恩施州中心医院职工食堂调料供应商采购项目（二次）中标结果公告
一、项目编号
ZB01ES-2108-ZCFW0949
二、采购计划备案号
0011-FSCG-2021-00019
三、项目名称
恩施州中心医院职工食堂调料供应商采购项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：恩施市味源农业发展有限公司
供应商地址：湖北省恩施市六角亭街道书苑社区巴公路32号熊维清房屋1栋
中标（成交）金额：5(%（下浮率）)
| 货物类 |
| 名称：黄豆酱等 品牌（如有）：海天等 规格型号：340g等 数量：一批 单价：4.66元等 |
五、评审专家名单
邓学浩,张孝龙,陈硕,张妙李,冉帆(业主评委)
六、评审信息
1、评审时间：2021-11-08
2、评审地点：恩施市后山湾叶挺路国贸大厦19层1908号
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号文的规定，经与采购人协商，由成交供应商按国家发展计划委员会计价格【2011】534号文及原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（【2002】1980号）规定标准的70%向采购代理机构支付代理服务费（不足 3000 元，按 3000元收取）。
2、收费金额：1.8893(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
各有关当事人对中标结果如有异议，可在中标公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向湖北国华项目管理咨询有限公司提出质疑，逾期将不再受理。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：恩施州中心医院
地 址：湖北省恩施市舞阳大道158号
联系方式：0718-8295391
2、采购代理机构信息
名 称：湖北国华项目管理咨询有限公司
地 址：恩施市后山湾叶挺路国贸大厦19层1908号
联系方式：0718-8966201
3、项目联系方式
项目联系人：邓工、王工、周工
电 话：0718-8966201
- 恩施州中心医院职工食堂调料供应商采购项目(二次）（终稿）(1).pdf
政府采购项目
招 标 文 件
项目编号：ZB01ES-2108-ZCFW0949
项目名称：恩施州中心医院职工食堂调料供应商采购项目（二次）
招标内容：职工食堂调料供应商采购
采 购 人：恩施州中心医院
湖北国华项目管理咨询有限公司
二○二一年十月
目 录
第一章 招标公告.............................................................................................................................. 1
第二章 投标人须知..........................................................................................................................4
投标人须知前附表.........................................................................................................................4
投标人须知.....................................................................................................................................6
一、 说 明...................................................................................................................................6
二、 招标文件...............................................................................................................................7
三、 投标文件...............................................................................................................................8
四、 开标与评标.........................................................................................................................12
五、 投标人信用信息及查询.....................................................................................................12
六、 中标与合同.........................................................................................................................13
七、 采购信息公告.....................................................................................................................14
八、 质疑及提交.........................................................................................................................14
九、 保密.....................................................................................................................................15
十、 政府采购节能、环保政策.................................................................................................15
十一、 相关条文解读.................................................................................................................15
十二、 适用法律、法规、规章及规范性文件.........................................................................15
十三、 招标文件的解释权.........................................................................................................15
第三章 采购需求............................................................................................................................16
一、采购清单...............................................................................................................................16
二、技术、服务要求...................................................................................................................28
三、 商务要求.............................................................................................................................29
第四章 资格审查方法及标准......................................................................................................31
一、 资格审查方法.....................................................................................................................31
二、 资格审查标准.....................................................................................................................31
第五章 评标方法、程序及标准..................................................................................................33
一、 评标方法.............................................................................................................................33
二、 评标程序及标准.................................................................................................................33
三、 评审因素及评分标准.........................................................................................................36
第六章 合同书格式........................................................................................................................38
第七章 投标文件格式....................................................................................................................40
第一部分 资格证明文件...........................................................................................................41
第二部分 商务文件...................................................................................................................44
第三部分 技术、服务文件.......................................................................................................46
附件...............................................................................................................................................48
1
第一章 招标公告
项目概况
恩施州中心医院职工食堂调料供应商采购项目（二次）的潜在投标人应在阳光招采电子招标投标交
易平台（网址：http://www.yangguangzhaocai.com/）获取招标文件，并于 2021 年 11 月 8 日 9
点 30 分（北京时间）前递交投标文件。
一、 项目基本情况：
1. 项目编号：ZB01ES-2108-ZCFW0949
2. 政府采购计划编号：0011-FSCG-2021-00019
3. 项目名称：恩施州中心医院职工食堂调料供应商采购项目（二次）
4. 预算金额：220 万元
5. 最高限价：220 万元，投标人报价不得超过该项目预算，否则按无效投标处理。
6. 采购需求：恩施州中心医院拟选择一家供应商，为医院提供采购清单内的调料供应（含盐、白
糖等），具体内容详见招标文件第三章采购需求。预算约 110 万元/年，服务期：2 年。按需
配送，据实结算。
7. 合同履行期限：2年。
8. 本项目不接受联合体投标。
二、 投标人的资格要求：
1. 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1.1 具有独立承担民事责任的能力；
1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.6 法律、行政法规规定的其他条件。
2. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项
下的政府采购活动。
3. 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项
目的其他招标采购活动。
4. 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案
件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单（以开标当日代理机构查询结果为准）。
5. 落实政府采购政策需满足的资格要求：
本政府采购项目非专门面向中小企业，即小微企业参与本项目可享受政府采购中小企业扶持政
策，本项目企业划分标准所属行业为“其他未列明行业 ”（投标人需提供相应中小企业声明
函）。
6. 本项目的特定资格要求：供应商应具备有效期内的《食品经营许可证》。
三、 获取招标文件：
1. 拟参加本项目的投标人须在阳光招采电子招标投标交易平台（以下简称“电子交易平台”）（网
址：http://www.yangguangzhaocai.com/）登录“投标人”入口免费注册（具体操作详见电子交
易平台---操作指南---交易主体注册指南、投标人线上支付购买招标文件操作指南）；
2
2. 在电子交易平台完成注册后，请于 2021 年 10 月 19 日至 2021 年 10 月 25 日
17:30 时止（北京时间，法定节假日除外），通过互联网登录电子交易平台“投标人”入口，在
“政府采购”版块付费下载招标文件，300 元/份，售后不退。联合体响应的，由联合体牵头人下
载招标文件。未按规定获取招标文件的，其投标文件将被否决；
3. 本项目非全流程电子标，投标人无需办理 CA 数字证书；
4. 使用电子交易平台时遇到的各类操作问题，如：注册及文件下载等技术问题咨询电话
010-86392341（工作日:08:30-19:30；节假日:09:30-18:00)；
5. 注册进度查询、密码修改及发票问题咨询电话：027-87272708；
6. 对本项目的具体业务问题，请向采购代理机构项目经理进行咨询（项目经理联系方式详见本公告
第七条）。
四、 递交投标文件截止时间、开标时间和地点：
1. 投标文件递交截止时间及开标时间：___2021___年_11_月_8_日__9_时_30_分（北京时间）；
2. 投标人应在响应截止时间前到开标现场递交密封的投标文件。接收投标文件地址：湖北国华项目
管理咨询有限公司（恩施市后山湾叶挺路国贸大厦 19 层 1908 号）
3. 凡是购买了招标文件但决定不参加投标的潜在投标人，请在开标截止_3_日前以书面形式通知采购
代理机构。若该项目因参与投标的投标人不足 3 家而进行重新招标的，未予书面通知的潜在投标
人将可能被限制重新参加该项目的投标。
说明：招标文件要求投标人现场递交投标文件或样品的，投标人应充分考虑到目前因新冠疫情导致
的交通延误、进入办公场所的验码、排队测温登记等因素，合理安排行程以保证按时抵达开标场所并递
交投标文件。
五、 公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、 其他补充事宜：
1. 信息发布媒体
湖北省政府采购网 （http://www.ccgp-hubei.gov.cn）
湖北国华项目管理咨询有限公司官网（http://www.hbghzb.com/）
阳光招采电子招标投标交易平台（http://www.yangguangzhaocai.com/）
2. 质疑。投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应
知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑时请提交书面
质疑函一份（法定代表人或其授权代表签名、加盖单位公章），并附相关证据材料。
3. 政府采购相关政策执行：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产
品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。
七、 对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1. 采购人信息
名 称：恩施州中心医院
地 址：湖北省恩施市舞阳大道 158 号
联系方式：姚主任，0718-8295301
2. 采购代理机构信息
名 称：湖北国华项目管理咨询有限公司
地 址：恩施市后山湾叶挺路国贸大厦 19 层 1908 号
3
3. 项目联系方式
项目联系人：王工、周工、邓工
电 话：0718-8966201
4
第二章 投标人须知
投标人应仔细阅读本《投标人须知前附表》，下表所列内容是对“投标人须知”的具体补充和说明。
如有矛盾，应以本表为准。
投标人须知前附表
条款号 名 称 内 容
2.1 采购人 恩施州中心医院
2.2 监管部门 恩施州财政局
