武汉市公安局武汉市公安局监管支队在押人员食堂物资配送项目招标公告
项目概况
武汉市公安局监管支队在押人员食堂物资配送项目招标项目的潜在投标人应在网上获取，获取服务联系电话：027-65771063,027-65770427,027-65770080获取招标文件，并于2021年11月30日09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：ZSHJ-WHS-HW-2021-149
2.采购计划备案号：J21065519-5014
3.项目名称：武汉市公安局监管支队在押人员食堂物资配送项目
4.采购方式：公开招标
5.预算金额（万元）：1750
6.最高限价（万元）：1750
7.采购需求：本次项目共分3个项目包。采购需求详见本公告附件
8.合同履行期限：详见本公告附件
9.本项目（是/否）接受联合体投标：否
10.是否可采购进口产品：否
11.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项目，所有符合资格条件的投标人均可参加投标
6.本项目的特定资格要求：
供应商须具备《食品经营许可证》
三、获取招标文件
1.时间：2021年11月09日至2021年11月15日，每天上午09:00至11:30，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：网上获取，获取服务联系电话：027-65771063,027-65770427,027-65770080
3.方式（至少线上线下各一种方式）：供应商获取采购文件可通过登录武汉市政府采购电子交易系统（http://fscg.whszfcg.com:9090/）直接获取，流程如下：（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理ＣＡ锁。方式为：打开武汉市政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后由系统后台人员审核通过后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在武汉市政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《武汉市政府采购电子交易系统CA数字证书及电子签章办理流程》。（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录“武汉市政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载采购文件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时前往武汉市民之家四楼大厅窗口办理CA，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。（3）已办理CA证书的供应商可在获取文件有效时间内登录武汉市政府采购电子交易系统下载采购文件。且请老系统CA锁的老用户（于2019年7月1日前办理CA的用户）在下载采购文件后，到武汉市民之家四楼大厅8号窗口（中金CA窗口）进行CA签章的更新。
4.售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.开始时间：2021年11月09日09点00分（北京时间）
2.截止时间：2021年11月30日09点30分（北京时间）
3.地点：网上（本项目将在武汉市政府采购电子交易系统(分散采购）进行投标文件解密，投标人无需到开标现场)
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
投标人可同时对本次招标项目包中的3个项目包投标。采购人按下列原则选择中标人：投标人最多只允许中标1个项目包。如果同一投标人在多个项目包中均排序第一，则按包号数字序号从小到大顺序推荐中标。超过1个项目包的情况，该投标人不再被推荐中标，由对应项目包的下一得分排序投标人获得推荐中标资格。
七、合同信用融资
1.相关政策：关于印发《武汉市政府采购合同线上信用融资业务实施意见(试行)》的通知
2.融资产品：市级政府采购合同信用融资
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：武汉市公安局
地 址：武汉市发展大道188号
联系方式：027-85396708 85393960
2.采购代理机构信息
名 称：湖北中盛汇金项目管理有限公司
地 址：湖北省-武汉市-江岸区 胜利街128-134号新源大厦4层401室
联系方式：13476820935
3.项目联系方式
项目联系人：曹婷 陈治 周喆 荣唯 武金凤
电 话：13476820935
湖北中盛汇金项目管理有限公司
2021-11-08
附件：
采购需求.pdf
武汉市公安局武汉市公安局监管支队在押人员食堂物资配送项目招标公告
项目概况
武汉市公安局监管支队在押人员食堂物资配送项目招标项目的潜在投标人应在网上获取，获取服务联系电话：027-65771063,027-65770427,027-65770080获取招标文件，并于2021年11月30日09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：ZSHJ-WHS-HW-2021-149
2.采购计划备案号：J21065519-5014
3.项目名称：武汉市公安局监管支队在押人员食堂物资配送项目
4.采购方式：公开招标
5.预算金额（万元）：1750
6.最高限价（万元）：1750
7.采购需求：本次项目共分3个项目包。采购需求详见本公告附件
8.合同履行期限：详见本公告附件
9.本项目（是/否）接受联合体投标：否
10.是否可采购进口产品：否
11.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项目，所有符合资格条件的投标人均可参加投标
6.本项目的特定资格要求：
供应商须具备《食品经营许可证》
三、获取招标文件
1.时间：2021年11月09日至2021年11月15日，每天上午09:00至11:30，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：网上获取，获取服务联系电话：027-65771063,027-65770427,027-65770080
3.方式（至少线上线下各一种方式）：供应商获取采购文件可通过登录武汉市政府采购电子交易系统（http://fscg.whszfcg.com:9090/）直接获取，流程如下：（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理ＣＡ锁。方式为：打开武汉市政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后由系统后台人员审核通过后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在武汉市政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《武汉市政府采购电子交易系统CA数字证书及电子签章办理流程》。（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录“武汉市政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载采购文件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时前往武汉市民之家四楼大厅窗口办理CA，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。（3）已办理CA证书的供应商可在获取文件有效时间内登录武汉市政府采购电子交易系统下载采购文件。且请老系统CA锁的老用户（于2019年7月1日前办理CA的用户）在下载采购文件后，到武汉市民之家四楼大厅8号窗口（中金CA窗口）进行CA签章的更新。
4.售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.开始时间：2021年11月09日09点00分（北京时间）
2.截止时间：2021年11月30日09点30分（北京时间）
3.地点：网上（本项目将在武汉市政府采购电子交易系统(分散采购）进行投标文件解密，投标人无需到开标现场)
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
投标人可同时对本次招标项目包中的3个项目包投标。采购人按下列原则选择中标人：投标人最多只允许中标1个项目包。如果同一投标人在多个项目包中均排序第一，则按包号数字序号从小到大顺序推荐中标。超过1个项目包的情况，该投标人不再被推荐中标，由对应项目包的下一得分排序投标人获得推荐中标资格。
七、合同信用融资
1.相关政策：关于印发《武汉市政府采购合同线上信用融资业务实施意见(试行)》的通知
2.融资产品：市级政府采购合同信用融资
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：武汉市公安局
地 址：武汉市发展大道188号
联系方式：027-85396708 85393960
2.采购代理机构信息
名 称：湖北中盛汇金项目管理有限公司
地 址：湖北省-武汉市-江岸区 胜利街128-134号新源大厦4层401室
联系方式：13476820935
3.项目联系方式
项目联系人：曹婷 陈治 周喆 荣唯 武金凤
电 话：13476820935
湖北中盛汇金项目管理有限公司
2021-11-08
附件：
采购需求.pdf
采购需求
（第 1 包）
一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购
政策需满足的要求；
（一）采购标的物
本项目为非单一产品采购项目，其他采购标的物如下表：
项目包号 商品类别 商品名称
