[自治区]某单位副食品采购项目开标延期公告二[变更公告]

某单位食材配送招标公告

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宁夏-银川

食材配送

政府机构

发布于 2021-11-08

招标详情

某单位副食品采购项目开标延期公告二

一、项目名称：某单位副食品采购项目

二、项目编号：2021-KJYCCZ-W1013

招标编号：TC21090FW

三、首次公告日期：2021年09月29日

四、更正（补充）事项及内容：

1、由于新型冠状病毒疫情影响，本项目原计划投标截止时间及开标时间为2021年11月10日10时30分（北京时间），现延期至2021年12月08日09时00分（北京时间）。

2、本项目已上传招标澄清文件（本公告附件），请各潜在投标人自行下载并仔细阅读招标澄清文件，投标文件制作及评标以本次招标澄清文件为准。

3、参加本项目的潜在投标人开标当日仅限1人（即授权代表）参加开标会议。

4、凡宁夏行政区域外人员入宁，须持48小时内有效新冠病毒核酸检测阴性结果证明；有国内疫情中高风险地区旅居史人员入宁，须按规定完成7天居家健康监测后方可进场。

5、各潜在投标人须提前协调疫情防控相关事宜并做好应对措施，需全程佩戴口罩，配合工作人员做好防疫工作。

6、其他内容不变。

注：请各投标人在报名结束至开标前随时关注中国政府采购网、宁夏回族自治区公共资源交易网、军队采购网，您所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容只在中国政府采购网、宁夏回族自治区公共资源交易网、军队采购网以公告形式公示。采购代理机构及采购人不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更（澄清、补充等）公告从而导致投标失败，其后果自行承担。