2.3 采购代理机构 湖北国华项目管理咨询有限公司
2.8 进口产品 不接受
3 项目属性 货物
4.2 平台服务费 不收取
4.3 代理服务费
根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格[2003]857 号文的规
定，经与采购人协商，由成交供应商按国家发展计划委员会计价格【2011】
534 号文及原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（【2002】1980
号）规定标准的 70%向采购代理机构支付代理服务费（不足 3000 元，按
3000 元收取）。
招标代理服务费由中标人在领取中标通知书的同时向采购代理机构支
付，并同时领取发票。
采购代理机构银行账户信息：
户 名：湖北国华项目管理咨询有限公司
开 户 行：民生银行武汉中南支行
账 号：0505014210005225
其他事项：中标人开具代理服务费发票时需提供以下开票信息：1）开
票单位全称、2）纳税人识别号（或统一社会信用代码）、3）营业执照地
址、4）单位联系电话、5）、开户行及账号
6.5 答疑会 不集中组织
8.1 现场考察 不召开
12 投标报价
供应商按单位限价进行统一下浮率报价，且只允许有一个统一的下浮率报
价。示例：如所报统一下浮率为 20%，若品目限价为 20，供货价=20 元*
（1-20%）=16 元。
13 备选方案 不接受
14.1 中标后分包 不允许
15.1 联合体投标 不接受
17.1 投标保证金 不收取
18.1 投标有效期 递交投标文件截止之日起 90 日历日
19.1 投标文件形式
（1）纸质版：正本 1 份；副本 4 份，副本为正本的复印件；
（2）电子版：投标文件未加密PDF格式和Excel版投标报价明细表，电子版
内容应与投标文件正本一致；份数： 1 份；形式：U盘。
（3）为方便开启时唱标，投标人应将《报价一览表》原件两份一并装入一
个信封，单独密封提交，并在信封上标明“采购项目编号/包号、项
目名称、报价一览表”字样。
所有投标文件接收后概不退还。
投标文件密封封套上应载明的信息：
（项目名称）投标文件
5
项目编号：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
投标人名称：
19.4 实物样品 不需要
19.5 现场演示 不需要
21.1
投标文件
递交时间
详见第一章“招标公告（投标邀请书）”要求
23.1
开标时间、
地点
详见第一章“招标公告（投标邀请书）”要求
26.1 评标委员会
由采购人代表 1 名和评审专家 4 名组成。除非招标文件另有规定，评审专
家将从政府采购评审专家库中随机抽取。
27.2 评标办法
综合评分法
详见第五章“评标方法、程序及标准”要求
29.8 多包中标规定 无
31.1 履约保证金 不需要
31.5 付款方式 采购方按实际采购量进行结算，成交价在合同期内固定不变。采购方审核
每月货款结算单，于次月支付上月货款。
33 质疑提交
质疑时应提交书面质疑函一份（法定代表人签名、加盖单位公章），并
附相关证据材料。联系电话：0718-8966201 。
其他
招、投标文件是合同不可分割内容，与合同具有同等法律效力。不按合
同履约，供应商承担一切经济和法律责任，并记入医院的供货商失信档案。
注意：投标人应随时关注第一章招标公告（投标邀请书）中指定网站发布的本招标项目的相关信息（答
疑、澄清、通知公告等）。
补充说明：
1）除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近三年”或“ 前三年”、“近五年”或
“前五年”均指递交投标文件时间以前3年或前5年，以此类推。如：递交投标文件时间为2018年12月1
日，则“近三年”是指2015年12月1日至2018年11月30日。
2）关于提交经审计的财务报告的年份要求：递交投标文件时间如在当年6月30日以前，则近三年指
上上个年度往前推算的三年，如递交投标文件时间为2018年6月9日，则“近三年”是指2014年度、2015
年度、2016年度。
递交投标文件时间如在当年6月30日以后，则近三年是指上个年度往前推算的3年，如递交投标文件
时间为2018年12月1日，则“近三年”是指2015年度、2016年度、2017年度。
3）本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，均包括本数；所称的“不足”，不
包括本数。
6
投标人须知
一、 说 明
1. 适用范围
招标文件仅适用于第一章“招标公告（投标邀请书）”中所述项目的货物、工程及服务的采购。
2. 定义
2.1 “采购人”是指：本次招标的采购人，详见《投标人须知前附表》。
2.2 “监管部门”是指：本次招标的监管部门，详见《投标人须知前附表》。
2.3 “采购代理机构”是指：本次招标的采购代理机构，详见《投标人须知前附表》。
2.4 “投标人”是指：响应本招标文件要求，参加投标的法人、其他组织或者自然人。
2.5 “合格的投标人”是指：资格审查和符合性审查合格的投标人。
2.6 “中标人”是指：经评标委员会评审推荐，采购人授予合同的投标人。
2.7 “投标文件”是指：投标人根据招标文件要求，编制的包含价格、技术、服务和合同草案条款等所
有内容的文件。
2.8 “进口产品” 是指：通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
3. 项目属性定义
3.1 “货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
3.1.1 招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》及相关规定均应是本国货物，另有
规定的除外。
3.1.2 投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、
质量、价格和有效期等履约。
3.2 “工程”是指：与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮无关的工程。
3.3 “服务”是指：除前述“货物”和“工程”以外的其他政府采购对象, 包括采购人自身需要的服务
和 采购人向社会公众提供的公共服务。
4. 费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均
无义务和责任承担这些费用。
4.2 潜在投标人使用电子交易平台参与投标的，应向电子交易平台支付平台信息服务费（以下简称“平
台服务费”）， 收费标准详见《投标人须知前附表》。
4.3 中标人须在收到中标通知书时向采购代理机构支付代理服务费。服务费支付标准和方法详见《投标
人须知前附表》。
4.4 原国家计委计价格[2002]1980 号规定收费标准：
中标金额（万元） 货物 服务 工程
100 以下 1.5% 1.5% 1.0%
lOO-500 1.1% 0.8% 0.7%
500-1000 0.8% 0.45% 0.55%
l000—5000 0.5% 0.25% 0.35%
5000-lOOOO 0.25% 0.1% 0.2%
lOOOO-100000 0.05% 0.05% 0.05%
100000 以上 0.01% 0.01% 0.01%
注：代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标项目成交金额为 600 万元，计算代理
7
服务收费金额如下：
100 万元×1.5%=1.5 万元
(500-100)万元×1.1%=4.4 万元
(600-500)万元×0.8%=0.8 万元
合计收费=1.5+4.4+0.8=6.7 万元
二、 招标文件
5. 招标文件的构成
第一章 招标公告（投标邀请书）
第二章 投标人须知
第三章 采购需求
第四章 资格审查方法及标准
第五章 评标方法、程序及标准
第六章 合同书格式
第七章 投标文件格式
其他 在招标过程中由采购代理机构发出的澄清、修改和补充文件等
6. 招标文件疑问的提交
6.1 潜在投标人获取招标文件后，应认真检查，如发现页数不全、附件缺失、印刷模糊等，应及时通知
采购代理机构补全或更换，否则风险自负。
6.2 潜在投标人对招标文件有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，或在 6.3 规定的时间前以书面形
式向采购代理机构提交疑问函。
6.3 潜在投标人在项目招标公告期限届满之日起 7 个工作日内未对招标文件提出疑问的，采购机构将视
其认同招标文件，在规定的时间后就招标文件内容提出的询问将不予受理。
6.4 采购代理机构对于符合澄清或者修改要求的，将以书面形式（或网上公告）给所有获取投标文件的
潜在投标人予以答复（答复中不包括问题的来源），投标人收到答复后应在 24 小时内以书面形式
向采购代理机构予以确认。
6.5 采购人、采购代理机构可以视项目的具体情况，组织潜在投标人进行现场考察或召开答疑会，但不
得单独或分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察或答疑会。
7. 招标文件的澄清、修改
7.1 采购人和采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改将在原公
告发布媒体上发布。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人和采购代理机构将在投
标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
7.2 为使潜在投标人有充足时间对招标文件的澄清或者修改的内容进行研究和响应，采购人和采购代理
机构可适当顺延递交投标文件的截止时间，并以书面（或网上公告）的形式通知所有领取招标文件
的潜在投标人。
7.3 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述
通知后，应立即以书面（或邮件）形式向采购代理机构确认收悉。
8. 现场考察
8.1 采购人可以视项目的具体情况，在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现
场考察。采购人组织现场考察的，潜在投标人可对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编
制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
8.2 采购人向潜在投标人提供有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被潜在投标人利用的客观资料，
8
采购人对潜在投标人依此作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
8.3 经采购人允许，潜在投标人可进入项目现场进行考察，但潜在投标人不得因此使采购人承担有关责
任和蒙受损失。潜在投标人应自行承担现场考察的全部费用、责任和风险。
三、 投标文件
9. 投标的语言和计量单位
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用
中文。投标人提交的相关证明文件、资料或文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，
在解释投标文件的相关内容时以中文翻译本为准。
9.2 除非招标文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。
10. 投标文件的构成
10.1 投标人编制的投标文件应包括但不限于本文件第七章投标文件格式要求中规定提供的内容：
第一部分 资格证明文件（详见第七章“投标文件格式”中“资格证明”文件组成）
第二部分 商务文件（详见第七章“投标文件格式”中“商务文件”组成）
第三部分 技术、服务文件（详见第七章“投标文件格式”中“技术、服务文件”组成）
11. 投标文件编制
11.1 如本项目包含多个包，投标人拟对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件应按每包要求分别
编制、装订和封装（“装订和封装”指招标文件规定接收投标文件的情况），并注明对应包号。
11.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的澄清、修改和补充文件），并
对本招标文件提出的要求和条件作出明确响应。如投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，
或者投标文件没有对本招标文件在各方面都做出明确响应的，其投标文件将有可能被评标委员会
视为无效投标。
11.3 投标人应按照招标文件第七章“投标文件格式”的要求来编制投标文件。投标人可根据实际情况
对投标文件的格式及内容适当添加调整，但应包含招标文件要求填写的内容，无相应内容可填的，
应填写“无”、“不适用”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。如招标文件未
规定格式的，相关格式由投标人自定。
11.4 因投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据等，由此产
生的后果及责任由投标人自行承担。
11.5 投标人应对所提交全部资料的真实性、合法性承担法律责任，如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人应自觉接受采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。
11.6 投标文件应当采用不可拆卸的方式装订（指招标文件规定接收投标文件的情况），对未经装订的
投标文件可能发生的文件散落或缺损及由此产生的后果及责任由投标人自行承担。
11.7 投标文件用纸（指招标文件规定接收投标文件的情况）应统一为 A4 规格（图纸、效果图等除外）。
11.8 投标人须对所提供产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内
容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商
标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失
的，投标人应承担相应后果，并负责赔偿。投标人为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购
人所有。
12. 投标报价
12.1 除非招标文件另有要求，投标人所提供的货物（工程或服务）均应以人民币作为货币单位。
12.2 招标文件允许以多种货币报价的，在进行价格评审时，以投标文件递交当日中国银行总行首次发
9
布的外币对人民币的现汇卖出价进行报价货币对人民币的转换以计算评审价格。
12.3 本采购项目预算金额详见第一章招标公告（投标邀请书）。投标人的报价不得超过该预算金额，
否则按无效投标处理。报价应包含完成招标文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据采购文
件或其它原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在报价中，但投标人不得以低
于其成本的价格进行报价。
12.4 投标人应对项目招标范围内的全部内容及合同条款进行报价，并按招标文件规定的格式报出。报
价中不得出现免费、赠送等违背政府采购政策的描述。报价中不得包含招标文件要求以外的内容，
否则在评审时不予核减。报价中不得缺、漏项或只投其中的部分内容，否则按照无效投标处理。
12.5 对于招标文件未列明，而投标人认为必需的其他费用也需列入其投标总价。在合同实施时，采购
人将不予支付投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在其投标总价中。
12.6 每一种规格的货物（工程或服务）只允许有一个报价，否则按照无效投标处理。
12.7 投标人的投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故投标人的投标
总报价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用。投标人应根据本招标文件的规定和要求、市
场价格水平及其走势、投标人的管理水平、投标方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成
本水平等提出自己的合理报价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料
涨价、人工、后期维护、技术支持、运输成本增加等因素），采购人不予支持。
12.8 中标人负责本项目所需的售后服务等全部工作，招标文件另有规定的除外。
13. 备选方案
13.1 只允许投标人提供一个投标方案（招标文件中要求提供备选方案的除外），否则按照无效投标处
理。
13.2 本项目若接受备选方案的，投标人在投标文件中只能提供一个备选方案并注明主选方案，且备选
方案的投标价格不得高于主选方案。评标时仅对主选方案评议。如果投标人提供两个以上备选方
案或未注明主选方案，其投标将被拒绝。
14. 中标后分包
14.1 本项目是否允许中标后分包详见《投标人须知前附表》。
14.2 招标文件规定项目非主体、非关键性工作中标后可以分包的，投标人拟在中标后将项目的非主体、
非关键性工作分包，应当在投标文件中载明具备相应资质条件的分包承担主体，分包承担主体不
得再次分包。
15. 联合体投标
15.1 本项目是否允许联合体投标详见《投标人须知前附表》。
15.2 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府
采购。
15.3 以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的投标人均应当具备《政府采购法》第二十二条规定
的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。
15.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合
体参加同一合同项下的政府采购活动。
15.5 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承
担连带责任。
15.6 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人
确定资质等级。
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15.7 以联合体形式参与投标的，其政府采购政策价格扣除相关规定详见第五章“评标方法、程序及标
准”。
16. 资格证明文件
16.1 投标人应按本节及第四章“资格审查方法及标准”的要求，提供足以证明其符合项目“投标人资
