发布于 2021-11-06
招标详情
临沂市委党校校区物业服务项目公开招标公告
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政府采购招标文件
服务类
第一册
项目编号：SDGP371300202102000825
文件编号：HDXZBCG2021524
项目名称: 临沂市市委党校校区物业服务项目
项目包号：A 包
采 购 人：中共临沂市委机关事务管理办公室
采购代理机构：山东恒达信项目管理有限公司
发 出 日 期：2021 年 11 月
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目录
第 1 章 投标人须知..............................................................................3
第 2 章 投标邀请................................................................................25
第 3 章 投标人须知资料表................................................................27
第 4 章 服务需求................................................................................32
第 5 章 评标方法和标准....................................................................60
第 6 章 投标文件格式........................................................................63
第 7 章 政府采购合同格式................................................................84
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第 1 章 投标人须知
一、总则
1.采购人、采购代理机构及投标人
1.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的
采购人见投标人须知资料表。
1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的
采购代理机构见投标人须知资料表。
1.3 投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在投标人：
以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。
本项目的投标人须满足以下条件：
1.3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的供应商。
1.3.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本
项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.3.3 以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。
1.3.4 符合投标人须知资料表中规定的其他资格要求。
1.3.5 若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，
其投标将被认定为投标无效。
1.4 如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.4.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.4.2 联合体各方均应符合本须知 1.3.2 规定。
1.4.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规
定。
1.4.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，
并将共同投标协议连同作为投标文件第一部分的内容提交，否则投标将被认定为投标
无效。
1.4.5 大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同
参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投
标总金额的比例。
1.4.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级
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较低的供应商确定资质等级。
1.4.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应
商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
1.4.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
1.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动，否则其相关投标均将被认定为投标无效。
1.6 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。
1.7 投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物
品或服务。一经发现，其投标将被认定为投标无效。
2.资金来源
2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性
资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金,预采购项目除外）。
2.2 项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。
2.3 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被
认定为投标无效。
3.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
4.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国
政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规及本级和上级
财政部门政府采购有关规定的约束和保护。
二、招标文件
5.招标文件构成
5.1 招标文件分为 2册共 7章，内容如下：
第一册
第 1章 投标人须知
第二册
第 2章 投标邀请
第 3章 投标人须知资料表
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第 4章 服务需求
第 5章 评标方法和标准
第 6章 投标文件格式
第 7章 政府采购合同格式
5.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以
投标人须知资料表为准；投标人须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。
5.3 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有
按照招标文件要求提交全部实质性要求资料，或者投标文件没有对招标文件中实质性要
求作出响应，可能导致其投标被认定为投标无效。
5.4 现场考察或者答疑会及相关事项见投标人须知资料表。
6.招标文件的澄清与修改
6.1 采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。采购代
理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为
招标文件的组成部分。
6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应在投标截止时间至少十五日前，
采购代理机构可以通过书面通知或法定公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，
并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确认。投标人未
回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。
因潜在投标人原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担
任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。
7.投标截止时间的顺延
为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人
或采购代理机构将依法决定是否顺延投标截止时间。
三、投标文件的编制
8.编制要求
8.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求及格式编制投标文件，
并保证其真实性。若供应商没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性
要求未作响应是供应商的风险，其投标将会被拒绝。
8.2 供应商对多个分包进行投标的，可以分包为单位编制投标文件，也可合并编制投标
文件，每一包投标文件均需满足本招标文件对投标文件的签署、盖章要求。
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8.3 封面设置
投标文件材料封面设置包括：“投标文件”、项目名称、项目编号、所投包号、投标人
名称。
8.4 投标人应按招标文件的要求及格式编写其投标文件。
8.5 投标人应编制投标文件目录、内容，标注连续页码。
8.6 关于兼投不兼中要求详见：投标人须知资料表。
9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
9.1 投标人可对招标文件中一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知资料表中另有
规定。
9.2 投标人应当对所投招标文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行投标，如仅响
应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。
9.3 无论招标文件是否要求，投标人所投服务（或货物）均应符合国家强制性标准。
9.4 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和
国法定计量单位。
9.5 投标文件及供应商和采购代理机构就投标而相互交换的资料和来往信件，应以中文
书写。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文
翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。
9.6 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决定对其
投标予以拒绝。
10.投标文件构成
10.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。投标人应承
担封装失误产生的任何后果。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标
文件要求的，其投标将被认定为投标无效。
10.2 上述文件应按照招标文件的规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统
称公章）。采用公章授权方式的，应当在投标文件第一部分附公章授权书（格式自定）。
10.3 投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文
件的一部分。
10.4 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。
10.5(电子标)本项目采用电子投标文件，须使用用于证明供应商身份的单位电子签名的
实名认证证书和用于供应商编制电子投标文件的投标文件制作软件。
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申 请 办 理 实 名 认 证 证 书 的 方 式 详 见 临 沂 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网
（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/）“公告通知”栏目。
电 子 投 标 文 件 基 本 流 程 ： 登 录 临 沂 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网
（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/）“电子交易系统”，下载电子投标文件操作
手册及投标文件制作软件，按照操作手册安装投标文件制作软件，使用实名认证证书打
开投标文件制作软件，按提示和操作手册导入电子采购文件，编制电子投标文件，使用
实名认证证书对电子投标文件进行签章、加密，生成的电子投标文件（扩展名为.LYTF
文件，不得对已生成的投标文件进行任何修改、压缩、解压等操作），于提交投标文件
截止时间前自行上传至临沂市公共资源电子交易系统。
如果在提交投标文件截止时间前需要对已经成功生成并上传系统的电子投标文件
进行修改、补充的，应当先行撤回原文件，使用投标文件制作软件重新制作并生成完整
的电子投标文件，于提交投标文件截止时间前重新上传系统。提交投标文件截止时间前
未完成上传的，将被临沂市公共资源交易系统拒收。
若供应商实名认证证书即将到期或已过期，请确保在提交投标文件截止时实名认证
证书在有效期内，供应商实名认证证书在续期后务必在提交投标文件截止前重新制作和
上传电子投标文件，否则将造成电子投标文件无法进行解密。
本项目实行“不见面”开标，各投标人不需派授权代理人到开标现场。投标人需在
开标前（建议至少提前半小时）登录临沂市公共资源交易中心网站--电子交易系统--不
见面开标系统（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）-
进行签到，具体操作流程详见临沂市公共资源交易中心网站, “办事指南”中“临沂市
不见面开标及远程评标操作手册"下载“不见面开标投标人操作手册”并按照其要求，
在开标时做好相关准备工作。因操作人不按操作规程、不熟悉开标系统由此造成开标不
成功的后果由投标人自行承担。
投标人基本操作流程如下：登录开标大厅（选择投标人身份）--进入本项目--点击
我已阅读--投标人签到（输入信息显示签到成功--点击确定）--开标时间截止后进行投标
文件解密（解密时长为投标截止时间后半小时以内，务必在规定的时间内解密）。
注意事项：
①投标人必需在开标前（建议至少提前半小时）登录网上不见面开标系统进行电子
签到。
②开标时，投标人可在系统内观看开标过程。
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③各投标人须于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台，
过时视为投标文件未送达。
④未在规定时间内解密的，其投标文件将被退回，视为无效标。（因电子开标系统
本身原因等不可抗力原因除外）。
⑤投标人可自行查看唱标信息。
⑥投标人务必按照网上不见面开标操作手册的要求设置参与网上不见面开标的电
脑环境，若因投标人自己的原因，如电脑环境未按要求设置导致 解密失败或无法解密
等，视为该投标人自动放弃投标，后果由投标人自行承担。
因供应商以下原因，响应将被拒绝：
1)提交投标文件截止时间前，供应商未成功上传投标文件的；
2)对已生成的电子投标文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑
环境配置不当等原因导致无法解密的；
3)提交投标文件截止时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者供应商实名认证
证书在续期后未在提交投标文件截止前重新制作和上传电子投标文件，导致无法解密
的。
4)提交投标文件截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密的。
10.6 投标人提交的投标文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第 6 章投标文件格
式。
10.6.1 商务部分
（1）法定代表人授权委托书、法定代表人身份证明书；
（2）投标人资格证明资料：
2.1 营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码副本（三证合一的提供营业执
照副本）；
2.2 近期财务状况报告、近 3个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：
2.3《中小企业声明函》。
（3）开标一览表、
（4）服务分项报价表；
（5）残疾人福利性单位声明函（若有）；
（6）投标人企业（单位）类型声明函；
（7）投标人基本情况表；
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（8）案例一览表；
（9）商务条款偏离表；
（10）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；
（11）投标人认为需要提交的其他资料（比如信誉、荣誉认证等）。
技术部分：
（1）项目实施方案，包括具体的服务方案，如作业方案、应急方案、合理化建议等
详细描述，证明服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、数据、图表等；
（2）投标人认为需要提交的其他资料。
11.投标报价
11.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货
物和工程。所有投标均以人民币报价，投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格
法》。
11.2 投标人应在投标分项报价表上标明分项服务及相关货物的价格（如适用）和总价，
并由法定代表人或其委托代理人签署。开标一览表与分项报价表不一致的，应按照法律
法规有关规定确定最终报价及分项报价。任何非澄清范围内的包含价格调整要求的投
标，将被认定为投标无效。
11.3 投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予
以变更。
11.4 采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。
11.5 除投标人须知附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备
选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标
人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选
投标方案。
11.6 电子版投标文件（本项目不适用）
●电子版投标文件为 word 格式或 PDF 格式、未加密电子投标文件( NLYTF 格式) 和
加密电子投标文件( LYTF 格式)各一份。
●电子版介质为“U盘”。
●电子版投标文件作为投标文件的一部分，无论投标结果如何，均不退回。
●电子版投标文件单独密封，与投标文件同时递交。
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12.投标保证金
12.1根据鲁财采〔2019〕40号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取保证金。
12.2 投标人在投标过程及中标后如有违反法律法规的情形，采购人或采购代理机构将如
实上报政府采购监管部门。
13.投标有效期
13.1 投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投
标，其投标将被认定为投标无效。
13.2 因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原投标有效期截止之前，要求投标人延
长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也
可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式
提交。
14.投标文件的签署及规定
14.1（电子标）
14.1.1 投标人应按投标人须知资料表中的规定，准备和递交 1 份加密电子投标文件
（LYTF 格式），应于投标截止时间前上传至临沂市公共资源电子交易系统。
14.1.2 电子投标文件封面应由投标人加盖单位电子公章，投标文件指定位置应由投
标人法定代表人/负责人签章、加盖单位电子公章。
14.1.3 投标文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由投标人负责。
14.2非电子标（本项目不适用）
14.2.1 投标人应按投标人须知资料表中的规定，准备和递交资格证明文件、商务和技
术文件正本、副本和开标一览表、电子文档，每份资格证明文件、商务和技术文件封皮
须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
14.2.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，规格应为 XX（A4 等）幅面，并由
投标人的法定代表人或其委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单位公
章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（投标文件格式二），并将其
附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人法定代表人（或其委托代理
人）在每一修改处签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。
14.2.3 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖
章、印章、公章等处均指与当事人名称、全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如
带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样等字样的印章）。不符
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合本条规定的投标将被认定为投标无效。
14.2.4 投标人须在投标文件的封面、投标文件正本指定的位置以及单独密封的开标一
览表上加盖公章，并按照招标文件要求在投标文件正本指定的位置上签字或盖章。不符
合本条规定的投标将被认定为投标无效。
14.2.5 所有投标文件应采用不可拆装的胶订方式装订。
14.2.6 投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。
14.2.7 自然人投标的可用签字代替单位公章。
四、投标文件的递交
15.投标文件的递交
15.1 电子标
15.1.1 本项目实行电子投标，投标人无须提交纸质投标文件。投标人应按照本项目招
标文件的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉
及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询，咨询电话 0539-8770063（王
工）。
15.2 非电子标（本项目不适用）
15.2.1 投标人应将投标文件以正本、副本、开标一览表（一式×××份）、电子版为
单位分别密封，并在密封件上标明密封件内容、招标项目编号、项目名称、投标人名称、
所投包号和“在（开标时间）之前不得启封”的字样等。
15.2.2 投标人将每部分投标文件装入信袋内加以密封后，并在封签处加盖公章或由法
定代表人（或其委托代理人）签字，如无公章或授权代表签字，投标文件将会被拒收。
15.2.3 因供应商对其投标文件密封不当或签署不当而造成投标文件被拒收，由供应商
自行负责。
16.投标截止
16.1 投标人应在投标截止时间前，将投标文件按照招标文件要求的方式递交。
16.2 采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。
16.3 采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，
采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的
截止时间。
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17.投标文件的接收、修改与撤回
17.1 电子标
17.1.1 采购人或采购代理机构将按招标文件的规定接收投标文件。
17.1.2 采购人或采购代理机构收到投标文件后，将记载投标文件的递交时间和密封
情况，投标人自行查看。
17.1.3 递交投标文件以后，如果投标人要进行撤回的，须在投标截止时间前在临沂
市公共资源电子交易系统中进行撤回。
17.1.4 如果在投标截止时间前需要对已经成功生成并上传临沂市公共资源电子交易系
统中的电子投标文件进行修改、补充的，投标人应当先撤回原文件，使用自备计算机和
投标文件制作软件重新制作生成新的电子投标文件，并在投标截止时间前重新上传。
17.1.5 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
17.2 非电子标（本项目不适用）
17.2.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以修改或者撤回已提交的
投标文件，并书面形式通知代理机构。
17.2.2 任何修改内容必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字，不得涂抹。经
法定代表人或其委托代理人正式签署的修改文件组成投标文件的一部分，份数和密封要
求同投标文件一致。
17.2.3 采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和
密封情况，并向投标人出具以下签收回执。
接收投标文件回执单
招标编号
项目名称
投标人名称
递交时间 投标文件密封情况
接收单位
接收人签字：
17.2.4 投标截止时间后，不允许对投标文件做实质性修改，同时采购人和采购代理对
所接收投标文件概不退回。
17.2.5 投标有效期内不得撤回投标，否则其投标保证金不予退还（若有）。
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五、开标及评标
18.开标
18.开标
18.1 电子标
18.1.1采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表规定的开标时间和地点组织开标，
开标过程同时在临沂市公共资源电子交易系统上进行。
投标人不足 3家的，不得开标。
18.1.2 开标时，工作人员在临沂市公共资源电子交易系统中公布投标人后，投标人在
规定时间内自行解密，全部投标人解密完成或解密截止时间后，系统予以公开唱标。
未能成功解密或未进行解密的投标文件将被退回。
18.1.3 采购代理机构将对开标过程进行记录，并存档备查。
18.2 非电子标（本项目不适用）
18.2.1 采购代理机构按照投标人须知资料表规定的时间和地点召开开标会议。届时邀请
所有投标人代表参加，参加开标会议的代表应携带法人身份证明或者法人授权委托书及
本人身份证签名报到以证明其出席，否则，责任自负。本条所需资料不需密封。
如在投标截止时间递交投标文件的供应商少于三家，采购人或采购代理机构有采取重新
招标或向同级财政部门申请改变采购方式的权力，且不承担任何费用和责任。
18.2.2 开标时，按照投标人须知资料表的规定检查投标文件的密封情况，未按照规定密
封的资料不予接收。
18.2.3 无论是什么原因，在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予
考虑。
18.2.4 采购代理机构将做开标记录并在开标后要求法定代表人或授权代表签字确
认。
18.2.5 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标
人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
18.2.6 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机
构相关工作人员需要回避情形的，应当场提出询问或者回避申请。
19.资格审查
19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进
行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；通过资格审查的投标人不足 3家的，不
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得评标。
19.2 采购人或采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的时间查询投标人的信用记
录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。
19.2.1 投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行
为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及“信用山东”网站
（www.creditsd.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及
存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被
认定为投标无效。
19.2.2 采购人或采购代理机构将信用记录查询情况签字并存档备查。投标人信用记录
情况以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其
他证明材料亦不作为资格审查的依据。
在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。
投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。
20.组建评标委员会
20.1 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及
本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。评标委
员会由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家 5人以上单数组成。
20.2 评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。
评标委员会成员需对评标结果独立写出评审意见，并承担责任。评委成员若拒绝在评标
报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。
20.3 评标委员会的职责：
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；
（3）按照招标文件规定的评分标准进行评比和打分；
（4）推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；
