武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院）成交结果公告
一、项目编号
HBZSZB-2021-10121
二、采购计划备案号
J21107078-6967
三、项目名称
职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院）
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉奥鸿餐饮管理有限公司
供应商地址：武昌区中山路460-2号航海宾馆门面
中标（成交）金额：95(万元)
| 服务类 |
| 名称：职工食堂餐饮服务 服务范围：详见磋商文件 服务要求：详见磋商文件 服务时间：详见磋商文件 服务标准：详见磋商文件 |
五、评审专家名单
高尚楚,刘洋,何岸
六、评审信息
1、评审时间：2021-11-08
2、评审地点：武汉市公共资源交易中心东西湖分中心4楼-二开标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：按国家计委计价格[2002]1980号和发改办[2003]857号文件规定的收费标准
2、收费金额：1.425(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
1.银行账户信息
1.1户名：湖北省正实招标有限公司
1.2开户行：中国银行武汉何家垅支行
1.3行号：840368
1.4账号：565169572503
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉市东西湖区金银湖街卫生院
地 址：武汉市东西湖区金银湖街亲湖路1号
联系方式：027-85580620
2、采购代理机构信息
名 称：湖北省正实招标有限公司
地 址：武汉市武昌区民主路789号南国悦公馆1206室
联系方式：027-82867181
3、项目联系方式
项目联系人：宋文奇、魏进京
电 话：027-82867181
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武汉市东西湖区金银湖街卫生院
职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院）
磋商文件
项目编号：HBZSZB-2021-10121
采购人：武汉市东西湖区金银湖街卫生院
采购代理机构：湖北省正实招标有限公司
办公地址：武汉市武昌区民主路 789 号南国悦公馆 1206 室
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
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目录
第一章磋商公告
一、项目概况
二、供应商资格要求
三、磋商文件的获取
四、磋商响应文件送达地点及截止时间
五、磋商地点及时间
六、公告期限
七、联系事项
八、信息发布媒体
第二章供应商须知
第三章项目采购需求
第四章合同主要条款
第五章评审程序、方法及标准
一、评审方法
二、评审程序
三、编写评审报告
第六章响应文件的格式
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
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第一章磋商公告
项目概况
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院）的潜在供应商应
在（武昌区民主路 789 号南国悦公馆 1206 室）获取采购文件，并于 2021 年 11 月 8 日 14:30
整（北京时间）前提交响应文件。
湖北省正实招标有限公司受武汉市东西湖区金银湖街卫生院的委托，对其所需的职工食
堂餐饮服务（金银湖街卫生院）进行竞争性磋商采购，现欢迎合格的竞标人参加磋商。
一、项目基本情况
项目编号：HBZSZB-2021-10121
计划函号：J21107078-6967
项目名称：职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：102.24 万元
采购需求：职工食堂餐饮服务；具体内容详见磋商文件第三章。
合同履行期限：自合同签订之日起 1 年。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1. 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的以下条件：
1.1 具有独立承担民事责任的能力；
1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.6 法律、行政法规规定的其他条件。
2. 采购项目需要落实的政府采购政策:本项目专门面向中小微企业采购的项目,落实
《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、《关于政府采购支持监狱
企业发展有关问题的通知》（财库 2014[68 号]）、《关于促进残疾人就业政府采购正常的
通知》（财库[2017]141 号）等政策；
3. 本项目的特定资格要求：
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
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3.1 供 应 商 参 加 政 府 采 购 活 动 前 三 年 内 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站
(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人和“中国政府采购”网
站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供招标公告时间内的网页
截图）。
3.2 供应商须具有有效的《食品经营许可证》。
3.3 本项目不接受联合体投标
三、获取采购文件
时间：2021 年 10 月 26 日至 2021 年 11 月 1 日，每天上午 08:30 至 12:00，下午 14:00
至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：武汉市武昌区民主路 789 号南国悦公馆 1206 室。
方式：现场获取，申请人代表凭加盖公章的以下证明材料（原件备查）获取采购文件：
1、项目文件获取登记表
2、法人授权委托书及被委托人身份证；
3、企业法人营业执照、税务登记证、法人组织机构代码证（含三证合一）；
4、公告发布时间前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
5、“信用中国”网站和“中国政府采购”网站未被列入严重违法失信行为记录名单，
网站截图加盖公章；
6、供应商须具有有效的《食品经营许可证》；
售价：每包人民币 400 元，售后不退。
四、响应文件提交：
截止时间：2021 年 11 月 8 日 14:30 整（北京时间）。
地点：武汉市东西湖区吴新干线与新城一路交叉口码头潭综合楼 4 楼-开标室（武汉市
公共资源交易中心东西湖分中心）
五、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。公告发布媒体：湖北省政府采购网
六、其他补充事宜：
1.银行账户信息
1.1 户名：湖北省正实招标有限公司
1.2 开户行：中国银行武汉何家垅支行
1.3 行号：840368
1.4 账号：565169572503
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
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七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
采购人信息：
名称：武汉市东西湖区金银湖街卫生院
地址：武汉市东西湖区金银湖街亲湖路 1 号
联系方式：郑淑波 027-85580620
采购代理机构：
名称：湖北省正实招标有限公司
地址：武汉市武昌区民主路 789 号南国悦公馆 1206 室
联系方式：宋文奇、魏进京（027-82867181）
湖北省正实招标有限公司
2021 年 10 月 25 日
项目文件获取登记表
项目名称
项目编号
供应商名称（公章） （填写完整的单位全称，必须与响应文件上的供应商一致）
包号（如有分标包） （填写包号，变更或放弃投标请来函告知）
办公地址
授权代表 （填写联系人姓名）请填写一个固定联系人，变更请来函告知。
授权代表手机
（填写联系人手机）
有关信息我们会短信发送至手机，请关注并收到后回复。
授权代表座机
授权代表电子邮箱/QQ
（填写联系人邮箱）
有关文件我们会邮件发至您邮箱，请收到后注意回执。
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
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第二章供应商须知
《供应商须知前附表》
磋商供应商应仔细阅读本磋商文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应
商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
条款号 条款名称 编列内容
2.1 采购人 武汉市东西湖区金银湖街卫生院
2.2 监管部门 武汉市东西湖区卫生健康局
2.3 采购代理机构 湖北省正实招标有限公司
2.5 磋商供应商 详见第一章第二条相关要求
4.2 采购代理服务费
根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：
1）采购代理服务费：√由成交供应商支付□由采购人支付
2）支付标准：按国家计委计价格[2002]1980 号和发改办
[2003]857 号文件规定的收费标准。
3）支付时间：采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书
的同时，向代理机构支付。
4）支付方式：银行转账等非现金方式支付。
5）银行账户信息
户名：湖北省正实招标有限公司
账号：565169572503
开户行：中国银行武汉何家垅支行
同城清算行号：840368
电汇行号：104521003543
6）其他事项：成交供应商交纳采购代理服务费时需携带以下开
