广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）饭堂食材配送服务采购需求征求意见公告
一、采购项目名称：广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）饭堂食材配送服务
二、采购品目名称：C230202 食品和饮料专门零售服务
三、本公告期限（不得少于5个工作日）自:2021年11月03日至2021年11月10日止。
四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。
五、联系事项
（一）采购人：广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）
地址：佛山市顺德区大良金沙大道12号
联系人：何先生
联系电话：0757-22322772
（二）采购代理机构：广东明润工程造价咨询有限公司
地址：佛山市顺德区大良街道南国东路卓越大厦8楼805室
联系人：杨先生
联系电话：0727-22660426
发布人：广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）
发布时间：2021年11月03日
附件：
【招标文件.论证稿10.31】广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）饭堂食材配送服务.pdf
免责声明:本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，佛山市公共资源交易网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
公开招标文件
(服务采购)
项目名称：
广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）饭堂食材
配送服务
项目编号： 440606-2021-15909
采 购 方： 广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）
编制单位： 广东明润工程造价咨询有限公司
发布日期： 2021 年 月 日
1
目 录
第一部分 投 标 邀 请 书...................................................................................................................................... 3
第二部分 采 购 项 目 内 容................................................................................................................................ 9
一、供应商资格要求........................................................................................................................................ 10
二、采购项目技术要求.................................................................................................................................... 12
（一）食材品类及品质要求.................................................................................................................... 12
（二）食材仓储要求................................................................................................................................ 21
（三）食材配送要求................................................................................................................................ 21
（四）食材验收要求................................................................................................................................ 23
（五）监管要求........................................................................................................................................ 25
三、采购项目商务要求.................................................................................................................................... 26
第三部分 投 标 人 须 知.................................................................................................................................... 28
一、说明.............................................................................................................................................................29
1.适用范围................................................................................................................................................ 29
2.定义及解释............................................................................................................................................ 29
3.合格的货物和服务................................................................................................................................ 29
4.投标费用................................................................................................................................................ 30
二、招标文件.....................................................................................................................................................30
5.招标文件构成........................................................................................................................................ 30
6.招标文件的澄清.................................................................................................................................... 31
7.招标文件的修改.................................................................................................................................... 31
三、投标文件的编制和数量............................................................................................................................ 32
8.投标的语言............................................................................................................................................ 32
9.投标文件的构成.................................................................................................................................... 32
10.投标文件编制...................................................................................................................................... 32
11.投标报价.............................................................................................................................................. 33
12.备选方案.............................................................................................................................................. 33
13.联合体投标（不适用）...................................................................................................................... 33
14.投标人资格证明文件.......................................................................................................................... 33
15.投标保证金.......................................................................................................................................... 33
16.投标截止期.......................................................................................................................................... 33
17.投标有效期.......................................................................................................................................... 34
18.投标文件的数量和签署...................................................................................................................... 34
四、投标文件的递交........................................................................................................................................ 34
19.投标文件的密封、标记和递交.......................................................................................................... 34
20.投标文件的修改与撤回...................................................................................................................... 35
五、开标与评标................................................................................................................................................ 35
21.开标.......................................................................................................................................................35
22.评标委员会的组成和评标方法.......................................................................................................... 36
23.投标文件的符合性审核...................................................................................................................... 36
24.投标文件的澄清.................................................................................................................................. 37
25.投标的评价.......................................................................................................................................... 37
26.授标.......................................................................................................................................................37
六、质疑和投诉................................................................................................................................................ 37
27.质疑和投诉.......................................................................................................................................... 37
七、合同的订立和履行.................................................................................................................................... 39
2
28.合同的订立.......................................................................................................................................... 39
29.合同的履行.......................................................................................................................................... 39
八、适用法律.....................................................................................................................................................40
30.适用法律.............................................................................................................................................. 40
九、评标方法、步骤及标准............................................................................................................................ 40
31.评标方法.............................................................................................................................................. 40
32.合格有效投标人数的认定.................................................................................................................. 40
33.评标步骤.............................................................................................................................................. 40
第四部分 合 同 书 格 式.................................................................................................................................... 49
第五部分 投标文件格式........................................................................................................................................ 79
一、自查表.........................................................................................................................................................83
1.1 资格性/符合性自查表....................................................................................................................... 83
1.2 评审项目投标资料表.......................................................................................................................... 84
二、资格性文件................................................................................................................................................ 85
2.1 投标函................................................................................................................................................. 85
2.2 法定代表人资格证明书及授权委托书............................................................................................. 86
2.3 关于资格的声明函............................................................................................................................. 88
2.4 承诺函................................................................................................................................................. 98
三、商务部分.....................................................................................................................................................99
3.1 商务条款响应表................................................................................................................................. 99
3.2 投标人商务条件............................................................................................................................... 101
四、技术部分.................................................................................................................................................. 106
4.1 技术条款响应表................................................................................................................................ 106
4.2 技术方案........................................................................................................................................... 108
5.1 投标报价............................................................................................................................................ 109
