政府采购

竞争性谈判文件

项 目 编 号： 21C01321

采购执行编号：1708-BT2100401276AFS

谈判项目名称：重庆市渝北教育矫治所2021-2022年物业管理服务采购

采购人：重庆市渝北教育矫治所

采购代理机构：重庆市政府采购中心

二〇二一年十一月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z HYPERLINK \l "_Toc65682891" 第一篇 竞争性谈判邀请书 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc65682892" 一、竞争性谈判内容 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc65682893" 二、资金来源 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc65682894" 三、供应商资格条件 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc65682895" 四、谈判有关说明 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc65682896" 五、保证金 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc65682897" 六、采购项目需落实的政府采购政策 - 4 -

HYPERLINK \l "_Toc65682898" 七、其它有关规定 - 4 -

HYPERLINK \l "_Toc65682899" 八、联系方式 - 5 -

HYPERLINK \l "_Toc65682900" 第二篇 项目服务需求 - 6 -

HYPERLINK \l "_Toc65682901" 一、项目一览表 - 6 -

HYPERLINK \l "_Toc65682902" 二、服务及质量需求 - 6 -

HYPERLINK \l "_Toc65682903" 第三篇 项目商务需求 - 18 -

HYPERLINK \l "_Toc65682904" 一、服务期、地点及验收方式 - 18 -

HYPERLINK \l "_Toc65682905" 二、报价要求 - 18 -

HYPERLINK \l "_Toc65682906" 三、付款方式 - 18 -

HYPERLINK \l "_Toc65682907" 四、知识产权 - 18 -

HYPERLINK \l "_Toc65682908" 五、其他 - 19 -

HYPERLINK \l "_Toc65682909" 第四篇 采购程序、评定成交的标准、无效谈判及采购终止 - 20 -

HYPERLINK \l "_Toc65682910" 一、采购程序 - 20 -

HYPERLINK \l "_Toc65682911" 二、评定成交的标准 - 22 -

HYPERLINK \l "_Toc65682912" 三、无效谈判 - 22 -

HYPERLINK \l "_Toc65682913" 四、采购终止 - 23 -

HYPERLINK \l "_Toc65682914" 第五篇 供应商须知 - 24 -

HYPERLINK \l "_Toc65682915" 一、谈判费用 - 24 -

HYPERLINK \l "_Toc65682916" 二、竞争性谈判文件 - 24 -

HYPERLINK \l "_Toc65682917" 三、谈判要求 - 24 -

HYPERLINK \l "_Toc65682918" 四、成交供应商的确定和变更 - 25 -

HYPERLINK \l "_Toc65682919" 五、成交通知 - 26 -

HYPERLINK \l "_Toc65682920" 六、关于质疑和投诉 - 26 -

HYPERLINK \l "_Toc65682921" 七、签订合同 - 27 -

HYPERLINK \l "_Toc65682922" 八、采购代理服务费 - 27 -

HYPERLINK \l "_Toc65682923" 九、交易服务费 - 28 -

HYPERLINK \l "_Toc65682924" 十、政府采购信用融资 - 28 -

HYPERLINK \l "_Toc65682925" 第六篇 合同草案条款 - 29 -

HYPERLINK \l "_Toc65682926" 第七篇 响应文件格式要求 - 30 -

HYPERLINK \l "_Toc65682927" 一、经济部分 - 31 -

HYPERLINK \l "_Toc65682928" 二、服务部分 - 33 -

HYPERLINK \l "_Toc65682929" 三、商务部分 - 35 -

HYPERLINK \l "_Toc65682930" 四、资格条件及其他 - 38 -

HYPERLINK \l "_Toc65682931" 五、其他应提供的资料 - 44 -

第一篇 竞争性谈判邀请书

重庆市政府采购中心（以下简称：采购代理机构）接受重庆市渝北教育矫治所（以下简称：采购人）的委托，对重庆市渝北教育矫治所2021-2022年物业管理服务采购项目进行竞争性谈判采购。欢迎有资格的供应商前来参加谈判。

一、竞争性谈判内容

项目名称	最高限价（万元）	保证金 （万元）	成交供应商数量（名）	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业
重庆市渝北教育矫治所2021-2022年物业管理服务采购	79.8	0.7	1	物业管理

二、资金来源

财政预算资金，采购预算79.8万元。

三、供应商资格条件

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无

（三）本项目的特定资格要求：无

四、谈判有关说明

（一）供应商应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

（二）凡有意参加谈判的供应商，请在重庆市政府采购网上下载或到重庆市政府采购中心领取本项目竞争性谈判文件以及图纸、澄清等谈判前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有谈判实质性要求内容。

（三）竞争性谈判公告期限：自采购公告发布之日（2021年11月4日）起三个工作日。

（四）获取竞争性谈判文件时间：2021年11月4日至2021年11月9日。

（五）谈判地点：重庆市公共资源交易中心竞争性谈判室（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B9栋7楼）