票资料：①开票单位名称；②纳税人识别号（或统一社会信用代
码）；③营业执照或税务登记证地址；④单位联系电话；⑤开户
行及账号。
6.3
供应商确认收到磋商
文件澄清或者修改的
时间
在收到相应修改文件后24小时内
7.1 踏勘现场
√不组织，供应商自行踏勘
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
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条款号 条款名称 编列内容
10.4 对多包采购的规定 ?无
12.1 备选方案 □接受备选方案√不接受备选方案
13.1 联合体磋商 □接受联合体√不接受联合体
14.1 资格证明文件
详见第一章《磋商邀请函》第二条“供应商资格要求”，须提供
的证明文件包括但不限于：
1) 营业执照或事业单位法人证书或个体工商户营业执照等证
明文件。
2) 上一年度经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证
明文件；专业担保机构对供应商进行资信审查后出具投标担保函
的，可以不用提供经审计的财务报告和银行资信证明文件。
3) 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料。
4) 供应商依法交纳税收的证明材料：本项目公告发布时间前 6
个月内（至少提供 1个月）交纳增值税和企业所得税的凭据（完
税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；
供应商依法交纳社会保障资金的证明材料：本项目公告发布
时间前 6 个月内（至少提供 1 个月）交纳社会保险的凭据（专用
收据或社会保险交纳清单）；
供应商为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供交纳
税收的凭据和交纳社会保险的凭据；
依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应
文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。
5) 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录
的书面声明（格式要求详见第六章《响应文件格式》）。
6) 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
7) 提供在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)无不良
记录及失信记录且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)无严重
违法失信行为信息记录。（并提供加盖单位鲜章的网页查询结
果）。
8）具有有效的《食品经营许可证》。
所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实
可查证的，须注明资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件，
响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰
可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行
评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定
严肃处理。
证明材料仅限于投标单位本身，参股或控股单位及独立法人子
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
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条款号 条款名称 编列内容
公司的材料不能作为证明材料，但投标单位兼并的企业的材料可
作为证明材料。
15.1
证明响应内容符合磋
商文件要求的文件和
磋商文件规定的其他
资料
证明满足磋商文件第三章中服务要求及商务要求的所有相关规
定的内容
16.1 磋商保证金 无
17.1 响应文件有效期 90日历天
18.1
竞争性磋商响应文件
正、副本数量
本次采购项目响应文件正本一份，副本三份，电子文档一份，所
有响应文件概不退还。响应文件的编制应按要求分别装订和封
装。
19.4 样品 无
20.1
磋商响应文件送达地
点及递交截止时间
详见第一章《磋商公告》
23.1 磋商小组人数 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人组成。
23.2 评审专家的产生
√政府采购专家库中随机抽取
□其他：
26.4
确定提交最后报价供
应商的方式
√本项目按照第（1）条规定确定提交最后报价供应商
□本项目适用第（2）条规定确定提交最后报价供应商
27.2
推荐成交候选供应商
数量
本项目每个标段推荐 1-3 名成交候选供应商。
28.4
成交通知书的领取时
间
成交通知书与成交结果公告同时发出，成交供应商在成交结果公
告发布以后即可领取。
29.1 履约保证金
□有在签订合同前与甲方具体协商
?无
履约担保金额：/
履约担保形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具
的保函等非现金形式提交
30.1 质疑期 供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损
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条款号 条款名称 编列内容
害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，
以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
31.1 质疑回复
采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作
日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应
商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
政府采购政策
?专门面向中小企业的项目
本项目专门面向中小微企业采购，供应商所投的所有服务应
由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民
共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，供应商应提供《中
小企业声明函》，否则将视为无效响应文件。
根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政
部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）
的规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为
餐饮业。
□非专门面向中小企业的项目
依据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂
行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对参加政府采购活动的
小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与
评审；中小企业应当提供《中小企业声明函》（见附件），否则
在评审时不享受上述评审优惠。
中小企业划型标准详见工业和信息化部国家统计局国家发展
和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业
〔2011〕300 号）。
依据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问
题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微
型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的
政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
依据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，残疾人福
利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除
等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小
型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾
人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。
大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性
单位）组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活
动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联
合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
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条款号 条款名称 编列内容
供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残
疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，
依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千
分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一
至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法
所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