5.2 政策适用性说明............................................................................................................................... 110
其 他 文 件 格 式.........................................................................................................................................114
3
第一部分 投 标 邀 请 书
4
投 标 邀 请 书
项目概况
广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）饭堂食材配送服务招标项目的潜在投
标人应在佛山市公共资源交易信息化综合平台（http://ggzy.foshan.gov.cn/）获取招标文
件获取招标文件，并于 2021 年 月 日 09 时 30 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
采购计划编号：
项目编号：440606-2021-15909
项目名称：广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）饭堂食材配送服务
采购方式：公开招标
预算金额：12000000.00 元
采购需求：
合同包 1(生鲜类配送):
合同包预算金额：7500000.00 元
品目号 品目名称 采购标的
数量
（单位）
技术规格、参
数及要求
品目预
算(元)
最高限
价(元)
1-1 生鲜类配送 1(项) 详见采购文件
7500000
.00
7500000
.00
本合同包不接受联合体投标。
合同履行期限：具体详见采购文件。
合同包 2(副食类配送):
合同包预算金额：4500000.00 元
品目号 品目名称 采购标的
数量
（单位）
技术规格、参
数及要求
品目预
算(元)
最高限
价(元)
1-1 副食类配送 1(项) 详见采购文件
4500000
.00
4500000
.00
本合同包不接受联合体投标。
合同履行期限：具体详见采购文件。
二、申请人的资格要求：
5
1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然
人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复
印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机
构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前 6个月内任意 1 个月
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供
相应证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全
的财务会计制度（提供 2020 年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。
4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技
术能力情况。
5）参加采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违
法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受
到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数
额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管
部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包 1(生鲜类配送)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本包组不属于专门面
向中小企业采购。
合同包 2(副食类配送)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本包组不属于专门面
向中小企业采购。
3.本项目的特定资格要求：
合同包 1(生鲜类配送)特定资格要求如下:
（1）投标供应商必须具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。
（2）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失
信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
6
及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效，
供应商需提供相关证明资料） 。
（3）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直
接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为
本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本
项目投标（响应）。
合同包 2(副食类配送)特定资格要求如下:
（1）投标供应商必须具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。
（2）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失
信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效，
供应商需提供相关证明资料） 。
（3）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直
接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为
本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本
项目投标（响应）。
三、获取招标文件
时间：2021 年 月 日至 2021 年 月 日，每天上午 00:00:00 至 12:00:00，下午
12:00:00 至 23:59:59（北京时间,法定节假日除外）
地点：佛山市公共资源交易信息化综合平台（http://ggzy.foshan.gov.cn/）
方式：在线获取
售价：免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021 年 月 日 09 时 30 分 00 秒（北京时间）
地点：佛山市顺德区大良街道新城区观绿路 4 号恒实置业广场 1号楼裙楼顺德区公共资
源交易中心二楼“投标资料接收处”。
五、公告期限
7
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目开标地点：佛山市顺德区大良街道新城区观绿路 4 号恒实置业广场 1号楼裙楼顺
德区公共资源交易中心二楼。
（一）招标文件获取：
投标人应当在 2021 年 月 日至 2021 年 月 日，每天上午 00:00:00 至 12:00:00，
下午 12:00:00 至 23:59:59（北京时间,法定节假日除外）在佛山市公共资源交易信息化综合
平台（http://ggzy.foshan.gov.cn/，以下简称“信息化综合平台”）获取招标文件。
招标文件获取方式及平台操作：
1. 网上获取招标文件
(1)本项目采用网上获取采购文件。供应商办理供应商信息入库后，通过登录信息化综合
平台获取采购文件。
(2)供应商信息入库具体操作方法请浏览“信息化综合平台-监督监管-主体信息库-入库
指引”栏目相关信息，入库咨询电话：4009280095。
(3)已办理供应商信息入库的供应商应当在采购公告规定时间内，登录信息化综合平台，
按照系统提示免费下载采购文件。
（二）注意事项：
1.根据广东省政府采购网的要求，供应商参加广东省政府采购活动须在广东省政府采购
网（gdgpo.czt.gd.gov.cn）进行注册登记，否则由此造成的信息发布延误等影响由供应商自
行承担。
2.请供应商特别注意，供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，中标或者成交后无正当
理由拒绝与采购人签订合同的行为均属于违法行为，将被处以采购金额千分之五以上千分之
十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得
的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
3.本项目采用多包组兼投兼中形式，各潜在供应商可根据自身实际情况对本项目一个或
多个包组进行投标响应，同一个供应商可同时中标多个包组。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
8
名称：广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）
地址：佛山市顺德区大良金沙大道 12 号
联系方式：0757-22322772
2.采购代理机构信息
名 称：广东明润工程造价咨询有限公司
地 址：佛山市顺德区大良街道南国东路卓越大厦 8楼 805 室
联系方式：0757-22660426
3.项目联系方式
项目联系人：杨先生
电话：0757-22660426
9
第二部分 采 购 项 目 内 容
10
一、供应商资格要求
1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然
人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复
印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机
构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前 6个月内任意 1 个月
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供
相应证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全
的财务会计制度（提供 2020 年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。
4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技
术能力情况。
5）参加采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违
法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受
到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数
额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管
部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包 1(生鲜类配送)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本包组不属于专门面
向中小企业采购。
合同包 2(副食类配送)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本包组不属于专门面
向中小企业采购。
3.本项目的特定资格要求：
合同包 1(生鲜类配送)特定资格要求如下:
（1）投标供应商必须具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。
（2）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失
信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
11
（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效，
供应商需提供相关证明资料） 。
（3）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直
接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为
本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本
项目投标（响应）。
合同包 2(副食类配送)特定资格要求如下:
（1）投标供应商必须具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。
（2）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失
信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效，
供应商需提供相关证明资料） 。
（3）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直
接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为
本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本
项目投标（响应）。
12
二、采购项目技术要求
重要提示：本采购项目技术要求中，带“★”为关键技术要求，投标人必须满足，否则将被
视为对技术要求的非实质性响应，导致投标无效。带“▲”为重要技术要求，投标人必须满
足，否则将被视为对技术要求的负偏离响应，导致评审失分。
注：
（一）食材品类及品质要求
01 包组：生鲜类配送
1.蔬菜、水果类食材
（1）总体要求：
1）确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，
农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项
目按照国家有关规定执行。
2）确保食材种类的多样性和季节性，以保持食材的新鲜感。
3）确保食材外包装（带包装的）完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规
定。
4）确保食材质优量足，不得采用转基因原材料，并为制造商原厂、原装产品。
（2）具体要求，包括但不限于以下内容：
1）来源：无公害种植基地，符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中
污染限量》、《食品中农药最大残留限量》。
2）新鲜度：须为新鲜时令蔬菜、水果。
3）成熟度：适中，无腐烂，肉质鲜嫩。
4）水量：充足、饱满，但外观干爽，无过份萎蔫、皱皮。
5）色泽：各种蔬菜、水果应具有本品种固有的颜色、光泽，色泽一致、均匀。
6）气味：具有本品种固有的清馨、甘辛香、甜酸香等气味，不得有腐烂变质的亚硝酸盐味
和其他异味。
7）形态：完整均匀、大小适中，不得有萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的异常
形态。
8）病虫害：无虫害、虫嗑、无残虫卵。
9）机械伤：相同新鲜条件下无外力造成的挤伤、压伤、碰伤切口、裂伤等。
13
10）污染：达到无公害蔬菜、水果质量标准，不带泥沙，无污染、残留农药，无运输造成
的污染。
11）包装：有包装的，完整、干净。
12）加工：所有蔬菜在交付前须经过前期处理，使用率达到 95%以上。
13）蔬菜类要求：
①叶菜类：包括白菜类、甘蓝类和绿叶菜类的各种蔬菜。茎基部削平，无枯黄叶、病叶，
无烧心焦边等现象，无抽苔（菜心除外）；结球叶菜要结球适度；菠菜和本地芹菜可带
根；花椰菜花球洁白、无毛花，不带叶麸，无畸形花；青花菜无托叶，可带主茎，花球
青绿色、无紫花、无枯蕾现象。
②根菜类：包括萝卜、胡萝卜、大头菜、芜菁甘蓝等。皮细光滑，不带茎叶和须根，无
畸形、裂痕、糠心、软化、生芽等现象。
③薯芋类：包括马铃薯、薯蓣、芋、姜、豆薯等。不带须根、茎叶，无干瘪、畸形等现
象；马铃薯无发芽，皮不变绿色。
④茄果类：包括番茄、茄子、甜椒、辣椒等。果实整洁，番茄花蒂不明显，无裂果及空
洞现象，茄果无裂蒂及果皮变硬现象，无畸形、异味。
⑤瓜果类：包括黄瓜、瓠瓜、越瓜、丝瓜、苦瓜、冬瓜、毛节瓜、南瓜、佛手瓜等。无
斑点、疤点、断裂、畸形、软化、变质等现象。
⑥葱蒜类：包括葱、蒜、韭菜、洋葱等。葱、青蒜类可保留干净须根，葱、蒜、韭菜不
带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶。
⑦水生菜类：包括茭白、马蹄、藕、荸荠、慈菇、菱角等。不干瘪，茭白不黑心。
⑧豆类：包括豇豆、菜豆、豌豆、蚕豆、刀豆、毛豆、扁豆等。食豆仁类籽粒饱满、较
均匀，无发芽。
⑨芽苗类：包括绿豆芽、黄豆芽、豌豆芽、香椿苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，不浸
水。
⑩食用菌类：如蘑菇、草菇、香菇、木耳等。蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌
膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），无杂质，无畸形菇。
14）水果类要求：
①柑桔类：不空壳，水分充足，外表完美。
②梨果类：色泽鲜，大小适中，无硬节，有果把。
14
③浆果类：无腐烂，变色，外形不完整，不成熟现象。
④瓜果类：外表光亮无斑点，有新鲜连接的秧，形状正常，无软塌处，成熟。
2.畜、禽肉类（含生鲜及冷冻）食材
（1）总体要求：
1）确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，
农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项
目按照国家有关规定执行。
2）确保食材种类的多样性和季节性，以保持食材的新鲜感。
3）确保食材质优量足，不得采用转基因原材料，并为制造商原厂、原装产品。
4）确保带包装的食材外包装完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；
在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的 三分之二。
5）所有冷冻食品肉体冻实而坚硬，无化冻现象；清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方
式、包装净重、含冰量等相关参数；冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 95%，冷冻禽类
食品解冻后净重量不少于 92％，解冻时间为 4小时以内（室温 20℃）。
（2）具体要求，包括但不限于以下内容：
1）生鲜畜（猪、牛、羊等）肉类
①来源：经检疫和肉品品质检验合格的当日屠宰的新鲜肉，具有由地方政府定点屠宰厂
（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》和《动物检疫合格证明》，具有可追索
性。
②外观和质量等级符合国家食品部门的有关标准，品质新鲜，无霉烂变质。
③加工：按照规格要求进行分割、砍件、分条等。分割肉具有分割肉销售凭据。
④鲜肉：颜色均匀，肌肉呈淡红色或鲜红色（牛肉），脂肪洁白或淡黄色（牛、羊肉）；
外表微干或微湿，触摸不粘手，切面有湿润而无黏性，有各种畜肉的特有光泽；肉质紧
密，纤维清晰，鲜肉有坚韧性，指压后凹陷立即恢复；具有鲜肉的正常气味，无异味；
无泥污、血污，肉边整齐，无碎肉、碎骨；按标准部位分割，精肉无多余脂肪。
⑤五花肉：肥瘦比例为 3:7（三线肉）。
⑥猪蹄：去蹄壳，不带蹄筋，无毛、趾间黑垢，无松香等异味。
⑦鲜骨：骨管内充满骨髓，质硬，色黄，骨的折断处有光泽，骨髓与骨腔边缘紧密结合。
2）生鲜禽（鸡、鸭、鹅等）肉类
15
①外观和质量等级符合国家食品部门的有关标准，品质新鲜，无霉烂变质。
②鲜禽：有头颈，有腿翅，无内脏；喙有光泽、干燥、无粘液；眼球饱满，角膜有光泽；
口腔粘膜呈淡玫瑰色，有光泽、洁净、无异味；口腔及宰刀口无血污、杂质，无紫斑瘀
血；腹内无过多脂肪，腹下刀口整齐、不过长；皮肤有光泽，微干或微湿，紧缩、不粘
手；毛孔隆起，无长毛及毛、毛根；肌肉有光泽，呈鲜禽肉正常颜色，稍带微红；脂肪
呈淡黄色或黄色；肌肉结实有弹性，指压后凹陷立即恢复，有光泽，颈、腿部肌肉呈玫
瑰红色；有鲜禽肉正常气味，无异味。
③鸡壳：整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头，无内脏，骨架颜色纯正，外表微湿润，不粘
手，具有鸡的正常气味。
④鸡腿：无残羽，无血水、血污、残骨，无伤斑、溃烂、炎症，允许有少量红斑，无多
余皮和脂肪。按部位分割，全腿 300g 左右，下腿 15g 左右，周边修整齐，形如琵琶。
⑤鸡翅：无残羽，无黄衣，无伤斑和溃烂，无血水，允许有少量红斑点，允许修剪但最
大范围不超弯关节处，全翅 200g 左右，翅中 100g 左右，按部位分割。
⑥鸡脚：白色或灰白色无黄衣趾壳，外形完整，无断骨，脚垫上无黑斑或黄斑，无血污、
血水。
3）冷冻禽、畜肉类
①冻猪肉：肌肉有光泽、色红均匀、脂肪洁白、无霉点、肉质紧密、有坚实感、外表及
切面微湿润、不粘手、无异味。
②冻牛肉：肌肉红色均匀、有光泽、脂肪白色或微黄、肌肉外表微干或有风干膜、或外
表湿润、但不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强。
③冻羊肉：肌肉色鲜艳、有光泽、脂肪白色、外表微干或有风干膜、或外表湿润、但不
粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强。
④冻鸡肉：眼球饱满或平坦、皮肤有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡红或灰白色等、肌
肉切面有光泽、外表微湿润、不粘手、指压后凹陷恢复、且不能完全恢复。
⑤鸡全翼、鸡中翼、鸡腿：大小均匀、无碎杂、有光泽、无异味、肉色淡红、无骨折和
破皮、无黄衣、无异味、无鸡毛、大小均匀、无碎杂、无黄认、无淤血斑、有光泽、肉
质淡红、无异味。解冻后与鲜禽特征相同。
⑥鸡爪：大小均匀、色泽乳白、无粘手、无异味、无黑斑、无碎架、爪底部。
⑦鸡肾：呈鸡肾特有色泽、无病斑、外表及切面湿润、但不粘手、无污物及其它杂质、
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无异味，解冻后与鲜禽特征相同。
⑧猪耳：无种猪耳、无毛或少毛、无异味、色泽正常，解冻后与鲜禽特征相同。
⑨猪副产品：无冻干脱水发暗迹象，解冻后与鲜猪副产品特征相同。
⑩猪肉丸、牛肉丸：新鲜瘦猪（牛）肉或碎杂肉或符合卫生标准的瘦肉。
3.水产类（含生鲜及冷冻）食材
（1）总体要求：
1）确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，
农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项
目按照国家有关规定执行。
2）确保食材种类的多样性和季节性，以保持食材的新鲜感。
3）确保带包装的食材外包装完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；
在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的三分之二。
4）确保食材质优量足，不得采用转基因原材料，并为制造商原厂、原装产品。
5)所有冷冻食品肉体冻实而坚硬，无化冻现象；清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方
式、包装净重、含冰量等相关参数；冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 85%，解冻时间
为 4小时以内（室温 20℃）。
（2）具体要求，包括但不限于以下内容：
1）活鱼类
①在水中游动自如，反应敏捷；体色青亮，手摸有黏滑感；鳞片完整无损，无皮下出血
现象及红色鱼鳞；鱼眼睛清亮，角膜透明，皮肤天然色泽明显；无伤残、无畸形、无病
害。
②加工：根据采购人的需要，按照时间和规格要求进行现场宰杀、分割、砍件、分条等。
2）鲜鱼类
①鱼鳃盖紧闭，用手抠时感觉很紧，鳃的色泽鲜艳，鳃上无黏液，呈透明状，无异味；
鱼眼澄清透明，向外凸出，黑白分明；鱼嘴紧闭，口腔清洁无污物；表皮有一层清洁透
明的黏液，鳞片完整并的紧附在鱼体上，不易脱落，腹内无涨气，腹色正常，质地坚硬，
肛门紧缩，呈圆坑状；鱼体坚硬肉实，手感富有弹性，挺而不软，弯度小，用手压之有
凹陷，抬手后立即复原，肉的横断面紧密，肋骨与背骨处的鱼肉组织坚实，不离刺；内
脏鲜红，肠鳃坚韧有弹性，胆囊完整，腹腔清洁。
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②加工：根据采购人的需要，按照时间和规格要求进行现场宰杀、分割、砍件、分条等。
3）冻鱼类