（5）向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
20.4 评标委员会的义务：
（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（2）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；
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（3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；
（4）参与评标报告的起草；
（5）配合财政部门的投诉处理工作；
（6）配合招标单位答复与会投标人提出的质疑。
21.投标文件的符合性审查与澄清
21.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术的角度对招标文件的有效性和
完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
21.2 投标文件的澄清
21.2.1 在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明
确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投
标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要
的澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正。应在评标委员会规定的时间内以书面
方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
21.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
21.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第 21.2 条
的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为投标无效。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
21.4 投标人为提供服务所伴随投标的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能
产品、环境标志产品或无线局域网产品目录，应提供符合要求的产品认证证书，在评标
时予以优先采购，具体优先采购办法见第 5章评标方法和标准。
如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人应提供符合要求的产品认证证
书，否则其投标将被认定为投标无效。
22.投标偏离
评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。
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23.投标无效
23.1 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质
上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件
和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。投标人
不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容。
23.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
1）投标文件未经法定代表人签署且未提供有效的法定代表人授权委托书的；
2）未按招标文件规定要求签署、盖章；
3）未按规定缴纳投标保证金的；
4）不符合招标文件中任一条实质性要求的；
5）投标文件内容不全或未按规定填写或字迹模糊、辨认不清或涂改未加盖公章确认也
未经法定代表人或其委托代理人签字确认的；
6）不按照招标文件规定报价、没有分项报价或明细报价、拒绝报价、有多个报价（招
标文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；
7）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能
影响服务质量或者不能诚信履约的，要求供应商在评审现场合理的时间内提供书面说
明，但该供应商未提交相关证明材料以证明其报价合理性的；
8）投标报价超过采购预算或最高限价的；
9）应响应政府强制采购节能产品政策的；
10）投标有效期不满足招标文件要求的；
11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
12）以他人名义投标或者在投标文件中提供虚假材料的；
13）联合体投标文件未附联合体投标协议书的；
14）与他人串通投标，或者与采购人或采购代理机构串通投标的；
15）法律法规和招标文件规定的其他情形。
24.比较与评价
24.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和
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标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
24.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。详细评标标准见招标文件第 5章。
（1）最低评标价法（本项目不适用），是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标
报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。本项目不适用。
（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标
评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
24.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部司法部关于政府采购支持
监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件
且在投标文件中提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新
疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 6%后参与
评审。具体办法及比例详见招标文件第 5章。
24.4 根据国家有关节能环保政策，对满足加分条件且在投标文件中提交了国家确定
的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的投标人，可
给予认证产品 1 分的评审加分，同等条件下，优先采购认证产品。具体办法及比例详见
招标文件第 5章。
24.5 公开发布的招标文件中的评分细则，在评标期间，不允许做出更改。
24.6 采购代理机构对进入详细评审的投标人的报价按招标文件规定进行打分。
24.7 评分结束后，交采购代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会应对投标人
的价格、商务和技术得分进行最后的复核，并签字确认。
24.8 投标人得分是由评标委员会成员打分的算术平均值。
24.9 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。评标委员
会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投
标成为实质性响应的投标。评标委员会可以允许投标人修改其投标文件中不构成实质偏
离的、微小的、非正规的不一致或不规则的地方。
25.废标
出现下列情形之一，将导致项目废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足 3家；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
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（4）因重大变故，采购任务取消的。
26.保密要求
26.1 评标将在严格保密的情况下进行。
26.2 有关人员应当遵守评审工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资料，不得
泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
六、确定中标
27.中标候选人的确定原则及标准
除 29 条规定外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选
人：
（1）采用最低评标价法的（本项目不适用），除了算数修正和落实政府采购政策需进
行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按投标报价由低到高
顺序排列。报价相同的处理方式详见招标文件第 5章。
（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按
投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见招标文件第 5章。
28.确定中标候选人和中标人
评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选人或根据采
购人的委托直接确定中标人。
29.采购任务取消
因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不
承担任何责任。
30. 中标通知书和招标结果通知书
30.1 在法定期限内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构按照规定发布中标公告，
应同时公告投标人未中标的原因，在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，
中标通知书是合同的组成部分。
30.2 招标结果通知书和中标通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通过资格审查
的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和
排序。
31.签订合同
31.1 中标人应当自发出中标通知书之日起 10 个工作日内，与采购人签订合同。
31.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
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31.3 如中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名
单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
31.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人依规可与排名下一位的
中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。
32.履约保证金
32.1 中标人应按照投标人须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，
格式见本章附件 1）。
32.2 政府采购利用担保试点范围内的项目，除 31.1 规定的情形外，中标人也可以按照
财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件 2）。
32.3 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的
投标保证金将不予退还（如有）。在此情况下，采购人可依规确定下一候选人为中标人，
也可以重新开展采购活动。
33.政府采购信用担保
33.1 本项目是否属于信用担保试点范围见投标人须知资料表。
33.2 如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的
规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。
33.2.1 投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。
33.2.2 中标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
34.预付款
34.1 采购人预付款方式见投标人须知资料表.
34.2 预付款是在指政府采购合同签订后、履行前，采购人向中标供应商预先支付部分合
同款项。
34.3 采购人于合同签订生效且具备实施条件后 5 个工作日内支付预付款，服务类项目
预付款比例 10%（不低于合同金额的 10%）。
35.廉洁自律规定
35.1 采购代理机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
35.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得
收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
35.3 为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按投标人须知资料表中的监督电话和
邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。
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36.人员回避
投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向
采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
37.质疑与接收
37.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根
据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府
采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
37.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官
方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提
出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投
诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。
37.3 采购人或采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址, 见投标人须知资
料表。
38.项目其他相关费用
38.1 中标服务费
中标服务费收取标准：见投标人须知资料表。
38.2 公证费/见证律师费
公证费/见证律师费的收费标准：见投标人须知资料表。
38.3 政府采购专家评审费
由采购人承担，按照山东省有关规定的标准执行。
39.招标文件解释权
见投标人须知资料表。
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附件 1：履约保证金保函（格式）
（中标后开具，本项目不适用）
致: (买方名称)
号合同履约保函
本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于 年 月 日就项目(以下简称项目)
项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订的(合同号)号合同的履约保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继
承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同
价格的 %,并以此约定如下:
1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致 同意的
修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无
论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出
的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、
费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下
的支付中扣除。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款
的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责
任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
谨启
出具保函银行名称：
签字人姓名和职务：
签字人签名：
公章：
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附件2：履约担保函格式
（采用政府采购信用担保形式时使用）
政府采购履约担保函（项目用，本项目不适用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简
称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可
以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供
如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同
意，将中标项目分包给他人的；
2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2）。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为 元（大写），币种
为。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期
限届满后 日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证
金额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通
知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约
事实的证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检
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测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或
裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照
本保函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我
方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，
自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项
从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函
项下的保证责任亦终止。
4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证
责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我
方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、免责条款
1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应
缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉
讼管辖地法院为法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
24
政府采购公开招标文件
服务类
第二册
项目编号：SDGP371300202102000825
文件编号：HDXZBCG2021524
项目名称:临沂市市委党校校区物业服务项目
项目包号：A 包
采 购 人：中共临沂市委机关事务管理办公室
采购代理机构：山东恒达信项目管理有限公司
发 出 日 期：2021 年 11 月
25
第2章 投标邀请
项目概况：
临沂市委党校校区物业服务项目的潜在投标人应在中国山东政府采购网获取招标
文件，并于 2021-11-3014:00:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
项目编号：SDGP371300202102000825
项目名称：临沂市委党校校区物业服务项目
预算金额：2700万元
最高限价：2684.073539万元
采购需求：
标
的
标的
名称
数
量
简要技术需求或服务要求
本包预
算金额
（单位：
万元）
A
临沂
市委
党校
校区
物业
服务
项目
1
1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健
全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能
力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加
政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、不
接受联合体报价；7、供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”
网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用山东”网站
（www.creditsd.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单；8、法律法规规定的其他条件。
2700
合同履行期限：详见招标文件
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业发展（本项目专门面向中
小微企业采购）、监狱企业优惠等，详见招标文件。
3、本项目的特定资格要求：详见招标文件。
26
三、获取招标文件：
1.时间：2021年 11月 8日 8时 30分至 2021年 11月 12日 17时 0分，每天上
午 08:30至 12:00，下午 13:30至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)及山东省政府采
购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）。
3.方式：①投标人须在规定时间内到临沂市公共资源交易中心网系统中的“招标
文件下载”页面下载本项目的招标文件（LYZF 格式）。②投标人须同时在中国山东政府
采购网针对本项目投标备案。
4.售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
1.截止时间：2021年 11月 30日 14时 0分（北京时间）
2.开标时间：2021年 11月 30日 14时 0分（北京时间）
2.开标地点：临沂市公共资源交易中心电子开评标系统
五、公告期限：
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜：
其他补充事宜:无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息
名 称：中共临沂市委机关事务管理办公室
地 址：临沂市兰山区北京路
联系方式：0539-8726090
2、采购代理机构
名 称:山东恒达信项目管理有限公司
地 址：临沂市北城新区北京路商会大厦 24 楼
联系方式：13455964002
3、项目联系方式
项目联系人：山东恒达信项目管理有限公司
联系人电话：13455964002
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第3章 投标人须知资料表
本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应
以本资料表为准。
条款号 内容
1.1
采购人：中共临沂市委机关事务管理办公室
地址：临沂市兰山区北京路
联系方式：0539-8726090
1.2
采购代理机构：山东恒达信项目管理有限公司
地址：临沂市北城新区北京路商会大厦 24 楼
业务联系人：王工 电话：13455964002 传真：0539-7977019
1.3.4
合格投标人的特定资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好
的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术
能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5、参加政府采购活动
前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、不接受联合体报价；7、供应
商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为
记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用山东”
网站（www.creditsd.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单；8、法律法规规定的其他条件。
鉴于石油、电力、电信等行业的特殊情况，允许该类具有垄断性的企业的分支
机构参与投标，由其法人公司承担其相应的民事责任。
供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信
行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及“信用山
东”网站（www.creditsd.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单，以及不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规
定的行政处罚记录。供应商信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。
信用查询截止时间为递交响应文件截止时间。
1.3.5
是否为专门面向中小企业采购：（是）本项目专门面向中小微企业采购，如供
应商为非中小微企业，其投标将被认定为投标无效。
1.4 是否允许联合体投标：（否）
28
1.4.7 联合体的其他资格要求：本项目不允许联合体投标。
2.2
本分包最高限价：本项目限价为 2684.073539万元，供应商报价不得超出本项
目限价，否则视为无效标。
本项目预算属于以下情形：
(1)项目为非预采购项目。 预采购项目
(2)项目为（非）预采购项目，（预采购）预算元。
(3)项目为跨年度预采购项目，概算总金额元，采购年限为年，当年安排数元。
根据《转发财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（鲁财采【2015】
33 号）文件规定，预采购项目有取消和终止采购的可能。
5.4
是否现场踏勘：（否）
现场踏勘描述：统一现场考察 自行踏勘
现场踏勘时间：年月日至年月日
踏勘地点：
联系人：联系电话：
是否答疑会：（否）
答疑会描述：
8.7
是否兼投不兼中：（否）
如投标商对多个分包进行投标，可以中标/包。
兼投不兼中描述（本项目不适用）：投标人可投一包或者多包，但投标人兼投
不兼中。确定中标人的规则 如下：两个包的中标候选人排序中，首先，排名第
一的中标候选人重复的包，由该投标人自行按照优先选取的包中标；再次，已
中标投标人不再作为其他包的候选人进行排序，未确定中标人的包，由未中标
的投标人按照排序确定中标人。
9.3 本项目是否采用电子投标：（是）
12
保证金形式：?保函?电汇?支票
?（本项目允许的其他形式）
保证金数额：0万元（按照各分包控制金额 2%以内的整数计算）
保证金收款人：
本项目无投标保证金。
29
13.1 投标有效期：90 日历日
14.1
需自行上传的文件：加密电子投标文件 1 份。（电子标，投标截止时间前上传
至电子投标系统）。
16．1 投标截止时间：2021 年 11 月 30 日 14 时 00 分（北京时间）
18.1
开标时间：2021 年 11 月 30 日 14 时 00 分（北京时间）
开标地点：临沂市公共资源交易中心电子开评标系统
24.2 评标方法：最低价评标法□综合评标法?
28 推荐中标候选供应商的数量： 3个
28 招标人是否委托评标委员会直接确定中标人：是□ 否?
32
履约保证金金额（本项目无履约保证金）：合同总价的
（不得超过政府采购合同金额的 10%）
履约保证金形式：银行本票、银行汇票、电汇(含网银转账)、保函。
提交履约保证金的时间：签订合同后 日历日
33.1 本项目是否属于信用担保试点范围： （是）
34.1
预付款比例为：10%。（政府采购预付款金额一般≥10%政府采购合同标的总金
额。如根据政府采购项目情况确需提高政府采购预付款比例或者中标供应商是
中小企业的，可注明或协商适当提高比例。）
35.3 反腐倡廉监督电话/邮箱：0539-7977019 lyhdxzb@163.com
37.3
质疑函接收部门、联系电话和通讯地址：
联系部门：招标部
联系电话：王工 13455964002 0539-7977019
通讯地址：临沂市北城新区北京路商会大厦 24 楼
30
38.1
中标服务费：按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格
[2002]1980 号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的
通知》（发改办价格[2003]857 号）文件执行，由中标人支付。
服务费率
成 交 金 额
（万元）
货物 服务 工程
100 以下 1.5% 1.5% 1.0%
100-500 1.1% 0.8% 0.7%
500-1000 0.8% 0.45% 0.55%
1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%
支付形式：电汇转账、现金等方式。
支付时间：中标后 3个工作日内。
38.2
公证费/见证费：本项目无见证费,公证费（若有）由采购人直接向公证处支付。
支付形式：电汇转账、现金等方式。
支付时间：中标后 3个工作日内。
适用于本投标人须知的额外增加的变动：
1
法律法规对相应货物规定的条件：具体要求/无
（根据货物特点，提出相应货物资格证书，如医疗器械注册证等法规要求的资
格条件）
2
1、投标人提供证明具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（如会计师事务
所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的说明投标人商业信誉或结算情况
等事项的证明文件）；
2、提供投标人的最近 3个月的社保缴纳记录；
3、在法规范围内不需提供的，应做书面说明和证明文件。
3
是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成：
是?否?
