瑞安市广播电视台餐厅承包服务

竞争性磋商文件

（电子化招投标）

招标编号：CTZB-2021110117

采 购 人：瑞安市广播电视台

采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司

二○二一年十一月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一部分 采购公告 1

第二部分 磋商供应商须知 4

（一）磋商须知前附表 4

（二）总 则 8

（三）磋商文件说明 9

（四）磋商响应文件的编制 10

13.4、其他 12

（五）磋商响应文件的递交 14

（六）磋商与评审 14

（七）授予合同 17

第三部分 竞争性磋商内容及要求 18

第四部分 合同条款 23

第五部分 磋商响应文件格式 30

附件一 关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件 31

的承诺函 31

附件二-1 法定代表人授权委托书 32

附件二-2 法定代表人身份证明 33

附件三 磋 商 函 34

附件四 资格、资质证明文件 35

附件五 建议与少量偏离表 36

附件六 单位基本概况 37

附件七 项目负责人情况表 38

附件八 项目服务人员汇总表 39

附件九 供应商自2018年1月1日以来类似业绩一览表 40

附件十 第（大写数字）轮报价一览表 41

附件十一 投标分项报价一览表 42

附件十二 中小企业声明函 43

附件十三 残疾人福利性单位声明函 44

第六部分 评定办法 45

第七部分 信贷政策 52

第一部分 采购公告

项目概况 瑞安市广播电视台餐厅承包服务的潜在供应商应在“政府采购云平台”获取磋商文件，并于2021年11月17日 09点00分（北京时间）前递交磋商响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：CTZB-2021110117

项目名称：瑞安市广播电视台餐厅承包服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：620000元

最高限价：620000无

采购需求：

数量：1

预算金额（元）：620000元

单位：项

简要规格描述：瑞安市广播电视台餐厅承包服务，具体详见磋商文件

备注：

合同履行期限：2年

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:供应商应为中小企业或监狱企业或残疾人福利企业；

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取（下载）采购文件

时间：/至2021年11月17日，每天上午 09:00至12:00 ，上午 12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：登录浙江政府采购网（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）申请获取采购文件。

方式：1、供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

2、供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间，以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准。

售价：0元。

四、响应文件提交

截止时间：2021年11月17日 09点00分止（北京时间）。

地点（网址）：瑞安市公共资源交易中心开标室。（政府采购云平台在线投标，磋商供应商无须前往评审现场）。

五、响应文件开启

开启时间：2021年11月17日 09点00分正（北京时间）

地点：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼开标室（见当日大厅公示栏）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2. 其他事项： 1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。

2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；

3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。

4）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。

八、对本次磋商提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1、代理机构名称：浙江省成套招标代理有限公司

