间上传、解密投标文件。 20.2 网上投标截止时间前，投标人应充分考虑到期间网上投标会发生的故障和风险。对发生的任何故障和风险造成投标人投标内容不一致或利益受损或投标失败的，招标人、招标代理机构不承担任何责任。 20.3 出现第 7.3 款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标代理机构修改通知规定的时间递交。 21. 迟交的投标文件 21.1 在网上投标截止时间后递交的任何投标，招标人将拒绝接收。 22. 投标文件的修改和撤销 22.1 投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标。投标截止后，投标人不得修改或撤回其投标。 22.2 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件。开标和评标 23. 开标 23.1 招标代理机构将在招标文件中规定的日期、时间和地点组织开标，届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表持网上投标回执、投标时所使用的 CA 证书和可以无线上网的笔记本电脑出席开标仪式。对于价格折扣，只有在开标时公布的评标时才能考虑。 23.2 投标人须在电子平台规定的时间登陆上海政府采购云平台网网上招投标系统，投标人应按电子平台操作流程完成签到、唱标、结果确认签章等开标流程。 24. 评标委员会 24.1 招标人、招标代理机构将根据招标项目的特点，依法组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家和招标人的代表组成，其中外聘专家人数不少于评标委员会总人数的 2/3。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。 24.2 评标期间，如有需要投标人应派代表参加询标。 25. 对投标文件的审查和响应性的确定 25.1 在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人第 14 页共 41 页的财务、技术、开发等项目实施能力。 25.2 评标委员会将确定投标是否对招标文件的实质性要求做出完全响应，而没有重大偏离。完全响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的采购范围、质量和进度，或限制了买方的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 25.3 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 25.4 评标委员会将确定非实质性响应的投标为无效投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 25.5 在得到评标委员会的认可后，投标人可以修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致或不规则细微偏离，但这些补正不能对其他供应商造成不公平的结果。 25.6 评标委员会对确定为实质性响应的投标文件进行审核，如有漏报、计算错误或其它错误，须按如下原则进行调整：（1）开标一览表内容与报价明细表金额及投标文件其他部分内容不一致的，以开标一览表内容为准；（2）投标文件中数字表示的金额和文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；（3）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价计算结果为准，并修正总价；（4）投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减；（5）如有计算错误，评标委员会有权根据具体情况按对其最不利原则调整。 25.7如发生下列情况之一，投标人的投标将被拒绝：（1）未按规定获取招标文件的；（2）投标人名称与报名时不一致的；（3）未在投标截止时间前在电子平台上成功递交投标文件的； 25.8 评标委员会在进行资格性和符合性审查时，对属于下列情况之一的投标文件（以上传的电子投标文件为准），将作无效投标处理：（1）投标文件未满足招标文件规定的签字、盖章要求的（纸质投标文件未满足招标文件规定的密封及签字、盖章要求的）；（2）投标人未按招标文件要求提交有效资格证明文件，或提交的资格证明文件有缺漏的；（3）投标人对投标文件进行修改后，未在修改处由投标人法定代表人或法定代表人委托的投标代理人签字或盖章的；第 15 页共 41 页（4）明显不符合招标文件规定的技术需求以及商务条款要求的；（5）投标有效期少于招标文件规定有效期的投标文件；（6）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（7）不符合招标文件规定的其他实质性要求的。 