获得采购合同的供应商应将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业，具体比
例在合同中约定。
合同条款
1 付款途径：财政支付，费用由中共临沂市委机关事务管理办公室和沂蒙干部学
31
院各承担一半。
2
付款方式：采购人于合同签订生效且具备实施条件后 5个工作日内支付合同金
额 10%的预付款，根据考核得分标准（合同中另行约定），考核合格后，按季
度支付服务费，定于次季度第一个月的 20 日之前一次性支付上季度服务费用。
3 交付日期（服务期限）：本次投标报价的服务期为一年。一年后经考核合格后
可续签合同，合同续签时间最多为三年。
4 交付地点：市委党校、沂蒙干部学院。
5 免费维护期、保修期：与服务期限一致。
6
争议的解决：合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式
解决：（1）提交临沂仲裁委员会仲裁；（2）向临沂市人民法院起诉。
32
第4章 服务需求
本项目限价为 2684.073539 万元，供应商报价不得超出本项目限价，否则
视为无效标。
报价应包含人工工资、社保及公积金（五险一金）、福利待遇（包括节日福
利、各种补贴等）、服装费（冬装及夏装每人两套）、加班费（国家法定节假日
按照国家规定的三倍工资计算）、管理费、税金等完成本项目服务的所有费用。
报价不包含院校水、电、燃气、设施设备维保等费用，由市委党校和沂蒙干部学
院按原渠道组织实施，物业协调配合做好配套服务工作。
物业服务内容及要求：
本项目服务内容包括：保洁服务、秩序维护服务、工程维修服务、会议服
务、餐饮服务、客房服务、智能化服务，物业管理相关的服务以及临沂市委党
校、沂蒙干部学院临时交待的其它事项。服务人员配置要求不低于 333 人。
经产权方许可，可从事以下配套经营服务：洗衣房、茶吧、超市、文印室、
理发室（物业经营服务）。物业管理用房：由中共临沂市委党校(沂蒙干部学院)
提供给中标人无偿使用。
本项目依据《临沂市市直机关办公用房物业服务集中统一管理暂行办法》
开展，市委党校校区物业服务管理工作由市委机关事务管理办公室牵头组织实
施，市委党校、沂蒙干部学院负责物业日常监督管理，三方成立专门班子，建
立物业管理协调工作机制，接受市直机关单位办公用房物业集中统一管理领导
小组的指导。对物业服务进行日常考核，根据合同及日常考核结果按季度支付
物业运行费。根据《后勤管理服务质量工作标准》，对中标人管理服务实施监
督检查，如因中标人管理不善、服务质量不达标等原因，造成的重大经济损失
或严重社会影响，有权随时终止合同。考核条款和处罚措施在中标合同中具体
约定。
33
对中标人违反管理法规政策的行为进行处理包括：责令停止违章违法行为、
要求赔偿经济损失及支付违约金、对拒不改正违章行为的责任人采取催改措施。
第一节 项目概况
一、项目简介：临沂市委党校校区物业服务项目，中共临沂市委党校(沂蒙
干部学院)占地376亩，位于临沂市河东区长虹街3017号，建筑面积约138927.63
平方米。
1、教学楼：建筑面积约 24691.02 平方米，电梯 6部，景观水池 2个，消
防步行楼梯 4个，图书馆及配套用房合计 7间，实训室及综合实训室 5间，教
室 23 间，教师休息室及器材室 8间，研讨室 16 间，信息中心 6间，展览室 1
间，卫生间 13 间。
2、办公楼：建筑面积约 11185.69 平方米，电梯 2部，楼梯间 3个，卫生
间 9个，办公室 100 间，会议室 11 间，库房及其他用房 35 间。
3、报告厅：建筑面积约 9130.64 平方米，电梯 4部，楼梯间 3个，会议室
3间，接待室 3间，多功能活动室 1间，影音教室 1间，办公室 1间，卫生间 5
间，后台化妆、淋浴间、器材室等房间 8间。
4、东学员生活区：东学员餐厅建筑面积约 1088.71 平方米，可容纳 794 人
同时用餐，电梯 2部，楼梯间 3个，自助餐厅 4间，单间 5间，备餐间 2间；
学院宿舍楼 2栋，建筑面积 18060.5 平方米，电梯 6部，员工梯 2部，楼梯间
5个，客房 385 间，可容纳 455 人同时住宿。
5、西学员生活区：东学员餐厅建筑面积约 8799.72 平方米，可容纳 1376
人同时用餐，电梯 4部，员工电梯 1部，楼梯间 4个，自助餐厅 6间，单间 18
间，备餐间 4间，洗刷间 2间，理发室 1间，超市 1间，商务中心 1间；住宿
客房标准间 74 间；学院宿舍楼 2栋，建筑面积 8384.2 平方米，电梯 6部，楼
梯间 5间，客房 341 间，可容纳 557 人同时住宿。
6、文体馆：建筑面积 6234.33 平方米，电梯 2部，楼梯间 2个，篮球馆 1
间，羽毛球室 1间，游泳馆 1间，健身房 1间、瑜伽馆 1间，器材室 1间，办
公室 1间，棋牌室 1间，老年活动室 1间，台球室 1间，书法绘画室 1间，乒
34
乓球室 2间。
7、物业服务中心：建筑面积 6366.9 平方米，电梯 2部，楼梯间 2个，办
公室 25 间，物业宿舍 52 间，标准间 52 间，可容纳 416 人同时住宿。
8、地下车库：建筑面积 28500 平方米，地下车位 473 个。
9、地上配套：景观面积 207644.96 平方米，水系面积 13882 平方米，铺装
面积 26560 平方米，停车位面积 6500 平方米，运动场面积 7000 平方米，沥青
路面积 30500 平方米。
二、中标人应严格按照产权方要求使用管理其提供使用的有关资产及设备，
无正当理由造成损失的，由中标人承担。
三、人员要求
本项目服务总人数不少于 333 人（人员岗位分布明细表详见附件一），各
岗位人员配备以实际需求为准。
1、确保各类岗位人员配备充足，队伍保持稳定。保证人员政审合格、政治
可靠、作风正派、业务娴熟、工作责任心强，能忠于职守，有吃苦耐劳的精神。
2、选派具有丰富物业管理工作经验担任本项目经理。选派项目经理必备条
件：大学专科（含专科）以上学历，五年以上物业服务的工作经验。
3、工程维修部门专业人员应具备水电相关专业从业资格证书及本专业三年
以上相关项目工作经验。
4、会服接待人员应具有三年以上会议接待服务相关工作经验。
5、各层次人员在投入本项目管理前均需经严格的岗前业务培训，考试合格
方能上岗工作。凡国家、当地或行业内规定必须持证上岗的操作人员，必须持
有国家、当地或行业认可的职业证书（水、电、暖、消防维修、会计等岗位人
员需具备国家强制性证件），并通过投标人岗位测评和严格选拔，形成政治可
靠、作风正派、责任心强、操作熟练、经验丰富的团队。
6、须做好服务人员上岗前各项服务技能培训，对服务人员应定期进行岗位
业务培训，确保提供高质量的服务。
7、服务人员统一着装，佩带工号牌，仪表仪容符合服务行业的要求。应为
35
员工配置规范的工作服装，每人冬季、夏季工服至少各两套，秩序维护人员着
正装（西服），费用计入物业管理服务费用。
8、定期对服务人员进行考核，及时对考核不合格者进行必要的业务培训。
9、建立详实的服务人员人事档案台帐，并送市委党校、沂蒙干部学院存档
备案，确保服务人员政治可靠、作风正派、业务熟练、工作责任心强，能忠于
职守，有吃苦耐劳的精神，员工不得有受过刑事处分或重大纪律处分的前科。
10、服务人员身体健康、相貌端正，能够适应所在工作岗位的相应要求。
11、服务人员爱护项目的设施设备。
12、应保证物业服务人员遵守劳动纪律，认真执行制定的各项规章制度。
13、应保证物业服务人员要严格遵守保密制度，不得外泄服务内容。
14、制定相应的防火、防汛、扫雪、除冰及突发停水、停电、停气、地震
等自然灾害应急预案，明确责任人。
四、人员配置表
服务人员岗位配置需求
序号 部门 岗位设置 人员配置 岗位要求
1
办
公
室
项目经理 1 专科及以上学历，5年以上同类型项目管理
经验，年龄≤45岁，身体健康2 副经理 1
3 办公文员 1
专科及以上学历，熟悉各类办公软件，3年
以上同类型工作经验，年龄≤40岁
4 驾驶员 2
具有高中以上文化程度，持有机动车驾驶 C
证，3年内未发生重大交通安全事故，年龄
≤40岁，无不良嗜好。
5 仓库管理 1
专科及以上学历，熟悉计算机操作，3年以
上同类型工作经验，年龄≤40岁。
6 质检 1
专科及以上学历，熟悉计算机操作，3年以
上同类型工作经验，年龄≤40岁。
7 会计 1
专科及以上学历，熟练操作各类会计软件，
3年以上同类型工作经验，年龄≤40 岁，持
有会计证。
8 出纳 1
专科及以上学历，熟悉计算机操作，3年以
上同类型工作经验，年龄≤40岁
9 服
务
部
保洁主管 1
年龄≤45岁，具有 3年以上同类型管理经
验，身体健康。
10 公区保洁 50
年龄≤45岁，具有同类型工作经验，身体
健康.
36
11 客房主管 1
专科以上学历水平，年龄≤45岁，具有 3
年以上同类型管理经验，身体健康。
12 房务员 54
年龄≤45岁，具有同类型工作经验，身体
健康.
13 服务主管 1
专科以上学历水平，年龄≤40岁，具有 3
年以上同类型管理经验，身体健康
14 前台服务 15
熟悉计算机操作，沟通协调能力强，3年以
上同类型工作经验，年龄≤35岁，身高
160cm 及以上。
15 会务主管 1
专科及以上学历，3年以上同类型管理经验，
年龄≤35岁，身高 160cm 及以上。
16 会议服务员 15
有同类型工作经验，形象气质良好，善于沟
通，年龄≤35 岁，身高 160cm 及以上。
17 图书馆 2
专科及以上学历，年龄≤35 岁，身高 160cm
及以上。
18 文体馆服务员 2
有同类型工作经验，年龄≤40岁，身高
160cm 及以上。
19
保
障
部
保障主管 1
专科及以上学历，5年以上同类型管理经验，
年龄≤45岁，持有机电专业工程师证。
20
消防监控值守人
员
6
有同类型工作经验，年龄≤45岁，责任心
强。
21 秩序人员 20
年龄≤40岁，具有同类型工作经验，身体
健康，退役士兵优先。
22 工程维修主管 1
专科及以上学历，5年以上同类型管理经验，
年龄≤45岁，持有相关专业资格证。
23 维修人员 12 年龄≤50岁，持有低压电工证、钳工证等。
24 智能化主管 1
专科及以上学历，5年以上同类型管理经验，
年龄≤40岁，持有相关专业资格证
25 智能化维护员 11
专科及以上学历，计算机专业，3年以上同
类型工作经验，年龄≤40岁，持有相关专
业资格证
26
西
餐
厅
餐厅主管 1
3 年以上同类型管理经验，年龄≤45 岁，身
高 160cm，持有有效健康证。
27 厨师 10
年龄≤45岁，有 3年以上同类型工作经验，
持有有效健康证。
28 明档 8
29 凉菜 6
30 面点师 12
年龄≤45岁，3年同类型工作经验，持有有
效健康证。
31 餐厅服务员 30
有同类型工作经验，年龄≤40岁，身高
160cm 及以上，持有有效健康证。
32 洗碗工 6
年龄≤50岁，同类型工作 3年以上工作经
验，持有有效健康证。
33 东
餐
餐厅主管 1
有 3年以上同类型管理经验，年龄≤45 岁，
持有有效健康证。
34 厨师 8 年龄≤45岁，3年同类型工作经验，持有有
37
厅 效健康证。35 明档 8
36 凉菜 4
37 面点师 10
年龄≤45岁，3年同类型工作经验，持有有
效健康证。
38 餐厅服务员 20
有同类型工作经验，年龄≤40岁，身高
160cm 及以上，持有有效健康证。
39 洗碗工 6
年龄≤50岁，同类型工作 3年以上工作经
验，持有有效健康证。
小计 333
中标人不得擅自更换项目经理、智能化工作人员及其他物业管理重点岗位
人员，确需调整时，需向市委党校、沂蒙干部学院报备并征得同意。
智能化工作人员要求：智能化专业服务人员应具备大学专科（含专科）以
上学历及计算机相关项目工作经验，人员能够胜任智能化相关服务工作，同时
保证聘用人员政审合格、政治可靠、作风正派、业务娴熟、工作责任心强，能
忠于职守，有吃苦耐劳的精神。
投标人须及时支付人工工资，工资不可低于临沂市最低工资标准，并为其缴
纳社保及公积金（五险一金），发放福利待遇（包括节日福利、各种补贴等）、
服装（冬装及夏装每人两套）及加班费（国家法定节假日按照国家规定的三倍工
资计算）等。
第二节 具体服务内容及服务标准
一、保洁服务
（一）保洁服务范围
1、建筑物内全部区域（含楼顶、天台）；
2、建筑物内部地板（木质地板、石材地面）养护；
3、建筑物内部地毯保洁（清洗）；
4、建筑物前后广场及周边道路等。
（二）保洁服务的内容、要求及工作标准
1、保洁服务的内容
保洁服务的内容主要包括单体房屋（包括教室、研讨室、接待室、会议室、
报告厅、贵宾室、各类机房、图书馆管理的阅览室、信息管理部管理的大演播
室、语音教室、远程教室）、步行梯、外围广场、门窗、卫生间、电梯、装饰
38
物品、展品艺术品等，详见《保洁工作标准明细表》。
2、保洁服务的要求
（1）为市委党校、沂蒙干部学院提供一个清洁、舒适的生活、工作环境；
（2）操作规范化、管理科学化；
（3）适时、及时进行保洁服务；
（4）爱护市委党校、沂蒙干部学院各项设施及财物；
（5）及时处理垃圾，按指定地点分类安放废弃物，废弃物运输车辆必须做
到密闭化，经常清洗，保持整洁、卫生。在废弃物的运输过程中不得扬尘、遗
撒、遗漏，不得和已经分类的废弃物混装；
（6）杀虫、灭鼠（消杀灭害）及消毒等消杀工作应彻底，无遗漏、无污渍、
无污染；
（7）节约用电、用水；
（8）遵守市委党校、沂蒙干部学院管理制度；
（9）遵守安全条例和操作程序；
（10）保洁服务范围内的扫雪铲冰等；
（11）文明、有序作业，最大限度减少对周围环境和人员生活、工作的影
响。
3、保洁服务的工作标准
（1）院区公共区域：
① 建立环境卫生管理制度并认真落实，环卫设施齐备。
② 实行标准化清扫保洁，由专人负责检查、监督。
③ 所有公共区域保持清洁，无随意堆放杂物和占用，不见废弃物、污渍。
④ 广场、路面每日早 8：00 以前清扫完成，每天至少巡视保洁 3次。清扫
后地面干净、无明显泥沙和污垢、无堆积物、无积水、无树挂、无烟头，没有
卫生死角。
⑤ 按规定灭鼠、投药布药，及时清理死鼠，发现大批蚊蝇要及时消灭，定
期投放除蟑、灭虫药（消杀药品费用包含在物业服务费内）。
39
⑥ 院门前三包区，每日巡视保洁卫生，做到路面清洁。
⑦ 扫雪铲冰按市政规定执行。冬季下雪及时清理院内主要干道，确保院区
容貌整洁；门前三包区无积雪，不影响车辆、人员出行。
⑧ 院区果皮垃圾箱做到一日两清运，外表洁净无尘，每两周消毒一次。
⑨ 根据市委党校、沂蒙干部学院工作安排，每年定期清洗楼宇外墙和玻璃，
保持洁净。
⑩ 定期对院墙外环境卫生进行清扫。
? 负责绿化带及水系的保洁工作。
（2）楼内公共区域：
①大堂：地面每天尘推推 4 次，每周拖洗 1 次；标牌、显示屏每天擦拭一
次；墙面、玻璃每周擦拭一次。
②电梯厅、走廊：地面无杂物、无污迹，随脏随扫，确保每天拖洗一次；
标牌、显示屏每天擦拭一次；窗台、棱角清洁无尘；墙面、天花板、墙角无浮
尘、蛛网。
③卫生间：保持卫生间地面、墙面干净，大小便池无异味，无乱贴乱画，
无浮尘、虫尸，厕所每日打扫两次，并保持巡视检查，及时补充卫生纸、擦手
纸等消耗品。每天及时清倒垃圾篓，保持垃圾篓内废弃物不超过 1/2；保持垃
圾篓外表干净无灰尘、污垢。
④楼内公共区域木地板及石材地面日常保洁、保养由投标人负责。（地面
打蜡及结晶保养、地毯清洗等专项清洗费用由市委党校、沂蒙干部学院另行支
付）。
（3）入室保洁：
①教室、研讨室、会议室、报告厅、多功能厅等：使用前 1 小时前保洁完
毕，使用后恢复至待用状态。发言台无杂物、无污迹、无灰尘、台面亮洁；桌
椅无杂物、无污迹、无灰尘、摆放整齐；地面无烟头、纸屑；墙面无灰尘、无
污迹、有光泽；门窗无水迹、手迹、污迹。
②展品艺术品：无污迹、无灰尘，摆放整齐，墙面、门窗无水迹、污迹、
无蛛网。
40
区域 类别 内容 清洁频率 服务标准
单体
房屋
（包
括接
待
室、
会议
室、
教
室、
会谈
室、
报告
厅、
图书
馆、
信息
中
心）
日常
保洁
地面清洁
每天 2次，巡视保
洁
随时保持地面无垃圾、无污渍、无
烟头、无积水；通道门无污渍、无
尘；装饰物表面无污渍、无尘土；
玻璃表面无污渍、光亮、干净；配
套设施表面干净、无尘。
通道门
每天 2次，巡视保
洁
装饰物品
每天 2次，巡视保
洁
配套设施
每天 2次，巡视保
洁
教室桌椅
每天 2次，巡视保
洁
专项
保洁
木地板清洗、
打蜡
每年 2次
使用保洁机械和环保清洁剂，按照
木质地板专项养护标准程序清洗
地板，地板干净、无残留污迹。
地毯清洗 每年 4次
使用专项保洁工具和环保清洁剂，
按照操作程序清洁。所清洁物表面
干净、无尘、无污渍。
墙面清洁 每月 1次 墙面清洁干净、光亮、无尘。
踢脚板 每天 2次
使用专项保洁工具和环保清洁剂，
按照操作程序清洁。所清洁物表面
干净、无尘。
玻璃门窗 每月 1次
通道门 每天 2次
垃圾桶 每天 2次
墙面清洁 每月 1次
不锈钢门 每天 1次
书架擦拭 每周 3次
石材养护 每年 2次
大演播厅、电
视台、远程教
室
每周 1次
地面无尘、无污渍；配套设施表面
干净、无尘。
41
区域 类别 内容 清洁频率 服务标准
步行
梯
日常
保洁
步行梯地面
每天 2次，巡视保
洁 地面无垃圾、无污渍、无积水；扶
手表面无污渍、无尘；通道门无污
渍、无尘、玻璃表面干净、明亮。
步行梯扶手
每天 2次，巡视保
洁
通道门、玻璃 每周 1次
专项
保洁
墙面清洁 每月 1次
墙面清洁干净、无尘、无污迹；玻
璃表面无手印、干净、明亮。
外围
广场
日常
保洁
广场地面
每天 2次，巡视保
洁
随时保持庭院地面无杂物；保持绿
地干净整齐，无杂物、无杂草；停
车车位无烟头、无油迹，垃圾桶垃
圾每日清洁，并定期消毒，垃圾桶
外壁无污迹。
广场绿地
每天 2次，巡视保
洁
垃圾桶
每天 2次，巡视保
洁
门窗
日常
保洁
门窗（门把
手、窗台、窗
体）
每天 2次，巡视保
洁
随时保持门窗擦拭干净、玻璃明
亮、护栏、雕饰无尘、无污迹。
开水
间
日常
保洁
开水器等 随时
随时保持无杂物、无垃圾、无污渍、
无水迹、无尘土、无水垢；
卫生
间
日常
保洁
卫生洁具
每天 2次，巡视保
洁 随时保持地面无垃圾、无污渍、无
水迹、无尘土；洁具表面无污渍；
隔板、门板、玻璃窗内侧无污渍、
无尘土；玻璃镜面无污渍、无水迹；
卫生间无异味，卫生纸、洗手液、
补充充足。不锈钢物品表面无污
渍、无水迹、无手印。纸篓及时清
倒，垃圾袋完好无破损。
隔板、门
每天 2次，巡视保
洁
玻璃镜面
每天 2次，巡视保
洁
面盆
每天 2次，巡视保
洁
台面
每天 2次，巡视保
洁
42
区域 类别 内容 清洁频率 服务标准
地面清洁
每天 2次，巡视保
洁
不锈钢物
每天 2次，巡视保
洁
纸篓 随时
风口清洁 每月 1次
墙面清洁 随时
专项
保洁
不锈钢器件 随时 按照专项养护标准操作程序清洁，
地面无残留污迹，卫生洁具彻底清
洁并消毒，表面光亮、无污渍；消
毒区域全面、彻底、无刺激性异味、
所消毒物表面无药剂残留。
灯罩清洁 半年 1次
消毒
按市委党校、沂蒙
干部学院要求
二、秩序维护服务
（一）服务内容
1、辖区内（含院墙）的安全工作（安全保卫、车辆管理、消防安全及防
灾减灾）；
2、辖区内（含院墙）公共秩序维护及安全管理、巡查巡视、防盗、防火
报警监控设备使用，治安及其它突发事件处理；
3、辖区内（含院墙）消防、监控等设备设施的值机、巡视、维护、检查、
报修；
4、门岗值勤，来人来访的通报、证件检验、登记；
5、辖区内车辆秩序的管理；
6、教学秩序的维护；
7、各类会议、演出、外事、剪彩等活动礼宾服务；
8、大型会议、演出、外事等活动秩序维护；
9、相关突发事件的处理；
10、市委党校、沂蒙干部学院安排的临时性或突发性任务。
43
（二）服务标准
1、制定管理制度并认真落实，确保辖区内安全和正常的秩序环境；
2、严格验证、登记，杜绝闲杂人员进入辖区内，环境秩序良好；
3、维护和保证防盗、防火等报警监控设备的正常运行，对辖区内的安全
状况实行 24 小时监控，监控记录保持完整；
4、监控中心收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应及时报警，