地址：浙江省杭州市文晖路42号现代职业大厦西楼17-18楼

联系人：谢宗仁

联系电话：13615879562

传真：0571-87631113

质疑联系人：肖先生

质疑联系方式：0577-86071211

2. 采购人：瑞安市广播电视台

经办人：叶先生

联系电话：13957776610

质疑答复人：周先生

联系电话： 0577-65832023

地址：瑞安市万松东路218号

3. 同级政府采购监督管理部门名称：瑞安市财政局政府采购监管科

联系人：张先生

联系电话：0577-65827567

传真：0577-65827570

地址：瑞安市财政局大楼15楼

第二部分 磋商供应商须知

（一）磋商须知前附表

项号	内容	说明与要求
1	项目名称	瑞安市广播电视台餐厅承包服务
2	项目编号	CTZB-2021110117
3	资金来源	财政性资金
4	采购人	名 称：瑞安市广播电视台 联系人：叶先生 联系电话：13957776610
5	采购代理机构	名 称：浙江省成套招标代理有限公司 地 址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼17楼 联 系 人：谢宗仁 联系电话：13615879562 邮箱：136345778@qq.com
6	采购内容	瑞安市广播电视台餐厅承包服务。（详见磋商文件第三部分）
7	磋商供应商 资格要求	符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3、供应商应为中小企业或监狱企业或残疾人福利企业
8	是否接受联合体投标	不接受 □ 接受
9	踏勘现场	不组织： 自行前往 □ 组织
10	是否允许递交备选投标方案	不允许 □ 允许
11	报价货币	人民币
12	报价语言	中文
13	磋商响应文件份数	1.电子加密响应文件：一份，在线上传递交。 2.成交供应商在领取成交通知书时按采购人要求提供纸质响应文件。
14	磋商有效期	磋商响应文件截止时间起90日历天。
15	签字或盖章要求	谈判响应文件中所须加盖签章的地方均采用“政府采购云平台”办理的CA签章，所涉及法定代表人或授权代表的签字（或盖章）的地方均按采购文件要求由法定代表人或授权代表本人签字（或盖章）。
16	响应文件的递交、解密	1、《电子加密响应文件》：供应商通过政采云投标客户端线上制作谈判响应文件并采用CA数字证书进行电子签章及加密，在谈判响应文件递交截止时间前将电子加密响应文件上传到政采云系统中，供应商未按规定加密或未在响应截止时间前递交电子加密响应文件的，“政府采购云平台”将予以拒收。 2、电子加密响应文件的解密和异常情况处理： （1）开标后，采购组织机构将通过“政府采购云平台”向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。 （2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密时，视为响应文件撤回。
17	磋商样品	不需要 □ 需要
18	履约担保	成交供应商须以银行转账/转账支票/银行汇票/金融机构出具的保函等非现金方式向采购人提交合同金额5%的履约担保。
19	磋商文件的获取时间及方式等	详见公告
20	磋商截止时间	2021年11月17日 09点00分正(北京时间)
21	磋商响应文件递交时间及地点	本项目实行电子投标，供应商应当在谈判响应文件递交截止时间前将加密的电子谈判响应文件上传到政采云系统中
22	磋商开始时间 磋商地点	磋商开始时间：2021年11月17日 09点00分正 (北京时间) 磋商地点：瑞安市公共资源交易中心开标室（见当日大厅公示栏）（滨江大道外滩满庭芳大楼三楼） 采购代理机构将按照采购文件规定的开标时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。
23	磋商程序	（1）采购代理机构按照谈判文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有谈判供应商均应准时在线参加。 （2）开标时，政采云平台自动提取所有谈判响应文件，提示采购代理机构和谈判供应商按谈判文件规定的方式和时间在线解密。谈判供应商在线解密的时间为谈判截止时间起30分钟； （3）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密时，视为响应文件撤回； （4）响应文件解密结束，各供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》，并通过邮件形式回传至采购代理机构邮箱：136345778@qq.com。 （5）谈判小组审阅谈判响应文件； （6）谈判小组分别与各供应商在线谈判并确定最终方案； （7）谈判小组要求所有实质性响应供应商进行在线最终报价； （8）谈判小组进行合议，根据评定标准确定成交供应商。 （9）在系统上公布评审结果。 特别说明：政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
24	磋商小组的组建	磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。
25	诚信履约管理	合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交供应商服务等重要关节，如实填写《诚信评价反馈表》（表附合同条款中），及时向市公共资源交易中心报备。建立成交供应商诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案库。
26	解释权	构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于磋商阶段的约定，按采购公告、磋商供应商须知、评定办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
27	落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策	专门面向中小企业采购项目 1）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 2）中小微企业（包括联合体内的中小微企业和接受分包的中小微企业）参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，本次采购标的为瑞安市广播电视台餐厅承包服务，对应的中小企业划分标准所属行业是：餐饮业。 3）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 4）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》 □ 非专门面向中小企业采购项目。
28	合同管理	1.成交供应商与采购人签订合同后，三个工作日内将合同原件交给浙江省成套招标代理有限公司。 2.采购人在合同签订后七个工作日内要及时在浙江政府采购网上登记。
29	备注	请务必确保响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致响应文件解密失败。 请务必确保响应文件制作时所用的 CA 锁与响应文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致响应文件解密失败。 在谈判响应文件解密前，请务必检验 CA 锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因 CA 驱动未正常安装、USB 接口兼容性差等原因可能造成响应文件解密失败。 4、供应商未按采购文件规定及提醒操作的，引起的一切后果由供应商自行负责。