体表色泽鲜亮，清洁无污物，具有海水鱼或淡水鱼固有气味；鳍平直紧贴鱼体，鳞片上
覆有冻结的黏液层；鳞片完整、不易脱落；眼球饱满，黑白分明，角膜透明；鳃鲜红、清晰，
腹部坚实、无胀气，肛孔白色凹陷；冻得坚实，以硬物敲击能发出清晰的声音，体温为 6℃～
8℃；解冻后与鲜品特征相同，用到切开肉质坚实、有弹性，肉不离刺，背骨处无红线，胆囊
完整无破裂。
02 包组：副食类配送
1.冷冻调制食品类
（1）色泽：具有正常色泽，色泽较一致，无异色斑点。
（2）风味：具有本品种应有的滋味、气味，无异味。
（3）组织形态：组织新鲜，形态完整，同一级别大小基本一致。
（4）杂质：不允许存在。
（5）卫生要求：符合出口食品卫生要求。
（6）冻结良好，产品中心温度-15℃以下。
（7）包装：外包装完好，具有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存
期、执行标准，具有产品合格证。
2.粮油、米面制品、干货副食、调味品类
（1）总体要求：
1）确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准。
2）确保带包装的食材外包装完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；
在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的三分之二。
3）食材不得含硫酸铝钾、硫酸铝铵等，不得使用或掺入对人体有害的添加剂。
（2）具体要求，包括但不限于以下内容：
1）食用油
①外包装完好，具有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执
行标准，具有产品合格证。
②具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。
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③气味、滋味：具有固定的气味和滋味，无异味。
④加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物。
⑤不得混有其他食用油或非食用油。
2）大米
①符合大米国家标准（GB1354-2009）与国家粮食卫生标准（GB2715-2005）。
②包装规格：50 公斤/包、30 公斤/包、25 公斤/包、15 公斤/包。
③外包装完好，有“QS”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保质期、质量等级、
产品标准号、产品合格证。
④具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉
变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等。
3）面粉
①外包装完好，具有“QS”标志，标明商品名称、净含量、生产商、产地、产品标准号、
质量等级、生产许可证号、产品批号、生产日期、保质期，所有商品须具有《产品质量
检验报告》和《出厂检验报告》。
②须新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、颗粒均匀、有自然浓郁的麦香味、手抓
后自然流出、松开手后不成团，用它制成的成品如馒头有麦香味、香甜入口不粘牙。
③面条、面饼、方便面等面制成品符合食品安全国家标准。
4）干货副食
①淀粉制品
具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口
尝无砂质。
②腊肉、腊肠
腊肉：符合国家食品部门的有关标准，色泽鲜明，肌肉暗红色，脂肪透明呈乳白色，肉
干燥结实，带有固有的腊式香味；腊肠：肠衣干燥，不发霉，无粘液，肠衣与肉馅紧密联在
一起，表面紧而有弹性，色泽均匀，肥肉色白，瘦肉色红，无灰色斑点，气味芳香。
③鸡蛋
蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙
红色，蛋黄不见或略见阴影；打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，
无霉味、酸味、臭味等不良异味。
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④皮蛋
外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损；灯光透照蛋内容物凝固不动；
打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛
辣气。
⑤咸蛋
蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉；灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄
色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明；生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，
浓缩粘度增强，但不硬固；煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品
尝有咸蛋固有的香味。
⑥花生
果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生
和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有
的气味、香味，无任何异味。
⑦大豆
皮色呈各种大豆（黄豆、绿豆、黑豆）固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱
满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。
⑧豆腐
呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细
嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。
⑨油炸豆卜
金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘
不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味；取样品细细咀嚼，外皮
酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。
⑩腐竹
枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。
具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝具有腐竹固有的鲜香滋味。
?腐乳
红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。
块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，
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滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。
?酱腌菜
具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。
?酱类食品
具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及
其它异味、异物。
5）调味品
①酱油
色泽红褐，光亮清透，无霉花、浮沫、沉淀物；香气浓郁，滋味鲜美醇厚，咸度适中，
无酸、苦、涩等异味和霉味。摇动瓶子产生的泡沫细腻、持久，挂碗现象好。
②味精
无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。
③食醋
具有正常酿造食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无不良气味与异味；不浑浊，无悬浮物
或沉淀物，无霉花、浮沫，无醋鳗、醋虱。
④酒
无色、透明、无悬浮物和沉淀物。
⑤生粉
色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无
粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有生粉的正常气味，无其他异味。
⑥食盐
必须是碘盐；结晶整齐一致，粗细均匀；洁白，呈透明或半透明，坚硬光滑，干燥、不
结块，无反卤吸潮现象，无杂质；咸味正，无苦、涩等异味。
⑦食糖（分为白糖、红糖、冰糖、方糖等）
a. 白糖色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常滋味和气味，无酸味、酒味等异味。
干燥、不粘手，无肉眼可见的杂质，水溶液清晰透明无杂质。白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒
均匀整齐，晶面明显，晶粒松散，不结块，无碎末，糖质坚硬；绵白糖：颗粒细小而均匀，
质地绵软、潮润；冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎；方
糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。
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b. 红糖包括赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成
的土糖。颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等呈晶粒状或粉末状，干燥而
松散，不结块，不成团，无杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，
无酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。
⑧辛辣料
辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒
粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、
辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气
味和味道，无发霉味或其他异味。
（二）食材仓储要求
1.食材配送前的仓储由中标人负责。
2.储存条件须满足食品卫生及安全的相关法定要求，达到国家、行业及地方的食品卫生及安
全标准。
3.生鲜食材的仓储区，不同品种的食材分区域储存，蔬果仓储温度 4℃～10℃，鲜肉类蔬果
仓储温度 0℃～4℃，冻肉冻品类仓储温度在-18℃以下。
4.生鲜食材仓储区每 6小时内进行温度检查并进行记录，记录食材的储存温度，确保食材的
质量不受影响。
（三）食材配送要求
1.食材采购计划
（1）采购人在每天 17:30 前，将次日的采购计划以《食材采购计划单》的形式通知中标人。
采购人的计划单需列明的食材品名、品牌、规格、质量、数量及包装等。
（2）若采购计划存在不清晰、不准确、不及时或有疏漏等情况，中标人有义务及时提醒采购
人修正计划单。
（3）采购人有权视实际情况，要求中标人对配送产品进行粗加工，如食物的去皮、研磨等。
中标人按要求进行粗加工的，采购人不需支付加工费。
（4）中标人在非不可抗力情况下不得拒绝采购人提出的采购计划。
2.组织采购
（1）中标人根据计划单所列明的食材品名、品牌、规格、质量、数量及包装等要求组织供应
配送，不得擅自更改送货内容，否则采购人有权拒收。
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（2）如因市场流通问题确实需要变更的，中标人须事先征得采购人书面同意后方可执行。
（3）中标人配送的食材须向合法经营单位采购，并按国家有关规定查验经营单位的相关证照，
如《企业法人营业执照》、《全国工业产品生产许可证》、《食品卫生许可证》或《食品
流通许可证》或《食品经营许可证》。所有食材的采购须来源清晰，按国家食品药品监督
管理局制定的《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》执行，做到索证无误，并把索证记
录表和有关证明提供给采购人。
（4）供应链要求：蔬菜、水果须源于受地方政府部门监管的商品菜种植基地或蔬菜专业流通
市场，严禁收购散户蔬菜、水果供应。鲜肉类须源于正规肉联厂，家禽类须源于受地方政
府相关部门监管的家禽供应场。畜禽冻肉类的生产厂家必须具有肉制品《食品生产许可证》。
3.交货时间、地点
（1）中标人须按照采购人当天的计划，每天在规定的时间内将当天所应供食材送至采购人指
定地点。每天首批食材须在早上 7:00 前送达，如需调整时间，采购人将另行通知。
（2）对采购人临时的供货要求，需随订随送，2小时内送达相应货物。
（3）中标人在非不可抗力情况下逾期配送的，视为违约，采购人有权拒收而自行采购。中标
人每逾期一次，向采购人支付人民币一万元的违约金（违约金在货款内扣除，且中标人无
权要求采购人支付当次货款）；造成采购人利益受损的，中标人须作出经济赔偿；出现 2
次逾期配送的，采购人有权暂停该中标人的配送任务安排；出现 3 次逾期配送的，采购人
有权解除合同，并由中标人承担一切经济责任及法律责任。
4.配送车辆及人员
（1）中标人委派的食材配送车辆须符合国家的有关规定，具备齐全的法定证照，且为食品运
送专用车辆。采用封闭的、有低温保鲜设备并符合国家卫生、动物防疫条件运输车厢的内
仓，包括地面、墙面和顶盖，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料；车厢内无不良异
味；运输途中严防日晒、雨淋，通风散热适宜。
（2）配送车辆须保持清洁卫生，并做好消毒措施，每天做好车辆运输配送、清洁消毒记录，
确保食材在配送过程中不受污染。
（3）冻肉类食材必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程
中保持安全的冷藏、冷冻温度。
（4）配送车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用
制冷车配送，保证冷冻肉中心温度控制在-18℃～0℃的范围之内，保证运输过程冷链不中
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断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。
（5）中标人委派的配送人员须具有有效的身份及健康证明文件，并事前向采购人备案；配送
过程须穿着便于辨认的工作服，配戴工作证，并配备相应的劳动和卫生等防护用品。
（6）中标人须对配送人员严格管理，对他们的行为负全责。配送人员在采购人单位内的一切
行为须严格遵守法律法规、安全规范及采购人的各项规章制度等，若配送人员出现损害采
购人形象和利益、意外伤亡事故或触犯国家法律等情况的，由中标人承担一切经济责任及
法律责任。
5.配送容器或包装
（1）中标人须使用保温箱配送鲜肉类食材，不同品种的鲜肉分箱配送，确保鲜肉类配送过程
中温度在 0度至 4度。
（2）中标人须使用保温箱配送冻品类食材，并配备相应数量的干冰，确保冻品类食材配送过
程中温度保持在零下 18 度以下。
（3）中标人须使用周转箱配送蔬菜、水果类食材，每个周转箱配送的食材重量不得超过 15
公斤，合理堆放，以免运输过程中压坏食材而影响使用。
（4）中标人采用的外包装、保温箱和周转箱须符合卫生标准，且保持清洁卫生，并定期消毒，
做好使用、清洁、消毒等记录。所有散装食品，包括各类蔬菜、瓜果及肉类等分类包装并
做好密封措施，不能直接外露，防止交叉污染及环境污染。盛装工具（如萝筐等）须保持
洁净，无泥渍、污渍；盛装食材的胶袋须使用食品胶袋。
6.中标人如遇不可抗力情况而不能按食材配送要求执行的，须立即通知采购人，相应的应急
处理措施须事先征得采购人同意。
（四）食材验收要求
1.交货质量检验
（1）证照检验（复印件，原件备查）：
1）首次配送肉类时须提供生产企业的资质证明包括：《企业法人营业执照》、《动物防疫
条件合格证》、《食品卫生许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；每
次配送肉类时须提供当天该批次的《动物产品检疫合格证》和《畜产品检验证明》。
2）每次配送肉类、鱼类时提供该批次产品的出厂（库）检验合格证明包括：《出县境动物
产品检疫合格证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮存地的出入库检疫证明》
（水产品适用）。
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3）蔬菜、水果每天配送时须提供当天该批次的农药残留检测报告。
4）首次配送畜禽冻肉类时须提供生产企业的资质证明包括：《企业法人营业执照》、《食
品生产许可证》。
5）首次配送食用油时须提供的资质证明包括：生产企业的《企业法人营业执照》、《全国
工业产品生产许可证》、《食品卫生许可证》，及经销商《食品流通许可证》或《食品
经营许可证》。
6）首次配送大米时须提的资质证明包括：生产企业的《企业法人营业执照》、《全国工业
产品生产许可证》、《食品卫生许可证》，及经销商的《食品流通许可证》或《食品经
营许可证》；每次配送大米时须提供该批次的《出厂检验报告》；每季度须提供由政府
产品质量监督部门出具的该生产（或供应）企业的大米《产品质量检验报告》。
（2）实物检验。中标人将食材送至采购人指定地点后，由采购人指定人员对食材质量进行实
物检验，初步检验合格后由双方签字确认。
（3）若检验过程中发现食材质量问题，中标人代表须在接到通知后半小时内到交货现场进行
问题确认。若食材不符合本项目约定的质量要求，采购人将拒绝接收。
（4）凡在交货检验过程中出现食材质量不符而需要退（换）货的食材，中标人须在 1小时内
更换到位。在更换到位之前，均视作中标人未交货。若不能在规定时间内更换到位，视为
中标人逾期配送。
（5）交货质量检验仅为简单的初步检验，不代表中标人所供食材的最终质量。在质量保证期
满之前，因中标人提供的食材造成食品安全事故的，采购人有权解除合同，取消该中标人
的供货资格。同时，中标人须承担由此引起的一切经济及法律责任，并放弃先诉抗辩权。
2.交货数量检验
（1）中标人每次配送食材须随货附上一式四联的送货单作为凭证，数量由双方当面清点并签
字确认（质量以采购人的实际验货为准）。送货单须详细注明食材品名、品牌、规格、单
价、数量。送货单涂改或标记不清的，采购人将拒绝签收。
（2）在采购人签收之前，货物的所有权和风险均属中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负
责。
（3）凡在交货检验过程中出现食材数量不足而需要补货的食材，中标人须在 1小时内补充到
位。在补充到位之前，均视作中标人未交货。若不能在规定时间内补充到位，视为中标人
逾期配送。
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3.退（换）货及质量处罚
（1）食材出现以下情况的，中标人须无条件退（换）货：
1）不符合本项目约定的质量要求或采购人的计划要求的。
2）带包装的食材，其包装不整齐、已拆封的。
3）出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的。
4）交货质量检验合格，但在保质期内出现质量问题的。
（2）中标人应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全
法》和《中华人民共和国动物检疫法》等相关规定，不得供应以下食材。一经发现，采购
人将对该批食材全部退货，对中标人作出该批食材货款 10 倍的罚款（罚款在货款内扣除），
并有权单方面终止合同，由中标人承担一切经济责任及法律责任。
1）《中华人民共和国食品安全法》禁止生产经营的。
2）《中华人民共和国农产品质量安全法》禁止销售的。
3）掺假、掺杂、伪造的。
4）其他不符合食品安全、卫生要求的。
（五）监管要求
1.中标人须为本项目每年投保食品安全责任险，其提供的食材及配送服务须服从采购人的监
督、管理。
2.采购人不定期抽查中标人的食材质量及配送服务情况，若不符合投标承诺或招标要求的，
采购人将要求中标人在限期内整改。逾期未整改或整改仍不符合要求的，采购人将对此不
良行为记录在案，并有权每次在该中标人当月货款中扣减 3000 元作为合同违约金。服务期
内累计 3 次不良行为记录的，采购人有权取消中标人的服务资格，与中标人解除合同并通
报其他行政事业单位。
3.当食品药品监督管理部门等对采购人的食堂或中标人配送的食材进行检查时，中标人须无
条件全力配合，不得借口推脱。
4.中标人须及时向采购人提供自己及货物来源最新的、符合食品安全监督部门要求的全部有
效证明材料。
5.中标人将本项目转包或分包给他人，或中标人的资质情况在合同期间发生变化而不再符合
要求的，采购人均有权单方终止合同，由此引起的一切经济及法律责任由中标人自行承担。
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三、采购项目商务要求
重要提示：本采购项目商务要求均为实质性商务条款，即等同于带“★”不可负偏离的
关键性要求。投标人如不响应，将导致投标无效。投标人可在此基础上作出优惠承诺和具体
实施安排，以保证其投标的竞争力。
（一）报价要求
1.本项目采购预算为 01 包组：人民币柒佰伍拾万元整（?7500000.00 元），02 包组：人
民币肆佰伍拾万元整（?4500000.00 元）。投标人采用固定结算率形式响应报价，结算率报
价范围：0.00%-100.00%（保留至小数点后两位数），如投标报价超出结算率报价范围其投标
将被视为无效。
2.投标报价必须包括本项目所有服务涉及的一切劳务、购置费、包装、加工、装卸运输、
仓储、检验检疫、售后服务、保险、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。
（二）服务期
01 包组：合同签订生效后，自采购人通知（预计 2022 年 1 月）服务开始计 2 年，如未
达到 2年服务期采购预算已用完即视为服务期结束。
02 包组：合同签订生效后，自采购人通知（预计 2022 年 6 月）服务开始计 2 年，如未
达到 2年服务期采购预算已用完即视为服务期结束。
（三）定价规则
1.中标人每月 25-28 日按采购人要求将各类食材的报价单发送至采购人的指定电子邮
箱，由采购人核定下一月的食材配送价格。每月的配送价按采购人核定的价格执行。
2.采购人参考佛山市顺德区大良大良街道等各大市场、大超市同类食材的零售价格拟定
食材的市场基准价。
3.食材配送价＝市场基准价×结算率，即：食材配送价为中标人在市场基准价基础上打
折（如结算率为 90%即九折）后销售给采购人的价格。本项目所指“市场基准价”必须低于
或等于佛山市发展和改革局同期发布的《佛山市五区农副产品市场零售价格表》中顺德区的
市场零售价。
（四）履约保证金
1.履约保证金为采购预算价 10%。（01 包组：?750000.00 元，02 包组：?450000.00 元）。
2.中标人须在接到中标通知后 5个工作日内，通过银行转账的形式转入采购人指定的账
户。否则，中标人视作自动放弃中标。在中标人无违约的情况下，服务期满后 15 个工作日内
27
一次性无息退还。如在服务期内，中标人自行停止合约或违反服务合同有关规定被采购人终
止合约的，则履约保证金归采购人所有。
（五）结算方式
1.货款按月结算，中标人应于每月 7日前，按要求将上月的送货及结算清单汇总并递交
给采购人。
2 采购人核定该月的结算金额。结算金额＝上月各类货物的配送金额之和，配送金额＝
配送数量×配送价。
3.中标人按双方确认的结算金额向采购人开具有效等额发票后，采购人在 30 日内向中标
人支付该月货款。收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。
4.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提
出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出
支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
28
第三部分 投 标 人 须 知
29
一、说明
1.适用范围
1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
2.定义及解释
2.1 “采购人”是指：广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）。
2.2 “采购代理机构”是指：广东明润工程造价咨询有限公司。
2.3 “监管部门”是指：同级政府采购监督管理部门。
2.4 合格的投标人：
1)符合本项目招标文件所规定的资格要求。
2)按本项目招标文件中《投标邀请函》规定的方法报名及领取招标文件。
2.5 “中标人”是指：经法定程序确定并授予合同的投标人。
2.6 “实质性响应” 是指：符合招标文件的所有要求、条款、条件、法律以及政府各项规定
的规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的范围、质