采购节能产品政策：依据国家确定的认证机构出具的、处于
有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的
产品实施政府优先采购。投标人所投产品如属于政府优先采购节
能产品范围的，给予该项产品价格 1%的扣除，用扣除后的价格参
与评审。
采购环保产品政策：依据国家确定的认证机构出具的、处于
有效期之内的环境标志产品认证证书的产品实施政府优先采购。
给予该项产品价格 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
九 其他要求 /
其他补充事项
1）除本磋商文件另有规定外，磋商文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五
年”或“前五年”均指递交响应文件时间以前3年或前5年，以此类推。如：递交响应文件时间为
2019年9月1日，则“近三年”是指2016年9月1日至2019年9月1日。
2）关于提交财务审计报告的年份要求：递交响应文件时间如在当年6月30日以前，则近三年
指上上个年度往前推算的三年，如递交响应文件时间为2019年3月1日，则“近三年”是指2015
年度、2016年度、2017年度。
递交响应文件时间如在当年6月30日以后，则近三年是指上个年度往前推算的3年，如递交响
应文件时间为2019年9月1日，则“近三年”是指2016年度、2017年度、2018年度。
3）本磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，
不包括本数。
4）投标人须知前附表中，“√”代表选中，“□”代表未选中。
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
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供应商须知
一、 总则
1、 适用范围
1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商中所述项目的采购活动。
2、 定义
2.1“采购人”：本次磋商的采购人见《供应商须知前附表》。
2.2“监管部门”：本次磋商的监管部门见《供应商须知前附表》。
2.3“采购代理机构”：本次磋商的采购代理机构见《供应商须知前附表》。
2.4“供应商”是指获取本磋商文件的法人、其他组织或者自然人。
2.5“磋商供应商”是指
（1）符合具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（2）符合《供应商须知前附表》的相应条件；
（3）通过竞争性磋商采购评定办法中初步审核的供应商。
“成交供应商”是指经磋商小组评审推荐，采购人授予合同的供应商。
3、 工程、货物及服务
3.1“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、
拆除、修缮等。
3.2“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
3.3“服务”是指是指除货物（指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、
产品等）和工程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、
拆除、修缮等）以外的其他政府采购对象。
4、 费用
4.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人和
采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
4.2成交服务费：成交供应商须在收到成交通知书时向采购代理机构支付成交服务费。
服务费支付标准和方法详见《供应商须知前附表》。
4.3 国家计委计价格[2002]1980 号规定标准收费：
中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标
100 以下 1.5% 1.5% 1.0%
lOO-500 1.1% 0.8% 0.7%
500-1000 0.8% 0.45% 0.55%
l000—5000 0.5% 0.25% 0.35%
5000-lOOOO 0.25% 0.1% 0.2%
lOOOO-100000 0.05% 0.05% 0.05%
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
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中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标
100000 以上 0.01% 0.01% 0.01%
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为
6000 万元，计算招标代理服务收费额如下：
100 万元×1.0%=1 万元
(500-100)万元×0.7%=2.8 万元
(1000-500)万元×0.55%=2.75 万元
(5000-l000)万元×0.35%=14 万元
(6000-5000)万元×0.2%=2 万元
合计收费=l+2.8+2.75+14+2=22.55(万元)
二、 磋商文件
5、 磋商文件的构成
5.1本磋商文件包括：
（1）磋商公告
（2）供应商须知
（3）项目采购需求
（4）合同主要条款
（5）评审程序、方法及标准
（6）响应文件的格式
（7）采购过程中由采购代理机构发出的澄清和修正文件（如有）
（8）磋商小组在磋商过程中发出的对本磋商文件的实质性变动（如有）
6、 磋商文件的澄清或者修改
6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出
的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。
6.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交
首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，
采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
6.3 供应商在收到澄清或者修改通知后，应在《供应商须知前附表》规定的时间内以书
面形式通知采购代理机构，确认已收到该澄清或者修改通知。
6.4上述书面形式通知包括纸质的文件、信件，也包括电报、电传、传真、电子数据交
换和电子邮件等数据电文。
7、 踏勘现场
7.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购代理机构按《供应商须知前附表》规
定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
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7.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。
7.3 除采购人和采购代理机构的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤
亡和财产损失。
7.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文
件时参考，采购人和采购代理机构不对供应商据此作出的判断和决策负责。
三、 竞争性磋商响应文件
8、 语言和计量单位
8.1供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与采购人或采购代理机构就有关磋商
的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但
相应内容应附有中文翻译本，在解释竞争性磋商响应文件时以中文翻译本为准。
8.2除非磋商文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。
9、 竞争性磋商响应文件的构成
9.1供应商编制的竞争性磋商响应件应包括的内容详见本文件第六章要求。
注：响应文件目录及内容每页须顺序编写页码。
10、 竞争性磋商响应文件的编制
10.1供应商应当按照本磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件及全部资
料的真实性、合法性承担法律责任，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。
10.2供应商应认真阅读本磋商文件中的所有内容，并对本磋商文件提出的要求和条件作
出实质性响应。如供应商没有按照本磋商文件的要求提交全部资料，或者没有对本磋商文件
在各方面都做出实质性响应的，其响应文件将被视为无效文件。
10.3供应商应完整地按本磋商文件的要求提交所有资料并按要求的格式填写规定的所
有内容，无相应内容可填项的，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回
答文字。如未规定格式的，相关格式由供应商自定。
10.4供应商在编制响应文件时应注意本次采购对多包采购的规定，多包采购的规定见
《供应商须知前附表》。
11、 磋商报价
11.1磋商报价包括磋商供应商在首次提交的响应文件中的报价、磋商过程中的报价和最
后报价。磋商供应商的报价均应以人民币报价。
11.2供应商应按照本磋商文件规定的采购需求及合同条款进行报价，并按磋商文件确定
的格式报出。报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。报价中
也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，其响应文件将被视为无效文件。
11.3供应商应根据本磋商文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、磋商供应商的管
理水平、磋商供应商的方案和由这些因素决定的磋商供应商之于本项目的成本水平等提出自
己的报价。报价应包含完成本磋商文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本磋商文件