五、联系方式

1.采购人信息

名称：某单位

地址：宁夏银川市西夏区

联系方式：0951-2987259

2.采购代理机构信息

名称：中招国际招标有限公司

地址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦

联系方式：19995432300

3.采购监督部门信息

名称：某单位

地址：宁夏银川市西夏区

联系方式：0951-2987254

4.项目联系方式

项目联系人：胡雪凤、卞伟超

电话：13389515601、19995432300

中招国际招标有限公司

2021年11月08日

附件：TC21090FW-某单位副食品采购项目招标澄清文件.pdf

公开招标文件项目名称：某单位副食品采购项目招标编号：TC21090FW 采购人：某单位采购代理机构：中招国际招标有限公司日期：二〇二一年九月招标文件目录第一章投标邀请............................................................................................1 第二章供应商须知前附表.............................................................................5 第三章供应商须知...................................................................................... 11 第四章项目说明和采购需求....................................................................... 28 第五章评标方法和标准...............................................................................47 第六章合同范本..........................................................................................61 第七章投标文件格式...................................................................................70 招标文件 1 第一章投标邀请招标公告一、项目基本情况项目编号：2021-KJYCCZ-W1013 招标编号：TC21090FW 项目名称：某单位副食品采购项目预算金额：1800万元最高限价：本项目采用折扣报价，投标报价（折扣）须小于90%，否则按无效投标处理。采购需求：包号标包名称预算金额（万元）标包一猪肉、牛羊肉 500 标包二禽肉、蛋类、水产类、豆制品 400 标包三果蔬类 400 标包四调料、干货、杂粮、奶制品及饮料 500 合同履行期限：自合同签订之日起一年本项目（是/否）接受联合体投标: 否二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)；招标文件 2 （3）《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号) 3.本项目的特定资格要求：（1）供应商须是在中华人民共和国依法注册的、具有法人资格，能够独立承担民事责任的企事业单位，成立时间不少于3年（2018年9月1日以前成立），非外资独资或外资控股企业。（2）供应商须具备《食品经营许可证》或《食品生产许可证》；（3）供应商在“军队采购网”（www.plap.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未被列入失信名单、投标人暂停名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（此项以采购代理机构开标当天查询结果为准）。三、获取招标文件时间：2021年09月29日至2021年10月12日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午8：30至12:00，下午14:00至18:00（北京时间，法定节假日除外）地点：宁夏回族自治区公共资源交易网（www.nxggzyjy.org）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、军队采购网（www.plap.cn）方式：电子下载售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年 10 月 27 日09点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：宁夏回族自治区公共资源交易服务中心（银川市金凤区北京中路51 号瑞银财富中心b 座）招标文件 3 五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜 1.请按规定时间持CA认证锁登陆宁夏公共资源交易平台，通过 CA 认证的方式进行网上报名，报名成功后，按系统提示在线下载招标文件。 2.未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载招标文件的投标人，投标文件一律不予接收。 3.宁夏公共资源交易管理平台系统实行 CA 锁认证安全登录管理，办理 CA 锁业务请拔打4008600271 按 1 键咨询西部安全认证中心有限责任公司；有关平台操作事宜，请拨打4009980000 按 3 键咨询江苏国泰新点软件有限公司。 4. 请各投标人在报名结束至开标前随时关注中国政府采购网、宁夏回族自治区公共资源交易网、军队采购网，您所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容只在中国政府采购网、宁夏回族自治区公共资源交易网、军队采购网以公告形式公示。采购代理机构及采购人不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：某单位地址：宁夏银川市西夏区联系方式：0951-2987259 2.采购代理机构信息名称：中招国际招标有限公司地址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦联系方式：19995432300 3.采购监督部门信息名称：某单位招标文件 4 地址：宁夏银川市西夏区联系方式：0951-2987254 4.项目联系方式项目联系人：胡雪凤、卞伟超电话：13389515601、19995432300 代理机构：中招国际招标有限公司 2021年09月29日招标文件 5 第二章供应商须知前附表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容 1 项目名称：某单位副食品采购项目采购需求：选取四家供应商为食堂提供副食品配送服务，分4个包各选取一家供应商，各供应商主要负责为招标人所属食堂提供为期1年的副食品的采购、配送以及相关服务。注：投标人可参与本项目四个标包的投标，但最多仅限中标一个标包。 2 采购人：某单位地址：宁夏银川市西夏区电话：0951-2987259 3 采购代理机构：中招国际招标有限公司地址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦业务联系人：胡雪凤、卞伟超电话：13389515601、19995432300 4 合格投标人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： 1.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； 1.2法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；招标文件 6 1.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函； 1.4提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函； 1.5具有依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺函； 1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供《资格承诺函》）；注：（1）1.3、1.4、1.5、1.6条款投标供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（2）本项目不允许分支机构参加投标，但银行、保险、石油石化、电力、电信允许分支机构在总公司对本项目授权后可参加投标。 2.供应商在“军队采购网”（www.plap.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未被列入失信名单、投标人暂停名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（此项以采购代理机构开标当天查询结果为准）。 5 合格投标人的其他资格要求：（1）供应商须是在中华人民共和国依法注册的、具有法人资格，能够独立承担民事责任的企事业单位，成立时间不少于3年（2018年9月1日以前成立），非外资独资或外资控股企业；（2）供应商须具备《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。 6 是否允许采购进口产品：否（是、否） 7 是否为专门面向中小企业采购：否（是、否）（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，非专门面向中小企业采购，小型、微型企业应出具《中小企业声明函》，对报价给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审） 8 是否允许联合体投标：否（是、否） 9 联合体的其他资格要求：\ 招标文件 7 10 项目预算金额： 1800万元；最高限价：本项目采用折扣报价，投标报价（折扣）须小于90%，否则按无效投标处理。 11 保证金： 60000.00 元/标包缴纳时间：同投标截止时间保证金缴纳方式：投标保证金费用缴纳账号为网上登记系统自动产生(投标人登陆网上登记成功后系统自动获取)，投标单位可通过网银或汇款缴纳,同时支持从单位账户或已备案的基本账户缴纳，不接受个人账户缴纳。 12 是否组织现场考察或者召开答疑会：否（是、否）组织现场考察或者召开答疑会相关要求： ? 不组织 □将在招标文件提供期限截止后通知所有获取招标文件的潜在投标人 13 是否需要提供样品：否（是、否）提供样品要求包括：（样品的制作标准和要求、接收及退还，样品检测报告，检测机构、检测内容等内容） 14 投标有效期：提交投标文件截止之日起 60 自然日（日历日） 15 投标文件（电子/纸质）提交截止时间：2021年10月27日9:00 投标文件提交地点：宁夏回族自治区公共资源交易服务中心（银川市金凤区北京中路51 号瑞银财富中心b 座） 16 开标时间：同投标文件提交截止时间开标地点：宁夏回族自治区公共资源交易服务中心（银川市金凤区北京中路51 号瑞银财富中心b 座） 17 信用查询时间:如潜在投标人数较多时，查询时间为递交投标截止时间前一天至资格核对工作结束前；如潜在投标人较少时，设定查询时间为递交投标截止时间后一个小时。 18 核心产品： \ 招标文件 8 19 评标方法：适用综合评分法 20 推荐中标候选人的数量： 3 注：投标人须在投标文件中报出优选方案。若投标人在多个标包中同时排名第一，则根据优选方案确定其为相应标包的第一中标候选人，其余标包不再作为中标候选人推荐。例如：A公司在标包一、标包二、标包三中均排名第一，A公司的优选方案中优先中标顺序为：标包三＞标包一＞标包二＞标包四，则推荐其为标包三的第一中标候选人，其在标包一、标包二中不作为中标候选人推荐。 21 招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：否（是、否） 22 是否提交履约保证金：是（是、否）履约保证金金额：合同总价的 7%（不得超过政府采购合同金额的10%）提交履约保证金的时间：中标后7个工作日内履约保证金提交方式：银行转账 23 是否收取招标代理费：是（是、否）是否由中标供应商缴纳招标代理费：是（是、否）招标代理费：参照《招标代理服务费收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）和《国家发展改革委办公厅关于采购代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的收费标准下浮20%计取，由中标供应商支付。收取形式：现金或银行转账收取时间：领取中标通知书之前，由中标供应商一次性支付。 24 本项目是否属于政府采购合同线上信用融资管理规定办理融资业务的范围：否（是、否） 25 针对同一采购程序环节的质疑次数及形式： ?一次性提出招标文件 9 □多次提出质疑供应商应在法定质疑期内以书面形式向采购人、招标代理机构提出质疑。 26 其他政府采购政策：\ 27 评标委员会由有关技术经济等方面的专家组成，成员人数为11人，专家确定方式：从宁夏公共资源交易中心政府采购专家库中随机抽取产生。适用于本投标人须知的额外增加的变动： 1 进口产品制造商授权等是否作为资格要求：否（是、否） 2 根据本项目特点，投标人应提交的其他资格证明文件：\ （如医疗器械经营许可证等法规要求的资格条件） 3 投标人应提交的其他文件：\ 4 投标文件份数：正本 1 份，副本 6 份，电子版本U 盘 1 份[单独密封，含投标文件(可编辑Word格式/签字盖章后扫描版PDF格式)电子版] 5 标包划分：本项目划分为4个标包，分别是标包一：猪肉、牛羊肉；标包二：禽肉、蛋类、水产类、豆制品；标包三: 果蔬类；标包四：调料、干货、杂粮、奶制品及饮料。 6 采购预算：1800万元，其中标包一：500万元/年；标包二：400万元/年；标包三：400万元/年；标包四：500万元/年；服务期：自合同签订之日起一年。 7 开标资格审查时应携带（以下文件需单独提供原件（不接受公证件）用于审查，相应的复印件附于投标文件内）： 1.