[赣州市本级]GZCQ2021174赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租项目
[2021-11-08]
| 项目编号: | JY21JX07004410 |
| 项目名称: | GZCQ2021174赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租项目 |
| 标的名称: | GZCQ2021174赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租项目,挂牌价500,000.00元
|
| 标的企业基本情况: | | 转让标的企业名称： | | 所在地区：江西省﹒赣州市﹒市辖区 | | 经济类型： | | 所属行业： | | 注册资本： 万元 | | 法定代表人： | | 职工人数： 人，其中，在编： 人，在岗： 人，需安置： 人。 | |
| 资产状况: | | 以下数据出自评估报告数据，评估基准日： | | 资产总额： 万元，其中固定资产: 万元，流动资产: 万元，无形资产: 万元，其它资产: 万元 | | 负债总额： 万元，净资产： 万元。 | | 以下数据出自最近一期财务报表，报表日期：，报表类型：。 | | 资产总额： 万元，负债总额： 万元，净资产： 万元，营业收入： 万元，利润总额： 万元，净利润： 万元 | | 以下数据出自审计报告： | |
| 信息披露期: | 信息披露首日：2021年11月08日 信息披露期满日： 2021年11月29日 |
| 延期处理方式: | / |
| 项目简介: | 广东省人民医院赣州医院（赣州市立医院）是一所集医疗、教学、科研与预防保健于一体的三级甲等综合性医院，位于江西省赣州市大公路49号。医院新建食堂共2层，毛坯房结构，建筑面积约1256㎡（具体以实际测量为准），含职工餐厅1个、营养餐厅1个、包厢3个。其中，营养餐厅位一层，职工餐厅、包厢位于食堂二层。
经营期限：新建食堂经营权对外承包采用3+2模式，承包期限为5年（食堂装修完毕对外开放之日起为2个月试营期，试营期结束食堂开始正式营业起为租赁起始时间，以双方确认函为准）。若竞租经营者在经营期前3年每年考核达到食品卫生监督量化分级管理A级食堂标准，经营服务良好，且满意度达到70％以上，则经营继续，合同自动续签2年，若不符合以上要求，经院长办公会和党委会讨论后，终止合约。
租金：年租金起租价人民币：拾万元整（￥100000），5年租金起租总价人民币：伍拾万元整（￥500000）。竞租经营者以5年总价报价，报价不得低于5年起租总价，否则视为无效竞租。 |
| 重要信息披露: | / |
| | 1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有本次招标项目所必需的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本项目招租活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.竞租经营者被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的，不得参与本项目的招标活动；(查询时点为竞租截止时间，由代理机构开标时上网查询)
7.竞租经营者须具有《食品经营许可证》（竞租文件中提供证书复印件加盖公章）；
8.竞租经营者在近三年内无食品安全事故及其他不良记录。（竞租文件中提供相关证明或承诺函） |
| 与转让相关的其它条件: | | 增资扩股实施方案主要内容: | | |
| 其它需要披露的内容: | / |
| 联系方式： | 1、招租人:赣州市立医院
地址:江西省赣州市大公路49号
联系人:郭先生
联系电话:0797-8208137 18470706686
2、赣州市公共资源交易中心:0797-8390937 盘先生 温女士
3、招租代理机构:赣州永正工程造价咨询有限公司
地址: 赣州市章贡区长征大道12号金鹏大厦一楼
联系人:李飞龙
电话:0797-8401693，18270721354
4、国泰新点技术支持:400-998-000(服务热线)、8161315赖先生 |
附件下载：
GZCQ2021174赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租项目文件.docx
赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租
招 租 文 件
(2021年第174号)
项目地点：江西省赣州市大公路49号
赣州市立医院
赣州市公共资源交易中心
赣州永正工程造价咨询有限公司
二
二0二一年十一月
目 录
第一章 招 租 文 件 4
一、招 租 公 告 4
二、网上报名流程 7
三、赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租项目 8
简介及要求 8
四、竞租经营者须知 21
五、 租赁合同(参考格式) 36
食品卫生安全责任书 42
第二章 竞租文件（格 式） 45
一、封面（格式） 45
二、竞租函（格式） 46
三、竞租文件资料清单（格式） 47
四、招租报价一览表（格式） 48
五、竞租经营者关于资格声明函（格式） 49
六、法定代表人身份证明书 50
七、法定代表人授权书（格式） 51
八、代理服务费缴纳承诺书（格式） 52
九、资格证明文件 53
9-1.具有独立承担民事责任能力的证明文件 54
9-2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 54
9-3.具有本次招租所必需的设备和专业技术能力（格式） 54
9-4.依法缴纳税收证明（格式） 55
9-5.依法缴纳社会保障资金的相关材料 55
9-6.投标经营者关于未列入失信人员名单和重大税收违法案件当事人名单的书面声明函（格式） 56
9-7.参加本次招租活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录承诺函（格式） 56
9-8.缴纳竞租保证金的银行凭证（格式） 57
9-9.具有《食品经营许可证》 58
9-10.在近三年内无食品安全事故及其他不良记录 59
十、 响应承诺函 60
十一、 评分标准所需提供的内容 61
第三章? 中 标 通 知 书（格 式） 62
附件一：开评标人员健康信息登记表 63
第一章 招 租 文 件
一、招 租 公 告
（一）招租内容
1、项目编号：GZCQ2021174
2、招租方式：公开招租
3、招租内容：
序号
项目名称
面积（m2）
招租内容
招租经营年限
起租价
1
赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租项目
约1256
新建食堂经营权
5年（采取3+2模式），从食堂正式开始营业起计算。
单价：100000.00元/年
5年总价：500000.00元
注：竞租经营者以5年总价报价
4、本项目不接受联合体及自然人竞租。
(二)竞租经营者资格要求
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有本次招标项目所必需的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本项目招租活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.竞租经营者被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的，不得参与本项目的招标活动；(查询时点为竞租截止时间，由代理机构开标时上网查询)
7.竞租经营者须具有《食品经营许可证》（竞租文件中提供证书复印件加盖公章）；
8.竞租经营者在近三年内无食品安全事故及其他不良记录。（竞租文件中提供相关证明或承诺函）
（三）报名以及竞租保证金缴纳方式
1、竞租经营者须登录江西省公共资源交易网进行网上报名(网址http://www.jxsggzy.cn)。须在2021年11月29日17:00前完成网上注册、报名且获取网上自动生成的竞租保证金账户；
2、竞租保证金:人民币壹拾万元整(100000.00）。竞租经营者须按网上交易系统的规则和要求，采用银行转账方式从竞租人同名账号转入到江西省公共资源交易网（http://www.jxsggzy.cn/web/）登入系统后自动生成的账户中，并必须在2021年11月29日17:00 前到达指定账户（请备注项目编号及项目名称）。
3、履约保证金：收到中标通知书后，在合同签订前，竞租经营者还须向招租人缴纳人民币贰拾万元整履约保证金（￥：200000.00）（履约保证金以银行转账（电汇）形式提交），履约保证金由招租人收取，服务完成验收合格后一次性不计息退还。
4、竞租经营者如需要在招租代理机构指导下办理报名，可与招租代理机构联系。如在报名注册等程序中遇到技术故障请联系国泰新点。
（四）竞租截止时间和竞租时间：
1、竞租报名截止时间：公告之日起至2021年11月29日17:00止；
2、竞租保证金到账截止时间：2021年11月29日17:00止；
3、竞租会时间：2021年11月30日09:30开始；
4、竞租会地点：赣州市公共资源交易中心（长征大道9号，具体场所根据赣州市行政审批局大楼五楼电子屏公布为准）。
5、因新冠病毒疫情防控期间的需要，根据《赣州市公共资源交易中心疫情防控期间服务指南》的要求，参与该项目现场竞租人员须满足以下条件：
⑴手机扫描健康码（“进入人员进行健康码、行程码和新冠病毒疫苗接种记录“三码”联查”），二维码显示为绿码并提交《开评标人员健康信息登记表》，现场检测体温正常后方可进入。
⑵扫描非绿码者不得进入招租会现场，须签署《授权委托书》委托符合要求的人员参与招租会。
⑶参与竞租会人员应自觉遵守交易中心现场管理规定，服从现场管理，保持人员间隔距离，不扎堆聚集，不喧哗闲聊，做好健康防护。
（五）招租人不组织统一勘察场地，竞租经营者可自行勘察场地。
（六）联系方式
1、招租人:赣州市立医院
地址:江西省赣州市大公路49号
联系人:郭先生
联系电话:0797-8208137 18470706686
2、赣州市公共资源交易中心:0797-8390937 盘先生 温女士
3、招租代理机构:赣州永正工程造价咨询有限公司
地址: 赣州市章贡区长征大道12号金鹏大厦一楼
联系人:李飞龙
电话:0797-8401693，18270721354
4、国泰新点技术支持:400-998-000(服务热线)、8161315赖先生
(七)其他说明
1、竞租经营者下载招租文件参加竞租时，应自行考虑是否具有编制竞租文件的时间，招租人不承担由此而带来的一切责任，对在招租文件规定答疑截止时间以后提出的疑问也不再进行答复，视为潜在竞租经营者充分理解本招租文件。
2、参加竞租会人员应严格遵守赣州市公共资源交易中心疫情防控的相关规定参与招租，否则将清出开标场所。
(八)详情请登陆下列网站并参见《招租资料》
江西省公共资源交易网 (http://www.jxsggzy.cn/)
赣州市人民政府网 (http://www.ganzhou.gov.cn/)
赣州市立医院
赣州市公共资源交易中心
赣州永正工程造价咨询有限公司
2021年11月08日
二、网上报名流程
(一)初次参加网上竞租经营者
1、注册：进入江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn）先进行注册登记（选择“交易主体登录”，点击“免费注册”，在竞租人身份类型中勾选“产权竞租人”，填写基本信息注册）；
2、完善竞租人基本信息：具体操作详见“交易系统--帮助中心”栏的《竞标人操作指南》；