预算结算限额
（万元）
第 1 包
粮米类 稻米、糙米、黄豆、绿豆等
600 万
粉面类 面粉、粉丝等
食用油 大豆油、玉米油等
干调类 醋、酱油、味精、胡椒、盐等。
第 2 包
肉类 主要为猪肉、猪排、猪骨等
570 万蛋品 鸡蛋
水产类 鱼（含冻品鱼）
第 3 包
鲜蔬类 时令蔬菜
580 万水果类 桔子、桃子、香蕉、西瓜、梨等
豆制品类 豆腐、干子、千张等
（二）工作目标：根据武汉市公安局监管支队在押人员食堂物资配送采购需求，为规范
物资采购及配送管理，保障食品原材料品质与安全，规范物资采购行为，我支队拟对市第一
看守所、市第二看守所、市第三看守所、市第一拘留所、市第二拘留所和市强制隔离戒毒所
在押人员食堂（共6个在押人员食堂）食材（含粮米、粉面、食用油、调料、肉类、蛋类、
水产、蔬菜、水果、豆制品等）进行统一招标。
（三）采购标的物为落实政府采购政策需满足的要求
1.为落实政府采购强制、优先采购节能产品政策的要求，本项目采购标的物中，需实施
政府强制采购的节能品目清单产品类别为（无）。
2.根据《湖北省行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》鄂财绩发〔2017〕4号文
件的要求：本项目采购标的物中，执行相应的政策的产品及价格上限为：（无）。
二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者
其他标准、规范；
名称 标准
大米
必须符合食品安全国家标准大米 GB/T 1354-2018，取得食品生产许可证，
具有产品检验报告，大米品种要求为一等米；符合国家机关发出的有效期
内的产品检验报告。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、
生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂
家电话号码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关
发出的有效期内的产品检验报告。投标人所提供产品质量必须要符合行业
标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、
无证不合格物品进入仓库。
食用油
必须符合食品安全国家标准植物油 GB 2716-2018，取得食品生产许可证，
具有产品检验报告。
油类质量要求：
食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，
无分层现象，气味正常，无酸臭异味。
严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒
素重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、
气味必须正常）
霉变粒不得超过 2%。
真菌毒素：黄曲霉毒素 B1（5μg/kg～20μg/kg）
脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μg/kg）
玉米赤霉烯酮（≤60μg/kg）
赭曲霉毒素 A（5μg/kg）。
重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）
镉(0.1mg/kg～0.2 mg/kg)
汞（0.02mg/kg）
无机砷（0.1mg/kg～0.2mg/kg）
面粉
必须符合 LS/T 3248-2017 中国好粮油小麦粉 标准，取得食品生产许可证，
具有产品检验报告。
主食类
①必须是新鲜的、无异味。
②成品须为当天制作，且须用保证新鲜及温度事宜。
注：如上述未尽事项，须按照国家相关法律法规要求以及食材检验检疫的标准执行，投标人
所投所有品目均要有正规厂家、厂址、生产日期等，在质保期内，剩余保质期不少于三分之
二，具有产品合格证。
三、采购标的需满足的技术规范和要求；
（一）质量标准
1、总体要求
投标人所供食品的包装、质量、卫生安全和营养成分，必须符合《中华人民共和国食
品安全法》及其他食品质量、食品卫生、食品安全法律法规。
（1）调料干杂类质量要求：有“SC”标识或国家有关部门检验达到无公害食品标准，
具体标准为“六有三无”，“六有”：有生产日期、有保质期、有质量合格证、有生产厂家、
有注册商标、有国家管理质量体系认证标示；“三无”：无假冒伪劣、无腐烂变质、无过期产
品。
（2）干调、奶类、冻品等食品，必须按照超市供应的品牌和规格如实供应，不得擅自
调整更换。中标人所供食品有外包装的，在食品外包装上必须有明确的生产厂家、生产日期、
保质期以及国家标准的食品生产许可标志及生产许可证编号，严禁供应“三无”食品；没有
外包装的，中标人必须提供食品检验检疫证明资料。送达的干调、奶类、冻品等食品保质期
不超过总有效期的三分之一。
（3）无论采用何种内包装，凡与食品直接接触的包装材料必须清洁、干燥、无异味，
对该食品应无任何影响食用卫生、健康的作用，符合有关卫生法规的规定。
（4）外包装应封口严密，可根据客户的要求采用钉合、粘合或胶带纸封口。用打包带
紧固，带扣无锈蚀，牢固，打包带松紧适度、平整不扭且不少于两道。
（5）标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产
品标准号等内容；剩余保存期不少于保质期的三分之二。
2、副食品
1 对照清单检查所送物资品牌、规格是否符合要求，对有包装的食品，检查包装是否
完整，有无破损，查看食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB
7718-2011） 要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、
地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内
容。
2 通过食品质量感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉、嗅觉、味觉、触觉等
鉴定食品的外观形态、色泽、气味、滋味和硬度(稠度)是否符合质量要求。有保质期限的商
品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。
部分副食品质量要求：
序号 品名 质量要求
1. 酱类食品
具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气
味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。
2. 淀粉制品
具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无
变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。
3. 鸡蛋
蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个
蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉 味、酸味，臭味等
不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分
明，无异味。
4.
皮蛋
外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳完整无损，灯 光透照蛋内
容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半
透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。
5. 咸蛋
蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉， 灯光透视蛋
黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明， 生蛋打开可见蛋
清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后
打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固
有的香味。
6. 辛辣料
辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香 料，如五香
粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的 主要原料有八角、
花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、 孜然等。
辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正
的气味和味道，无发霉味或其他异味。3、大米
1 外包装完好，标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产
品标 准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。剩余保存期不少于保质期的三分
之二。
2 具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变），无虫蛀结块挂丝或杂质异物；看碎
米粒、黄粒米、杂质是否超标。
3 取清洁容器，用温水浸泡少许米，如水面上浮起一层油，应退货处理。
4 大米质量不低于 GB/T 1354-2018《大米》要求，符合国家粮食卫生标准，制造商
取得食品生产许可证，具有产品检验报告，且具有有效期内的 SC 证书，大米品种要求为一
等米。
4、面粉
色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无
粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。
5、食用油
外包装完好，有“SC”标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执
行标准，剩余保存期不少于保质期的三分之二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、
透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。食用油质量不低于《食品安全国家标准 植
物油》（GB 2716-2018）要求。
四、采购标的服务要求
重要性分为“★”和一般无标示指标。★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标
被拒绝
（一）服务团队及管理要求
★1、供应商应建立项目服务团队，每项目包团队不少于 8 人，具体如下：
序号 岗位 人数
1 项目经理 1 人
2 财务 1 人
3 司机 2 人
4 专职配送员 2 人
5 品质监督员 2 人
6 合计 8 人
2、采购人将根据各包配送物资清单内容，选择需求物资的种类、数量、规格，由中标人
统一配送。
3、供应商在约定时间内将物资配送到指定地点后，有采购人组织验收，验收合格后，由
各单位负责人签字确认。
4、配送完成后，由供应商根据各单位在押人员食堂实际配额进行汇总，将汇总情况和验
收凭证统一交由采购人制定人员进行核报。
5、各供应商至少配备 0.5 吨及以上稳定的配送车辆两台（提供行驶证及保险证明材料，
如为租赁还需提供车辆租赁合同）；具备专车司机按需送货，提供驾驶人员的驾驶证、身份
证、健康证、劳动合同。
（二）供货要求
1、配送方法：供应商根据采购人需求，在规定时间内分别送到各单位在押人员食堂。根据
物资保质期限，每天 1 次在约定时间内完成配送，如每次配送有遗漏，供应商应按照采购人
要求在 2 小时内完成补送。
2、应急配送：重大突击工作需紧急提供物资配送的，供应商自通知时间起须一小时内送至
指定地点，如在规定时间内没有送到，为确保食堂正常供应，采购人自行采购所产生采购费
用由供应商承担。
3、点验要求：为便于点验核算，供应商需每日填报供货清单，表明商品名称、具体规格、
重量、价格等详细内容，采购人对照供货清单验收，如供货清单不符不实，将对供应商予以
相应责任追究。
4、配送损耗：物资送达采购人指定地点后，如有达不到验收标准的，采购人对不合格的物
资不予验收和结算。如存在物资数量不足，供应商应按照采购人要求安排补送。
5、运输要求：生鲜类物资应根据保质期限配送，供货数量和次数由供应商自行核算后运送，
需要冷藏的货品应采用冷链运送；配送车辆、人员相对固定，配送人员应有健康证，运输车
辆应内外干净、整洁，不得人货混装。
6、双方严格按照“验收标准”进行品种、质量验收。经供应商配送员、品质监督员和采购
人质量验收员签字确认后方完成配送验收工作。
7、采购人可指派第三方检测机构随时对供应商提供的货物进行抽检。若抽检不合格，采购
人有权追究供应商违约责任。
8、供应商必须保证配送物资的质量、卫生指标及理化指标符合食品安全卫生要求。若因供
应商产品质量问题导致食源性疾病、食物中毒等问题或因产品质量问题换货而延误，给采购
人带来不利影响的，由供货商承担由此造成的一切后果，造成严重后果的，采购人有权取消
结算款、扣除质量保证金、解除本合同。
9、因采购人保管不当造成的产品质量问题或损坏，供应商应负责处理，费用由采购人负担。
（三）验收标准
1、验收标准：本次采购标的按招标文件“采购标的执行的国家相关标准、行业标准、地方
标准或者其他标准、规范”进行验收。
2、验收流程：采购人指派质量检测员、负责现场验收工作。质量检测员严格按照“验收标
准”进行品种、质量验收；并填写验收记录，经供应商配送员、采购人质量检测员、食堂人
员验收签字确认后方完成配送工作。采购人还可指派第三方检测机构对供应商配送的物资进
行抽检。若抽检不合格，因此原因造成的损失由投标人全部承担。
3、供应商须提供正规发票，货物清单等凭据。
（四）其它要求
1、责任追究：如物资配送中发现以下情况，供应商应承担由此造成的经济责任和法律责任：
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对
人体健康有害的；
（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品；
（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
2、合同违约终止：有以下情形的，采购人可视为供应商违约，有权终止合同：
（1）一个月内，供应商三次未在约定时间内将配送物资送达。一个季度内，供应商五次未
在约定时间内将配送物资送达；
（2）一个月内，第三方检测机构对供应商配送的物资两次抽检不合格；一个季度内，第三
方检测机构对供应商配送的物资三次抽检不合格；
（3）供应商有缺斤少两，以次充好等不诚信行为，累计发现类似情况三次。
3、供应商必须保证供货质量、卫生指标及理化指标符合食品安全卫生要求。若因供应商产
品质量问题导致食源性疾病、食物中毒等问题或因产品质量问题换货而延误，给采购人正常
运行带来不利影响的，由供应商承担由此造成的一切后果，情节严重者，采购人有权取消本
月的结算款。
4、食堂配送物资必须为非转基因产品：主要涉及我国已经批准种植的转基因农作物以及涉
及这些农作物作为原材料的二次加工食品产品；所涉及有包装类食物（如食用油、大米）应
根据国家相关要求在包装上予以明显标识并有非转基因说明。若采购人在使用过程中，发现
供应商为食堂配送的食物的原材料属于转基因产品的，有权取消合同。
五、采购标的商务要求
重要性分为“★”和一般无标示指标。★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标
被拒绝
序号 重要性 要求项目 服务要求标准
1 报价要求
（1）以人民币方式进行投标报价，单位万元
（2）各供应商所作出的投标报价，将为完成本项目所涉
及有所内容的总报价（仅只能填写一个总报价），任何可
供选择的总报价采购人将不予接受。
（3）各供应商还应根据项目总体采购需求结合各分项内
容服务要求，作出各分项报价，其分项报价的总和应与
总报价一致。
（4）项目结算时采购人将根据项目进度分阶段付款。
（5）各投标人应以每月 15 日大型批发市场（白沙洲市
场、四季美市场)当日挂牌价和大型商超（中商、武商）
零售价格之和的均价为基准价，作出一个综合折扣报价
（例：采购人需采购大米 500斤，以基准价 3元/斤为例，
若中标折扣报价为 9 折，且按中标价结算的，需要付给
中标人款项计算如下：500斤×3 元/斤×90%=1350 元。）
（6）折扣报价应综合考虑食材价格、履行合同所有相关
服务的所需服务费用、所有的税费配送、人员、损耗等
因素。
2
结算方式
（1）本项目通过以下方式进行结算：单品结算金额=
实际单品单次供货量×市场价格×综合折扣。市场价格：
以每月15日大型批发市场（白沙洲市场、四季美市场）当
日挂牌价和大型商超(中商、武商)零售价格之和的均价为
基准价，该单品结算金额=实际单品单次供货量×市场基
准价×综合折扣。
（2）结算时间
双方每月核对上一个月货款，采购人按照经双方核对
无误的金额向成交人指定账户支付上一个月货款（具体以
双方签订的协议为准）；
（3）结算要求
配送完成后，投标人应根据实际配送验收情况进行汇总
并编制对账单，对账单须能够反映各站点单位配额、各
单位物资实际配送金额、配送次数、配送差额（即：各
所站点单位配额与各单位物资实际配送金额的差值）等
信息，同时提供相关供货发票。
3 ★ 配送期 本项目各包中标人配送期限为合同签订之日起 12 个月。
4 ★ 配送地点
市第一看守所、市第二看守所、市第三看守所、市第一
拘留所、市第二拘留所和市强制隔离戒毒所在押人员食
堂（共 6 个在押人员食堂）
5 ★ 配送时间
物资每日 6 时前（具体送货时间以采购人需求为准）送
到指定地点。
六、采购标的商务要求
重要性分为“★”和一般无标示指标。★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标
被拒绝
序号 重要性 要求项目 服务要求标准
1 ★ 保密及相关要求
（1）投标人应严格按照投标文件中承诺的拟派人员名单开
展工作，在特殊情况下可以用同等资历的人员代替，但应
事先得到采购人的批准；采购人有权要求中标人更换不合
格的服务人员，中标人应接受。
（2）投标人拟派人员在服务工作中必须严格遵守执业规
则，对数据严格保密。
（3）如采购人认为投标人投入的工作人员数量等不能满足
本项目实际工作需要时，有权要求投标人及时调配或增加
符合资格要求的人员，所增加人员的工资、奖金、补贴、
加班费、办公费、差旅费、管理费等所有费用已包括在投
标报价中。（投标人须针对本项目配送服务提供保密承诺
函，格式自拟）。
2 ★
针对新冠肺炎疫情
的防控要求
1.供应商派驻员工必须均接种新冠疫苗并持有健康绿码，
并按监所要求进行核酸检测，符合健康上岗要求。
2.供应商派驻员工必须按照监所内部封闭管理要求，严格
执行监所勤务模式，在岗在位。
3.对派驻工作人员实行早、晚两次检测体温制度，指定专
人定时检测，并做好记录。若体温超过 37.3℃，立即报告，
按程序处置。
4.所有配送员必须全程佩戴口罩和一次性手套，不得直接
手触肉禽类生鲜食材，工作结束后及时洗手消毒。
5.按照监所防疫要求对进场人员、车辆及设施设备进行消
毒和病毒防护（投标人须针对本项目配送服务提供针对新
冠肺炎疫情防控要求的承诺函，格式自拟）。
（第 2 包）
二、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购
政策需满足的要求；
（一）采购标的物
本项目为非单一产品采购项目，其他采购标的物如下表：
项目包号 商品类别 商品名称
预算结算限额
（万元）
第 1 包
粮米类 稻米、糙米、黄豆、绿豆等
600 万
粉面类 面粉、粉丝等
食用油 大豆油、玉米油等
干调类 醋、酱油、味精、胡椒、盐等。