并通知相关人员及时赶到现场进行处理；
5、做好安全防范和日常巡视工作，及时发现和处理各种安全和事故隐患，
迅速有效处置突发事件，重点、要害部位每小时至少巡逻一次；
三、工程维修服务
（一）工程维修服务的内容
1、供电线路及照明的维修保养；
2、舞台设备开启、调试；
3、辖区内建筑（含门窗及配件）设施的小型维修和保养；
4、辖区内办公家具（柜、箱、桌、椅等）的维护和保养；
5、辖区内水暖管道及设施、设备的维修保养；
6、辖区内消防、监控等设备设施的巡视、维护、检查、报修；
7、辖区内公共设备设施的管理、巡检、维修、养护；
8、热水器的维修和保养；
9、空调系统的巡视、调试、维护；
10、各类表的巡检、养护、检测等；
11、电梯的巡视、运行、维保、维护、年检等；
12、生活水系统、水箱的巡视、运行、维保、维护、消毒、年检等；
13、各类会议、演出、外事、剪彩等活动的相关保障任务；
14、相关突发事件的处理；
15、市委党校、沂蒙干部学院安排的临时性或突发性任务。
（二）工作要求
1、线路用电维修工必须持有国家认可的专业技术证书；
2、配合并监督有关单位定期维护、维修，建立相关设备档案；
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3、给、排水系统设备的维护保养，保证二次供水系统的正常运行，做好
巡视记录；
4、做好消防水系统的定期检测、记录及设备的维护、保养；
5、雨水（排水）系统的清理、维护；
6、给、排水系统管路、阀门及相关附属设施的维护。
（三）服务标准
1、房屋日常养护维修
（1）服务内容
房屋地面、墙台面及吊顶、门窗、楼梯、通风管道等日常养护维修；避雷
设施检测。
（2）服务标准
①确保房屋的完好等级和正常使用，发现损坏及时维修。
②每日巡检维修，及时完成零星维修任务，维修及时率 100%、合格率 100%。
③接报修后 10 分钟之内到达现场，零修及时率达 100%、合格率 100%。
④零修工作不影响正常办公且不得超过 1 小时，一般维修任务不超过 24
小时。
⑤建立健全房屋维修档案，保证维修记录真实、客观、详尽、齐全。
⑥每年聘请专业检测部门对建筑物避雷设施进行一次检测。
2、供电设备管理维护
（1）服务内容
对物业服务范围内供电系统高、低压电器设备、电线电缆、电气照明装置
等设备的正常运行使用进行日常管理和养护维修。
（2）服务标准
①对供电范围内的电气设备定期（具体由招标人根据国家、当地或行业规
定进行细化）巡视维护和重点检测，建立各项设备档案，做到安全、合理、节
约用电。
②建立严格的配送电运行制度、电气维修制度和配电机房管理制度，供电
运行和维修人员必须持证上岗。
③建立24小时运行维修值班制度，应于报修后的10分钟内到场进行维修，
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及时排除故障，维修的及时率应保证 100%、合格率 100%。
④加强日常维护检修，保证公共使用的照明、指示灯具线路、开关等电气
装置完好、安全。
⑤管理和维护好避雷设施以及年检工作。
⑥建立电气设备、电线电缆、电气照明装置等设备的巡视维护和重点检测
档案，如实客观记录所巡视维护和重点检测的结果，确保档案真实、客观、详
细、完备。
3、给排水设备运行维护
（1）服务内容：
协助市委党校、沂蒙干部学院对维保单位进行监督管理，对给排水系统设
备、设施（包括但不限于水泵、水箱、气压给水装置、水处理设备、消火栓、
管道、管件、阀门、水嘴、卫生洁具、排水管、透气管及疏通、水封设备、排
水管及附属构筑物等）正常运行使用及日常维护。
（2）服务标准：
加强巡视保证正常运行，确保雨水井清洁、畅通，无破损，定期检查。
①建立正常供水管理制度，保证水质符合国家标准，防止跑、冒、滴、漏。
对供水系统管路、水泵、水箱、阀门等进行日常维护和定期检修，水箱保持清
洁卫生并定期消毒，定期对水泵房及机电设备进行检查、保养、维修、清洁。
②定期对排水管进行清通、养护及清除污垢，保证室内外排水系统通畅。
③接到报修后应在 10 分钟内到场进行维修并及时排除故障，维修及时率
应为 100%、合格率 100%。
④做好节约用水工作。
⑤投标人对各给排水设备进行的定期养护、维护、检修、维修，应当根据
国家、当地或行业规范的规定就具体养护、维护、检修、维修周期进行细化。
若国家、当地或行业规范对给排水设备对定期养护、维护、检修、维修规定不
一致的，以标准较高者为准。
4、空调系统和热力系统运行维护
（1）服务内容：
协助市委党校、沂蒙干部学院对维保单位进行监督管理，对空调系统的运
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行管理及冷水机组、新风机组、水泵、风机盘管、热交换器、管道系统、各种
阀类、采气装置和各类风口、自动控制系统等设备的养护维修；热力系统（热
力机房、管网等）的养护和维修。
（2）服务标准：
①建立运行管理制度和安全操作规程，保证空调系统安全运行和正常使
用，确保按照国家、当地或行业内现行有效的空调系统维修保养操作规程进行
操作。
②应确保空调在运行中无超标噪声和滴漏现象。
③每年 5 月 20 日前或根据市委党校、沂蒙干部学院要求的时限，完成对
机组及相关设备的检查、维修和试运行，达到运行标准。
④每年 10 月 10 日前或根据市委党校、沂蒙干部学院要求的时限，完成对
机组及相关设备的检查、维修和试运行，达到供暖标准；次年 3月 15 日或根据
市委党校、沂蒙干部学院要求的时限停止供暖。
⑤定期检修养护空调设备、热力设备，保证设备、设施处于良好工作状态。
⑥如出现运行故障，维修人员应在报修后的 10 分钟内到达维修现场，并
做好记录，维修的及时率应保证为 100%、合格率 100%。
⑦热力系统、中央空调系统及室内空调的运行和日常养护维修人员应取得
相应从业资格，并经设备生产厂家培训。
⑧有关空调系统的定期养护和维修，具体养护和维修周期由投标人根据国
家、当地或行业内现行有效的空调系统维修保养操作规程在物业服务方案内明
确细化。
⑨建立空调系统运营维护档案，如实客观记录服务范围内空调系统的运行
保养以及维护状况。
5、电梯运行维护
（1）服务内容：
协助市委党校、沂蒙干部学院对维保单位进行监督管理，物业服务范围内
所有电梯，机房设备、井道系统、轿厢设备进行日常养护维修，确保电梯处于
良好对运行状态，保障乘客对人身及财产安全。
（2）服务标准：
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①建立管理制度，确保运行，安全设施要齐全有效。
②通风、照明及其附属设施完好。
③严格执行国家及当地有关电梯维修、保养、维护对规定和安全规程，电
梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备，定期进行维护保养。
④轿厢、井道保持清洁。
⑤因故障停梯，接到报修后 10 分钟内到场进行抢修，及时排除故障。维
修及时率应保证 100%、合格率 100%。
⑥保证电梯 24 小时运行和 24 小时有安全员值班，安全员必须持证上岗。
⑦电梯检修时间为一周检修一次。同时应当按照《电梯日常维护保养规则》
（DB11/418-2007）、《电梯安装维修作业安全规范》（DB11/419-2007）、《电
梯安装改造重大维修及维护保养自检规则》（DB11/420-2007）的规定对服务范
围内的电梯进行的日常维护保养及年检工作。
6、消防监控系统运行维护
（1）服务内容：
协助市委党校、沂蒙干部学院对维保单位进行监督管理，对物业服务范围
内的火灾探测器、报警控制器、消防喷淋等系统的正常运行进行日常管理和维
护。
（2）服务标准：
①对消防监控系统进行经常性巡检和维护。
②建立系统管理档案和管理制度。
③双人上岗并保证工作人员持证上岗，保证系统的正常使用。
7、楼宇自控系统运行维护和安保监控系统的监控服务
（1）服务内容：
协助市委党校、沂蒙干部学院对维保单位进行监督管理，对楼宇自控系统
正常运行进行日常管理和维护。
（2）服务标准：
①建立自控系统设备管理和运行管理制度。
②严格按要求对楼宇自控系统进行 24 小时值班工作制。
③建立监控视频的存档备案制度，在视频有效期内，做到随时调用备查。
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8、其他项目
（1）服务内容：
音响灯光设备的运行及维修养护；电茶水炉的除垢；临时性工作或突发任
务。
（2）服务标准：
①会议舞台灯光设备的正常运行；
②电茶水炉的日常维护和除垢工作每季清洗两次，做到电茶水炉内无污
垢，保证水质。
四、会议服务
（一）服务内容
辖区内举办的教学、会议、演出、外事、剪彩和各类活动的服务保障工作。
1、负责会议引领、接待服务工作；
2、按照要求做好饮用水、饮料以及有关物品的准备工作；
3、负责各个会议场所清洁服务、会议服务工作；
4、负责茶具以及需要消毒的物品消毒清洗工作；
5、负责教学场所清洁服务、教学服务工作；
6、负责外事接待服务、大型演出接待服务、电影播放服务等服务接待工
作；
7、负责辖区参观的讲解及引领服务工作；
8、负责茶水留样及备检等；
9、相关突发事件的处理；
10、市委党校、沂蒙干部学院安排的临时性或突发性任务，外事接待服务、
大型演出接待服务需全体会服人员驻项目备勤。
（二）服务标准
1、接待室、休息室服务
（1）会前准备：提前 1 小时检查接待室、休息室卫生，检查专用卫生间的
设备、设施是否正常运转，卫生合格；开窗通风、开空调、开灯，备出干净毛
巾，按需求准备好茶叶、杯子；提前三十分钟服务员站立门外迎宾。
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（2）会间服务：接待室门外至少有两名服务人员，及时入会场倒水，上热
毛巾，每十五分钟续一次水。
（3）会后工作：散会后及时将所有杯子、杯子托盘撤回服务间洗刷干净并
消毒，将所备水壶还回服务间；将所有毛巾撤回漂洗干净，晾干后还回服务间；
补齐杯子、杯子里的茶叶、矿泉水、抽纸；擦拭所有桌面、台面、杯子托盘、
抽纸盒、画框、桌子腿、椅子腿、门把手、窗台；用吸尘器将整个屋子的地吸
一遍，关灯、关窗、关空调、锁门。
2、教室服务
（1）课前准备：按要求做好主席台定位，摆放好桌型；课前 1小时，检查室
内卫生，打好开水；课前 30 分钟，配合调试灯光设备，打开门窗通风，启动空
调设备；课前 5分钟，为授课老师备好湿巾和茶水。
（2）课间服务：每隔 20 分钟为授课老师续水一次，在教室外定点为学员提
供续水服务。
（3）课后工作：清洗茶杯，撤暖瓶，清扫教室，恢复桌型，关灯、关窗、关
空调、锁门。
3、会议室服务
（1）会前准备：会前 1小时，启动空调设备，配合调试灯光音响设备，检
查室内卫生，打开门窗通风，按规范要求做好会议摆台，根据学员或会议手册
分组打开水；会前 30 分钟，服务人员就位，迎候学员或与会人员，引导落座，
协助安放随身物品；会前 10 分钟，摆放湿巾、润茶；会前 5分钟，备好茶水。
（2）会中服务：每隔 20 分钟续水一次。涉密会议无会中服务，提前将热
水准备好。
（3）会后工作：及时提醒、协助与会人员带好随身物品，对遗留的文件和
物品，及时交有关单位处理；按分工清理会议用品，清洗茶杯、收集桌签、收
暖瓶，打扫会场；关闭空调设备，关灯、关窗、锁门。
4、报告厅服务
（1）会前准备：按照项目组要求布置会场，做好主席台定位，台下按座次
图插贴好椅签，做好会场清洁；会前 1 小时，启动空调设备，配合调试好灯光
音响设备，检查会场卫生，打开门窗通风，按规范要求做好会议摆台，摆放好
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桌签、纸笔、茶杯；台下座位摆放茶杯或矿泉水，配合摆放文件资料；检卫生；
会前 30 分钟，服务人员就位，休息室门前迎宾，为授课领导和老师倒水，在报
告厅门口迎候与会人员，引导落座；会前 10 分钟，为主席台摆放湿巾、备好茶
水。
（2）会中服务：每隔 20 分钟续水一次；为其他提出要求的人员提供茶水。
（3）会后工作：及时提醒、协助与会人员携带好随身物品，对遗留的文件
和物品及时交有关单位处理；按分工清理会议用品；打扫会场，关闭空调设备
及照明灯具；打扫休息室及附属卫生间，卫生标准同客房卫生间。
5、重大活动保障
（1）提前做好各项准备工作。
（2）制定切实可行的会议活动保障方案，成立领导小组，组成指挥协调组、
前台服务组、保洁服务组、工程保障组、消防安全组、疏散引导组、安全
救护组、通讯联络组、后勤保障组。配备素质高的专业接待服务团队，全程不
间断保障会议。各级服务保障小组沟通畅通，组织有序，责任明确，高效精干，
并做好各项记录，存档备查。
（3）确保参加重大会议活动人员政审合格，政治可靠，作风正派，业务熟
练，重大活动前对相关人员严格审核，并严格落实责任追究制度。
（4）工作人员严格遵守保密规定，能以较高的思想觉悟和较强的政治责任
感，顾全大局，爱岗敬业,勇挑重担，确保会议活动顺利圆满完成。
（4）所有接待人员在服务过程中应保持良好的精神状态，表情自然、亲切；
举止大方、有礼；用语文明、规范；周到并及时提供服务。所有工作人员应按
规定统一着装、着装整齐清洁，仪表仪容整洁端庄。
（6）确保各类设施设备完好，性能正常，具备规定的接待功能。
（7）按照要求，重大会议活动前进行全面彻底安全清查，完备各类安全保
卫措施，建立完善的突发事件应急组织、机制和预案并组织演练，及时解决各
类安全问题，确保重大会议活动的安全。
（8）会议活动后，认真进行总结，按照要求予以上报。
五、餐饮服务
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（一）服务内容
1、负责每日早餐和中餐、晚餐的供应，全年就餐。
2、负责厨房各类设备的维修保养工作。
3、严格按照约定提供相应品质的餐饮服务。
（二）基本要求
1、严格遵守国家《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐
饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食堂食品安全标准》、有关法律法规和
市委党校、沂蒙干部学院的各项规章制度，确保餐饮服务中的食品卫生、质量和
安全。严格落实国家及市委党校、沂蒙干部学院有关新型冠状病毒疫情防护措施
要求，遵守市委党校、沂蒙干部学院的各项管理规定，对餐厅进行经营服务。
2、要提供完善的食堂服务管理制度，确保零食品安全事故。
3、对服务过程中可能发生的突发事件，须有应急预案，及时进行妥善处置，
确保供餐正常进行。
4、做好48小时餐食留样、专地存放、专人负责。
5、建立食品安全快检制度，保证食品原材料的质量安全；严格留样制度，
专地存放、专人负责；严格索证索票制度；落实食品添加剂“五专”制度。
6、做好仓库管理工作，以“账物统一、勤进勤出、先进先出”原则制定管
理制度。
（三）服务标准
1、环境卫生
(1)餐厅、厨房保持整洁，地面、墙壁无污垢，天花板无蛛网，门窗明亮，
空调风口无积灰，厨房区域内的消防设施设备定期清洁，所有工作场所和餐厅无
杂物。
(2)食品操作场所和供应场所有防尘、防蝇措施，有灭鼠、蝇、蟑螂的设备。
(3)过道及堆放泔脚的场所每天由专人负责清扫，保持环境整洁。
(4)厨房排水保持畅通，污水及时倒入污水池，不积存脏水污物，厨房地面、
墙壁无污物。
2、餐具、灶具卫生
(1)生食物和熟食物的乘用容器、刀具严格区分，不得混用。
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(2)厨房作业区分区明确，标注明晰，物品归类有序。
(3)厨房每餐后台面、地面要及时擦干净，刀具、机械用具、盛用器皿等使
用后用热水洗净并消毒保存。
(4)厨房备有固定专用的残菜容器，残菜必须一餐一清，不得久放。
(5)公共食品用具、餐具，应严格按照程序进行清洗、消毒、保管，保持餐
具干净、卫生，要达到国家卫生标准（GB1493～94）要求。须建立卫生检查制度
并严格执行。未经消毒的餐具不得投入使用，已消毒的餐具存放专用保洁柜，柜
内定期清洗，保持整洁，工具、用具、盛器保持无油腻、无污垢、无异味、无水
渍。
(6)洗涤水池，专池专用。分设餐具、蔬菜、水产品、肉类水池。
3、食品卫生
(1)食品操作生熟分开、盛器分开、人员分开、工具分开、存放场所分开。
(2)所有食品应分类、分架存放，做到隔墙隔地、防潮、防四害、防异物。
(3)每天提供的所有食物、菜肴均需留样，留样食品应按品种分别盛放于清
洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不
少于125g，并落实专人负责。
4、加工卫生
(1)原材料盛放冰箱必须做到生制品、半成品、熟制品专柜专放，定期冲洗冰
箱，存放原材料必须做到先进先出。
(2)严格按照卫生要求加工烹制菜肴，老油重复使用不超过三次。
(3)绿叶菜必须做到一拣二洗三水浸（半小时以上）四漂洗的操作过程，防止
残存农药依附在绿叶菜上。
(4)每餐供应结束后，立即对灶面、锅、勺、铲、操作台、排烟罩、地面、水
池等进行清理冲洗，做到一餐一清。
5、人员卫生
(1)工作人员进入厨房作业区必须着工作服，禁止穿工作服离开厨房、餐厅
或做与制作饭餐无关的工作。工作服每天一次进行统一清洗消毒，不同清洁区的
工作服分别清洗消毒，工作服分区域放置。
(2)工作人员做好个人卫生，不留长指甲，工作前或工作中接触脏物后必须
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洗手、不得对着食物打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能
随地吐痰、吸烟、喝酒。
六、客房服务
（一）服务内容
1、自行参考《中华人民共和国星级酒店评定标准》，按照三星级酒店标准
对党校客房经营进行相应的服务。
2、负责党校客房安全保卫、卫生保洁、设施和设备的日常运行维护保养、
消防系统设备运行及应急管理等服务。
3、应严格按照约定提供其他相应的服务。
4、做好客房内书籍的清点与整理工作。
5、做好安全、防盗、防火等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负
责市委党校、沂蒙干部学院指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消
防设施。
（二）服务标准
1、所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗。
2、规范物资清洗、消毒管理制度，所有物资供应必须证件齐全。
3、负责落实指定区域的卫生工作（含周边环境），建立和健全一整套卫生
管理和安全管理制度；制定相关应急预案，建立管理人员与服务人员的信息沟
通渠道；制定突发卫生公共安全、停电、停水等情况应急预案，并定期演练。
4、必须接受市委党校、沂蒙干部学院的监督与管理，积极配合开展工作，
自觉接受对卫生消毒、服务规范等方面的全方位监控。
5、客房使用前，地面、桌椅器具、床铺被单被套等卫生达标。使用结束后，
及时清理地面、桌面卫生，更换被单被套，搞好现场卫生，确保每间客房的卫
生整洁。
6、严格控制客房废弃物的流向，做好垃圾分类处理和可回收利用工作。
七、智能化服务
（一）服务内容
1、机房基础运行环境系统运维
2、网络、服务器及存储系统运维
3、系统安全运维
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4、桌面终端办公系统运维
5、教学、会议系统服务保障
6、摄录像及多媒体编辑服务
（二）工作要求
1、选派大学本科（含本科）以上学历，具有五年以上智能化服务管理的工
作经验的人员担任智能化主管。
2、对智能化服务人员落实安全管理责任，对网络安全相关人员进行脱密期
管理。重要系统的智能化服务人员应签订安全承诺书，有关内部信息类数据处理
工作人员须签订保密协议。
3、完成各监控设备主机及通讯线路、信号采集模块、监控软件、监控主机、
操作系统、相关软件及其他相关硬件的检测与维护工作。完成机房门禁系统、精