提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）原件； 2.法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供身份证明及身份证复印件）加盖公章；招标文件 10 3.《食品经营许可证》或《食品生产许可证》原件； 4.食品安全责任险保单原件。招标文件 11 第三章供应商须知（一）总则 1.采购人、采购代理机构及投标人 1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。 1.3 投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织或者自然人。 1.4 投标人及其投标货物须满足以下条件： 1.4.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定。 1.4.2 以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。 1.4.3 符合本项目合格投标人的其他资格要求 1.4.4 若本项目允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。 1.4.5 若本项目专门面向中小企业采购的，如投标人所投产品为非中小企业制造，其投标将被认定为投标无效。 1.5 如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：招标文件 12 1.5.1 两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 1.5.2 联合体各方均应符合本须知1.4.1的规定。 1.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 1.5.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。 1.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。 1.5.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。 1.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。 1.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 1.8 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： 1.8.1 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。 1.8.2 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。招标文件 13 1.8.3 参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。 1.8.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。 1.8.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 1.8.6 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 2.资金来源 2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 2.2 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为投标无效。 3.投标费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。（二）招标文件 4.招标文件构成 4.1 投标邀请 4.2 供应商须知前附表 4.3 供应商须知 4.4 项目说明和采购需求 4.5 评标方法和标准 4.6 政府采购合同范本招标文件 14 4.7 投标文件格式 5.招标文件的澄清与修改 5.1 采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 5.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。 5.3 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。 6.投标截止时间的顺延 6.1 为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。 6.2 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。 7.其他投标事项 7.1 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。 7.2 原则上采购人、采购代理机构不要求投标人提供样品。除仅凭书面方式不能准确描述采购需求，或者需要对样品进行主观判断以确招标文件 15 认是否满足采购需求等特殊情况除外。如需提供样品，对样品相关要求见供应商须知前附表。（三）投标文件的编制 8.投标范围及文字、计量单位要求 8.1 投标人应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其投标将被认定为投标无效。 8.2 无论招标文件中是否要求，投标人所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家强制性标准。 8.3 投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。 8.4 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.投标文件的组成投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标人中标后，其投标文件将作为合同的组成部分。 10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件 10.1 投标人应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。 10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括： 10.2.1 货物主要技术指标和性能的详细说明及实现的功能或者目标；招标文件 16 10.2.2 货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格； 10.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物及伴随的工程和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。 10.3 投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌型号仅起说明作用，并没有任何倾向性或限制性。采购人、采购代理机构承诺不以上述参照品牌型号作为评标时判定其投标是否有效的标准。任何品牌的供应商均可依法参加本项目的采购活动。 10.4 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.投标报价 11.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的货物，以及伴随的服务和工程。所有投标均应以人民币报价。 11.2 投标人应在价格明细表上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。 11.3 价格明细表上的价格应包括：投标货物（包括备品备件、专用工具等）的价格（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物运输（含保险）、安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训和招标文件要求提供的所有伴随服务、工程等费用； 11.4 投标人所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 11.5 采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。招标文件 17 12.投标保证金 12.1 保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标人提交投标保证金的，应当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。 12.2 投标人未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。 12.3 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。 13.投标有效期 13.1 投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 13.2 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。 14.投标文件的制作 14.1 投标人应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标文件。电子投标文件需符合以下要求：详见供应商须知前附表。 14.2 投标文件需由投标人的法定代表人或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标将被认定为投标无效。招标文件 18 （四）投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 15.1 投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。 15.2 纸质投标文件密封和递交要求：投标文件的密封和标记：投标人应将投标文件的正本和所有副本分别用包装袋封装，即正本单独装在一个密封袋中，所有的副本再装在另一个或几个密封袋中，且在封皮的右上角标明“正本”或“副本”字样。密封是指投标人对包封的封口处牢固粘接加贴封条，并在封条上加盖投标单位公章。封套上应载明的信息： ________________(项目名称)投标文件招标编号：________________ 在____年____月____日____时____分之前不得启封供应商名称：________________ 其他________________ 注：（1）所递交的投标文件必须胶装，且标注页码；（2）当副本和正本不一致时，以正本为准。（3）投标单位名称处加盖投标单位公章。（采购人或者采购代理机构不得因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标） 15.3 电子投标文件密封和递交要求：\ 招标文件 19 16.投标截止 16.1 投标人应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投标文件递交到招标公告中规定的地点。 16.2 采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标文件。 17.投标文件的接收、修改与撤回 17.1 采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投标文件。 17.2 递交投标文件以后，如果投标人要进行修改，须在投标截止时间前提出申请，投标人对投标文件的修改申请应按本须知规定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。递交投标文件以后，如果投标人要进行撤回的，须在投标截止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。 17.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 17.4 除投标人不足3家未开标外，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。（五）开标及评标 18.开标 18.1 采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时间和地点组织开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人不足3家的，不予开标。评标委员会成员不得参加开标活动。 18.2 开标时，采购人或者采购代理机构公布投标人名单，介绍参加开标的人招标文件 20 员，宣布工作人员，宣读投标人在开标一览表中所填写的全部内容。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。 18.3 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。 18.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标现场采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 18.5 其他开标要求： \ 19.资格审查及组建评标委员会 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。合格投标人不足三家的，不得评标。 19.2 采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查询投标人的信用记录。 19.2.1 投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。 