（六）提交响应文件截止时间：2021年11月15日北京时间14:00

（七）谈判开始时间：2021年11月15日北京时间14:00

五、保证金

（一）保证金递交

1.供应商应足额交纳保证金（保证金金额详见本篇，一、竞争性谈判内容），并汇至所参与包对应的任一账户，保证金的到账截止时间同提交响应文件截止时间。

保证金账户：

户 名：重庆联合产权交易所集团股份有限公司

银行信息
账号 1	开户行	招商银行上清寺支行（行号：308653018067）
	账 号	123904808710306003025
账号 2	开户行	中国农业银行重庆自由贸易试验区分行（行号：103653026011）
	账 号	6228400477034529260
账号 3	开户行	重庆银行七星岗支行（行号：313653000329）
	账 号	150101040015061149792
账号 4	开户行	上海浦东发展银行股份有限公司重庆分行营业部（行号:310653000017）
	账 号	8301098922800

2.各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。

（二）保证金退还方式

1.未成交供应商的保证金，在成交通知书发放后，重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。

2.成交供应商的保证金，在成交供应商与采购人签订合同后，重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。

重庆市公共资源交易中心咨询电话：023-63625633

六、采购项目需落实的政府采购政策

（一）按照《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。

（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号），落实促进中小企业发展政策。

（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

七、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效谈判。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各供应商注意下载或到重庆市政府采购中心领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（五）谈判费用：无论谈判结果如何，供应商参与本项目谈判的所有费用均应由供应商自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与谈判。

（七）本项目不接受合同分包。

（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

八、联系方式

（一）采购人：重庆市渝北教育矫治所

联系人：段琳 杨华东 毛燕群

电 话：023-89117012

传 真：023-89117012

地 址：重庆市渝北区人和街道万年路21号

（二）采购代理机构：重庆市政府采购中心

联系人：白喆 廖航宇

电 话：023-67703509 67089269

传 真：023-67707519

地 址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦B座503室

九、现场踏勘

供应商在谈判开始前对项目及周围环境自行踏勘。无论供应商是否踏勘过现场，均被认为在递交响应文件前已踏勘现场，对本项目的风险和义务已经了解，并在其响应文件中已充分考虑了现场和环境因素，踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担。

踏勘时间：2021年11月4日-2021年11月9日

联系人：毛燕群

联系电话：13617666393

踏勘地址：重庆市渝北区王家街道大屋村五社

第二篇 项目服务需求

一、项目一览表

项目名称	数量/单位	备注
重庆市渝北教育矫治所2021-2022年物业管理服务采购	1项	服务期：12个月

2服务范围、要求及标准

1.服务范围：重庆市渝北教育矫治所位于重庆市重庆市渝北区王家街道大屋村5社，由3栋行政楼，6栋戒毒人员管理楼等组成。

2.服务要求：完成所区范围（主要涉及行政区域）的物业管理（会务接待服务）、公共设施维护维修、保安服务、保洁服务、食堂服务、绿化维护和单项维护维保服务等服务内容。服务团队按采购文件要求配备，不少于13人，后备应急团队符合采购文件要求。

3.服务标准：按照采购人和供应商约定的服务内容达到采购人招标文件规定的每个服务项目的管理要求。

三、服务的具体质量要求

1.服务范围：

1.1. 物业管理项目基本情况：3、9号楼为大门和管理区大门均为1层，2号楼为2层，其它楼栋地面主体建筑为4层，1号办公楼和4号教育矫治楼负1层地下室为地下车库及设备用房等。总建筑面积3.8万平方米，室外包括道路、绿化带、休闲区、运动场和蓝球场等建筑红线范围的建筑物、构筑物的所有区域，含红线范围内的建筑院外园林景观。

1.2.服务范围：

1.2.1固定单项服务包括：物业管理（会务接待服务）、公共设施维护维修、保安服务、保洁服务、食堂服务、绿化维护等。

1.2.1.1 物业管理服务范围：

服务项目	服务内容	人数需求	服务人员要求
物业管理服务	负责接待餐管理、会务服务管理、物业服务牵头组织、报表制作等，负责落实和对接采购人物业管理要求，负责文件、会议、接待的服务工作，负责物业服务、设备说明、保修和报修等物业资料整理。制定房屋及设施专项维修资金的预算和计划。协助采购人完成物业管理相关规费缴纳、对接物业相关专业维修团队等相关事务。其它物业管理相关的统筹和管理工作。	1人	年龄40周岁以下，身高160cm以上，高中以上文化，身体健康，体貌端庄，无违法犯罪记录。 工作认真负责，有较强的责任心和沟通、策划、组织、协调、管理决策能力，具备物业管理能力，懂得基本的文件通知制作、会务接待礼仪，电子表格制作，具备一定的物业服务管理经验，熟悉管理服务环境，管理服务运行体系和客服服务流程。
服务团队：供应商团队必须有物业服务人员应急团队，团队人员需2人以上，其中：具备全国物业管理企业从业人员资格证2人，其中，具备全国物业管理从业人员从业资格经理资格1人。