3、网上报名：登录江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn）点取“产权业务”“我要报名”的项目，选择保证金缴纳履行，系统将自动生成缴纳竞租保证金账户以确认网上报名成功；
4、保证金：登录江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn）找到对应的项目，按生成的竞租保证金缴纳账户进行转账，转账成功后进入系统点保证金的同步银行入账数据。
二、已进行过网上注册登记的竞租经营者
已进行过网上注册登记的竞租人依据网上报名流程的第3至第4条进行网上报名。
三、其他事项
1、保证金不接受通过非转账方式出账（即只能通过转账方式体现，不接受现金缴纳方式入账）、支付宝等第三方支付平台支付及非报名人账户出账；
2、操作系统请使用Win7以上版本；浏览器请使用IE10、IE11，其它操作系统与浏览器可能会影响您正常参与网上交易活动。
三、赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租项目
简介及要求
（一）基本概况
广东省人民医院赣州医院（赣州市立医院）是一所集医疗、教学、科研与预防保健于一体的三级甲等综合性医院，位于江西省赣州市大公路49号。医院新建食堂共2层，毛坯房结构，建筑面积约1256㎡（具体以实际测量为准），含职工餐厅1个、营养餐厅1个、包厢3个。其中，营养餐厅位一层，职工餐厅、包厢位于食堂二层。
（二）经营期限及租金
1、经营期限：新建食堂经营权对外承包采用3+2模式，承包期限为5年（食堂装修完毕对外开放之日起为2个月试营期，试营期结束食堂开始正式营业起为租赁起始时间，以双方确认函为准）。若竞租经营者在经营期前3年每年考核达到食品卫生监督量化分级管理A级食堂标准，经营服务良好，且满意度达到70％以上，则经营继续，合同自动续签2年，若不符合以上要求，经院长办公会和党委会讨论后，终止合约。
2、租金：年租金起租价人民币：拾万元整（￥100000），5年租金起租总价人民币：伍拾万元整（￥500000）。竞租经营者以5年总价报价，报价不得低于5年起租总价，否则视为无效竞租。
（三）结算方式
1、租赁租金支付方式：正式营业前2个月为试营业期，试营业期满前7天内缴纳第一年承包年租金；以后每承包年前7天内缴纳当年租金。
2、水、电费用：按表计量，由竞租经营者承担，按月向招租人缴纳。天然气费用：由竞租经营者自行向天然气管理部门缴纳。
3、餐费结算：竞租经营者须提供智能收费刷卡系统，收费系统需接受招租人监管，双方应于用餐次月15日前对账结算上月消费的餐费，经双方核对无误后，由竞租经营者开具发票，招租人在20个工作日内将餐费转入竞租经营者指定银行账户。
4、患者、家属消费及职工自助充值费用由竞租经营者自行收取。
（四）装修设计及设施设备配置总体要求
1、医院提供食堂建筑面积约1256㎡（以实际测量为准）。现有房屋为毛坯结构，整体功能布局必须按食品卫生监督量化分级管理A级食堂标准分区。竞租经营者负责装修、天然气安装（含开户）、中央空调、油水分离器、油烟净化处理装置厨房设备及餐厅用品等所有设备设施，费用自理。食堂必须设置独立的职工、患者售饭窗口及用餐区，二者且必须绝对分离。
2、竞租经营者投资装修及设备设施投入费用不得低于350万元，竞租时需提供装修设计方案、效果图及拟投入的设施设备清单，达到食品卫生监督量化分级管理A级食堂标准（其中装修不低于1200元/㎡，以招租人委托第三方审计为准，审计后未达到的差额部分5倍交招租人，视为违约金处罚）。食堂装修、布置和设备等必须严格按提供的平面图、竞租文件承诺及标准施工 ，3个月内完工，准时开业。
注：食堂平面图详见附件,供参考。
（五）经营总体要求
1、目标管理、自主经营、自负盈亏。经营期间达到食品卫生监督量化分级管理A级食堂标准，经营服务良好，且职工病友满意度达到70%以上。若竞租经营者在经营期前3年每年考核达到食品卫生监督量化分级管理A级食堂标准，经营服务良好，且满意度达到70％以上，则经营继续，若不符合以上要求，经院长办公会和党委会讨论后，终止合约。要求提供全年无间断餐饮供应服务，并提供为职工及病人院区免费配送等服务。食堂收费标准不得高于市人民医院、赣医一附院及中心城区其它医院同期价格，价格不得随意调整，调整须报医院批准，且一年内调整不超过一次，每次调整不得超过赣州市CPI指数。所售其它商品价格不得高于同城平价超市（如国光、百户、坚强百货等）所售商品价格。
2、本项目食堂冠名格式统一为“广东省人民医院赣州医院（赣州市立医院）职工餐厅后缀公司名称”名称或“广东省人民医院赣州医院（赣州市立医院）营养餐厅后缀公司名称”。
3、经营方案：包括但不限于展现食堂经营规划的多样性、食品安全保证措施、餐品定价、营养配比合理性等。（以上要求在竞租文件中作相应阐述，格式自拟）
4、目标管理承诺、服务承诺，竞租经营者为项目指定专业技术人员及购买食品安全保险等。
（六）具体服务要求
1、装修设计
1.1提供的装修设计方案必须符合国家和地方相关标准。
1.2拟使用的装修装饰材料品牌、型号或规格、生产厂家、报价，装修装饰的主要原材料必须明确，列出材料清单。竞租经营者自报的工程质量标准将作为合同约定条件，确保合格，且工程质量必须达到国家施工验收规范合格标准。如工程质量达不到约定合格条件的部分，竞租经营者应无条件限期返工，直至达到合同约定条件，并由竞租经营者承担返工费用。材料在采购进场前，竞租经营者必须向招租人提供材料样品进行确认，竞租经营者必须按招租人确认的材料采购。如若竞租经营者未按此采购材料，将视为违约，所造成的损失由竞租经营者承担，所有材料均应使用环保型优等品。
2、设备设施
2.1必备设备设施：主要切菜机、切肉机、压面机、电热水器、炒炉、大锅灶、蒸柜、保温柜、煮面炉、滤水器、多功能推车、送餐保温车、消毒柜、油水分离器、排油烟系统、油烟净化处理装置、餐桌椅等。
2.2提供拟投入设备设施（含必备设备设施以及经营需要投入的其他设备设施）清单，载明设备名称、规格型号、数量、生产厂家、单价、总价等。
2.3设备必须为全新产品，选型要实用，性价比高，所有设备设施须经过招租人确认后方可使用。
3、经营管理
3.1竞租经营者承诺提供使用的一次性用品如餐巾纸（生产厂家必须有省级卫生许可证）、牙签、快餐盒、食品袋等必须符合安全、卫生、环保的要求，应有商标、说明及相应标识。
3.2在承包经营期间，竞租经营者承诺提供使用的主要原材料如大米、食用油等，必须具有经过国家认可的省级以上食品安全质量标识，不得使用转基因产品，并进行公示；严格按照国家使用标准合理使用食品添加剂；不得采购、使用地沟油。一经发现违法违规则视为根本违约，除应承担违约责任外，招租人有权提前解除本承包合同。
3.3竞租经营者承诺负责食堂的日常运营管理、用餐秩序、清洁卫生（包早、中、晚就餐时间的桌面、地面卫生清洁及食堂周围招租人划定的卫生区域卫生清洁）、厨具餐具的清洁消毒、蔬菜荤菜面点的制作、膳食配送、设施设备维护维修等服务。
3.4竞租经营者承诺全年无间断为在广东省人民医院赣州医院（赣州市立医院）就餐人员的饮食及业务来往接待、工作餐、营养餐、代加工等膳食服务，并根据需求送餐到病房。结合季节和作息制度的实际，竞租经营者必须保证食堂内货物足量供应。种类、价格多样，适合不同经济状况的需求，做好饭菜出售、配送分发及招租人交办的与食堂相关的一切工作。
3.5竞租经营者承诺不得将食堂转让或委托他人经营，严禁变更经营项目，更不能利用医院资产从事不法经营。一经发现，招租人有权取消其经营资格，并没收履约保证金并追究法律责任。
3.6经营区及食堂周边等均属于竞租经营者管理范围，根据招租人划定的卫生区域，保证环境卫生、整洁。卫生清扫、垃圾清运、污水疏通均由竞租经营者负责清理并承担相应费用，垃圾外运费由竞租经营者承担。
3.7承租场所范围内的建筑装修、水、电、气设施设备等由竞租经营者负责维修更换，如需添置设备设施应报招租人同意后由竞租经营者自行购买并承担费用。食堂内不得使用煤、柴作为燃料，仅限使用天然气或电力为能源。合同终止后，竞租经营者有权处理自行投资购置的食堂设备，墙体装修及水、电、气管路及中央空调、油烟净化等不可移动的设施设备均无条件留归医院，严禁竞租经营者随意拆除、破坏，否则损失部分将从保证金中扣除，且招租人不负责设备处理事宜。
3.8招租人行使管理职责，有权对竞租经营者的食堂管理、服务态度、食材采购、餐具卫生、饭菜价格、饭菜质量等方面进行监督和管理，并定期召开职工会及病友座谈会，收集职工及病友对膳食服务意见，并及时通报食堂，并责成竞租经营者对发现的问题限期整改。
3.9竞租经营者承诺严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全管理办法》等餐饮业相关从业法律法规及医院食堂的相关规定，配合招租人的监督与管理，按承诺履约，营造、维护医院的良好形象。未达到招租人管理服务要求或违反医院规定，招租人将根据相应条款给予经济处罚。若屡屡违反医院管理规定，合同到期后将不允许参加下一轮竞租；严重违反餐饮行业相关从业法律法规及医院食堂的相关规定的，医院有权即时终止合同。
4、人员要求：
4.1竞租经营者承诺经营服务所需用工必须符合我国劳动法、劳动合同法、食品安全法等法律法规要求，合法聘用依法用工，必须为职工购买工伤保险、意外伤害保险、养老保险，聘用人员必须为法定劳动适龄人员，身体健康；所聘员工的工资、奖金、医疗、人身伤害、工伤、社保、食、宿等均由竞租经营者自行负责，所需费用由竞租经营者承担；如发生用工纠纷和违法违规行为，由竞租经营者承担全部经济及法律责任。所有管理人员、员工都必须办理健康证，无证者不得聘用进入本项目。
4.2拟派本项目服务人员不低于以下要求：总体服务人员不得低于35人。管理人员1人，中式面点师至少1人，中式烹调师至少3人。管理人员须有三年（含）以上工作经验，竞租文件中提供相关工作经历证明材料（劳动合同或聘用合同）复印件加盖公章，原件开标时核查。
5、相关费用
5.1竞租经营者经营食堂产生的水、电、气等按实际发生额缴费。用水、用电每月抄表，按当前标准收费。水电费若政府进行计价调整，水电费相应作出调整。应确保用电安全，不得私自乱接电器，超负荷用电。煤气费依据煤气公司的收费标准自行到煤气公司营业部门缴纳。竞租经营者独立承担经营过程中政府有关部门收取的各种税费，独立承担经营风险和各种事故责任。
5.2 食堂应搞好餐前餐后室内外卫生，食堂实行卫生门前三包。食堂应设专用垃圾箱，竞租经营者负责对食堂专用垃圾箱的管理。食堂所产生的垃圾应倒入专用垃圾箱内。食堂经过水沟排污水管排到分离池的垃圾由食堂经营者负责。每月要对油烟机进行清洗，费用由食堂经营者负责。油污分离池及外接排污管50米范围的清理疏通工作由食堂经营者负责，涉及的费用由食堂经营者负责。原则上每年清理疏通一次，如堵塞则应及时疏通。
5.3以下费用，皆由竞租经营者自行负担：
①向政府部门交纳的所有费用。
②病媒消杀、灭虫害、食堂内部下水道堵塞疏通等整治经营场所卫生的费用。
③经营所需餐饮设备、消防用具的购置，环境美化，用水、用电、用气安全维护产生的费用。
④委托服务产生的其他费用等。
⑤装修过程产生的相关费用等。
⑥购买各项保险的费用。
6、在经营过程中，与招租人发生的一切经济来往，其手续必须由竞租经营者亲自办理，不得委托他人办理。
7、竞租经营者应服从招租人的监管。
7.1竞租经营者需与招租人签订《食品安全责任书》、《消防安全责任书》，必须遵守国家相关法律法规，运用现代化厨房等先进食堂管理法管理，提高服务质量，保证食品安全。经营管理过程中如发生相关食品卫生、人身财产、消防等安全事故由竞租经营者承担相关法律责任和经济赔偿。
7.2竞租经营者须按合同要求每天提供高中低比例合适的菜肴（每餐提供不低于10个菜品，早餐10种以上、午餐晚餐15种以上）。
7.3竞租经营者必须独立经营，不得以任何方式将经营场所转租、转包或分包，不得以任何形式进行合作经营。且竞租经营者所经营食堂的所有风味小吃摊点必须自己经营，不得转包或者外包，发现有违反规定的，招租人有权终止合同。