第 2 包
肉类 主要为猪肉、猪排、猪骨等
570 万蛋品 鸡蛋
水产类 鱼（含冻品鱼）
第 3 包
鲜蔬类 时令蔬菜
580 万水果类 桔子、桃子、香蕉、西瓜、梨等
豆制品类 豆腐、干子、千张等
（二）工作目标：根据武汉市公安局监管支队在押人员食堂物资配送采购需求，为规范
物资采购及配送管理，保障食品原材料品质与安全，规范物资采购行为，我支队拟对市第一
看守所、市第二看守所、市第三看守所、市第一拘留所、市第二拘留所和市强制隔离戒毒所
在押人员食堂（共6个在押人员食堂）食材（含粮米、粉面、食用油、调料、肉类、蛋类、
水产、蔬菜、水果、豆制品等）进行统一招标。
（三）采购标的物为落实政府采购政策需满足的要求
1.为落实政府采购强制、优先采购节能产品政策的要求，本项目采购标的物中，需实施
政府强制采购的节能品目清单产品类别为（无）。
2.根据《湖北省行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》鄂财绩发〔2017〕4号文
件的要求：本项目采购标的物中，执行相应的政策的产品及价格上限为：（无）。
七、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者
其他标准、规范；
名称 标准
配送的鲜肉类及冻
品
配送的鲜肉类必须在定点屠宰场(或宰杀店)宰杀加工，经动物卫生检疫机
构检疫合格，投标人需在投标文件中提供加盖检疫合格印章和屠宰场印章，
附有《动物产品(B)检疫合格证明》（可提供已有货物合格证明），肉品表皮
洁净、膘厚适中、色泽鲜亮、纹理清晰、肉质细腻、无异 味、去骨、无
毛、按压无水迹；冷冻肉类必须向经营商索票索证，并报动物卫生检疫机
构备案。
水产类
水产品类原料必须来自无污染水域，新鲜度良好，组织紧密有弹性，无异
味，无外来杂质，不含有有毒有害物质。
蛋类 应新鲜、大小均匀、无破损、色泽光滑，须出具动物检疫证明。
注：如上述未尽事项，须按照国家相关法律法规要求以及食材检验检疫的标准执行，投标人
所投所有品目均要有正规厂家、厂址、生产日期等，在质保期内，剩余保质期不少于三分之
二，具有产品合格证。
八、采购标的需满足的技术规范和要求；
（一）质量标准
1、总体要求
投标人所供食品的包装、质量、卫生安全和营养成分，必须符合《中华人民共和国食
品安全法》及其他食品质量、食品卫生、食品安全法律法规。
（1）畜肉、禽肉类产品必须具有动物检验检疫证明,预包装的应有（SC）标识，且必
须符合国家食品安全标准。
（2）鲜猪肉必须为质量等级达到二级（含）以上标准的冷鲜肉。鲜度标准：肉质有弹
性，指压后的凹陷立即恢复、脂肪为白色或乳白色、整体色泽光滑、切面红色、微微湿润
但不粘手、无异味、无淤血、无注水、无寄生虫。
（3）鲜牛肉质量标准：肉色深红、肉质有弹性、指压后的凹陷立即恢复，切面有光泽
及微湿润，极小渗出物；具有浓郁的牛肉气味，脂肪白色或乳白色，无异味、无寄生虫，
无注水。
（4）鲜羊肉质量标准：肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密面细腻，有弹性、外表
微干、不粘手、肉皮为白至浅灰白色、无异味、无注水、无寄生虫。
（5）鲜鸭质量标准：表皮光滑而有光泽、肉质弹性好且丰满、表皮无毛或少毛、无破
皮、无花皮、无明显淤块；无注水、无内脏、无血水、无异味。
（6）鲜鸡质量标准：外形完整、大小适中、具有鲜鸡肉正常气味。鸡肚内无内脏、眼
球饱满，因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等颜色，鸡肉切面发亮、外表微干或微
湿润、不粘手、指按压凹陷立即恢复，淤血斑无或极少，无打水症状、无破皮、鸡翼部或
关节，无骨折或因骨折破皮而使骨头外露。
（7）水产类质量标准：必须提供水产品的产地证明、检验合格证明等相关资质。水产
品类原料必须来自无污染水域，新鲜度良好，组织紧密有弹性，无异味，无外来杂质，不
含有有毒有害物质。水产品的包装应干燥、清洁、卫生、坚实、无破损，且明确注明保质
期限。
（8）若投标人为肉类生鲜冻品的生产商，须在投标文件中提供出具动物检疫合格证、
食品生产许可证、生猪定点屠宰证；若投标人为肉类生鲜冻品的经销商，须出具厂家动物
检疫合格证、食品生产许可证、生猪定点屠宰证。
2、具体要求
(1）鲜肉类
序号 品名 质量要求
1 去皮五花肉
肥瘦比例为 3:7（三线肉），肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密富有弹
性，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切面微湿
润，不粘手，脂肪洁白，肉汁透明。
2 去皮瘦肉
肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿
润，不粘手，脂肪洁白无霉点。
3 牛肉
肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干
膜，或外表湿润，但不粘手，良质牛肉的肌肉结构紧密，有坚实感，用
手指按压凹陷后会立即复原，肌纤维韧性强。
4 羊肉
肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色。肌肉外表微干，或
外表湿润，不粘手。肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。
5 肉碎 肉品需到现场验收后，到场制作成肉碎。
6 禽类
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，鸡肉的眼球饱满
或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌 肉
切面有光泽，外表微湿润，不粘手。
7 禽类
表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，鹅、鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，
在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微
湿润，不粘手。
8 禽类
表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，鹅、鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，
在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微
湿润，不粘手。
（2）蛋品类
1 鸡蛋
蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个
蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等
不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分
明，无异味。
2 皮蛋
外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋
内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈
半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气味。
3 咸蛋
蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋
黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋
清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后 打
开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固
有的香味。
（3）冷冻肉
序号 品名 质量要求
1
去皮五花
肉
肥瘦比例不大于 7：3，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有
坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白。
2 白条鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1 公斤，鸭的眼球饱满或平
坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白 等色，肌肉切
面有光泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完
全恢复，具有鸭的正常气味。
3 牛肉丸
15 克/粒(500 克约 40 粒)。具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易
破裂，且手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的
冰晶状物。
4 贡丸
15 克/粒(500 克约 40 粒).具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破
裂，且手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰
晶状物。
5
鸡架（鸡
壳）
整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头,新鲜，无内脏，骨架颜色纯正，重约 0.25
公斤，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。
6 白条鹅
表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1 公斤，鹅的眼球饱满或平
坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白 等色，肌肉切
面有光泽，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完
全恢复，具有鹅的正常气味。
7 去皮上肉
肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿
润，不粘手，脂肪洁白无霉点。
8 白条鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，规格从 0.6
—1.5 公斤，鸡肉的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、
浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润， 不粘手，解冻
指压后的凹陷恢复慢。
9 火腿
表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、
色泽均匀；无酸败味或其它异味。
10 带鱼
每条不低于 500 克，鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张
开，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
11 瘦肉
肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿
润，不粘手。
12 鸭腿
表皮光滑，无淤血，交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为
标准。
13 鸡腿
表皮光滑，无淤血，交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为
标准。
14 鱼丸
具有良好的弹性，水煮后用水捏应不轻易破裂，且手松开后能回复。切
开丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。
15 猪前排 带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
16 腊肠
有商标、牌号、产地、卫生检验合格证，SC 标识。表面干爽、肉呈鲜红
色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。
17 鸡翅 肉质紧密，无污伤、无小毛，个体大小均匀。
18 脊骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
19 猪蹄
须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为
标准。
20 猪筒骨 骨体冻实而坚硬，无化冻现象。
21 牛肉
解冻后的肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌 肉外
表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手，良质冻牛肉的肌肉结构紧
密，有坚实感，肌纤维韧性强。
22 腊肉
有商标、牌号、产地、卫生检验合格证，SC 标识。表面干爽、肉呈鲜红
色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。
23 鸡脚 交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。
24 猪肝
整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，微实，
肝叶完整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆汁 污染，略有鱼
腥味。
25 鱼排 无头尾，无鳃，无鳞，无内脏，具有鱼的自然颜色。
26 猪头皮 猪脸肉，无嘴，无耳，无骨。
27 猪心
圆锥型，带心尖，心肌为红色或淡红色，结实而有弹性，无寄生虫、脓
包炎症等病变。
28 白条羊
每条不低于 10 公斤，去头、去蹄，去内脏，解冻后的肌肉呈均匀的红
色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色。肌肉外表不黏手，肉 质紧密。
29 五花肉
肥瘦比例不大于 7：3，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；
肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白。
30 腊鸭腿
有商标、牌号、产地、卫生检验合格证，SC 标识。表面干爽、肉呈鲜红
色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。
1 冷冻食品类的包装应符合科学、经济、牢固、卫生、美观等要求。包装的设计应根
据不同的冷冻 食品的不同特点、不同的冷冻加工方式、不同的流通条件及要求进行。做到
防护合理，安全可靠。
2 无论采用何种内包装，凡与食品直接接触的包装材料必须清洁、干燥、无异味，对
该食品应无任何影响食用卫生、健康的作用，符合有关卫生法规的规定。
3 无论釆用单冻或块冻的冷冻食品应釆用内包装使其相对固定,并使其在温度变化而
引起冷冻食品局部解冻时，水分不至于浸湿外包装，内包装装入外包装后应松紧适度，不允
许在高度上有较大空间，必要时还可以采用隔档或衬垫等保护方法。
4 冷冻食品的包装作业应严格按冷冻食品包装技术条件及要求进行。即把食品先冷冻
至﹣18℃,然后在不高于℃的条件下包装，并及时运抵冷库贮存,防止因温差而引起容器外表
面凝露现象。
5 外包装应封口严密，可根据客户的要求采用钉合、粘合或胶带纸封口。用打包带紧
固，带扣无锈蚀，牢固，打包带松紧适度、平整不扭且不少于两道。
6 标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品
标准号等内容；剩余保存期不少于保质期的三分之二。
（4）鲜活鱼
鱼类：草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等。鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表
光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。
九、采购标的服务要求
重要性分为“★”和一般无标示指标。★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标
被拒绝
（一）服务团队及管理要求
★1、供应商应建立项目服务团队，每项目包团队不少于 8人（不同项目包须提供不同的
服务团队，同一个人只能服务一个项目包），具体如下：
序号 岗位 人数
1 项目经理 1 人
2 财务 1 人
3 司机 2 人
4 专职配送员 2 人
5 品质监督员 2 人
6 合计 8 人
2、采购人将根据各包配送物资清单内容，选择需求物资的种类、数量、规格，由中标人
统一配送。
3、供应商在约定时间内将物资配送到指定地点后，有采购人组织验收，验收合格后，由
各单位负责人签字确认。
4、配送完成后，由供应商根据各单位在押人员食堂实际配额进行汇总，将汇总情况和验
收凭证统一交由采购人制定人员进行核报。
5、各供应商至少配备 0.5 吨及以上稳定的配送车辆两台（提供行驶证及保险证明材料，
如为租赁还需提供车辆租赁合同）；具备专车司机按需送货，提供驾驶人员的驾驶证、身份
证、健康证、劳动合同。
（二）供货要求
1、配送方法：供应商根据采购人需求，在规定时间内分别送到各单位在押人员食堂。根据
物资保质期限，按照采购人要求，每天 1 次在约定时间内完成配送，如每次配送有遗漏，供
应商应按照采购人要求在 2 小时内完成补送。
2、应急配送：重大突击工作需紧急提供物资配送的，供应商自通知时间起须一小时内送至
指定地点，如再规定时间内没有送到，为确保食堂正常供应，采购人自行采购所产生采购费
用由供应商承担。
3、点验要求：为便于点验核算，供应商需每日填报供货清单，表明商品名称、具体规格、
重量、价格等详细内容，采购人对照供货清单验收，如供货清单不符不实，将对供应商予以
相应责任追究。
4、配送损耗：物资送达采购人指定地点后，如有达不到验收标准的，采购人对不合格的物
资不予验收和结算。如存在物资数量不足，供应商应按照采购人要求安排补送。
5、运输要求：生鲜类物资应根据保质期限配送，供货数量和次数由供应商自行核算后运送，
需要冷藏的货品应采用冷链运送；配送车辆、人员相对固定，配送人员应有健康证，运输车
辆应内外干净、整洁，不得人货混装。
6、双方严格按照“验收标准”进行品种、质量验收。经供应商配送员、品质监督员和采购
人质量验收员签字确认后方完成配送验收工作。
7、采购人可指派第三方检测机构随时对供应商提供的货物进行抽检。若抽检不合格，采购
人有权追究供应商违约责任。
8、供应商必须保证配送物资的质量、卫生指标及理化指标符合食品安全卫生要求。若因供
应商产品质量问题导致食源性疾病、食物中毒等问题或因产品质量问题换货而延误，给采购
人带来不利影响的，由供货商承担由此造成的一切后果，造成严重后果的，采购人有权取消
结算款、扣除质量保证金、解除本合同。
9、因采购人保管不当造成的产品质量问题或损坏，供应商应负责处理，费用由采购人负担。
（三）验收标准
1、验收标准：本次采购标的按招标文件“采购标的执行的国家相关标准、行业标准、地方
标准或者其他标准、规范”进行验收。
2、验收流程：采购人指派质量检测员、负责现场验收工作。质量检测员严格按照“验收标
准”进行品种、质量验收；并填写验收记录，经供应商配送员、采购人质量检测员、食堂人
员验收签字确认后方完成配送工作。采购人还可指派第三方检测机构对供应商配送的物资进
行抽检。若抽检不合格，因此原因造成的损失由投标人全部承担。
3、供应商须提供正规发票，货物清单等凭据。