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或其它原因应由磋商供应商支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在报价中。但磋商供应
商不得以低于其成本的价格进行报价。
11.4供应商在响应文件中注明免费的项目将视为包含在报价中。
11.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其响应文件将被视为无效文件。
11.6成交供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
12、 备选方案
12.1是否允许备选方案见《供应商须知前附表》。不允许有备选方案的，若在响应文件
中提交了备选方案，其响应文件将被视为无效文件。
13、 联合体
13.1本次采购是否允许联合体参加详见《供应商须知前附表》。
13.2本次采购允许联合体参与磋商的，联合体各方不得再单独或者与其他供应商另外组
成联合体参加本项目的磋商，否则相关响应文件均告无效。
14、 供应商资格证明文件
14.1供应商应在响应文件提交证明其有资格参加磋商的证明文件，证明文件应包括：详
见《供应商须知前附表》。
14.2磋商文件要求供应商应提交的其它资格证明文件，应提交的其它资格证明文件见
《供应商须知前附表》。
14.3除本须知14.1要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提
交相关资格证明文件。
14.4所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料
来源。资格证明文件应为原件的扫描件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证
明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责
任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。证明材料仅限于投标单位本身，
参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但投标单位兼并的企业的材料
可作为证明材料。
15、 证明报价内容、服务合格性和符合磋商文件规定的文件
15.1证明报价内容符合磋商文件要求的文件和磋商文件规定的其他资料，具体要求见
《供应商须知前附表》。
16、 磋商保证金
本项目不需提交投标保证金。
17、 响应文件有效期
17.1响应文件有效期从磋商结束之日起计算，本项目响应文件有效期见《供应商须知前
附表》，供应商承诺的响应文件有效期不足的，其响应文件视为无效。
17.2特殊情况下，在原响应文件有效期截止之前，采购人或采购代理机构可要求供应商
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14
延长响应文件有效期。需要延长响应文件有效期时，采购人或采购代理机构将以书面形式通
知所有磋商供应商，供应商应以书面形式答复是否同意延长响应文件有效期。
17.3供应商同意延长的，其磋商保证金有效期相应延长，但不得要求或被允许修改或撤
销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件在原响应文件有效期满后将不再有效，供应
商有权收回其磋商保证金。
18、 响应文件的装订、签署和数量
18.1供应商提交的响应文件应包括正本、副本、完整的电子文档及单独提供的法定代表
人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表、优惠声明（如有）。本次磋商供
应商提交响应文件正、副本和电子文档的数量见《供应商须知前附表》。
每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”，响应文件的副本可采用正本的复印件，
若副本与正本不符，以正本为准；如单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份
证明书）、报价一览表、优惠声明（如有）与响应文件正本不符，以正本为准。电子文档与
纸质文件不符，以纸质文件为准。
18.2正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由
授权代表签字的，响应文件中应提交《法定代表人授权书》。供应商为自然人的，由供应商
本人签字并附身份证明。
18.3竞争性磋商响应文件中的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或授权代
表在旁边签字才有效。
18.4响应文件应当采用不可拆卸的方法的装订，对未经装订的竞争性磋商响应文件可能
发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由磋商供应商承担。
四、 响应文件的递交
19、 响应文件的密封和标记
19.1响应文件的正本、所有副本和电子文档必须密封和加盖供应商公章后递交，包装上
应注明项目编号、项目名称、包号、供应商名称及“（磋商时间）前不得启封”的字样。
19.2为方便磋商记录，供应商还应将一份《报价一览表》（原件）与一份《法定代表人
授权书》（原件）、及报价优惠声明（如果有的话）单独密封提交，除需按上款要求注明外
还应在信封上标明“报价一览表”字样。
19.3未按要求密封和加写标记的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构将拒收。
20、 响应文件的送达地点及截止时间
20.1截止时间是竞争性磋商文件中规定的首次送达、提交响应文件的最后时间。本次磋
商响应文件的送达地点及截止时间见《供应商须知前附表》。
21、 迟交的响应文件
21.1在本次递交响应文件的截止时间以后送达的响应文件，不论何种原因，采购代理机
构将拒收。
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22、 响应文件的补充、修改或者撤回
22.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以对已提交的响应文件进行补充、修改或者
撤回。供应商需要补充、修改或者撤回响应文件时，应以书面形式通知采购人、采购代理机
构。补充、修改的内容是响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以
补充、修改的内容为准。
22.2从提交响应文件截止时间至响应文件有效期期满这段时间，供应商不得修改或撤销
其响应文件，否则其磋商保证金将不予以退还。
22.3供应商所提交的响应文件在磋商结束后，无论成交与否都不退还。
五、 磋商程序
23、 磋商小组
23.1 采购人依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施
条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及现行法律规定组建磋商小组，磋
商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。磋商小组人数详见《供应商须知前附
表》。
23.2 磋商小组中的评审专家人数不少于磋商小组成员总数的2/3，采购代理机构人员不
得参加本项目的评审。评审专家的产生详见《供应商须知前附表》。
23.3 磋商小组所有成员按事先抽取的磋商顺序，集中与单一供应商分别进行磋商，并
给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
24、 磋商代表
24.1 参与磋商的供应商法定代表人或授权代表应携带本人身份证明参加磋商，授权代
表参加磋商的，还应携带法定代表人授权书原件。磋商代表经磋商小组核对身份后，方可参
加磋商。
25、 资格审查和符合性审查
25.1在正式磋商前，磋商小组按照本磋商文件第五章规定的程序、方法和标准，对供应
商进行资格性审查和符合性审查，通过资格性审查和符合性审查的供应商方可进入磋商程
序。资格性审查和符合性审查内容详见第五章“评审程序、方法及标准”。
26、 磋商
26.1磋商小组将根据本磋商文件第五章规定的程序、方法和标准与供应商进行磋商。在
磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信
息。
26.2磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以
及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表
确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同
时通知所有磋商供应商。
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
16
26.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其
法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
26.4最后报价
（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应
当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得
少于3家。
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、
采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。
（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终
设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家
以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
本采购项目提交最后报价供应商的确定方式详见《供应商须知前附表》。
26.5如有需要，磋商小组可进行多轮磋商，直至最终确定磋商文件中的技术、服务要求
以及合同草案条款。
26.6 磋商小组审核完最终报价后，根据磋商文件规定的评审程序、方法和标准推荐成
交候选供应商或根据采购人的书面授权直接确定成交供应商。
26.7采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。