1.2.1.2 公共设施维护维修服务范围

服务项目	服务内容	人数需求	服务人员要求
公共设施维护维修服务 （维修、保养及所需材料由采购人提供，由供应商提供维修服务）	1.物业共用部分的日常维修、养护、管理和巡检维护登记等。物业共用部分具体包括：房屋的承重结构（包括：基础、承重墙体、梁柱、楼盖等），非承重结构的分户墙外墙面，屋盖、屋面、大堂、公共门厅、走廊、过道、楼梯间、电梯井、垃圾通道、污水管、雨水管、楼道灯、避雷装置等。 2.物业共用设施、设备的维修、养护、运行、管理和巡检维护登记等。具体包括：共用的上下水管道、落水管、污水管、垃圾道、垃圾站、高压配电、变配电系统、电梯、发电机、共用照明、高压水泵房、循环供水系统、消防系统、应急系统、闭路电视系统，电话网络系统，以及业主的其它一切设施设备等。 3. 市政共用设施（不属市政部门管理的）和附属建筑物、构筑物的维修、养护、管理和巡检登记等，包括道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、水池、井、停车场、路灯等。	8小时驻场服务不少于1人（本项报价含8小时内驻场服务和应急团队到场的全部费用。 8小时外加班按照国家加班规定计酬，不含在本次限价范围中。）	年龄55周岁以下，初中以上文化，身体健康，无违法犯罪记录。 具备国家应急管理部门颁发的特种作业操作证（电工类），能够独立操作室内外灯具，强弱电（含动力电）、燃气、给排水、门锁、消防、应急等设备，并独立完成的基本维修的能力。
服务团队： 供应商必须有水电维修服务人员应急团队，团队人员需3人以上，必须具备水电维修资格(国家应急管理部门颁发的特种作业操作证高压电工作业1人和低压电工作业2人)3人，特种设备操作证（A4）1人。 8小时内应急团队到场补充服务不增加收取服务费，8小时外加班按国家规定计酬。

1.2.1.3 保安服务范围

服务项目	服务内容	人数需求	服务人员要求
保安服务	1.负责办公秩序维护、保安、消防管理及停车管理。 具体服务内容： 2.1大门传达和入所物品和车辆管理。 2.2 大门接待服务和求助、投诉服务建等。 2.3对办公楼秩序维护、消防管理及停车管理； 2.4大门和所区外围道路的安全巡查和管理。 2.5 疫情管理措施落实，所区安全保卫工作，以及对冲击所区大门的情况进行处置管理。 2.6. 24小时轮转值班，监控管理所区外围道路，停车场，大门等区域的规范管控。 2.7 消防控制室每日巡查，及时处置消防应急工作。 2.8 其它大门区域和安保管理工作。	3人	男性，年龄45周岁以下、初中及以上文化、身高170cm以上，身体健康，吃苦耐劳，无违法违纪不良记录。 符合安保工作的需求，有能力履行维护场所安全，制止紧急事件和危险行为，化解群众纠纷和保卫场所安全稳定。 能熟练操作消防设施，至少有1人具备建构筑物消防员证。
服务团队： 供应商团队必须有保安服务人员应急团队，团队人员需3人以上，必须具备公安部门颁发的初级保安员资格的3人，具备建构筑物消防员证的1人。

1.2.1.4保洁服务

服务项目	服务内容	人数需求	服务人员要求
保洁服务	室内外保洁、消毒服务（范围详见保洁服务范围一览表），含保洁用具和清洁用品。消毒用品采购人提供； 行政办公区（1.2.3.9号楼）玻璃清洁每季度一次； 行政办公区（1.2.3.9号楼）灯具及屋顶等蛛网及时清洁； 值班室床单被套的定期清洗与更换； 全所垃圾清运服务。	驻场服务3人	1.60岁以下，身体健康，无违法违纪不良记录。 2.具备保洁基本技能，热爱本职工作，能吃苦耐劳，尽心尽职。 3.能熟练操作洗衣设备。
服务团队： 供应商团队必须有保洁服务人员应急团队，团队人员需5人以上，供应商必须具备建筑物外立面保洁服务经验。