量和性能，或限制了采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其
它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
2.7 服务期：从服务开始实施之日起直至结束之日的期限。
2.8 公章：投标人所加盖的公章所刊名称为投标人法定名称，并经法定机构备案，投标人不
得以其他印章代替公章参加投标，否则，采购代理机构将拒绝接收其投标文件。
2.9 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。
3.合格的货物和服务
3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标
货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先
采购节能、环保产品。如涉及政府强制采购节能产品，必须在财政部公布的强制采购产
品清单范围内选择适用产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的
货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、
安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
30
3.3 投标人所提供产品必须为符合国家相关法律规定的全新产品。所有产品均为合法正当渠
道、包装完好的产品。产品在原厂注册的使用单位为本次的业主，并且产品验收时要提
供有关的合法来源证明。
3.4 投标人报价文件所投产品必须与技术文件所投产品内容一致，如有不一致的情况，则中
标人必须按其技术文件响应的内容进行签订合同，否则，视作中标人无正当理由放弃中
标处理。
3.5 投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标产品、服务或其任何一部分时，不会产
生涉及第三方的专利权、商标权或其它知识产权所引起的法律和经济纠纷。如投标人不
拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
3.6 投标人必须拥有所投标的物的所有权或合法处分权，一切因标的物的所有权或合法处分
权而引起的法律和经济纠纷由投标人自行负责，与本项目采购代理机构、采购人无关。
4.投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构
和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2 本次招标向中标人收取中标服务费。收费标准参考“发改价格【2011】534 号”和“发
改办价格【2003】857 号”文件的规定，以采购预算金额为基数，按差额定率累进法计
算收取。01 包组收取中标服务费：58250.00 元；02 包组收取中标服务费：43000.00 元。
中标金额（万元）
项目类型
?货物招标 ?服务招标
100 以下 1.50% 1.50%
100-500 1.10% 0.80%
500-1000 0.80% 0.45%
4.3 中标人应在《缴款通知书》发出之日起五个工作日内将中标服务费存入指定账户，凭已
盖银行收款章的进账单、中标单位开具的授权委托书及身份证明原件到采购代理机构领
取《中标通知书》。
二、招标文件
5.招标文件构成
5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
（1）投标邀请书
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（2）采购项目内容
（3）投标人须知
（4）合同书格式
（5）投标文件格式
（6）在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等
5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重
要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），投标人没有按照招标文件要求提交
全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可
能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
6.招标文件的澄清
6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间的 5 个工作日前通知采购
代理机构。对书面文本原件形式提出的，采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄
清的内容以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织召开答疑会，并将会议内
容以书面的形式发给每个领取招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。对
口头、电话、传真等形式提出的，采购代理机构将视情况选择口头、电话或传真等形式
予以答复。
6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条
款的评判应适用于每个投标人。
7.招标文件的修改
7.1 在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的
疑问时对招标文件进行更正。
7.2 招标文件更正或补充的内容是招标文件的组成部分，将以书面（网上公告或传真）形式
通知所有领取招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。
7.3潜在投标人在参与本项目投标期间应密切留意采购代理机构指定的采购信息公告网页（澄
清或更正通知、中标公告、采购结果通知书、废标公告均在此发布），并在获取更正文
件后，立即以传真或其他书面形式向采购代理机构确认。
7.4 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的更正部分进行研究，采购代理机构可酌
情推迟投标截止时间，但应发布公告并书面通知所有领取招标文件的潜在投标人。
32
7.5 投标人必须密切留意采购代理机构指定的采购信息公告网页：
广东省政府采购网（http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）
佛山市公共资源交易网（http://www.fsggzy.cn/）
广东明润工程造价咨询有限公司（http://www.gdmingrun.cn/）
三、投标文件的编制和数量
8.投标的语言
8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用
中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文
翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权
威机构的译本为准。
9.投标文件的构成
9.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
10.投标文件编制
10.1 投标文件应按“第五部分 投标文件格式”的要求以 A4 版面编制（图纸可用 A3 版面编
制，折叠成 A4 尺寸）进行编写，并逐页编排不间断的连续页码。
10.2 投标文件自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码。如有必要，可以增加附页，作
为投标文件的组成部分。
10.3 投标文件所使用的公章必须与供应商名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。
10.4 如招标文件分成多个标段招标，且投标人对招标文件中多个标段进行投标的，其投标文
件的编制应按每个标段的要求分别装订和封装。
10.5 投标人应当对投标文件进行装订，装订应牢固可靠，对未经装订或因装订不牢固的投标
文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由供应商承担。
10.6 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商法定或全权代表在旁边签字或加盖供应商公
章后方为有效。
10.7 供应商应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
10.8 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代
理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标
文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
10.9 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及
33
数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
11.投标报价
11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民
币报价为准。
11.2 投标人应按照“采购项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价，并按招
标文件确定的格式填报。投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标
时不予核减。投标报价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视
为无效投标或确定为投标无效。
11.3 同一标的物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
12.备选方案
12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。
13.联合体投标（不适用）
13.1 组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。
14.投标人资格证明文件
14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文
件，并作为其投标文件的组成部分。
14.2 投标人资格证明文件按招标文件“投标文件格式”中的要求提供。
14.3 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。
14.4 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件按招标文件“采购项目内容”中“采
购项目技术要求”和“采购项目商务要求”提供。
15.投标保证金
本项目不收取投标保证金，招标文件中关于投标保证金的内容均不适用。
16.投标截止期
16.1 投标人应在本招标文件规定的时间，且不迟于规定的截止时间将投标文件正本和副本送
达本招标文件规定的地点，递交至采购代理机构，否则，其投标为无效投标，采购代理
机构将拒绝并原封退回其投标文件。
16.2采购代理机构可以按本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。
在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截
止日期。
34
17.投标有效期
17.1 从开标之日起，投标有效期为 90 天。
17.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人延长其投标有效期。
投标人可以拒绝或同意上述要求。对于同意该要求的投标人，采购代理机构既不要求也
不允许其修改投标文件。不同意该要求的投标人的投标保证金将无息退还。
18.投标文件的数量和签署
18.1 投标人应编制投标文件资料：一式五份，其中正本一份和副本四份，电子文件一份。投
标文件副本可以为签字盖章后的投标文件正本的复印件。每套投标文件的封面须清楚地
标明“正本”、“副本”，以及采购项目名称、采购项目编号、包组和投标人名称。若
副本、电子文档与正本不符，以正本为准。
18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件的重要内容以及招标文件“投标
文件格式”中，已注明要求加盖公章的地方，必须按要求在该页面上加盖投标人公章（不
得使用其他人代章）。已注明要求签名的地方，必须由法定代表人或经其正式授权的代
表用不褪色墨水签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在
投标文件中。
18.3 若副本存在缺漏页、无签字或盖章页，不作为无效投标条件。
18.4 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表
在旁边签章或签字才有效。
四、投标文件的递交
19.投标文件的密封、标记和递交
19.1 投标人须按招标文件《投标邀请函》及招标公告规定的时间、地点递交投标文件，逾期
送达或者未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件，采购代理机构将拒收。若时间
地点已按法定程序变更，则以变更后的时间地点为准。
19.2 投标人须以密封包装形式当面现场递交，采购代理机构将拒绝接收以其他方式递交的投
标文件。
19.3 投标人应将投标文件密封包装，信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号、
包组、投标人名称和“在（投标截止时间）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标
人公章。格式详见“第五部分 投标文件格式 文件包装袋封面标贴格式”。
（1）投标文件密封包包含内容：
35
①投标文件正本、副本（正本与副本可分开密封，也可全部密封在一包内）；
②电子文档一份。
（2）唱标信封密封包包含内容：
①《投标报价一览表》原件一份（加盖公章）；
19.4 如果未按要求密封和标记，对因错放或密封不牢靠而造成的提前开封的投标文件将预以
拒绝，并退还给投标人，采购代理机构不承担由此造成的投标文件提前开封的责任。
19.5 投标人在递交投标文件时，须同时递交电子文档，电子文档要求：电子文件要求 U 盘或
光盘介质，内有整套投标文件资料电子资料，可编辑文件格式（如 WORD、EXCEL 等，报
价清单用 EXCEL 制作（若有）），不允许采用类似 PDF 等不可编辑的电子文件格式，不
留密码，无病毒，不压缩。（若招标文件需提供为实物样品的，应转化为图片格式，为
jpg 格式图片或 PDF 格式文档）
20.投标文件的修改与撤回
20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面
通知采购人。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章、密封后，并作为投标
文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以
书面形式告知采购人。
20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五、开标与评标
21.开标
21.1 采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标和唱标。
21.2 投标人必须由法定代表人或其授权代表（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证明
原件参加开标仪式，并应签到以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
21.3 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机
构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封。经检查未按要求密封的投标文
件不予启封并现场退还。
21.4 采购代理机构代表将检查投标文件的数量及装订等情况。投标文件必须按招标文件要求
制作，否则，采购代理机构有权拒绝接收。
21.5 当投标截止时间到达时，如投标人少于三家的，投标文件将不予启封并现场退还。
36
21.6 采购代理机构将记录唱标内容，并当场公布。开标记录由唱标人、投标人代表和有关人
员共同签名确认。如唱标内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出，否则视为
按受并同意开标记录。
21.7 采购代理机构不向供应商退还开标拆封后的投标文件。
22.评标委员会的组成和评标方法
22.1 评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会
负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人
代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购
专家库中随机抽取。
22.2 评标办法
22.2.1 采购人或者采购代理机构依法对每个投标人进行资格性检查，出现下列情况之一，该
投标文件将确定为无效投标。
（1）投标人的资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的。
（2）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的。
（3）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
22.2.2 评标委员会对通过资格性检查的投标人进行符合性检查（合格投标人不足 3 家的，
不得评标。）
22.2.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将
其作为无效投标处理。
22.2.4 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审
分为符合性检查和商务评议、技术评议和价格评议。
22.2.5 本次评标采用的评分方法及具体程序见本部分“评标方法、步骤及标准”。
23.投标文件的符合性审核
23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、是
否按招标文件的规定密封和标记等。
23.2 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏
37
离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的
内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
23.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不
合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
24.投标文件的澄清
24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误
的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要
的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标
人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文
件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人
或授权代表签字的书面形式作出。
24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
25.投标的评价
25.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
26.授标
26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书
面评标报告，按照定标方法和原则推荐中标候选人。
26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中
标人。
26.3 中标人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标（成交）
公告，并向中标人发出《中标（成交）通知书》，《中标（成交）通知书》对中标人和
采购人具有同等法律效力。未中标投标人如需采购结果通知书纸质原件可联系采购代理
机构索取。
六、质疑和投诉
27.质疑和投诉
27.1 质疑
27.1.1 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或
者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或政府采购代理
机构提出质疑，供应商需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。采购人或采购代理机构
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应在收到供应商书面质疑后 7个工作日内，对质疑内容作出答复。
27.1.2 质疑函格式必须严格按照《广东省政府采购工作规范》之“第三部分 政府采购规范
文本”之“第三章 质疑投诉文本”之“一、质疑函”的格式和有关质疑的规定进行。质
疑函格式如下：
关于（采购人）（项目名称）的质疑函
（政府采购代理机构或采购人）：
我公司依法参与了（政府采购代理机构或采购人）于 年 月 日组织的政府采购活动。
根据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》等规定，我公司认为 （采购项目
名称）（采购项目编号： ）项目的采购活动中，（招标文件、采购过程、中标（成交）
结果）损害了我公司权益，特提出质疑。
一、我公司认为项目的招标文件/采购过程/中标（成交）结果损害了我司权益，具体事项
如下（列明质疑事项的同时，依法举证）：
1． ；
2． ；
……
二、为维护我公司的合法权益，现要求贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期
内作出回复。
质疑供应商： （签章） 法定代表人：
地址： 电话： 邮编：
电子邮箱： 传真：
年 月 日
27.2 投诉
27.2.1 质疑供应商对采购人或政府采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、政府采购代
理机构未在规定的时间内作出质疑答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政
府采购监督管理部门投诉。投诉事项应当是经过质疑的事项。
27.2.2 投诉书格式必须严格按照《广东省政府采购工作规范》之“第三部分 政府采购规范
文本”之“第三章 质疑投诉文本”之“三、投诉书”的格式和有关投诉的规定进行。投
诉书格式如下：
投 诉 书
投诉人： 法定代表人：
地址： 电话： 邮编：
电子邮箱： 传真：
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委托代理人姓名： 职业：
住址： 联系电话：
被投诉人： 法定代表人：
地址： 电话： 邮编：
电子邮箱： 传真：
我公司参加了 年 月 日被投诉人组织的 （采购人）（项目名称）（项目编号）
的采购活动，我公司认为该项目的 （招标文件、采购过程、中标（成交）结果）损害了我
公司权益，对此，我公司于 年 月 日向（政府采购代理机构或采购人）提出了质
疑，（其于___年___月__ 日作出书面答复，因对其作出的答复不满意）/（被质疑人未在
法定期限内予以答复，按照政府采购有关规定），现向贵机关提起投诉：
1.具体的投诉事项及事实依据；
2.质疑和质疑答复情况的简要描述；
3.投诉请求；
本投诉书正本两份，副本 （）份并附电子文档。
附件：质疑函、质疑答复函、证据材料及相关证明材料(复印件) 份，共 页。
投诉供应商：（盖章）
法定代表人： （签字）
年 月 日
七、合同的订立和履行
28.合同的订立
28.1 采购人与中标人自中标（成交）通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人
投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不
得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
28.2 签订政府采购合同后 7个工作日内，采购人应将政府采购合同报同级政府采购监督管理
部门备案。
29.合同的履行
29.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要
变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。因
特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以