27、 推荐成交候选供应商
27.1本项目由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报
价进行综合评分。综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量
化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本项目具体评审因素的量化指
标详见第五章“评审程序、方法及标准”。
27.2磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序及《供应商须知前附表》
规定的数量推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当有磋商小组全体成员签字
认可。
六、 成交与签订合同
28、 确定成交供应商
28.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
28.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，
按照推荐排序确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期
未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应
商。
28.3采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政
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17
部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并
将磋商文件随成交结果同时公告。
28.4成交通知书的领取时间详见《供应商须知前附表》。
29、 签订合同
29.1磋商文件对履约保证金有规定的，成交供应商应按规定在签订合同前交纳履约保证
金。有关履约保证金的规定详见《供应商须知前附表》。
29.2采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合
同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采
购合同。
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民
政府指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
29.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以《政府采购竞争性磋商采购方式
管理暂行办法》（财库[2014]214号）第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成
交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供
应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
29.4除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商
拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
七、质疑和投诉
30、 质疑
30.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道
或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质
疑。
30.2质疑书应当包括下列主要内容：
（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
（2）被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
（3）质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；
（4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；质疑人提供的证明材料
属于其他供应商投标（响应）文件未公开内容的，应当提供书面材料证明其合法来源；
（5）提出质疑的日期；
（6）质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者
其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；
（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托
书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。
质疑书不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
18
进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。
31、 质疑回复
31.1采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并
以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
31.2质疑答复应当包括下列内容：
（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话；
（2）采购人或采购代理机构（委托项目一并列出）的名称、地址、联系人及联系电话；
（3）受理质疑的日期、质疑项目名称及编号、质疑事项；
（4）质疑事项答复的具体情况及事实根据、法律依据；
（5）告知质疑人依法投诉的权利和投诉方式；
（6）质疑答复日期。
32、 投诉
32.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在
规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投
诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的
范围。
32.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决
定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检
验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。
八、政府采购政策
见《供应商须知前附表》。
九、其他要求
见《供应商须知前附表》。
十、适用法律
采购人、采购代理机构及供应商的一切采购活动均适用于《政府采购法》及相关规定。
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第三章项目采购需求
一、采购项目
职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院）
二、采购内容
职工食堂餐饮服务。采购预算价为人民币 102.24 万元，总额含燃气、水、电费用，供
应商各包报价不得超过采购预算价，否则按无效标处理。
三、商务要求
服务期：自合同签订之日起 1年（服务期满后，视服务情况采购人可续签下一年度合同）；
付款方式：待成交方与院方签订供货合同时具体协商；
付款方：武汉市东西湖区金银湖街卫生院。
四、服务需求及要求
1、双方职责：
⑴供应商只允许经营招标方指定的范围，不允许对外经营。
⑵供应商负责整个食堂的管理、制作、食材采购；满足采购人单位工作人员早餐、中餐、
晚餐、节假日值班餐需要的主副食、菜肴。设备维护、易耗品和餐具更新。
⑶供应商承担食堂的水电能源消耗，并在食材安全等方面进行监督。厨房设备固定资产
非人为因素造成的损坏、更新由采购人负责，人为因素造成的损坏由供应商负责。
2、早餐：10 元/人；
午餐及晚餐：20 元/人；晚餐只提供夜班人员；
人数：120 人（含下半年预招聘人员）
每人月标准（22 个工作日）：30×22=660 元
夜班人数：10 人
夜班每月人标准（30 天）：20×30=600 元
3、报价按 120 人进餐报价。中标后每月按实际进餐人数结算。餐卡只能用于食堂进餐。
4、具有派驻本项目合格的餐饮管理和操作人员，必须有项目经理兼主厨、红案各一人，
厨师具有厨师等级证书，项目人员不低于 3 人。工作人员相关工作服装、社保、体检、伤残
疾病等人工费用均由供应商负责。
5、餐饮管理人员能搭配科学营养的菜谱：
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早餐：必须提供鸡蛋（不限做法）1个；酸奶（牛奶、豆奶等）1 杯；主食 2 种（例：
炒面、炒饭）；粥 1 种（小米粥、大米粥、黑米粥等）；咸菜或炒菜；每周至少提供一次牛
肉面或牛肉粉。
中餐及晚餐：两荤两素一汤；中餐每天提供一种水果；营养搭配，季节搭配。
每周菜品不重复，传统节日配备节令食品。
用餐供应时间：早餐 7:00-8:00,中餐 11:30-13:00，晚餐 17:00-18:00。
每周五需提前定制下周菜谱，交由采购人审核确认。确认后将菜谱公布在食堂指定地
点。如菜谱与制作菜品不一致，出现一次，采购人有权对供应商进行处罚，处罚金额人民
币 500 元，月底结算时扣除。每月出现超过三次，月底结算时，扣除当月具体结算金额的
5%作为处罚。如因菜品原材料购置出现偏差，应提前与采购人沟通，确认后更换菜谱。
6、供餐要求
（1）需依市场供应情况按照制作价廉物美、搭配合理、花色品种多样的用餐，确保采
购人单位工作人员吃饱、吃好、满意。
（2）需定期听取采购人意见，并采购人的口味进行菜品创新，定型品种多样的早点和
菜肴。
7、食品、生产安全
7.1、依照国家卫生标准，所有工作人员必须持有卫生质检机关颁发的有效期内的健康
证需定期审验。
7.2、就餐主材应有正规的供货渠道，供应商应保证所提供产品合格、安全，采购人一
旦发现供应商所提供产品为假冒伪劣产品、以次充好或替代产品，有权终止合同，同时保留
追究该供应商相应法律责任的权利。
供应商采购要求：按照区政府相关文件规定，每年要在国家扶贫网采购一定比例的物
质，必须完成。