19.2.2 采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一招标文件 21 致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。 19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。 19.3.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 19.3.2 评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。 20.投标文件符合性审查与澄清 20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 20.2 投标文件的澄清 20.2.1 在评标期间，评标委员会要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；招标文件 22 （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 20.4 如本项目只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如下方式处理： 20.4.1 如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标人以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个参加评标的投标人；未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标将被认定为投标无效。 20.4.2 如本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个投标人获得中标供应商推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 20.5 如本项目包含多种产品的，采购人或采购代理机构应当在供应商须知前附表中载明核心产品，若投标人提供的核心产品的品牌相同，相关投标人将被认定为属于提供相同品牌产品，按第20.4条规定处理。 20.6 投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品或环境标志产品品目清单或无线局域网产品清单，应提供处于有效期之内认证证书等相关证明，在评标时予以优先采购。招标文件 23 如采购人所采购产品为政府强制采购的产品，投标人所投产品应属于品目清单的强制采购部分。投标人应提供有效期内的认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。如采购人所采购产品属于信息安全产品的，投标人所投产品应为经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。 21.投标无效 21.1 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效： 21.1.1 未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 21.1.2 未满足招标文件中的实质性要求； 21.1.3 属于串通投标，或者依法被视为串通投标； 21.1.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的； 21.1.5 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 21.1.6 属于招标文件规定的其他投标无效情形； 21.1.7 不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 22.比较与评价 22.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法： 22.2.1 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标报价最招标文件 24 低的投标人为中标候选人的评标方法。 22.2.2 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 22.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标人，按照相关价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。 22.4 落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。 23.废标 23.1 出现下列情形之一，将导致项目废标： 23.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家； 23.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 23.1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 23.1.4 因重大变故，采购任务取消的。 24.保密要求 24.1 评标将在严格保密的情况下进行。 24.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。招标文件 25 （六）确定中标 25.中标候选人的确定原则及标准 25.1 除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人： 25.1.1 采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式： \ 。 25.1.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：由评标委员会表决。 26.确定中标候选人和中标供应商 26.1 评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量推荐中标候选人。 26.2 按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应商或招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标供应商。 27.发出中标通知书在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。 28.告知招标结果在公告中标结果的同时，告知未通过资格审查投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标供应商本人的评审得分和排序。招标文件 26 （七）合同及履约验收 29.签订合同 29.1 采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，签订政府采购合同。 29.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 29.3 如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。 29.4 当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 30.履约保证金如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。 31.履约验收详见合同 32.招标代理费本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。招标文件 27 33.政府采购合同线上信用融资中标的投标人为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。（八）质疑和投诉 34.质疑 34.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 34.2 提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。 34.3 质疑供应商应在法定质疑期内以书面形式向采购人、招标代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。 34.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。 35.投诉 35.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人上级主管部门提起投诉。 35.2 投诉供应商应在法定投诉期内提出投诉。招标文件 28 ★第四章项目说明和采购需求一、采购项目概况本项目招标内容为确定四家供应商为食堂提供副食品配送服务，分4个包公开招标各选取一家供应商，标包一：猪肉、牛羊肉；标包二：禽肉、蛋类、水产类、豆制品；标包三：果蔬类；标包四：调料、干货、杂粮、奶制品及饮料。各供应商主要负责为招标人所属食堂提供为期1年的副食品的采购、配送以及相关服务。二、产品质量标准要求标包产品种类 ★质量标准要求 ★退货依据国家标准标包一猪肉 1.色泽鲜艳，无注水，表面有一层微干的薄膜，瘦肉新切面稍湿润，呈淡玫瑰色或淡红色； 2.触摸有弹性，不粘手，指压不留陷窝； 3.外表干净，皮毛清理干净，无异味，根据需要进行了改刀和加工； 4.含水量检测值低于77%。 1.与质量标准要求不符，病死或死因不明的畜禽肉及其制品； 2.不符合国家标准要求；符合GB/T9959 现行国家标准和 GB2763-2019 国家食品安全标准；猪肉供应时需提供猪肉生产厂家的《生猪屠宰证》及《动物防疫条件合格证》牛羊肉 1.肌肉有光泽，色泽鲜红或深红；脂肪呈乳白色或黄色； 2.外表微干有风干膜，不粘手； 3.具有鲜牛羊肉正常气味； 4.牛肉、羊肉含水量检测值分别低于77%、78%。 1.与质量标准要求不符，病死或死因不明的畜禽肉及其制品； 2.不符合国家标准要求；标包二禽肉 1.杜绝注水禽类； 2.体表色泽洁白，肉质紧密，角膜有弹性，不粘手，指压不留陷窝； 3.具有该禽类所固有的气味，无其他异味； 4.腔内无杂物； 1.与质量标准要求不符，病死或死因不明的畜禽肉及其制品； 2.不符合国家标准要求；招标文件 29 标包二鸡蛋蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味；蛋壳破损严重，有霉斑，散发霉臭味，与质量标准要求较多不符；蛋壳破损严重，有霉斑，散发霉臭味，与质量标准要求较多不符；咸蛋蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味；皮蛋外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气；蛋壳破损严重，有霉斑，散发霉臭味，与质量标准要求较多不符；鱼虾类 1.鱼眼突出，角膜清晰透明； 2.体表面色泽鲜明，鳞完整或稍有花鳞，鳞片紧粘皮上不易剥落，有透明粘液； 3.鳃鲜红，鳃丝鲜红或紫红，鳃盖禁闭易揭开，肉质坚实，有弹性，骨肉不分离； 4.淡水鱼实行活鱼供应，具有鲜鱼固有的鲜明色泽，粘度透明； 5.具有鲜鱼虾的正常腥味，无异臭味； 1.与质量标准要求不符； 2.不符合国家标准要求； GB 20941-2016 《食品安全国家标准水产制品生产卫生规范》豆腐豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，表面无溢水，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香，无酸、涩等不良气味；有异味、变质、与质量标准要求较多不符，豆腐表面溢水多；国家或行业相关标准豆腐干呈均匀的黄色，有光泽，块型完整，质地细腻，边角整齐，有一招标文件 30 标包二定弹性，切开处挤压不出水、无杂质，有豆腐干特有的香味，无酸、涩等不良气味，滋味纯正，咸淡适口；油豆腐呈金黄色，有光泽，块型完整，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，有油豆腐特有的香味，无酸、涩等不良气味，外皮酥脆适口，内软嫩，咸香适口；豆腐皮、千叶豆腐呈均匀的白色或浅黄色，有光泽，组织结构紧密细致，富有韧性，软硬适度，薄厚均匀，不粘手，无杂质，无酸、涩等不良气味；腐竹呈均匀的黄色，有光泽，为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀，无酸涩等不良气味；标包三叶菜（白菜、菠菜、空心菜、筒篙、芹菜等） 1.外形正常，肉质鲜嫩形态好，色泽正常； 2.叶梗光滑幼嫩，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象； 3.无抽苔（菜心除外），无异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶鼓，无畸形花； 4.无明显浸水现象； 5.农药残留不超标； 1.鲜度嫩度明显不佳，含黄叶、须根、泥土，虫害严重； 2.萎捏严重，浸水后仍不可恢复，农药残留超标；国家或行业相关标准果蔬类（番茄、黄瓜、茄子、辣椒等）果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无虫害，无疤点，无断裂，无腐烂、异味，不带泥土，无明显机械伤，农药残留不超标；与质量标准要求不符，部分产品浸水后仍不可恢复，与招标人自购标准存在较大负偏差，农药残留超标；根茎类（萝卜、土豆等）无虫咬、发芽、发霉现象，表皮细致光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根；与质量标准要求不符，部分产品浸水后仍不可恢复，与招标人自购标准存在较大负偏差；国家或行业相关标准葱蒜类（葱、蒜、韭菜、洋葱等）允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味；水生菜类肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、招标文件 31 标包三异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，菱白不黑心；（藕、菱白等）芽苗类（豆芽、香椿苗等）芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味；水果类产品新鲜，有水果应有的颜色；发育充分，无刀伤，无腐烂、挤压损坏部位，无农药气味，无臭味；农药残留不超标；成箱包装的品相大小保持一致；产品腐烂变质，挤压损坏，表皮变皱缺水分，发育不充分，未完全成熟，品相大小差距比较大，农药残留超标。