密空调维护、UPS及电池房设备、所有消防相关设备维护工作。
4、完成所有网络相关软、硬件设备维护、维修工作，负责网络的设备更换、
配置调试、重新部署等工作。
5、建立网络安全设备档案，详细记录安全设备的名称、管理地址、硬件配
置信息及功能，确保网络完全。配合采购方协助智慧校园系统各个系统进行系统
运行期间问题的发现、技术故障的排查以及相关系统功能和性能缺陷的弥补工
作。
6、完成一卡通系统终端设备、客房使用的云终端设备以及日常办公使用的
办公类终端设备维护工作，负责电话系统相关维护工作。
7、做好会议室及教室多媒体设备的日常维护工作，负责设备调试，确保会
议期间各种设备能够正常运行。
8、负责完成各个种类及场所摄录像任务。
（三）服务标准
1、机房基础运行系统运维
及时处理故障，保障各项系统正常使用。每季度一次设备的除尘、清理,
确保机器正常运行。同时检查机房通风、散热、净尘、供电等设施。确保机房
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设备运行环境良好。每年空调运行过程中发生的非人为机械及电子故障和漏水
溢水情况要求不能大于 3次。每年 UPS 运行过程中发生的非人为机械及电子故
障情况不能大于 2次，每年非计划停机次数不得大于 2次，每次停机时间不得
超过半小时。每日检查火灾报警控制器的自检、消音、复位功能以及主备电源
切换功能；检查报警探测器、手动报警按钮、火灾警报装置外观；检查气体灭
火控制器工作状态、储瓶间环境、气体瓶组或储罐、选择阀、驱动装置等组件
外观；检查应急灯和疏散指示标志工作状态。负责机房灭火设备气体状态的检
查及补充工作。每日检查机房内镇流器、对损坏的灯管进行更换，对灯盘进行
校正，对损坏的开关更换；及时对墙面污迹清理、裂缝修补；定期对机房玻璃
清洗、玻璃胶修整、地弹簧校正、拉手螺丝加固；定期对静电地板清洗清洁、
地面除尘、缝隙调整，及时对损坏的地板进行更换；按月对机房接地电阻进行
测试、对主接地点除锈、接头紧固；检查防雷器、接地线触点防氧化和加固；
定期对机房布线系统的线路进行测试。对机房内的线路连接模块、光纤配线检
查 标签检查。及时整理凌乱线缆，对机房内的机柜除尘、清洁。
2、网络、存储及服务器系统运维
建立网络设备、存储和应用系统服务器的设备档案，详细记录名称、物理
位置、管理地址、硬件配置信息及功能、数据存储内容；定期对所有设备配置
进行保存。每日检查内、外网络系统中关键核心设备、存储和服务器设备的运
行状态。对于新连接到网络的终端设备，提供网络连接服务。当存储设备或服
务器设备及网络连接故障发生故障时，需尽快确定故障原因，并进行故障排除
工作。针对网络系统的现状，不断完善现有的网络系统应急预案（包括无线和
有线网络），协助采购方制定服务器设备和数据保护应急预案，并在合适的时
间，组织测试应急预案的可行性。当网络出现重大故障，影响整个网络正常运
行时，应严格按照提前制定的网络响应应急预案进行应急操作和数据恢复。故
障恢复后，应及时将网络系统、服务器和存储设备从应急状态恢复到正常状态，
并对故障发生的原因，解决过程，应急操作的合理性和可操作性进行分析，提
出改进意见。所有的应急响应操作均要记录在案。对所有重要服务器和存储设
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备制定数据备份计划。并定期执行外置备份。
3、系统安全运维
建立网络安全设备档案，详细记录安全设备的名称、管理地址、硬件配置
信息及功能。每日检查内、外网中关键安全设备的运行状态。对于新连接到网
络的安全设备，提供网络连接服务。针对网络用户的需要，对现有安全设备的
安全策略进行调整，保证网络系统的可用性和安全性；针对安全的设备使用者
提出的网络连接故障及时响应，并进行故障排除工作；对于即将超出维保期的
设备应提前提出维保申请；对于维保期内出现硬件故障的设备应及时联系硬件
维保服务商进行设备更换工作；针对信息系统现状，提出并完善现有的信息安
全响应应急预案，并在合适的时间，组织测试应急预案的可行性。对一卡通系
统的应用运行状态进行检查，包括系统进程是否正常、所需的计算资源和存储
资源是否满足、业务数据的保存和备份数据是否完备。同时根据实际使用情况，
确保餐厅消费功能正常使用，确保与客房管理系统的对接正常，解决一卡通系
统使用过程中碰到的各种问题。
4、桌面办公系统运维
建立终端设备档案，详细记录每个设备的使用者、网络 IP 地址、硬件配置
信息；
针对终端设备使用者提出的使用故障及时响应，并进行故障排除工作。配合智
慧校园系统完成教职工考勤设备的调试。根据 PC 终端使用者的需求，安装操作
系统和通用软件系统，并对终端用户的使用问题进行解答和帮助；对于即将超
出维保期的设备应提前提出维保申请；对于维保期内出现硬件故障的设备应及
时进行设备更换工作。完成（春、秋）季学期开学前全校教职工信息化终端设
备巡检工作，对于巡检中发现故障及时响应。对于云终端后台系统用户数据及
时清理，因系统使用特殊性，部署云终端系统备机，出现故障时短时间内完成
切换。配合完成信息化设备发放、更替、回收等工作，并对库房设备进行定期
整理。完成从党校电话总机房送至其他各个分机房的电话线路，以及分机房至
各办公室、学员公寓的所有线路维修维护工作。完成各办公室、学员公寓电话
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号码的更改调试工作。完成党校与移动公司关于固话相关业务的办理与协调工
作。负责办公电话机的维修和更换。
5、教学、会议系统运维
新学期开始前，对教室多媒体设备进行全面检查测试。日常教学期间，每
天做好会议室及教室多媒体设备的日常维护工作，并对设备进行定期检查。常
规教学期间，智能部主管要根据课表提前规划人员日程安排，做好上课期间的
信息化服务保障工作。
实训室教学安排专人跟班服务。对于领导干部讲座及专家报告会等活动，
要提前做好设备调试及各项准备工作，并根据要求开启录播设备，报告会期间
安排专人值守，保障各类音视频设备正常运行。对于重大会议及活动（开学典
礼、升旗仪式等），根据要求，要提前进行各类会议设备调试，排查故障隐患，
确保会议期间各种设备能够正常运行。对于日常开展的普通会议及研讨活动，
要提前开启设备并做好多媒体设备的正常保障。对于网络视频会议及转播会议
活动，要提前进行测试，确保视频会议顺利进行，做好沟通及网络、播放设备
的服务保障。
6、摄录像及多媒体编辑服务
熟练应用单反相机、摄像机及相关配件，做好摄录设备的安全存放及保养，
保护设备延长使用寿命。具有室内会议拍摄经验技巧及熟练掌握人物抓拍特写
能力。光线把控能力较强，能较快适应各个场景拍摄需求，具有良好的审美能
力和视觉表达能力。
精通 PS 等图片后期处理软件，对不同要求照片按需求提供各样样裁剪修图效
果。完成对原片及修片文件的存储、上传、备份、保管等整理工作。能够熟练
掌握非线编软件（PR、AE 等）、图像处理软件（PS 等）、虚拟录播系统和编辑
软件等，进行后期制作，能够根据实际需要耐心、细致地完成具体编辑工作，
达到采购方要求的实际效果。
7、运维服务响应要求
智能化服务人员提供工作日 8 小时工作时间服务确保 7*8 小时工作时间
58
有人员在岗值守；设置由专人值守的热线电话，接听内部的服务请求并处理，
做好服务记录；提供 7*24 小时驻场运维响应；重大活动和重大保障期间，提供
24 小时运维服务。 在非工作时间设置有专人 7*24 小时接听的移动电话热线，
用于解决内部的技术问题以及接听 7*24 小时机房监控人员的机房突发情况汇
报。
服务人员在解决故障时，应最大限度保护好数据，做好文档恢复，力争恢
复到故障点前的业务状态。对于严重故障级别，如果不能于 12 小时内解决故障，
供应商必须在 8小时内提出应急方案，确保业务系统的运行。故障解决后 24 小
时内，提交故障处理报告。说明故障种类、故障原因、故障解决中使用的方法
及故障损失等情况。
59
第5章 评标方法和标准
本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“五 、开标及评标”、“六、
确定中标”及本章的规定评标。
一、评标方法
综合评分法：
将依据投标人投标文件对其投标产品质量、服务、技术方案、价格等各项
因素进行评价，综合评选出最佳报价方案。每一投标人的最终得分为所有评委
评分的算术平均值。评标结果按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按
投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣由高到
低顺序排列。
采购代理机构在评审结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应
当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中
按顺序确定中标人，并向采购代理机构出具确认函。如采购人 5 个工作日内未
按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同
按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
二、评标标准
（一）初步评审
评审方式 序号 评审因素 评审标准
资格
1 以招标文件规定的方式获取招标文件
2 在中华人民共和国境内注册
3 营业执照等证明
4 法定代表人/负责人身份证明书或法定代表人/负责人授权委托书
5 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明文件
6 社会保障资金的缴纳记录和依法缴纳税收记录
7 无重大违法记录的书面声明
8 信用记录
9 投标人须知资料表中要求的投标人其他资格要求
10 其他内容
1 未按照招标文件规定要求签署、盖章的
2 开标一览表
60
3 投标分项报价表
4 “项目说明”中实质性要求条款情况
5 报价超过项目预算或最高限价的
6 投标有效期不足的
7 属于串通投标，或者依法被视为串通投标
8 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标
人的报价，有可能影响履约的，且投标人不能证明其报价合理性
9 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
10 属于招标文件规定的其他投标无效情形
11 不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的
（二）评分细则
1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部司法部关于政府采购支持
监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾
人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在
投标文件中提交了投标人企业（单位）类型声明函、《中小企业声明函》、《残疾人福利
性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于
监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 6%后参与评审。对于同时属于小微企业、
监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。本项目专门面向中小微企业
采购，不再进行价格扣除。
2、联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同
总金额 30%以上的，可给予联合体 X%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业和监狱
企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。本项目不适用。
3、投标人提供的货物在投标中如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录、
环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具
体优惠措施为：对属于优先采购的产品类别，可给予认证产品 1分的评审加分，同等条件
下，优先采购认证产品。
61
具体评标细则：
评审
项目
分值
100 分
评标要点及说明
报价
得分
10分
10 分
各报价采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的为投标基准
价，其价格分为满分，其他的报价得分统一按下列公式进行计算：
报价得分=（投标基准价/投标报价）×10
技术
部分
85分
餐饮
服务
方案
10 分
根据各投标人餐饮服务方案优劣进行评价，服务方案包括：服务理念、定位、
目标及服务标准、管理制度、特殊环节管控、人员管理要求、食品安全管理
等保障措施。
1、服务方案贴合本项目需求，方案科学、先进、完善、全面，得 10分；
2、服务方案较贴合本项目需求，方案较完善、较全面，得 7分；
3、服务方案基本贴合本项目需求，方案基本合理，得 5分；
4、服务方案与本项目需求贴合性较差，方案不具体，不合理，得 3分。
会务
服务
方案
10 分
根据会务服务方案的优劣进行评价，服务方案包括：管理目标及服务标准、
会议服务要求、管理制度、工作流程、会议突发事件应急处理方案等保障措
施。
1、服务方案贴合本项目需求，方案科学、先进、完善、全面，得 10分；
2、服务方案较贴合本项目需求，方案较完善、较全面，得 7分；
3、服务方案基本贴合本项目需求，方案基本合理，得 5分；
4、服务方案与本项目需求贴合性较差，方案不具体，不合理，得 3分。
客 房
服 务
方 案
10 分
根据客房服务方案的优劣进行评价，服务方案包括：管理目标及服务标准、
客房管理制度、客房服务工作流程、人员管理要求等保障措施。
1、服务方案贴合本项目需求，方案科学、先进、完善、全面，得 10分；
2、服务方案较贴合本项目需求，方案较完善、较全面，得 7分；
3、服务方案基本贴合本项目需求，方案基本合理，得 5分；
4、服务方案与本项目需求贴合性较差，方案不具体，不合理，得 3分。
秩 序
维 护
服 务
方案
10 分
根据各投标人秩序维护实施方案优劣进行评价，服务方案包括：管理目标及
服务标准、管理制度、应急情况处理、拟投入工具及装备等保障措施。
1、服务方案贴合本项目需求，方案科学、先进、完善、全面，得 10分；
2、服务方案较贴合本项目需求，方案较完善、较全面，得 7分；
3、服务方案基本贴合本项目需求，方案基本合理，得 5分；
4、服务方案与本项目需求贴合性较差，方案不具体，不合理，得 3分。
保 洁
服 务
方案
10 分
根据各投标人保洁服务方案优劣进行评价，服务方案包括：管理目标及服务
标准、保洁管理制度、工作流程等保障措施。
1、服务方案贴合本项目需求，方案科学、先进、完善、全面，得 10分；
2、服务方案较贴合本项目需求，方案较完善、较全面，得 7分；
3、服务方案基本贴合本项目需求，方案基本合理，得 5分；
4、服务方案与本项目需求贴合性较差，方案不具体，不合理，得 3分。
智能
化服
务方
案 10
分
根据各投标人智能化服务实施方案优劣进行评价，服务方案包括：服务定位、
管理目标及服务标准、项目实施解决方案、管理制度、人员配置、工作流程、
应急情况处理、服务经验及保障措施等。
1、服务方案贴合本项目需求，方案科学、先进、完善、全面，服务经验及
服务保障措施非常到位，能够完全满足应用需求，得10分；
2、服务方案较贴合本项目需求，方案较完善、较全面，服务经验及服务保
障措施比较到位，能够基本满足应用需求，得7分；
62
3、服务方案基本贴合本项目需求，方案基本合理，服务经验及服务保障措
施基本到位，但不能完全满足应用需求，得5分；
4、服务方案与本项目需求贴合性较差，方案不具体，不合理，服务措施不
到位，不能满足应用需求，得 3分。
日常
维护
维修
方案
10 分
根据各投标人秩序维护实施方案优劣进行评价，服务方案包括：管理目标及
服务标准、管理制度、工作流程、设施设备检查养护管理、节能运行方案、
公建设施管理等保障措施。
1、服务方案贴合本项目需求，方案科学、先进、完善、全面，得 10分；
2、服务方案较贴合本项目需求，方案较完善、较全面，得 7分；
3、服务方案基本贴合本项目需求，方案基本合理，得 5分；
4、服务方案与本项目需求贴合性较差，方案不具体，不合理，得 3分。
组织
架构
与
业务
培训
10 分
根据服务人员组织架构及业务培训计划的科学性、有效性进行打分, 包括组
织架构设计合理性、科学性，岗位职责、人员配置、培训计划、培训方案、
培训制度等情况进行打分。
1、组织架构及业务培训制度科学、有效、详细，得 10 分；
2、组织架构及业务培训制度较科学、较有效、较详细，得 7分；
3、组织架构及业务培训制度基本科学、基本有效、内容不详细，得 5分；
4、组织架构及业务培训制度简单、不科学，得 3分。
应急
方案 5
分
具备应对各类上级检查、突击检查、重大节假日、恶劣天气、各类突发事件
及较大规模破坏环境卫生面貌的状况的应急能力，据此编制应急方案，含应
急预案、应急处理办法、应急人员、紧急处置能力等。
1、应急方案科学、先进，应急预案完善，应急处理办法科学、先进，应急
人员充足，调度方案完备、及时，紧急处置能力强，得 5分；
2、应急方案较合理、较可行，应急预案较完善，应急处理办法较合理，较
可行，应急人员较充足，调度方案较完备、较及时，有一定的紧急处置能力，
得 4分；
3、应急方案基本合理、基本可行，应急预案基本完备，应急处理办法基本
合理，基本可行，有一定的应急人员，调度方案基本具有及时性，基本具备
紧急处置能力，得 3分；
4、应急方案不具体，合理性较差，应急预案不具体，应急处理办法可行性
差，应急人员少，调度方案不具有及时性，紧急处置能力较差，得 1分。
服务
部分
5分
服 务
承诺
5分
由磋商小组根据各投标人服务承诺、针对本项目服务能力、类似经验和合理
化建议的合理性、可行性进行评价，酌情给予评分。
1、服务承诺完善，针对本项目服务能力强，同类项目服务经验丰富，合理
化建议科学，先进，得 5分；
2、服务承诺良好，针对本项目服务能力较强，同类项目服务经验较丰富，
合理化建议较可行，较合理，得 4分；
3、有服务承诺，基本具备针对本项目服务能力，有一定的同类项目服务经
验，合理化建议基本可行，基本合理，得 3分；
4、服务承诺较差，服务能力弱，同类项目服务经验少，合理化建议可行性
差，得 1分。
63
第6章 投标文件格式（本项目不适用）
一、封面格式
投标文件包装袋密封件正面格式
投标文件封口格式
二、开标一览表
原件及其他纸质资料（若有）
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
电话：
电子版投标文件（U 盘）
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
电话：
CA锁
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
电话：
请勿在 年 月 日 时之前启封
加盖供应商公章或供应商法定代表人签字或其授权代理人签字
64
1.开标一览表
项目编号、包号：报价单位：人民币元
投标报价
大写：
小写：
服务期限：
备注
投标人名称（单位章）：
法定代表人或其委托代理人(签字):
说明： 1、开标一览表中“投标报价”是指提供服务及货物的全部费用的报价。
2、投标报价应和投标分项报价表的合计总价相一致。
三、资格证明文件（原件扫描件上传至电子投标系统，保证图片清晰）
2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明
说明：1.提供有效的营业执照。
2. 投标人为自然人的，应提供身份证明。