7.3、落实各项食品安全措施，保证供应饭菜卫生、健康、营养。每日采购食材需农残
检测合格后方可使用；严格落实食品留样制度，要求做到餐餐留样、留样克重不少于 100
克，留样时间不少于 48 小时，并由专人留样和处理留样工作，设立专门留样柜。
7.4、对原材料在保管、清洗、加工、制作、冷藏过程中要防止二次污染变质，严把食
品卫生质量关，杜绝腐烂变质食品流入餐桌，杜绝食物中毒事件发生。
8、服务要求
8.1 供应商项目人员配备合理，能满足日常所需；
8.2 有详细的菜品结构方案和菜单计划，要求荤素、营养搭配合理、品种多样，以满足
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
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采购人用餐需求。
8.3 供应商应遵循国家、省、市有关的法律法规及规定，严格按照《中华人民共和国食
品安全法》的规定提供服务，确保所供食品的质量与卫生。采购人有权对供应商的食堂管理
工作进行监督指导，如发现供应商有违规行为，供应商应无条件接受并在规定的期限内整改
到位。
8.4 供应商应遵守工作场所的安全规定及作息时间，服从各项管理规定，并接受监督和
指导。
8.5 供应商食堂所有工作人员必须经卫生部门体检合格并持有效《健康证》上岗，并保
证一年进行一次全面身体检查，有关专业人员必须持证上岗。工作人员要有良好形象和工作
态度，应做到统一着装、佩戴工号、文明礼貌、热情服务。供应商食堂经营服务所需用工必
须符合《劳动合同法》要求，依法用工，如发生用工纠纷，由供应商自行承担责任；
8.6 供应商按采购人规定的需求提供餐饮服务，不得私自降低服务标准或降低饭菜质
量。
8.7 供应商应建立健全食堂卫生管理制度、有关岗位责任制度、操作规程及预防措施并
张贴明示，严格按制度和操作规程工作。供应商对食堂的防火、防毒、防盗、卫生管理等各
方面负全责。
8.8 供应商应及时对采购人提供的合理化建议与意见做出回应并对存在的问题及时整
改，要求就餐满意率达到 85%以上，投诉处理率为 100%。采购人定期对供应商饮食卫生、食
品安全、供餐标准、服务质量等进行监督、抽查并提出意见与建议，不定期组织就餐人员满
意度调查检验服务商服务质量，发现问题后督促餐饮服务商限期整改到位，对个别不符合食
堂要求的服务人员采购人有权向供应商提出更换。
8.9 供应商应在签订合同后立即进场，在 15 个工作日内完成食堂相关准备工作，保证
工作人员正常进餐。
9卫生要求：
9.1 食品加工要求：
（1）原料使用前要清洗，肉类与蔬菜水产要分开清洗。食品加工应按规定做到生熟分
开、菜肉分开、成品与半成品分开。
（2）制作菜肴加工间的环境应整洁卫生，管理好灭鼠类药品，以防误入食物引起食物
中毒。
（3）定期对操作间进行消杀处理。做到无蝇蛆，无孑孓孳生，无蟑螂、卵荚及蟑迹，
“除四害”工作及四害密度达标，资料准确、齐全、规范。
9.2 食物保存要求：
（1）生食物及熟食物要分开保存，避免交叉感染。
（2）保持冰箱内外整洁，经常擦洗冰箱表面。
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
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（3）保证食品在有效期内食用并保证食用时食品新鲜。
9.3 食堂卫生要求：
（1）中标单位负责餐厅（包括厨房区和就餐区，含就餐区内卫生间）内外环境保洁，
每天定时清理，用餐结束后必须清理就餐区。就餐环境的标准：室内物品摆放整齐；餐盘、
饭盒码放整齐；抹布不乱放；无积尘、无蛛网，地面无烟蒂、无痰迹，桌面无上次就餐留下
的食物残渣、油迹。就餐区范围内的卫生间保洁由中标单位负责。
（2）食堂设有泔积筒，当天产生当天清，定期清洗保证筒无异味、无菜汤流溢。泔积
筒由中标单位负责清理。
（3）业主人员用餐前餐具必须经过严格的高温消毒，餐具表面无污迹、水滴，确保卫
生合格。餐具要经过初洗、清洁剂清洗、清水流水清洗、消毒四道工序处理。每天保证高温
消毒，一周至少一次蚊蝇消杀。
10、安全要求
供应商应制订食物中毒防范预案、投毒防范预案、食物中毒紧急处置预案、厨房及就餐
区域消防防火预案等，并严格按相应预案落实到位。
11、合同期内中途不允许转租。
12、项目考核机制
食堂管理的考核机制采取问卷调查方式，由采购人组织对食堂服务满意度进行调查，一
年服务期内不少于 6 次。如果满意率低于 60%，给予一个月的时间进行整改；如果整改后
仍低于 60%，采购人有权终止合同。如果一年服务期内平均满意率高于 85%，则可续签合同。
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
23
第四章合同主要条款
（根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》，采购人和供应商之间
的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则，依据磋商文件及响应文件的承诺签订合同）
合同书格式（参考）
甲方：
乙方：
按照《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，依据食堂外包服务招标事
项约定，经甲、乙双方平等、友好协商，一致达成如下协议：
第一条服务内容
乙方为医院职工供应早、中两餐的制作和服务工作。
第二条服务标准
1、菜品要求：
1.1 早餐：每餐不少于 4个品种（每天必有：鸡蛋 1个（水煮蛋、荷包蛋、茶叶
蛋等均可）、酸奶 1杯（或牛奶、豆奶）、主食 1 种、粥 1种、搭配小菜、每周
至少一次牛肉面或牛肉粉。
1.2 中晚餐：保证两荤两素一汤；中餐每天提供一种水果；营养搭配，季节搭配。
食堂菜谱一周内无重复，每周五将下周菜谱交于医院审核公示。
用餐供应时间：早餐 7:00-8:00,中餐 11:30-13:00，晚餐 17:00-18:00。
2、乙方采购所有食材及干调、粮油、易耗品、副食等物品,在食堂加工烹饪完成
后进行售卖。根据甲方的要求，乙方采购的食材食品须在正规、专业的食品供应
商及市场进行统一采购，所有原料的供应商必须提供有效的相关证件和发票，来
确保食品安全。乙方采购要求：按照区政府相关文件规定，每年要在国家扶贫网
采购一定比例的物质，必须完成。
第三条人员要求
1、各岗位工作人员均由乙方根据工作内容需要自行聘用，与甲方无劳动关系。
2、各岗位工作人员应具有相应资质证件及良好身体条件和文化素养，实行上岗
前向甲方备案制度（包括员工从业上岗资格和新进员工备案）。
3、食堂工作人员每年体检一次，建立健康档案，确保身体健康。
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
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4、食堂工作人员必须穿专用工作服、戴工作帽，做到衣冠整 洁，统一着装、言
行规范、服务热忱，自觉维护医院形象。
第四条权利与义务
（一） 甲方权利及义务
1、甲方负责向乙方提供必要的工作场所，并按合同约定支付相关费用。
2、若乙方未按合同要求完成甲方的工作任务，或者给甲方造成严重损失及损坏
甲方形象的，甲方有权终止合同，并不履行合同第八条规定。
3、对于不能满足岗位要求或有损医院形象的员工，甲方有权提出调整要求，乙
方应及时予以调整。
4、甲方每月对乙方服务情况进行考核，具体考核标准由甲方制定，,考核情况以
得分情况与结算费用挂钩。
（二） 乙方权利及义务
1、乙方应保证工作质量，如因乙方工作人员责任心不强、工作不到位造成的损
失及影响，一切责任及损失由乙方承担。
2、乙方应根据有关政策、法规及本合同的规定，制定适应后勤管理服务的各项
管理办法、实施方案和工作岗位细则，经甲方审定后开展各项管理活动。
3、乙方有权依照本合同确认的费用标准收取服务费用。
4、乙方负责对服务人员进行认真审查，办理相关手续，经培训后上岗，保持人
员的相对稳定。
第五条其他约定
1、乙方负责承担聘用工作人员的意外伤害、工伤事故、医疗费用、社会保险等
所有费用。
2、合同期内，如一方要求变更有关条款，应提前一个月提出书面意见通知对方，
双方协商一致后另行签订补充协议。
3、合同期内，因不可抗力因素导致合同不能执行的，甲乙双方协商，合同期满
后，甲方有权重新选择乙方。
第六条服务费用及结算方式
甲方按核定标准及职工实际人数每月据实结算职工就餐费用，其中早餐单价为 10
元/人；中晚餐单价为 20 元/人。
第七条合同期限
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
25
本合同有效期自****年**月**日起至****年**月四**日止。本合同附件（附件一：
服务细则、附件二：考核标准）与本合同具有同等法律效力。
第八条违约责任
1、本合同生效后，甲、乙双方不得提前终止合同，如确需中止合同的，须提前
一个月通知对方，并向对方支付合同金额 10%的违约金。
2、本合同未尽事宜，双方另有约定的，按约定执行；双方没有约定的，依照法
律、法规规定执行。
第九条附则
1、本合同一式四份，甲方、乙方各执贰份。
2、本合同自签订之日起生效。
采购人（盖章）： 供 方（盖章）：
单位地址： 单位地址：
法人代表授权人(签字)： 法人代表授权人(签字)：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
26
附件一:
医院食堂外包服务管理细则
一、 食堂所有设备、设施全部归属医院，所有新添置设施、设备必须经甲乙双方
登记造册。合同期满后，医院原有设施设备按照造册记录交还给医院，乙方投入设
备、设施由乙方及时搬出食堂自行处理，乙方不得以任何借口和理由停占食堂，影
响食堂正常运转。乙方自行投入的物具由乙方自行处理，与甲方无关。
二、 乙方承担餐厅、厨房操作区域的水、电、燃气等费用，应遵循节约为主，合
理使用的原则，不造成浪费。
三、 乙方聘请的工作人员工资及一切福利待遇由乙方负责。乙方所聘请的工作人
员每年体检一次，并建立健康体检档案。工作人员上岗前到管理部门办理《从业人
员健康合格证》，费用由乙方负责。
四、 食堂考核方法：考核每月进行 1 次并存档，考核低于 90 分的，乙方根据实
际情况进行整改；考核低于 80 分的，甲方将根据考核情况按考核比例扣减服务费用。
五、 食堂核算办法：食堂由乙方实行自主经营，独立核算，自负盈亏。经营范围
只限餐饮业，保证甲方职工就餐，不得对外营业，所有相关费用及税金等均由乙方
负责。
六、 职工食堂就餐管理
1、乙方必须保证医院职工用餐时间，早餐 7:00-9:00,中餐 11:00-14:00,若因就餐