保洁服务范围一览表

行政区域			维护要求
名称	数量	单位
1号楼2号楼办公区过道、楼道地面，墙面及消防设施外立面，办公室门外立面，顶等公共区域	约1550	㎡	清洁、规范、每日保洁
办公室、更衣室、值班室、备勤室、会议室、收容大厅等（区域及物品清洁）	约2500	㎡	清洁、规范、每日保洁
公共卫生间（部分有室内隔间）	14	个	清洁、规范、每日保洁
设备间等清洁	约1200	㎡	每月一次
法律服务站，民警谈话室	100	㎡	清洁、规范、每周二次保洁
室内停车场	约700	㎡	清洁、规范、每日保洁
室外停车场含洗车场	大车10个，小车91个，洗车场100㎡	个	清洁、规范、每日保洁
屋顶	1600	㎡	清洁、规范、每日保洁
行政区车行及步行区域，行政区运动场	约2万平方米，以实际踏勘为准	㎡	清洁、规范、每日保洁
监管区域
名称	数量	单位
会见大厅	600	㎡	清洁、规范、每周二次保洁
零星保洁要求
驻场清洁服务人员要听从采购人的安排，落实零星清洁服务，服务内容不超过工作时间，保洁人员工作日工作时间上午7:30-16:30（午休一小时），节假日工作时间不固定，完成所内垃圾清运和值班区保洁即可。
其它保洁服务
服务内容	服务范围	单位	服务要求
生活垃圾所内清运	全所各楼栋垃圾、全所室外垃圾桶、行政区（1、2、3、9号楼）办公区各楼层	批	每日清运到固定存放点，清运费包含报价中
生活垃圾外运	全所垃圾	批	供应商负责将垃圾按规定外运到政府指定生活垃圾站，清运费包含报价中
隔油池油桶定期清理（30㎡/h 1座，10㎡/h 6座） 厨余垃圾外运	全所垃圾	批	供应商保证垃圾按规定外运到政府指定厨余垃圾站
有害垃圾外运	全所垃圾	批	供应商保证垃圾按规定外运到政府指定有害垃圾站，清运费包含报价中
可回收垃圾移交	全所垃圾	批	可回收垃圾按采购人规定移交，收益归采购人所有。
值班区床单清洗更换	民警轮岗区，每日一次。 固定备勤区每月一次。	次	采购人提供全自动洗烘一体机。

1.2.1.5食堂服务

服务项目	服务内容	人数需求	人员要求
食堂服务（采购人提供食堂原料，提供服务人员食宿）	1.用餐人数160以内。早、中餐人数约为全部人数；晚餐人数为用餐总人数二分之一左右。 2. 接待餐30餐/月以内； 3. 负责食堂、库房管理，负责菜品原料需求清单提出和原料的质量验收，餐食制作和供应，餐具清洁和维护，食堂设施管理和维护等食堂服务相关工作； 4. 每日厨房、库房、餐厅、包间以及食堂其它功能区域的例行清洁，每周一次食堂、附属设施和用餐区大扫除； 5. 负责食堂饮食安全责任； 6. 负责完成食堂满意度调查。	不低于4人	1.食堂服务人员需求：厨师、服务人员4-5人，其中具备厨师资格2人，具备三级厨师资质1名； 2. 厨师在节假日必须保留一人在岗以保证全年供餐； 3.60岁以下，热爱炊事工作，吃苦耐劳，身体健康，服务意识强，无违法犯罪记录。
超额服务： 1.如长期用餐人数发生变化，按照每增加10人每月增加1000元/月服务费,以此类推。 3.如接待餐超过30餐/月，超过部分按照50元/餐向供应商支付超额服务费。
服务团队： 供应商团队必须有厨师和食堂服务应急团队，团队人员需具备厨师资格2人以上，其中：具备三级厨师资格1人。

1.2.1.6绿化维护服务范围

服务项目	服务内容	人数需求	人员要求
绿化维护 （绿化工具由供应商提供）	室内植物养护修剪； 室外植物每年1-2次修剪、造型（机械*人工）服务，定期浇水管理；（室外绿化有其它公司包存活两年） 绿化垃圾按规定清除到政府指定地点。	驻场服务1人	具备园林绿化工职业资格证书，具备园林绿化基本技能，热爱园林绿化工作，吃苦耐劳，身体健康，服务意识强，无违法犯罪记录。
团队服务： 1.修剪造型服务，供应商需增加派遣专业人员进行，需要使用机械化操作的设备由供应商提供，维护时间由供应商与采购人共同确定，可安排在周末，但采购人不支付额外加班工资，请供应商充分考虑服务内容。
服务团队要求： 供应商团队必须有绿化应急团队，团队可以提供乔木、灌木和地被等植物造型修剪服务，具备园林绿化工职业资格证书。

绿化区域明细表

行政区域
名称	数量	单位	维护要求
细叶结缕草	4216	㎡	定期修剪造型，保持规范、整洁，无杂草
地被植物	22374	㎡	定期修剪造型，保持规范、整洁，无杂草
乔木	505	株	每年不少于1次剪枝服务，1次造型，保持规范、整洁，冠型饱满
球灌植物	183	株	每年不少于2次剪枝服务，2次造型，保持规范、整洁，冠型饱满
藤蔓植物	111	m	定期修剪造型，保持规范、整洁，无杂草
绿化面积小计	26590	㎡
监管区域
名称	数量	单位	维护要求
细叶结缕草	91	㎡	定期修剪造型，保持规范、整洁，无杂草
地被植物	3606	㎡	定期修剪造型，保持规范、整洁，无杂草
球灌植物	125	株	每年不少于2次剪枝服务，2次造型，保持规范、整洁，冠型饱满
乔木	86	株	每年不少于1次剪枝服务，1次造型，保持规范、整洁，冠型饱满
绿化面积小计	3697	㎡
室内区域：室内花木可设置苗圃栽种、保持室内植物规范，整洁，冠形饱满，死亡定期更换。
绿萝	300	盆	办公区
虎皮兰	60	盆	办公区
白掌	60	盆	办公区
鸭掌木	40	盆	办公区
发财树	40	盆	办公区
绿化总面积约：30300㎡，绿化情况需现场踏勘。 完成基本的室内花草维护和精细化管理室内外植物修剪和维护服务（机械+人工）。