25.9 澄清：评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，可以书面形式（由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会有权否决其投标。 25.10 根据相关法律法规的规定，出现下列情形之一的，评标委员会有权否决所有投标人的投标或取消采购活动：（1）符合条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的（含网上招投标系统供应商解密阶段，解密成功的单位少于三家的）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，招标采购任务取消的；（4）投标人的报价均超过了预算金额，招标人不能支付的；（5）评标委员会经评审认为所有投标文件都不符合招标文件要求的。 26. 评标原则及方法 26.1 对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。 26.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。 26.3本次评标采用综合评分法，评标细则详见招标文件“第五部分评标办法”。定标 27. 定标准则 27.1 合同将授予其投标符合招标文件要求，并能圆满地履行合同的、对买方最为有利的投标人。 27.2 不能保证最低报价的投标最终中标。 28. 资格最终审查 28.1 招标人将审查第一中标候选人的财务、技术、开发等项目实施能力及信誉，确定其是否能圆第 16 页共 41 页满地履行合同。 28.2 如果确定该投标人无条件圆满履行合同，招标人将对第二中标候选人资格做出类似的审查，直至确定中标人。 29. 中标通知 29.1 招标人将通过“上海市政府采购云平台网”发布中标公告，中标结果公布后，招标代理机构将发出《中标通知书》、《评标结果通知》。《中标通知书》、《评标结果通知》一经发出即发生法律效力。 29.2 《中标通知书》将作为采购期限内签订合同的依据。 29.3 中标人与招标人签订合同之日起 5个工作日内，招标代理机构无息退还中标人的投标保证金。 29.4 自中标通知书发出之日起 5 个工作日内，招标代理机构向未中标的投标人无息退还其投标保证金。 30. 签订合同 30.1 中标人收到《中标通知书》后，按指定的时间、地点与招标人签订采购合同。 30.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订采购合同的依据。 30.3 中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人重新开展政府采购云平台活动。其它 31. 投标注意事项 31.1 招标人无义务向未中标人解释未中标理由。 31.2 本招标文件解释权属招标人和招标代理机构。 31.3 若发现供应商有不良行为的，将记录在案并上报有关部门。 31.4 投标人应自行办理网上招投标系统所须的相关手续、证书或设备等，并自行完成系统操作的学习（详见上海政府采购云平台网“培训平台”），投标人须自行承担因系统操作、网络设备情况导致的任何问题或风险，包括造成的利益损失、投标失败等，招标人及招标代理机构不承担任何责任。 31.5 投标文件的组成和要求投标文件由商务标和技术标二部分组成。投标人应按下列名称、内容、顺序及规定格式编制投标文件。 (1)商务标应包括以下内容： 1）投标公函（见附表）第 17 页共 41 页 2）法定代表人证明书 3）法定代表人授权委托书 4）投标报价汇总表； 5）企业法人营业执照、组织机构代码证或三证合一（加盖公章复印件） 6）企业资质情况（加盖公章复印件） 7）同类项目业绩资料（复印件加盖公章）商务标书编制要求：标书内容完整，报表齐全。 (2)技术标应包括以下内容： 1）编制说明和工作实施方案 2）技术方案 3）进度计划 5）项目负责人的履历及业绩情况简介（格式不限） 6）列出拟派本项目人员名单（见附表）技术标编制要求：应做到有针对性且满足现有相关规定，投标人应如实反映其在相服务方面的能力，不得伪造、涂改所提供的资料。 8）投标人认为需提供的其他相关文件 31.6投标报价说明（1）投标报价是履行合同的最终价格，除《项目招标需求》中另有说明外，投标报价应包括投标人为完成采购项目而提供服务的一切费用，包括投标人的各种成本、税金、费用和利润。（2）投标人应按照招标文件中提供的投标文件格式完整地填写开标一览表、报价明细表和报价构成表等，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。