7.4竞租经营者所经营的食堂环境和设施设备应达到环保、消防部门的要求。若因为环保、消防未达标造成的罚款由竞租经营者负责；若因为环保、消防未达标给招租人带来损失或造成人员人身伤害，将追究竞租经营者相应的法律责任。若因为环保、消防问题给招租人造成重大财产损失或人员人身伤害的，招租人有权终止合同。
7.5对违规经营的处理
7.5.1竞租经营者实行相对定点采购。对进货渠道和进货质量要严格把关，做到“质优价廉”保证正规的进货渠道。不使用过期产品，不提供“三无”食品。并接受招租人的监督、检查、指导，每违反一次，处以罚款 1000 元。
7.5.2若因竞租经营者对食堂管理不善和违规经营造成不良社会影响的，或竞租经营者随意中途停止营业或不正常营业对医院造成不良影响的，视情节轻重，处以10000—20000元罚款，情节严重招租人有权终止合同。食堂不得从事黄、赌、毒，如有违反视为竞租经营者违约并由竞租经营者承担一切经济及法律责任，若情节严重，招租人有权当即终止合同并处20000元以上罚金。
7.5.3竞租经营者要严把进货关，杜绝“三无食品”。每发现一种“三无”食品，扣罚1000元。
7.5.4竞租经营者因违反《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全管理办法》等餐饮业相关从业法律法规造成损失，竞租经营者应负相关法律责任及全部经济责任。合同期内如发生集体性（3人以上）食物中毒等重大事件，由竞租经营者自行承担一切经济及法律责任，招租人有权当即终止合同并处10000元以上罚金。
7.5.5竞租经营者对食堂收费标准不得高于市人民医院、赣医一附院及中心城区内其它医院同期价格，所售其它商品价格不得高于同城平价超市（如国光、百户、坚强百货等）所售商品价格，发现一次处罚1000元，并立即改正。一年累计处罚超过3次，招租人将其纳入满意度测评结果。
7.5.6若竞租经营者违反本招标文件条款，招租人将有权责令其限期整改，若竞租经营者在招租人规定的整改期内仍未达到整改要求的，或一定期限（5个工作日）内拒不整改的，视为竞租经营者违约，招租人有权进行处罚，发现一次处罚1000元，若一年内因拒不整改累计次数超过3次，招租人有权要求解除合同。
（七）招租人的权利和义务
1、招租人于签订合同后将其所属食堂的建筑场地、基础设施分别提供给竞租经营者使用。
2、招租人向竞租经营者提供经营所需用水、用电条件，以确保能正常营业，费用由竞租经营者承担。招租人因建设或工作所需停水、停电，必须提前通知竞租经营者。
3、竞租经营者须提供智能收费刷卡系统，收费系统需接受招租人监管，每月初由竞租经营者将经过招租人核定后的餐费充值到每名员工的餐卡中，餐卡内金额每年清算一次（每人卡内余额允许最高保留100元），每月底至下月初由竞租经营者与招租人按实际发生的费用结算；若招租人有临时安排的，竞租经营者需无条件配合招租人提供临时会议餐、招待餐等服务，此费用每月底至下月初由竞租经营者与招租人按实际发生的费用进行结算。以上费用经双方核对确认，并在竞租经营者开具正式发票后的20个工作日内，招租人支付上一个月的餐饮费用。
4、合同期内招租人每一个季度将对竞租经营者的食品安全、卫生、饭菜和服务质量等进行监督和综合测评（附件1：食堂满意度调查表），测评结果作为是否继续履行合同的依据之一。满意度在70%至50%区间，每降低一个点，向招租人缴纳五百元以做处罚并责令整改，每季度以壹万元为封顶。满意度在50%（不含）以下招租人有权终止合同且竞租经营者承担全部法律责任。连续三个季度的调查满意度低于70%，招租人有权直接终止合同。如果竞租经营者在经营食堂期间，累积有5个季度的满意度低于70%，招租人将有权终止其承包合同。
5、招租人有权审定竞租经营者制定的食堂管理制度及实施细则进行优化，并对具体落实情况进行检查、监督。
6、招租人有权对竞租经营者经营食堂的财务状况，经营状况、成本和利润、卫生状况、服务质量、饭菜品种和价格以及安全，消防等方面进行检查监督，竞租经营者应服从招租人职能部门管理。
7、招租人有权对食堂的经营进行监管。
8、招租人有权审核竞租经营者所聘用工作人员的上岗条件，对不具备身份证、健康证者，招租人有权制止其上岗。招租人有权对工作人员的个别调换提出建议，竞租经营者应予配合。
9、招租人有权监督竞租经营者组织从业人员进行食品卫生知识、消防安全知识、职业道德、有关法律法规及招租人的各项规章制度的学习。
10、招租人应协助竞租经营者维持食堂纪律和治安秩序。
11、招租人应及时将职工及病友对食堂的意见及时反馈给竞租经营者，并促其改正。
（八）竞租经营者的权利和义务
1、竞租经营者对其经营的食堂享有独立经营、自负盈亏的经营自主权。
2、竞租经营者不得将食堂转让或委托他人经营，严禁变更经营项目，更不能利用招租人医院资产从事违法经营活动，不得从事招租人食堂食品经营许可证经营项目以外的经营活动，不得经营与招租人食堂经营范围无关的食品和物品，若有违反，则视为竞租经营者违约，招租人有权单方面解除本合同，没收履约保证金并追究法律责任。
3、向招租人反映经营场所可能出现的不安全因素或严重影响经营运作的情况。
4、竞租经营者必须服从招租人统一领导，遵守国家有关法规，遵守招租人纪律，不得以任何理由向室外延伸服务。必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规及招租人的相关规定，健全管理制度（财务制度、人事制度、价格管理、工作规范、安全保障、用工培训、社会福利、民主管理、文明服务、物资采购、成本核算等）并张贴上墙，强化检查监督，责任落实到人。
5、竞租经营者向招租人缴纳履约保证金贰拾万元整。若竞租经营者在合同期内未按合同要求履行各项承诺，保证金不予退还；若经营期间发生安全事故，保证金不予退还。合同期满后，若竞租经营者在经营期间未发生任何安全责任事件，没有违约行为，则保证金无息全额退回。
6、所有从业人员上岗前必须提交身份证、外来人员用工证、暂住证、健康证的复印件，并登记注册主动接受招租人的监督检查。因竞租经营者用工不具备上述证件而被有关部门处罚，由竞租经营者负责。竞租经营者对所聘请的所有工作人员要按照政府有关规定和招租人的要求进行管理，并安排每年进行一次体检（费用由竞租经营者自理），对身体不合格者一经发现立即辞退。
7、竞租经营者按照竞租文件的承诺配备管理和服务人员。经营本食堂的项目经理只能专职负责本食堂的管理，不能同时兼管其他食堂，否则视为竞租经营者构成根本违约，招租人有权解除合同。
8、竞租经营者应努力提高服务质量，丰富膳食的花色品种，品种价格上应有高、中、低不同的档次，尽可能满足用餐者不同的需求。
9、竞租经营者必须配置足够的饭菜保温装置，菜盆必须与保温装置配套，以保证饭菜的保温效果，保证用餐者能吃上热菜热饭。
10、所有饭菜均实行明码标价，否则，每发现一次应向招租人支付1000元违约金。
11、按照招租人规定的时间，制定出膳食服务时间，并征得招租人同意。开膳期间必须保证饭菜的正常供应，不得售卖不符合卫生要求的饭菜。以下时间段内必须保证供餐：
早餐：6：30—9：00 午餐：11：00—13：30 晚餐：17：00—19：00
夜宵：集中送餐一次，21：00前截止订餐
12、竞租经营者在遇停水、停电、停气等突发事件时，应确保饭菜供应，同时招租人将予以配合。
13、竞租经营者必须接受招租人对食堂环境卫生、食品卫生、服务态度等进行的监督和管理，听取招租人对膳食工作的意见，接受招租人对饭菜品种、价格、数量、质量的监督，不断提高饭菜质量和服务水平。收到投诉，经核实属实的，视情况每次扣罚100至500元并及时整改到位。
14、竞租经营者须为经营中的食堂投保公众责任险或食品安全责任险，且必须严格执行《劳动法》和《劳动合同法》，为所聘用员工办理相关社会保险，确保员工的权益不受侵犯，其费用由竞租经营者负担，并承担所聘用员工的工伤、事故责任；对食堂的经营管理、员工工资发放、社会福利、工伤保险等必须严格执行国家、省、市的劳动法规；在经营过程中与员工发生的一切纠纷均与招租人无关。
15、上班期间，竞租经营者的膳食工作人员应统一着装，穿工作服、戴工作帽，售饭菜员工必须戴口罩、一次性手套，佩戴工号卡，不得佩戴饰物，不留长指甲，不涂指甲油；长发盘起，做到穿戴整齐，卫生清洁。每个员工应有冬、夏工作服各两套，按季节变化统一换装。使用规范、礼貌服务用语，严禁一切不良动作和习惯；出售食物时必须使用专门工具，不得用手直接接触食物；上岗前或便后必须洗手；禁止喧哗和打闹；禁止在非吸烟点处抽烟。若有违反，招租人有权按100元/人次处罚。
16、接受招租人各相关部门和组织的监督管理，有问题要做到无条件整改；积极配合招租人派出的监督员的工作，接受监督员对原材料采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等的全方位监控。
17、加强管理，做好安全防范工作，确保饮食卫生与安全：
（1）竞租经营者为招租人食堂卫生、防火、治安第一责任人，须服从招租人保卫、后勤及上级有关部门的监督。竞租经营者必须自行做好安全防盗、防火工作，如发生失窃、火灾事故而造成的一切损失由竞租经营者自负。竞租经营者聘用外来食堂工作人员，必须服从招租人按有关管理规定进行统一管理。
（2）竞租经营者应采取措施，防止火灾、盗窃及其他事故的发生；
（3）竞租经营者应保证用水、用电、用气安全。
（4）竞租经营者负责聘用员工的食品安全、安全用电、防火等操作的专项培训和职业道德、有关法律法规及招租人的各项规章制度的学习，特殊岗位的员工应持上岗证（如厨师证、电工证等）。
（5）按有关规定做好厨房“四防”工作，悬挂灭蚊灯，配置相关防护设施；按消防法规定的相关要求（面积要求、功能要求）配置消防器材（费用由竞租经营者自理），设专人定期检查、维护和负责安全工作，并接受消防、保卫部门的指导和检查，坚决杜绝发生食物中毒事故和各类安全责任事故；食堂经营者是食堂食品安全、治安及消防责任人，对食堂的食品安全，消防安全、治安负全责。
（6）必须遵守食品原材料采购制度，要设有专职采购员，并且坚持索证制度，所购物料必须具备“三证”（食品经营许可证、食品检验合格证、产地来源证明）按照有关部门的要求做好台账，建立档案。
（7）竞租经营者必须严格按照国家法律法规及招租人的有关规定执行食品安全标准。蔬菜加工应严格执行“一洗、二浸、三烫、四煮”，食品要求不发霉、不变质、不腐烂、无异味。
（8）食堂经营过程中竞租经营者必须服从工商、税务、食品药品监督等部门或卫生主管部门的管理要求，在经营期间所产生的一切费用一律由竞租经营者负责缴纳。经营期间负责各种证照的年审，配合政府部门及医院对食品的卫生抽检，并承担由此产生的费用。
（9）搞好环境卫生，建立食堂卫生工作自查记录。每餐工作结束后，竞租经营者必须对餐厅、厨房进行一次大清洁、消毒，保持厨房、餐厅内整洁。库房要求通风良好，符合防腐、防尘、防鼠要求。冰柜应定期清理、除霜，消除异味，生熟食物应分开存放。对所有用过的食具、餐具洗净后立即消毒，并做好记录；严禁在门外摆卖或放置有损院容院貌的杂物。
（10）应经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通，污水排放要符合环保要求。
（11）食堂潲水由专业公司统一收集管理（费用由竞租经营者自行解决）。
18、竞租经营者必须在醒目位置公示监督举报电话以及负责人姓名。
19、强化措施，保证经营服务质量
（1）承包经营供应品种要求：早餐10种以上、午餐晚餐15种以上，按高、中、低比例合理配制，做到花色品种变化多样。同时要随行就市，质价相符，不得擅自提价，不得谋取暴利。主动接受招租人的价格管理，价格应保证在招租人限价范围内设定。
（2）提升烹饪制作和服务的科技含量，做到每餐营养搭配合理，能体现饮食文化和保健功能。
（3）要对经营困难有充分的估计和应对措施。要加强员工售饭菜业务的培训，正餐高峰期要加开服务窗口。
20、食堂废料、纸皮等由竞租经营者负责处理，招租人有权要求其在指定时间和范围内将废料运出，食堂其他生活垃圾及员工宿舍产生的生活垃圾须运至招租人指定的垃圾堆放地，严禁在食堂及宿舍周边摆放杂物，以保障厨房、餐厅、宿舍及周边整体环境卫生。