格要求”且中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的组成部分。
16.2 投标人递交的资格证明文件应真实、合法、有效，并就此承担相应法律责任。
16.3 资格证明文件正本应为原件清晰复印件且加盖单位公章，否则按照无效投标处理。副本可为正本
的复印件,但应在副本封面加盖单位公章。
16.4 证明材料仅限于投标人单位本身，母公司、股东单位和子公司的材料不能作为证明材料，但投标
人单位兼并的企业的材料可作为证明材料。
16.5 资格证明文件内容详见第四章“资格审查方法及标准”中资格审查内容。
17. 投标保证金
17.1 是否交纳投标保证金及递交要求详见本章《投标人须知前附表》。
17.2 招标文件要求交纳保证金的，投标人应在投标文件中提供已交纳保证金的凭证。投标人同时参加
多个分包投标的，应按照各包保证金要求分别交纳投标保证金。投标人应在投标文件递交截至时
间前，按规定将投标保证金汇入招标文件指定专用账户。
17.3 投标保证金应按以下方式递交：
17.3.1 应以电汇或网上银行方式汇入保证金账户，不得以个人名义、不得以现金方式交纳。
17.3.2 到账时间以到达指定账户时间为准。
17.4 未按招标文件要求递交投标保证金，或交纳保证金的账户名称与投标人名称不一致的按照无效投
标处理。
17.5 采购代理机构将在自中标通知书发出之日起 5 个工作日内（如无质疑或投诉）退还未中标人的投
标保证金；自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。
17.6 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构将在自收到投标人书面撤回通
知之日起 5 个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除
外。
17.7 投标保证金将直接退还至投标人交纳时的账户，不以现金方式退还。
17.8 投标人有下列情形之一的，其投标保证金不予退还：
17.8.1 在投标文件有效期内撤销投标文件的；
17.8.2 在投标文件中提供虚假材料的；
17.8.3 中标后无正当理由拒绝签订政府采购合同的；
17.8.4 串通投标、恶意串通的；
17.8.5 法律、法规和招标文件中规定的其它不予退还投标保证金的情形。
18. 投标有效期
18.1 投标有效期详见本章《投标人须知前附表》。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件
中载明的投标有效期。投标有效期不足的，按照无效投标处理。
18.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构或采购人的这种要求，但其投
标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投
标内容，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本章“投标保证金”
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的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。
19. 投标文件形式、样品及现场演示
19.1 投标人应按本章《投标人须知前附表》中规定的份数要求编制投标文件，投标文件的副本可为正
本的复印件。每套投标文件封面应清楚地标明“正本”、“副本”。副本与正本不一致的，以正
本为准。
19.2 投标文件的正本应打印或用不褪色墨水书写，应由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。
由授权代表签字或盖章的，应以书面形式出具授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文
件中。
19.3 投标文件中任何涂改和增删，应由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字后方为有效。
19.4 招标文件中要求加盖公章及签字之处，投标文件正本中应按要求提供加盖公章及签字的原件，否
则按照无效投标处理。
19.5 “报价一览表”信封和投标文件的封包上应注明采购项目编号/包号、项目名称、投标内容和有“在
（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人公章。
19.6 样品。招标文件要求提交样品的，样品应与投标截止时间之前时递交。投标人应在样品上标明项
目编号/包号、项目名称及投标人名称。提交样品的相关规定详见《投标人须知前附表》。
19.7 现场演示。本项目在开标时是否需要演示及演示要求见《投标人须知前附表》。
20. 投标文件（招标文件要求递交投标文件时）的密封和标识
20.1 投标人应将投标文件（如需）采用不易拆散的方式装订并密封递交，密封包装上应注明项目编号/
包号、项目名称、投标人名称及“在 （招标文件中规定的开标日期和时间）之前不
得启封”的字样，封口处加盖投标人公章。
20.2 投标文件（如需）正、副本份数详见《投标人须知前附表》。
20.3 如果未按要求密封或加写标记存在错误，采购代理机构对其误投或提前启封概不负责。
21. 投标文件递交
21.1 投标人递交投标文件的截止时间：见《投标人须知前附表》。
21.2 投标人应当在投标截止时间前，由投标人授权代表凭法定代表人授权书（原件）、本人身份证（原
件）将投标文件按照本章第 20条要求密封和加写标记后递交或邮寄，递交地点见《投标人须知前
附表》。招标代理机构收到投标文件后向投标人出具签收凭证。逾期送达的或者未送达指定地点的，
采购人和招标代理机构将拒收。
21.3 除《投标人须知前附表》另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
21.4 未在规定投标截止时间前按 21.2 条规定的方式成功递交投标文件的，不论何种原因，采购代理机
构将拒收。
21.5 除《投标人须知前附表》另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
22. 投标文件的修改和撤回
22.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购
代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成
部分。
22.2 投标有效期内投标人不得撤销其投标文件，否则按照本章“投标保证金”的规定其投标保证金不
予退还。
22.3 投标人所递交的投标文件无论中标与否不予退还。
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四、 开标与评标
23. 开标
23.1 招标代理机构在第一章“招标公告（投标邀请书）”中约定的日期、时间和地点组织公开开标。
开标时采购人和投标人代表（投标人法定代表人或其授权代表）参加，参加开标的代表应签到以
证明其出席。
23.2 投标人法定代表人或其授权代表应携带有效身份证明参加项目开标会，投标人未参加开标的，视
同认可开标结果。截止投标文件递交时间，投标人不足 3家的，不进行开标。
23.3 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标代理机构工作
人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
23.4 招标代理机构负责对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员对开标记录
进行签字确认。
23.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、招标代理机构相关工作人员有需要
回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、招标代理机构将及时处理投标人代表提
出的询问或者回避申请。
24. 资格审查
24.1 开标结束后，采购人与采购代理机构依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审
查，以确定投标人资格是否合格。合格投标人不足 3家的，不进行评标。
24.2 资格审查详见第四章“资格审查方法及标准”。
25. 评标方法
25.1 最低评标价法。最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投
标人为中标候选人的评标方法。
25.2 综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指
标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
25.3 评标方法详见第五章“评标方法、程序及标准”。
26. 评标委员会的组成
26.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人及以上单数，其中评审专家不得
少于成员总数的三分之二；采购预算金额在 1000 万元及以上、技术复杂或社会影响较大的项目，
评标委员会成员人数应当为 7人及以上单数。
26.2 评审专家依法从政府采购专家库中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式
难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。
27. 评标程序
27.1 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
27.1.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
27.1.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
27.1.3 对投标文件进行综合比较和评价；
27.1.4 确定中标候选人名单或中标人；
27.1.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
27.2 评标程序详见第五章“评标方法、程序及标准”。
五、 投标人信用信息及查询
28. 信用信息查询渠道及使用规则
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28.1 按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的要求，参与政府采购的投
标人，信用记录的查询渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)。
28.2 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标
人，采购代理机构拒绝其参与政府采购活动。
28.3 两个及以上自然人、法人或者其他组织组成联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动
的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存
在不良信用信息。
28.4 在资格审查与评标工作未同日进行的特殊情形下，采购代理机构工作人员在评标时对投标人的信
用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由评标委员会按照符合性审查不合格作无
效投标处理。
六、 中标与合同
29. 确定中标人
29.1 采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。
29.2 采购人收到评标报告 5 个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。
29.3 中标候选人并列的：
29.3.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列，由采购人
确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。
29.3.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到
高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式
确定中标人。
29.4 中标人的数量有其他规定的，按招标文件相关规定执行。
29.5 中标人确定后，采购代理机构在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人和
采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是政府采购合同的组成部分,对中标人和采购人具有
同等法律效力。
29.6 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人应
向采购人提供完整的投标文件存档（如前期未要求递交投标文件的）。
29.7 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下
一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
29.8 投标人参与多包投标的，采购人确定中标人的办法详见《投标人须知前附表》。
30. 合同授予
30.1 除本章“确定中标人”规定及其他法律规定的情形外，采购人把合同授予被确定为实质上响应招
标文件要求且排名第一的中标人。
31. 合同签订
31.1 招标文件对履约保证金有规定的，中标人应按规定在签订合同前缴纳履约保证金。有关履约保证
金 的规定详见《投标人须知前附表》。未按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证
金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
31.2 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件规定和中标人投标文件的承诺，与中
标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
31.3 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
31.4 政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行
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期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
31.5 付款方式，详见《投标人须知前附表》。
31.6 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决
争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
31.7 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政
部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
31.8 采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于
中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。
七、 采购信息公告
32. 公告的媒体及规定
32.1 采购代理机构在招标活动中的公告、补充、更正、结果等采购信息均依法在政府采购监管部门指
定媒体上发布。
32.2 采购代理机构在自中标人确定之日起 2 个工作日内，在政府采购监管部门指定媒体上公告中标结
果，中标公告的公示期为 1 个工作日。
32.3 资格审查未通过的投标人可在中标公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本人的资格审查情
况。
32.4 采用综合评分法评审的项目，未中标人可在中标公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本人
的评审得分与排序。
八、 质疑及提交
33. 质疑提交
投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益
受到损害之日起 7 个工作日内，向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑提交要求详见《投标人须知前
附表》。
34. 投标人应知其权益受到损害之日是指：
34.1 对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
34.2 对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；
34.3 对中标结果提出质疑的，为中标公告期限届满之日。
35. 质疑书应当包括下列主要内容：
35.1 质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
35.2 被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
35.3 质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；
35.4 质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；
35.5 提出质疑的日期；
35.6 质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签名；质疑人为法人或者其他组织的，应
当由法定代表人或者主要负责人签名盖章并加盖公章）；
35.7 法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书
应当载明委托代理的具体权限和事项）。
36. 不予受理的情形
投标人未按本章“质疑及提交”规定的时限、内容及方式进行质疑的，采购代理机构不予受理。
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九、 保密
37. 凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标意向等，采购人、采购代理机构、监管人员、