标包四调味品包括酿造类、腌菜类、鲜菜类、干货类、水产类及其他调味品。 1.无霉变和虫蛀鼠咬现象；无臭味，无腐烂，货品新鲜，色泽正常； 3.无“三无”产品，货品在保质期以内，外包装清洁卫生、无破损，包装上的商品名称、厂址、规格、生产日期、质保期等信息与内容物相符，标示清晰，批次号清楚等； 4.经食品检验检疫合格，调料成分符合国家卫生标准； 5、必须是正品； 1.不符合质量标准要求，无“QS”食品安全认证的产品； 2.超过质保期或不符合食品标签规定的定型包装食品； 3.腐败变质，油脂酸败，混有异味或者其他感官性状异常，含有毒或有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；国家或行业相关标准牛奶、酸奶 1.无膨胀包，无漏包，无变质，无异味； 2.无“三无”产品，货品在保质期以内，外包装清洁卫生、无破损，包装上的商品名称、厂址、规格、生产日期、质保期等信息与内容物相符，标示清晰，批次号清楚等； 1.超过质保期，不符合相应的储存条件； 2.不符合国家安全标准，存在膨胀包、漏包，变质，有异味或其他感官异常等情况；国家或行业相关标准饮料 1.无膨胀包，无漏包，无变质，无异味； 2.无“三无”产品，货品在保质期以内，外包装清洁卫生、无破损，包装上的商品名称、厂址、规格、生产日期、质保期等信息与内容物相符，标示清晰，批次号清楚等； 3.经食品检验检疫合格，饮料成 1.超过质保期，不符合相应的储存条件； 2.不符合国家安全标准，存在膨胀包、漏包，变质，有异味或其他感官异常等情况；国家或行业相关标准招标文件 32 标包四分符合国家卫生标准； 4.包括碳酸类、果汁类、茶类、固体软饮类等；五谷杂粮类 1.包括玉米、绿豆、小米等，不含大米、面粉、大豆； 2.经食品检验检疫合格，无发霉、变质，无受潮，无异味； 3.不得有陈粮，必须为新鲜杂粮； 4、不得含有杂质、颗粒饱满、色泽自然，大小适合； 1.陈粮，颗粒干瘪，色泽暗淡； 2.发霉、变质，受潮，异味等其他感官异常清苦； 3.不符合国家安全标准；国家或行业相关标准干货类食品 1.包括失水木耳、香菇、紫菜、红枣、枸杞、银耳、黄花菜、海带等干货食品； 2.外观完整，是否完全干燥，没有发霉或者腐烂，无蛀虫、色泽自然； 1.外观不完整，潮湿，发霉或者腐烂，有蛀虫、色泽暗淡； 2.不符合国家安全标准；国家或行业相关标准三、商务要求（一）配送时间、地点、方式及要求 1.配送时间：每天上午08:00前配送到指定位置；如遇特殊情况，甲方确需多次供货的，乙方应按照甲方要求及时将所需副食品配送到位。 2.配送地点：某单位（甲方指定地点某单位各食堂） 3.配送方式：以部队食堂为单位，指定1名联络人，中标人可根据食堂实际需求双方协商确定。由食堂根据下个周期批次实际需求，于配送前一天15:00前，将下个批次副食品需求清单书面通知中标人。中标人按照需求清单及相关要求，将所需产品按要求时间送至部队各食堂。中标人送货时需附经公司盖章的副食品送货清单。指定联络人组织验收人员按照产品质量标准要求，对照需求清单组织产品验收，经验收合格后，在中标人提供的送货清单上签字盖章确认。送货清单一式三份，需方保存两份，中标人留存一份，用于每月初清算上月费用。 4.要求：招标文件 33 （1）供货商品品牌、规格等以需求方需求为准。（2）若中标人不能按时、按质、按量供货，导致食堂无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。（3）肉类、水产、禽蛋等产品必须具有动物检验检疫合格证明或化验单；调料等必须具有食品质量安全认证标志。（4）果蔬必须保证新鲜，按供货批次提供蔬菜农药检测结果，且符合食品卫生安全法要求。（5）中标人对提供的所有副食品必须在供货清单上加盖单位公章。（6）中标人负责供货产品的食品安全，必须做到来源可溯。（7）投标人应在开标之日前已购买食品安全责任险（提供保单原件），否则将按无效投标处理。（二）售后服务 1.送货上门：投标人整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。 2.产品验收：投标人承诺严格按照《中国人民解放军某单位副食品验收管理办法》（见附件1）组织产品验收。 3.供应商管理：投标人承诺严格遵守《中国人民解放军某单位副食品配送服务供应商管理规定》（见附件2），积极服从、配合招标人日常管理。 4.处罚管理：投标人承诺严格执行《中国人民解放军某单位副食品配送服务供应商处罚管理规定》（见附件3）。 5.评价管理：招标人将根据副食品筹措量化评分细则（见附件5）对投标人招标文件 34 进行量化扣分并罚款，每季度汇总并组织食堂就餐人员对投标人进行量化评分（见附件4），连续两季度得分低于80分或满意率低于60%的，将终止合同。（三）付款及结算方式付款由部队食堂实行按月结算。中标人按招标人要求完成上个月供货后，于次月5日前凭发票、双方盖章确认的送货清单等相关凭证（A5纸）向招标人申请付款，招标人收到申请后在7个工作日内结清上个月货款，中标人须具有两个月以上供货量的备用资金（备注：如双方有争议，需延期付款，便于双方协商）。四、价格要求：（一）每月初经甲方市场考察组成员（由甲方随机抽调人员）和乙方一名代表组成，以当地大型超市（华润万家超市、新华百货超市、大润发超市等）及驻地就近市场零售价格进行市场调查，以调查当日的平均价为下调基础，如遇不可抗力因素，甲乙双方协商解决。（二）其他没有参考价格的特殊生活物资本着互利共赢的原则，由双方议价确定供应价格。本项目报价以包为单位，每包报一个优惠折扣，且最高限价为优惠折扣90% （即供应商的投标报价须小于90%，不含90%），投标人投标报价超出最高限价的，其投标将被否决。附件： 1.《中国人民解放军某单位副食品验收管理办法》 2.《中国人民解放军某单位副食品配送服务供应商处罚管理规定》 3.《中国人民解放军某单位副食品配送服务供应商处罚管理规定》 4.《副食品筹措X季度供应商量化评分表》、《副食品筹措供应商量化评分招标文件 35 汇总表》 5.《副食品筹措量化评分细则》五、其他事项：各标包中标企业在本项目合同有效期内，一旦在“军队采购网” （www.plap.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）被列入失信名单、投标人暂停名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他行政处罚被工商行政管理机关吊销营业执照的，其合同将自动终止。招标文件 36 附件1 中国人民解放军某单位副食品验收管理办法一、验收工作组织（一）验收人员副食品验收工作由中标人代表会同部队经委会委员、官兵代表共同完成。（二）验收流程 1.卸货前的检查验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对货物的外观质量进行初步了解。食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运输工具，车厢内保持清洁和定期消毒，无异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。食品应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。 2.清点品种数量验收人员对需求清单和供应商提交的送货清单进行对比，无差错后，按照送货清单进行副食品验收。 3.副食品现场验收采取现场验收方式，验收人认真检查物资的质量，按核对（品种核对）→索证→抽查（检测）→数量、重量验收（过磅）→入库→签章的程序完成验收。供应商应提供票证原件的留原件，原件只有一份且无法提供给采购人的，经验收人招标文件 37 查验原件后，提供复印件交由验收人归档留存。（各类品种票证要求参照本办法第四项“各类物资索票要求”） 4.按照招标文件第二部分第二项“产品质量标准要求”对产品质量进行检查，符合退货条件的，按照退货依据进行退货。 5.对蔬菜进行农药残留检测。农药残留检测由供应商提供检测报告。 6.抽查发现食品安全质量问题的处理：对危及人身安全的食品质量问题当日所送同批次产品全部退货。若抽查未发现问题，按储藏要求储藏后在加工食用前发现产品质量问题的，应立即通知中标人，将问题产品退货处理。 7.冻肉类抽查发现资质证照不全问题的处理：（1）整批产品无政府部门出具的动物检疫合格证明的全部退货；（2）抽查发现部分产品无政府部门出具的动物检疫合格证明，加抽15%，两次抽查数50％以上没有动物检疫合格证明的，全部退货；50％以下没有动物检疫合格证明的，将无动物检疫合格证明的货物退货；（3）整批产品有动物检疫合格证明，随箱产品合格证不齐全的，加抽15%，两次抽查数50％以上没有产品合格证的，全部退货；50％以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货；（4）肉制品无疾病控制或质量技术监督部门出具的同类产品半年内有效检验报告，作退货处理；随箱产品合格证不齐全的，加抽15％，两次抽查数50％以上没有产品合格证的，全部退货；50％以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货。 8.其余无法出具相关票证的货物作退货处理。 9.货物重量验收：招标文件 38 （1）丸类、火腿、腊肠类等不含冰货物直接称重验收，带冰商品以需求方需求为准。（根据《定量包装商品计量监督管理办法》，标注净含量与实际含量之差不得大于标注净含量的1％。）（2）蔬菜：去筐包装后按实物过磅称重验收。 10.验收记录分别建立肉禽蛋类、水产类、果蔬类、豆制品和调料等物资验收登记本，每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况、票证索取等事项，并由供应商送货人签名确认。二、退（补）货流程对不符合采购质量标准要求的副食品由验收人员提出退（补）货申请，由经委会主任直接与供应商协商办理。如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的第三方部门检测，检测费用由过错方承担；对数量不足或符合退货条件的，责成供应商以不影响部队伙食供应为前提尽快补送。三、供应商供应情况记录各饭堂应当建立供应商配送服务情况记录本，详细记录配送服务情况及相关意见建议。四、各类物资索票要求类别产品资质名称验收索证要求肉制品产品合格证交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明水产品贮存地的出入库检疫证明交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明蔬菜货物清单加盖公章的货物清单（送货单），中标人提供自检或委托第三方的蔬菜农药残留检测合格报告调料货物清单加盖公章的货物清单（送货单）招标文件 39 附件2 中国人民解放军某单位副食品配送服务供应商管理规定一、供应商必须本着“诚实守信”的原则提供配送服务。二、供应商不准与部队人员发生不正当交易，不得做危害部队形象或损害部队利益的事。三、供应商必须严格把好所供产品的质量关，肉类产品必须具有官方出具的检疫证明并通过部队验收，确保不发生食品安全事故；在供应配送中必须做到不缺斤短两，不以假乱真，如数量、质量达不到标准要求，必须及时进行（补充）更换。四、供应商必须严格按照部队规定的时间、地点和要求进行供应配送。五、供应商必须加强配送使用的车辆和器具、包装的卫生安全管理，相关服务人员必须全部定期进行体检，日常服务时要衣着整洁、注意服务形象，保持个人卫生。六、供应商配送车辆和人员进出部队营门必须按规定出示部队办理的进出通行证，且通行证与车辆、人员必须相一致，通行证不得转借他人使用。七、供应商必须严格遵守部队管理制度要求，服从部队管理，不得在提供配送服务期间从事与配送服务无关的活动，不准与部队人员乱拉关系，为部队安全管理带来隐患。八、定期组织召开配送服务协调会，对副食品配送过程中存在的问题进行协调，并对前一阶段供应商配送的副食品数质量情况、服务满意度、卫生管理和日常组织管理等情况进行讲评。招标文件 40 九、供应商违反以上规定，一经核实，按《中国人民解放军某单位副食品配送服务供应商处罚管理规定》进行处理；违反两次以上者，除进行处罚外，不得参与下次副食品配送服务投标。情节严重的，将上报战区空军物资采购管理部门，列入供应商黑名单，一至三年内不得参与军队采购活动。十、供应商必须严格遵守部队安全保密规定，不得随意在部队营区活动，不得在部队禁止的区域内活动，严禁在部队营区拍照、录像、录音等，否则，将追究相应的法律责任。十一、供应商必须严格遵守国家法律法规，一旦发生违反国家食品安全法规的行为，将依法追究供应商法律责任。招标文件 41 附件3 中国人民解放军某单位副食品配送服务供应商处罚管理规定一、供应商未按照部队规定的时间、地点和要求进行副食品供应配送的，属于供应商主观因素的，一次警告，两次罚款1000元，三次取消供应商配送资格。二、供应商私自为部队人员办理与配送服务无关的事项且通过开具副食品配送票据抵账的，一经发现，取消供应商配送资格，并扣除50%履约保证金。三、供应商配送的副食品缺斤短两超出3%的，经委会应及时提出，供应商应立即补足，不准拖欠。拖欠不补或经常出现缺斤短两的，取消配供应商配送资格，并扣除50%履约保证金。四、由于供应商原因，某一品种供应量不足或遗漏品种致使伙食单位不能按计划就餐的，一次一个品种罚款500元。五、供应商不服从部队管理，无故不参加定期组织召开的配送服务协调会的，缺席一次罚款500元。六、供应商采取冷冻、外包装以及其他不正当手段，故意掺杂低于所订购食品标准的，部队扣留当批货物，并且供应商在当日重新送货。七、供应商在配送过程中如遇验收人员对所供食品品质、数量有争议的，应本着先保障供应，后到部队核查澄清的程序解决，不得蛮横处理，违反本条一次罚款1000元。八、供应商不得从部队拿取物资以作己用，或串通部队人员以配送副食品做其他交易，一经发现，全额扣除履约保证金，并取消配送资格。