（3）除《项目招标需求》中说明并允许外，投标的每一种服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。（4）投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。（5）开标一览表是为了便于招标人开标，开标一览表内容在开标时将当众唱出。开标一览表的内容应与投标报价明细表内容一致，不一致时以开标一览表内容为准。第 18 页共 41 页第三章项目概况及招标需求一、项目概况上海青浦自来水有限公司各厂站值班岗位设置采用 4班 3运转，日班有班组长一起带班的方式运转，所有值班人员都需持证上岗，由于人员编制问题，没有招收新的员工，为了加强供水设备的管理工作，确保设备的正常运行，现将公司厂、站部分岗位外包。二、运行服务人数：46（岗位）三、技能要求：具有水厂、泵站运行资质、经验的技术工种。四、岗位人员配置明细服务部门岗位工种生产班次（次）每班人数 (人）上班时间青浦第三水厂沉淀池泵房工 4 8 4班 3运转臭氧发生间活性炭吸附池膜处理车间泵房工 4 8 4班 3运转综合加药间二级泵房泵房工 4 8 4班 3运转污泥、排泥车间泵房工 4 4 4班 3运转班长 2 2 日班 2班倒电工 1 1 日班青浦第二水厂泵房工 2 2 4班 3运转青浦原水厂进水泵房泵房工 4 9 4班 3运转电工 2 2 日班赵巷供水站增压泵房泵房工 2 2 4班 3运转合计人 46 第 19 页共 41 页四、外包运营服务岗位工作内容及岗位职责（一）中置式高密度沉淀池工作内容及岗位职责 1．值班人员必须严格遵守公司的各项规章制度，认真落实交接班手续，搞好安全生产，确保中置式高密度沉淀池的正常运行。 2．值班人员必须保证 2格沉淀池的进水基本均匀一致，可以通过调节 2格沉淀池前的 2个电动调节蝶阀来实现此目的。 3．沉淀池的加药量和加 PAM量取值和计算详见加药间的操作规程。 4．值班人员必须控制混合搅拌机转速在 120rpm(转/分钟)以上，最佳频率约在 45HZ~50HZ之间，以提高沉淀池的混合效果，使矾花快速形成。 5．值班人员必须控制絮凝提升搅拌机的转速在 50rpm(转/分钟)以下，最佳频率约在 25HZ~35HZ 之间，以提高沉淀池的絮凝效果，使矾花不易破碎。 6．一般情况下，只允许同时开启 1台排泥泵，且每台排泥泵对应 1格沉淀池的排泥。排泥泵间歇运行，排泥泵排泥持续时间应根据进水流量、进水浊度、加药量等因素综合考虑，如果单格沉淀池进水流量 1500m3/h，进水浊度 25NTU，加矾量 50mg/l，则每台排泥泵总排泥时间 45min，上午 9 点和晚上 21点各排泥 22.5min。 7．沉淀池运行时，值班人员需定期观察回流污泥浓度，回流污泥浓度正常应该保持在 1万 NTU~3 万 NTU。当回流污泥浓度低于 1万 NTU时，可适当减少排泥时间，当回流污泥浓度超过 3万 NTU时，可适当增加排泥时间。 8．沉淀池运行时，值班人员需定期到沉淀池上部观察安装于每格沉淀池斜管下方的浓度计读数，该浓度计读数最好应维持在不超过 10mg/l，此时沉淀池出水浊度最低，水质最好。当该浓度计读数超过 100mg/l 时，应强制开启排泥泵排泥，如果 2 格沉淀池同时出现这种超值情况，此时允许 2台排泥泵同时开启，使之同时对 2格沉淀池进行排泥，排泥时间 1~2小时。 9．当沉淀池斜管下方的浓度计计数超过 100mg/l时，值班人员除采取强制开启排泥泵排泥的措施外，同时应加大加矾量和加 PAM 量，加矾量增加到 50mg/l，PAM 加注量增加到 0.2mg/l，稳定运行 2小时后，再进一步观察出水效果。（二）臭氧发生器间工作内容及岗位职责 1．值班人员必须严格遵守公司的各项规章制度，认真落实交接班手续，搞好安全生产，确保臭氧投加系统的正常运行。 2．严格遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不脱岗，醉岗、睡岗，不做与工作无关的事情。第 20 页共 41 页 3．值班人员须严格遵守臭氧间各项操作规程，杜绝违章操作。 4．值班人员必须认真做到勤看、勤听、勤检查，增强责任心和事业心，全面做好臭氧系统的运行记录，及时反应运行情况。 5．臭氧发生器开启前，值班人员必须检查机电设备是否完好，电表仪器是否正常，开机后运行是否正常(压力，电流)，如发现异常，应及时处理或停机检修。 6．及时认真落实巡查制度，经常检查臭氧发生器、阀门，管件是否有不正常的噪音或震动。 7．服从领导，听众指挥，认真完成领导交办的其他任务。 8．配合门卫做好安全保卫工作，外来及无关人员不得允许进入臭氧发生器内。 9．负责臭氧发生器卫生保洁工作，每天按时打扫室内外卫生。（三）次氯酸钠间工作内容及岗位职责 1．