评标委员会及有关工作人员均不得向投标人或其它无关的人员透露。
十、 政府采购节能、环保政策
38. 根据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政
府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9 号）》的规定，采购人拟采购产品属于品目清单（指《财
政部、生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18 号）》、《财
政部、发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）》所列清单）
范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构（指《市场监管总局关于发
布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019 年第 16 号）》中所列认
证机构）出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政
府优先采购或强制采购。
十一、相关条文解读
39. 《政府采购法》第二十二条第五项所称重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责
令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
40. 按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对
参加政府采购活动的投标人作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。
41. 投标人在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满
的，可以参加政府采购活动。
42. 根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于投标人资格条件的解释，对于银行、保险、石油石
化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人和采购代理机构允许其分支机构参与投标。
十二、适用法律、法规、规章及规范性文件
43. 采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条
例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规。
44. 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
十三、招标文件的解释权
45. 招标文件的最终解释权为采购人、采购代理机构所有。
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第三章 采购需求
一、采购清单
序号 品名
推荐品牌
（相当于或不低于）
推荐规格 推荐单位 限价（元）
1 鸡蛋 高山鸡蛋 1个 个 0.68
2 皮蛋 1个 个 0.98
3 盐蛋 1个 个 1.47
4 鹌鹑蛋 500g 斤 7.84
5 食盐 云鹤牌 500g 袋 1.50
6 豆瓣酱 郫县豆瓣 9kg 桶 53.90
7 黄豆酱 海天 340g 瓶 4.90
8 甜面酱 嘉泰 400g 瓶 3.43
9 味精 国泰 400g 袋 6.08
10 鸡精 莎麦 454g 袋 13.72
11 味精 大桥 900g 袋 13.72
12 鸡精 大桥 900g 袋 23.52
13 蜂蜜 紫云英 500g 瓶 4.90
14 酵母 安琪 500g 袋 13.72
15 食用碱 红三角 40kg 袋 83.30
16 小苏打 幸福厨房 200g 袋 3.92
17 泡打粉 双喜 3.5kg 桶 44.10
18 PS 蛋糕油 联文 5kg 桶 156.80
19 桶装猪油 发牌食用猪油 15kg 桶 245.00
20 吉士粉 狮球牌 3kg 桶 33.32
21 白糖 双利 50kg 袋 274.40
22 红糖 赵龙 50kg 袋 352.80
23 冰糖 精选 10kg 袋 68.60
24 豆沙 德利 500g 斤 9.80
25 冬瓜糖 映山 500g 斤 3.68
26 黄油 车轮牌 16kg 桶 313.60
17
27 蚝油 李锦记 6kg 桶 31.36
28 椰汁 高达 400ml 瓶 6.86
29 粽叶 华鹤 50 张 把 1.96
30 奶油 金钻 1kg 盒 19.60
31 卤料 二姐 60g 袋 1.47
32 蒸肉粉 二姐 230g 袋 3.43
33 塔塔粉 关煜 1kg 瓶 29.40
34 糖桂花 八月花 265g 瓶 6.86
35 果酱 金点 3kg 盒 24.50
36 山胡椒油 禾采 400ml 瓶 7.84
37 花椒油 五丰黎红 265ml 瓶 7.84
38 香油 川天香 350ml 瓶 4.41
39 红烧酱油 加加 500ml 瓶 3.68
40 老抽 海天 1.9L 瓶 11.76
41 生抽 李锦记 1.75L 瓶 10.58
42 味极鲜 海天 750ml 瓶 9.80
43 美极鲜 鹊巢 800ml 瓶 34.30
44 味达美 欣和 1L 瓶 19.60
45 红醋 清阳 650ml 瓶 1.96
46 白醋 东古 490ml 瓶 2.74
47 陈醋 水塔 420ml 瓶 2.94
48 料酒 博闻 500ml 瓶 1.96
49 辣鲜露 家乐 448g 瓶 14.70
50 花雕酒 玉平湖 600ml 瓶 3.92
51 一品鲜 海天 500ml 瓶 7.84
18
52 蒸鱼鼓油 李锦记 1.9L 瓶 34.30
53 卤精 太服 450ml 瓶 4.90
54 鹰粟粉 家乐 1kg 袋 9.80
55 生粉 雪花 4kg 袋 58.80
56 嫩肉粉 果云 250g 瓶 2.94
57 胡椒粉 散装 500g 斤 26.07
58 孜然粉 散装 500g 斤 9.80
59 松肉粉 奥得妙 300g 瓶 2.94
60 澄面 宏兴 450g 袋 4.70
61 粘米粉 三象 500g 袋 5.88
62 糯米粉 三象 500g 袋 6.37
63 白芝麻 散装 500g 斤 6.37
64 黑芝麻 香卜穗 25kg 袋 490.00
65 椰蓉 好师傅 2.5kg 袋 58.80
66 黑米粉 500g 斤 3.92
67 苦荞粉 500g 斤 7.84
68 花荞粉 500g 斤 7.84
69 绿茶 500g 斤 39.20
70 玉米粒 劲宝 340g 瓶 3.43
71 广椒面 500g 斤 9.80
72 花椒面 500g 斤 49.00
73 糯米 花数 25kg 袋 137.20
74 圆糯米 500g 斤 3.43
75 小米 500g 斤 3.92
76 黑米 500g 斤 3.92
77 细广椒面 500g 斤 7.84
78 干广椒节 500g 斤 8.82
79 广椒王 500g 斤 10.78
80 花椒子 500g 斤 49.00
81 黄豆 东北黄豆 500g 斤 3.50
82 黄豆粉 500g 斤 7.84
19
83 绿豆 500g 斤 4.90
84 绿豆粉 500g 斤 5.88
85 苞谷粉子 郁金香 500g 斤 1.67
86 玉米面 金泰 500g 斤 1.67
87 干海带 500g 斤 6.86
88 海带丝 500g 斤 5.88
89 豆筋 双龙 500g 斤 10.78
90 豆油皮 金龙王中王 500g 斤 9.80
91 银耳 500g 斤 28.71
92 蕨根粉 来意盘 180g 斤 28.71
93 水晶粉丝 广进 80g 袋 1.96
94 龙口粉丝 春珠 400g 袋 3.98
95 苕粉丝 500g 斤 2.94
96 魔芋粉丝 水枝韵 200g 盒 1.96
97 苕粉 500g 斤 3.92
98 八角 500g 斤 9.80
99 桂皮 500g 斤 9.80
100 香叶 500g 斤 9.80
101 草果 500g 斤 24.50
102 香果 500g 斤 19.60
103 白芷 500g 斤 9.80
104 卤包 500g 斤 19.60
105 白扣 500g 斤 34.30
106 三奈 500g 斤 21.56
107 枝子果 500g 斤 16.66
108 陈皮 500g 斤 7.84
109 黑豆豉 500g 斤 6.86
110 小茴香 500g 斤 9.80
111 丁香 500g 斤 34.30
112 木香 500g 斤 19.60
113 香茅草 500g 斤 9.80
114 良姜 500g 斤 14.70
20
115 草扣 500g 斤 24.50
116 毕拨 500g 斤 24.50
117 红扣 500g 斤 24.50
118 千里香 500g 斤 11.76
119 香砂 500g 斤 29.40
120 砂仁 500g 斤 24.50
121 干松 500g 斤 24.50
122 肉豆蔻 500g 斤 63.70
123 当归 500g 斤 29.40
124 香米子 500g 斤 2.94
125 小虾皮 500g 斤 9.80
126 小木耳 500g 斤 34.30
127 大木耳 500g 斤 14.70
128 豆豉 陶华碧 280g 瓶 7.84
129 十三香 王守义 45g 条 2.16
130 辣妹子酱 辣八方 920g 瓶 9.80
131 香辣酱 家佳乐 350g 瓶 5.88
132 花椒酱 奇象 500g 瓶 63.70
133 番茄酱 百家鲜 850g 瓶 9.80
134 花生酱 顶好 450g 瓶 6.86
135 芝麻酱 通顺 175g 瓶 3.43
136 草莓果酱 金典 3kg 桶 49.00
137 纯牛奶 蒙牛/伊利 1L 瓶 9.80
138 奶粉 保利 400g 袋 34.3
139 三文治火腿 双汇 300g 根 14.70
140 青小米椒 宏斌 2kg 袋 9.80
141 红小米辣 陈胜 2kg 袋 9.80
142 黄灯笼椒 绿裕 850g 瓶 13.72
143 腐竹 双龙 5kg 袋 98.00
144 干豆角 500g 斤 16.66
21
145 苔菜 500g 斤 34.30
146 干莴笋片 500g 斤 29.40
147 干土豆片 500g 斤 9.80
148 贡菜 500g 斤 34.30
149 红豆 500g 斤 5.88
150 黑胡椒籽 500g 斤 39.20
151 酥油 千翔 10L 桶 196.00
152 茶叶 500g 斤 34.30
153 黑胡椒粉 500g 斤 34.30
154 薏米 500g 斤 5.88
155 茱苦.立针 凯贝 700g 盒 24.50
156 炼乳 乳熊 350g 瓶 6.86
157 茶树菇 500g 斤 29.40
158 锡纸杯 250 个 筒 14.70
159 锡纸杯 250 个 筒 24.50
160 葡萄干 500g 斤 14.70
161 片碱 500g 斤 3.92
162 特辣广椒面 500g 斤 9.80
163 核桃仁 500g 斤 39.20
164 油条膨松剂 圣琪 250g 袋 19.60
165 低筋面粉 五得利 25kg 袋 98.00
166 香水鱼调料 周君记 150g 袋 4.41
167 芸豆 500g 斤 5.88
168 三花淡奶 雀巢 410g 瓶 6.86
169 蛋挞皮 奥昆 30 个 袋 19.60
170 八宝米 500g 斤 4.90
171 淡奶油 雀巢 1L 瓶 44.10
172 香精 瑞可莱 20g 袋 9.80
173 带壳花生 500g 斤 4.41
174 红花生米 500g 斤 4.70
175 白花生米 500g 斤 4.70
22
176 去皮花生米 500g 斤 9.80
177 酒鬼花生 文老二 1.5kg 袋 24.50
178 卤味增香膏 味川神厨 1kg 瓶 68.60
179 白酒 500g 斤 4.90
180 红曲米 500g 斤 5.88
181 柠檬片 500g 斤 24.50
182 黑胡椒汁 家乐 2.3kg 瓶 44.10
183 鸡汁 百家鲜 1kg 瓶 49.00
184 蒜汁 玖顺 225ml 瓶 4.90
185 姜汁 玖顺 225ml 瓶 4.90
186 小干香菇 500g 斤 39.20
187 干香菇 500g 斤 34.30
188 大豆油 元宝牌 5L 桶 49.80
189 火锅底料 三五 300g 袋 7.84
190 酸菜鱼酸菜 再君 400g 袋 3.92
191 圆形榨菜 500g 斤 2.94
192 老鸭汤 毛哥 350g 袋 5.88
193 椒盐粉 星火 45g 瓶 1.96
194 盐焗鸡调料 金星塔 20g 盒 9.80
195 南乳酱 东古 190g 瓶 2.94
196 柱侯酱 海天 240g 瓶 4.90
197 海鲜酱 海天 250g 瓶 4.90
198 尖椒酱 隆邦 280g 瓶 2.94
199 排骨酱 海天 260g 瓶 5.88
200 五香粉 金圣塔 350g 袋 9.80
201 土豆粉 500g 斤 4.90
202 鲜花椒 九叶青 350g 袋 9.80
203 粗面包糠 劲宝 750g 袋 16.66
204 细面包糠 劲宝 750g 袋 9.80
23
205 肉松 皖睿 2.5kg 袋 68.60
206 面包粉 五得利 25kg 袋 107.80
207 绿茶粉 联文 500g 袋 98.00
208 枸杞 500g 斤 24.50
209 党参 500g 斤 24.50
210 竹菌 500g 斤 68.60
211 芥末油 天禾 150ml 瓶 4.90
212 凌鱼罐头 金钱花 148g 瓶 6.86
213 黄花 500g 斤 24.50
214 酥豌豆 500g 斤 2.94
215 鱼泉榨菜 鱼泉 60g 袋 0.98
216 雪茸 500g 斤 34.30
217 龟甲万 万字 1.6L 瓶 39.20
218 鲜露 家乐 980g 瓶 29.40
219 鸡饭老抽 廣祥泰 640ml 瓶 19.60
220 紫菜 凯运 50g 袋 4.90
221 藤椒油 幺麻子 500ml 瓶 19.60
222 蒜香粉 通顺 400g 盒 6.86
223 干豌豆 500g 斤 2.94
224 脆炸粉 百味佳 120g 盒 1.96
225 二荆条 通海 2kg 袋 8.82
226 麦子面 500g 斤 2.94
227 花边纸 家和 30 张 袋 1.96
228 鱼露 金冠 620ml 瓶 4.90
229 莼菜 施州 530g 瓶 15.68
230 粉皮 田曦 400g 袋 3.92
231 酱椒 刘府景 2kg 袋 8.82
232 鸡膏 蜀荣 1kg 瓶 58.80
233 浸膏 独凤轩 1kg 瓶 58.80
234 红枣 500g 斤 5.88
24
235 去核红枣 500g 斤 9.80
236 腊八豆 派仔 500g 袋 9.80
237 芽菜 巨通 800g 袋 6.86
238 麦芽糖 遍天 230g 瓶 2.94
239 潮卤 美味匙 500g 袋 39.20
240 兰花豆 500g 斤 5.88
241 排骨粉 阿一波 173g 袋 2.94
242 糖霜 进升 15kg 桶 372.40
243 香草粉 500g 斤 33.32
244 巧克力酱 金点 500g 桶 29.40
245 白兰地酒 张裕 750ml 瓶 29.40
246 食粉 斧头 445g 袋 1.96
247 臭粉 手斧 500g 斤 9.80
248 奶油奶酪 安佳 1kg 盒 63.70
249 面包改良剂 安琪 1kg 盒 29.40
250 明胶片 罗拨臣 500g 盒 68.60
251 黑巧克力 奥艺巧动 1kg 盒 34.30
252 白巧克力 奥艺巧动 1kg 盒 34.30
253 金象面包粉 金象 25kg 袋 164.80
254 白玉兰蛋糕粉 白玉兰 22.68kg 袋 132.30
255 果膏 大槐树 3kg 桶 29.00
256 全麦粉 500g 斤 2.94
257 紫薯粉 500g 斤 29.40
258 红曲粉 500g 斤 9.80
259 可可粉 500g 斤 34.30
260 蓝莓果馅 金字塔 5kg 桶 110.00
261 芒果果馅 金字塔 3kg 桶 90.00
262 草莓果馅 金字塔 5kg 桶 105.00
25
263 樱桃果馅 百利 3kg 桶 95.00
264 香橙果馅 金字塔 5kg 桶 105.00
265 菠萝罐头 三蔓 820g 罐 15.00
266
黄桃罐头（铁罐
装）
三蔓 820g 罐 15.00
267 蔓越莓干 美国优沛 1kg 斤 59.86
268 橘子罐头 真果味 2950 瓶 29.80
269 燕麦片 西麦 2.5kg 袋 27.00
270 椰丝 嘉椰牌 2.5kg 袋 59.40
271
酥片油（片状起
酥油）
南侨 500g 斤 14.00
272 凝胶片 亿堡
2.5g×
400 片
盒 161.00
273 朗姆酒 波多黎各百加得 750ml 瓶 98.00
274 樱桃酒 果然家 2.5L 瓶 3.86
275 牛肉松 香港费氏 2.5kg 袋 64.10
276
葡萄糖浆（烘焙
专用）
双桥 20kg 件 149.60
277 杏仁粉 蓝钻 1kg 盒 92.32
278 杏仁片 蓝钻 1kg 盒 92.32
26
279 奶油奶酪 安佳 1kg 盒 74.10
280 芝士片 安佳 1KG 盒 83.32
281 干芝士 朱师傅 450g 盒 120.00
282 香草粉 朱师傅 1kg 盒 64.40
283
纯绿豆面（特
细）
500g 斤 9.80
284 纯红豆面 500g 斤 29.40
285 镜面果胶 金字塔 1.5kg 桶 50.00
286 艾素糖 卡莱恩 800g 瓶 39.60
287 泰勒粉 真味源 500g 瓶 34.78
288 白起酥油 花旗 15kg 桶 164.32
289 卡仕达粉 科麦 1kg 盒 38.78
290 豌豆淀粉 500g 斤 4.00
291 绿豆淀粉 500g 斤 9.80
292 木薯淀粉 500g 斤 7.80
293 麻薯预拌粉 焙乐道 5kg 袋 144.32
294 膨化玉米粉 500g 斤 11.86
295 三洋糕粉（熟糯 500g 斤 25.00
27
米粉）
296
膨化粘米粉（熟
大米粉）
新良 500g 袋 9.86
297
膨化黑米粉（熟
粉）
爷俩 500g 袋 7.80
298 艾草粉 皮小贱 50g 袋 9.80
299 红甜菜粉 宅福艺 220g 袋 44.88
300 紫薯粉 金汤 1kg 袋 24.68
301 香芋粉 宅福艺 220g 袋 29.86
302 南瓜粉 金汤 1kg 袋 24.68
303 胡萝卜粉 金汤 1kg 袋 24.68
304 菠菜粉 金汤 1kg 袋 24.68
305 竹炭粉 旺林 100g 瓶 44.88
306
烘焙装饰金粉
（金色.紫色.