书面形式报政府采购监督管理机关备案。
29.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改
变合同其他条款的前提下，经同级政府采购监督管理部门审批同意后，可以与中标人签
40
订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同
的，采购人必须在签订后的 7 个工作日内，将补充合同报同级政府采购监督管理部门备
案。
八、适用法律
30.适用法律
采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配
套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、
规章、政策。
九、评标方法、步骤及标准
31.评标方法
31.1 本次评标采用综合评分法，即评标委员会推荐最大限度满足招标要求，综合评分得分最
高的投标人为中标候选人。
31.2 评标委员会的评标依据全部集中于投标文件以及投标人提供的服务说明资料，任何投标
文件以外的信息或资料在未经评标委员会核实前均不能作为评标的依据。
32.合格有效投标人数的认定
32.1 法定代表人/负责人为同一个人的两家及两家以上投标人按一家投标人计算，两家公司
存在直接控股或管理关系的按一家投标人计算。
32.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获
得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文
件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方
式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，多
家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
33.评标步骤
评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查、比较与评价：
33.1 符合性检查：只有全部通过符合性检查所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足
符合性检查表所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一
致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。通过本阶符合性审查的为有效投标，有资
41
格进入第二阶段的比较与评价；反之为无效投标，无资格进入第二阶段的比较与评价。
符合性审查：出现下列情况之一，该投标文件将确定为无效投标。
1）投标人未按招标文件投标邀请函的规定提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交
形式不符合招标文件要求的。
2）投标文件制作不符合招标文件要求。
3）投标文件未按照招标文件规定签署、盖章的。
4）投标文件对招标文件的实质性技术与商务（即标注“★”号条款）条款产生偏离的。
5）投标方案非唯一确定的。
6）招标文件规定的其他无效标情况。
7）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
33.2 比较与评比
33.2.1 评分权重：
项目 商务 技术 价格
分值 30 分 40 分 30 分
33.2.2 商务评分内容及具体评分标准：（01 包组适用）
序号 评审项目 分值
1 类似业绩
自 2017 年 1 月 1 日至今（以合同签订日期为准），投标人承担过就餐
人数 800 人（或以上）饭堂食材配送项目业绩且取得业主满意评价。
得分：1.5分/项，本项最多得3分。
【提交材料：①提供合同关键页复印件（关键页包括项目名称、签约时
间、项目金额、合同主要内容和双方盖章页）；②提供业主方出具的就
餐人数证明复印件及正面服务评价复印件。否则不得分】
3分
2 企业认证
投标人具有以下有效认证证书：
1.ISO9001 质量管理体系认证；
2.ISO14001 环境管理体系认证；
3.OHSAS18001 职业安全健康管理体系认证；
4.ISO22000 食品安全管理体系认证。
得分：1分/项，本项最多得4分。
【提交材料：提供相关有效证书复印件，否则不得分。】
4分
3
拟派服务团
队
投标人拟派服务团队人员具有以下证书的：
1.具有高级食品安全管理员证书，得分：2分/人，本小项最多得5分。
2.具有中级食品安全管理员证书，得分：1分/人，本小项最多得2分。
5 分
42
3.具有初级食品安全管理员证书，得分：0.5分/人，本小项最多得1分。
本项最多得5分。
【提交材料：①人员身份证、相关证书复印件。②投标截止日前6个月
的《投保单》或《社会保险参保人员证明》复印件（加盖当地社保部门
印章）。①②缺一不可，否则不得分】
4 运输能力
投标人投入本项目的服务车辆：
1.投标人自有普通运输车，得分：1分/辆，本小项最高得2分。
2.投标人自有冷藏配送车，得分：1分/辆，本小项最高得2分。
3.投标人租赁普通运输车，得分：0.5分/辆，本小项最高得1分。
4.投标人租赁冷藏配送车，得分：0.5分/辆，本小项最高得1分。
本项最高得 4分。
【提交材料：提供车辆行驶证复印件及道路运输经营许可证复印件，租
赁车辆还须提供租赁协议/合同复印件，不提供不得分。车辆所有人或
承租人应为投标人或其法定代表人。】
4 分
5 货源保障
1.投标人自有禽、畜、水产、蔬菜、水果（5 个类别）种植/养殖基地或
与种植/养殖基地建立长期(期限覆盖本项目服务期)购销关系的，得分：
1 分/类别，最高得 5 分；
2.上述养殖基地获得政府指定“菜篮子基地”或“农业龙头企业”称号
的，得分：1分/类别，本小项最高得5分。
本项最高得 10 分。
【提交材料：①提供基地产权证明或租赁证明复印件，如为自有基地所
有人必须为投标人或其法定代表人（租赁土地必须以投标人或其法人代
表为承租人），如为购销关系的须提供相关合同或协议书复印件。②提
供相关荣誉称号证书或名单复印件，不提供不得分。】
10 分
6 服务便利性
横向比较：根据各投标人的服务机构设置的便利性和快捷性进行比较。
优：投标人的服务机构所在地与本项目所在地的距离最近，具备0.5小
时内上门服务或货物送达的。
良：投标人的服务机构所在地与本项目所在地的距离较近，具备1小时
内上门服务或货物送达的。
中：投标人的服务机构所在地与本项目所在地的距离较远，具备1.5小
时内上门服务或货物送达的。
差：投标人的售后服务机构所在地与本项目所在地的距离最远，不具备
1.5小时内上门服务或货物送达的。
得分：优：4分；良：2 分；中：1 分；差：0分。
4 分
注：
1.表中要求提交的复印件均须加盖供应商公章。
2.评审结果确定后，采购人将通知中标候选人在 2个工作日内，按采购人的通知要求提交响
应文件资料原件进行核实。中标候选人无正当理由不按时提供原件或提供的原件与响应文件
不相符的，将按投标/响应无效处理，并报同级政府采购监督管理部门备案。
43
33.2.2 商务评分内容及具体评分标准：（02 包组适用）
序号 评审项目 分值
1 类似业绩
自 2017 年 1 月 1 日至今（以合同签订日期为准），投标人承担过就餐
人数 800 人（或以上）饭堂食材配送项目业绩且取得业主满意评价。
得分：1.5分/项，本项最多得3分。
【提交材料：①提供合同关键页复印件（关键页包括项目名称、签约时
间、项目金额、合同主要内容和双方盖章页）；②提供业主方出具的就
餐人数证明复印件及正面服务评价复印件。否则不得分】
3分
2 企业认证
投标人具有以下有效认证证书：
1.ISO9001 质量管理体系认证；
2.ISO14001 环境管理体系认证；
3.OHSAS18001 职业安全健康管理体系认证；
4.ISO22000 食品安全管理体系认证。
得分：1分/项，本项最多得4分。
【提交材料：提供相关有效证书复印件，否则不得分。】
4分
3
拟派服务团
队
投标人拟派服务团队人员具有以下证书的：
1.具有高级食品安全管理员证书，得分：2分/人，本小项最多得5分。
2.具有中级食品安全管理员证书，得分：1分/人，本小项最多得2分。
3.具有初级食品安全管理员证书，得分：0.5分/人，本小项最多得1分。
本项最多得5分。
【提交材料：①人员身份证、相关证书复印件。②投标截止日前6个月
的《投保单》或《社会保险参保人员证明》复印件（加盖当地社保部门
印章）。①②缺一不可，否则不得分】
5 分
4 运输能力
投标人投入本项目的服务车辆：
1.投标人自有普通运输车，得分：1分/辆，本小项最高得2分。
2.投标人自有冷藏配送车，得分：1分/辆，本小项最高得2分。
3.投标人租赁普通运输车，得分：0.5分/辆，本小项最高得1分。
4.投标人租赁冷藏配送车，得分：0.5分/辆，本小项最高得1分。
本项最高得 4分。
【提交材料：提供车辆行驶证复印件及道路运输经营许可证复印件，租
赁车辆还须提供租赁协议或合同复印件，不提供不得分。车辆所有人或
承租人应为投标人或其法定代表人。】
4 分
5 货源保障
1.投标人自有粮油生产加工企业或与生产加工企业建立长期(期限覆盖
4 分
44
（粮油、米面
制品）
本项目服务期)代理或经销关系的，得分：2 分；
2.上述生产加工企业获得国家质量监督检验检疫局颁发的“国家免检产
品”称号或中国粮食协会颁发“放心面放心米”称号的，得分：2分。
本项最高得 4分。
【提交材料：①提供生产加工企业《营业执照》复印件，如为自有生产
加工企业的法定代表人（或出资人）应为投标人（或其法定代表人/出
资人），如为代理经销关系的须提供相关合同或协议书复印件。提供相
关合同或协议书复印件；②提供相关荣誉称号证书或名单复印件，不提
供不得分。】
6 货源多样性
对各投标人长期(期限覆盖本项目服务期)代理或经销的冷冻调制食品、
干货副食和调味品的品种、品牌多样性进行比较与评价：
优：品种齐全，可供选择的品牌丰富。
良：品种较齐全，有可供选择的品牌。
中：品种基本齐全，但品牌较单一。
差：品种不全且品牌单一。
得分：优：6分；良：4 分；中：2 分；差：0分。
【提交材料：须提供代理或经销产品清单及对应的合同/协议复印件，
不提供不得分。】
6 分
7 服务便利性
横向比较：根据各投标人的服务机构设置的便利性和快捷性进行比较。
优：投标人的服务机构所在地与本项目所在地的距离最近，具备0.5小
时内上门服务或货物送达的。
良：投标人的服务机构所在地与本项目所在地的距离较近，具备1小时
内上门服务或货物送达的。
中：投标人的服务机构所在地与本项目所在地的距离较远，具备1.5小
时内上门服务或货物送达的。
差：投标人的售后服务机构所在地与本项目所在地的距离最远，不具备
1.5小时内上门服务或货物送达的。
得分：优：4分；良：2 分；中：1 分；差：0分。
4 分
注：
1.表中要求提交的复印件均须加盖供应商公章。
2.评审结果确定后，采购人将通知中标候选人在 2个工作日内，按采购人的通知要求提交响
应文件资料原件进行核实。中标候选人无正当理由不按时提供原件或提供的原件与响应文件
不相符的，将按投标/响应无效处理，并报同级政府采购监督管理部门备案。
45
33.2.3 技术评分内容及具体评分标准：（01、02 包组均适用）
序号 评分内容 分值
1
质量及安
全控制方
案
根据各投标人在食材流通各环节的质量保障措施及安全控制方案进行评
审：
优：实施流程详尽、清晰，方案的针对性和可行性强，有利于提高食材质
量及安全标准；
良：实施流程较全面、具体，方案基本可行，可保障食材的基本质量及安
全；
中：实施流程全面但不具体，方案针对性不足，有一定的可行性，对食材
的基本质量及安全保障不足；
差：实施流程存在错误或缺漏，方案无针对性、不可行，食材的质量及安
全没有保障，或无提供方案的。
得分：优：10分；良：7分；中：4分；差：0分。
10分
2
送组织方
案
对各投标人在食材配送各环节的服务标准及保障措施等方案进行评审：
优：实施流程详尽、清晰，方案的针对性和可行性强，有利于提高配送服
务质量；
良：实施流程较全面、具体，方案基本可行，可保障基本的配送服务质量；
中：实施流程全面但不具体，方案针对性不足，有一定的可行性，对配送
服务质量的保障不足；
差：实施流程存在错误或缺漏，方案无针对性、不可行，配送服务质量没
有保障，或无提供方案的。
得分：优：10 分；良：7 分；中：4分；差：0 分。
10 分
3
服务管理
方案
根据各投标人服务团队的安全文明等管理方案进行评审：
优：服务机构设置完善，服务团队组织管理严密，服务操作管理制度全面、
具体，工作、人员、设备及时间安排科学合理，针对性和可行性强，有利
于提高服务质量；
良：服务机构设置合理，服务团队组织管理到位，服务操作管理制度完整，
工作、人员、设备及时间安排明确具体，可保障基本的服务质量；
中：有服务机构设置和服务团队组织管理的具体计划，服务操作管理制度
基本完整，工作、人员、设备及时间安排有一定的可行性，但对服务质量
的保障不足；
差：服务机构设置不合理，服务团队的组织管理方式不明确，服务操作管
理制度不完整，工作、人员、设备及时间安排不可行，服务质量没有保障，
10 分
46
或无提供方案的。
得分：优：10分；良：7分；中：4分；差：0分。
4
应急管理
方案
根据各投标人针对食材配送各环节、过程可能出现的各种突发事件的应急
预案进行评审：
优：方案详尽、清晰，前瞻性、针对性和可行性强；
良：方案全面、具体，有一定前瞻性，基本可行；
中：方案前瞻性、针对性不足，但有一定的可行性；
差：方案方案无前瞻性、针对性，不可行，或无提供方案的。
得分：优：10分；良：7分；中：4分；差：0分。
10 分
注：
1.表中要求提交的复印件均须加盖供应商公章。
2.评审结果确定后，采购人将通中标候选人在 2 个工作日内，按采购人的通知要求提交响应
文件资料原件进行核实。中标候选人无正当理由不按时提供原件或提供的原件与响应文件不
相符的，将按投标/响应无效处理，并报同级政府采购监督管理部门备案。
33.2.4 价格评估：（01、02 包组均适用）
（1）投标人不得以低于成本的报价竞标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通
过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标
现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性
的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（2）如投标人报价文件所投产品与技术文件的内容不一致，要求在原报价不变的前提下，
按技术文件所投产品的内容对报价文件进行修正。如投标人不接受相应修正，其投标将被确
定为无效投标。
（3）投标报价中多报的不予减免。出现漏报的投标单位，要求在原报价不变的前提下，
增加漏报的项目。如投标单位不接受相应的修正，其投标将被确定为无效投标。
（4）评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法处理：投
标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金额与单价汇总金额不一致
的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被确定为无效投标。
（5）投标总金额超过本项目采购预算将确定为无效投标。
47
（6）价格评分公式：
1）本条对小、微型企业投标人适用。依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的
规定，对有效报价的小型或微型企业投标人，按照 6%的比例给予相应的价格扣除，评审报价
计算公式：小型或微型企业投标人的评审报价＝该投标人的有效报价×(1- 6%)）。（本项目
所属行业为：零售业）
2）监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。
①监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部
产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管
理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产
建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
②监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
3）残疾人福利性单位，享受评审中价格扣除。政府采购支持政策的残疾人福利性单位
应当同时满足以下条件：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残
疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华
人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾
人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议
的雇员人数。
48
4）投标人同时为小、微型企业和监狱企业（或残疾人福利性单位）的，评审中只享受一
次价格扣除。不重复进行价格扣除。
5）以满足招标文件要求经报价评审的最低报价作为基准价，其价格为满分，其他各有效
投标人的价格评分统一按照下列公式计算：
①经报价评审的最低报价=满分 30 分
②其他投标报价得分=（经报价评审的最低报价/该投标人经报价评审的报价）×30
32.2.5 综合比较与评价：
（1）各投标人的商务评分取所有评委打分的算术平均值得到该投标人的商务汇总得分。
（2）各投标人的技术评分取所有评委打分的算术平均值得到该投标人的技术汇总得分。
（3）报价得分：按报价评分公式计算。
（4）总得分=商务得分+技术得分+报价得分。
32.3 推荐中标候选人名单
（1）评标委员会按综合评分得分由高至低进行排序，推荐综合得分排名第一的投标人为
第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选
人。
（2）若出现综合得分相同的情况，则投标报价较低者优先；若投标报价亦相同，则技术
标得分较高者优先；若技术标得分亦相同，则以商务标得分高者优先；如以上都相同的，名
次由评标委员会抽签确定，排名第一的投标人为中标第一候选人，排名第二的投标人为第二
中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人。
（3）评审过程中涉及和产生的所有程序文件、原始打分表格、评审综合评审意见、推荐
意见、评标报告等，均由评标委员会成员签名确认。
注：本项目采用多包组兼投兼中形式，各潜在供应商可根据自身实际情况对本项目一个或
多个包组进行投标响应，同一个供应商可同时中标多个包组。
49
第四部分 合 同 书 格 式
50
采 购 合 同 书
项目名称：
采购编号：
01 包组：生鲜类配送
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
51
项目名称：
采购编号：
01 包组：生鲜类配送
甲 方：
电 话： 传 真： 地 址：
乙 方：
电 话： 传 真： 地 址：
根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人
民共和国民法典》的规定、招标文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，
一致同意签订本合同如下：
一、项目概况
本项目为广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）饭堂食材配送服务-01 包组：
生鲜类配送。
二、合同金额
合同金额为（大写）：人民币 元（?_______________元）。本项目采用
固定结算率形式成本，结算率： %。合同金额包含本项目所有服务涉及的一切劳务、
购置费、包装、加工、装卸运输、仓储、检验检疫、售后服务、保险、各种税费及合同实施
过程中的不可预见费用等全部费用。
三、服务期
合同签订生效后，自甲方通知（预计 2022 年 1 月）服务开始计 2年，如未达到 2年服务
期采购预算已用完即视为服务期结束。
四、服务要求
（一）食材品类及品质要求
1.蔬菜、水果类食材
（1）总体要求：
1）确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，
农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项
目按照国家有关规定执行。
2）确保食材种类的多样性和季节性，以保持食材的新鲜感。
52
3）确保食材外包装（带包装的）完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规
定。
4）确保食材质优量足，不得采用转基因原材料，并为制造商原厂、原装产品。
（2）具体要求，包括但不限于以下内容：
1）来源：无公害种植基地，符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中
污染限量》、《食品中农药最大残留限量》。
2）新鲜度：须为新鲜时令蔬菜、水果。
3）成熟度：适中，无腐烂，肉质鲜嫩。
4）水量：充足、饱满，但外观干爽，无过份萎蔫、皱皮。
5）色泽：各种蔬菜、水果应具有本品种固有的颜色、光泽，色泽一致、均匀。
6）气味：具有本品种固有的清馨、甘辛香、甜酸香等气味，不得有腐烂变质的亚硝酸盐味
和其他异味。
7）形态：完整均匀、大小适中，不得有萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的异常
形态。
8）病虫害：无虫害、虫嗑、无残虫卵。
9）机械伤：相同新鲜条件下无外力造成的挤伤、压伤、碰伤切口、裂伤等。
10）污染：达到无公害蔬菜、水果质量标准，不带泥沙，无污染、残留农药，无运输造成
的污染。
11）包装：有包装的，完整、干净。
12）加工：所有蔬菜在交付前须经过前期处理，使用率达到 95%以上。
13）蔬菜类要求：
①叶菜类：包括白菜类、甘蓝类和绿叶菜类的各种蔬菜。茎基部削平，无枯黄叶、病叶，
无烧心焦边等现象，无抽苔（菜心除外）；结球叶菜要结球适度；菠菜和本地芹菜可带
根；花椰菜花球洁白、无毛花，不带叶麸，无畸形花；青花菜无托叶，可带主茎，花球
青绿色、无紫花、无枯蕾现象。
②根菜类：包括萝卜、胡萝卜、大头菜、芜菁甘蓝等。皮细光滑，不带茎叶和须根，无
畸形、裂痕、糠心、软化、生芽等现象。
③薯芋类：包括马铃薯、薯蓣、芋、姜、豆薯等。不带须根、茎叶，无干瘪、畸形等现
象；马铃薯无发芽，皮不变绿色。
53
④茄果类：包括番茄、茄子、甜椒、辣椒等。果实整洁，番茄花蒂不明显，无裂果及空
洞现象，茄果无裂蒂及果皮变硬现象，无畸形、异味。
⑤瓜果类：包括黄瓜、瓠瓜、越瓜、丝瓜、苦瓜、冬瓜、毛节瓜、南瓜、佛手瓜等。无
斑点、疤点、断裂、畸形、软化、变质等现象。
⑥葱蒜类：包括葱、蒜、韭菜、洋葱等。葱、青蒜类可保留干净须根，葱、蒜、韭菜不
带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶。
⑦水生菜类：包括茭白、马蹄、藕、荸荠、慈菇、菱角等。不干瘪，茭白不黑心。
⑧豆类：包括豇豆、菜豆、豌豆、蚕豆、刀豆、毛豆、扁豆等。食豆仁类籽粒饱满、较
均匀，无发芽。
⑨芽苗类：包括绿豆芽、黄豆芽、豌豆芽、香椿苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，不浸
水。
⑩食用菌类：如蘑菇、草菇、香菇、木耳等。蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌
膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），无杂质，无畸形菇。
14）水果类要求：
①柑桔类：不空壳，水分充足，外表完美。
②梨果类：色泽鲜，大小适中，无硬节，有果把。
③浆果类：无腐烂，变色，外形不完整，不成熟现象。
④瓜果类：外表光亮无斑点，有新鲜连接的秧，形状正常，无软塌处，成熟。
2.畜、禽肉类（含生鲜及冷冻）食材
（1）总体要求：
1）确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，
农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项
目按照国家有关规定执行。
2）确保食材种类的多样性和季节性，以保持食材的新鲜感。
3）确保食材质优量足，不得采用转基因原材料，并为制造商原厂、原装产品。
4）确保带包装的食材外包装完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；
在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的 三分之二。
5）所有冷冻食品肉体冻实而坚硬，无化冻现象；清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方
式、包装净重、含冰量等相关参数；冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 95%，冷冻禽类
54
食品解冻后净重量不少于 92％，解冻时间为 4小时以内（室温 20℃）。
（2）具体要求，包括但不限于以下内容：
1）生鲜畜（猪、牛、羊等）肉类
①来源：经检疫和肉品品质检验合格的当日屠宰的新鲜肉，具有由地方政府定点屠宰厂