值班人员必须严格遵守公司的各项规章制度，认真落实交接班手续，搞好安全生产，确保次氯酸钠投加系统的正常运行。 2．严格遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不脱岗，醉岗、睡岗，不做与工作无关的事情。 3．值班人员须严格遵守次氯酸钠间各项操作规程，杜绝违章操作。 4．值班人员必须认真做到勤看、勤听、勤检查，增强责任心和事业心，全面做好次氯酸钠投加系统的运行记录，及时反应运行情况。 5．加次氯酸钠投加泵开启前，值班人员必须检查机电设备是否完好，电表仪器是否正常，开机后运行是否正常(压力，电流)，如发现异常，应及时处理或停机检修。 6．及时认真落实巡查制度，经常检查加氯泵电机、阀门，管件是否有不正常的噪音或震动。 7．值班人员需定期观察加氯间内显示的清水池内清水的余氯值，如发现水质有异常，需及时通知水厂管理人员。 8．服从领导，听众指挥，认真完成领导交办的其他任务。 9．配合门卫做好安全保卫工作，外来及无关人员不得允许进入次氯酸钠间内。 10．负责加次氯酸钠间的卫生保洁工作，每天按时打扫室内外卫生。（四）膜处理车间工作内容及岗位职责 1．值班人员必须严格遵守公司的各项劳动纪律和规章制度，认真落实交接班手续，搞好安全生产，确保膜池正常运行。 2．为确保安全生产，优质供水，值班人员必须认真做到勤看、勤听、勤检查，增强责任心和事业心。第 21 页共 41 页 3．值班人员须严格遵守各项操作规程，按章操作，杜绝违章作业。 4．投入不经常运行的设备时，投入运行前认真查阅记录，细致检查后方可投入运行。 5．及时认真落实巡查制度，经常检查水泵、电机、阀门，管件是否有不正常的噪音或震动。 6．全面做好膜池及配套设备运行记录，及时反映运行情况 7．值班人员要严守工作岗位，不脱岗，醉岗、睡岗，不做与工作无关的事情。 8．配合门卫做好安全保卫工作，外来及无关人员不得允许进入膜车间内。 9．当班人员必须服从中控室调度，不得拖延开机和停机时间。 10．搞好机房内外的卫生工作。（五）加药间工作内容及岗位职责 1．值班人员必须严格遵守公司的各项规章制度，认真落实交接班手续，搞好安全生产，确保加药投加系统的正常运行。 2．严格遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不脱岗，醉岗、睡岗，不做与工作无关的事情。 3．值班人员须严格遵守加药间各项操作规程，杜绝违章操作。 4．值班人员必须认真做到勤看、勤听、勤检查，增强责任心和事业心，全面做好加药系统的运行记录，及时反应运行情况。 5．加药泵开启前，值班人员必须检查机电设备是否完好，电表仪器是否正常，开机后运行是否正常(压力，电流)，如发现异常，应及时处理或停机检修。 6．值班人员应认真落实巡查制度，经常检查加药泵电机、阀门，管件是否有不正常的噪音或震动。 7．服从领导，听众指挥，认真完成领导交办的其他任务。 8．配合门卫做好安全保卫工作，外来及无关人员不得允许进入加药间内。 9．负责加药间的卫生保洁工作，每天按时打扫室内外卫生。（六）出水泵房工作内容及岗位职责 1．认真学习供水专业知识，熟悉设备性能，掌握泵房操作规程，不断提高技术水平。 2．遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不脱岗、醉岗、睡岗、不做与工作无关的事情。 3．值班人员须严格遵守各项操作规程，按章操作，在特定场地作业时须佩带必要保护设施。 4．值班人员必须认真做到勤看、勤听、勤检查，增强责任心和事业心，及时反应机组运行情况。 5．机泵开机前，值班人员必须检查机电设备是否完好，电表仪器是否正常，开机后运行是否正常(压力，电流)，如发现异常，应及时处理或停机检修。第 22 页共 41 页 6．及时认真落实巡查制度，经常检查水泵、电机阀门，管件是否有不正常的噪音或震动。 7．生产期间随时观察吸水井水位，严防拉底溢水现象发生。 8．泵房运行时，需定期观察出厂水水质情况，如发现水质有异常，需及时通知水厂管理人员。 9．服从领导，听众指挥，认真完成领导交办的其他任务。 10．配合门卫做好安全保卫工作，外来及无关人员不得允许进入泵房内。 11．负责泵房卫生保洁工作，每天按时打扫室内外卫生。（七）脱水机房工作内容及岗位职责 1．值班人员必须严格遵守公司的各项劳动纪律和规章制度，认真落实交接班手续，搞好安全生产，确保脱水机正常运行。 2．遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不脱岗，醉岗、睡岗，不做与工作无关的事情。 3．严格按照操作要求，做好设备开机前的各项检查，准备工作； 4．负责做好与离心机相关联的管路、溜槽、阀门等部位的检查、清理和疏通工作。 5．负责检查离心机在工作过程中，主要部件、机构的相关参数、指标的收集、记录、汇报工作，确保主要部件、机构的能数，在正常值范围内。