（四）其它要求
1、责任追究：如物资配送中发现以下情况，供应商应承担由此造成的经济责任和法律责任：
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对
人体健康有害的；
（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品；
（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
2、合同违约终止：有以下情形的，采购人可视为供应商违约，有权终止合同：
（1）一个月内，供应商三次未在约定时间内将配送物资送达。一个季度内，供应商五次未
在约定时间内将配送物资送达；
（2）一个月内，第三方检测机构对供应商配送的物资两次抽检不合格；一个季度内，第三
方检测机构对供应商配送的物资三次抽检不合格；
（3）供应商有缺斤少两，以次充好等不诚信行为，累计发现类似情况三次。
3、供应商必须保证供货质量、卫生指标及理化指标符合食品安全卫生要求。若因供应商产
品质量问题导致食源性疾病、食物中毒等问题或因产品质量问题换货而延误，给采购人正常
运行带来不利影响的，由供应商承担由此造成的一切后果，情节严重者，采购人有权取消本
月的结算款。
4、食堂配送物资必须为非转基因产品：主要涉及我国已经批准种植的转基因农作物以及涉
及这些农作物作为原材料的二次加工食品产品；所涉及有包装类食物应根据国家相关要求在
包装上予以明显标识并有非转基因说明。若采购人在使用过程中，发现供应商为食堂配送的
食物的原材料属于转基因产品的，有权取消合同。
十、采购标的商务要求
重要性分为“★”和一般无标示指标。★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标
被拒绝
序号 重要性 要求项目 服务要求标准
1 报价要求
（1）以人民币方式进行投标报价，单位万元
（2）各供应商所作出的投标报价，将为完成本项目所涉
及有所内容的总报价（仅只能填写一个总报价），任何可
供选择的总报价采购人将不予接受。
（3）各供应商还应根据项目总体采购需求结合各分项内
容服务要求，作出各分项报价，其分项报价的总和应与
总报价一致。
（4）项目结算时采购人将根据项目进度分阶段付款。
（5）各投标人应以每月 15 日大型批发市场（白沙洲市
场、四季美市场)当日挂牌价和大型商超（中商、武商）
零售价格之和的均价为基准价，作出一个综合折扣报价
（例：采购人需采购大米 500斤，以基准价 3元/斤为例，
若中标折扣报价为 9 折，且按中标价结算的，需要付给
中标人款项计算如下：500斤×3 元/斤×90%=1350 元。）
（6）折扣报价应综合考虑食材价格、履行合同所有相关
服务的所需服务费用、所有的税费配送、人员、损耗等
因素。
2
结算方式
（1）本项目通过以下方式进行结算：单品结算金额=
实际单品单次供货量×市场价格×综合折扣。市场价格：
以每月15日大型批发市场（白沙洲市场、四季美市场）当
日挂牌价和大型商超(中商、武商)零售价格之和的均价为
基准价，该单品结算金额=实际单品单次供货量×市场基
准价×综合折扣。
（2）结算时间
双方每月核对上一个月货款，采购人按照经双方核对
无误的金额向成交人指定账户支付上一个月货款（具体以
双方签订的协议为准）；
（3）结算要求
配送完成后，投标人应根据实际配送验收情况进行汇总
并编制对账单，对账单须能够反映各站点单位配额、各
单位物资实际配送金额、配送次数、配送差额（即：各
所站点单位配额与各单位物资实际配送金额的差值）等
信息，同时提供相关供货发票。
3 ★ 配送期 本项目各包中标人服务期限为合同签订之日起 12 个月。
4 ★ 配送地点
市第一看守所、市第二看守所、市第三看守所、市第一
拘留所、市第二拘留所和市强制隔离戒毒所在押人员食
堂（共 6 个在押人员食堂）
5 ★ 配送时间
物资每日 6 时前（具体送货时间以采购人需求为准）送
到指定地点。
十一、采购标的商务要求要求
重要性分为“★”和一般无标示指标。★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标
被拒绝
序号 重要性 要求项目 服务要求标准
1 ★ 保密及相关要求
（1）投标人应严格按照投标文件中承诺的拟派人员名单开
展工作，在特殊情况下可以用同等资历的人员代替，但应
事先得到采购人的批准；采购人有权要求中标人更换不合
格的服务人员，中标人应接受。
（2）投标人拟派人员在服务工作中必须严格遵守执业规
则，对数据严格保密。
（3）如采购人认为投标人投入的工作人员数量等不能满足
本项目实际工作需要时，有权要求投标人及时调配或增加
符合资格要求的人员，所增加人员的工资、奖金、补贴、
加班费、办公费、差旅费、管理费等所有费用已包括在投
标报价中。（投标人须针对本项目配送服务提供保密承诺
函，格式自拟）。
2 ★
针对新冠肺炎疫情
的防控要求
1.供应商派驻员工必须均接种新冠疫苗并持有健康绿码，
并按监所要求进行核酸检测，符合健康上岗要求。
2.供应商派驻员工必须按照监所内部封闭管理要求，严格
执行监所勤务模式，在岗在位。
3.对派驻工作人员实行早、晚两次检测体温制度，指定专
人定时检测，并做好记录。若体温超过 37.3℃，立即报告，
按程序处置。
4.所有配送员必须全程佩戴口罩和一次性手套，不得直接
手触肉禽类生鲜食材，工作结束后及时洗手消毒。
5.按照监所防疫要求对进场人员、车辆及设施设备进行消
毒和病毒防护（投标人须针对本项目配送服务提供针对新
冠肺炎疫情防控要求的承诺函，格式自拟）。
（第 3 包）
三、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购
政策需满足的要求；
（一）采购标的物
本项目为非单一产品采购项目，其他采购标的物如下表：
项目包号 商品类别 商品名称
预算结算限额
（万元）
第 1 包
粮米类 稻米、糙米、黄豆、绿豆等
600 万
粉面类 面粉、粉丝等
食用油 大豆油、玉米油等
干调类 醋、酱油、味精、胡椒、盐等。
第 2 包
肉类 主要为猪肉、猪排、猪骨等
570 万蛋品 鸡蛋
水产类 鱼（含冻品鱼）
第 3 包
鲜蔬类 时令蔬菜
580 万水果类 桔子、桃子、香蕉、西瓜、梨等
豆制品类 豆腐、干子、千张等
（二）工作目标：根据武汉市公安局监管支队在押人员食堂物资配送采购需求，为规范
物资采购及配送管理，保障食品原材料品质与安全，规范物资采购行为，我支队拟对市第一
看守所、市第二看守所、市第三看守所、市第一拘留所、市第二拘留所和市强制隔离戒毒所
在押人员食堂（共6个在押人员食堂）食材（含粮米、粉面、食用油、调料、肉类、蛋类、
水产、蔬菜、水果、豆制品等）进行统一招标。
（三）采购标的物为落实政府采购政策需满足的要求
1.为落实政府采购强制、优先采购节能产品政策的要求，本项目采购标的物中，需实施
政府强制采购的节能品目清单产品类别为（无）。
2.根据《湖北省行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》鄂财绩发〔2017〕4号文
件的要求：本项目采购标的物中，执行相应的政策的产品及价格上限为：（无）。
十二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者
其他标准、规范；
名称 标准
蔬菜（水果）
出具农药残留检测合格报告单后，方可采收配送。并注明蔬菜的产地、生
产者及数量等。
要求新鲜、整齐、均匀、无碎屑、无霉变、无病虫害、无杂质，应与原有
蔬菜色泽一致，具有原有蔬菜的气味，无异味，感官不合格率不能超过 3%。
农药残留符合食品安全国家标准食品中农药最大残留限量标准。
豆制品
①感官指标：具有本品种的色、香、味，不酸、不粘、无异味，无杂质、
无霉变。
②理化指标：砷（mg/kg,以 As 计）小于或等于 0.5；铅（mg/kg 以 Pb 计
小于或等于 1.0;食品添加剂按 GB 2760-2014 食品安全国家标准食品添加
剂使用标准规定执行。
注：如上述未尽事项，须按照国家相关法律法规要求以及食材检验检疫的标准执行，投标人
所投所有品目均要有正规厂家、厂址、生产日期等，在质保期内，剩余保质期不少于三分之
二，具有产品合格证。
十三、采购标的需满足的技术规范和要求；
（一）质量标准
1、总体要求
投标人所供食品的包装、质量、卫生安全和营养成分，必须符合《中华人民共和国食
品安全法》及其他食品质量、食品卫生、食品安全法律法规。
（1）蔬菜类质量要求：成熟度适中，新鲜，色泽良好，形态正常，个体均匀，清洗干
净，符合“八无六有”要求。“八无”：即无农药残留超标、无重金属残留超标，无亚硝酸盐
残留超标、无青帮老叶、茎叶类蔬菜无根须、无泥沙、无杂物、无其他污染；“六有”：有生
产标准，有质量检测、有产品包装，有采摘日期、有产地标示、有冷链储运。
（2）水果质量要求：达到二等（含）以上标准。颜色鲜艳、外型端正、细腻光滑、富 有
光泽的水果，成熟度适中，应具有良好的色泽及形态特征，果品表面清洁新鲜，无病虫害 和
机械损伤等，农药残留量须低于国家规定标准。
（3）豆制品类质量标准：必须具有合格产品检验报告。所用的原辅材料、包装材料必
须符合国家标准、行业标准及有关规定；不得使用变质或未去除有害物质的原料、辅料，
油炸豆制品所用油脂必须符合安全卫生标准，禁止反复使用。发酵豆制品所使用的菌种应
防止污染和变异产毒。不得将次硫酸氢钠甲醛（吊白块）等工业原料作为食品添加剂在豆
制品加工中使用。所使用的稳定剂和凝固剂必须符合国家、行业食品添加剂使用标准。
2、具体要求
（1）蔬菜类
1 从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此
显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；
2 从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品
种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；