（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》和《动物检疫合格证明》，具有可追索
性。
②外观和质量等级符合国家食品部门的有关标准，品质新鲜，无霉烂变质。
③加工：按照规格要求进行分割、砍件、分条等。分割肉具有分割肉销售凭据。
④鲜肉：颜色均匀，肌肉呈淡红色或鲜红色（牛肉），脂肪洁白或淡黄色（牛、羊肉）；
外表微干或微湿，触摸不粘手，切面有湿润而无黏性，有各种畜肉的特有光泽；肉质紧
密，纤维清晰，鲜肉有坚韧性，指压后凹陷立即恢复；具有鲜肉的正常气味，无异味；
无泥污、血污，肉边整齐，无碎肉、碎骨；按标准部位分割，精肉无多余脂肪。
⑤五花肉：肥瘦比例为 3:7（三线肉）。
⑥猪蹄：去蹄壳，不带蹄筋，无毛、趾间黑垢，无松香等异味。
⑦鲜骨：骨管内充满骨髓，质硬，色黄，骨的折断处有光泽，骨髓与骨腔边缘紧密结合。
2）生鲜禽（鸡、鸭、鹅等）肉类
①外观和质量等级符合国家食品部门的有关标准，品质新鲜，无霉烂变质。
②鲜禽：有头颈，有腿翅，无内脏；喙有光泽、干燥、无粘液；眼球饱满，角膜有光泽；
口腔粘膜呈淡玫瑰色，有光泽、洁净、无异味；口腔及宰刀口无血污、杂质，无紫斑瘀
血；腹内无过多脂肪，腹下刀口整齐、不过长；皮肤有光泽，微干或微湿，紧缩、不粘
手；毛孔隆起，无长毛及毛、毛根；肌肉有光泽，呈鲜禽肉正常颜色，稍带微红；脂肪
呈淡黄色或黄色；肌肉结实有弹性，指压后凹陷立即恢复，有光泽，颈、腿部肌肉呈玫
瑰红色；有鲜禽肉正常气味，无异味。
③鸡壳：整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头，无内脏，骨架颜色纯正，外表微湿润，不粘
手，具有鸡的正常气味。
④鸡腿：无残羽，无血水、血污、残骨，无伤斑、溃烂、炎症，允许有少量红斑，无多
余皮和脂肪。按部位分割，全腿 300g 左右，下腿 15g 左右，周边修整齐，形如琵琶。
⑤鸡翅：无残羽，无黄衣，无伤斑和溃烂，无血水，允许有少量红斑点，允许修剪但最
大范围不超弯关节处，全翅 200g 左右，翅中 100g 左右，按部位分割。
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⑥鸡脚：白色或灰白色无黄衣趾壳，外形完整，无断骨，脚垫上无黑斑或黄斑，无血污、
血水。
3）冷冻禽、畜肉类
①冻猪肉：肌肉有光泽、色红均匀、脂肪洁白、无霉点、肉质紧密、有坚实感、外表及
切面微湿润、不粘手、无异味。
②冻牛肉：肌肉红色均匀、有光泽、脂肪白色或微黄、肌肉外表微干或有风干膜、或外
表湿润、但不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强。
③冻羊肉：肌肉色鲜艳、有光泽、脂肪白色、外表微干或有风干膜、或外表湿润、但不
粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强。
④冻鸡肉：眼球饱满或平坦、皮肤有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡红或灰白色等、肌
肉切面有光泽、外表微湿润、不粘手、指压后凹陷恢复、且不能完全恢复。
⑤鸡全翼、鸡中翼、鸡腿：大小均匀、无碎杂、有光泽、无异味、肉色淡红、无骨折和
破皮、无黄衣、无异味、无鸡毛、大小均匀、无碎杂、无黄认、无淤血斑、有光泽、肉
质淡红、无异味。解冻后与鲜禽特征相同。
⑥鸡爪：大小均匀、色泽乳白、无粘手、无异味、无黑斑、无碎架、爪底部。
⑦鸡肾：呈鸡肾特有色泽、无病斑、外表及切面湿润、但不粘手、无污物及其它杂质、
无异味，解冻后与鲜禽特征相同。
⑧猪耳：无种猪耳、无毛或少毛、无异味、色泽正常，解冻后与鲜禽特征相同。
⑨猪副产品：无冻干脱水发暗迹象，解冻后与鲜猪副产品特征相同。
⑩猪肉丸、牛肉丸：新鲜瘦猪（牛）肉或碎杂肉或符合卫生标准的瘦肉。
3.水产类（含生鲜及冷冻）食材
（1）总体要求：
1）确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，
农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项
目按照国家有关规定执行。
2）确保食材种类的多样性和季节性，以保持食材的新鲜感。
3）确保带包装的食材外包装完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；
在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的三分之二。
4）确保食材质优量足，不得采用转基因原材料，并为制造商原厂、原装产品。
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5)所有冷冻食品肉体冻实而坚硬，无化冻现象；清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方
式、包装净重、含冰量等相关参数；冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 85%，解冻时间
为 4小时以内（室温 20℃）。
（2）具体要求，包括但不限于以下内容：
1）活鱼类
①在水中游动自如，反应敏捷；体色青亮，手摸有黏滑感；鳞片完整无损，无皮下出血
现象及红色鱼鳞；鱼眼睛清亮，角膜透明，皮肤天然色泽明显；无伤残、无畸形、无病
害。
②加工：根据甲方的需要，按照时间和规格要求进行现场宰杀、分割、砍件、分条等。
2）鲜鱼类
①鱼鳃盖紧闭，用手抠时感觉很紧，鳃的色泽鲜艳，鳃上无黏液，呈透明状，无异味；
鱼眼澄清透明，向外凸出，黑白分明；鱼嘴紧闭，口腔清洁无污物；表皮有一层清洁透
明的黏液，鳞片完整并的紧附在鱼体上，不易脱落，腹内无涨气，腹色正常，质地坚硬，
肛门紧缩，呈圆坑状；鱼体坚硬肉实，手感富有弹性，挺而不软，弯度小，用手压之有
凹陷，抬手后立即复原，肉的横断面紧密，肋骨与背骨处的鱼肉组织坚实，不离刺；内
脏鲜红，肠鳃坚韧有弹性，胆囊完整，腹腔清洁。
②加工：根据甲方的需要，按照时间和规格要求进行现场宰杀、分割、砍件、分条等。
3）冻鱼类
体表色泽鲜亮，清洁无污物，具有海水鱼或淡水鱼固有气味；鳍平直紧贴鱼体，鳞片上
覆有冻结的黏液层；鳞片完整、不易脱落；眼球饱满，黑白分明，角膜透明；鳃鲜红、清晰，
腹部坚实、无胀气，肛孔白色凹陷；冻得坚实，以硬物敲击能发出清晰的声音，体温为 6℃～
8℃；解冻后与鲜品特征相同，用到切开肉质坚实、有弹性，肉不离刺，背骨处无红线，胆囊
完整无破裂。
（二）食材仓储要求
1.食材配送前的仓储由乙方负责。
2.储存条件须满足食品卫生及安全的相关法定要求，达到国家、行业及地方的食品卫生及安
全标准。
3.生鲜食材的仓储区，不同品种的食材分区域储存，蔬果仓储温度 4℃～10℃，鲜肉类蔬果
仓储温度 0℃～4℃，冻肉冻品类仓储温度在-18℃以下。
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4.生鲜食材仓储区每 6小时内进行温度检查并进行记录，记录食材的储存温度，确保食材的
质量不受影响。
（三）食材配送要求
1.食材采购计划
（1）甲方在每天 17:30 前，将次日的采购计划以《食材采购计划单》的形式通知乙方。甲方
的计划单需列明的食材品名、品牌、规格、质量、数量及包装等。
（2）若采购计划存在不清晰、不准确、不及时或有疏漏等情况，乙方有义务及时提醒甲方修
正计划单。
（3）甲方有权视实际情况，要求乙方对配送产品进行粗加工，如食物的去皮、研磨等。乙方
按要求进行粗加工的，甲方不需支付加工费。
（4）乙方在非不可抗力情况下不得拒绝甲方提出的采购计划。
2.组织采购
（1）乙方根据计划单所列明的食材品名、品牌、规格、质量、数量及包装等要求组织供应配
送，不得擅自更改送货内容，否则甲方有权拒收。
（2）如因市场流通问题确实需要变更的，乙方须事先征得甲方书面同意后方可执行。
（3）乙方配送的食材须向合法经营单位采购，并按国家有关规定查验经营单位的相关证照，
如《企业法人营业执照》、《全国工业产品生产许可证》、《食品卫生许可证》或《食品
流通许可证》或《食品经营许可证》。所有食材的采购须来源清晰，按国家食品药品监督
管理局制定的《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》执行，做到索证无误，并把索证记
录表和有关证明提供给甲方。
（4）供应链要求：蔬菜、水果须源于受地方政府部门监管的商品菜种植基地或蔬菜专业流通
市场，严禁收购散户蔬菜、水果供应。鲜肉类须源于正规肉联厂，家禽类须源于受地方政
府相关部门监管的家禽供应场。畜禽冻肉类的生产厂家必须具有肉制品《食品生产许可证》。
3.交货时间、地点
（1）乙方须按照甲方当天的计划，每天在规定的时间内将当天所应供食材送至甲方指定地点。
每天首批食材须在早上 7:00 前送达，如需调整时间，甲方将另行通知。
（2）对甲方临时的供货要求，需随订随送，2小时内送达相应货物。
（3）乙方在非不可抗力情况下逾期配送的，视为违约，甲方有权拒收而自行采购。乙方每逾
期一次，向甲方支付人民币一万元的违约金（违约金在货款内扣除，且乙方无权要求甲方
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支付当次货款）；造成甲方利益受损的，乙方须作出经济赔偿；出现 2次逾期配送的，甲
方有权暂停该乙方的配送任务安排；出现 3次逾期配送的，甲方有权解除合同，并由乙方
承担一切经济责任及法律责任。
4.配送车辆及人员
（1）乙方委派的食材配送车辆须符合国家的有关规定，具备齐全的法定证照，且为食品运送
专用车辆。采用封闭的、有低温保鲜设备并符合国家卫生、动物防疫条件运输车厢的内仓，
包括地面、墙面和顶盖，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料；车厢内无不良异味；
运输途中严防日晒、雨淋，通风散热适宜。
（2）配送车辆须保持清洁卫生，并做好消毒措施，每天做好车辆运输配送、清洁消毒记录，
确保食材在配送过程中不受污染。
（3）冻肉类食材必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程
中保持安全的冷藏、冷冻温度。
（4）配送车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用
制冷车配送，保证冷冻肉中心温度控制在-18℃～0℃的范围之内，保证运输过程冷链不中
断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。
（5）乙方委派的配送人员须具有有效的身份及健康证明文件，并事前向甲方备案；配送过程
须穿着便于辨认的工作服，配戴工作证，并配备相应的劳动和卫生等防护用品。
（6）乙方须对配送人员严格管理，对他们的行为负全责。配送人员在甲方单位内的一切行为
须严格遵守法律法规、安全规范及甲方的各项规章制度等，若配送人员出现损害甲方形象
和利益、意外伤亡事故或触犯国家法律等情况的，由乙方承担一切经济责任及法律责任。
5.配送容器或包装
（1）乙方须使用保温箱配送鲜肉类食材，不同品种的鲜肉分箱配送，确保鲜肉类配送过程中
温度在 0度至 4度。
（2）乙方须使用保温箱配送冻品类食材，并配备相应数量的干冰，确保冻品类食材配送过程
中温度保持在零下 18 度以下。
（3）乙方须使用周转箱配送蔬菜、水果类食材，每个周转箱配送的食材重量不得超过 15 公
斤，合理堆放，以免运输过程中压坏食材而影响使用。
（4）乙方采用的外包装、保温箱和周转箱须符合卫生标准，且保持清洁卫生，并定期消毒，
做好使用、清洁、消毒等记录。所有散装食品，包括各类蔬菜、瓜果及肉类等分类包装并
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做好密封措施，不能直接外露，防止交叉污染及环境污染。盛装工具（如萝筐等）须保持
洁净，无泥渍、污渍；盛装食材的胶袋须使用食品胶袋。
6.乙方如遇不可抗力情况而不能按食材配送要求执行的，须立即通知甲方，相应的应急处理
措施须事先征得甲方同意。
（四）食材验收要求
1.交货质量检验
（1）证照检验（复印件，原件备查）：
1）首次配送肉类时须提供生产企业的资质证明包括：《企业法人营业执照》、《动物防疫
条件合格证》、《食品卫生许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；每
次配送肉类时须提供当天该批次的《动物产品检疫合格证》和《畜产品检验证明》。
2）每次配送肉类、鱼类时提供该批次产品的出厂（库）检验合格证明包括：《出县境动物
产品检疫合格证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮存地的出入库检疫证明》
（水产品适用）。
3）蔬菜、水果每天配送时须提供当天该批次的农药残留检测报告。
4）首次配送畜禽冻肉类时须提供生产企业的资质证明包括：《企业法人营业执照》、《食
品生产许可证》。
5）首次配送食用油时须提供的资质证明包括：生产企业的《企业法人营业执照》、《全国
工业产品生产许可证》、《食品卫生许可证》，及经销商《食品流通许可证》或《食品
经营许可证》。
6）首次配送大米时须提的资质证明包括：生产企业的《企业法人营业执照》、《全国工业
产品生产许可证》、《食品卫生许可证》，及经销商的《食品流通许可证》或《食品经
营许可证》；每次配送大米时须提供该批次的《出厂检验报告》；每季度须提供由政府
产品质量监督部门出具的该生产（或供应）企业的大米《产品质量检验报告》。
（2）实物检验。乙方将食材送至甲方指定地点后，由甲方指定人员对食材质量进行实物检验，
初步检验合格后由双方签字确认。
（3）若检验过程中发现食材质量问题，乙方代表须在接到通知后半小时内到交货现场进行问
题确认。若食材不符合本项目约定的质量要求，甲方将拒绝接收。
（4）凡在交货检验过程中出现食材质量不符而需要退（换）货的食材，乙方须在 1小时内更
换到位。在更换到位之前，均视作乙方未交货。若不能在规定时间内更换到位，视为乙方
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逾期配送。
（5）交货质量检验仅为简单的初步检验，不代表乙方所供食材的最终质量。在质量保证期满
之前，因乙方提供的食材造成食品安全事故的，甲方有权解除合同，取消该乙方的供货资
格。同时，乙方须承担由此引起的一切经济及法律责任，并放弃先诉抗辩权。
2.交货数量检验
（1）乙方每次配送食材须随货附上一式四联的送货单作为凭证，数量由双方当面清点并签字
确认（质量以甲方的实际验货为准）。送货单须详细注明食材品名、品牌、规格、单价、
数量。送货单涂改或标记不清的，甲方将拒绝签收。
（2）在甲方签收之前，货物的所有权和风险均属乙方，货物发生遗失、损坏由乙方负责。
（3）凡在交货检验过程中出现食材数量不足而需要补货的食材，乙方须在 1小时内补充到位。
在补充到位之前，均视作乙方未交货。若不能在规定时间内补充到位，视为乙方逾期配送。
3.退（换）货及质量处罚
（1）食材出现以下情况的，乙方须无条件退（换）货：
1）不符合本项目约定的质量要求或甲方的计划要求的。
2）带包装的食材，其包装不整齐、已拆封的。
3）出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的。
4）交货质量检验合格，但在保质期内出现质量问题的。
（2）乙方应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》
和《中华人民共和国动物检疫法》等相关规定，不得供应以下食材。一经发现，甲方将对
该批食材全部退货，对乙方作出该批食材货款 10 倍的罚款（罚款在货款内扣除），并有权
单方面终止合同，由乙方承担一切经济责任及法律责任。
1）《中华人民共和国食品安全法》禁止生产经营的。
2）《中华人民共和国农产品质量安全法》禁止销售的。
3）掺假、掺杂、伪造的。
4）其他不符合食品安全、卫生要求的。
（五）监管要求
1.乙方须为本项目每年投保食品安全责任险，其提供的食材及配送服务须服从甲方的监督、
管理。
2.甲方不定期抽查乙方的食材质量及配送服务情况，若不符合投标承诺或招标要求的，甲方
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将要求乙方在限期内整改。逾期未整改或整改仍不符合要求的，甲方将对此不良行为记录
在案，并有权每次在该乙方当月货款中扣减 3000 元作为合同违约金。服务期内累计 3 次不
良行为记录的，甲方有权取消乙方的服务资格，与乙方解除合同并通报其他行政事业单位。
3.当食品药品监督管理部门等对甲方的食堂或乙方配送的食材进行检查时，乙方须无条件全
力配合，不得借口推脱。
4.乙方须及时向甲方提供自己及货物来源最新的、符合食品安全监督部门要求的全部有效证
明材料。
5.乙方将本项目转包或分包给他人，或乙方的资质情况在合同期间发生变化而不再符合要求
的，甲方均有权单方终止合同，由此引起的一切经济及法律责任由乙方自行承担。
五、定价规则
1.乙方每月 25-28 日按甲方要求将各类食材的报价单发送至甲方的指定电子邮箱，由甲
方核定下一月的食材配送价格。每月的配送价按甲方核定的价格执行。
2.甲方参考佛山市顺德区大良大良街道等各大市场、大超市同类食材的零售价格拟定食
材的市场基准价。
3.食材配送价＝市场基准价×结算率，即：食材配送价为乙方在市场基准价基础上打折
后销售给甲方的价格。本项目所指“市场基准价”必须低于或等于佛山市发展和改革局同期
发布的《佛山市五区农副产品市场零售价格表》中顺德区的市场零售价。
六、履约保证金
1.履约保证金为采购预算价 10%。（01 包组：?750000.00 元）。
2.乙方须在接到中标通知后 5 个工作日内，通过银行转账的形式转入甲方指定的账户。
否则，乙方视作自动放弃中标。在乙方无违约的情况下，服务期满后 15 个工作日内一次性无
息退还。如在服务期内，乙方自行停止合约或违反服务合同有关规定被甲方终止合约的，则
履约保证金归甲方所有。
七、结算方式
1.货款按月结算，乙方应于每月 7 日前，按要求将上月的送货及结算清单汇总并递交给
甲方。
2.甲方核定该月的结算金额。结算金额＝上月各类货物的配送金额之和，配送金额＝配
送数量×配送价。
3.乙方按双方确认的结算金额向甲方开具有效等额发票后，甲方在 30 日内向乙方支付该
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月货款。收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。
4.因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办
理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付
申请手续后即视为甲方已经按期支付。
八、知识产权产权归属
乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利
权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或
其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。
九、保密
项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目
实施过程中的数据、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙
方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。
（1）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的条文、规格、计划、图
纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的
其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范
围。
（2）除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是甲方的财产。乙方应当在完成合同
后应将这些物件及全部复制件还给甲方，甲方同意由乙方持有的除外。
十、违约责任与赔偿损失
1. 乙方交付的货物或提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的， 甲方有
权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。
2. 乙方未按要求履行合同义务时，甲方有权拒绝验收，且对逾期交付的服务、货物或工
程，乙方从逾期之日起每日按合同总额的 2‰比例向甲方支付违约金；逾期 15 日以上时，
甲方有权终止合同，由此造成甲方的经济损失由乙方承担。违约金不足以弥补损失的，乙方
应按全额赔偿。
3. 甲方未按要求履行合同义务时，且无正当理由拖延付款时，甲方须向乙方支付滞纳金，
标准为每日按违约总额的 2‰累计。
4. 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
十一、争议的解决
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1.合同履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决，应向佛山市有管辖
权的人民法院提起诉讼。对货物质量的检查鉴定，统一由佛山市质量技术监督局辖属的相关
检测机构进行终局鉴定，鉴定结果符合质量技术标准时，鉴定费由委托方承担；否则鉴定费
由乙方承担。
2.法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其它事项和条款仍应继续履行。
十二、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 天内向对方通
报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允
许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十三、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十四、其他
1.本合同条款未尽事宜，双方另行友好协商并签订补充协议。补充协议与本合同具有同
等效力。
2.合同执行过程中如有争议，双方应友好协商解决。协商不成时，合同双方任何一方均
可向原告注册地有管辖权的人民法院提起诉讼。
3.本合同使用法律为《中华人民共和国民法典》。
4.本合同任何一方发生合并、分立或变更时，应立即书面通知对方；并由发生合并、分
立或变更后的一方继续承担本合同项下的权利和义务。
十五、合同生效
1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章，送同级政府采购监督管理部门备
案后生效。
2.合同一式 份。其中甲方 份，乙方 份，同级政府采购监督部门 壹 份，
采购代理机构 壹 份，均具同等法律效力。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表/授权代表（签字）： 法定代表/授权代表（签字）
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
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开户名称： 开户名称：
银行帐号： 银行帐号：
开 户 行： 开 户 行：
邮政编码： 邮政编码：
签定地点：
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采 购 合 同 书
项目名称：
采购编号：
02 包组：副食类配送
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
66
项目名称：
采购编号：
02 包组：副食类配送
甲 方：
电 话： 传 真： 地 址：
乙 方：
电 话： 传 真： 地 址：
根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人
民共和国民法典》的规定、招标文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，
一致同意签订本合同如下：
一、项目概况
本项目为广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）饭堂食材配送服务-02 包组：
副食类配送。
二、合同金额
合同金额为（大写）：人民币 元（?_______________元）。本项目采用
固定结算率形式成本，结算率： %。合同金额包含本项目所有服务涉及的一切劳务、
购置费、包装、加工、装卸运输、仓储、检验检疫、售后服务、保险、各种税费及合同实施
过程中的不可预见费用等全部费用。
三、服务期
合同签订生效后，自甲方通知（预计 2022 年 6 月）服务开始计 2年，如未达到 2年服务
期采购预算已用完即视为服务期结束。
四、服务要求
（一）食材品类及品质要求
1.冷冻调制食品类
（1）色泽：具有正常色泽，色泽较一致，无异色斑点。
（2）风味：具有本品种应有的滋味、气味，无异味。
（3）组织形态：组织新鲜，形态完整，同一级别大小基本一致。
（4）杂质：不允许存在。
（5）卫生要求：符合出口食品卫生要求。
67
（6）冻结良好，产品中心温度-15℃以下。
（7）包装：外包装完好，具有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存