蓝色.银色.红
色.绿色.粉色）
吉祥居 15g 盒 14.32
307
朱师傅无蛋沙
拉粉
朱师傅 1kg 盒 88.00
308 马蹄粉 宅福艺 240g 袋 29.86
注：
1、采购清单中品牌为空格是散包装品目。
2、上述清单表中如出现品牌仅供供应商了解配送产品规格和性能，不具有指向性，供应商
承诺满足院方实际需求前提下配送不低于对应产品规格及性能的产品即可。
3、清单中所列限价为本文件提供推荐规格、推荐单位的对应限价，若所投产品规格与单位
28
与清单不一致，供应商最终供货价按限价下浮后再按推荐规格及单位对应比例进行换算。
二、技术、服务要求
（供应商须在响应文件中，对技术、服务要求的具体内容做出明确承诺，未提供或负偏离视为不响应，
其文件为无效文件）
1.调料清单有生产厂家的货物，每次送货其产品外包上有产品名称、规格、食品生产许
可证、生产日期、保质期、生产厂家、生产地点等。
2.调料清单无生产厂家货物，为散装干货货物，每次送货需附说明进货来源。
3.供应商必须严格按照医院所提供的采购清单进行调料供应，并按医院要求送至医院中
西两部以及妇儿医院职工食堂。供货时向医院提供调料供货清单明细表（包含调料品名、品
牌、质量、数量、重量、厂家等）。
4.验收要求：
4.1、采购方每天对供应调料进行数量、质量现场验收。验收不合格，采购方有权退货，
并处以供应商 500 元/次罚款。因供应商配送调料出现累计三次验收不合格的情况，采购方
有权立即中止合同，造成损失由供应商全额承担。
4.2、采购方规定供应商必须准时、及时送货，供应商出现送货不准时、不及时等情况
时，采购方处以供应商 500 元/次罚款。若供应商出现累计三次送货不准时、不及时的情况，
采购方有权立即中止合同，造成损失由供应商全额承担。
4.3、供应商承诺遵守《食品安全法》和相关法律，供应商一旦出现供应调料质量问题
导致群体食物中毒事件或危害职工身体健康的情况发生，采购方一次性处罚供应商人民币
5000 元罚款，并且供应商承担全部法律责任和全额经济损失，采购方有权立即中止合同。
4.4、供应商必须遵守投标文件的食品安全承诺书，供应商产品一旦出现产品质量和食
品安全问题的文件、资料、报导等，采购方有权立即中止合同，造成损失由供应商全额承担。
4.5、采购方若发现供应商以任何形式贿赂甲方工作人员，采购方有权立即中止合同，
取消对供应商的所有往来付款。
4.6、供应商试用期为一个月.试用期内，如果供应商在试用期内达不到上述要求，采购
方则有权终止该合同。
29
三、商务要求
1.交货地点：采购人指定的交货地点。
2.售后服务及质保：
2.1、供应商所供货物的价格按照合同价严格执行。服务期内供应价高于现行市场价，供
应商应主动降价，否则采购方有权终止合同，并将供应商纳入恩施州中心医院供应商失信档
案。
2.2、采购方临时通知供货时，供应商无条件予以支持，并及时送达。不得以任何理由拒
绝。
2.3、供应商所供产品有生产许可证要求的，须有外包装上生产许可证（干货调料除外）。
2.4、如供应商向采购方供应干货调料时，必须向采购方提供干货的供应来源证明资料，
并与采购方签订《干货调料供应质量保证承诺书》。
3.付款方式：采购方按实际采购量进行结算，成交价在合同期内固定不变。采购方审核每月
货款结算单，于次月支付上月货款。
4.服务期：2 年。
5.报价方式：按照采购清单单位限价进行统一下浮率报价。
6.采购清单仅为采购常规商品，在实际采购过程中，若需采购其他类似品目或规格商品，由
采购人决定是否向中标人采购，若向中标人采购，采购价格由采购人通过市场询价方式确定，
供应商需按本次报价的统一下浮率响应。
30
7.本项目只招单价，不招数量，具体采购量以采购方实际需求为准。
31
第四章 资格审查方法及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相
关法律法规确定以下资格审查方法及标准。
一、资格审查方法
开标结束后，采购人与采购代理机构成立资格审查小组，依据法律、法规及招标文件的规定，对投
标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。
二、资格审查标准
1. 资格证明文件审查
投标人所递交的资格证明文件出现不符合下列情形之一或不足以证明其符合下列情形之一的，应视
为资格审查不合格，按照无效投标处理：
1.1 具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
（1） 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2） 上一年度经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明文件；
（3） 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，提供履行合同所需设备列表及具备专
业技术能力的证明材料；
（4） 投标人近 3 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（6） 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
1.2 未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、
政府采购严重违法失信行为记录名单（以开标当日采购代理机构查询结果为准）。
1.3 符合招标文件文件第一章第二条对投标人的特定资格要求。
1.4 符合招标文件关于联合体相关规定和要求。
1.5 投标人认为需提供的其他证明材料。
注：投标文件正本中资格证明文件应为原件清晰复印件且加盖单位公章。
2. 确定资格审查合格投标人
2.1 资格审查小组按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标人资格证明文件进行审查。资格审查
小组依据对各投标人资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的投标人，并形成书面的资格
审查报告。
2.2 资格审查合格投标人不足 3 家的，不进行评标。
2.3 资格审查未通过的投标人可在项目结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本人的资格
审查情况。
2.4 采购人已进行资格预审的，不再进行资格审查。未通过资格预审的投标人采购代理机构拒绝其投
标。
3. 资格审查表
栏目 审查内容 投标人
资格
性审
查
1. 符 合
《 政 府
采购法》
第 二 十
二 条 的
1.1 具有独立承担民事责任的能力；
1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
32
规定 1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.6 法律、行政法规规定的其他条件。
2.未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案
件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单
3. 符合招标文件第一章第二条对投标人的特定资格要求
4. 符合招标文件对联合体的规定和要求
审核结论
33
第五章 评标方法、程序及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相
关法律法规确定以下评标办法、程序及标准。
一、 评标方法
本项目评标采用综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审
因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
二、 评标程序及标准
评标委员会按以下工作程序进行评标：符合性审查、澄清有关问题、综合比较和评价、确定中标候
选人名单。
（一） 符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实
质性要求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：
1. 投标总报价超过项目（标段）预算金额或最高限价的；
2. 交货期（工期/服务期限）、质保期不符合招标文件要求的；
3. 出现两个或两个以上不同报价的，或出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备
选方案的除外）；
4. 投标保证金的交纳不符合招标文件要求的
5. 投标报价存在缺项、漏项的；
6. 投标有效期不足的；
7. 投标文件未按招标文件要求加盖公章及签字（签章）的；
8. 含有采购人不能接受的附加条件的；
9. 投标人有下列任一情形：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理洽谈事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出。
10. 法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。
符合性审查表
序号 内 容 投标人
1 投标总报价不超过项目（标段）预算金额或最高限价；
2 交货期（工期/服务期限）、质保期符合招标文件要求；
3
没有出现两个或两个以上不同报价，或出现两个或两个以上投标方案（招标文件中
要求提供备选方案的除外）；
4 投标保证金的交纳符合招标文件要求；（如有）
5 投标报价不存在缺项、漏项；
34
6 投标有效期满足招标文件要求；
7 投标文件按招标文件要求加盖公章及签字（签章）；
8 未含有采购人不能接受的附加条件；
9
投标人没有下列任一情形：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理洽谈事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出。
10 不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。
审核结论
（二） 澄清有关问题
1. 评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
2. 投标人应按照评标委员会要求的澄清内容在规定时间内做出澄清。投标文件报价出现前后不一致
的，按照本节第 3 条规定进行修正，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投
标文件的实质性内容。
3. 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
3.1 投标文件中报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准。
3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价。
3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
3.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
3.6 修正后的报价按照本节第 4 条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，按照无效投标
处理。
4. 投标人的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分。投标人的澄清、说明或者补正应当
采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名。
（三） 综合比较与评价
评标委员会应当按照本章中规定的评审因素及评分标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和
技术、服务评估，综合比较与评价。
1. 商务评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的商务
评议进行综合比较和评分。
2. 技术、服务评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的技术、
服务评议进行综合比较和评分。
3. 价格评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标
35
文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评
标基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价分值计算详见本章“评审因素及评分标准”中的具体计
算方式。
3.1 报价合理性：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时
提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员应当将其作为无效投标处理。
3.2 小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：
1) 非专门面向中小企业的货物类采购项目，按招标文件中采购清单确定的货物，对小型和微型企业
制造的货物价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人提供的货物既有中小企业制
造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
2) 非专门面向中小企业的服务类采购项目，投标人是小型和微型企业的价格给予 10%的扣除，用扣
除后的价格参与评审。
3) 非专门面向中小企业的工程类采购项目，投标人是小型和微型企业的价格给予 3%的扣除，用扣
除后的价格参与评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价
优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%作为其
价格分。
4) 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采
购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，
采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%（工程项目为 1%）的扣除，
用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用
低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%作
为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接
控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
5) 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购
促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
6) 小型和微型企业应出具《中小声明函》（附件十五）；残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单
位声明函》（附件十六）；监狱企业应提供由省级监狱局、戒毒局（含新疆生产兵团）出具的监
狱企业的证明文件（附件十七）。
3.3 政府采购节能环保政策
3.3.1 根据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产
品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9 号）》的规定，采购人拟采购产品属于品目清单（指