时间不能保障而造成医院职工投诉，经核实，每投诉一次扣款 200 元。
2、食堂的配餐价格未经甲方书面同意不得擅自超过每餐最高价格，否则甲方有权终
止合同且不承担任何责任。
3、职工就餐实行定额补助打卡就餐，每月每人标准按医院规定标准执行，超过部分
由个人自行结算，医院不予补助。
4、职工就餐应自觉刷卡就餐，不得挂帐、记帐消费，乙方要专人督促就餐人员刷卡
结算。
5、禁止超出就餐标准突击大额刷卡结算及变相消费其他物品现象，如经发现将按同
等金额的 2-5 倍扣减乙方服务费用。
6、食堂营业时间除春节期间按医院放假时间进行设施设备维护保养外，其余时间照
常营业，如未经甲方同意擅自停业的，甲方有权扣除当月费用，终止合同并重新选
择乙方。
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
27
7、职工食堂必须保证职工配餐品种多样化，早餐每餐不少于 4个品种（每天必有：
鸡蛋 1个（水煮蛋、荷包蛋、茶叶蛋等均可）、酸奶 1杯（或牛奶、豆奶）、主食 1
种、粥 1 种、搭配小菜、每周至少一次牛肉面或牛肉粉）。保证两荤两素一汤一水
果；营养搭配，季节搭配，如违反此要求，当天职工就餐补助不予结算。
8、乙方采购所有食材及干调、粮油、易耗品、副食等物品,在食堂加工烹饪完成后
进行售卖。根据甲方的要求，乙方采购的食材食品须在正规、专业的食品供应商及
市场进行统一采购，所有原料的供应商必须提供有效的相关证件和发票，来确保食
品安全。物品采购应遵循质优价廉的原则，按计划数量采购，甲方有权委托第三方
对乙方的该采购行为进行监管。乙方在甲方处经营所产生的全部采购费用（食材、
干调、粮油、易耗品、交通运输成本、采购员薪资等）均由甲方承担。并于每月底
将本月所购物资提供的发票、收据交由医院核实，总务科适时进行抽查，并做好记
录。未及时交付或发现有造假行为，每次处罚 2000 元。
七、环境卫生管理
1、食堂卫生工作严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》，所有工作人员要有《健
康合格证》并到医院登记备案，否则按《食品卫生法》处罚并终止本协议。
2、食堂工作人员进入操作间工作必须着统一工作服、帽子、口罩，在操作间内不得
吸烟、吃零食，违规一次扣款 50 元。
3、食堂所有的食物新鲜可靠，不得使用变质物品、过期食品及回收食品，如发现质
量和卫生问题一次扣款 200-500 元，导致中毒事件发生，由乙方承担全部责任，酿
成严重事故构成违法的移交司法部门处理并终止托管协议。
4、按照食堂有关卫生规定，保证食堂室内、外卫生清洁，垃圾及潴水有污物桶并按
指定地点存放，做到随时清理，因卫生检查不合格而导致的责任或引发的一切纠纷
由乙方负责，医院负责定期督查卫生情况。
5、食堂使用的餐具物品用毕后必须有专人及时刷洗及消毒，桌椅及地面应在人员就
餐完毕后立即予以打扫，保证清洁卫生，桌椅、餐具摆放整洁有序。
6、地面、天花板、墙壁、门窗应坚固美观，并保持整洁，做好防鼠、防蝇、防尘、
防蟬螂“四防"工作。
7、加强合理膳食宣传工作，在医院的指导下做好食堂内营养膳食宣传指导。
八、 消防安全管理
1、食堂要严格遵守操作规程，库房不得存放易燃，易爆、有毒物品。
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
28
2、食堂内工作人员不得在食堂内住宿。
3、食堂工作人员违规操作所造成的意外责任事故均由乙方负责
4、乙方要加强食堂的消防及财产等安全方面的管理工作，如因管理不当而发生的各
项责任事故由乙方承担。
5、乙方负责对食堂内的燃气设备设施进行经常性检查维修，确保不得发生各类消防
安全事故，如发生燃气安全事故造成的相关损失均由乙方负责。
九、 其它事项
1、食堂的设施与附属工程不得随意更改，如需更改，必须事先向医院递送书面报告，
经医院书面审批同意后方可实施，如擅自更改，由此导致的安全隐患、费用及对医
院造成的损失全部由乙方负责。
2、食堂电话、网络由医院负责安装维护。
3、在协议期内如因院内改造建设需收回食堂，乙方必须服从医院安排，乙方所投入
设备设施应立即搬出并无偿终止托管协议。
4、因食堂服务质量或服务价格等原因，造成职工不满意，或严重违反托管协议中的
有关条款，医院有权提前终止本协议，并不承担任何违约责任。
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
29
附件二:
医院食堂外包服务月考核标准
考核项目 考核内容 考核方式 扣分理由 得分
环境卫生
整体环境干净整洁，无
蚊蝇、蟑螂、老鼠等。
（10 分）
随时检查，发现一次扣 10
分。
各类食品干净卫生，来
源合法。（25 分）
发现过期食品每次扣10分，
发现不合格食品每次扣 10
分，发现食品不干净每次扣
5分，发生一次腹泻现象或
食物中毒扣全分。
食堂工作人员个人卫
生良好，勤洗手、勤剪
指甲、工作服干净整
洁。（15 分）
随时检查，发现一次不洗手
操作、留长指甲、着装不整
洁等各扣 5分。
菜品质量 早中餐品种（15 分）
现场检查，菜品数量缺少一
样扣 3分，饭菜质量不达标
每次扣 5分。每周未按时提
交菜谱扣 5分。
设施设备
各类设施设备干净整
洁、摆放整齐、定期维
护。（20 分）
现场检查，卫生不符合要求
每次扣 10 分，乱摆乱放每
次扣 5分，相关设施设备未
及时维护导致不能正常运
转每 次扣 10 分。
文明服务
文明用语、礼貌待人，
服务热情周到，不与就
餐人员发生口角、冲
突。（5分）
发生争吵每次扣 3分，因争
吵导致投诉的每次扣 5分。
工作纪律
早餐 7:00-9:00,中餐
11:00-14:00,公务接
待餐的制作和服务根
据实际需要确定。（10
分）
不按作息时间上下班每发
现一次扣 5分。
总分
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
30
第五章评审程序、方法及标准
一、评审方法
本次评审采用综合评分法（百分制），即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因
素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供
应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
推荐成交候选供应商的方法：磋商小组按评审后得分由高到低顺序进行推荐。得分相同的，
按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
二、评审程序
（一）资格审查表
序
号
资格要求 须提供的资料
1.
“ 申 请 人
资格要求”
第1款的规
定
具有独立承担民事责任的能力
营业执照或事业单位法人证书或个体工商
户营业执照等证明文件
具有良好的商业信誉和健全的
财务会计制度
上一年度经审计的财务报告或基本开户银
行出具的资信证明文件；专业担保机构对供
应商进行资信审查后出具投标担保函的，可
以不用提供经审计的财务报告和银行资信
证明文件
具有履行合同所必需的设备和
专业技术能力
供应商履行合同所必须的设备和专业技术
能力的证明材料
有依法缴纳税收和社会保障资
金的良好记录
供应商依法交纳税收的证明材料：本项目公
告发布时间前 6 个月内（至少提供 1 个月）
交纳增值税和企业所得税的凭据（完税证、
缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账
凭证等均可）；
供应商依法交纳社会保障资金的证明材料：
本项目公告发布时间前 6 个月内（至少提供
1 个月）交纳社会保险的凭据（专用收据或
社会保险交纳清单）；
供应商为其他组织或自然人的，也需要按此
项规定提供交纳税收的凭据和交纳社会保
险的凭据；
依法免税或不需要交纳社会保障资金的供
应商，应提供相应文件证明其依法免税或不
需要交纳社会保障资金。
参加政府采购活动前三年内，在
经营活动中没有重大违法记录
参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没
有重大违法记录的书面声明。
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
31
法律、行政法规规定的其他条件
具备法律、行政法规规定的其他条件的证明
材料。
2.
“ 申 请 人
的 资 格 要
求”第 2 款
的规定
采购项目需要落实的政府采购
政策
本项目专门面向中小微企业采购，供应商应
提供《中小企业声明函》，否则将视为无效
响应文件。
3.
“ 申 请 人
资格要求”
第3.1款的
规定
供应商参加政府采购活动前三
年内未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)失
信被执行人、重大税收违法案件
当事人和“中国政府采购”网站
（www.ccgp.gov.cn）政府采购
严重违法失信行为记录名单。
（并提供加盖单位鲜章的网页
查询结果）
提供加盖单位鲜章的网页查询结果。
4.
“ 申 请 人
资格要求”
第3.2款的
规定
供应商须具有有效的《食品经营
许可证》
提供相应证书。
5.
“ 申 请 人
资格要求”
第3.3款的
规定
本项目不接受联合体投标。 采购人或采购代理机构查验
备注：
（1）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来
源。资格证明文件应为原件的扫描件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料
须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商
自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。
证明材料仅限于供应商本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，
但供应商兼并的企业的材料可作为证明材料。
（2）对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一项评审。
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
32
（二）符合性检查表
序
号
审核内容
投标单
位名称
1. 按照磋商文件规定要求签署、盖章、装订；
2. 按磋商文件要求进行报价；
3. 响应文件有效期满足磋商文件规定；
4. 响应文件中未附有采购人不能接受条件；
5. 响应文件满足磋商文件商务实质性要求；
6. 供应商未出现磋商文件中规定无效的其它条款；
7.