（二）总 则

说明

本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。

资金来源：财政性资金。

定义及解释

采 购 人：瑞安市广播电视台；

采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司；

磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；

成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商；

磋商小组：磋商小组是依《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；

日期：指公历日；

合同：指由采购所产生的合同或合约文件；

“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送；

电子加密响应文件：指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件，文件后缀格式为.jmbs；

电子签章：谈判供应商通过“政府采购云平台”办理的CA锁进行的签章。

合格的磋商供应商

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

供应商应为中小企业,供应商应为监狱企业,供应商应为残疾人福利企业

本项目不接受联合体投标。

信用查询

信用信息查询的截止时点：投标截止时间前。

查询渠道与留存方式：招标采购单位登录“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站查询各磋商供应商信用记录，网页截图并打印存档。

不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。存在不良信用记录的磋商供应商，将被拒绝参与政府采购活动。

联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

保密与披露事项

磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。

磋商供应商自购买磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。

采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审磋商响应文件的人员或与评标有关的人员披露。

采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。

磋商费用

磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

现场踏勘：自行前往

磋商委托

如磋商供应商代表是法定代表人，须提供身份证正、反面影印件，如磋商供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。授权委托书需具备以下几项条件：

a.加盖单位电子签章

b.法定代表人签字或盖章

C.本人身份证件复印件。

相同品牌认定

采用最低评标价的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标供应商投标无效

采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，采取随机确定方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标供应商认定。评审时，取其综合得分最高的一家为有效投标供应商；综合得分相同时，采取随机确定方式确定，多家供应商提供的核心产品品牌相同时，按前两款规定处理。

（三）磋商文件说明

磋商文件构成

磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”由下述部分组成：

第一部分 采购公告

第二部分 磋商供应商须知

第三部分 竞争性磋商服务内容及要求

第四部分 合同条款

第五部分 磋商响应文件格式

第六部分 评定办法

第七部分 补充通知及答疑（若有）

本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲” 醒目标识。

磋商文件的澄清

任何要求对磋商文件进行澄清的磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构。

采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，将提交首次响应文件截止时间5日前在“温州市公共资源交易网瑞安市分网”、“浙江省政府采购网”上发布更正公告。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。供应商登陆温州市公共资源交易网瑞安市分网站会员系统从“下载答疑文件处”自行下载，该澄清和修改的内容作为磋商文件的组成部分。

（四）磋商响应文件的编制

磋商响应文件的说明

磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表盖章（或签字）。

供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。

磋商响应文件的组成：投标供应商编写的磋商响应文件应包括资格文件、报价文件和技术、商务文件三个部分

资格文件组成

序号	内容	备注
1	关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函；	附件一
2	企业营业执照或事业法人单位法人证书、税务登记证（若多证合一提供企业营业执照或事业法人单位法人证书）；
3	未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn/）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。查询记录网页截图（采购公告发布之日至投标截止时间前）。
4	中小企业声明函（服务）（如有）	附件十二
5	残疾人福利性单位声明函；（仅残疾人福利性单位投标时适用）	附件十三
6	省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（仅监狱企业投标时适用）；