生产过程中遇到异常情况时，必须先停机，及时汇报给管理人员，在故障得到排除后，再开机生产。 6．负责做好交接班的上岗、离岗的沟通工作以及设备的运转记录，保养记录的填写和交接工作。 7．负责做好离心机设备及周围地面的卫生清理工作，确保设备卫生干净、窗明地净。（八）班长岗位职责 1.当班班长要以身作则，严格执行各项规章制度，不断提高技术技能，熟练掌握各项生产工艺和设备操作，充分发挥班长的模范带头作用。 2.对新进员工做好现场操作技术的岗前培训和安全培训并做好培训记录。 3.负责监督员工对设备的正常使用、清理、检查工作，发现问题及时解决，保证生产顺利进行。 4.对班组内人员的岗位分工要合理安排，优化、随时调整以达到互补、团结、协调的氛围。 5.负责班组内安全检查，发现不安全因素立即组织力量消除，并做好详细记录，如不能消除，应立即向上级汇总。 6..负责本班组的组织建设与成员考核管理工作，确保班组成员的健康成长。 7.及时向上级反映工作中的实际情况和异常问题，提出自己的建议，做好上级领导的助手。 8.认真完成公司或部门安排的其它临时工作。第 23 页共 41 页第四章政府采购云平台主要政策根据政府采购法，政府采购云平台应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。对列入财政部、国家发展改革委发布的“节能产品政府采购云平台清单”且属于应当强制采购的节能（包括节水）产品，按照规定实行强制采购。对于列入财政部、国家发展改革委发布的“节能产品政府采购云平台清单”的非强制采购节能产品；列入财政部、环保总局发布的“环境标志产品政府采购云平台清单”的环境标志产品；对于参与投标的中小企业、监狱企业以及福利企业，按照国家和上海市的有关政策规定，评标时在同等条件下享受优先待遇，实行优先采购。上述“节能产品政府采购云平台清单”、“环境标志产品政府采购云平台清单”，在采购公告发布前已经过期的以及尚在公示期的均不得作为评标时的依据。如果有国家或者上海市规定政府采购云平台应当强制采购或优先采购的其他产品和服务，按照其规定实行强制采购或优先采购。如果政府采购云平台对于面向大、中、小、微型企业采购，对小型和微型企业投标人产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。如果政府采购云平台非专门面向中小企业采购且接受联合体投标，联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。中小企业投标应提供《中小企业声明函》，如为联合投标的，联合体各方需分别填写《中小企业声明函》。在政府采购云平台活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。第 24 页共 41 页第五章合同条款劳务协议书（具体以签订的为准）（用人单位：以下简称甲方）（输出单位：以下简称乙方）甲乙双方就乙方向甲方输出劳务人员及有关事宜进行协商，为明确双方的权利和义务，依据《中华人民共和国劳动法》，《中华人民共和国劳动合同法》及有关法律法规的有关规定，特制定如下协议：一、根据甲方的劳务用工需求，由乙方向甲方提供劳务人员名。乙方保证提供的劳务人员个人信息真实可信。工作期限自年月日起至年月日止。协议期满即行终止，经甲乙双方协商一致可续签。二、劳务人员的岗位按甲方需要确定，工作时间和国家规定的有薪假期按照甲方规定执行。三、工资，福利，其它： 1、劳务人员的工资发放：（1）□ 由甲方直接按月发放给劳务人员。（2）□ 由甲方委托乙方按月支付给劳务人员。２、按现行社会保险有关规定为劳务人员办理社会保险，按规定由甲方支付的统筹费用，由乙方每月向甲方及时收取，由劳务人员个人负担的费用则每月在本人工资中扣除后一并及时汇缴给社保部门。 3、协议期间如遇国家或社保部门调整交费基数，即按调整后基数交纳。 4、按规定由企业交纳的残疾人保障基金，由乙方每年向甲方结算一次，并及时向有关部门交纳。 5、劳务人员管理费每人每月元、每月人，合计元，由乙方按月向甲方结算，乙方开具发票后甲方及时汇给乙方。 6、劳务人员在甲方工作期间一般疾病的门急诊及住院医疗费，按现行医保制度执行。 7、劳务人员在甲方工作期间发生工伤，按国家和甲方现行规定处理，费用由甲方按国家规定、按责任支付四、劳动保护，劳动纪律第 25 页共 41 页１、劳务人员在工作期间，在必须穿或使用有关劳动保护用品的岗位上工作，可按规定向甲方借用劳动保护用品。劳务人员工作期满后应及时归还给甲方。２、劳务人员在派往甲方工作期间，应遵守甲方的规章制度，接受甲方必要的培训，服从甲方的工作安排和管理，按质按量完成甲方规定的工作和任务。乙方与甲方对派出的劳务人员进行共同教育和管理。３、甲方提供的各类机械设备，劳务人员必须按操作规程正确使用，发生人为的设备事故和损坏，造成经济损失的，按甲方有关规定处理，由违章者直接承担责任。