期、执行标准，具有产品合格证。
2.粮油、米面制品、干货副食、调味品类
（1）总体要求：
1）确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准。
2）确保带包装的食材外包装完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；
在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的三分之二。
3）食材不得含硫酸铝钾、硫酸铝铵等，不得使用或掺入对人体有害的添加剂。
（2）具体要求，包括但不限于以下内容：
1）食用油
①外包装完好，具有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执
行标准，具有产品合格证。
②具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。
③气味、滋味：具有固定的气味和滋味，无异味。
④加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物。
⑤不得混有其他食用油或非食用油。
2）大米
①符合大米国家标准（GB1354-2009）与国家粮食卫生标准（GB2715-2005）。
②包装规格：50 公斤/包、30 公斤/包、25 公斤/包、15 公斤/包。
③外包装完好，有“QS”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保质期、质量等级、
产品标准号、产品合格证。
④具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉
变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等。
3）面粉
①外包装完好，具有“QS”标志，标明商品名称、净含量、生产商、产地、产品标准号、
质量等级、生产许可证号、产品批号、生产日期、保质期，所有商品须具有《产品质量
检验报告》和《出厂检验报告》。
②须新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、颗粒均匀、有自然浓郁的麦香味、手抓
68
后自然流出、松开手后不成团，用它制成的成品如馒头有麦香味、香甜入口不粘牙。
③面条、面饼、方便面等面制成品符合食品安全国家标准。
4）干货副食
①淀粉制品
具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口
尝无砂质。
②腊肉、腊肠
腊肉：符合国家食品部门的有关标准，色泽鲜明，肌肉暗红色，脂肪透明呈乳白色，肉
干燥结实，带有固有的腊式香味；腊肠：肠衣干燥，不发霉，无粘液，肠衣与肉馅紧密联在
一起，表面紧而有弹性，色泽均匀，肥肉色白，瘦肉色红，无灰色斑点，气味芳香。
③鸡蛋
蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙
红色，蛋黄不见或略见阴影；打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，
无霉味、酸味、臭味等不良异味。
④皮蛋
外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损；灯光透照蛋内容物凝固不动；
打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛
辣气。
⑤咸蛋
蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉；灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄
色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明；生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，
浓缩粘度增强，但不硬固；煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品
尝有咸蛋固有的香味。
⑥花生
果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生
和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有
的气味、香味，无任何异味。
⑦大豆
皮色呈各种大豆（黄豆、绿豆、黑豆）固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱
69
满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。
⑧豆腐
呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细
嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。
⑨油炸豆卜
金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘
不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味；取样品细细咀嚼，外皮
酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。
⑩腐竹
枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。
具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝具有腐竹固有的鲜香滋味。
?腐乳
红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。
块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，
滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。
?酱腌菜
具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。
?酱类食品
具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及
其它异味、异物。
5）调味品
①酱油
色泽红褐，光亮清透，无霉花、浮沫、沉淀物；香气浓郁，滋味鲜美醇厚，咸度适中，
无酸、苦、涩等异味和霉味。摇动瓶子产生的泡沫细腻、持久，挂碗现象好。
②味精
无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。
③食醋
具有正常酿造食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无不良气味与异味；不浑浊，无悬浮物
或沉淀物，无霉花、浮沫，无醋鳗、醋虱。
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④酒
无色、透明、无悬浮物和沉淀物。
⑤生粉
色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无
粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有生粉的正常气味，无其他异味。
⑥食盐
必须是碘盐；结晶整齐一致，粗细均匀；洁白，呈透明或半透明，坚硬光滑，干燥、不
结块，无反卤吸潮现象，无杂质；咸味正，无苦、涩等异味。
⑦食糖（分为白糖、红糖、冰糖、方糖等）
c. 白糖色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常滋味和气味，无酸味、酒味等异味。
干燥、不粘手，无肉眼可见的杂质，水溶液清晰透明无杂质。白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒
均匀整齐，晶面明显，晶粒松散，不结块，无碎末，糖质坚硬；绵白糖：颗粒细小而均匀，
质地绵软、潮润；冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎；方
糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。
d. 红糖包括赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成
的土糖。颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等呈晶粒状或粉末状，干燥而
松散，不结块，不成团，无杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，
无酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。
⑧辛辣料
辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒
粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、
辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气
味和味道，无发霉味或其他异味。
（二）食材仓储要求
1.食材配送前的仓储由乙方负责。
2.储存条件须满足食品卫生及安全的相关法定要求，达到国家、行业及地方的食品卫生及安
全标准。
3.生鲜食材的仓储区，不同品种的食材分区域储存，蔬果仓储温度 4℃～10℃，鲜肉类蔬果
仓储温度 0℃～4℃，冻肉冻品类仓储温度在-18℃以下。
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4.生鲜食材仓储区每 6小时内进行温度检查并进行记录，记录食材的储存温度，确保食材的
质量不受影响。
（三）食材配送要求
1.食材采购计划
（1）甲方在每天 17:30 前，将次日的采购计划以《食材采购计划单》的形式通知乙方。甲方
的计划单需列明的食材品名、品牌、规格、质量、数量及包装等。
（2）若采购计划存在不清晰、不准确、不及时或有疏漏等情况，乙方有义务及时提醒甲方修
正计划单。
（3）甲方有权视实际情况，要求乙方对配送产品进行粗加工，如食物的去皮、研磨等。乙方
按要求进行粗加工的，甲方不需支付加工费。
（4）乙方在非不可抗力情况下不得拒绝甲方提出的采购计划。
2.组织采购
（1）乙方根据计划单所列明的食材品名、品牌、规格、质量、数量及包装等要求组织供应配
送，不得擅自更改送货内容，否则甲方有权拒收。
（2）如因市场流通问题确实需要变更的，乙方须事先征得甲方书面同意后方可执行。
（3）乙方配送的食材须向合法经营单位采购，并按国家有关规定查验经营单位的相关证照，
如《企业法人营业执照》、《全国工业产品生产许可证》、《食品卫生许可证》或《食品
流通许可证》或《食品经营许可证》。所有食材的采购须来源清晰，按国家食品药品监督
管理局制定的《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》执行，做到索证无误，并把索证记
录表和有关证明提供给甲方。
（4）供应链要求：蔬菜、水果须源于受地方政府部门监管的商品菜种植基地或蔬菜专业流通
市场，严禁收购散户蔬菜、水果供应。鲜肉类须源于正规肉联厂，家禽类须源于受地方政
府相关部门监管的家禽供应场。畜禽冻肉类的生产厂家必须具有肉制品《食品生产许可证》。
3.交货时间、地点
（1）乙方须按照甲方当天的计划，每天在规定的时间内将当天所应供食材送至甲方指定地点。
每天首批食材须在早上 7:00 前送达，如需调整时间，甲方将另行通知。
（2）对甲方临时的供货要求，需随订随送，2小时内送达相应货物。
（3）乙方在非不可抗力情况下逾期配送的，视为违约，甲方有权拒收而自行采购。乙方每逾
期一次，向甲方支付人民币一万元的违约金（违约金在货款内扣除，且乙方无权要求甲方
72
支付当次货款）；造成甲方利益受损的，乙方须作出经济赔偿；出现 2次逾期配送的，甲
方有权暂停该乙方的配送任务安排；出现 3次逾期配送的，甲方有权解除合同，并由乙方
承担一切经济责任及法律责任。
4.配送车辆及人员
（1）乙方委派的食材配送车辆须符合国家的有关规定，具备齐全的法定证照，且为食品运送
专用车辆。采用封闭的、有低温保鲜设备并符合国家卫生、动物防疫条件运输车厢的内仓，
包括地面、墙面和顶盖，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料；车厢内无不良异味；
运输途中严防日晒、雨淋，通风散热适宜。
（2）配送车辆须保持清洁卫生，并做好消毒措施，每天做好车辆运输配送、清洁消毒记录，
确保食材在配送过程中不受污染。
（3）冻肉类食材必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程
中保持安全的冷藏、冷冻温度。
（4）配送车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用
制冷车配送，保证冷冻肉中心温度控制在-18℃～0℃的范围之内，保证运输过程冷链不中
断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。
（5）乙方委派的配送人员须具有有效的身份及健康证明文件，并事前向甲方备案；配送过程
须穿着便于辨认的工作服，配戴工作证，并配备相应的劳动和卫生等防护用品。
（6）乙方须对配送人员严格管理，对他们的行为负全责。配送人员在甲方单位内的一切行为
须严格遵守法律法规、安全规范及甲方的各项规章制度等，若配送人员出现损害甲方形象
和利益、意外伤亡事故或触犯国家法律等情况的，由乙方承担一切经济责任及法律责任。
5.配送容器或包装
（1）乙方须使用保温箱配送鲜肉类食材，不同品种的鲜肉分箱配送，确保鲜肉类配送过程中
温度在 0度至 4度。
（2）乙方须使用保温箱配送冻品类食材，并配备相应数量的干冰，确保冻品类食材配送过程
中温度保持在零下 18 度以下。
（3）乙方须使用周转箱配送蔬菜、水果类食材，每个周转箱配送的食材重量不得超过 15 公
斤，合理堆放，以免运输过程中压坏食材而影响使用。
（4）乙方采用的外包装、保温箱和周转箱须符合卫生标准，且保持清洁卫生，并定期消毒，
做好使用、清洁、消毒等记录。所有散装食品，包括各类蔬菜、瓜果及肉类等分类包装并
73
做好密封措施，不能直接外露，防止交叉污染及环境污染。盛装工具（如萝筐等）须保持
洁净，无泥渍、污渍；盛装食材的胶袋须使用食品胶袋。
6.乙方如遇不可抗力情况而不能按食材配送要求执行的，须立即通知甲方，相应的应急处理
措施须事先征得甲方同意。
（四）食材验收要求
1.交货质量检验
（1）证照检验（复印件，原件备查）：
1）首次配送肉类时须提供生产企业的资质证明包括：《企业法人营业执照》、《动物防疫
条件合格证》、《食品卫生许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；每
次配送肉类时须提供当天该批次的《动物产品检疫合格证》和《畜产品检验证明》。
2）每次配送肉类、鱼类时提供该批次产品的出厂（库）检验合格证明包括：《出县境动物
产品检疫合格证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮存地的出入库检疫证明》
（水产品适用）。
3）蔬菜、水果每天配送时须提供当天该批次的农药残留检测报告。
4）首次配送畜禽冻肉类时须提供生产企业的资质证明包括：《企业法人营业执照》、《食
品生产许可证》。
5）首次配送食用油时须提供的资质证明包括：生产企业的《企业法人营业执照》、《全国
工业产品生产许可证》、《食品卫生许可证》，及经销商《食品流通许可证》或《食品
经营许可证》。
6）首次配送大米时须提的资质证明包括：生产企业的《企业法人营业执照》、《全国工业
产品生产许可证》、《食品卫生许可证》，及经销商的《食品流通许可证》或《食品经
营许可证》；每次配送大米时须提供该批次的《出厂检验报告》；每季度须提供由政府
产品质量监督部门出具的该生产（或供应）企业的大米《产品质量检验报告》。
（2）实物检验。乙方将食材送至甲方指定地点后，由甲方指定人员对食材质量进行实物检验，
初步检验合格后由双方签字确认。
（3）若检验过程中发现食材质量问题，乙方代表须在接到通知后半小时内到交货现场进行问
题确认。若食材不符合本项目约定的质量要求，甲方将拒绝接收。
（4）凡在交货检验过程中出现食材质量不符而需要退（换）货的食材，乙方须在 1小时内更
换到位。在更换到位之前，均视作乙方未交货。若不能在规定时间内更换到位，视为乙方
74
逾期配送。
（5）交货质量检验仅为简单的初步检验，不代表乙方所供食材的最终质量。在质量保证期满
之前，因乙方提供的食材造成食品安全事故的，甲方有权解除合同，取消该乙方的供货资
格。同时，乙方须承担由此引起的一切经济及法律责任，并放弃先诉抗辩权。
2.交货数量检验
（1）乙方每次配送食材须随货附上一式四联的送货单作为凭证，数量由双方当面清点并签字
确认（质量以甲方的实际验货为准）。送货单须详细注明食材品名、品牌、规格、单价、
数量。送货单涂改或标记不清的，甲方将拒绝签收。
（2）在甲方签收之前，货物的所有权和风险均属乙方，货物发生遗失、损坏由乙方负责。
（3）凡在交货检验过程中出现食材数量不足而需要补货的食材，乙方须在 1小时内补充到位。
在补充到位之前，均视作乙方未交货。若不能在规定时间内补充到位，视为乙方逾期配送。
3.退（换）货及质量处罚
（1）食材出现以下情况的，乙方须无条件退（换）货：
1）不符合本项目约定的质量要求或甲方的计划要求的。
2）带包装的食材，其包装不整齐、已拆封的。
3）出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的。
4）交货质量检验合格，但在保质期内出现质量问题的。
（2）乙方应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》
和《中华人民共和国动物检疫法》等相关规定，不得供应以下食材。一经发现，甲方将对
该批食材全部退货，对乙方作出该批食材货款 10 倍的罚款（罚款在货款内扣除），并有权
单方面终止合同，由乙方承担一切经济责任及法律责任。
1）《中华人民共和国食品安全法》禁止生产经营的。
2）《中华人民共和国农产品质量安全法》禁止销售的。
3）掺假、掺杂、伪造的。
4）其他不符合食品安全、卫生要求的。
（五）监管要求
1.乙方须为本项目每年投保食品安全责任险，其提供的食材及配送服务须服从甲方的监督、
管理。
2.甲方不定期抽查乙方的食材质量及配送服务情况，若不符合投标承诺或招标要求的，甲方
75
将要求乙方在限期内整改。逾期未整改或整改仍不符合要求的，甲方将对此不良行为记录
在案，并有权每次在该乙方当月货款中扣减 3000 元作为合同违约金。服务期内累计 3 次不
良行为记录的，甲方有权取消乙方的服务资格，与乙方解除合同并通报其他行政事业单位。
3.当食品药品监督管理部门等对甲方的食堂或乙方配送的食材进行检查时，乙方须无条件全
力配合，不得借口推脱。
4.乙方须及时向甲方提供自己及货物来源最新的、符合食品安全监督部门要求的全部有效证
明材料。
5.乙方将本项目转包或分包给他人，或乙方的资质情况在合同期间发生变化而不再符合要求
的，甲方均有权单方终止合同，由此引起的一切经济及法律责任由乙方自行承担。
五、定价规则
1.乙方每月 25-28 日按甲方要求将各类食材的报价单发送至甲方的指定电子邮箱，由甲
方核定下一月的食材配送价格。每月的配送价按甲方核定的价格执行。
2.甲方参考佛山市顺德区大良大良街道等各大市场、大超市同类食材的零售价格拟定食
材的市场基准价。
3.食材配送价＝市场基准价×结算率，即：食材配送价为乙方在市场基准价基础上打折
后销售给甲方的价格。本项目所指“市场基准价”必须低于或等于佛山市发展和改革局同期
发布的《佛山市五区农副产品市场零售价格表》中顺德区的市场零售价。
六、履约保证金
1.履约保证金为采购预算价 10%。（02 包组：?450000.00 元）。
2.乙方须在接到中标通知后 5 个工作日内，通过银行转账的形式转入甲方指定的账户。
否则，乙方视作自动放弃中标。在乙方无违约的情况下，服务期满后 15 个工作日内一次性无
息退还。如在服务期内，乙方自行停止合约或违反服务合同有关规定被甲方终止合约的，则
履约保证金归甲方所有。
七、结算方式
1.货款按月结算，乙方应于每月 7 日前，按要求将上月的送货及结算清单汇总并递交给
甲方。
2.甲方核定该月的结算金额。结算金额＝上月各类货物的配送金额之和，配送金额＝配
送数量×配送价。
3.乙方按双方确认的结算金额向甲方开具有效等额发票后，甲方在 30 日内向乙方支付该
76
月货款。收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。
4.因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办
理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付
申请手续后即视为甲方已经按期支付。
八、知识产权产权归属
乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利
权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或
其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。
九、保密
项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目
实施过程中的数据、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙
方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。
（1）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的条文、规格、计划、图
纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的
其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范
围。
（2）除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是甲方的财产。乙方应当在完成合同
后应将这些物件及全部复制件还给甲方，甲方同意由乙方持有的除外。
十、违约责任与赔偿损失
1. 乙方交付的货物或提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的， 甲方有
权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。
2. 乙方未按要求履行合同义务时，甲方有权拒绝验收，且对逾期交付的服务、货物或工
程，乙方从逾期之日起每日按合同总额的 2‰比例向甲方支付违约金；逾期 15 日以上时，
甲方有权终止合同，由此造成甲方的经济损失由乙方承担。违约金不足以弥补损失的，乙方
应按全额赔偿。
3. 甲方未按要求履行合同义务时，且无正当理由拖延付款时，甲方须向乙方支付滞纳金，
标准为每日按违约总额的 2‰累计。
4. 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
十一、争议的解决
77
1.合同履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决，应向佛山市有管辖
权的人民法院提起诉讼。对货物质量的检查鉴定，统一由佛山市质量技术监督局辖属的相关
检测机构进行终局鉴定，鉴定结果符合质量技术标准时，鉴定费由委托方承担；否则鉴定费
由乙方承担。
2.法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其它事项和条款仍应继续履行。
十二、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 天内向对方通
报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允
许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十三、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十四、其他
5.本合同条款未尽事宜，双方另行友好协商并签订补充协议。补充协议与本合同具有同
等效力。
6.合同执行过程中如有争议，双方应友好协商解决。协商不成时，合同双方任何一方均
可向原告注册地有管辖权的人民法院提起诉讼。
7.本合同使用法律为《中华人民共和国民法典》。
8.本合同任何一方发生合并、分立或变更时，应立即书面通知对方；并由发生合并、分
立或变更后的一方继续承担本合同项下的权利和义务。
十五、合同生效
1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章，送同级政府采购监督管理部门备
案后生效。
2.合同一式 份。其中甲方 份，乙方 份，同级政府采购监督部门 壹 份，
采购代理机构 壹 份，均具同等法律效力。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表/授权代表（签字）： 法定代表/授权代表（签字）
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