21、竞租经营者在经营期间所产生的所有债权、债务关系由竞租经营者自理，与招租人无关。竞租经营者对外经济活动只能以竞租经营者自身法人公司名义，不能以招租人食堂名义签订任何经济合约，且招租人有权监督乙方在经营期内与供货方的经济来往活动。
22、如遇突发或重大事件，竞租经营者管理人员应在第一时间报告招租人有关部门，竞租经营者项目负责人应在第一时间到达现场，适时处理有关问题，招租人如认为情况危及到招租人的安全稳定，竞租经营者无条件同意招租人直接调配竞租经营者资源直至危机结束。
23、竞租经营者不得干涉用餐者自由选择就餐的权力。在经营区域内，有义务劝阻抽烟、酗酒、赌博行为。
24、竞租经营者项目负责人应在岗在位，亲自参与食堂经营管理，倾听招租人意见，不断提高服务水平和饭菜质量，在招租人召开膳食工作会议时，竞租经营者项目负责人应亲自到场参加，听取用餐者代表及职能部门意见，及时改正，提高服务质量以利于竞租经营者将食堂办得更好。
25、加强员工遵纪守法、职业道德教育，做到文明经营，依法管理。食堂工作人员必须遵守各项规章制度，不得采取不正当的竞争手段，不得从事与膳食无关的经营活动，不得与进膳者吵架、打架，禁止一切有损院誉、有碍用餐者身心健康的活动。
26、竞租经营者必须按照食品卫生监督量化分级管理A级单位的标准自行配备设施设备、餐具和人员，并按食品卫生监督量化分级管理A级单位的标准进行规范化管理。
27、若要调整饭菜售价时须书面报告招租人，并经批准同意后方可执行调价。
28、经营期限内食堂拟派的管理者、厨师长、营养师、食品安全员必须为竞租经营者在职职员，每月在岗时间不少于25天，缺一天按1000元/人次处罚。
（九）其他
1、合同期满招租人有权组织重新招标，经营者必须在30天内退出经营场地，经营者逾期3天未退出者，招租人有权不退回经营者的保证金，招租人将可强制收回经营场地，因此造成的损失由经营者承担。
2、竞租经营者对食堂的装修及设备设施投入未达到竞租时的报价承诺金额，招租人有权不退回经营者的保证金，招租人将可强制收回经营场地，因此造成的损失由竞租经营者承担。投入费用的计算方式为：装修费用（以第三方审计为准）+设备设施等投入费用（以发票为准）。
3、项目竞租活动过程中的竞租文件，在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括竞租文件澄清说明、补充协议、往来信函）等均为合同有效组成部分，具有同等法律效力。招租人移交的设备设施清单、经营者按竞租文件要求无偿投资购置的设备设施清单在合同签订后履行过程中，再予以补充确认，与合同具有同等法律效力。
4、经营者因无法继续经营而要终止合同，必须提前两个月提出书面说明，并须经招租人同意，经营者赔偿由此造成招租人的损失，承担责任的具体方式由双方协商确定。
5、如遇合同约定或法定事由出现致使合同需终止或解除时，经营者应自事实发生或招租人通知后五个工作日内与招租人办理结清手续，交还所承租经营的场地及其它用房。否则，招租人有权自行收回，经营者不得因此而向招租人主张物品损毁、丢失等其它相关责任。
6、若因国家发生重大政策性调整，或发生自燃灾害等不可抗拒的因素致使合同无法履行时，双方可协商变更或解除合同，双方均不负违约责任。终止合同时交接场地和设备设施，结算有关款项，并办理退还保证金手续。
7、经营者承诺向招租人提供的经营者详细信息（包括：住所地、联系电话、常用电子邮箱等）均真实存在、合法有效，并愿意承担相关法律后果。经营者信息若有变动，应及时书面通知招租人。在招租人收到经营者书面变更通知之前，认定原信息继续有效。
8、经营者竞租文件中的经营策略、经营方案及服承诺等将作为本合同的附件，构成本合同不可分割的一部分。
（十）各竞租经营者须提供承诺函，未提供承诺函的作无效竞租处理。
四、竞租经营者须知
(一)总则
1、适用范围
本招租文件适用于本招租公告中所述项目的经营权招租相关事宜。
2、定义
2.1“代理机构”系指赣州永正工程造价咨询有限公司。
2.2“竞租经营者”系指提交竞租文件的经营者。
2.3“招租人”系指赣州市立医院。
2.4“中标经营者”系指经评审后中标的竞租经营者。
3、竞租费用
3.1竞租经营者应自行承担所有与准备和参加竞租有关的费用。不论竞租结果如何，代理机构对上述费用不负任何责任。
3.2本次招租中标经营者需向赣州市公共资源交易中心缴纳产权交易服务费(收费标准按产权交易服务费按赣发改收费(2017）922号、赣市降成本办字(2017)17号和赣发改公管(2019)275号文件收取)，费率为成交价的1.25％。计费额为五年总成交价款。（在成交次日起三个工作日内汇入江西省公共资源交易中心指定账户）
3.3本次招租中标经营者需向招租代理机构缴纳服务费玖仟元整（￥9000元）。
竞租经营者应自行承担上述两项费用。在竞价时应充分考虑这一因素。
4、合格的竞租经营者
4.1凡有能力提供本招租文件所述招租要求的，符合本招租文件规定资格要求的国内经营者可能成为合格的竞租经营者。
4.2竞租经营者应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定
4.3如果竞租经营者之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目竞租;
4.3.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
4.3.2竞租经营者相互之间存在直接控股、管理关系的。
4.4招租代理人在本项目下只能接受一个竞租经营者的委托参加竞租。
5、关于竞租保证金有关事项的提示与约定
5.1.报名竞租经营者，须按网上交易系统的规则和要求，在报名截止时间之前，将竞租保证金从报名竞租经营者的银行账户(要求同名)转账支付至开户名为：赣州市公共资源交易中心的保证金账户(开户银行:从系统“保证金缴纳银行”列表中选取；账号，报名后系统会自动生成，具体账号见系统“保证金”栏目)。交易完成后，竞租保证金遵循原渠道退回的原则，具体为:
5.1.1未中标经营者如无违规违约行为。在招租活动结束后，赣州市公共资源交易中心收到招租人提交的《保证金退款申请表(未中标经营者)》3个工作日内原渠道退还。
5.1.2中标经营者的竞租保证金如无违规违约行为。在招租活动结束后，赣州市公共资源交易中心收到招租人提交的《保证金退款申请表(中标经营者)》2个工作日内原渠道退还。
5.2关于竞租经营者保证金注意事项的特别提示：
5.2.1非转账方式出账、通过支付宝等第三方支付平台支付、非竞租经营者的银行同名账户出账、截止时间之后的到账以及未按交易系统提示向指定账户提交竞租保证金等情况，均会被交易系统判定为无效竞租保证金，竞租经营者将不能取得竞租资格、不能参与竞租。
5.2.2竞租经营者支付竞租保证金时务必按系统提示向开户名为“赣州市公共资源交易中心”的指定账号转账支付，交易中心保证金账户不会使用其他开户名，交易中心对入账到非“赣州市公共资源交易中心”账户的资金不负任何责任。
5.2.3非转账方式出账、通过第三方支付平台支付、非竞租经营者本单位银行同名账户出账的交易保证金退付手续，需要出账人持本单位开户许可、营业执照和相关转账证据至交易中心办理且只能在招租交易结束后才能办理退付。
5.3本次招租，任何违反国家政策法规和本招租文件规定，在竞租过程中违法违纪，或采用不正当手段的，一经查实，取消竞租经营者本次竞租资格;已中标的，终止经营合同，一切后果由责任方负责。
5.4竞租经营者自行承担参与本次招租发生的全部费用。
5.5中标经营者不得以任何方式将经营权的整体或部分项目转让给第三方。
5.6在合同签订之后，竞租经营者不得无故退出服务。
5.7招租截止时间后，竞租经营者少于2家的，招租人将依法重新组织招租。
6、招租事项说明
6.1竞租经营者应认真阅读招租文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。如果没有按照招租文件的要求提交全部资料，或没有对招租文件做出实质性响应，其风险由竞租经营者自行承担。根据有关条款规定，其竞租有可能被拒绝或被认定为无效竞租。
7、招租文件的修改
7.1在法律规定期限内，无论出于何种原因，代理机构均可主动的或在解答竞租经营者提出的澄清问题时，以补充(变更)公告的方式对招租文件进行修改。
7.2补充(变更)公告将在赣州市人民政府网和江西省公共资源交易网公布。竞租经营者有义务在招租活动期间浏览赣州市人民政府网和江西省公共资源交易网，招租代理机构在网上公布的与本次招租项目有关的信息视为已送达各竞租经营者，修改后的内容是招租文件的组成部分，并对潜在竞租经营者具有约束力。
(二)竞租文件的编制
8、竞租语言及度量衡单位
8.1竞租经营者的竞租文件以及竞租经营者就竞租的所有来往函件中均应使用中文。
8.2竞租文件中所使用的计量单位，除招租文件中有特殊规定外一律使用法定计量单位。
9、竞租文件的编制
9.1竞租经营者对竞租文件的编制应按要求装订和封装。
9.2竞租经营者应认真阅读并充分理解本文件的全部内容(包括所有的补充、变更内容)，承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。
9.3竞租文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充(变更)公告及答疑进行编制。竞租经营者提供的竞租文件不完整，导致的结果和责任由竞租经营者承担。
10、竞租文件构成
10.1竞租文件统一格式应包括但不少于:
10.1.1封面
10.1.2竞租文件目录
10.1.3竞租函
10.1.4招租报价一览表
10.1.5关于资格的声明函
10.1.6法定代表人身份证明书
10.1.7法定代表人授权书
10.1.8代理服务费缴纳承诺书
10.1.9资格证明文件
10.1.10竞租经营者认为需提供响应承诺函及其他相关资料和招租文件要求提供的其他资料。
10.2竞租文件应使用招租文件提供的格式，且可以按同样格式扩展。
11、报价
11.1竞租文件中的价格均以人民币报价。
11.2竞租经营者应按照“招租项目需求”规定的经营内容、责任范围以及合同条款进行报价，并按《招租报价一览表》确定的格式进行报价。竞租总价中不得包含招租文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。竞租总价中也不得缺漏招租文件所要求的内容，否则，其竞租将被视为无效竞租。
12、竞租保证金
12.1竞租经营者有下列情形之一的，竞租保证金不予退还
12.1.1竞租经营者在招租文件规定的竞租有效期内撤回其竞租的;
12.1.2中标候选竞租经营者在公示期内无正当理由放弃中标的;
12.1.3中标后无正当理由不与招租人签订合同的;
12.1.4中标经营者提供虛假材料，被评标委员会查实的;
12.1.5其他被认定不予退还情形的。
13、竞租有效期
13.1竞租有效期为代理机构规定的开标之日起90天。
13.2特殊情况下，在原竞租有效期截止之前，代理机构可以要求竞租经营者延长竞租有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。竞租经营者可以拒绝代理机构的这种要求，其竞租保证金将不会被没收，但其竞租在原竞租有效期期满后将不再有效。同意延长竞租有效期的竞租经营者将不会被要求和允许修正其竞租，而只会被要求相应地延长其竞租保证金的有效期。在这种情况下，有关竞租保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
14、竞租文件份数和签署
14.1竞租经营者应按照要求，提交一式五份竞租文件(1份正本、4份副本)，竞租文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。
14.2竞租文件按顺序装订成册，不接受散页或活页文件。