五、协议期间任何一方要求终止协议，应提前 30天通知对方。如需调整劳务人员，由甲，乙双方协商确定，并按合同法规定由甲方支付补偿金后由乙方收回。但下列行为之一的，由甲方决定。１、试用期经考核不符合录用条件的２、由于劳务人员本人原因，完不成甲方规定的工作和任务的，或者发生严重的人为质量事故的。３、不服从分配，不遵守劳动纪律，严重违反甲方规章制度，影响正常工作的。４、被依法拘留，追究刑事责任或劳动教养的。六、甲方因工作环境发生重大变化，须裁减劳务人员或解除劳务协议，经甲、乙双方协商一致后，由乙方收回派出人员。七、本协议条文若与国家政策法规相抵触，一律以国家政策法规为准。八、在协议期间如发生劳动纠纷，甲乙双方应进行协商解决，如无法协商，将通过有关部门进行调解。九、本协议一式二份，甲乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效，并具有同等法律效力。甲方（盖章）乙方（盖章）代表：代表：签定地：年月日年月日第 26 页共 41 页第六章评标办法综合本项目的特点，根据相关法律法规的规定，本着保护竞争，维护招标工作公开、公平、公正原则，特制定本评标办法，作为选定本次招标中标人的依据。 1、评标委员会 1.1 招标人、招标代理机构将根据招标项目的特点，依法组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家和招标人的代表组成，其中技术、经济专家人数不少于评标委员会总人数的 2/3。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。 1.2 评标委员会履行下列职责：（1）按招标文件确定的有关规定对各投标文件进行初步评审及详细评审；（2）审查投标文件是否符合招标文件要求，作出评价；（3）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（4）向招标人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 2、评标总则 2.1 本项目的评标采用综合评分法，总分 100分，其中技术标权数 90％，商务标权数为 10％。 2.2 本次评标采用综合评分法在满足招标文件要求的前提下，对每个有效投标人的投标文件分别进行综合评分并汇总。综合得分（技术标得分＋商务标得分）最高者为第一名，依次类推确定得分排名顺序，推荐排名第一的投标人为中标候选人。若出现二家投标人并列最高分，则确定投标报价较低者为中标候选人。具体评分细则如下：评分细则一、商务评分（10分）（小数点保留两位）序号评审因素分值评分说明 1 投标报价 10分 1、根据财政部财库[2007]2 号文件规定，综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分 10分。 2、其他投标单位的投标报价得分计算公式如下：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× 10；注：1、中小企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕 300号）》文的相关规定认定。 2、对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，扣除后的价格作为评审价格。 3、参加政府采购云平台活动的中小企业应当按“关于印发《政府采购云平台促进中小企业发展暂行办法》的通知[财库〔2011〕181号]”规定提供《中小企业声明函》。第 27 页共 41 页二、技术评分（90分）（最小打分单位 0.5分）序号评审分项评审分值评分说明 1 报价依据及合理性（0～5分） 0～5 根据各投标单位报价是否符合投标文件中所描述服务的合理性，由专家评定偏离度。 2 服务方案（10～20分） 10～20分根据各投标单位整体服务方案策划、具体实施方案和投标文件完整性在 10～20分之间打分 3 质量保障措施（2～10分） 2～10分根据各投标单位的质量保障措施针对性、完整性在 2～10 之间打分 4 组织管理进度、服务承诺及服务措施（2～10分） 2～10分投标单位的组织管理进度、服务承诺及服务措施针对性、完整性在 2～10分之间打分 5 服务人员配置表（2～10分） 2～10分人员配置中相关人员必须具有泵房工证、净水工证、电工证、焊工证。四证人员一人都没有得 0分；四证人员缺三人得 2分；四证人员缺二人得 4分；四证人员缺一人得 6 分；四证人员齐全得满分 10分； 6 企业综合实力（2～15分） 2～15分 1、根据各投标人的服务水平、经营状况、管理人员配备、获奖情况等进行综合评审。由专家在 2～10 分之间打分 2、具有从事水厂、泵站 3-5 年的运维保障能力及操作经验的得 5分(需提供相关合同证明文件)。 