《财政部、生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18 号）》、
《财政部、发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）》所
列清单）范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构（指《市场监管
总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）》
中所列认证机构）出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的
产品实施政府优先采购或强制采购。
4. 相同品牌处理原则
4.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家
投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人
36
确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投
标人不作为中标候选人。
4.2 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，
并以“核心产品”在招标文件中标注。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按 4.1 条规定处
理。
5. 计分办法
5.1 采购代理机构对各评委的总分进行复核。各项统计结果均精确到小数点后两位。
5.2 各投标人的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。
（四） 推荐中标候选人名单或确定中标人
1.评标委员会按照招标文件确定的评标方法、程序及标准，对投标文件进行评审。评标结果按评审 后
得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。
投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名
第一的中标候选人。
2.评标委员会依据评标结果，按各投标人的评审后得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名的进
入中标候选人名单，并形成书面的评标报告。
3.中标候选人并列的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。
4.评标委员会应当在评标报告上签名，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当
在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。
5.若投标人同时投标多包，根据《投标人须知前附表》的规定确定多包中标人。
三、 评审因素及评分标准
评分内容 分值 评分标准
投标报价（30
分）
价格评议 30
评标委员会只对符合性审查合格的投标文件进行价格
评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件
要求且评标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，
以调整后的价格计算）最低的评标报价为评标基准价，
其价格分为满分。其他供应商的报价分按照下列公式
计算：价格分=(评标基准价／评标价)×30 分
注：评标价=1-统一下浮率
商务部分
（30 分）
具有类似配送
业绩
10
2018 年 1 月 1 日至今类似配送服务业绩，每一个得 2
分，最多得 10 分。需提合同或中标通知书的复印件。
（注：同一业主多份业绩仅按一份业绩计算。）
服务评价 8
供应商2018年 1月1日至今服务业主评价。评价为良好
及以上的每位业主评价得2分，最多8分；（提供供货合
同及加盖业主公章的评价记录，复印件加盖公章）
注：同一业主多份评价仅按一份评价计算；评价内容不完
整按无效视为无效评价。
认证证书 6
1.投标人具有有效的ISO9001（GB/T19001）质量管理体
系认证证书，2分；具有有效的ISO14001 (GB/T24001) 环
境管理体系认证证书，2 分；具有有效的 ISO45001 或
OHSAS18001 (GB/T28001) 职业健康安全管理体系认证证
书，2分。
37
负责配送的
工作人员的
架构
6
根据供应商配送团队的年龄、健康程度等的具体情况
评分，年龄结构、人数合理、健康状况合格得 6 分；
年龄结构；人数欠合理、健康状况部分合格得 3 分；
其他得 0 分。（配送人员的驾驶证、健康证、学历等，
提供相应证明材料）
技术部分
（40 分）
配送方案 8
1、配送工具齐全、配送时间、配送方案的安排科学合理，
可行性高，得8分，配送工具基本齐全，配送时间、配送
方案安排基本可行，得6分，配送工具欠缺，配送时间、
配送方案安排可行性差，得3分。其他情况不得分。
服务承诺 4
出具相应的承诺书，并将承诺作为中标合同的附件，承诺
内容包括质量承诺、安全承诺、不无故终止配送承诺，服
从采购人规章制度的承诺，每提供一个承诺得1分，最多
得4分，无服务承诺为0分。
质量保证措
施
8
根据供应商质量保证方案进行评审，方案需具备保证货物
配过程中的不变质、不腐烂的质量保障措施、如采用冷藏
或其他方式、保证从合格厂家进货时把关验收的措施等。
方案合理、可实施性强得 8 分；方案较合理、可实施
性较强 6 分；方案基本合理、具备一定可实施性得 3
分；方案不合理、无可实施性不得分。
主要货物的
供货渠道
5
供应商主要货物的供货渠道或厂家的供货及时性、安
全性高得 5 分，供货及时性、安全性基本满足采购人
要求的，得 3 分，供货响应时间长、安全性低，不得
分。（提供相关主要货物进货渠道的证明材料）
退、换货承诺 5
根据投标文件提供的相应证明文件及承诺书评审，退、
换货及时（4 小时内）得 5 分，不够及时得 3分（4-24
小时内），不及时得 1 分（24 小时以上）。其他情况
不得分。
应急预案 10
根据供应商提供的货物配送到后，配合采购人的验收
方案、如遇产品质量事故处置方案、重大节假日及采
购人紧急情况需求、发生重大突发公共卫生事件等特
殊时期的配送保障措施进行评审，方案合理、可实施
性强得 10 分，方案较合理、可实施性较强 8分、方案
基本合理、具备一定可实施性得 5 分，方案部分合理、
具备部分可实施性得 3 分，没有不得分。
38
第六章 合同书格式
（根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》相关规定，采购人和中标人之
间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，
正式合同书应包括本参考格式之内容。）
合 同 书
项目名称：
合同编号：
签订日期：
签订合同地点：
本合同由 ${采购人名称} （以下简称“甲方”）与 （中标人） （以下简称“乙方”）签订。
乙方以总金额 万元人民币（用大写数字书写）向甲方提供如下货物：
经双方协商，同意按下列条文执行：
1. 本合同甲、乙双方应遵守国家颁布的《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购
法》，并各自履行应负的全部责任和义务。
2. 甲方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的合同款，并承担应负的责任和义务。
3. 乙方保证按合同条款规定的内容和工期（服务期限）向需方提供合格的货物（工程或服务），
并承担应负的责任和义务。
4. 合同文件。下列文件为本合同不可分割的部分：
4.1 招标文件（项目编号/包号： ）；
4.2 中标的投标文件；
4.3 合同书；
4.4 合同条款；
4.5 采购代理机构发出的中标通知书；
4.6 附件；
4.6.1 甲方在招标期间发布的所有补充通知；
4.6.2 乙方在投标期内补充的所有书面文件；
4.6.3 乙方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图；
4.6.4 在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签名的补充文件、技术协议。
5. 合同范围和条件。本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。
6. 货物（工程或服务）及数量。本合同所提供的货物（工程或服务）及数量详见招标文件的要求
及供方投标文件中的承诺。
7. 付款条件。本合同的付款条件按招标文件规定执行。
8. 合同金额。合同总金额见合同书，分项价格在乙方的投标报价表中有明确规定。
9. 工期和交货（服务）地点。本合同中货物（工程或服务）的工期、交货（服务）地点在招标文
件中有明确规定。
10. 合同生效。本合同经甲、乙双方法定代表人或授权代表签名和加盖公章（或合同专用章）后
39
生效。如招标申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。
11. 合同的份数。本合同正本一式 份，甲方执 份，乙方执 份；副本一式 份，甲方执
份，乙方执 份。
12. 合同的失效。本合同在合同价款全部结清后失效。
甲 方： 乙 方：
单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）：
单位地址： 单位地址：
法定代表人或授权代表（签章）： 法定代表人或授权代表（签章）：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
税 号： 税 号：
40
第七章 投标文件格式
政 府 采 购 项 目
投 标 文 件
项目编号/包号：
项目名称：
招标内容：
投标人（公章）：
年 月
41
第一部分 资格证明文件
42
资格证明文件格式（参考）
资格证明文件组成
由投标人根据参考格式要求自行编写，应目录清晰、内容详尽、易于理解和审查。具体内容应包括
但不限于以下内容：
一、资格证明文件目录（目录应涵盖下述所有资料，目录、内容对应清晰以便查阅）；
1.1 应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
（1） 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明等；
1. 如投标人是企业（包括合伙企业），应提供在市场监督管理部门注册的有效“企业法人营
业执照”或“营业执照”；
2. 如投标人是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；
3. 如投标人是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；
4. 如投标人是自然人，应提供有效的自然人身份证明。
（2） 上一年度经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明文件；
1. 投标人是法人的，应提供经第三方审计的财务报告（完整的财务报告，包括“三/四表一
注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（如有）及其附注）；
2. 或其基本开户银行出具的资信证明；
3. 其他组织和自然人没有经第三方审计的财务报告的，可以提供银行出具的资信证明；
4. 投标人没有经第三方审计的财务报告和资信证明时，也可以提供财政部门认可的政府采购
专业担保机构出具的投标担保函。
（3） 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
提供企业资质证书、拟投入本项目主要生产设备清单、人员资质、职称、资历等，或近期完成
的类似项目合同、验收证明等。
（4） 根据招标文件第四章“资格审查方法及标准”第二条资格审查标准 1.1（4）条规定，投标人
应提交规定时间范围的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：
投标人依法缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；
投标人依法缴纳社会保障资金的凭据（专用收据、银行代扣（代缴）转账凭证或社会保险
交纳清单）；
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要
交纳社会保障资金。
（5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件十一）；
（6） 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取
得国家有关主管部门行政许可的证明材料。
1.2 未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、
政府采购严重违法失信行为记录名单（以开标当日采购代理机构查询结果为准）。
1.3 不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参加本项目同一合同项
下的政府采购活动情况；不存在为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的，再参加本项目的其他招标采购活动情况；
提供《投标承诺函》（附件二）。
1.4 招标文件第一章第二条对投标人资格条件有特定要求的，投标人应提供其符合特殊要求的证明材
料或者情况说明；
1.5 符合招标文件关于联合体投标相关规定和要求（适用于接受联合体投标的项目）（附件三十）。
1.6 投标人认为需要提供的其他资格证明材料。
43
说明：
1、资格证明文件应为清晰复印件加盖公章，否则按照无效投标处理。
2、以上材料提供不实的，按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定报请政府采购监管部门给予处罚。
44
第二部分 商务文件
45
商务文件格式（参考）
商务文件组成
由各投标人根据参考格式要求自行编写，具体内容应包括但不限于以下内容：
二、商务文件目录（内容应涵盖下述所有资料，目录、内容对应清晰以便查阅，无相关材料或不适
用的应在该页标题后标注不适用）；
2.1 投标书（附件一）
2.2 投标承诺函（附件二）
2.3 报价一览表（附件三）
2.4 报价明细表（附件四）
2.5 交纳投标保证金的银行凭证（附件五）
2.6 法定代表人身份证明书（附件六）
2.7 法定代表人授权委托书（附件七）
2.8 投标人资格声明（附件八）
2.9 投标人基本情况表（附件九）
2.10 财务状况简表（附件十）
2.11 无重大违法记录声明（附件十一）
2.12 制造厂家授权书（附件十二）
2.13 政府采购扶持小微企业政策情况表（附件十三）
2.14 小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表（附件十四）
2.15 中小企业声明函（附件十五）
2.16 残疾人福利性单位声明函（附件十六）
2.17 省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件（附件十七）
2.18 节能环保产品清单及证明材料（附件十八）
2.19 项目负责人、技术负责人简历表（附件十九）
2.20 拟投入项目组人员一览表及证明材料（附件二十）
2.21 类似项目业绩用户评价表（附件二十一）
2.22 资格性、符合性审查对照表（附件二十二）
2.23 商务要求响应、偏离说明表（附件二十三）
2.24 技术、服务要求响应、偏离说明表（附件二十四）
2.25 联合体协议书（如适用）（附件二十五）
2.26 招标文件要求提供或投标人认为需提供的其他材料（附件二十六）
2.27 供应商诚信说明书（附件二十七）
注：
1、招标文件未限定格式的由投标人根据实际情况自行编制；