3.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。
65
3.法定代表人或负责人身份证明书
致×××××（或采购代理机构）：
（姓名、性别、年龄、身份证号码）在我单位任（董事长、总经理等）职务，
是我单位的法定代表人/负责人。
特此证明。
投标人（盖公章）：
注：自然人投标的无需提供
4.法定代表人或负责人授权书
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字
的（法定代表人/负责人姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签
字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的投
标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年 月 日签字生效,特此声明。
投标人（盖单位公章）：
法定代表人/负责人(签章)：
法定代表人/负责人身份证号码：
委托代理人（签字）：
委托代理人身份证号码：
详细通讯地址：
邮 政 编 码 ：
传 真：
电 话：
注：自然人投标的无需提供
66
5.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件
说明：
1、如提供本单位上年度经会计师事务所出具的审计报告或近期财务状况报
告。
2、如提供银行出具的证明文件，也可提供银行在开标日前三个月内开具证
明文件。银行出具的证明文件应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企
业信誉良好等。
3、如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
4、如采用合格的投标担保函的，可提供投标担保函替代。
6.依法缴纳社会保障资金和税收缴纳记录
说明：
1.按照投标人须知资料表中的规定提供。
2.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
7.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（参
考）
本单位郑重声明：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款
第(五)项所称重大违法记录，包括：
我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受
到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明！
投标人名称(公章)：______________
法定代表人或负责人或其授权代表(签字或盖章)：______________
日期：______年____月____日
67
说明：1.投标人应按照相关法规规定如实作出说明。
2．按照招标文件的规定加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，
需要签字）。
3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
8.投标人须知资料表要求的其他资格证明文件
说明：1.应提供投标人须知资料表要求的其他资格证明文件，如中小企业
声明函。
2. 如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足招标文件要求的其他资
格证明文件。
9.联合体协议书（自拟，本项目不适用）
68
四、商务及技术文件
10.投标书
致：×××××（采购代理机构）
根据贵方(项目名称)项目的投标邀请(项目编号),签字代表(姓名、职务)
经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交下述文件电子文档 1 份，并以 /
形式出具的金额为人民币 / 元的投标保证金。（电子标：提交加密电子
投标文件 1份）
据此，签字代表宣布同意如下：
（1）（1）附投标价格表中规定的应提供服务的投标总价详见开标一览表，
其中由小型和微型企业制造产品的价格为 （用文字和数字表示），
占投标总价%。
（2）本投标有效期为自投标截止之日起 XX 个日历日。
（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与联合
体中的小型、微型企业之间 （存在、不存在）投资关系（如果联合
体的话）。
（4）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话），完
全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。
（5）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。
（6）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理
解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
（7）我方保证所报货物均为原厂正品，否则，由此产生的一切法律责任
由我方承担。
（8）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向贵方一次性支付
中标服务费。
69
（9）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。
与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：传真：
电话：电子函件：
法定代表人或其委托代理人签字：-----------------
投标人名称（全称）：-----------------
投标人开户银行（全称）：
投标人银行帐号：
投标人单位章：-------------------------
日期-：------------------------------
70
11.符合价格扣除条件的供应商需提供的资料
11.1 供应商企业（单位）类型
本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：
1、□本企业（单位）为直接供应商，提供本企业（单位）服务。
（1）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部
关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定
的划分标准，本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
（2）本企业（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、
戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141
号）。本单位（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。
2、□本项目提供伴随货物，由其他______（请填写：中型、小型、微型）
企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造。本条所称货物不包括使用大型企业
注册商标的货物。
3、□本企业（单位）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由
本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到
共同投标文件协议合同总金额的比例为。
本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
71
11.2 中小企业声明函
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目
名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服
务 全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、
签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）
企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）
企业为（企业名称），从业人员 人，营业 收入为 万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：本项目专门面向中小微企业采购，供应商参加政府采购活动时需提供
本声明函，并上传至电子投标系统，否则视为无效标。
供应商提供虚假材料谋取中标的，根据《中华人民共和国政府采购法》第
七十七条规定，由财政部门处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，
列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，
并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
72
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小
企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、
营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业(包括采矿业，制造业，
电力、热力、燃气及水生产和供应业)，建筑业，批发业，零售业，交通运输业
(不含铁路运输业)，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业(包括电信、
互联网和相关服务)，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租
赁和商务服务业，其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业，水利、环境和
公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱
乐业等)。
四、各行业划型标准为：
(一)农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，
营业收入 50 万元以下的为微型企业。
(二)工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从
业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20
人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。
(三)建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微
型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为
中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企
业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。
(四)批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 5人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5
人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。
(五)零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企
73
业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；
从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员
10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
(六)交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型
企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业
人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。
(七)仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员
20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
(八)邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员
20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
(九)住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员
10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
(十)餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员
10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
(十一)信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为
中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；
从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
(十二)软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以
下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及
74
以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小
型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。
(十三)房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下
的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元
及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上
的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
(十四)物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型
企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从
业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。
(十五)租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上
的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企
业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。
(十六)其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业
人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人
员 10 人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形
式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此
制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不
得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业
分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统
计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
75
11.3 残疾人福利性单位声明函（若有）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾
人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合
条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提
供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
注：成交人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应
当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商属于残疾人福利性单位的，需提供本表并上传至电子投标系统，否则不
予优惠。若不属于，则不需提供本表。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采
购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
《中国政府采购法》第七十七条：供应商有下列情形之一的，处以采购金
额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内
禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由
工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
76
残疾人福利性单位标准规定
根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定：
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），
并且安置的残疾人数不少于 10 人（含 10 人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或
服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位
所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》
或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条