7 类似项目业绩及经验（0～20分） 0～20分根据投标人提供的 3年内类似业绩证明（合同、中标通知书原件或加盖公章的复印件等有效证明，其中运营类项目每一个得 5 分，维修类项目每一个得 2 分，最多加至 20 分）注：以上各项评分内容，如投标单位未提供相对应内容，评标委员会不受最低评分标准限制，可予以零分计算。三、总分计算由评标委员会成员对每一份投标文件进行独立评分，然后取算术平均值（保留小数点两位）。计算每个投标人的实际得分（投标报价得分+技术部分得分），并按得分高低排出名次。第 28 页共 41 页第七章投标文件格式附件 1：封面上海青浦自来水有限公司 2022-2024 年度制水运行服务外包项目投标文件采购人：上海青浦自来水有限公司投标单位：（单位公章）投标单位法人（盖法人章）或其授权委托人（签字）：投标单位地址：投标单位联系电话及传真：二〇二一年月第 29 页共 41 页附件 2：投标函投标函致：（采购人名称）根据贵方（项目名称、招标编号）招标采购（服务名称）的投标邀请，（姓名和职务）被正式授权代表投标人（投标人名称、地址），向贵方提交投标文件。据此函，投标人兹宣布同意如下：（1）我方针对本次项目的投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。（2）我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。（3）我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如果有的话）、参考资料及有关附件，我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。（4）投标有效期为投标截止之日起个日历日。（5）我方按照招标文件要求递交投标保证金人民币元整。（6）如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将被贵方没收。（7）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。（8）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人确认的通信地址为：地址：电话、传真：邮政编码：开户银行：帐号：投标人授权代表签名：投标人名称（公章）：日期：年月日第 30 页共 41 页附件 3：法定代表人授权委托书法定代表人证明书 ___________先生/女士，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。投标人：（公章）投标日期：____年___月___日法定代表人授权书格式致：（采购人）兹委托（姓名）作为本公司的合法代理人，以本公司名义参加贵（项目名称）项目（招标编号）的投标。委托权限：参加投标、开标，负责合同的签订、执行、完成，以本公司名义处理一切与之有关的事务。委托期间：本授权书自年月日至年月日有效。开户行、银行帐号以（上海市政府采购云平台供应商信息库）登记为准。委托人名称（公章）：受托人（签章）：法定代表人（签章）：住所：委托人注册地/营业地：身份证号码：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：第 31 页共 41 页附件 4：开标一览表开标一览表项目名称：序号名称内容备注 1 投标总报价货币单位：元（人民币） 2 服务期 3 投标总价大写注：以上报价包含本项目产生的所有费用，投标报价精确到整数。投标单位（盖章）：投标人授权代表签字或盖章：日期：年月日第 32 页共 41 页附件 5：投标报价明细表投标报价明细表序号岗位工种生产班次（次）每班人数 (人）基本工资（元）补贴（元）年终奖金（元）工资小计（元）缴金（元）合计（元） 1 沉淀池臭氧发生间活性炭吸附池泵房工 4 8 2 膜处理车间综合加药间泵房工 4 8 3 二级泵房泵房工 4 8 4 污泥、排泥车间泵房工 4 4 5 班长 2 2 6 电工 1 1 7 青浦第二水厂泵房工 2 2 8 进水泵房泵房工 4 9 9 电工 2 2 10 增压泵房泵房工 2 2 总计注：1.投标人可根据自身情况可细化此表格，但不得删除任何子目。 2.投标报价均为年化费用，并综合考虑本项目的一切支出。补贴必须考虑过节费、高温费等费用；缴金必须考虑单位与个人二部分费用。以上费用包括管理费。投标单位（盖章）：投标人授权代表签字或盖章：日期：年月日第 33 页共 41 页附件 6：投标服务报告投标服务报告 1、针对本项目服务方案的具体内容和实施措施； 2、项目服务进度计划及实施方案、质量保证措施； 3、拟投入本项目人员安排情况（人员配置一览表）； 4、针对本项目的服务承诺等； 5、按照招标文件要求提供的其他技术性资料以及投标单位认为需要说明的其他事项。