招标文件 42 九、供应商必须严格管理自己的运输工具，未经部队管理部门同意，不得将运输工具借给部队人员使用，不得将部队人员带出营区办理其他事项，违反本条一次罚款1000元。十、对供应商的各种罚款在财务结算配送费用时一并扣除，罚款和扣除的履约保证金上交财务，取消配送资格即甲方有权终止合同。十一、供应商如不能及时供应配送部队所缺物资，将由食堂启动应急采购资金，到就近市场进行采购，采购资金由供应商根据票据无条件给以全额结算。十二、供应商的处罚由副食品采购领导小组具体负责实施。招标文件 43 附件4-1 副食品筹措X季度供应商量化评分表制表人：时间：序号伙食单位优良差好评率扣分罚款（履约保证金） 1 2 3 招标文件 44 附件4-2 副食品筹措供应商量化评分汇总表制表：序号单位综合得分累计罚款平均好评率供应商总评得分【（平均好评率*100+平均得分）/2 一季度二季度 …… 供应商名称 83.19 优良差好评率扣分罚款优良差好评率扣分罚款 …… 1 XX 93 7.0% 67.50% 12 5 3 60.0% 5 5% 15 3 2 75% 2 2% …… 2 XX 97 3.0% 56.90% 15 6 8 51.7% 2 2% 18 8 3 62.1% 1 1% …… 3 XX 99 1.0% 85.71 10 3 1 71.4% 1 1% 14 0 0 100.0% 0 0 …… … … 招标文件 45 附件5 副食品筹措量化评分细则序号选项标准扣分罚款备注一货物数质量单种货物数量少于预约数量50%以下 0.5 履约保证金0.5% 以各食堂验收人员按照产品质量标准要求，对照需求清单验收并在提供的送货清单上签字盖章确认为准。单种货物数量少于预约以上:50% (含)以上 1 履约保证金1% 以各食堂验收人员按照产品质量标准要求，对照需求清单验收并在提供的送货清单上签字盖章确认为准。单种货物质量与合同约定不符 1 履约保证金1% 以各食堂验收人员按照产品质量标准要求，对照需求清单验收并在提供的送货清单上签字盖章确认为准。单种货物腐败变质 1 履约保证金1% 以各食堂验收人员按照产品质量标准要求，对照需求清单验收并在提供的送货清单上签字盖章确认为准。单种货物保质期超过2/3 1 履约保证金1% 以各食堂验收人员按照产品质量标准要求，对照需求清单验收并在提供的送货清单上签字盖章确认为准。单种货物经检验质量不合格 1 履约保证金1% 以各食堂验收人员按照产品质量标准要求，对照需求清单验收并在提供的送货清单上签字盖章确认为准。单种无标签的预包装食品 1 履约保证金1% 以各食堂验收人员按照产品质量标准要求，对照需求清单验收并在提供的送货清单上签字盖章确认为准。单种病死、毒死或者死因不明货物 5 履约保证金5% 以各食堂验收人员按照产品质量标准要求，对照需求清单验收并在提供的送货清单上签字盖章确认为准。二配送时间因供应商原因，送达时间超过约定时间少于(含等于) 1个小时 0.5 履约保证金0.5% 因供应商原因，送达时间超过预约时间大于1个小时小于(含等于) 2个小时 1 履约保证金1% 因供应商原因，送达时间超过约定时间大于2个小时小于(含等于) 3个小时 1.5 履约保证金1.5% 招标文件 46 因供应商原因，送达时间超过约定时间大于3个小时小于(含等于) 6个小时 2 履约保证金2% 因供应商原因，送达时间超过约定时间大于6个小时小于(含等于) 12 个小时 5 履约保证金5% 因供应商原因，送达时间超过约定时间大于12个小时小于(含等于) 24个小时 10 履约保证金10% 三服务态度服务态度恶劣 1 履约保证金1% 对部队正常要求故意拖延不办理 1 履约保证金1% 不按部队要求着装、携带相关证件 1 履约保证金1% 不携带称重工具或故意调整称重工具数值 1 履约保证金1% 四账目核对虚增数量 5 履约保证金5% 虛增价格 5 履约保证金5% 因供应商原因导致部队结算进度滞后 10 履约保证金10% 五包装卫生配送人员及卸载工具不卫生 1 履约保证金1% 配送车辆未清理干净 1 履约保证金1% 货物包装与合同约定不符 1 履约保证金1% 六其他协助套现 100 履约保证金100% 配送违禁物品 100 履约保证金100% 泄漏部队秘密 100 履约保证金100% 在部队滋扰生事 100 履约保证金100% 转包或者分包 100 履约保证金100% 因质量问题导致食物中毒 100 履约保证金100% 招标文件 47 第五章评标方法和标准评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责 1.核对评审专家身份和采购人代表授权函； 2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具； 3.公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； 4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长； 5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文件。二、符合性审查工作评标委员会开展符合性审查。符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 1.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明（如有）； 2.依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审；如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不得对投标人的投标价格进行任何调整。如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选人。招标文件 48 评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选人。分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。三、采购人或者采购代理机构核对评标结果四、确定中标候选人名单，或者根据采购人委托直接确定中标供应商五、评审标准中应考虑下列因素 1.政府采购政策要求中小企业：按须知前附表要求执行残疾人福利性企业：按须知前附表要求执行监狱企业：按须知前附表要求执行联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的： \ 其他政府采购政策要求：按须知前附表要求执行 2.同品牌处理办法如采用最低评标办法，则： \ ；如采用综合评标法，则： \ 。 3.中标候选人并列时的处理方式如采用最低评标办法，则：按须知前附表要求执行；如采用综合评标法，则：按须知前附表要求执行。六、评审因素和指标招标文件 49 （一）资格性和符合性审查表审查项目是否合格投标人 … 一、资格性审查内容 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件： ①具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）；法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供身份证明及身份证）； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函； ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函； ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函； ⑤参加此次采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录书面声明（提供《资格承诺函》）； ⑥法律、行政法规规定的其他条件； 2.供应商须是在中华人民共和国依法注册的、具有法人资格，能够独立承担民事责任的企事业单位，成立时间不少于 3 年（2018 年 9 月 1 日以前成立），非外资独资或外资控股企业；提供供应商非外资占股企业的书面声明。招标文件 50 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。投标人之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3 年内不得参加军队采购活动的处罚。 ①提供主要股东或出资人信息。 ②在“军队采购网”（www.plap.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信名单、投标人暂停名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（此项以采购代理机构开标当天查询结果为准）。 4.具备《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。 5.已投保食品安全责任险（提供保单原件，投保时间应在开标之日以前）。 6.本项目不接受联合体投标。二、符合性审查内容 1.投标书、资格证明文件密封完好 2.投标文件签署、盖章齐全完整 3.投标文件组成齐全完整 4.投标文件有效期满足招标文件要求（60天）招标文件 51 5.投标保证金满足招标文件要求 6.投标文件实质性响应满足招标文件要求（带★号的条款） 7.中标优选方案（按第七章投标文件格式提供）综合评定说明: 1.合格打“√”, 不合格打“×”。2.有一项内容不合格，综合评定为不合格。招标文件 52 （二）评标细则标包一、标包二、标包三评分细则：序号评审项目评审内容与要求标准分值合计 100 1 投标报价即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×38 注：根据相关规定经评审委员会审定，以低于成本的价格销售商品/服务排挤竞争对手达到成交目的报价为无效报价。 38 2 业绩投标人提供公司 2018 年 1 月至今与行政事业单位、部队合作的类似业绩，每提供一份得 1 分，满分 8分，需提供中标通知书、合同和满意度调查（满意度调查格式自拟，加盖单位（业主）公章），以上提供不全得不得分。注：中标通知书、合同和满意度调查的复印件附于投标文件内相应位置，同时提供原件，否则不得分。 8 3 财务状况考察投标人 2018 年、2019 年及 2020 年盈利情况，三均盈利的得 3 分，两年盈利的得 2分，仅一年盈利的得 1分，其他情况不得分。（以第三方会计师事务所出具 3 招标文件 53 的 2018 年、2019 年及 2020 年财务审计报告中显示的数据为准，提供财务审计报告原件。） 4 生产企业信誉具有食品安全管理体系认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书等资质证书，每提供一项得 1分，满分 4 分。注：证书须同时提供原件，否则不得分。 4 5 供应管理制度供应管理制度规范，能够快速追溯食品来源，采购流程完善、手续齐全，有科学的质量管理方案，最优得 3分，其余排名依次递减 0.5 分，最低得 0分。 3 6 货源组织投标人有养殖种植基地，自产自销（提供基地自有证明）或投标人无自有基地，但与项目所在地的养殖种植单位有连续三年及以上长期合作合同（租赁合同终止期距离开标之日起最少三个月以上，提供租赁合同证明文件）得 10分；投标人无自有基地，但与项目所在地的养殖种植单位有连续三年以下合作合同（租赁合同终止期距离开标之日起最少三个月以上，提供租赁合同证明文件），得 5分。注：证明文件附于投标文件内相应位置，须同时提供原件，否则不得分。 10 7 货物仓储投标人在项目所在省份有自有保鲜库、冷库或租赁保鲜库、冷库设施（制冷 0℃以下、面积 50㎡以上），得 8 分； 8 招标文件 54 投标人在项目所在省份没有冷藏库，需要与其他公司合作，临时提供冷藏设施服务（制冷 0℃以下、面积 50 ㎡以上），得 4分。注：证明文件附于投标文件内相应位置，须同时提供原件，否则不得分。 8 人员配置投标人拟投入本项目的从业人员，具有卫生主管部门颁发的健康证（须提供原件），每有一名得 1 分，满分 5 分。 5 9 货物运输 ①冷藏运输车辆（2 分）：车为投标人自有的，每有一辆得 1 分，最多得 2 分，车为投标人租赁的，每有一辆得 0.5 分，最多得 1分； ②厢式运输货车（2 分）；车为投标人自有的，每有一辆得 1 分，最多得 2 分，车为投标人租赁的，每有一辆得 0.5 分，最多得 1分；注：提供有效期内的车辆行驶证原件，租赁的车辆还需提供租赁合同原件（合同终止期距离开标之日起最少三个月以上），以上证明文件同时附于投标文件内相应位置。 4 10 供货计划食材品质管理、安全管理、人员配备，运输环节的质量保证措施和货物质量保障应急机制是否科学合理，进度保证措施和管理制度是否完善，计划调整是否及时，优得 2-3 分；良得 1-2 分；一般得 0-1 分；未提供者不 3 招标文件 55 得分。 11 应急方案针对恶劣天气、节假日期间或突发无计划采购等不可预知或其他突发情形，以及退换货处理，最大程度减低对招标人的影响，具有完善详细的科学应急方案和处置措施，根据投标人提供的方案进行横向比较评价：优得 2-3 分；良得 1-2 分；一般得 0-1 分；未提供者不得分。 3 12 紧急供货及退换货时间的承诺紧急需求食材及退换货送达时间：2（含）小时及以上，不得分；1.5（含）-2（不含）小时，得 1分；1（含） -1.5（不含）小时，得 2分；1（不含）小时以内，得 3分。需提供紧急供货及退换货时间的承诺书，格式自拟，加盖公章。 3 13 售后服务食品安全、食材质量、数量保证等有优秀科学合理性、针对性、可行性的售后服务承诺及保证措施，优得 2-3 分；良得 1-2 分；一般得 0-1 分；未提供者不得分。 3 14 保密方案 1、保密组织机构（2 分）成立保密组织机构，人员配备齐全，责任分工明晰，岗位责任明确，指定专职保密员。好得 1.6-2 分；较好得 1.1-1.5 分；一般得 0-1 分。 2、保密措施办法（3 分） ①限定涉密知密范围，不擅自复制、扩散项目涉密信息； ②定期开展保密教育检查；③配合采购人进行政治审 5 招标文件 56 查；④对机械车辆、仪器设备等进行技术安全保密检查； ⑤进出人员和机械车辆凭证出入；⑥现场禁止携带具有摄像、录音和卫星定位功能的设备。以上六条保密措施办法齐全得 3 分，缺一条扣 0.5 分，扣完为止。