1.3 单项维护维保项目：

序号	设备	预估全年维护次数	设备说明
1.3.1	化粪池清掏	1次	生化池1座约350m?/日处理量
1.3.2	隔油池清洗维护	1次	全自动智能隔油提升一体化设备 安徽泰恒 THZGY-T-30-10 处理量30m?/h 共1组 全自动智能隔油提升一体化设备 安徽泰恒 THZGY-T-10-10 处理量10m?/h 共6组
1.3.3	油烟机4组清洗	1次	学员食堂： 1.? 洗碗间：烟机5.5kw/380V， 烟罩4200*1000*500mm，集烟管（500*500mm）约5m;排烟管（500*600mm）约19m 2.主厨（含蒸饭区）：烟机18.5KW/380V、7.5kw/380V，过滤器32000立方/小时，油烟净化一体烟罩 12000*1400*1000mm，油网烟罩6500*1000*500mm;集烟管（500*500mm）35m;排烟管（约1400*600mm）约15m。 3.主烟管：约1000*600 约10米。 民警食堂 1.? 面当口：烟机5.5kw/380V，油烟净化一体烟罩约1500*1000*1000mm，油网烟罩约2500*1000*500mm;集烟管（约500*500mm）4.5m 排烟管（约600*500mm）18m 2.? 主厨：烟机7.5kw/380V，过滤器16000立方/小时，油烟净化一体烟罩 6500*1200*1000mm，集烟管（600*500mm）约9米;排烟管（1000*500mm）约12m
供应商服务要求：供应商需提供以上全部服务，每月采购人按照单次价格和实际发生次数与供应商进行结算。除本采购文件明确包括的以上保养要求项目外，其它需送专业机构维修的项目由采购人承担费用，供应商服务人员需配合相关工作。此项需供应商提供可以全部提供以上服务的承诺书。

2.? 服务要求：

2.1.供应商提供的物业管理必须的工作用具等器材，包括维修工具、绿化养护工具、保洁工具、自购垃圾口袋、清洁用品、制服和安全防护等，工作人员必须统一着装且服装上标有供应商的名称。

2.2供应商对其派遣完成本项目的所有人员的安全事故（含工伤）和身体健康负全责。

2.3供应商需对以上派驻本项目服务人员进行政审；对派驻本项目人员的工资福利待遇必须符合国家相关法律法规的规定。供应商必须对本要求书面承诺。

2.4在实际实施中，具体人员配置安排由供应商根据采购人的工作要求进行合理安排，其实施方案必须得到采购人的批准和确认。

2.5物业管理工作用房由采购人在办公楼内提供物业管理工作用房（其中物业办公室及客户服务部1间；保安值班室1间；工作人员休息室2间）。采购人为服务人员提供员工餐，服务人员要服从采购人就餐安排。

2.6成交供应商成交后试用时间为三个月，在试用期限内，供应商未按采购人要求和标准履行义务或职责的，采购人有权要求供应商在规定的时间内整改，若试用期内达不到服务质量标准，采购人有权无条件中止合同关系，保留相应权力。

2.7供应商派驻本项目的从业人员在为采购人服务期间，因疾病、工伤、意外伤害、疾病传染、劳动保护、职业病等所产生的一切责任和费用，均由供应商自行负责。

2.8供应商派驻本项目的所有从业人员的一切社会保险（五险）费用均由供应商自行负责。

2.9合同期间，供应商因故需解除合同，必须提前三个月提出申请，否则按供应商单方面解除合同处理。采购人有权扣除全部履约保证金，并保留追究一切损失的权利。

3.服务标准：

3.1.物业团队标准

3.1.1物业服务人员配置不得少于13人。其中：其中物业管理、会议、接待人员不少于1人，食堂管理人员不少于4人，保洁工不少于3人，保安不少于3人，维修技工不少于1人，园林绿化工不少于1人。管理人员、专业操作人员按照国家有关规定取得职业资格证书或者岗位证书。供应商提供的物业驻场服务的全部人员需为供应商正式员工，供应商进场前须将团队人员用工合同、社保证明和无违法犯罪证明资料报采购人审核备案，并按采购人要求完善场所外来服务人员入所手续。如供应商驻场服务人员在使用期间无法满足服务需要，供应商需在接到甲方更换通知后15天内完成更换。此项需写出书面承诺，格式自理。

人员配置表

序号	岗位名称	最低人数	备注
1	物业综合管理/会务接待服务人员	1	8小时工作制
2	保安服务人员	3	全年服务，24小时值守
3	食堂服务人员	4	全年每日3餐服务
4	保洁人员	3	8小时工作制
5	驻场维修人员	1	8小时内驻场工作
6	园林绿化工	1	8小时工作制