第 34 页共 41 页附件 7：企业基本情况表企业基本情况表名称单位性质法人登记编码发证日期注册地址注册资本法人代表联系电话联系人联系电话联系地址邮政编码传真电子信箱企业特点所属行业业务范围员工总数专业技术人员人数资质及证书情况机构成立时间及技术服务年限机构业务专长备注发证机关主管部门注：单位性质以投标人所提供的法人证书以及企业营业执照为依据第 35 页共 41 页附件 8：专业技术人员名单项目总负责人说明表（项目经理）姓名出生年月文化程度毕业时间执业资格技术职称获得执业证书时间聘任时间执业年限进入本公司时间负责过的类似项目序号项目名称参与时间委托单位参与项目的角色所附证明材料页码说明：项目总负责人须附身份证和职称证书（复印件加盖公章）。（1）主要工作经历、工作能力、工作成绩和工作特点：（3）胜任本项目负责人的理由，以及作用和工作安排：投标单位（盖章）：投标人授权代表签字或盖章：日期：年月日第 36 页共 41 页项目实施人员配备一览表（附相关人员资格证书复印件）项目组人员名册格式：序号姓名年龄岗位证号健康证号本项目中角色合计总人数：人说明：项目组成员须后附执业证书或职称证书或岗位证书，属于在职职工的。（复印件加盖公章）投标单位（盖章）：投标人授权代表签字或盖章：日期：年月日第 37 页共 41 页附件 9：近三年承担同类项目一览表近三年承担同类项目一览表序号年份项目名称项目主要内容合同金额（万元）管理年限业主情况单位名称经办人联系方式注：须附上述类似项目的中标通知书或委托管理合同复印件，复印合同首页和有合同双方盖章的尾页即可。投标单位（盖章）：投标人授权代表签字或盖章：日期：年月日第 38 页共 41 页附件 10：资格证明文件资格证明文件目录 1．企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一（复印件，加盖公章）； 2．2020 年度财务状况报表，开标日前半年内任意一个月依法缴纳税收和社会保险资金的相关材料（加盖公章）； 3. 参加政府采购云平台活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖公章）； 4. 中小企业声明函 5. 根据本招标文件技术要求还需提供的其他证明文件。第 39 页共 41 页附件 10－1 投标人资格声明函致：（采购人名称）关于贵方年月日项目（项目编号：）的投标邀请，本签字人愿意参加投标，并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。 1．关于资格的声明函； 2．供应商企业法人营业执照副本； 3．税务登记证副本； 4. 组织机构代码证副本； 5．财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 6. 参加政府采购云平台活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 7. 其他条件的证明材料； 8. 《中小企业声明函》； 9. 法定代表人证明书； 10. 法定代表人授权委托书； 11. 公司简介（包括公司的规模、人员结构和经营状况及相关项目的经验证明）； 12. 评标委员会或招标人认为需要提供的其他文件； 13. 根据本招标文件技术要求还需提供的其他证明文件。 14. 其他。本签字人确认投标文件中关于资格的一切说明都是真实的、准确的。投标人名称（盖章）：投标人地址：本资格声明函授权代表（签字）：日期：年月日第 40 页共 41 页附件 10－2 参加政府采购云平台活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：（采购人名称）我公司承诺在参加本项目政府采购云平台活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守国家其他有关的法律、法规和管理办法。特此声明。（注：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购云平台活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购云平台活动，期限届满的，可以参加政府采购云平台活动。）投标单位（盖章）：投标人授权代表签字或盖章：日期：年月日第 41 页共 41 页附件 10－3 中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：

附件（1）

上海青浦自来水有限公司2022-2024年度制水运行服务外包项目—招标文件20211103最终稿.pdf

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