14.3竞租文件的正本要求由竞租经营者法定代表人签署或经其正式授权的代表签署并加盖竞租经营者公章。法定代表人参加的，应提供法定代表人资格证明。正式授权代表参加的，须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”原件附在竞租文件正本中。副本可以采用复印件。
14.4除竞租经营者对错处做必要修改外，竞租响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由法定代表人或竞租经营者或法定代表人的授权代表签字和盖章。
(三)竞租文件的递交
15、竞租文件的密封和标记
15.1竞租经营者应将竞租文件密封。
15.2封装袋应写明项目名称、项目编号、竞租经营者名称并于封口处加盖启封章，并按注明的地址送达招租地点。
15.3竞租文件未按上述规定密封或加写标记，竞租文件将被拒绝。
16、竞租截止期
在竞租截止期后递交的竞租文件，代理机构将拒绝接收。
17、竞租文件的修改和撤回
17.1在规定的竞租截止期前，竞租经营者可以书面形式提出修改或
撤回其递交的竞租文件。
17.2竞租经营者的修改材料或撤回通知，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在密封袋上标明“竞租文件修改”或“竞租文件撤回通知”字样。
17.3在竞租截止期至招租文件规定的竞租有效期终止日之间的这段时间内，竞租经营者不能撤回竞租文件，否则其竞租保证金将不予退还。
(四)开标与评标
18、评标委员会的组成
本项目评标委员会共设置5人，按有关规定开标前从江西省专家库中随机抽取4名评审专家及招租人代表1名组成评标委员会。
19、开标
19.1代理机构将在规定的时间和地点组织公开开标。竞租经营者应派法定代表人或授权代表参加，参加竞租的代表应签名报到以证明其出席。
19.2开标由代理机构主持，开标时，招租人及竞租经营者代表共同检查竞租文件的密封情况，经当场确认无误后当众拆封唱标。
19.3开标时，招租代理机构工作人员当众宣读竞租经营者名称及代理机构认为合适的其它内容，并做好开标记录。
20、竞租的评价与比较
20.1评标委员会将按照招租文件规定的评标办法和评标标准进行评标。
20.2评审专家独立进行评标，不得向任何人透露评标信息。
20.3代理机构不向未中标经营者解释未中标原因，不退还竞租文件，提供核查的原件除外。
20.4本次招租招租人授权由评标委员会直接确定中标候选竞租经营者。
21、竞租文件的初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
21.1资格性检查。依据法律法规和招租文件的规定，对竞租文件中的资格证明、竞租保证金等进行审查，以确定竞租经营者是否具备竞租资格。
21.2算术错误将按以下方法更正:竞租文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。如果竞租经营者不接受对其错误的更正，其竞租将被视为无效竞租。
21.3在初审时竞租经营者有下列情形之一的，属于实质上没有响应招租文件要求的竞租，其竞租将被视为无效竞租:
21.3.1竞租文件没有按统一格式编制，竞租文件为散页或活页，没有按顺序胶装成册的。
21.3.2竞租经营者未提交竞租保证金或金额不足、竞租保证金提交形式不符合招租文件要求的;
21.3.3履行期不能满足要求的;
21.3.4竞租经营者的资格证明文件未提供或不符合招租文件要求的;
21.3.5超出经营范围竞租的；
21.3.6竞租文件正本无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的;
21.3.7竞租有效期不足的;
21.3.8竞租文件实质性内容与事实不符或假竞租的；
21.3.9未按招租文件规定的格式填写的;
21.3.10字迹模糊，辨认不清的;
21.3.11符合招租文件中规定被视为无效竞租其它条款的。
22、在招租中，出现下列情形之一的，应予废标:
22.1符合专业条件的竞租经营者或对招租文件实质性响应不足两家的;
22.2出现影响招租公正的违法、违规行为的;
22.3因重大变故，招租任务取消的;
22.4法律、法规规定其他满足废标情况的。
23、竞租文件的评审及澄清
23.1在竞租文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，竞租经营者对代理机构工作人员和评标委员会施加影响的任何行为，都将取消其竞租资格。
23.2为有助于评标的审查、评价和比较，竞租经营者可应评委的提问对其提供服务等进行简要说明和澄清。有关澄清的要求和答复应采用书面形式，但竞租价格(校核时发现的算术错误除外)和其它实质性的内容不得更改。
24、 竞租经营者必须保证竞租文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步核实的要求。
25、评标办法：
25.1本次招租采用综合评分法，对符合本项目资格的竞租经营者，最大限度地满足招租文件实质性要求前提下，按照招租文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分由高到低排列竞租经营者顺序(得分相同者由评标委员会推荐给招租人，由招租人确定中标经营者)，排名第一的竞租经营者作为中标候选竞租经营者的评标方法。(如排名第一放弃中标，则重新组织招租)
26、评分标准
本次招租采用综合评分法评审。综合得分最高的为第一中标经营者候选人。
分值
评分项
价格分
（10分）
价格分的计算：
租金报价得分=（投标报价／评标基准价）×0.10×100
满足招标文件要求且租金报价最高的竞租经营者的价格为评标基准价，其价格分为满分。
注：竞租经营者以5年租金总价报价，最低5年租金限价500000元；采用四舍五入的方法精确至小数点后二位。
技术分
（47分）
（一）装修设计与设备配置（16分）
根据竞租经营者针对本项目制定的装修设计和设备配置方案，预算投入进行评比：
1、装修设计（3分）：餐厅装修效果佳且符合现行建筑设计和安全标准、规范（规程）的得3分，相邻之间依次递减1分，不符合不得分。
2、设备配置（3分）：厨房设备配置合理、实用，最优的得3分，相邻之间依次递减0.5分，不符合不得分。
3、预算投入（10分）：装修和设备预算投入在满足基本要求（350万元）的基础上，每增加10万元加1分，最高得10分。
评审依据：提供装修设计方案（含效果图）、设备配置方案和预算投入计划（提供预算等证明材料佐证并加盖竞租经营者公章），加盖竞租经营者公章的承诺函。
（二）人员配备（13分）
1、 项目负责人（4分）
（1）具有省级高级食品安全管理员考试合格证明的，得2分；
（2）具有十年以上医院服务管理经验的，得2分。
2、团队具有国家二级或以上中式/西式烹调师职业资格证书的，每个得2分，最多得4分；
3、团队具有“人力资源和社会保障局”颁发的“中级主管技师（营养）专业技术资格证书”的，得2分；
4、其他服务人员（3分）
（1）团队具有注册营养师资格证书的，得1分；
（2）团队具有高级食品安全管理师证书的，得1分；
（3）团队具有中式面点师资格证书的，得1分。
评审依据：
1、项目负责人需同时提供有效的证书文件、由医院所出具的经验证明文件（加盖医院公章）、竞租经营者近6个月为其缴纳社会保险的证明（或免缴社会保险的证明）、与竞租经营者所签订的劳动合同（或建立劳动关系的相关证明）扫描件；（以上证明材料须加盖竞租经营者公章）
2、 其他人员需同时提供有效的证书文件、竞租经营者近6个月为其缴纳社会保险的证明（或免缴社会保险的证明）、与竞租经营者所签订的劳动合同（或建立劳动关系的相关证明）扫描件。（以上证明材料须加盖竞租经营者公章）
（三）餐饮服务管理制度（3分）
竞租经营者提供餐饮服务管理规章制度、各岗位工作流程制度、设备操作制度、卫生制度、服务质量保障制度、成本管理制度、满意度管理制度、档案管理制度等，根据制度的齐全性、科学性、可操作性进行评比：
制度准确完善、内容科学合理、可操作性强，完全满足或优于招标需求的，得3分；
制度比较完善、内容较为合理、可操作性较强，基本满足招标需求的，得2分；
制度基本完善、内容基本合理、可操作性一般，仅部分满足招标需求的，得1分；
无相关描述不得分。
（四）人员管理方案（3分）
根据竞租经营者提供的人员配备、岗位设置、员工岗位制度、员工招聘制度、员工培训系统和激励措施的针对性、可行性进行评比：
方案针对性强、可行性高，完全满足或优于招标需求的，得3分；
方案针对性较强、可行性较高，基本满足招标需求的，得2分；
方案针对性一般、可行性一般，仅部分满足招标需求的，得1分；
无相关描述不得分。
（五）食品安全质量管理方案（3分）
根据竞租经营者提供的食品安全管理、食品质量管理、食品采购管理方案的针对性、可行性进行评比：
方案针对性强、可行性高，完全满足或优于招标需求的，得3分；
方案针对性较强、可行性较高，基本满足招标需求的，得2分；
方案针对性一般、可行性一般，仅部分满足招标需求的，得1分；
无相关描述不得分。
（六）餐饮应急预案（3分）
根据竞租经营者提供的餐饮应急预案（包括但不限于疫情、火灾、食物中毒预防方案、中毒事件应急预案、停水停电应急预案、突发地震应急预案、煤气泄露应急预案、人身伤害应急预案等）进行评比：
预案科学合理、可操作性强，完全满足或优于招标需求的，得3分；
预案较为合理、可操作性较高，基本满足招标需求的，得2分；
预案基本合理、可操作性一般，仅部分满足用招标需求的，得1分；
无相关描述不得分。
（七）餐饮信息化方案（3分）
根据竞租经营者提供的餐饮信息化方案（包括但不限于职工用餐管理、病人营养餐订餐送餐管理、采购管理、成本管控、生产安全管控、培训管理等）进行评比：
方案科学合理、可操作性强，完全满足或优于招标需求的，得3分；
方案较为合理、可操作性较高，基本满足招标需求的，得2分；
方案基本合理、可操作性一般，仅部分满足招标需求的，得1分；
无相关描述不得分。
（八）菜式及出品方案（3分）
竞租经营者对项目的实际需求情况进行分析，提供每周职工餐与病人餐菜谱清单及价格，对菜谱的价格、多样性、合理性、营养性进行评比：
方案准确完善、科学合理、可操作性强，完全满足或优于招标需求的，得3分；
方案较为完善、较为合理、可操作性较强，基本满足招标需求的，得2分；
方案基本完善、基本合理、可操作性一般，仅仅部分满足招标需求的，得1分；
无相关描述不得分。
商务分（43分）
（一）项目业绩情况（33分）
1、竞租经营者2017年1月1日至本项目开标之日（以合同签订日期为准）承担过的医院餐饮运营或餐饮服务项目，每提供1个得1分，最高得12分；
2、上述提供的承担过的医院项目中，医院等级为三级的，每个得1分，最高得8分；
3、上述提供的承担过的医院项目中，竞租经营者能够为一家医院同时供应病员餐（病员膳食、病患餐、营养餐）和职工餐（员工餐）的，每个得1分，最高得8分；
4、竞租经营者自2017年1月1日至本项目开标之日（以合同签订日期为准）承担过的医院水吧或者咖啡服务项目，每提供1个得1分，最高得3分；
5、上述业绩中，竞租经营者曾获得过医院出具的履约评价为“优”（或最高等级）的，每提供1个得0.5分，最高得2分。
评审依据：
1、提供项目合同关键信息页扫描件作为得分依据；
2、通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如中标或中选通知书，医院出具的证明文件（须加盖证明医院公章）；
3、提供由医院出具且加盖医院公章的履约评价证明文件扫描件；
4、医院等级信息以国家卫生健康委员会网站（http://zgcx.nhc.gov.cn:9090/unit/index）查询截图为准。
（二）企业综合实力（7分）
1、竞租经营者具有有效期内的ISO45001或OHSAS18001职业健康管理体系认证证书、ISO22000食品安全管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书，每提供一份得0.5分，最高得2分。