2、投标文件可自行编制目录，内容需与目录对应。
46
第三部分 技术、服务文件
47
技术、服务文件格式（参考）
技术、服务文件组成
由各投标人根据参考格式要求自行编写，具体内容应包括但不限于以下内容：
三 技术、服务文件目录（目录应涵盖下述所有资料，目录、内容对应清晰以便查阅）；
（一）响应货物介绍
1)货物名称、型号、规格、数量、技术性能、特点
2)供货范围
3)货物制造、检验、验收执行的标准
4)质量保证措施
5)采用新技术、新工艺、新材料的情况
（二）响应货物主要技术资料
1)货物样本、使用保养说明书、图纸等技术资料
2)检测报告和鉴定证书
3)投标人应根据国家有关规定和招标文件要求提供制造商和货物相关的：生产许可证（如有）、产
品注册证（如有）、3C认证（如有）、产品检测报告（如有）等
4)产品获奖证书（如有）
（三）生产、配送、安装调试、培训及售后服务
1)组织生产及配送、安装措施，供货计划（必要时提供生产计划周期表）
2)调试与验收方案（至少包括：1、对合同执行过程中各个阶段的调试与验收提出详细建议，包括
但不限于调试、验收的项目、标准、方案、程序、要求和时间；2、应注明需要采购人参加的项
目、时间等）
3)人员培训计划及方案（应明确说明对买方人员的培训安排、培训目的、培训计划）
4)售前、售后服务内容，包括提供各种技术配合、技术支持、技术培训、正常维护和应急措施等，
售后服务机构的名称、性质、人员配置及数量、所从事的专业等，明确说明质保期内和质保期满
后的正常维护和应急措施等售后服务措施等
5)保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备品、备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供
货来源等资料，明确说明备品备件的长期供应方式和条件的承诺
（四）技术、服务响应、偏离表（附件二十七）
（五）技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表（附件二十八）
（六）技术、服务评议对照表（附件二十九）
（七）招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料（如有）（附件三十一）
注：
1、招标文件未限定格式的由投标人根据实际情况自行编制；
2、投标文件可自行编制目录，内容需与目录对应。
48
附件
附件一 投标书
投标书
${招标机构名称}：
依据贵方___ _项目（项目编号/包号：____ _）招标的投标邀请，我方代表 （姓
名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称）提交本投标文件。
在此，我方宣布同意如下：
1．《报价一览表》中规定的应提交和交付的 （项目编号/包号）货物（工程或服务）投标
报价为 （注明币种，并用大写和小写表述投标总价）；
2．按招标文件的约定履行合同责任和义务；
3．已详细审查全部招标文件，包括 （修正或补充文件）（如有），对此无异议；
4．投标有效期为自递交投标文件截止之日起，共 90 个日历日；
5．接受招标文件关于不予退还投标保证金的约定；
6．提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；
7．与投标有关的一切正式往来信函请寄： 。
投标人：
地 址：
电话/传真：
电子邮件：
开户银行：
账号/行号：
投标人名称（公章）：
授权代表（签名）：
日期： 年 月 日
49
附件二 投标承诺函
投标承诺函
${采购人名称}、${招标机构名称}：
为了充分体现公开、公平、公正、诚信原则，共同维护招标采购市场秩序，本单位在参与
项目过程中特作以下承诺：
（一）承诺履行招标文件要求的责任和义务，承诺遵守法律法规，承诺真实投标，承诺不围标串标，
承诺不弄虚作假、造假用假。
（二）承诺我公司提交的营业执照、资质证书、许可证等资格证明文件，以及拟派本项目的项目经
理、技术负责人及其他相关人员的证照、社保等材料真实、有效。
（三）不相互串通陪标、投标，不排挤其他竞争对手，损害采购人或其他投标人的利益。
（四）不以任何形式和手段打听搜集评标情况，干扰评标工作、干扰采购人做出正确判断。
（五）不以低于成本价报价竞标，不以弄虚作假等其他方式骗取中标，不以向采购人或者评标人员
请客、送礼、行贿等不正当手段谋取中标。
（六）我公司中标后，承诺履行(合同)的要求，承诺拟派本项目的项目经理（仅适用于工程项目中
注册建造师）在该项目竣工或完成前不参加其他项目投标活动。
（七）我公司不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参加本项目
政府采购活动的情况。
（八）我公司前期没有为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（九）我公司若有幸成为本项目的成交投标人，则我公司承诺按照招标文件及成交结果公告规定的
方式、时间和金额向采购代理机构交纳代理服务费。如逾期未交，采购人及采购代理机构有权将我公司
上报至政府采购监管部门，并承担被列入政府采购失信行为名单之风险。
如违反上述有关规定，采购人有权取消我司参与投标的资格，没收项目保证金，并将行为予以记录。
对给采购人或其他人造成损失的，依法承担赔偿责任。对触犯刑律者，移交司法部门依法追究刑事责任。
承诺期限至项目竣工或完成。
投标人名称（公章）：
授权代表（签名）：
日期： 年 月 日
50
附件三 报价一览表
报价一览表
投 标 人 名称:
项 目 编 号 /包 号 : 项目名称：
序号 项目 内容
1 投标报价（统一下浮率）
2 货物名称 详见报价明细表
3 品牌 详见报价明细表
4 产地 详见报价明细表
5 规格 详见报价明细表
6 单价 详见报价明细表
7 交货期
8 服务期
9 小、微企业等价格扣除合计（小写、大写）
10 小、微企业等在联合体合同占比 %
11 备注
说明： 1．供应商按单位限价进行统一下浮率报价，且只允许有一个统一的下浮率报价。示例：如所报
统一下浮率为 20%，若品目限价为 20，供货价=20 元*（1-20%）=16 元。
2．价格应按照招标文件第二章“投标人须知”中第 12 条的要求进行报价。
投标人名称（公章）：
授权代表（签名）：
日期： 年 月 日
51
附件四 报价明细表
报价明细表
投 标 人：
项目编号/包号： 项目名称：
序号 名称
品牌型号
规格
数量 制造商名称 单价 分项合计
1
2
3
4
5
6
…… ……
合计
说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为元。
2．应根据采购清单进行分项报价，报价范围应包含全部采购内容。报价明细表合计应与《报价
一览表》中的投标总报价一致。
3．未提供详细的货物（工程或服务）分项报价表，导致的后果由投标人自行承担。
投标人名称（公章）：
授权代表（签名）：
日期： 年 月 日
52
投标范围以外的备品备件、耗材/服务报价表（如有）
投 标 人：
项目编号/包号： 项目名称：
序号
备品备件、耗材/服务名称（厂家、规格型号、
产地）
单价
质保期外每年
所需数量
备注
1
2
3
4
5
6
…… ……
说明：
1.所有价格均用人民币表示，单位为元。
2.投标人应提供投标范围以外的备品备件/服务报价表，如无此项则可不提供。本表报价不含在投标总报
价中。
3.投标人必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“备注”中填写，并作详细
说明。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
53
附件五 交纳投标保证金的银行凭证（如需）
交纳投标保证金的银行凭证（本项目不适用）
${招标机构名称}：
（投标人全称） 参加贵方组织的___ _项目（项目编号/包号：______）的政府采购活动。
按招标文件的规定，已递交人民币（大写） 万元的投标保证金。
投
标
人
全 称
地 址
邮 编
联 系 人 联系电话
开 户 银 行
账 号
投标人名称（公章）：
日期：
粘贴转账、电汇或网上银行凭证（清晰复印件）
说明：投标人应认真填写银行信息，与转账或电汇银行凭证的相关信息一致，采购代理机构将依据此凭
证信息查退投标保证金。
54
附件六 法定代表人身份证明书
法定代表人身份证明书
企业名称：
企业性质：
地 址：
成立时间：
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （企业名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
说明：适用于投标人不授权代理人，而由法定代表人直接参加投标并签署投标文件的情况。
如投标人为自然人，可在此页作出说明并粘贴本人身份证复印件即可。
附：法定代表人身份证复印件（正面） 附：法定代表人身份证复印件（反面）
55
附件七 法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
${招标机构名称}：
（投标人名称）在下面签名的 （法定代表人姓名）代表本公司
授权 同志为我单位参加贵方组织的 项目（项目编号/包号：_____ _）采购活动
的投标人授权代表，全权代表我公司处理在该项目投标活动中的一切事宜。代理期限从 年 月
日起至 年 月 日止。
授权代表无转委托权。
特此声明。
日期： 年 月 日
附：
投标人名称（公章）：
法定代表人（签名或盖章）：
授权代表（签名）：
授权代表身份证号码：
电话：
说明：
投标人不委托授权代表，而由法定代表人直接参加投标时不需要。
自然人投标时不需要。
附：法定代表人身份证复印件（正面） 附：法定代表人身份证复印件（反面）
附：授权代表身份证复印件（正面） 附：授权代表身份证复印件（反面）
56
附件八 投标人资格声明
投标人的资格声明
1．名称及基本情况：
（1）投标人：
（2）地址： 邮编：
电话： 传真：
（3）成立或注册日期：
（4）单位性质：
（5）法定代表人或主要负责人：
（6）员工人数：
（7）注册资本：
（8）实收资本：
（9）上年末资产负债表：
1）固定资产
原 值： 净 值：
2）流动资金：
3）长期负债：
4）短期负债：
2．与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：
（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：
生产基地地址 生产的项目 年生产能力 员工人数
（2）投标人生产此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）：
（3）销售、服务网点分布（可另行附表）：
销售服务网点名称和地址 主要服务范围 服务人员数 内部等级
3．投标人认为需要声明的其它情况：
兹证明上述声明是真实的、正确，并提供了全部能提供的资料和数据，同意按照采购代理机构要求
出示有关证明文件。
投标人名称（公章）：
电 话：
传 真：
日 期： 年 月 日
57
附件九 投标人基本情况表
投标人基本情况表
投标人名称 经营场所面积
地址 法定代表人
成立时间 注册资金
经营范围
近三年的奖励情况
近三年在采购活动中
是否有违法、违约记录
近三年是否有受到行
业协会处罚或存在争
议事项说明
近三年所承担的项目
是否出现过重大事故
注：如有奖励、处罚等情况须在此表后附相应证明材料复印件（加盖单位公章）。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
58
附件十 财务状况简表
财务状况简表
投标人名称：
项目编号/包号： 项目名称：
财务状况
近三年度的实际情况
年 年 年
1 总资产
2 总债务
3 营业收入
4 税前利润
5 税后利润
说明：
1、投标人须提供上年度经审计的财务报告作为证明材料（没有经审计的财务报告的可出具其基本
开户银行出具的资信证明。专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用提供经
审计的财务报告和银行资信证明文件）。
2、财务报告指经过会计师事务所或者审计机构审计的财务报告（完整的财务报告，包括“三/四表
一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（如有）及其附注），各类报表中反
映的财务状况数据应当一致，如果有不一致之处，以不利于投标人的数据为准。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
59
附件十一 无重大违法记录声明
无重大违法记录声明
${招标机构名称}：
(供应商全称) 参加 （项目名称）(项目编号： )的政府采购活动，
本单位郑重声明如下：
1. 参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊
销许可证或者执照、较大数额罚款（根据各地方、各部门明确的听证范围确定较大数额罚款的额度）等
行政处罚；
2. 参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未受到过全国各级人民政府财政部门依法作出的禁
止参加政府采购活动等行政处罚决定；
3. 如上述声明内容不实，本单位自愿接受政府采购监管部门按照《政府采购法》关于提供虚假材
料的规定给予处罚。
我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取中标、成交
所引起的一切法律后果。
特此声明！
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
60
附件十二 制造厂家授权书（如需要）
制造厂家授权书
${招标机构名称}：
我单位 （制造商名称）是按 （国家/地区名称）法律成立的一
家制造商，主要营业地点设在 （制造商地址）。兹授权按 （国家/地
区/名称）的法律正式成立的，主要营业地点设在 （投标人的单位地址）的
（投标人名称）以我单位制造的 （设备名称）进行 （项目名称）采购活动。
我单位同意按照成交合同供货，并对产品质量承担责任。
授权期限： 年 月 日至 年 月 日。
我方于 年 月 日签署本文件， （投标人名称）于 年 月 日接受此文
件，以此为证。
投标人名称(公章)： 制造商名称(公章)：
签字人职务和部门： 签字人职务和部门：
签 字 人（签名）： 签 字 人（签名）：
61
附件十三 政府采购扶持小微企业政策情况表
政府采购扶持小微企业政策情况表
（制造商属于此类情况的填写）
投标人名称：
项目编号/包号（包号）： 项目名称：
小型、微
型企业产
品
序号 产品名称 制造商名称 小型/微型企业 金额
1
2
…
小型、微型企业产品金额合计
比重（小型、微型企业产品金额/总报价） %
小型、微型企业声明函见投标文件第 页
监狱企业
产品
序号 产品名称 制造商名称 制造商企业类型 金额
1
2
…
监狱企业产品金额合计
比重（监狱企业产品金额/响应总价） %
监狱企业声明函见投标文件第 页
残疾人福
利性单位
序号 产品名称 制造商名称 制造商企业类型 金额
1
2
…
残疾人福利性单位产品金额合计
比重（残疾人福利性单位金额/响应总价） %
残疾人福利性单位证明文件见投标文件第 页
合计
填报要求：
1.本表的产品名称、金额应与《报价明细表》一致。
2.制造商为小型或微型企业时才需要填“小型/微型企业”栏，填写内容为“小型”或“微型”。
3.制造商为监狱企业或残疾人福利性单位需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“监狱企业”
或“残疾人福利性单位”。
4.请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。如果填写不完整或有误，不再享受上述政
策 优惠。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
62
附件十四 小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表