件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动
关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通
知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。
任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证
明声明函内容的材料。
中标供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应
当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
77
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采
购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预
留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利
性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属
于小型、微型企业的，不重复享受政策。
四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾
人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方
式。
五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协
议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上
超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利
性单位的产品。
六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政
府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可
通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
11.4 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监
狱企业的证明文件（若有）
78
12.投标分项报价表
12.1 服务分项报价表
人员工资费用
序号 部门 岗位 人数 工资（元/月）小计（元/年）
1
办公室 9人
项目经理 1
2 副经理 1
3 办公文员 1
4 驾驶员 2
5 仓库管理 1
6 质检 1
7 会计 1
8 出纳 1
9
服务部 142
人
保洁主管 1
10 公区保洁 50
11 客房主管 1
12 房务员 54
13 服务主管 1
14 前台服务 15
15 会务主管 1
16 会议服务员 15
17 图书馆 2
18 文体馆服务员 2
19
保障部 52 人
保障主管 1
20 监控值守人员 6
21 秩序人员 20
22 工程维修主管 1
23 维修人员 12
24 智能化主管 1
25 智能化维护员 11
26
西餐厅 73 人
餐厅主管 1
27 厨师 10
28 明档 8
29 凉菜 6
30 面点师 12
31 餐厅服务员 30
79
32 洗碗工 6
33
东餐厅 57 人
餐厅主管 1
34 厨师 8
35 明档 8
36 凉菜 4
37 面点师 10
38 餐厅服务员 20
39 洗碗工 6
合计： 元。
其他费用明细
序号 报价内容 报价（元/项） 备注
1 服装费
冬装及夏装每人各
两套
2 社保费 五险
3 公积金费
4 加班费 按照国家规定计取
5 员工福利
6 其他费用
合计： 元。
本项目总报价： 元。
注:1. 如果按分项报价计算的结果与总价不一致,以分项报价为准修正总价。
2. 上述各项的详细分项报价，可另页描述，格式自拟，需体现每一项的报价明细。
3. 如果开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一
览表（报价表）内容为准。
13.1 用于本项目人员简历表（自行制定拟投入人员花名册，并后附人员简历表）
本项目人员简历表
姓 名 性 别
职 务 职 称
毕业学校、专业
身份证号 拟在本项目任职
80
执业资格证 执业资格证书号
近____年承担项目情况
时间 类似项目名称 担任职务 项目单位名称及电话
注：有资格证书的需在本表后附。
法定代表人或其委托代理人签字:
投标人(盖单位章):
14.小型、微型企业产品明细表（本项目不适用）
项目编号、包号：报价单位：人民币元
说明：如所投服务为小型、微型企业提供，必须按要求逐项填写，否则评分时不予优惠。
法定代表人或其委托代理人签字:
投标人(盖单位章):
15.环境标志产品明细表（本项目不适用）
项目编号、包号：报价单位：人民币元
编号 服务名称 报价（元）
1
2
3 …
81
说明：1、如所投产品为环保产品，请按要求逐项填写；
2、需上传PDF格式的环境标志产品认证证书，且证书内产品型号与所投产品型号
完全一致，否则评审时不予加分。
法定代表人或其委托代理人签字:
投标人(盖单位章):
编号 货物名称 规格型号 中国环境标志认证证书编号
价格
单价 数量 小计
1
2
3 …
82
16.节能产品明细表（本项目不适用）
项目编号、包号：报价单位：人民币元
说明：1、如所投产品为节能产品，请按要求逐项填写；
2、需上传PDF格式节能产品认证证书，且证书内产品型号与所投产品型号完全一
致，否则评审时不予加分（非强制节能产品）；如为强制节能产品，未提供产品认证
证书或证书内产品型号与所投产品型号不完全一致的，将被认定为投标无效。
法定代表人或其委托代理人签字:
投标人(盖单位章):
17.技术评审文件
技术部分评分中要求的相关技术文件，还应包括投标人须知第 10 条的所有技术文件。
18.服务评审文件
服务部分评分中要求的相关文件。
19.其他用于评分的证明材料
评分中要求的相关文件。
20.案例一览表
案例一览表及合同
(1) 同案例一览表
项目编号、包号报价单位：人民币元
编号 货物名称 规格型号
节字标志认证证书编
号
价格
单价 数量 小计
1
2
3 …
83
序号 项目内容
合同金
额
项目单位
名称
项目单位
地址
合同签订
日期
项目单位的
有效联系方
式
1
2
3
4 …
说明：以上合同案例须真实有效。
(2) 提供开标日起近 36 个月内的合同（至少包括合同首页、标的及标的金额页、签字
盖章页及相应标的明细等内容）
法定代表人或其委托代理人签字:
投标人(盖单位章):
21.投标人关联单位的说明
说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：
（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；
（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。
22.其他材料
22.1 投标其它材料
84
第7章 政府采购合同格式
（此合同仅供参考。以最终采购人与中标人签定的合同条款为准进行公示，最终签定合
同的主要条款不能与招标文件冲突）
政府采购合同
项目名称:
合同编号:
采购编号:
甲方:
乙方:
85
合同
（甲方）所需(项目名称)经（采购代理机构）中心以（项目编号）招标文件在国内以公
开招标方式进行采购。经评标委员会(或甲方)确定 （乙方）为包中标人。甲、乙双方
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项
目招标文件的规定，经平等协商达成合同如下：
一、合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（一）本项目招标文件
（二）中标人投标文件
（三）合同格式、合同条款
（四）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件
（五）中标通知书
（六）本合同附件
二、合同的范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
三、服务（或货物）内容
本合同所提供的服务（或货物），详见合同清单。
见附件一：同投标文件中分项报价表
四、合同金额
合同金额为人民币元，大写： 。（分项价格详见合同服务或货物清单）。
乙方开户名称：
开户银行：银行账号：
五、付款途径
甲方根据乙方在本合同中所提供银行开户信息转账支付
六、付款方式
（一）服务类
1、合同生效之日起具备实施条件后 5 个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的 %（≥
10%），（采购人根据项目招标文件的要求来填写） ；项目期满并经双方验收合格之日
86
起 20 个工作日内，乙方向甲方支付合同总额（5%-10%）的质量保证金（采购人根据项
目情况决定），甲方向乙方支付合同金额的%，即人民币元，大写：。服务期满无质量
问题甲方无息退还质量保证金给乙方。
七、交付日期和地点
1、交付日期：自合同生效之日起日内交付(自年月日起至年月日止)。
2、交付地点：
3、风险负担：（含货物）
货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙方承担，通过联合验
收交付后由甲方承担；因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。
七、质量
服务的质量应符合招标文件、投标文件及乙方在投标过程中做出的书面澄清及承诺。
八、包装（含货物）
货物的包装应按照国家或业务主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规
定的，应当按双方约定采取足以保护货物安全、完好的包装方式。
九、运输要求（含货物）
1、运输方式及线路： XXXXXXXXXXXXX
2、运输及相关费用由乙方承担。
十、知识产权
乙方应保证甲方在中国境内使用服务（或货物）或服务（或货物）的任何一部分时，免
受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。
十一、验收
（一）货物
1、货物到达交货地点交付前，甲方和乙方在日内共同开箱检验货物的规格、质量和数
量等状况，如货物需要安装、调试，则由乙方负责并承担相应的费用，甲方应积极配合。
安装调试后日内，甲、乙双方应按照合同要求验收，并共同在《采购项目验收单》上签
字确认。
2、对货物的质量问题，甲方应在发现和应当发现之日起日内向乙方提出书面异议，乙
方在接到书面异议后，应当在日内负责处理。甲方逾期提出的，对所交货物视为符合合
同的规定。如果乙方在投标文件及询标过程中做出的书面说明及承诺中，有明确质量保
证期的，适用质量保证期。
87
3、经双方共同验收，货物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可以解除合同。
4、本合同为甲方进行履约验收的主要依据。甲方应专门成立履约验收小组,于乙方交付
项目时组织验收，验收人员应与采购人员相分离。验收应严格按照招标文件和采购合同
进行，保证采购项目与招标文件和采购合同内容的一致。
（二）服务
按照招标文件约定的验收要求进行。
本合同为甲方进行履约验收的主要依据。甲方应专门成立履约验收小组,于乙方交付项
目时组织验收，验收人员应与采购人员相分离。验收应严格按照招标文件和采购合同进
行，保证采购项目与招标文件和采购合同内容的一致。
十二、售后服务
乙方应按公开招标文件、投标文件(投标文件)及乙方在投标过程中做出的书面说明或承
诺提供及时、快速、优质的售后服务。
见附件二：乙方投标文件售后服务承诺材料
十三、违约责任
1、除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，甲方可要
求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务（或货物）本合同
价格的%计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高
限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
2、 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，乙方可要求甲方支
付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价
的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付
违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
3、 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期
限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一
方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当
手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事
实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事
人可以书面通知违约方解除本合同；
4、 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续
履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一
88
方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际
损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其
他法定或者约定的权利救济方式；
5、 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当
事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权
利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
6、 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购
活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，
均不视为甲方违约。
十四、合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿
和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：
1、将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；
2、向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与
争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。
十、合同生效
本合同经甲乙双方签字盖章之日起生效。
十一、合同保存
本合同一式份，甲方份，乙方份，采购代理机构份。
附件一：同投标文件中分项报价表
附件二：乙方投标文件售后服务承诺材料
甲方：乙方：
89
单位名称(公章)：单位名称(公章)：
法定代表人/负责人或授权代理人：（签字）法定代表人/负责人或授权代理人：（签字）
电话：电话：
签订日期：签订日期：
90
第二部分 合同一般条款
甲方在本项目中所需服务由 （代理机构）在国内进行公开招标，经评标委员会或采购
人评定，确定乙方为中标人。甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人
民共和国民法典》等相关法律法规以及本项目招标文件的规定，经平等协商达成合同如
下：
一、定义
除非另有特别解释或说明，在本合同及与本合同相关的，双方另行签署的其他文件（包
括但不限于本合同的附件）中，下述词语均依如下定义进行解释：
1、“合同”指甲乙双方签署的，与本项目相关的协议、附件、附录和其他一切文件，
还包括招标文件、投标文件中的相关内容及其有效补充文件。
2、“附件”是指与本合同的订立、履行有关的，经甲乙双方认可的，对本合同约定的
内容进行细化、补充、修改、变更的文件、图纸、音像制品等资料。
3、“服务”指根据合同规定乙方应承担的服务。
4、“货物”指合同货物清单中所规定的硬件、软件、安装材料、备件及专用器具、文
件资料等内容。
5、“免费维护期”指自验收单签署之日起，乙方免费提供技术支持服务的时期。
6、“保修期”指自验收单签署之日起，乙方免费对所卖给甲方货物更换整件或零部件，
维修、保养及技术支持、产品升级并以自担费用方式保证项目正常运行的时期。
7、“第三人”是指本合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其他经济组
织。
8、“法律、法规”是指由中国有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及
其他规范性文件以及经全国人民代表大会常务委员会批准的中国缔结、参加的国际条
（公）约的有关规定。
9、“招标文件”指采购人或采购代理机构发布的本项目招标文件。
10、“投标文件”指乙方按照本项目招标文件的要求编制和投递，并最终经采购人或采
购代理机构接受的投标文件。
二、服务内容
本合同所提供的服务内容详见合同清单（附件一）（同投标文件中分项报价表）。
三、合同价格
91
1、合同金额详见合同格式。
2、本合同价格包括服务期间时所发生或引起的本合同相关的全部成本、费用等，且为
完税后价格。
四、付款
1、双方因本合同发生的一切费用均以人民币结算及支付。
2、双方的帐户名称、开户银行及帐号以本合同提供的为准。
3、付款途径：按照招标文件投标人须知资料表规定
1) 国库集中支付（预算内资金或预算外资金）
2) 甲方支付
3) 国库(预算内资金或预算外资金)与甲方共同支付
4、付款方式：按照招标文件投标人须知资料表规定
1) 分期支付方式
①合同生效之日起 5个工作日内，支付合同金额的 XX %；项目期满经双方验收合格之日
起 5个工作日内支付合同金额的 XX%。
②其他分期支付方式
2) 一次性支付方式
项目期满经双方验收合格之日起 5个工作日内支付全部款项。
5、如乙方根据本合同约定有责任向甲方支付违约金、赔偿金时，甲方有权直接从上述
付款中扣除该等款项并于事后通知乙方，该情形下应当视为甲方已经依约履行了合同义
务，而所扣乙方的款项金额未达到乙方依照其责任所应当向甲方支付的金额时，乙方仍
应向甲方补足。同时，若乙方对甲方的扣款有异议而不能协商解决时，乙方应依照本合
同关于解决争议的约定方式解决。但存在或解决相关争议的期间，乙方不得停滞或减缓
其合同的履行，否则对因停滞或减缓合同的履行所引起的任何及所有责任均应当全部给
予赔偿。
6、甲方直接与乙方付款结算，采购人或采购代理机构不对其付款承担连带责任或任何
其它责任，在任何情形下乙方亦只能直接向甲方追索而不应当向采购人或采购代理机构
追索。
五、交付日期和地点
1、交付日期（服务期限）：按照招标文件投标人须知资料表规定
2、交付地点：按照招标文件投标人须知资料表规定
92
六、服务质量
1、乙方应保证提供给甲方的服务完全符合本项目招标文件规定的服务标准。