评审依据：提供相关认证证书扫描件，否则不得分。
2、 竞租经营者自2017年1月1日至本项目开标之日（以证书日期为准）所获得的政府部门或中国烹饪协会颁发的餐饮类荣誉证书，每提供一份得0.5分，最高得4分。
评审依据：提供相关荣誉证书证明文件扫描件，否则不得分。
3、竞租经营者正常生产经营、财务状况良好，具有较强的抗风险能力，其有关财务指标满足下列情况的予以加分：
（1）2020年度的资产负债率低于60%（含）的，加0.5分；
（2）2020年度流动比率达到2（含）以上的，加0.5分；
评审依据：提供2020年度经有资质的会计师事务所出具的财务审计报告复印件，未提供或提供的不符合要求的不得分。
（三）企业保险情况（3分）
根据竞租经营者的风险承受能力，对竞租经营者正在实施的类似项目中投保情况进行综合评价：
1、 商业综合责任保险的赔偿限额≥3000万元人民币的且食品安全责任险的赔偿限额≥1000万元人民币的，得3分；
2、 1000万元≤商业综合责任保险的赔偿限额＜3000万元人民币的且500万元≤食品安全责任险的赔偿限额＜1000万元人民币的，得2分；
3、 商业综合责任保险的赔偿限额＜1000万元人民币的且食品安全责任险的赔偿限额＜500万元人民币的，得1分；
4、 其余情况不得分。
评审依据：提供有效的保险合同（或保险凭证）清晰扫描件，原件备查。保险合同（或保险凭证）须明确标明赔偿限额、竞租经营者名称和保险合同（或保险凭证）有效期。
注:①竞租经营者报价不得低于起租价(五年单价累计，以总价计算)否则视为无效竞租;
②评分标准中评分因素所涉及的有关资料，竞租经营者须在竞租文件中提供，原件须在开标截止时间前提供，否则视为不具备该项得分的条件。
27、资格预审:本项目不进行资格预审。
28、确定中标经营者
28.1评标委员会按照招租文件确定的评标方法、程序、标准，对竞租文件进行评审，提出书面评标报告，确定中标经营者名单。
28.2评标结束后，中标结果将在江西省公共资源交易网、赣州市政府网公示五个工作日。
29、竞租经营者询问和质疑
29.1竞租经营者对招租文件有异议的，应当在提交竞租文件截止10日前内以书面送达形式向代理机构提出询问，逾期不再受理。
29.2竞租经营者对中标结果有异议的，应当在中标结果公示发布之日起三日内以书面送达形式向代理机构提出质疑，逾期不再受理。
29.3竞租经营者质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。
29.4代理机构在收到询问函之日起三日内进行回复。对代理机构答复不满意或未按规定时间进行答复，质疑竞租经营者可在答复期满的十日内按规定向招租单位主管部门投诉。
29.5质疑书应当署名，由法定代表人或者竞租经营者代表签字或盖章，并加盖竞租经营者单位公章。
质疑书应当包括下列主要内容：
29.5.1质疑人和被质疑人的名称，质疑人的地址、电话等；
29.5.2具体的质疑事项、事实根据和法律依据以及相关证明材料;
29.5.3提起质疑的日期；
29.6竞租经营者的质疑将依据有关法律、法规进行答复。
(五)授予合同
30、中标经营者授予标准
招租人授权评标委员会按评标得分高低把实质上响应招租文件的且排名第一的竞租经营者确定为中标经营者。
31、 中标通知书
31.1中标经营者确定后3个工作日内，需在江西省公共资源交易网上公示中标结果，公示期为5个工作日。
31.2中标公示结束后5日内中标经营者需向赣州市公共资源交易中心缴纳产权交易服务费及向代理机构缴纳代理服务费，凭转账凭证分别到赣州市公共资源中心领取《产权交易凭证》和招租代理机构领取《中标通知书》。
31.3《中标通知书》、《产权交易凭证》是合同的一个组成部分。
31.4如果中标经营者未缴纳招租代理服务费及产权交易服务费，招租保证金则不予退还，违约人的竞租保证金在优先支付产权交易费及代理服务费后由委托人收取。造成损失的根据相关法律、法规追究违约人违约责任。
32、签订
32.1中标经营者应在《中标通知书》、《产权交易凭证》发放之日起5个工作日内与招租人签订合同，否则按竞租有效期内撤回其中标处理。
32.2招租文件、中标经营者的竞租文件及评标过程中有关澄清文件
均应作为合同附件。
33、解释权
本招租文件是根据国家有关法律、法规以及招租管理有关规定编制，解释权属代理机构和招租人。
34、未尽事宜
按产权交易及有关法律、法规的规定执行。
5、 租赁合同(参考格式)
食堂经营权租赁合同
甲方（招租单位）：
乙方（承租单位）：
甲、乙双方根据 组织的国内 招标成交结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，同意按下述条件签订本合同。
一、合同文件
《中标通知书》及下列招标文件、投标响应文件中的文件是构成本合同不可分割的部分：(1)合同条款； (2)货物需求一览表； (3)响应文件及报价表； (4)谈判过程答疑函（如有）；（5）设计图纸（如有）；（6）招标文件；（7）食品卫生安全责任书和消防安全责任书。
2、 合同范围：本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
3、 合同金额
合同金额为（大写）： 元（￥ 元）人民币。
四、合同期限
合同期限为3+2年：自食堂装修完毕对外开放之日起（2个月试营业期），试营期结束食堂开始正式营业起为租赁起始时间（以双方确认函为准）周期三年；乙方在经营期每年考核达到食品卫生监督量化分级管理A级食堂标准，经营服务良好，且满意度达到70％以上，则协议顺延两年后止。
5、 费用结算方式
1、 租赁租金支付方式：正式营业前2个月为试营业期，试营业期满前7天内乙方向甲方一次性缴纳第一年承包年租金人民币 元（￥ 元）；以后每承包年前7天内一次性缴纳当年租金。
2、水、电、气费用：按表计量，由乙方承担，按月向甲方缴纳。天然气费用由乙方自行向天然气公司缴纳。
3、餐费结算：乙方提供智能收费刷卡系统，收费刷卡系统需接受甲方监管，双方应于用餐次月15日前对账结算上月消费的餐费，经双方核对无误后，由乙方开具发票，甲方在20个工作日内将餐费转入乙方指定银行账户。
六、履约保证金
乙方在签订合同的同时须向甲方缴纳 的履约保证金（人民币 ￥ 元），合同履行完毕后，由甲方将履约保证金无息原额退还乙方。
七、双方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1、甲方于签订合同后将其所属食堂的建筑场地、基础设施分别提供给乙方使用。
2、甲方向乙方提供经营所需用水、用电、用气条件，以确保能正常营业，费用由乙方承担。甲方因建设或工作所需停水、停电，必须提前通知乙方。
3、乙方须提供智能收费刷卡系统，收费系统需接受甲方监管，每月初由乙方将经过甲方核定后的餐费充值到每名员工的餐卡中，餐卡内金额每年清算一次（每人卡内余额允许最高保留100元），每月底至下月初双方按实际发生的费用结算；若甲方有临时安排的，乙方需无条件配合甲方提供临时会议餐、招待餐等服务，此费用每月底至下月初双方按实际发生的费用进行结算。以上费用经双方核对确认，并在乙方开具正式发票后的20个工作日内，甲方支付上一个月的餐饮费用。
4、合同期内甲方每一个季度将对乙方的食品安全、卫生、饭菜和服务质量等进行监督和综合测评（附件1：食堂满意度调查表），测评结果作为是否继续履行合同的依据之一。满意度在70%至50%区间，每降低一个点，向甲方缴纳五百元以做处罚并责令整改，每季度以壹万元为封顶。满意度在50%（不含）以下甲方有权终止合同且乙方承担全部法律责任。连续三个季度的调查满意度低于70%，甲方有权直接终止合同。如果乙方在经营食堂期间，累积有5个季度的满意度低于70%，甲方将有权终止其承包合同。
5、甲方有权审定乙方制定的食堂管理制度及实施细则，并对具体落实情况进行检查、监督。
6、甲方有权对乙方经营食堂的财务状况，经营状况、成本和利润、卫生状况、服务质量、饭菜品种和价格以及安全，消防等方面进行检查监督，乙方应服从甲方职能部门管理。
7、甲方有权对食堂的经营进行监管。
8、甲方有权审核乙方所聘用工作人员的上岗条件，对不具备身份证、健康证者，甲方有权制止其上岗。甲方有权对工作人员的个别调换提出建议，乙方应予配合。
9、甲方有权监督乙方组织从业人员进行食品卫生知识、消防安全知识、职业道德、有关法律法规及甲方的各项规章制度的学习。
10、甲方应协助乙方维持食堂纪律和治安秩序。
11、甲方应及时将职工及病友对食堂的意见及时反馈给乙方，并促其改正。
（二）乙方的权利和义务
1、乙方对其经营的食堂享有独立经营、自负盈亏的经营自主权。
2、乙方不得将食堂转让或委托他人经营，严禁变更经营项目，更不能利用甲方医院资产从事违法经营活动，不得从事甲方食堂食品经营许可证经营项目以外的经营活动，不得经营与甲方食堂经营范围无关的食品和物品，若有违反，则视为乙方违约，甲方有权单方面解除本合同，没收履约保证金并追究法律责任。
3、向甲方反映经营场所可能出现的不安全因素或严重影响经营运作的情况。
4、乙方必须服从甲方统一领导，遵守国家有关法规，遵守甲方纪律，不得以任何理由向室外延伸服务。必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规及甲方的相关规定，健全管理制度（财务制度、人事制度、价格管理、工作规范、安全保障、用工培训、社会福利、民主管理、文明服务、物资采购、成本核算等）并张贴上墙，强化检查监督，责任落实到人。
5、若乙方在合同期内未按合同要求履行各项承诺，履约保证金不予退还；若经营期间发生安全事故，履约保证金不予退还。合同期满后，若乙方在经营期间未发生任何安全责任事件，没有违约行为，则履约保证金无息全额退回。
6、所有从业人员上岗前必须提交身份证、外来人员用工证、暂住证、健康证的复印件，并登记注册主动接受甲方的监督检查。因乙方用工不具备上述证件而被有关部门处罚，由乙方负责。乙方对所聘请的所有工作人员要按照政府有关规定和甲方的要求进行管理，并安排每年进行一次体检（费用由乙方自理），对身体不合格者一经发现立即辞退。
7、乙方按照投标文件的承诺配备管理和服务人员。经营本食堂的项目经理只能专职负责本食堂的管理，不能同时兼管其他食堂，否则视为乙方构成根本违约，甲方有权解除合同。
8、乙方应努力提高服务质量，丰富膳食的花色品种，品种价格上应有高、中、低不同的档次，尽可能满足用餐者不同的需求。
9、乙方必须配置足够的饭菜保温装置，菜盆必须与保温装置配套，以保证饭菜的保温效果，保证用餐者能吃上热菜热饭。
10、所有饭菜均实行明码标价，否则，每发现一次应向甲方支付1000元违约金。
11、按照甲方规定的时间，制定出膳食服务时间，并征得甲方同意。开膳期间必须保证饭菜的正常供应，不得售卖不符合卫生要求的饭菜。以下时间段内必须保证供餐：
早餐：6：30—9：00 午餐：11：00—13：30 晚餐：17：00—19：00
夜宵：集中送餐一次，21：00前截止订餐
12、乙方在遇停水、停电、停气等突发事件时，应确保饭菜供应，同时甲方将予以配合。
13、乙方必须接受甲方对食堂环境卫生、食品卫生、服务态度等进行的监督和管理，听取甲方对膳食工作的意见，接受甲方对饭菜品种、价格、数量、质量的监督，不断提高饭菜质量和服务水平。收到投诉，经核实属实的，视情况每次扣罚100至500元并及时整改到位。
14、乙方须为经营中的食堂投保公众责任险或食品安全责任险，且必须严格执行《劳动法》和《劳动合同法》，为所聘用员工办理相关社会保险，确保员工的权益不受侵犯，其费用由乙方负担，并承担所聘用员工的工伤、事故责任；对食堂的经营管理、员工工资发放、社会福利、工伤保险等必须严格执行国家、省、市的劳动法规；在经营过程中与员工发生的一切纠纷均与甲方无关。
15、上班期间，乙方的膳食工作人员应统一着装，穿工作服、戴工作帽，售饭菜员工必须戴口罩、一次性手套，佩戴工号卡，不得佩戴饰物，不留长指甲，不涂指甲油；长发盘起，做到穿戴整齐，卫生清洁。每个员工应有冬、夏工作服各两套，按季节变化统一换装。使用规范、礼貌服务用语，严禁一切不良动作和习惯；出售食物时必须使用专门工具，不得用手直接接触食物；上岗前或便后必须洗手；禁止喧哗和打闹；禁止在非吸烟点处抽烟。若有违反，甲方有权按100元/人次处罚。