招标文件 57 标包四评分细则：序号评审项目评审内容与要求标准分值合计 100 1 投标报价即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×38 注：根据相关规定经评审委员会审定，以低于成本的价格销售商品/服务排挤竞争对手达到成交目的报价为无效报价。 38 2 业绩投标人提供公司 2018 年 1 月至今与行政事业单位、部队合作的类似业绩，每提供一份得 1 分，满分 8分，需提供中标通知书、合同和满意度调查（满意度调查格式自拟，加盖单位（业主）公章），以上提供不全得不得分。注：中标通知书、合同和满意度调查的复印件附于投标文件内相应位置，同时提供原件，否则不得分。 8 3 财务状况考察投标人 2018 年、2019 年及 2020 年盈利情况，三均盈利的得 3 分，两年盈利的得 2分，仅一年盈利的得 1分，其他情况不得分。（以第三方会计师事务所出具的 2018 年、2019 年及 2020 年财务审计报告中显示的 3 招标文件 58 数据为准，提供财务审计报告原件。） 4 生产企业信誉具有食品安全管理体系认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书等资质证书，每提供一项得 1分，满分 4 分。注：证书须同时提供原件，否则不得分。 4 5 供应管理制度供应管理制度规范，能够快速追溯食品来源，采购流程完善、手续齐全，有科学的质量管理方案，最优得 3分，其余排名依次递减 0.5 分，最低得 0分。 3 6 货源组织具有长期稳定的货源渠道，货源地范围广，供应品种多，根据货源供货合作时间、货源地及供应品种数量、实行差异化综合打分，最优得 10分，其余排名依次递减 2 分，最低得 0 分。 10 7 货物仓储投标人在项目所在省份有自有保鲜库、冷库或租赁保鲜库、冷库设施（制冷 0℃以下、面积 50㎡以上），得 8 分；投标人在项目所在省份没有冷藏库，需要与其他公司合作，临时提供冷藏设施服务（制冷 0℃以下、面积 50 ㎡以上），得 4分。注：证明文件附于投标文件内相应位置，须同时提供原件，否则不得分。 8 8 人员配置投标人拟投入本项目的从业人员，具有卫生主管部门颁发的健康证（须提供原件），每有一名得 1 分，满分 5 5 招标文件 59 分。 9 货物运输 ①冷藏运输车辆（2 分）：车为投标人自有的，每有一辆得 1 分，最多得 2 分，车为投标人租赁的，每有一辆得 0.5 分，最多得 1分； ②厢式运输货车（2 分）；车为投标人自有的，每有一辆得 1 分，最多得 2 分，车为投标人租赁的，每有一辆得 0.5 分，最多得 1分；注：提供有效期内的车辆行驶证原件，租赁的车辆还需提供租赁合同原件（合同终止期距离开标之日起最少三个月以上），以上证明文件同时附于投标文件内相应位置。 4 10 供货计划食材品质管理、安全管理、人员配备，运输环节的质量保证措施和货物质量保障应急机制是否科学合理，进度保证措施和管理制度是否完善，计划调整是否及时，优得 2-3 分；良得 1-2 分；一般得 0-1 分；未提供者不得分。 3 11 应急方案针对恶劣天气、节假日期间或突发无计划采购等不可预知或其他突发情形，以及退换货处理，最大程度减低对招标人的影响，具有完善详细的科学应急方案和处置措施，根据投标人提供的方案进行横向比较评价：优得 2-3 分；良得 1-2 分；一般得 0-1 分；未提供者不得分。 3 招标文件 60 12 紧急供货及退换货时间的承诺紧急需求食材及退换货送达时间：2（含）小时及以上，不得分；1.5（含）-2（不含）小时，得 1分；1（含） -1.5（不含）小时，得 2分；1（不含）小时以内，得 3分。需提供紧急供货及退换货时间的承诺书，格式自拟，加盖公章。 3 13 售后服务食品安全、食材质量、数量保证等有优秀科学合理性、针对性、可行性的售后服务承诺及保证措施，优得 2-3 分；良得 1-2 分；一般得 0-1 分；未提供者不得分。 3 14 保密方案 1、保密组织机构（2 分）成立保密组织机构，人员配备齐全，责任分工明晰，岗位责任明确，指定专职保密员。好得 1.6-2 分；较好得 1.1-1.5 分；一般得 0-1 分。 2、保密措施办法（3 分） ①限定涉密知密范围，不擅自复制、扩散项目涉密信息； ②定期开展保密教育检查；③配合采购人进行政治审查；④对机械车辆、仪器设备等进行技术安全保密检查； ⑤进出人员和机械车辆凭证出入；⑥现场禁止携带具有摄像、录音和卫星定位功能的设备。以上六条保密措施办法齐全得 3 分，缺一条扣 0.5 分，扣完为止。 5 招标文件 61 第六章合同范本采购合同（样本格式）合同编号：项目名称：签订日期：2021 年月日项目编号：签订地点：需求方（甲方）单位名称（盖章）通讯地址电话/传真邮编负责人（签字）供应方（乙方）单位名称（盖章）通讯地址电话/传真账号开户银行邮编法定代表人托代理人（签字）为了保证部队的生活供应，双方本着一切为官兵服务、互惠互利的原则，经甲乙双方充分协商，达成如下协议：一、合同项目招标文件 62 甲方所需的副食品，包括二、协议期限本协议有效期为 1年，起止时间自＿年＿月＿日至＿年＿月＿日。服务期满后可，经双方协商，可续签合同。三、双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务权利： 1.有监督和检查供应配送各类副食品数质量和卫生的权利；如发现乙方供应质量不合格食品和假冒伪劣食品，有责令乙方退货的权利并视情况对乙方处以 1000 元以上 3000 元以下罚金，三次以上或情节严重的，甲方有权利终止合同。 2.有监督配送食品价格的权利；在监督配送过程中，如发现供应各类食品价格不合理，有责令其立即调整的权利，如乙方不能调整，甲方有终止合同的权利。 3.有检查和监督乙方供货人员严格遵守部队各项安全和保密规定的权利。 4.有监督和审核乙方进入营区的供货人员身份的权利。 5.有监督和检查乙方是否按时准点供货的权利。 6.乙方不得收购甲方所属单位和个人提供的米、面、粮油，一经发现，甲方有权没收乙方所购物品，并处以 2000 元罚款。 7.乙方及所属职工不得打听和传播甲方秘密和动向情况，一经发现，甲方有权劝解乙方辞退当事人或单方终止合同，一切责任由乙方承担。 8.有组织市场调查的权利；招标文件 63 9.甲方有监督市场考察价格的权利，如发现市场考察组调查的同品牌、同种类副食品零售价格高于驻地市场价格，甲方可组织人员重新进行市场调查，并对当周的供应价格作出相应调整。 10.未经甲方许可，由于乙方原因造成所供副食品与甲方提供的需求计划不符，甲方有权拒收或与乙方临时协商处理。义务： 1.有向乙方提供符合副食品存放条件和要求的食品储存场所的义务。储存场所要按照要求分类设置，保持场所内清洁卫生，不对食品造成污染。 2.为乙方办理车辆和人员进出营区通行证，并告知乙方营区管理规定以及禁止进出的区域。 3.甲方应当配合乙方进入营区内配送工作，指定联络人负责与乙方接洽，并提供必要的便利，以提高配送效率。 4.甲方应当给予乙方充足的准备时间，将下一批次的副食品需求清单提交给乙方业务代表。甲方在需求清单中要注明品名、规格、数量、联系人及联系电话等信息要素。 5.甲方验收人员对副食品验收合格后，应当在乙方提供的送货清单上签字盖章确认。（二）乙方的权利和义务权利： 1.有自行确定供货人员的权利，供货人员应相对固定，不得随意更换，如确需更换，应及时报甲方业务部门审批备案。 2.在保证供应食品质量的前提下，在投标承诺的范围内，有自行选择货源的权利。招标文件 64 义务： 1.有向甲方提供质量合格食品的义务。乙方在配送期间要严格把关食品质量，甲方在检查验收时发现质量问题，乙方须无条件退货。配送后的食品，因甲方在储藏、加工等环节，由于操作不当引起的食品安全问题与乙方无关；在国家规定的食品保质期内，经相关卫生部门检查核实排除甲方因素，属于食品来源范畴的质量安全问题，将追究乙方的责任，并由乙方承担后果，甲方有权利终止合同且履约保证金不予退还。 2.有按时准点供货的义务。乙方应按照甲方要求按时将所需副食品配送至指定地点。无发生特殊情况需延迟送货时，须提前与甲方沟通，双方协商处理。 3.有向甲方提供所属配送人员身份及其他各类证明资料的义务。乙方应在合同签订两周之内办理人员、车辆出入证，并教育所属人员遵守部队营区各项管理规定。 4.乙方所供应的各类副食品，在保证质量和食品安全的前提下，按照投标承诺的货源渠道组织供应配送。 5.所属人员和车辆有遵守部队各项安全和管理规定的义务，配送人员着装整洁统一，配送车辆卫生保持干净整洁，装货车厢定时消毒，所属人员未经允许不准进入部队营房宿舍。 6.有严格保守部队军事秘密的义务。严禁通过各种形式和手段将供应部队的各类副食品数量等情况泄露给他人；严禁通过各种形式和手段将不对的编制体制情况泄露给他人；严禁通过各种形式和手段将部队的安全和管理规定泄露给他人。如有违反，乙方承担一切法律后果，甲方有权终止合同且履约保证金不予退还。招标文件 65 7.有对所属人员进行安全教育和管理的义务。在配送过程中如因乙方自身原因发生任何安全事故，一切责任由乙方承担。五、配送质量、价格 1.乙方为部队所供物资的实际品种、数量要依据食堂提供的预约需求清单为准，不得擅自更改数量、品种，不得直接接受非指定负责人提出的修改计划。如乙方直接接受非指定负责人提出的修改计划，甲方将不对计划以外的副食品结算。 2.乙方供应的副食品必须符合甲方要求的食品质量标准，确保安全卫生。肉类、水产、禽蛋等产品必须具有动物检验检疫合格证明或化验单；调料等必须具有“QS”食品质量安全认证标志；果蔬必须保证新鲜，按供货批次提供蔬菜农药检测结果，且符合食品卫生安全法要求。乙方配送的副食品必须做到来源可溯。 3.（一）每月初经甲方市场考察组成员（由甲方随机抽调人员）和乙方一名代表组成，以当地大型超市（华润万家超市、新华百货超市、大润发超市等）及驻地就近市场零售价格进行市场调查，以调查当日的平均价为下调基础，如遇不可抗力因素，甲乙双方协商解决。（二）其他没有参考价格的特殊生活物资本着互利共赢的原则，由双方议价确定供应价格。六、配送时间、地点、方式 1.配送时间：每天上午 08:00 前配送到指定位置；如遇特殊情况，甲方确需多次供货的，乙方应按照甲方要求及时将所需副食品配送到位。 2.配送地点：某单位（甲方指定地点某单位各食堂）招标文件 66 3.配送方式：以部队食堂为单位，指定 1 名联络人，中标人可根据食堂实际需求双方协商确定。由食堂根据下个周期批次实际需求，于配送前一天 15:00 前，将下个批次副食品需求清单书面通知中标人。中标人按照需求清单及相关要求，将所需产品按要求时间送至部队各食堂。中标人送货时需附经公司盖章的副食品送货清单。指定联络人组织验收人员按照产品质量标准要求，对照需求清单组织产品验收，经验收合格后，在中标人提供的送货清单上签字盖章确认。送货清单一式三份，需方保存两份，中标人留存一份，用于每月初清算上月费用。七、配送要求 1.甲方自签订合同之日起，按照需求计划及时将所需副食品品种、数量报知乙方。 2.乙方按甲方提供的副食品品种、数量进行打包装箱或装袋（包装箱重量不得计入所配送副食品重量），按甲方提供的时间和地点配送到位，并且按规定价格和重量开好相关票据。如出现由于乙方单方面原因，导致相关票据价格和重量错误，必须在 24小时内改正并配送到位。如超过 24 小时故意不配送的，第一次给予警告，第二次从履约保证金中扣除 200 元，三次以上或情节严重的，甲方有权利终止合同且履约保证金不予退还。 3.乙方配送到甲方的副食品数、质量情况必须经甲方验收人员验收合格，并在乙方提供的送货清单上共同签字盖章确认后，发至服务中心。 4.乙方配送的副食品确因市场短缺、天气恶劣等客观原因不能按时、按质、按量供应的，应在送货前至少三小时通知甲方，甲方有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违招标文件 67 约责任。如乙方因价格原因故意不配送的，每次从履约保证金中扣除 200 元，三次以上或情节严重的，甲方有权利终止合同且履约保证金不予退还。 5.甲方因特殊情况需要调整预约需求清单时，应提前通知乙方，否则乙方有权拒绝。八、经费结算、票据出具的方式及履约保证金 1.经费结算方法每月月初，甲乙双方根据留存的送货清单进行对账。经对账核实无误后，乙方向甲方出具当月发票。甲方收到乙方完整票据后，7个工作日内以银行账户支票转账的形式结算乙方的货款（节假日顺延），如遇特殊情况，甲方不能按时结款时，应提前通知乙方。 2.票据出具的方式乙方应向甲方提供本公司机打正规发票，且提供发票的单位必须与投标时出具资质中的汇款账号相一致。 3.履约保证金由乙方在中标后 7个工作日内向招标人缴纳履约保证金，未按时缴纳视为自行弃标合同期满后，如乙方不再续约，扣除罚款后，甲方将退还履约保证金。签约后如乙方因自身原因不能履行协议规定内容而导致甲方单方面终止合同时，履约保证金将不予退还。九、违约责任 1.乙方所供各类食品要符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》之规定，对违反法律法规规定内容的，严格按照《中华人民共和国产品质量法》第五章罚则进行处罚。招标文件 68 2.乙方提供的副食品质量达不到规定标准时，甲方有权拒绝接收，如因食用乙方供应的质量不合格的副食品，造成食物中毒或产生其他不适症状，乙方必须承担由此产生的一切经济、法律责任，同时甲方有权无条件终止协议。 3.乙方不能按时组织供应且事先没有协商，造成甲方不能正常开展生活保障，视为乙方违约，甲方可无条件终止协议且履约保证金将不予退还。 4.甲方如不能按时向乙方提供预约需求清单或采购计划，所造成的损失和责任由甲方承担。 5.乙方配送的副食品如被甲方发现有缺斤短两、以次充好等情况，乙方应当及时进行补货或换货，否则甲方有权拒付当批货款并扣留当批货物，三次以上或情节严重的，视为乙方违约，甲方可单方终止合同且履约保证金将不予退还。 6.乙方提供的发票必须与账户相对应，如不一致，甲方有权终止合同，并扣除当月未结算货款作为处罚，由此带来的损失由供应商自行负责。 7.乙方必须严格遵守合同附件内容。十、协议生效（一）此协议一式四份，双方签字盖章后生效，具有同等法律效力。（二）甲乙双方必须认真履行协议各项条款，执行协议中所发生的或与协议有关的一切争端，双方应通过友好协商解决，协商不成的，应由当地仲裁机构仲裁解决。十一、合同附件（一）投标文件及乙方承诺均为本合同附件。（二）其他附件：招标文件 69 1.《中国人民解放军某单位副食品验收管理办法》 2.《中国人民解放军某单位副食品配送服务供应商处罚管理规定》 3.