报价文件组成技术、商务文件组成

序号	内容	备注
1	法定代表人授权书	附件二-1
2	法定代表人身份证明	附件二-2
3	磋商函	附件三
4	资格、资质证明文件	附件四
5	建议与少量偏离表	附件五
6	单位基本概况	附件六
7	拟派项目负责人资格情况表	附件七
8	本项目服务人员汇总表	附件八
9	磋商供应商2018年1月1日以来同类业绩情况一览表	附件九
10	针对本项目的特点和难点分析及解决措施	格式自拟
12	技术服务方案	格式自拟
13	服务便利性	格式自拟
14	根据采购文件中的采购内容与技术要求、评标细则，磋商供应商认为需要提供的其它文件和资料。	格式自拟
注：盖章采用CA签章，法定代表人或授权代表的签字（或盖章）由法定代表人或授权代表本人签字（或盖章）后扫描上传或加盖法人电子签章。

报价文件组成

序号	内 容	备注
1	第（大写数字）轮报价一览表	附件十
2	投标分项报价一览表	附件十一

13.4、其他

1	政府采购活动现场确认声明书（结束解密后将附件扫描发至代理邮箱）
2	启用备份磋商响应文件申请书（解密失败后将附件扫描于09:45前发至代理邮箱）

磋商响应格式填写说明

磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的磋商响应文件。磋商响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购人查找不到有效文件是磋商供应商的风险。

磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。

磋商有效期

▲提交磋商响应文件截止日起90日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以否决。

特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。磋商供应商可拒绝前述要求。对于同意该要求的磋商供应商，既不要求也不允许其修改最终磋商响应文件。

磋商报价

磋商供应商提供的货物（服务）价格应该用人民币表示。磋商报价应包括完成货物（服务）所需的一切费用。

根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购机构及采购人最优惠的磋商价格。

最后的磋商报价低于首次报价，其报价明细表中各项报价需另行明确，否则各项报价均按比例下调。

磋商响应文件的式样和签署

磋商供应商应根据《操作指南》及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位。电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

磋商供应商通过“政采云”平台制作电子磋商响应文件，磋商响应文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。

磋商响应文件是电子磋商响应文件 “电子加密磋商响应文件（后缀格式为.jmbs）”，在磋商响应文件编制完成后生成。

磋商响应文件中投标函、法定代表人资格证明书及授权委托函的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要求，否则磋商响应文件无效。

磋商供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定编制电子磋商响应文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。

如对磋商文件的某项要求，磋商供应商的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示磋商供应商未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由磋商供应商自行承担。

磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的，是磋商供应商的责任。

知识产权

供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。

磋商供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。

报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

磋商供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在磋商响应文件中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由磋商供应商承担。

串通行为

磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：

不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的；

不同磋商供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；

不同磋商供应商的磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标报价均高于市场平均价的；

不同磋商供应商的磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；

不同磋商供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；

不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装，或在一个磋商供应商的磋商响应文件内遗留有其他磋商供应商的签名、盖章等不属于本磋商供应商参加政府采购必需的信息资料的；

采购响应截止时间后，采购组织单位协助磋商供应商撤换或更改磋商响应文件的；

采购组织单位泄露有意向参加政府采购的磋商供应商名称、数量等应当保密的事项的；

不同磋商供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家磋商供应商成交或轮流成交的；

法律、法规或规章规定的其他串通行为。

（五）磋商响应文件的递交

磋商响应文件的递交

电子磋商响应文件按《操作指南》及本磋商文件要求递交。

电子加密磋商响应文件：磋商响应文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，磋商供应商需将加密的磋商响应文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密磋商响应文件。

a.磋商供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密磋商响应文件的投标无效。

b.磋商供应商成功上传电子加密磋商响应文件后，可自行打印磋商响应文件接收回执。

c.磋商供应商未能在规定解密时间内进行解密的，视为响应文件撤回。

磋商响应文件的补充、修改或撤回

供应商应当在磋商截止时间前完成磋商响应文件的上传、提交，并可以补充、修改或撤回。补充或修改磋商响应文件的，应当先撤回原磋商响应文件，补充、修改后重新上传、提交。磋商截止时间前未完成上传、提交的，视为撤回磋商响应文件。磋商截止时间后提交的磋商响应文件，视为撤回磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