16、接受甲方各相关部门和组织的监督管理，有问题要做到无条件整改；积极配合甲方派出的监督员的工作，接受监督员对原材料采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等的全方位监控。
17、加强管理，做好安全防范工作，确保饮食卫生与安全：
（1）乙方为甲方食堂卫生、防火、治安第一责任人，须服从甲方保卫、后勤及上级有关部门的监督。乙方必须自行做好安全防盗、防火工作，如发生失窃、火灾事故而造成的一切损失由乙方自负。乙方聘用外来食堂工作人员，必须服从甲方按有关管理规定进行统一管理。
（2）乙方应采取措施，防止火灾、盗窃及其他事故的发生；
（3）乙方应保证用水、用电、用气安全。
（4）乙方负责聘用员工的食品安全、安全用电、防火等操作的专项培训和职业道德、有关法律法规及甲方的各项规章制度的学习，特殊岗位的员工应持上岗证（如厨师证、电工证等）。
（5）按有关规定做好厨房“四防”工作，悬挂灭蚊灯，配置相关防护设施；按消防法规定的相关要求（面积要求、功能要求）配置消防器材（费用由乙方自理），设专人定期检查、维护和负责安全工作，并接受消防、保卫部门的指导和检查，坚决杜绝发生食物中毒事故和各类安全责任事故；食堂经营者是食堂食品安全、治安及消防责任人，对食堂的食品安全，消防安全、治安负全责。
（6）必须遵守食品原材料采购制度，要设有专职采购员，并且坚持索证制度，所购物料必须具备“三证”（食品经营许可证、食品检验合格证、产地来源证明）按照有关部门的要求做好台账，建立档案。
（7）乙方必须严格按照国家法律法规及甲方的有关规定执行食品安全标准。蔬菜加工应严格执行“一洗、二浸、三烫、四煮”，食品要求不发霉、不变质、不腐烂、无异味。
（8）食堂经营过程中乙方必须服从工商、税务、食品药品监督等部门或卫生主管部门的管理要求，在经营期间所产生的一切费用一律由乙方负责缴纳。经营期间负责各种证照的年审，配合政府部门及医院对食品的卫生抽检，并承担由此产生的费用。
（9）搞好环境卫生，建立食堂卫生工作自查记录。每餐工作结束后，乙方必须对餐厅、厨房进行一次大清洁、消毒，保持厨房、餐厅内整洁。库房要求通风良好，符合防腐、防尘、防鼠要求。冰柜应定期清理、除霜，消除异味，生熟食物应分开存放。对所有用过的食具、餐具洗净后立即消毒，并做好记录；严禁在门外摆卖或放置有损院容院貌的杂物。
（10）应经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通，污水排放要符合环保要求。
（11）食堂潲水由专业公司统一收集管理（费用由乙方自行解决）。
18、乙方必须在醒目位置公示监督举报电话以及负责人姓名。
19、强化措施，保证经营服务质量
（1）承包经营供应品种要求：早餐10种以上、午餐晚餐15种以上，按高、中、低比例合理配制，做到花色品种变化多样。同时要随行就市，质价相符，不得擅自提价，不得谋取暴利。主动接受甲方的价格管理，价格应保证在甲方限价范围内设定。
（2）提升烹饪制作和服务的科技含量，做到每餐营养搭配合理，能体现饮食文化和保健功能。
（3）要对经营困难有充分的估计和应对措施。要加强员工售饭菜业务的培训，正餐高峰期要加开服务窗口。
20、食堂废料、纸皮等由乙方负责处理，甲方有权要求其在指定时间和范围内将废料运出，食堂其他生活垃圾及员工宿舍产生的生活垃圾须运至甲方指定的垃圾堆放地，严禁在食堂及宿舍周边摆放杂物，以保障厨房、餐厅、宿舍及周边整体环境卫生。
21、乙方在经营期间所产生的所有债权、债务关系由乙方自理，与甲方无关。乙方对外经济活动只能以乙方自身法人公司名义，不能以甲方食堂名义签订任何经济合约，且甲方有权监督乙方在经营期内与供货方的经济来往活动。
22、如遇突发或重大事件，乙方管理人员应在第一时间报告甲方有关部门，乙方项目负责人应在第一时间到达现场，适时处理有关问题，甲方如认为情况危及到甲方的安全稳定，乙方无条件同意甲方直接调配乙方资源直至危机结束。
23、乙方不得干涉用餐者自由选择就餐的权力。在经营区域内，有义务劝阻抽烟、酗酒、赌博行为。
24、乙方项目负责人应在岗在位，亲自参与食堂经营管理，倾听甲方意见，不断提高服务水平和饭菜质量，在甲方召开膳食工作会议时，乙方项目负责人应亲自到场参加，听取用餐者代表及职能部门意见，及时改正，提高服务质量以利于乙方将食堂办得更好。
25、加强员工遵纪守法、职业道德教育，做到文明经营，依法管理。食堂工作人员必须遵守各项规章制度，不得采取不正当的竞争手段，不得从事与膳食无关的经营活动，不得与进膳者吵架、打架，禁止一切有损院誉、有碍用餐者身心健康的活动。
26、乙方必须按照食品卫生监督量化分级管理A级单位的标准自行配备设施设备、餐具和人员，并按食品卫生监督量化分级管理A级单位的标准进行规范化管理。
27、若要调整饭菜售价时须书面报告甲方，并经批准同意后方可执行调价。
28、经营期限内食堂拟派的管理者、厨师长、营养师、食品安全员必须为乙方在职职员，每月在岗时间不少于25天，缺一天按1000元/人次处罚。
八、违约责任及合同解除
1、合同期满甲方有权组织重新招标，乙方必须在30天内退出经营场地，经营者逾期3天未退出者，甲方有权不退回乙方的保证金，甲方将可强制收回经营场地，因此造成的损失由乙方承担。
2、中标经营者对食堂的装修及设备设施投入未达到投标时的报价承诺金额，招标人有权不退回经营者的保证金，招标人将可强制收回经营场地，因此造成的损失由中标经营者承担。投入费用的计算方式为：装修费用（以第三方审计为准）+设备设施等投入费用（以发票为准）。
3、项目招标评标活动过程中的招标文件，在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括招标文件澄清说明、补充协议、往来信函）等均为合同有效组成部分，具有同等法律效力。甲方移交的设备设施清单、经营者按招标文件要求无偿投资购置的设备设施清单在合同签订后履行过程中，再予以补充确认，与合同具有同等法律效力。
4、经营者因无法继续经营而要终止合同，必须提前两个月提出书面要求，并须经甲方同意，经营者承担合同总额20%的违约金，由此造成甲方其它经济损失的，还应赔偿由此造成甲方的经济损失。
5、如遇合同约定或法定事由出现致使合同需终止或解除时，经营者应自事实发生或甲方通知后五个工作日内与甲方办理结清手续，交还所承租经营的场地及其它用房。否则，甲方有权自行收回，经营者不得因此而向甲方主张物品损毁、丢失等其它相关责任。
6、合同到期自然终止后，期间由乙方出资投入的不可移动的设施、设备归甲方所有，可移动的设施、设备由乙方自行处置，甲方没有接收该部分设施、设备和承担费用的义务。
7、若因国家发生重大政策性调整等不可抗拒的因素致使合同无法履行时，双方可协商变更或解除合同，双方均不负违约责任。终止合同时交接场地和设备设施，结算有关款项，并办理退还保证金手续。
8、经营者承诺向甲方提供的经营者详细信息（包括：住所地、联系电话、常用电子邮箱等）均真实存在、合法有效，并愿意承担相关法律后果。经营者信息若有变动，应及时书面通知甲方。在甲方收到经营者书面变更通知之前，认定原信息继续有效。
9、经营者投标文件中的经营策略、经营方案及服承诺等将作为本合同的附件，构成本合同不可分割的一部分。
九、不可抗力
如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以书面形式通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关权威部门出具的证明文件寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间持延续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
十、解决纠纷的方式
本合同未尽事宜，甲、乙双方经协商后，签订补充协议，与本合同具有同等效力。本合同在履行过程中如发生争议，双方应本着友好的态度协商解决，协商不成，双方均可以向章贡区人民法院起诉。
十一、合同生效
本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。本合同一式陆份，以中文书写。甲方执肆份，乙方执两份，具有同等法律效力。
甲方： 乙方：
（盖章） （盖章）
代表签字： 代表签字：
日期： 日期：
食品卫生安全责任书
为了保障医院医疗工作顺利开展,为广大职工和患者创造安宁和谐的就医环境,预防食物中毒的发生,确保广大职工和患者的生命安全。强化安全工作意识，使食品安全工作落到实处，医院特与食堂管理人员签订以下食品卫生安全工作责任书：
一、严把饮食卫生第一关，严把食物采购关、验收关、仓库管理关、食品加工关、消毒关、卫生执行关、落实合同执行情况。
二、检查食品卫生、质量、对员工加强饮食卫生安全常识的教育，提高预防能力。发现问题及时报告，确保饮食卫生安全达标。
三、严格实施执行食品卫生安全管理制度，从业人员必须先持证后上岗，督查从业人员的健康状况，定期体检和行业知识培训，随时接受执法和食品卫生督查人员的监督。
四、严格执行医院签订的合同，诚信经营，主动配合医院工作，服从医院以及上级管理，把安全放在首位。
五、食品加工依照规定操作，定人定点采购食品与食品原料，并有记录。采购、清洗、煮熟、煮透，冷藏加热等要严防农药中毒、细菌中毒、食品污染、有毒食物中毒、食用油中毒等。
六、不得加工出售有毒害、变质、过期、不卫生等食品、不得制售冷荤凉拌菜。食品在烹饪后2小时内出售，超过应加热。
七、做好个人卫生，保持身手、衣服清洁，餐具消毒保洁，不违规操作，添置规定必需品。每顿每样出售食品都要在售前留有样品备检，并且每样出售食品在售前半个小时得自己定量品尝以验证是否卫生安全，以防万一。
八、在从业中如果发现问题或发生大事故，应立即向医院总务科报告，不得迟、瞒、漏报，否则依法追究法律责任。
九、从业人员要高度重视安全第一，人命关天意识，履行责任，确保饮食卫生安全，保护广大职工和患者的生命健康。若发生饮食卫生安全事故，由医院食堂承包方承担一切责任，赔偿一切损失。
十、注意防火、防盗、防爆，对危险品、易燃品、必须加强管理，严防滥用、偷盗、中毒、燃烧及污染环境的事件发生。
十一、责任时间：从 年 月 日至 年 月 日止。本食品卫生安全责任书一式两份。一份交食堂承租责任人，一份由医院存档。
（签章） （签章）
年 月 日 年 月 日
赣 州 市 立 医 院 食 堂
消 防 工 作 目 标
责
任
书
赣州市立医院
年 月 日
根据《中华人民共和国消防法》、《公安部61号令》，按照医院社会治安综合治理的有关文件精神，为加强医院食堂的消防安全管理工作，大力推进和谐平安医院建设，现签订以下消防工作目标责任：
一、食堂负责人是本食堂的消防安全负责人，有义务协助保卫科做好日常消防安全管理工作。
二、食堂承包人需提供并配发消防设施、灭火器材和消防安全标志，各负责人需对本食堂消防设施、灭火器材和消防安全标志进行保养、保管，防止人为损坏消防设施的行为发生。确保安全出口道路通畅。
三、组织落实食堂防火巡查记录工作。发现消防隐患应及时整改，并立即上报给保卫科。
四、完善消防管理制度和消防安全操作规程，增强员工的消防安全意识，提高其自救能力。
五、加强食堂工作人员的消防安全培训管理，食堂工作人员应掌握基本的消防设施操作技能，定期参加医院保卫科组织的消防安全培训。
六、防火安全工作责任重大，各负责人必须层层抓落实，责任到人，杜绝重大火灾事故的发生。凡因管理不善引发重大火灾的，视情节轻重追究有关人员的经济赔偿责任和法律责任。
七、责任时间：从 年 月 日至 年 月 日止。本消防责任书一式两份。一份交食堂承包责任人，一份由医院存档。
（签章） （签章）
年 月 日 年 月 日
33
41
第二章 竞租文件（格 式）
一、封面（格式）
正（副）本
竞 租 文 件
?