《中国人民解放军某单位副食品配送服务供应商处罚管理规定》 4.《副食品筹措 X季度供应商量化评分表》、《副食品筹措供应商量化评分汇总表》 5.《副食品筹措量化评分细则》招标文件 70 第七章投标文件格式（封面）投标文件项目名称：包号：供应商：（盖章）年月日招标文件 71 目录一、投标函………………………………………………（页数）二、开标一览表…………………………………………（页数）三、投标价格明细表……………………………………（页数）四、采购需求响应表……………………………………（页数）五、采购需求及相关要求响应详情……………………（页数）六、资格证明文件………………………………………（页数）招标文件 72 一、投标函致：（采购人/采购代理机构名称）我（单位/本人，以下统称我方）自愿参加（项目名称和招标编号）的投标,并做出如下承诺：一、我方授权 (姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。二、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务。三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。四、我方同意按照采购文件要求缴纳投标保证金，并承诺自投标截止时间至本项目发布中标公告为止，撤销投标的、或者中标后不依法与采购人签订合同、或者中标后不按照本采购文件规定缴纳招标代理费的，我方将向采购人、采购代理机构支付本采购文件公布的投标保证金作为违约赔偿金。五、我方愿意按照采购文件的要求，提供与项目有关的所有文件资料，并保证我方所有文件资料的合法性、真实性、完整性和准确性。六、一旦我方被确定为中标供应商，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目，并交付采购人验收。投标人：（盖公章）地址：招标文件 73 电话：传真：电子邮件：邮编：法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期：招标文件 74 二．开标一览表项目名称投标报价折扣 % 备注报价说明： 1.报价方在充分考虑前期投入及后期运营成本后进行报价，一经确定，所有物资必须严格执行。 2.折扣精确到百分比中小数点后两位，例：89.99%。 3.投标人对《开标一览表》中的报价应包括劳务、运输、管理、安装、维护、保险、利润、税金等各项应有费用。 4.本项目采用折扣报价，投标报价（折扣）须小于 90%，不含 90%，否则按无效投标处理。例：报价折扣 89.00%即八九折，结算价格=市场均价*89.00%。 5.报价均为含税价。投标人：（盖章）日期：招标文件 75 三、投标价格明细表（可根据实际情况修改）要求：分类详细说明投标报价的依据类别及组成价格构成比例备注原产地价 ± ％产地或批发市场出厂价 ± ％加工、损耗仓储价 ± ％冷藏、冷冻运输费 ± ％运输成本保险费 ± ％保险费综合管理费 ± ％检测、质保、器皿等费用税费 ± ％税收其他 ± ％不可预见费投标人：（盖章）日期：招标文件 76 四、采购需求响应表（可根据实际情况修改）序号服务名称招标文件规定投标文件响应情况偏离情况服务内容服务内容 1 2 3 4 5 … 注：招标文件“第四章项目说明和采购需求”中所有内容均未实质性内容，有一项不满足，其投标将被否决。投标人：（盖章）日期：招标文件 77 五、采购需求及相关要求响应详情本部分由供应商根据招标文件的采购需求、评标办法和相关要求编写，包含但不限于财务状况、生产企业信誉、供应管理制度、货源组织、货物仓储、人员配置、货物运输、供货计划、应急方案、紧急供货及退换货时间的承诺、售后服务、保密方案等。招标文件 78 （一）财务状况附第三方会计师事务所出具的 2018 年、2019 年及 2020 年财务审计报告。招标文件 79 （二）生产企业信誉附食品安全管理体系认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书。招标文件 80 （三）供应管理制度格式自拟，内容投标人可参考评分标准编制招标文件 81 （四）货源组织格式自拟，内容投标人可参考评分标准编制招标文件 82 （五）货物仓储格式自拟，内容投标人可参考评分标准编制招标文件 83 （六）人员配置针对本项目设置服务热线，专人服务，专人跟踪，提供专项名单、职务和分工，小组人员身份证件（复印件）、健康证、驾驶证、手机联系方式、劳动合同及近半年任意连续三个月社保证明等资料。按照表样填写，后附相关证明材料及保障方案，材料不全或未附材料的不能作为评审得分依据。项目组成员及分工（表样）序号姓名职务分工身份证号手机号码备注说明：可适当增加表样内容，表格内容须与后附资料相对应。招标文件 84 （七）货物运输格式自拟，内容投标人可参考评分标准编制招标文件 85 （八）供货计划格式自拟，内容投标人可参考评分标准编制招标文件 86 （九）应急方案格式自拟，内容投标人可参考评分标准编制招标文件 87 （十）紧急供货及退换货时间的承诺格式自拟，内容投标人可参考评分标准编制招标文件 88 （十一）售后服务格式自拟，内容投标人可参考评分标准编制招标文件 89 （十二）保密方案格式自拟，内容投标人可参考评分标准编制招标文件 90 （十三）其他投标人认为需要编写的其他内容招标文件 91 六、资格证明文件（一）法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明招标文件 92 （二）法人代表人授权委托书致：（采购人/采购代理机构名称）本授权书声明：（供应商名称）的（法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就（采购项目名称）购项目投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目有关的一切事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。投标人（盖公章）：法定代表人（签字或签章）：身份证号：___________________________ _______ 联系电话：委托代理人（签字或签章）：身份证号：联系电话：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：（附法人及代理人身份证复印件）注：自然人投标的或法定代表人投标的无需提供招标文件 93 （三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（招标编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）招标文件 94 （四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（招标编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的履行合同所必需的设备和专业技术能力。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺依法缴纳社会保障资金和税收；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）招标文件 95 （五）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（招标编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺依法缴纳社会保障资金和税收；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）招标文件 96 （六）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（招标编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（申请人承诺参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）招标文件 97 （七）落实政府采购政策要求的资格证明文件中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称）1，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元 2 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1 供应商需按提供的货物标的分别填写，未按规定填写的，视为未提供《中小企业申明函》。 2 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。招标文件 98 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖章）日期：招标文件 99 监狱企业声明函本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖章）日期：招标文件 100 （八）供应商非外资占股企业的书面声明致：（采购人、采购代理机构）我公司的注册地址为，企业类型为，营业执照注册号为：。我公司承诺：公司为非外资独资或外资控股企业。特此声明！投标人：（盖章）日期：招标文件 101 （九）2018 年 1 月至今类似项目业绩序号用户名称项目名称项目内容（包括同类项目，产品名称等）合同有效金额（万元）签订日期用户联系人及电话备注合计备注：1.同类项目指本次招标的产品或同类产品销售业绩。合同有效金额是指合同中本次招标的产品或同类产品金额。投标时，现场携带合同、中标通知书、满意度调查原件。 2.投标人应附合同、中标通知书、满意度调查复印件，按合同有效金额由高到低顺序在本表中列出和装订，包括：合同首尾页、签字盖章页、合同金额页、产品信息页。 3.投标人提供虚假证明材料的，按虚假投标处理。投标人：（盖章）日期：招标文件 102 （十）主要股东或出资人信息主要股东或出资人信息序号名称（姓名）统一社会信用代码（身份证号）出资方式出资金额（万元）占全部股份比例备注我方承诺，以上信息真实可靠；如填报的股东出资额、出资比例等与实际不符，视为放弃中标资格。注：1.主要股东或出资人为法人的，填写法人全称及统一社会信用代码（尚未办理三证合一的填写组织机构代码）；为自然人的，填写自然人姓名和身份证号。 2.出资方式填写货币、实物、工艺产权和非专利技术、土地使用权等。 3.投标人应按照占全部股份比例从大到小依次逐个股东填写，股东数量多于 10个的，填写前 10名，不足 10 个的全部填写。投标人：（盖章）日期：招标文件 103 （十一）中标优选方案承诺致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（招标编号：）项目的政府采购活动，现将中标优选方案承诺如下：我公司的优先中标顺序为：标包＞标包＞标包＞标包。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：注：投标人仅参与一个标包投标的，本承诺无需填写，但仍需在投标文件中提供（无需填写内容，加盖公章即可）；若投标人参与两个及以上标包投标的，本承诺必须填写完整，否则将按无效投标处理。招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜 1.请按规定时间持CA认证锁登陆宁夏公共资源交易平台，通过 CA 认证的方式进行网上报名，报七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系（一）总则 1.采购人、采购代理机构及投标人 2.资金来源 3.投标费用（二）招标文件 4.招标文件构成 4.4 项目说明和采购需求 5.招标文件的澄清与修改 5.3 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机 6.投标截止时间的顺延 6.2 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。（三）投标文件的编制 8.投标范围及文字、计量单位要求 8.3 投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书 9.投标文件的组成 10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件 11.投标报价 12.投标保证金 12.2 投标人未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被 13.投标有效期 14.投标文件的制作（四）投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 16.投标截止 17.投标文件的接收、修改与撤回（五）开标及评标 18.开标 18.5 其他开标要求： \ 19.资格审查及组建评标委员会 19.3.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于 20.投标文件符合性审查与澄清 21.投标无效 22.比较与评价 23.废标 24.保密要求（六）确定中标 25.中标候选人的确定原则及标准 26.确定中标候选人和中标供应商 27.发出中标通知书 28.告知招标结果（七）合同及履约验收 29.签订合同 30.履约保证金 31.履约验收 32.招标代理费 33.政府采购合同线上信用融资（八）质疑和投诉 34.质疑 34.2 提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可 34.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作（一）资格性和符合性审查表一、投标函三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权（一）法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书

附件（1）

TC21090FW-某单位副食品采购项目招标澄清文件.pdf

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