3.1.2供应商团队必须有物业服务应急团队，团队人员需20人以上，其中：具备全国物业管理企业从业人员资格证2人（2名物业管理人员中具备全国物业管理从业人员从业资格经理资格1人），具备水电维修资格(国家应急管理部门颁发的特种作业操作证高压电工作业1人和低压电工作业2人)3人，电梯操作类的特种设备操作证（A4）1人，具备厨师资格2人以上（2名厨师中具备三级厨师资格1人），园林绿化工职业资格证书1人，具备公安部门颁发的初级保安员资格3人，具备建构筑物消防员证1人。提供供应商在本次采购前一年内为团队人员购买社保的证明复印件加盖供应商公章，提供本条要求所有专业人员相关资质证明材料复印件加盖供应商公章。

3.1.3有完善的物业管理方案，质量管理、财务管理、员工培训等制度健全。

3.1.4管理服务人员按规定统一着装、佩带标志，行为规范，服务主动、热情。

3.1.5设有服务值班，公示24小时服务电话。急修10分钟内、其它报修按双方约定时间到达现场，有完整的报修、维修和回访记录。

3.1.6根据采购人需求，提供物业服务合同之外的特约服务和代办服务的，须于采购人进行核实，并遵守采购人内部采购规定。

3.1.7建立采购人考核评价机制。实行定期评议，采购人与公司关系融洽，每年至少1次征询采购人对物业服务的意见，采购人满意率98%以上，有效投诉率年发生频次小于2次，处理率100%。

3.1.8物业管理工作中，完善节能管理制度，厉行节约用水、用电、用气，加强维护和巡查，消除不必要的能源消耗。

3.1.9物业档案资料齐全，查阅方便。

3.1.10服务体系完善并执行ISO9001标准。

3.1.11供应商需提供二年内服务合同，合同内容需含2000平米以上的保洁服务合同，建筑物外立面保洁服务合同，食堂服务合同，绿化服务合同，保安服务合同复印件加盖供应商公章，合同数量不限。

3.2.会务接待服务标准

3.2.1 会议场所布置规范，按要求完成会议材料和会议管理服务，会议服务满意度99％。

3.2.2 按规定完成接待相关工作，与接待对象关系融洽，服务文明，规范有礼，接待服务满意度99%。

3.2.3 保证会议接待物品规范管理，使用完毕后立即清洁整理并归还原处，无人为损坏，物品完好率98%。

3.2.4 会议接待管理资料按要求归档整理，档案完成度100％。

3.3公共设施维护维修

3.3.1房屋建筑的维护管理

3.3.1.1对房屋共用部位进行日常管理和维护，检修记录和保养记录齐全。做好物业共用部位的维修、养护和管理。物业共有部位具体包括：房屋的承重结构（包括：基础、承重墙体、梁柱、楼盖等），非承重结构的分户墙外墙面，屋盖、屋面、大厅、公共门厅、走廊、过道、楼梯间、垃圾通道、污水管、雨水管、楼道灯、避雷装置等，需保证。每日巡查1次各层办公楼、楼梯通道以及其他共用部位的门窗、玻璃等，做好巡查记录，并及时维修养护，房屋完好率达98%以上。

3.3.1.2根据房屋实际使用年限，定期检查房屋共用部位的使用状况，需要维修，属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围的，及时编制维修计划和房屋专项维修资金使用计划，向采购人提出报告与建议，根据采购人的决定，组织维修。

3.3.1.3公共区域道路平整，主要道路及停车场交通标志齐全、规范，道路完好，损坏及时报修。容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施；对可能发生的各种突发设备故障有应急预案。

3.3.1.4公共设施设备报修台账完善，协助采购人完成维修配件库建立，及时提出备件补充需求，小型零星维修保证24小时内完成，最长不超过72小时。零星维修及时率达99%以上，合格率达98%以上，维修记录齐全。

3.3.2 公共设备设施维护标准

3.3.2.1供应商需对场所设施设备进行登记造册，确保设施设备标志齐全、规范，责任人明确；操作维护人员严格执行设施设备操作规程及保养规范；设施设备运行正常。

3.3.2.2公共设备设施维护保养好，完好率99%以上，大型及重要机电设备完好率100%，保养记录齐全。

3.3.2.3对共用设施设备定期组织巡查，做好巡查记录，需要维修，属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围或者需要更新改造的，及时编制维修、更新改造计划，向采购人提出报告与建议，配合采购人完成采购工作，根据采购人的决定，组织维修或者更新改造。

3.3.2.4设备房保持整洁、通风，无跑、冒、滴、漏和鼠害现象。

3.3.2.5供应商需负责对接、协调、管理物业服务区域内各项系统，包括空调、消防、安防监控、供电系统（含自备的发电系统）、给排水系统、家具、化粪池、水箱等的专业维保服务单位，并接受采购人的业务指导。保证各专业设备维护保养率达100％。

3.4保安服务

3.4.1安全保卫人员要求身体健康、五官端正、气质好、形象佳、记忆力强;具备基本的治安防范、消防操作及交通指挥技能和电脑操作知识，有相关的工作经验；思想品质好，遵纪守法，敢于同各种违法行为作斗争；无违法犯罪记录。