项目编号：
项目名称：
竞租经营者名称：
?
日期：
二、竞租函（格式）
赣州永正工程造价咨询有限公司：
根据贵方第 号“ ”的公告邀请，正式授权? ??? （姓名）代表? ????? （投标经营者的名称），提交投标正本一式1份，副本一式4份。
本竞租经营者承诺如下：
1、我单位如中标，将严格按照赣州市立医院相关规定执行。
2、根据招租文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于招租人要求的日期内签订《经营权租赁合同》，按要求时间开展经营活动。
3、已详细审核及充分认识了解全部招租文件。
4、同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的竞租有效期之前均具有约束力。
5、如果在规定的竞租有效期内撤回投标，竞租保证金可不予退还。
6、同意向贵方提供可能另外要求的与竞租有关的任何证据或资料。
与本竞租有关的通讯地址：???????????? ?
电???话：? ???? 联 系 人：???? ??????
法定代表人或被授权代表人（签字或签章）：?? ????
公??? 章：??? ? ???
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年 月 日
三、竞租文件资料清单（格式）
序号
资料名称
页码范围
四、招租报价一览表（格式）
我公司在竞租之前已详细阅读贵单位的招租公告内容，并向贵单位报名参加本次赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租项目的招租活动，我公司愿意遵守贵单位招租公告与招租文件的规定条款，进行投标，报价如下：
序号
名称
年限
招租报价金额(元/年)
5年合计金额（元）
备注
1
赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租项目
5年
招租报价5年合计金额（大写）： 元
竞租经营者名称（公章）
法定代表人或被授权代表人（签字或签章）：
联系人及电话：
年 月 日
五、竞租经营者关于资格声明函（格式）
致：赣州永正工程造价咨询有限公司
我公司愿意针对 赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租进行投标。竞租文件中所有关于竞租经营者资格的文件、证明和陈述均是真实和准确的。若有违背，我公司承担由此产生的一切后果。
特此声明！
法定代表人或被授权代表人（签字或签章）：
竞租经营者名称（公章）
年 月 日
六、法定代表人身份证明书
竞租经营者名称： ?
单位性质： ?
地址： ?
成立时间： 年 月 日
经营期限： ?
姓名： 性别： 年龄： 职务： ?
系 的法定代表人，为赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租项目签署招租的竞租文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明
竞租单位：（单位章）
日期： 年 月 日
七、法定代表人授权书（格式）
致: 赣州永正工程造价咨询有限公司
（竞租经营者全称）法定代表人 授权 （全权代表姓名）为全权代表,参加贵公司组织的 赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租的招租活动，全权代表我方处理招租活动中的一切事宜。
法定代表人签字：
竞租经营者名称（公章）
年 月 日
附：
全权代表姓名：
职 务： 电 话：
详细通讯地址： 邮 政 编 码 ：
粘贴法定代表人及被授权人身份证（彩色扫描件正、反两面）
48
八、代理服务费缴纳承诺书（格式）
致：赣州永正工程造价咨询有限公司
我方在贵公司组织的： 赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租项目的投标中，如获中标，我方承诺：
1、按赣发改收费〔2017〕922 号、赣市降成本办字〔2017〕17 号和赣发改公管〔2019〕275 号等文件的收费标准，以贵公司认可的付款方式，向赣州市公共资源交易中心缴纳产权交易服务费，计费额为五年租金总额；
2、向贵公司缴纳招租代理服务费；
3、我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的竞租保证金将不予退还我方，我方对此无异议。
? 特此承诺！
? 竞租经营者名称（公章）
法定代表人或被授权代表人（签字或签章）：????? ?
邮编：??
电话：?????
传真：??????
年 月 日
33
61
九、资格证明文件
填写须知
（1）作为竞租经营者应填写和提交下述规定的资格证明文件。
（2）所附格式中要求填写的全部内容都必须如实填写。
（3）本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。
（4）评标委员会将应用竞租经营者提交的资料，根据自己的判断和考虑决定竞租经营者履行合同的合格性及能力。
（5）本项目要求提供的其他证明材料及竞租经营者认为需要说明的其他内容（竞租经营者视需要自行编写）。
9-1. 具有独立承担民事责任能力的证明文件（复印件）；
9-2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（复印件）；
9-3.具有本次招租所必需的设备和专业技术能力（格式）；
9-4.依法缴纳税收证明（格式）；
9-5.依法缴纳社会保障资金的相关材料（格式）；
9-6.投标经营者关于未列入失信人员名单和重大税收违法案件当事人名单的书面声明函（格式）；
9-7. 参加本次招租活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（格式）；
9-8.缴纳竞租保证金的银行凭证（格式）
9-9.具有《食品经营许可证》（复印件）
9-10. 在近三年内无食品安全事故及其他不良记录（提供相关证明或承诺函，格式自拟）
备注：提供的证书必须在有效期内，所有复印件均须加盖公章。
9-1.具有独立承担民事责任能力的证明文件
说明：提供有效的“企业法人营业执照”或“营业执照”。
9-2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
说明：1、财务报告为2020年度的财务报告,财务审计报告须由会计师事务所出具。如公司为本年度成立，则出具上一期的财务审计报告。
2、没有经审计的财务审计报告，可以提供在投标截止时间前3个月内银行出具的资信证明。
备注：1、财务审计报告包括但不限于以下资料：（1）财务审计报告正文后须附有资质的中介机构的营业执照、执业证书、签字注册会计师个人执业资格证书；（2）投标经营者的《资产负债表》、《损益表》（《利润表》）、《现金流量表》及简要报表附注。
2、未按以上规定提供财务审计报告或提供不全或提供的财务审计报告不符合招标文件要求的，作投标无效处理。
9-3.具有本次招租所必需的设备和专业技术能力（格式）
致：赣州永正工程造价咨询有限公司
我公司自愿参加本次招租活动，并保证具有履行本次招租所具备的设备和专业技术能力。
特此承诺。
法定代表人或被授权代表人（签字或签章）：
竞租经营者名称（公章）
年 月 日
9-4.依法缴纳税收证明（格式）
说明：如竞租经营者是法人或者其他组织的，应提供有效的“税务登记证”（实行“统一社会信用代码”的不需单独提供）和竞租截止时间前六个月内任意一个月的法人(或者其他组织)缴税凭证或证明。
备注：1、缴税凭证需有国（地）税部门印章，竞租经营者所在地国（地）税部门另有规定的，从其规定。
2、依法免税的竞租经营者，应当提供相关文件证明其依法免税。
9-5.依法缴纳社会保障资金的相关材料
说明：竞租经营者应提供竞租截止时间前六个月内任意一个月的缴纳社会保障资金的凭证或当地社会保障局出具的缴纳明细。
备注：1、缴纳社会保障资金的凭证需有社保部门印章，竞租经营者所在地社保部门另有规定的，从其规定。
2、依法不需要缴纳社会保障资金的竞租经营者，应当提供相关文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。
9-6.投标经营者关于未列入失信人员名单和重大税收违法案件当事人名单的书面声明函（格式）
致：赣州永正工程造价咨询有限公司
我公司参加本次招租活动前三年内，未列入失信人员名单和重大税收违法案件当事人名单。
特此声明。
法定代表人或被授权代表人（签字或签章）：
竞租经营者名称（公章）
年 月 日
9-7.参加本次招租活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录承诺函（格式）
致：赣州永正工程造价咨询有限公司
我公司参加本次招租活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大违法记录。
特此承诺。
法定代表人或被授权代表人（签字或签章）：
竞租经营者名称（公章）
年 月 日
9-8.缴纳竞租保证金的银行凭证（格式）
赣州永正工程造价咨询有限公司：
（竞租经营者全称) 参加贵方组织的，项目编号为 的招租活动。按招租文件的规定，已递交人民币（大写） 的竞租保证金。
竞租经营者名称：
竞租经营者开户银行：
竞租经营者银行帐号：
竞租经营者名称（公章）：
法定代表人或被授权代表人（签字或签章））：
年 月 日
粘贴转账银行凭证（复印件）
注：请竞租经营者认真填写银行信息，并要求与转账银行凭证的相关信息一致，招标代理机构将依据此凭证信息退还投标保证金。
9-9.具有《食品经营许可证》
9-10.在近三年内无食品安全事故及其他不良记录
10、 响应承诺函
致：赣州永正工程造价咨询有限公司
我公司愿意针对赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租项目承诺如下：
我公司提供的竞租文件满足本项目竞租文件“第一章 招租文件 三、赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租项目简介及要求”的“（二）至（九）”条规定的所有要求。
特此承诺！
法定代表人或被授权代表人（签字或签章）：
竞租经营者名称（公章）
年 月 日
11、 评分标准所需提供的内容
1、 技术评分材料
2、 商务评分材料
第三章? 中 标 通 知 书（格 式）
中标通知书
（中标经营者名称）：
你方于 （投标日期）所递交的项目编号为 ,项目名称为赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租的竞租文件已被我方接受，经评标委员会评审，被确定为中标经营者。
中标价： （元）
法定代表人： （姓名）
请你方在接到本通知书的5个工作日内到 赣州市立医院 （指定地点）与招租人签订《经营权租赁合同》。
特此通知
代理机构： （单位公章）
年 月 日
（中标结果公示后，请 （中标人名称）携带产权交易服务费缴纳凭证经核实到账后领取中标通知书和产权交易凭证。）
附件一：开评标人员健康信息登记表
姓名
身份证号码
现场测量体温
单位名称
单位地址
个人住址
单位电话
个人手机
人员身份
□招租人代表□招标代理□投标经营者代表□评标专家□监督人
参加：□开标□评标
开评标室号
项目名称
个人健康情况
有无发热、乏力、干咳、气促情况 □有 □无
最近14天是否来自（或途径）疫情重点地区？
□否 □是 ，到达时间为：
最近14天是否离开过江西？□否 □是
最近14天是否有与来自疫情重点地区人员接触？
□否 □是 ，接触时间为：
本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引发的一切后果及法律责任。
申报人（签名）： 日期：
所在单位（公章）
所在单位（公章）
6
附件二：平面图
发布于 2021-11-08
GZCQ2021174赣州市立医院老院区食堂五年经营权公开招租项目文件.doc
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