3 从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具
有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；
4 从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例
如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
5 叶菜类：生菜、白菜、通心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、椰菜等普通叶菜。
6 属同一品种规格，鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、
明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。
7 茄果类：西红柿、茄瓜、圆椒、尖椒等。
8 属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及
果皮 变硬现象，无腐烂、异味，无明显机械伤。
9 瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。
10 属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带
泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。
11 属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不
带泥沙，不带茎叶和须根。
12 薯芋类：马铃薯、芋、姜等。
13 属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、
明 显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
14 葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。
15 属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、
洋葱 去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。
16 水生菜类：藕等。
17 属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土
和杂 质，不干瘪，茭白不黑心。
18 芽苗类：绿豆芽、黄豆芽等。
19 芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。 香辛类：西芹、芹菜、
香菜等。
20 属同一品种规格，鲜嫩形态好，色泽正常，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和
病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，具有该品种应有的味道。
（2）水果类
1 水量：充足，无皱皮、干涩现象，无异常的外部水分，但冷藏取出的水分除外。色
泽：鲜艳、光亮 无变色，清洁，基本不含可见异物；无坏死斑块。
2 形状：曲线谐调、果形完整、无软化、无异状、无影响消费的霉烂变质。成熟度：
适中。无过熟、未熟现象。
3 污染：无异常气味和味道，无农残超标污染 。
4 无机械伤：（挤压、压伤、碰伤、切口、裂伤等外力损伤）和病虫损伤（虫卵、虫
眼、虫咬）。
5 包装：外箱完好，内箱支持物支撑足够。
品名 红苹果、红富士、加力果
感官要求
色泽 浅黄绿色至深红色，有片状或条纹状颜色略深
形态 圆形或蒂部略大的扁圆，果蒂完整，无起皱或裂口
口感 汁液饱满，无苦涩味，无木栓化组织
手感 果身重，硬朗
劣品拒收 压伤、擦伤於伤，病虫害、腐烂
品名 香梨、红香梨 水晶梨、鸭梨
感官要求
色泽
鹅黄色或草绿色，顶部略
红
浅黄色至嫩黄色
形态 倒卵形 圆形，鸭梨果柄处与异形凸起
口感 皮薄、柔细、爽甜多汁 皮薄清甜多汁
手感 果皮较光滑细腻 果皮较光滑细腻
劣品拒收 果品变软及失去光泽，压伤、擦伤、於伤，失水皱皮、梨心变黑
品名 李子 油桃、桃驳李
感官要求
色色泽
根据品种不同为黄色、红
、深红色、褐红色等
橙红色至深红色、底部黄色、有光泽。
果肉黄色
形态
饱满圆形、果皮光滑，难
剥离
圆形果皮光滑，难剥离
口感 滋味酸甜、柔软 口感爽脆、汁较少
手感 圆润结实 坚硬，成熟后变软
劣品拒收 萎缩失水、过熟或无光泽腐烂机械损伤或虫害损伤
品名 芦柑、广柑 脐橙、锦橙 沙田柚、蜜柚、西
柚
感官要求
色泽 橙色至橙红色有光泽 黄绿色、橙色
形态 圆形、果皮粗厚、易剥离
圆形、果皮粗厚、
易剥离
果实大、圆形或梨 形、
果皮厚达 1cm，
难剥离
口感 果汁丰富，较甜 果汁丰富，较甜 酸甜适口
手感 表面不平滑 重实光滑 重实、果皮稍粗
劣品拒收 皮干或爆裂,表面出现斑点或机械损伤果肉失水变干，外皮干硬
品名
西瓜（黑美人、有籽无籽
西瓜）
哈密瓜 香瓜
感官要求
色泽
黄绿色至墨绿色，有光泽， 可
能有条纹，果肉鲜红色
黄色、有不规则花
纹、果肉粉红
色
白色或黄色，果肉白
色，表面有略浅凹槽
花纹
形态 椭圆形或圆形 椭圆或橄榄形 椭圆形
口感 甜度高，水分大
甜度高、口感爽
脆 甜度高、口感爽脆
手感 表皮光滑、厚重 表皮粗糙、厚实 表皮光滑，略有弹性
劣品拒收
爆裂、有柔软点、过熟（瓜肉
深红色、口味令人不
快）、过生（瓜肉粉红色、
味酸、不甜）、发霉
皮呈深色点，爆
裂、萎缩及失水，
机械或虫害
损伤
过度柔软，表面起皱，
爆裂，萎缩及失水。
机械或虫害损伤
品名 香蕉 葡萄、提子 枣类
感官要求
色泽
青黄至黄色，成熟后黄色，果
肉为白色或乳白色
红色到紫红色，
表面覆盖白霜
鲜红至暗红或红中
带黄，有光泽
形态 长条形，弯弧形，有楞
圆形或椭圆形串
珠，结实饱
满，大小均匀
椭圆形，颗粒均匀饱
满，大枣表面略有皱
口感 软糯甜美
葡萄柔软多汁、
提子口感脆甜
甜，肉质如海绵状，
鲜枣爽脆
手感 光滑
轻提果穗枝梗抖
动果穗，果实不抖
落或抖落
极少。
柔软，略湿润
劣品拒收
过度柔软，机械损伤、萎缩干
水、果肉发黑烂心
果粒脱落、开裂、
过软。虫伤及机械
伤，萎
缩、失水
变形，过红或颜色暗
淡，极度柔软及出水，
有异味，腐烂、损伤
（3）豆制品
序号 品名 质量要求
1. 豆腐
豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有
一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆 腐特有的香味，取
样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。
2. 豆腐泡
为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内
质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他
任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，
具有豆腐泡固有的滋味。
3. 腐竹
为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。
呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，具有腐竹
固有的鲜香滋味。
4. 腐乳
红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐
乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具
有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，
咸淡适口，无任何其他异味。
5. 大豆
大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、 其他大豆
(赤色、褐色、棕色等)和饲料豆(秣食豆)五类。
大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，
整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。
6. 花生
果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀
一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、 大小均匀，子叶肥
厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。
十四、采购标的服务要求
重要性分为“★”和一般无标示指标。★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标
被拒绝
（一）服务团队及管理要求
★1、供应商应建立项目服务团队，每项目包团队不少于 8人（不同项目包须提供不同的
服务团队，同一个人只能服务一个项目包），具体如下：
序号 岗位 人数
1 项目经理 1 人
2 财务 1 人
3 司机 2 人
4 专职配送员 2 人
5 品质监督员 2 人
6 合计 8 人
2、采购人将根据各包配送物资清单内容，选择需求物资的种类、数量、规格，由中标人
统一配送。
3、供应商在约定时间内将物资配送到指定地点后，有采购人组织验收，验收合格后，由
各单位负责人签字确认。
4、配送完成后，由供应商根据各单位在押人员食堂实际配额进行汇总，将汇总情况和验
收凭证统一交由采购人制定人员进行核报。
5、各供应商至少配备 0.5 吨及以上稳定的配送车辆两台（提供行驶证及保险证明材料，