2、乙方应保证提供的服务应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本次采
购相关文件中的全部相关要求及相关标准及相应的技术规范中之较高者。
3、乙方保证提供的服务符合中华人民共和国国家及行业的安全质量标准、环保标准中
之较高者。
4、合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构
参加）对乙方履约的验收并出具验收书，即：在收到供应商项目验收建议之日起 7 个工
作日内，按照合同约定的技术、服务、安全标准，组织对每一项技术、服务、安全标准
的实质性验收。
5、乙方保证，乙方依据本合同提供的服务及相关的软件和技术资料，乙方均已得到有
关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙方
负责处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。
七、违约责任
1、对本合同的任何违反均构成违约。当一方认为对方的违约属于严重违约时，若按照
相关法律规定或按照通常的理解或认识，确属对合同的履行有重大影响，则应当被认为
属于严重违约。若双方对某一违约是否属于严重违约仍有争议，可以提交争议解决机构
裁决认定。
2、若乙方未如期按照合同约定提供服务，或乙方未能履行合同规定的任何其他义务时，
甲方有权直接向乙方发出违约通知书，乙方应按照甲方选择的下列一种或多种方式承担
赔偿责任及违约责任：
1）在甲方同意延长的期限内提供服务并承担由此给甲方造成的直接损失及甲方因此产
生的对第三方的责任。
2）甲方有权部分或全部解除合同并要求乙方赔偿由此造成的损失及甲方因此产生的对
第三方的责任。此时甲方可采取必要的补救措施，相关费用由乙方承担。
3）此外，上述情形下甲方为采取必要的补救措施或因防止损失扩大而支出的合理费用
应由乙方承担。
3、如果乙方在收到甲方的违约通知书 5 个工作日内未作答复也没有按照甲方选择的方
式承担违约责任，则甲方有权从尚未支付的合同价款中扣回相当于甲方选择的方式计算
的索赔金额。如果这些金额不足以补偿，甲方有权向乙方提出不足部分的赔偿要求。
93
4、甲方如延期付款，每逾期 1日，按应付金额 0.3‰支付违约金。
5、乙方延期交付，每延迟 1日，按应交付总额 0.3‰支付违约金。
6、若发生上述情形之外的任何违约时，违约方在接到对方关于违约的通知时，均应当
就每一项违约向对方支付相当于合同金额 5%的违约金。当违约行为给对方造成损失时，
若违约金不足以弥补全部损失，违约方还应当赔偿对方因此所受全部损失。当构成严重
违约时，对方可以单方面决定解除或终止合同履行，违约方同时还应当承担违约或赔偿
责任。
7、以上各项交付的违约金并不影响违约方履行合同的各项义务。
八、不可抗力
1、不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自
然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他因素及事件。
2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另一
方，并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对
履行本合同的影响程度的说明。就上述不可抗力的发生须由受到不可抗力影响的一方负
责同时提供由公证机关做出的公证证明。
3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而
使另一方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取
适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责
任而造成的相关损失承担责任。
4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，或
是继续履行本合同。
九、联系方式
1、合同双方发出与本合同有关的通知或回复，应以专人送递、传真或特快专递方式发
出；如果以专人送递或特快专递发送，以送达至对方的住所地或通讯联络地为送达；如
果以传真方式发送，发件人在收到传真报告后视为送达；如果采用电话或电子邮件的方
式，则应在发送后由对方以书面方式予以确认。
2、合同双方发出的与本合同有关的通知或回复均应发至招标文件与投标文件中的通讯
地址，付款或收款应使用投标文件中的帐号，一方变更通讯地址或帐号，应自变更之日
起 3个工作日内，将变更后的地址通知对方。变更方不履行通知义务的，应对此造成的
一切后果承担法律责任。
94
3、上述发出通知、回复的费用由发出一方承担。
十、保密条款
1、任何一方对其获知的本合同及附件中其他各方的商业秘密和国家秘密负有保密义务。
2、在下列情形下：当发布中标公告和其他公告时，当国家机关调查、审查、审计时，
以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求乙方同意而可以披露关于采购过程、合
同文本、签署情况的资料、乙方的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，
但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及乙
方已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
3、此外的其他情形下，除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方的书面许可，
任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密和国家秘密。保密期限自任何一方获知
该商业秘密和国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。
十一、合同的解释
1、任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则,依照本合同签订时有效的
中国法律、法规以及通常的理解进行。
2、本合同标题仅供查阅方便，并非对本合同的诠释或解释；本合同中以日表述的时间
期限均指自然日。
3、对本合同的任何解释均应以书面做出。
十二、合同的终止
1、本合同因下列原因而终止：
1）本合同正常履行完毕；
2）合同双方协议终止本合同的履行；
3）不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要；
2、对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止双
方均无过错的，则各自承担所受到的损失。
十三、法律适用
1、本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的
中华人民共和国法律、法规的有关规定。
2、在本合同履行期间，因中华人民共和国法律、法规、政策的变化致使本合同的部分
条款相冲突、无效或失去可强制执行效力时，双方同意将密切合作，尽快修改本合同中
相冲突或无效或失去强制执行效力的有关条款。
95
十四、权利的保留
1、任何一方没有行使其权利或没有就违约方的违约行为采取任何行动，不应被视为是
对其权利的放弃或对追究另一方违约责任权利的放弃。任何一方放弃针对违约方的某种
权利，或放弃追究违约方的某种责任，不应视为对其他权利或追究其他责任的放弃。
2、如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行，且该部分
无效或无法履行的条款不影响本合同其他条款效力的，本合同其他条款继续有效；同时，
合同双方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行的条款进行调整，使其依
法成为有效条款，并尽量符合本合同所体现的原则和精神。
十五、争议的解决
1、合同双方应通过友好协商解决因解释﹑执行本合同所发生的和本合同有关的一切争
议。如果经协商不能达成协议，可以采用以下方式解决（按照投标人须知资料表规定）：
（1）提交仲裁委员会仲裁；（2）向人民法院起诉。
2、在争议解决期间，除了诉讼或仲裁进行过程中正在解决的那部分问题外，合同其余
部分应继续履行。
十六、合同的生效
本合同经甲乙双方法定代表人/负责人或授权代理人签字加盖单位公章后生效。
十七、其他约定事项
1、本合同中的附件均为本合同不可分割的部分，与本合同具有相同的法律效力。
2、不得将合同转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须遵守相关法律、法规；有
关联合投标须在本次招标允许的情况下并须符合本次招标的全部规定。
3、本合同一式二份，具有同等法律效力。
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第三部分合同专用条款
本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本
部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应
关系的内容可另行编制条款号。
条款号 约定内容
97
关于验收
1、合同履行达到验收条件时，供应商向采购人发出项目验收建议。采购人应当自
收到建议之日起七个工作日内启动项目验收，并通知供应商（格式见附件 1）。技术复
杂、专业性强或者重大民生、金额较大的政府采购项目，验收准备时间可适当延长。
2、采购人应当成立政府采购项目验收小组（以下简称“验收小组”），负责项目
验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责。
3、验收小组应当由熟悉项目需求与标的的专业技术人员、使用部门人员等至少 3
人以上单数组成，并确定一名负责人。其中，至少包含 1名采购人的采购需求制定人员；
专业技术人员由采购人自行选择，可以从本单位指定，也可以从同领域其他单位或者第
三方专业机构等邀请；前期参与该项目评审的评审专家应当回避。
4、验收小组应当认真履行项目验收职责，确保项目验收意见客观真实反映合同履
行情况。
5、采购人应当对验收小组出具的验收意见进行确认，并形成项目验收书（格式见
附件 2）。确认验收合格的，采购人在验收意见上签字并加盖单位公章；验收结果与采
购合同不一致的，采购人应当根据验收意见中载明的具体偏差内容和处置建议，研究确
定验收意见并加盖公章；验收意见中存在验收小组成员其他意见的，采购人应当对异议
事项进行复核，妥善处置。
6、除涉密情形外，采购人应当在验收意见确认后 3个工作日内在“中国山东政府
采购网”公开验收意见，公告期不得少于 3个工作日。
具体参照《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》执行。
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附件 1：
政府采购验收通知单
供应商：
采购单位
项目名称
合同名称
合同编号 合同金额
验收时间 验收地点
联系人 联系电话
验收方案及工作要求
组织实施单位公章
年 月 日
99
附件 2：
政府采购履约验收书参考样本(服务类)
采购单位 项目名称 合同名称
供应商
项目及合同
编号
合同金额
分期验收 是□ 否□ 分期情况 共分 期，此为第 期验收
验收时间 验收地点 验收组织形式
□自行简易验收
□验收小组验收
验收内容
服务质量 服务进度
人员、设备
配备情况
安全标准 服务承诺实现
合同履约时间、
地点、方式
合 格□
不合格□
按 时□
不按时□
合 格□
不合格□
合 格□
不合格□
合 格□
不合格□
合 格□
不合格□
专业检测机构
情况说明
存在问题
和改进意见
最终结论 合 格□ 不合格□
验收小组
成员签字
采购单位意见
经办人： 负责人： （采购单位公章）
供应商确认：
（单位公章或授权代表签字）
注：本表一式肆份，采购人贰份、采购代理机构壹份、成交供应商壹份。
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一、总则
1.采购人、采购代理机构及投标人
2.资金来源
3.投标费用
4.适用法律
二、招标文件
5.招标文件构成
6.招标文件的澄清与修改
7.投标截止时间的顺延
三、投标文件的编制
8.编制要求
9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
10.投标文件构成
11.投标报价
12.投标保证金
12.1根据鲁财采〔2019〕40号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取保证金。
13.投标有效期
14.投标文件的签署及规定
14.1（电子标）
14.2非电子标（本项目不适用）
四、投标文件的递交
15.投标文件的递交
16.投标截止
17.投标文件的接收、修改与撤回
五、开标及评标
18.开标
18.开标
构相关工作人员需要回避情形的，应当场提出询问或者回避申请。
19.资格审查
20.组建评标委员会
21.投标文件的符合性审查与澄清
22.投标偏离
23.投标无效
24.比较与评价
25.废标
26.保密要求
六、确定中标
27.中标候选人的确定原则及标准
28.确定中标候选人和中标人
30. 中标通知书和招标结果通知书
31.签订合同
32.履约保证金
34.预付款
35.廉洁自律规定
36.人员回避
37.质疑与接收
38.项目其他相关费用
38.1 中标服务费
38.2 公证费/见证律师费
39.招标文件解释权
附件2：履约担保函格式
（采用政府采购信用担保形式时使用）
第2章 投标邀请
第3章 投标人须知资料表
本项目无投标保证金。
第4章服务需求
物业服务内容及要求：
第5章 评标方法和标准
一、评标方法
（一）初步评审
具体评标细则：
第6章 投标文件格式（本项目不适用）
一、封面格式
二、开标一览表
1.开标一览表项目编号、包号：报价单位：人民币元
三、资格证明文件（原件扫描件上传至电子投标系统，保证图片清晰）
2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明
3.法定代表人或负责人身份证明书
4.法定代表人或负责人授权书
5.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件
6.依法缴纳社会保障资金和税收缴纳记录
7.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（参考）
8.投标人须知资料表要求的其他资格证明文件
9.联合体协议书（自拟，本项目不适用）
四、商务及技术文件
10.投标书
11.符合价格扣除条件的供应商需提供的资料
12.投标分项报价表
14.小型、微型企业产品明细表（本项目不适用）
15.环境标志产品明细表（本项目不适用）
16.节能产品明细表（本项目不适用）
17.技术评审文件
18.服务评审文件
19.其他用于评分的证明材料
20.案例一览表
21.投标人关联单位的说明
22.其他材料
第7章 政府采购合同格式
政府采购合同
合同
十三、违约责任
十四、合同争议的解决
附件一：同投标文件中分项报价表
附件二：乙方投标文件售后服务承诺材料
第二部分 合同一般条款
第三部分合同专用条款
发布时间：2021年11月6日15时22分
临沂市委党校校区物业服务项目公开招标公告 | ||||||||||
| ||||||||||
| 一、项目基本情况： | ||||||||||
| 项目编号：SDGP371300202102000825 | ||||||||||
| 项目名称：临沂市委党校校区物业服务项目 | ||||||||||
| 预算金额：2700.0万元 | ||||||||||
| 最高限价：2684.073539万元 | ||||||||||
| 采购需求： | ||||||||||
| ||||||||||
| 合同履行期限：详见招标文件 | ||||||||||
| 本项目不接受联合体投标。 | ||||||||||
| 二、申请人的资格要求： | ||||||||||
| 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 | ||||||||||
| 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业发展（本项目专门面向中小微企业采购）、监狱企业优惠等，详见招标文件。 | ||||||||||
| 3、本项目的特定资格要求：详见招标文件。 | ||||||||||
| 三、获取招标文件： | ||||||||||
| 1.时间：2021年11月8日8时30分至2021年11月12日17时0分，每天上午08:30至12:00，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外） | ||||||||||
| 2.地点：临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)及山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）。 | ||||||||||
| 3.方式：①投标人须在规定时间内到临沂市公共资源交易中心网系统中的“招标文件下载”页面下载本项目的招标文件（LYZF格式）。②投标人须同时在中国山东政府采购网针对本项目投标备案。 | ||||||||||
| 4.售价：0元。 | ||||||||||
| 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点： | ||||||||||
| 1.截止时间：2021年11月30日14时0分（北京时间） | ||||||||||
| 2.开标时间：2021年11月30日14时0分（北京时间） | ||||||||||
| 2.开标地点：临沂市公共资源电子开评标系统 | ||||||||||
| 五、公告期限： | ||||||||||
| 自本公告发布之日起5个工作日。 | ||||||||||
| 六、其他补充事宜： | ||||||||||
| 其他补充事宜:无 | ||||||||||
| 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： | ||||||||||
| 1、采购人信息 | ||||||||||
| 名 称：中共临沂市委机关事务管理办公室 | ||||||||||
| 地 址：临沂市北城新区市行政中心 | ||||||||||
| 联系方式：0539-8726090(中共临沂市委机关事务管理办公室) | ||||||||||
| 2、采购代理机构 | ||||||||||
| 名 称:山东恒达信项目管理有限公司 | ||||||||||
| 地 址：山东省临沂市兰山区县（区）北京路20号商会大厦21楼 | ||||||||||
| 联系方式：13455964002 | ||||||||||
| 3、项目联系方式 | ||||||||||
| 项目联系人：山东恒达信项目管理有限公司 | ||||||||||
| 联系人电话：13455964002 | ||||||||||
附件：
A包对应招标文件一册：招标文件临沂市市委党校校区物业服务项目.pdf
A包对应招标文件二册：招标文件临沂市市委党校校区物业服务项目.pdf
A包对应招标文件一册：招标文件临沂市市委党校校区物业服务项目.pdf
A包对应招标文件二册：招标文件临沂市市委党校校区物业服务项目.pdf
A包对应招标文件一册：招标文件临沂市市委党校校区物业服务项目.pdf
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