小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表
（非此类企业不填写此表）
投 标 人：
项目编号/包号： 项目名称：
序号 制造商名称 货物名称 规格型号 数量 单价
分项
合计
对应页码
1
2
3
4
5
6
…
合计
说明： 1．所有价格均用人民币表示，单位为元。
2．投标人提供的相关证明文件对应页码填写到上表“对应页码”中。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
63
附件十五 中小企业声明函（货物）
中小企业声明函（货物）
${招标机构名称}：
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）
的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要
求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如
下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，
无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负
责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
64
中小企业划型标准（关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业[2011]300 号）
序
号
行业
大型企业 中型企业 小型企业 微型企业
营业收入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
营业收
入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
营业收入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
营业收入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
1 农、林、牧、渔业 ≥20000 ≥500 ≥50 ＜50
2 工业 ≥40000 且≥1000 ≥2000 且≥300 ≥300 且≥20 ＜300 或＜20
3 建筑业 ≥80000 且≥80000 ≥6000 且≥5000 ≥300 且≥300 ＜300 或＜300
4 批发业 ≥40000 且≥200 ≥5000 且≥20 ≥1000 且≥10 ＜1000 或＜5
5 零售业 ≥20000 且≥300 ≥500 且≥50 ≥100 且≥10 ＜100 或＜10
6 交通运输业 ≥30000 且≥1000 ≥3000 且≥300 ≥200 且≥20 ＜200 或＜20
7 仓储业 ≥30000 且≥200 ≥1000 且≥100 ≥100 且≥20 ＜100 或＜20
8 邮政业 ≥30000 且≥1000 ≥2000 且≥300 ≥100 且≥20 ＜100 或＜20
9 住宿业 ≥10000 且≥300 ≥2000 且≥100 ≥100 且≥10 ＜100 或＜10
10 餐饮业 ≥10000 且≥300 ≥2000 且≥100 ≥100 且≥10 ＜100 或＜10
11 信息传输业 ≥100000 且≥2000 ≥1000 且≥100 ≥100 且≥10 ＜100 或＜10
12
软件和信息技术服
务业
≥10000 且≥300 ≥1000 且≥100 ≥50 且≥10 ＜50 或＜10
13 房地产开发经营 ≥200000 且≥10000 ≥1000 且≥5000 ≥100 且≥2000 ＜100
或＜
2000
14 物业管理 ≥5000 且≥1000 ≥1000 且≥300 ≥500 且≥100 ＜500 或＜100
15 租赁和商务服务业 ≥300 且≥120000 ≥100 且≥8000 ≥10 且≥100 ＜10 或＜100
16 其他未列明行业 ≥300 ≥100 ≥10 ＜10
65
附件十六 残疾人福利性单位声明函（货物）
残疾人福利性单位声明函（货物）
（非此类企业不填写此表）
${招标机构名称}：
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位
应当满足的条件”）。
1. 本单位参加______单位（采购人名称）的______项目（项目编号/包号：_____）采购活动提供本
企业制造的货物（由本企业承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括
使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
2.由本单位制造的货物清单见下表：
序号 名称 品牌规格型号 数量 单价(元) 分项合计(元) 备注
1
2
…
合计
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：1、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存
在投资关系。
2、如以联合体方式参与本项目投标的投标人，则应由联合体双方签名盖章。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
66
附件十七 省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
（非此类企业不填写此表）
67
附件十八 节能环保产品清单及证明材料（如有）
节能环保产品清单及证明材料
（没有则不填写此表）
投 标 人：
项目编号/包号： 项目名称：
1）节能产品
序号 设备名称
制造商
名称
品牌 型号 数量
单价
（万元）
总价
（万元）
备注
1
2
3 ……
2）环保产品
序号 设备名称
制造商
名称
品牌 型号 数量
单价
（万元）
总价
（万元）
备注
1
2
3 ……
说明：投标人应将所提供产品中属于节能、环保产品分别列入上表中，并按本采购文件第二章第 38 条政
府采购节能环保政策条提供相关证明文件，未填写本表或证明资料不全的不予认定。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
68
附件十九 项目负责人、技术负责人简历表
项目负责人、技术负责人简历表
投 标 人：
项目编号/包号： 项目名称：
姓 名 性 别 年 龄
职 务 职 称 学 历
参加工作
时间
从事本行业工
作年限
个人专业资质
及证书
个人简介
类似项目经验
项目单位 项目名称 项目内容 项目金额 项目时间
说明：投标文件应附完整的相关证明材料清晰复印件加盖投标人公章，未按照要求详细完整
填写此表，导致的后果由投标人自行承担。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
69
附件二十 拟投入项目组人员一览表及证明材料
拟投入项目组人员一览表及证明材料
投 标 人：
项目编号/包号： 项目名称：
序号 姓 名 专 业 年 龄
从事本行业
工作年限
在本项目中承担
的工作
个人专业资质及
证书
1 项目负责人
2
3
4
5
6
…
说明：投标文件应附完整的相关证明材料清晰复印件并加盖投标人公章，未按照要求详细完
整填写此表，导致的后果由投标人自行承担。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
70
附件二十一 类似项目业绩用户评价表
类似项目业绩用户评价表
投 标 人：
项目编号/包号： 项目名称：
序
号
项目单位
名称
项目名
称
项目单位联
系人姓名及
联系方式
项目金额 项目负
责人姓
名
项目时间 项目内容
1
2
3
…
说明：1．每个项目应单独附表，并附上相关证明材料，未按照要求详细完整填写此表，导
致的后果由投标人自行承担。
2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容等。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
71
附件二十二 资格性、符合性审查对照表
资格性、符合性审查对照表
投 标 人：
项目编号/包号： 项目名称：
序号 资格性、符合性审查条款 投标内容对应简述 偏离说明 对应页码
1
2
3
4
5
6
…
说明：1．投标人应按招标文件第四章“资格审查方法及标准”、第五章“评标方法、程序
及标准”中“资格性审查”、“符合性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如
有偏离,投标人应详细说明。未按照要求详细完整填写此表或仅注明“符合”、“满
足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“对应页码”中。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
72
附件二十三 商务要求响应、偏离说明表
商务要求响应、偏离说明表
投 标 人：
项目编号/包号： 项目名称：
序号 招标文件商务要求条款 投标内容对应简述 偏离说明 对应页码
1
2
3
4
5
6
…
说明：1．投标人应按招标文件第三章“采购需求”中“商务要求”条款逐项说明是否满足
要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满
足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“对应页码”中。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
73
附件二十四 技术、服务要求响应、偏离说明表
技术、服务要求响应、偏离说明表
投 标 人：
项目编号/包号： 项目名称：
序号 招标文件技术、服务要求条款 投标响应内容对应简述 偏离说明 对应页码
1
2
3
4
5
6
…
说明：1．投标人应按招标文件第三章“采购需求”中“技术、服务要求”条款逐项说明是
否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。特别对有具体参数要求的指标，投标
人必须提供相应具体数值，未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，
导致的后果由投标人自行承担。
2．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“对应页码”中。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
74
附件二十五 联合体协议书（如适用）
联合体协议书
、 、 （所有成员单位名称）自愿组成 （联合
体名称）联合体，共同参加 （项目编号/包号、项目名称）的投标并争取
赢得本项目供货合同（以下简称合同）。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2、在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制
活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和成交有关的一切事
务；联合体成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行响应义务和成交后的
合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，承担
各自所负的责任和风险，并向采购人承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。按照本条上述分工，
联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 。
5、响应工作以及联合体在成交后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
6、联合体成交后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。
7、本协议书自签署之日起生效，联合体未成交或者成交时合同履行完毕后自动失效。
8、本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。
注：本协议书由授权代表签名的，应附法定代表人签名的授权委托书。
牵头人名称： （盖单位章）
授权代表： （签名）
成员一名称： （盖单位章）
授权代表： （签名）
成员二名称： （盖单位章）
授权代表： （签名）
……
年 月 日
75
附件二十六 招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料
76
附件二十七 供应商诚信说明书
恩施州中心医院：
我公司在参加医院的“ ”项目
投标活动中,郑重声明并承诺：
1.保证提供的证明、证照、证件、投标文件内容无任何虚假。
2.提供与投标文件中相一致的货物、服务、工程，满足医院招标项目需求，
不存在质量问题，不给医院造成重大损失、重大负面粉影响、重大安全隐患。
3、保证按照招、投标文件及中标通知书规定签订合同，履行责任和义务，售
后服务完全满足医院业务需要。
4．交易价格不得虚高，不得违反价格诚信原则。
5.不存在请客、送礼、商业贿赂等不廉洁行为的。
我公司若违反以上承诺，同意医院取消资格，承担一切经济和法律责任，并
将我公司记入医院供货商失信档案。
响应供应商名称：（盖章）
授权代表人签字：
日期： 年 月 日
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知
一、说 明
二、招标文件
三、投标文件
四、开标与评标
五、投标人信用信息及查询
六、中标与合同
七、采购信息公告
八、质疑及提交
九、保密
十、政府采购节能、环保政策
十一、相关条文解读
十二、适用法律、法规、规章及规范性文件
十三、招标文件的解释权
第三章 采购需求
一、采购清单
二、技术、服务要求
三、商务要求
第四章 资格审查方法及标准
一、资格审查方法
二、资格审查标准
第五章 评标方法、程序及标准
一、评标方法
二、评标程序及标准
三、评审因素及评分标准
第六章 合同书格式
第七章 投标文件格式
第一部分 资格证明文件
资格证明文件格式（参考）
第二部分 商务文件
商务文件格式（参考）
第三部分 技术、服务文件
技术、服务文件格式（参考）
附件
附件一 投标书
附件二 投标承诺函
附件三 报价一览表
附件四 报价明细表
附件五 交纳投标保证金的银行凭证（如需）
附件六 法定代表人身份证明书
附件七 法定代表人授权委托书
附件八 投标人资格声明
附件九 投标人基本情况表
附件十 财务状况简表
附件十一 无重大违法记录声明
附件十二 制造厂家授权书（如需要）
附件十三 政府采购扶持小微企业政策情况表
附件十四 小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表
附件十五 中小企业声明函（货物）
附件十六 残疾人福利性单位声明函（货物）
附件十七 省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件
附件十八 节能环保产品清单及证明材料（如有）
附件十九 项目负责人、技术负责人简历表
附件二十 拟投入项目组人员一览表及证明材料
附件二十一 类似项目业绩用户评价表
附件二十二 资格性、符合性审查对照表
附件二十三 商务要求响应、偏离说明表
附件二十四 技术、服务要求响应、偏离说明表
附件二十五 联合体协议书（如适用）
附件二十六 招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料
附件二十七 供应商诚信说明书
发布于 2021-11-08
恩施州中心医院职工食堂调料供应商采购项目(二次）（终稿）(1).pdf
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