78
开户名称： 开户名称：
银行帐号： 银行帐号：
开 户 行： 开 户 行：
邮政编码： 邮政编码：
签定地点：
79
第五部分 投标文件格式
（01、02 包组均适用）
80
投标文件清单
类型名称 序号 文件名称
自查表
1.1 资格性/符合性自查表
1.2 评审项目投标资料表
资格性文件
2.1 投标函
2.2.1 法定代表人资格证明书
2.2.2 法定代表人授权委托书
2.3 投标保证金交纳凭证（本项目不适用）
2.4 关于资格的声明函
2.4.1 营业执照
2.4.2 财务状况报告
2.4.3 依法缴纳税收的证明材料
2.4.4 依法缴纳社会保障资金的证明材料
2.4.5 与投标人资格要求对应的资质、资格证明材料
2.4.6 履行合同所必须得设备和专业技术能力的承诺
2.4.7 关于守法经营的声明函
2.4.8 落实政府采购政策材料
2.4.9 投标人认为必要的其他内容
2.5 承诺函
商务部分 3.1 商务条款响应表
81
3.2 投标人商务条件
3.3 投标人认为有必要提供的其它资料
技术部分
4.1 技术条款响应表
4.2 技术方案
价格部分
5.1 投标报价
5.2 政策适用性说明
注：请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，
否则可能将影响对投标文件的评价。
82
投标文件封面格式参考（投标人可自行设计编制投标文件的封面，封面上须包含但不限于以下内容，并在
名称处加盖公章，及注明“正本”或“副本”字样）：
佛 山 市 政 府 采 购 项 目
投 标 文 件
（正本/副本）
采购项目名称：
采购项目编号：
包 组：
投标人名称： （盖公章）
日 期： 年 月 日
83
一、自查表
1.1 资格性/符合性自查表
评审内容 招标文件要求 自查结论 证明资料
资
格
性
检
查
资格证明文件 按招标文件要求提供齐全 □通过 □不通过
见投标文件
第（）页
符合招标文件
没有出现招标文件规定的其他无效标
情况
□通过 □不通过
见投标文件
第（）页
法规其他要求
没有出现不符合法律、法规规定的其
他实质性要求
□通过 □不通过
见投标文件
第（）页
符
合
性
审
查
投标文件制作 符合招标文件要求 □通过 □不通过
见投标文件
第（）页
投标文件签署、盖
章
按照招标文件规定签署、盖章的 □通过 □不通过
见投标文件
第（）页
技术与商务要求
实质性响应招标文件中“★”号参数
的技术要求
□通过 □不通过
见投标文件
第（）页
实质性响应招标文件中“★”号参数
的商务要求
□通过 □不通过
见投标文件
第（）页
投标要求 投标方案是唯一确定的 □通过 □不通过
见投标文件
第（）页
符合招标文件
没有出现招标文件规定的其他无效标
情况
□通过 □不通过
见投标文件
第（）页
法规其他要求
没有出现不符合法律、法规规定的其
他实质性要求
□通过 □不通过
见投标文件
第（）页
注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照要求
在投标文件中对应如实提供，在对应的“□”打“□√”。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
84
1.2 评审项目投标资料表
序号 评审分项 评审细则 证明文件
一 商务评审分项
1 见投标文件第（）页
2 见投标文件第（）页
3 见投标文件第（）页
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二 技术评审分项
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注：请投标人按照招标文件“评标方法、步骤及标准”评分内容进行填报。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
85
二、资格性文件
2.1 投标函
致：（采购人）、(采购代理机构名称)
依据贵公司组织采购的项目名称（项目编号)（包组：）的投标邀请，我方代表（姓名、
职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交投标文件。
在此，我方声明如下：
1、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提
供报价。
2、投标有效期为递交投标文件之日起 90 天，乙方投标有效期延至合同验收之日。
3、我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如有)。我方已
完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提
出的异议和质疑的权利。
4、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5、我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确
的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
6、我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必
定获得中标资格。
7、我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳中标服务费。
投标人(加盖公章)：
地址：
传真： 电话： 电子邮件:
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
日期：
86
2.2 法定代表人资格证明书及授权委托书
（1）法定代表人资格证明书
致：（采购人）、(采购代理机构名称)
同志，现任我单位 职务，为法定代表人。
特此证明。
签发日期：
签发单位（盖章）：
附：法定代表人性别：
年龄：
身份证号码：
联系电话：
说明：
1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3、将此证明书提交对方作为合同附件。
4、投标人须提供法定代表人的身份证复印件，否则其投标文件将被评定为无效投标文件。
法定代表人身份证复印件
87
（2）法定代表人授权委托书
致:（采购人）、(采购代理机构名称)
兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：在
（采购项目名称）（项目编号）（包组：）项目中，全权代表本公司参与投标响应，负责签
署确认与递交一切文书资料，并以本单位名义处理一切与之有关的事务。
授权单位： （加盖公章）
法定代表人： （签名或印鉴）
签发日期：
附：
代理人性别： 年龄： 职务：
身份证号码： 联系电话：
说明：
1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3、将此证明书提交对方作为合同附件。
4、有效期限与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。
5、投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。
（为避免废标，请供投标人必提供本附件）
代理人身份证复印件
88
2.3 关于资格的声明函
致:（采购人）、(采购代理机构名称)
关于贵公司（采购项目名称）（项目编号）（包组：）投标邀请，本签字人愿意参加投
标，提供招标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。
投标人须提供以下资料（复印件加盖公章）：
1. 有效的《营业执照》（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
2. 财务状况报告提供以下材料之一即可：
①经第三方审计的完整财务报告（2020 年）。
②其基本开户银行出具的资信证明（近三个月）及基本户开户证明。
3. 依法缴纳税收的证明材料：提供投标截止之日前近六个月内任一个月的纳税证明，依法
免税的投标人必须提供相关免税证明文件，新成立的投标人按实际的纳税情况递交相关
证明。
4. 依法缴纳社会保障资金的证明材料：提供投标截止之日前近六个月内任一个月的缴纳社
会保障资金的凭证（专用收据或社会保险缴纳证明），依法不需要缴纳社会保障资金的
供应商提供相应免缴证明文件，新成立的供应商按实际的缴纳情况递交相关证明。
5. 与投标人资格要求对应的资质/资格证明材料复印件：详见招标文件第二部分采购项目内
容“一、供应商资格要求”。
6. 履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺。
7. 《关于守法经营的声明函》内容包含：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有
重大违法记录。注：参考格式附后。
8. 投标人认为必要的其他内容。（若有）
注：
相关证明文件附后，以上有关文件为证明投标人符合资格要求的关键依据，如因缺漏造
89
成的无效投标风险由投标人自行承担。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
90
2.3.1 营业执照
注：
1. 此项附有效的《营业执照》（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件；
2. 证明材料为复印件或扫描件（加盖公章）；
3. 如企业名称已变更，应再附上工商部门出具的核准变更通知书；
4. 若不能附全可增加页；
5. 投标人附上复印件或扫描件时可覆盖虚线框。
91
2.3.2 财务状况报告
注：
财务状况报告提供以下材料之一即可：
①经第三方审计的完整财务报告（2020 年）。
②其基本开户银行出具的资信证明（近三个月）及基本户开户证明。
92
2.3.3 依法缴纳税收的证明材料
注：
1. 此项提供投标截止之日前近六个月内任一个月的纳税证明，依法免税的投标人必须
提供相关免税证明文件，新成立的投标人按实际的纳税情况递交相关证明；
2. 证明材料为复印件或扫描件（加盖公章）；
3. 若不能附全可增加页；
4. 投标人附上复印件或扫描件时可覆盖虚线框。
93
2.3.4 依法缴纳社会保障资金的证明材料
注：
1. 此项提供投标截止之日前近六个月内任一个月的缴纳社会保障资金的凭证（专用收
据或社会保险缴纳证明），依法不需要缴纳社会保障资金的供应商提供相应免缴证明文
件，新成立的供应商按实际的缴纳情况递交相关证明；
2. 证明材料为复印件或扫描件（加盖公章）；
3. 若不能附全可增加页；
4. 投标人附上复印件或扫描件时可覆盖虚线框。
94
2.3.5 与投标人资格要求对应的资质、资格证明材料
注：
1. 此项提供投标人资格要求对应的资质、资格证明材料：详见第二部分采购项目内容
“一、供应商资格要求”；
2. 证明材料为复印件或扫描件（加盖公章）；
3. 若不能附全可增加页；
4. 投标人附上复印件或扫描件时可覆盖虚线框。
95
2.3.6 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺
致：（采购人）、(采购代理机构名称)
我方已认真阅读了全部招标文件及其相关文件，完全清楚理解其内容及规约，我方特此
承诺，我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。如有任何虚假和不实，我方自愿放
弃投标资格并承担一切相关责任。
特此承诺。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
96
2.3.7 关于守法经营的声明函
致:（采购人）、(采购代理机构名称)
我单位具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，即：（一）具有独立承担民事责任
的能力。（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（三）具有履行合同所必需的
设备和专业技术能力。（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（五）参加政府
采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（六）法律、行政法规规定的其他条
件。
特此声明。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
97
2.3.8 投标人认为必要的其他内容（若有）
注：
1. 此项附投标人认为必要提供的材料；
2. 证明材料为复印件或扫描件（加盖公章）；
3. 若不能附全可增加页；
4. 投标人附上复印件或扫描件时可覆盖虚线框。
98
2.4 承诺函
承诺函
致:（采购人）、(采购代理机构名称)
我公司 不为 本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标
人。
如投标人是为本提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
99
三、商务部分
3.1 商务条款响应表
一、商务条款响应情况
序号 主要条款 是否响应
1 完全理解并接受商务条款要求，全部商务条款均能完全响应
2 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务
3 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务（若有）
4 同意接受合同范本所列述的各项条款
5 同意按本项目要求缴付相关款项
6 同意接受采购方发布的补充通知中各项商务要求（若有）
7
同意采购方以任何形式对我方投标文件商务部分的内容真实性和有效性进行
审查、验证
二、商务条款偏离情况说明（若有）：
三、不同意公开的商务部分内容（若有）：
注：
1. 对于招标文件“采购项目商务要求”，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打
“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
100
2. 采购项目商务要求均为实质性商务条款，即等同于带“★”不可负偏离的关键性要求。
投标人如不响应，将导致投标无效。投标人可在此基础上作出优惠承诺和具体实施安排，
以提高其投标的竞争力。
3. 如本表内容与其他详细方案不一致，则以本表为准。
4. 本表内容不得擅自修改。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
101
3.2 投标人商务条件
1.投标人简介
请扼要说明。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
2.类似业绩
序号 项目名称 合同金额 签订时间 业主单位
联系人及联系
电话
1
2
3
……
注：随表按“商务评分内容及具体评分标准”提供相应材料。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
102
3.企业证书
序号 证书名称 发证单位 证书有效期 备注
1
2
3
……
注：随表按“商务评分内容及具体评分标准”提交相应材料。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
4.拟为本项目配置的车辆
序号 型号 品牌 数量
所有权
（自有/租赁）
备注
1
2
3
...
注：
1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格内容自行划表填写。
2.商务评分内容及具体评分标准内要求的相关证明材料的复印件，随本表后附。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
103
5.拟为本项目配置的人员情况表
序号 姓名 年龄 学历
获得有关的资
格/职称证书
经验年限
拟在本项目担任的
工作
1
2
3
...
注：
1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格内容自行划表填写。
2.商务评分内容及具体评分标准内要求的相关证明材料的复印件，随本表后附。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
6.货源信息
序号 所在地 面积规模 经营类别
使用形式
（自有/合作）
备注
1
2
3
...
注：
1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格内容自行划表填写。
2.商务评分内容及具体评分标准内要求的相关证明材料的复印件，随本表后附。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
104
7.服务便利性
扼要说明或承诺，并提交必要的证明材料。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
105
3.3 投标人认为有必要提供的其它资料（若有）
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
106
四、技术部分
4.1 技术条款响应表
序号 招标文件要求 投标文件条款
偏离情况
（正/无/负偏离）
采购项目内容（“★”项）（若有）
（以下内容为按“★”出现的先后顺序汇总，如本表格与技术部分中内容存在不符，以技术部分内容为准，
投标人须重新核定）
1
我单位完全理解和响应招标文件中带“★”
项的技术参数，不存在任何异议。
2
我单位完全理解和响应招标文件中带“★”
项的技术参数，不存在任何异议。
.....
采购项目重要技术内容（“▲”项）（若有）
1
我单位完全理解和响应招标文件中带“▲”
项的技术参数，不存在任何异议。
2
我单位完全理解和响应招标文件中带“▲”
项的技术参数，不存在任何异议。
.....
采购项目其他技术内容
1
我单位完全理解和响应招标文件中的一般
技术参数，不存在任何异议。
2
我单位完全理解和响应招标文件中的一般
技术参数，不存在任何异议。
.....
技术条款承诺：
1.在上述承诺基础上，若我单位对技术条款中的选择项（具有选择性的技术条款）未能提出差异说明，均
响应并按照最优项提供。
2.本表格空白则视为完全响应全部技术条款（含“★”项和“▲”项）。
注：
1.本表对应内容为招标文件中的“采购项目技术要求”。
107
2.本表中已填写的内容仅为参考，投标人可根据实际情况自行填写。
3.完全响应情形：若投标人完全响应，则可按表中表述内容进行填写。
4.偏离情形：若投标人存在偏离情况，则请在“招标文件要求”子栏中填写招标文件的条款原文，并根据
招标文件中“★”、“▲”出现的顺序自行填写，并在“响应文件条款”子栏填写投标文件的相应条款，
及在“偏离情况”一栏中注明情况（正偏离/负偏离）
5.本表可在原有基础上增项填写。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
108
4.2 技术方案
技术方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。其要点和
主要内容应包括但不限于“采购项目技术要求”及“技术评分内容及具体评分标准”要求的
内容。
109
五、价格部分
5.1 投标报价
5.1.1 投标报价一览表
项目名称： 项目编号： 包组：
投标结算率 %
备注
注：
1.此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分。投标人须按招标文件对应包组要求
填写所有信息，不得随意更改本表格式。
2.本项目采购预算为 01 包组：人民币柒佰伍拾万元整（?7500000.00 元），02 包组：人民币
肆佰伍拾万元整（?4500000.00 元）。投标人采用固定结算率形式响应报价，结算率报价范
围：0.00%-100.00%（保留至小数点后两位数），如投标报价超出结算率报价范围其投标将被
视为无效。
3.投标报价必须包括本项目所有服务涉及的一切劳务、购置费、包装、加工、装卸运输、仓
储、检验检疫、售后服务、保险、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。
4.对于报价免费的项目须标明“免费”。
5.为方便唱标，投标人应将一份《投标报价一览表》另行单独密封提交，并在封套上清晰标
明“唱标信封”字样。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
110
5.2 政策适用性说明
5.2.1 中小企业说明
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目对小型或微型企业投标人
的投标报价按照 6%的比例给予相应的价格扣除。若投标人为小型或微型企业，请按附件格式
提交《中小企业声明函》。
111
附件
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名
称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业
的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 零售业 ；承建（承接）企业为 （企业
名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额
为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于 零售业 ；承建（承接）企业为 （企业
名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额
为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：
1.投标人为中型、小型或微型企业时适用，否则，删除本函。
2.本声明函内容不得擅自删改。
1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
112
5.2.2 残疾人福利性单位声明函（可选择提供）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工
程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或印鉴：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
113
5.2.3 监狱企业证明文件（可选）
（适用于供应商及其所提供全部或部分产品制造商均为监狱企业的情形。证明由省级以上监狱管理局、戒
毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具。非监狱企业不必提供）
114
其 他 文 件 格 式
（注：本部分内容勿装订在投标文件内）
115
附件一：
文件包装袋封面标贴格式
唱 标 信 封
项目名称
项目编号
包 组
供应商名称
密封内容：
1.《投标报价一览表》原件（加盖公章）；（若有）
唱标信封另单独封装并包含以上全部内容。
说明：在 年 月 日 时 分（投标截止时间）之前不得启封
递交地点：
附件二：
投 标 文 件
项目名称
项目编号
包 组
供应商名称
密封内容：
1. 投标文件（正本/副本）；
2. 投标文件电子文档（U盘或光盘介质）。
正本与副本可分开密封，也可全部密封在一包内。
说明：在 年 月 日 时 分（投标截止时间）之前不得启封
递交地点：
第一部分 投 标 邀 请 书
第二部分 采 购 项 目 内 容
一、供应商资格要求
二、采购项目技术要求
（一）食材品类及品质要求
01包组：生鲜类配送
02包组：副食类配送
（二）食材仓储要求
（三）食材配送要求
（四）食材验收要求
（五）监管要求
三、采购项目商务要求
第三部分 投 标 人 须 知
一、说明
1.适用范围
2.定义及解释
3.合格的货物和服务
4.投标费用
二、招标文件
5.招标文件构成
6.招标文件的澄清
7.招标文件的修改
三、投标文件的编制和数量
8.投标的语言
9.投标文件的构成
10.投标文件编制
11.投标报价
12.备选方案
13.联合体投标（不适用）
14.投标人资格证明文件
15.投标保证金
16.投标截止期
17.投标有效期
18.投标文件的数量和签署
四、投标文件的递交
19.投标文件的密封、标记和递交
20.投标文件的修改与撤回
五、开标与评标
21.开标
22.评标委员会的组成和评标方法
23.投标文件的符合性审核
24.投标文件的澄清
25.投标的评价
26.授标
六、质疑和投诉
27.质疑和投诉
七、合同的订立和履行
28.合同的订立
29.合同的履行
八、适用法律
30.适用法律
九、评标方法、步骤及标准
31.评标方法
32.合格有效投标人数的认定
33.评标步骤
第四部分 合 同 书 格 式
第五部分 投标文件格式
一、自查表
1.1资格性/符合性自查表
1.2评审项目投标资料表
二、资格性文件
2.1投标函
2.2法定代表人资格证明书及授权委托书
2.3关于资格的声明函
2.4承诺函
三、商务部分
3.1商务条款响应表
3.2投标人商务条件
四、技术部分
4.1技术条款响应表
4.2技术方案
5.1投标报价
5.2政策适用性说明
其 他 文 件 格 式
发布于 2021-11-04
【招标文件.论证稿10.31】广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）饭堂食材配送服务.pdf
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