3.4.2对行政区、室外停车场、门前及建筑物周围实行24小时巡查监控和维护管理，及时发现安全隐患，有效做好“三防”（防火、防盗、防恐）工作。

3.4.3实行所区进出通道、监控24小时值守，对非所内工作人员及车辆进行询查登记，完成大门区域疫情防控工作，严格控制上访群众随意进入办公监所区域，维护大楼的正常办公秩序。

3.4.4对进出办公楼、办公区、监所区域车辆实施交通管理，引导车辆有序通行、停放，保持道路畅通。

3.4.5对重点区域、重点部位每小时至少视频巡查1次，并有巡查记录。

3.4.6负责日常报刊、快挮邮件的收发工作。

3.4.7建立严格的消防安全管理工作档案，定期检查报警探测器、消防管网、水泵接合器、喷淋系统、应急照明、消防广播与灭火器材等设施状态是否完好，积极协助采购方做好消防系统维保和器材更新，并做好相应的检查、维保和更新记录，对签约代维单位的相关设备维保情况进行检查监督。

3.4.8及时清理托管区域内的易燃、易爆物品及其他杂物，确保各安全出口机消防疏散通道的畅通。

3.4.9遇到火警、警情或异常情况，5分钟内赶到现场，并采取相应措施。

3.4.10对火灾、治安、公共卫生等突发事件有应急预案，并采取相应措施，每年应组织不少于1次的防火应急预案演习。

3.4.11保安人员必须经过至少1个月的保安业务及有关法规训练，持证上岗。

3.4.12不因物业管理不善发生火灾、刑事事故。

3.5保洁服务

3.5.1清扫保洁的区域为房屋滴水以内（含领导办公室、会议室及接待室的卫生）、楼前梯步和车道等公共场所。

3.5.2每层设有垃圾分类桶1至2组，每日清运2次，每日清洗1次；垃圾分类袋装化，保持垃圾桶清洁、垃圾桶内无异味。每天定时对大院区域内产生的垃圾进行分类收集、清运至指定位置并搬运到垃圾运输车上。

3.5.3共用雨、污水管道每年疏通1次；雨、污水井每月检查1次，视检查情况及时清掏；化粪池每月检查1次，每年清掏4次，发现异常及时清掏。

3.5.4公共卫生间每天清洗1次，上班时间随时巡查保洁，保持地面干净光亮、无异味、无积水、无污渍、无杂物，墙面瓷片、门、窗等无灰尘，提供并及时添加更换清洁用品和洗手液。办公区玻璃每两月清洁1次，灯具和屋顶每月巡查，保证洁净无蛛网，无污渍。

3.5.5根据实际情况定期进行消毒和灭虫除害，保持临时办公用房物业项目范围内无蚊、蝇、虫、鼠孽生地。

3.5.6清扫保洁率99%以上。按照规定对公共区域进行消毒，消毒率达100%

3.6.食堂服务

3.6.1食堂区域整洁卫生，库房区域整洁规范，账实相符；

3.6.2食品安全、可口、营养搭配均衡，符合地方口味特点，不提供过期食品和三无食品；每餐供应食物按规定进行48小时食品留言（设备采购人提供）；

3.6.3定期对每日对炊具、餐具、燃气等进行安全检查，确保无人为破坏，炊具，餐具清洁卫生，无污渍水渍。

3.6.4服务热情周到，文明有礼，不与采购人民警职工发生矛盾，服从采购人管理。

3.7绿化维护

3.7.1负责锄杂草、整形、修枝、剪叶、松土、浇水、施肥、除病虫、补种、移栽。

3.7.2按采购人要求摆放和管理盆栽花草苗木，培植花草苗木等。

3.8 单项维护维保项目

3.8.1 负责完成单项维保项目，出具专业验收报告。

4.1 供应商考核：采购人将对供应商的服务按照本采购文件的服务标准进行每月考核，总分100分，每有一个小项（考核要求按照本招标文件“服务标准”的最后一级标题为一个小项）不合格扣1分，每月的考核形成考核档案，如再次发生相应问题加倍处罚。采购人将按照扣分情况进行50元/分扣款处理，在每月的服务费中扣减。

4.2 供应商服务质量必须接受采购人的监督，定期进行质量检查。有以下情形之一的，采购人有权单方终止合同，并且不退履约保证金：一是采购人对供应商月考核分数不足90分的；二是连续两个月对服务质量方面存在的问题经采购人指出不能按时改进的；三是供应商派驻本项目的从业人员不服从采购人管理规定的。

第三篇 项目商务需求

一、服务期、地点及验收方式

（一）服务期：合同签订之日起1个月内入场，入场之日起服务1年。

（二）服务地点：重庆市渝北教育矫治所（重庆市渝北区王家街道大屋村5社）

（三）验收方式：采购人自行组织每月考核验收。

供应商每月接受考核：采购人将对供应商的服务按照本采购文件的服务标准进行每月考核，总分100分，每有一个小项（考核要求按照本招标文件“服务标准”的最后一级标题为一个小项）不合格扣1分，每月的考核形成考核档案，如再次发生相应问题加倍处罚。采购人将按照扣分情况进行50元/分扣款处理，在每月的服务费中扣减。