磋商响应文件的备选方案

磋商供应商不得提交任何的投标备选（替代）方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理。

磋商截止时间

本次采购的磋商截止时间及磋商响应文件递交截止时间：见本磋商文件“采购公告”。

在推迟了磋商截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

（六）磋商与评审

磋商

磋商时间和地点：见本磋商文件“采购公告”。

采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商因未在线参与开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。

磋商小组

本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人及以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

磋商工作程序

开标程序：

（1）采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有磋商供应商准时在线参加。开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在30分钟内完成解密。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃；

（2）解密不成功时，如磋商供应商已按规定递交了“备份磋商响应文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份磋商响应文件上传、解密；

（3）结束解密后，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见采购文件第七部分，采购文件最后一页内容）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：136345778@qq.com，联系人：谢宗仁，电话：13615879562）；代理机构后续需要公布的信息将以供应商以此发送的邮箱地址进行联系。

（4）采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。

（5）磋商供应商在解密完成后可点击【查看开标记录】查看开标记录。

政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。

评标程序

（1）资格审查：根据采购文件的规定对磋商供应商进行资格审查，资格审查不合格的磋商供应商，其投标作无效标处理。

（2）符合性评审：根据采购文件的规定对磋商供应商进行符合性审查，符合性审查不合格的磋商供应商，其投标作无效标处理。

（3）资信技术评分：由评标委员会对各磋商供应商的资信技术充分审核、讨论及评议后，独立评分。

（4）资信技术评分汇总。

（5）磋商小组要求各供应商进行最终报价，确定最终报价得分。

（6）资信技术与报价得分汇总。

（7）磋商小组进行合议，根据评定标准确定中标供应商。

评审

在磋商时下列情况按照无效投标处理：

报价不是固定的或超过财政预算价的；

单价与总价不相符，又不接受磋商小组修正的报价或报价明显不合理而磋商供应商不能合理说明的；

主要采购货物（服务）的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；

磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应磋商文件要求的；

不具备磋商文件中规定资格要求的；

磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的签章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章；

不是法定代表人未在磋商响应文件中提供有效法定代表人授权委托书的；

磋商小组认为磋商响应文件未实质上响应磋商文件要求的；

存在重大违法行为的或未提供“参加政府采购活动前3年内在经营活动中有/无重大违法记录（包括行贿犯罪记录）的书面声明”的；

存在不良信用记录的（指采购文件的（二）总则 第4条）；

不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

磋商小组将根据各磋商供应商提交的磋商响应文件，按第六章规定的评定办法，按综合得分由高到低确定1个预选成交供应商，其余有效供应商按综合得分由高到低顺序依次为备选成交供应商，并出具磋商评审报告。

成交供应商的确定

采购机构按磋商小组的评审结果，分别确定成交供应商。按综合得分由高到低确定第一成交预选供应商为成交供应商，当第一成交预选供应商因故不能成交时，可以确定第二成交预选供应商为成交供应商，以此类推。综合得分相同时取技术分高者，综合得分且技术分相同时取最后报价低者，都相同时，由采购人抽签决定。

采购机构将在 “温州市公共资源交易网瑞安市分网”（网址：http://www.raztb.com/）及“浙江省政府采购网”（网址：www.zcygov.cn）上发布《成交结果公示》，公告期限为1个工作日。

评标过程保密

磋商之后，直到授予磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向磋商供应商或其他无关的人员透露。

否决任何或所有磋商的权利

磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有磋商。

如果成交预选供应商不能按照磋商文件要求及其磋商响应文件的承诺签订合同或其磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或拒绝任何磋商，并宣布采购无效，对受影响的磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的磋商供应商解释采取这一行动的理由。

质疑与投诉

磋商供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。磋商供应商对采购