如为租赁还需提供车辆租赁合同）；具备专车司机按需送货，提供驾驶人员的驾驶证、身份
证、健康证、劳动合同。
6、第 3 包供应商须自有或签约合作的蔬菜生产基地，提供相关证明材料（自有基地提供
土地证明材料；合作基地提供合作协议及土地证明材料）。
（二）供货要求
1、配送方法：供应商根据采购人需求，在规定时间内分别送到各单位在押人员食堂。根据
物资保质期限，在第 2包、第 3包内物资按照采购人要求，每天 1 次在约定时间内完成配送，
如每次配送有遗漏，供应商应按照采购人要求在 2 小时内完成补送。
2、应急配送：重大突击工作需紧急提供物资配送的，供应商自通知时间起须一小时内送至
指定地点，如再规定时间内没有送到，为确保食堂正常供应，采购人自行采购所产生采购费
用由供应商承担。
3、点验要求：为便于点验核算，供应商需每日填报供货清单，表明商品名称、具体规格、
重量、价格等详细内容，采购人对照供货清单验收，如供货清单不符不实，将对供应商予以
相应责任追究。
4、配送损耗：物资送达采购人指定地点后，如有达不到验收标准的，采购人对不合格的物
资不予验收和结算。如存在物资数量不足，供应商应按照采购人要求安排补送。
5、运输要求：生鲜类物资应根据保质期限配送，供货数量和次数由供应商自行核算后运送，
需要冷藏的货品应采用冷链运送；配送车辆、人员相对固定，配送人员应有健康证，运输车
辆应内外干净、整洁，不得人货混装。
6、双方严格按照“验收标准”进行品种、质量验收。经供应商配送员、品质监督员和采购
人质量验收员签字确认后方完成配送验收工作。
7、采购人可指派第三方检测机构随时对供应商提供的货物进行抽检。若抽检不合格，采购
人有权追究供应商违约责任。
8、供应商必须保证配送物资的质量、卫生指标及理化指标符合食品安全卫生要求。若因供
应商产品质量问题导致食源性疾病、食物中毒等问题或因产品质量问题换货而延误，给采购
人带来不利影响的，由供货商承担由此造成的一切后果，造成严重后果的，采购人有权取消
结算款、扣除质量保证金、解除本合同。
9、因采购人保管不当造成的产品质量问题或损坏，供应商应负责处理，费用由采购人负担。
（三）验收标准
1、验收标准：本次采购标的按招标文件“采购标的执行的国家相关标准、行业标准、地方
标准或者其他标准、规范”进行验收。
2、验收流程：采购人指派质量检测员、负责现场验收工作。质量检测员严格按照“验收标
准”进行品种、质量验收；并填写验收记录，经供应商配送员、采购人质量检测员、食堂人
员验收签字确认后方完成配送工作。采购人还可指派第三方检测机构对供应商配送的物资进
行抽检。若抽检不合格，因此原因造成的损失由投标人全部承担。
3、供应商须提供正规发票，货物清单等凭据。
（四）其它要求
1、责任追究：如物资配送中发现以下情况，供应商应承担由此造成的经济责任和法律责任：
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对
人体健康有害的；
（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品；
（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
2、合同违约终止：有以下情形的，采购人可视为供应商违约，有权终止合同：
（1）一个月内，供应商三次未在约定时间内将配送物资送达。一个季度内，供应商五次未
在约定时间内将配送物资送达；
（2）一个月内，第三方检测机构对供应商配送的物资两次抽检不合格；一个季度内，第三
方检测机构对供应商配送的物资三次抽检不合格；
（3）供应商有缺斤少两，以次充好等不诚信行为，累计发现类似情况三次。
3、供应商必须保证供货质量、卫生指标及理化指标符合食品安全卫生要求。若因供应商产
品质量问题导致食源性疾病、食物中毒等问题或因产品质量问题换货而延误，给采购人正常
运行带来不利影响的，由供应商承担由此造成的一切后果，情节严重者，采购人有权取消本
月的结算款。
4、食堂配送物资必须为非转基因产品：主要涉及我国已经批准种植的转基因农作物以及涉
及这些农作物作为原材料的二次加工食品产品；所涉及有包装类食物（如食用油、大米）应
根据国家相关要求在包装上予以明显标识并有非转基因说明。若采购人在使用过程中，发现
供应商为食堂配送的食物的原材料属于转基因产品的，有权取消合同。
十五、采购标的商务要求
重要性分为“★”和一般无标示指标。★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标
被拒绝
序号 重要性 要求项目 服务要求标准
1 报价要求
（1）以人民币方式进行投标报价，单位万元
（2）各供应商所作出的投标报价，将为完成本项目所涉
及有所内容的总报价（仅只能填写一个总报价），任何可
供选择的总报价采购人将不予接受。
（3）各供应商还应根据项目总体采购需求结合各分项内
容服务要求，作出各分项报价，其分项报价的总和应与
总报价一致。
（4）项目结算时采购人将根据项目进度分阶段付款。
（5）各投标人应以每月 15 日大型批发市场（白沙洲市
场、四季美市场)当日挂牌价和大型商超（中商、武商）
零售价格之和的均价为基准价，作出一个综合折扣报价
（例：采购人需采购大米 500斤，以基准价 3元/斤为例，
若中标折扣报价为 9 折，且按中标价结算的，需要付给
中标人款项计算如下：500斤×3 元/斤×90%=1350 元。）
（6）折扣报价应综合考虑食材价格、履行合同所有相关
服务的所需服务费用、所有的税费配送、人员、损耗等
因素。
2
结算方式
（1）本项目通过以下方式进行结算：单品结算金额=
实际单品单次供货量×市场价格×综合折扣。市场价格：
以每月15日大型批发市场（白沙洲市场、四季美市场）当
日挂牌价和大型商超(中商、武商)零售价格之和的均价为
基准价，该单品结算金额=实际单品单次供货量×市场基
准价×综合折扣。
（2）结算时间
双方每月核对上一个月货款，采购人按照经双方核对
无误的金额向成交人指定账户支付上一个月货款（具体以
双方签订的协议为准）；
（3）结算要求
配送完成后，投标人应根据实际配送验收情况进行汇总
并编制对账单，对账单须能够反映各站点单位配额、各
单位物资实际配送金额、配送次数、配送差额（即：各
所站点单位配额与各单位物资实际配送金额的差值）等
信息，同时提供相关供货发票。
3 ★ 配送期 本项目各包中标人服务期限为合同签订之日起 12 个月。
4 ★ 配送地点
市第一看守所、市第二看守所、市第三看守所、市第一
拘留所、市第二拘留所和市强制隔离戒毒所在押人员食
堂（共 6 个在押人员食堂）
5 ★ 配送时间
物资每日 6 时前（具体送货时间以采购人需求为准）送
到指定地点。
十六、采购标的商务要求要求
重要性分为“★”和一般无标示指标。★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标
被拒绝
序号 重要性 要求项目 服务要求标准
1 ★ 保密及相关要求
（1）投标人应严格按照投标文件中承诺的拟派人员名单开
展工作，在特殊情况下可以用同等资历的人员代替，但应
事先得到采购人的批准；采购人有权要求中标人更换不合
格的服务人员，中标人应接受。
（2）投标人拟派人员在服务工作中必须严格遵守执业规
则，对数据严格保密。
（3）如采购人认为投标人投入的工作人员数量等不能满足
本项目实际工作需要时，有权要求投标人及时调配或增加
符合资格要求的人员，所增加人员的工资、奖金、补贴、
加班费、办公费、差旅费、管理费等所有费用已包括在投
标报价中。（投标人须针对本项目配送服务提供保密承诺
函，格式自拟）。
2 ★
针对新冠肺炎疫情
的防控要求
1.供应商派驻员工必须均接种新冠疫苗并持有健康绿码，
并按监所要求进行核酸检测，符合健康上岗要求。
2.供应商派驻员工必须按照监所内部封闭管理要求，严格
执行监所勤务模式，在岗在位。
3.对派驻工作人员实行早、晚两次检测体温制度，指定专
人定时检测，并做好记录。若体温超过 37.3℃，立即报告，
按程序处置。
4.所有配送员必须全程佩戴口罩和一次性手套，不得直接
手触肉禽类生鲜食材，工作结束后及时洗手消毒。
5.按照监所防疫要求对进场人员、车辆及设施设备进行消
毒和病毒防护（投标人须针对本项目配送服务提供针对新
冠肺炎疫情防控要求的承诺函，格式自拟）。
采购需求
（第1包）
一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购
政策需满足的要求；
本项目为非单一产品采购项目，其他采购标的物如下表：
二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者
其他标准、规范；
三、采购标的需满足的技术规范和要求；
外包装完好，有“SC”标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，剩余保存期不少
四、采购标的服务要求
1
2
3
4
5
6
五、采购标的商务要求
（第2包）
二、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购
政策需满足的要求；
本项目为非单一产品采购项目，其他采购标的物如下表：
七、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者
其他标准、规范；
八、采购标的需满足的技术规范和要求；
九、采购标的服务要求
1
2
3
4
5
6
十、采购标的商务要求
（第3包）
三、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购
政策需满足的要求；
本项目为非单一产品采购项目，其他采购标的物如下表：
十二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者
其他标准、规范；
十三、采购标的需满足的技术规范和要求；
十四、采购标的服务要求
1
2
3
4
5
6
十五、采购标的商务要求
发布于 2021-11-08
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