二、报价要求

报价为包干价。本次报价须为人民币报价，报价包括但不限于：服务费用需要按物业管理、公共设施维护维修、保安服务、保洁服务、食堂服务、绿化维护、会务接待服务单项报价和本采购明确的公共设施维护保养单项报价涉及的人员工资、社会保险费、福利费、加班费、服装费、通讯费、办公用品（低值易耗品）费、日常耗材、配套工具以及工具折旧费、本次招标包含的单项维护保养费、管理费、税费、风险费（含伤亡事故）、利润等全部费用。

报价应包含实施本项目的一切费用，成交后（除人员应急加班、超出服务范围的）采购人不再承担任何费用，供应商报价时自行考虑并承担一切安全风险。

三、付款方式

（一）合同签订前成交供应商向采购人交纳5%的履约保证金（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。

（二）每月在完成所属服务后，经采购人考核合格，对物业费进行月结算（按照“结算费用＝定额服务费（物业管理、公共设施维护维修、保安服务、保洁服务、食堂服务、绿化维护、会务接待服务单项）＋单项维护保养服务费+服务人员加班服务费－考核扣减”进行结算）。

（三）付款时间：按月支付，在服务完成开具服务费或劳务费发票，并完善付款相关资料后的10个工作日内支付。

（四）服务期满，采购人全额退还履约保证金。

四、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

注：（若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有）。

五、其他

1.供应商服务质量必须接受采购人的监督，定期进行质量检查。有以下情形之一的，采购人有权单方终止合同，并且不退履约保证金：一是采购人对供应商月考核分数不足90分的；二是连续两个月对服务质量方面存在的问题经采购人指出不能按时改进的；三是供应商派驻本项目的从业人员不服从采购人管理规定的。

2. 对连续2个月考核扣分达3分的服务人员，供应商需在15日内无条件更换，超过时限未更换的，按照每天100元进行处罚。

其他未尽事宜由采购人和供应商在采购合同中详细约定。

第四篇 采购程序、评定成交的标准、无效谈判及采购终止

一、采购程序

（一）谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。

（二）竞争性谈判以抽签的形式确定谈判顺序，由本项目谈判小组分别与各供应商进行谈判。在谈判前，对各供应商的资格条件、实质性响应等进行审查。

1.资格性审查。依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明材料、保证金等进行审查。资格性审查内容如下：

序号	检查因素		检查内容
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	1.具有独立承担民事责任的能力	1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
		2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	1.提供2020年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明（提供复印件）。 2.本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明（提供复印件）。
		3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	供应商提供书面声明或相关证明材料（见格式文件）。
		4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	1.税务登记证（副本）（提供复印件）（注）。 2.缴纳社会保障金的证明材料（提供复印件）【缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注）或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）】。 3.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金（提供复印件）。
		5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）	1.供应商提供书面声明（见格式文件）。 2.采购人或采购代理机构将通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将拒绝其参与政府采购活动。
		6.法律、行政法规规定的其他条件
		7.本项目的特定资格要求	按“第一篇三、供应商资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。
（二）	落实政府采购政策需满足的资格要求		按“第一篇三、供应商资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。
（三）	保证金		按照竞争性谈判文件要求足额交纳所参与包的保证金。

注：

供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

2.实质性响应审查。谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的采购程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。实质性响应审查内容如下：

序号	审查因素	审查标准
1	响应文件签署或盖章	按“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章
	法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性谈判文件规定的格式，签署或盖章齐全。
	响应方案	只能有一个响应方案。
	报价唯一	只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	响应文件份数	响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性谈判文件要求。
3	响应文件内容	对竞争性谈判文件第二篇、第三篇规定的谈判内容进行实质性响应。
	谈判有效期	响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（三）谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。

（四）在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。

（五）在谈判过程中，谈判小组可以根据竞争性谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性谈判文件作出的实质性变动是竞争性谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

（六）供应商在谈判时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。

（七）谈判结束后，谈判小组要求所有参加正式谈判的供应商在规定时间内同时书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在谈判现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

（八）评审的依据为竞争性谈判文件和响应文件（含有效的补充文件）。谈判小组判断响应文件对竞争性谈判文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

二、评定成交的标准

（一）谈判小组将依照本竞争性谈判文件相关规定对服务和商务均能满足竞争性谈判实质性响应要求的供应商所提交的最后报价进行政策性扣减，并依据扣减后的价格按照由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。

注：政策性扣减方式

1.对小微型企业给予 6 %的扣除，以扣除后的报价参与评审。

2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

（二）若供应商的最后报价经扣减后价格相同，按服务条款的优劣顺序排列；以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列。

（三）成交价格=成交供应商的最后报价。

三、无效谈判

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效谈判：

（一）供应商不符合规定的资格条件的；

（二）供应商未通过实质性响应审查的；

（三）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加谈判的；

（四）供应商未在保证金到账截止时间前足额交纳所参与包保证金的；

（五）供应商所提交的响应文件未按“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章的；

（六）供