供应商未有下列任一情形：
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的响应文件相互混装；
审核结论
说明：
1）磋商小组分别对每一响应文件依据上表进行检查。
2）磋商小组决定投标的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，
但响应文件有不真实不正确的内容时除外。
3）满足要求的条款打“√”，否则为“×”。
4）对于响应文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不进入下一项评审。
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
33
（三）详细评审
评标
项目
评标
分项
评审内容 分值
价格评审
（10分）
投标报价
满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其
他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报
价)×10%×100
10
商务
评审
（40分）
服务经验
供应商近三年以来类似项目业绩，每提供一个合同得2分,最高不超过10分。需按
要求提供真实、有效的合同证明文件（或中标通知书），未提供上述有效业绩证明
文件不得分。
10
公司荣誉
及履约保
障能力
提供近三年项目用户反馈意见书（需用户盖章），评价良好的每提供一份得1分，
最高得5分。
5
1.在武汉地区有固定办公场所，得1分，未提供得0分。
2.近三年无食物中毒事故证明。提供的2分，未提供得0分。
3.无消防责任事故书面承诺。提供得2分，未提供得0分。
5
主要货
物的供
货渠道
提供食材采购的来源说明及证明材料：
食材为自产的，提供生产基地的基本情况(包括所处地理位置、规模等)；食材为外
购的，提供购买合同或收据等证明材料。
每提供一种食材得1分。(复印件加盖公章)
5
检验检
疫报告
供应商提供有效期内的食品检测报告（由有资质的专业检测机构出具），提供
10 种品类的得 3 分，每增加一种品类的检测报告加 0.5 分，最高 5 分；少于
10 种品类不得分。
5
项目人
员
1.项目服务人员数量大于 3 人得 3 分；
2.主厨具有国家职业资格二级及以上得 3 分；具有国家职业资格三级得 2 分；
3.项目团队所有人员均具有有效的健康证得 4 分，缺一人不得分。
10
技术评审
（50分）
管理制度
针对项目特点，编制食堂服务总体方案（包括但不限于食品安全、消防安全、工作
人员人身安全）：详细、合理、可行得10-15分；内容简洁、较符合项目要求、合
理得5-9分；内容简洁、基本符合项目要求、不合理得1-4分，未提供不得分。
15
针对项目特点编制餐具清洗和消毒，保障用餐环境卫生的标准和实施方案，详细、
合理、可行得5分；内容简洁、符合项目要求、较合理得3分；内容简洁、基本符
合项目要求、基本合理得1分，未提供不得分。
5
供餐方案
针对本项目特点编制详细的食堂经营品种，菜品荤素结构及菜谱营养设计科学
合理，搭配得当,方案具体、合理、可行得4-5分；较具体、较详细得1-3分，未
提供不得分。
5
人员配备
方案
针对本项目特点编制食堂服务人员的配备方案，明确各岗位工作内容、职责、分工
和投入计划等。方案具体、合理、可行性得4-5分；较具体、较详细得1-3分，未
提供不得分。
5
质量控制
针对项目特点编制设施设备的运行管理和维护方案及保证设施设备完好的措施，方
案措施详细、合理、可行得4-5分，较详细、较具体得1-3分，未提供不得分。
5
针对项目特点提出餐饮质量措施，措施具体、合理、详细得3分，较详细、较具体
得1分，未提供不得分。
3
相关承诺 针对本项目提供服务承诺及处罚措施得2分，未提供不得分。 2
应急预案
针对本项目特点编制突发事件的应急预案（包括但不限于停水、停电、食材供应不
及时、食物中毒等），应急预案详细、具体、可行得5-8分，较详细、较具体得1-4
分，未提供不得分。
8
节能措施
针对该项目编制详细的环保、节能减排措施协助采购人控制运营成本，方案具体、
详细、合理、可行得2分，较具体、较详细得1分，未提供不得分。
2
武汉市东西湖区金银湖街卫生院职工食堂餐饮服务（金银湖街卫生院） 磋商文件
34
三、编写评审报告
（一）评审报告的内容
评审报告应当包括以下主要内容：
1、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
2、响应文件开启日期和地点；
3、获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
4、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商
情况、报价情况等；
5、提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
（二）评审报告的签署
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组
按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小
组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员
拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
35
第六章响应文件的格式
封面：
政府采购
响应文件
（正本/副本）
项目编号：
项目名称：
磋商供应商名称：
日期：年月日
36
资格自查表
序
号
资格要求 须提供的资料
1.
“ 申 请 人
资格要求”
第1款的规
定
具有独立承担民事责任的能力
营业执照或事业单位法人证书或个体工商
户营业执照等证明文件
具有良好的商业信誉和健全的
财务会计制度
上一年度经审计的财务报告或基本开户银
行出具的资信证明文件；专业担保机构对供
应商进行资信审查后出具投标担保函的，可
以不用提供经审计的财务报告和银行资信
证明文件
具有履行合同所必需的设备和
专业技术能力
供应商履行合同所必须的设备和专业技术
能力的证明材料
有依法缴纳税收和社会保障资
金的良好记录
供应商依法交纳税收的证明材料：本项目公
告发布时间前 6个月内（至少提供 1个月）
交纳增值税和企业所得税的凭据（完税证、
缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账
凭证等均可）；
供应商依法交纳社会保障资金的证明材料：
本项目公告发布时间前 6个月内（至少提供
1 个月）交纳社会保险的凭据（专用收据或
社会保险交纳清单）；
供应商为其他组织或自然人的，也需要按此
项规定提供交纳税收的凭据和交纳社会保
险的凭据；
依法免税或不需要交纳社会保障资金的供
应商，应提供相应文件证明其依法免税或不
需要交纳社会保障资金。
参加政府采购活动前三年内，在
经营活动中没有重大违法记录
参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没
有重大违法记录的书面声明。
法律、行政法规规定的其他条件
具备法律、行政法规规定的其他条件的证明
材料。
2.
“ 申 请 人
的 资 格 要
求”第 2 款
的规定
采购项目需要落实的政府采购
政策
本项目专门面向中小微企业采购，供应商应
提供《中小企业声明函》，否则将视为无效
响应文件。
3.
“ 申 请 人
资格要求”
第3.1款的
规定
供应商参加政府采购活动前三
年内未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)失
信被执行人、重大税收违法案件
当事人和“中国政府采购”网站
（www.ccgp.gov.cn）政府采购
严重违法失信行为记录名单。
（并提供加盖单位鲜章的网页
查询结果）
提供加盖单位鲜章的网页查询结果。
37
4.
“ 申 请 人
资格要求”
第3.2款的
规定
供应商须具有有效的《食品经营
许可证》
提供相应证书。
5.
“ 申 请 人
资格要求”
第3.3款的
规定
本项目不接受联合体投标。 采购人或采购代理机构查验
38
符合性自查表
序
号
审核内容
对应
页码
1 按照磋商文件规定要求签署、盖章、装订； /
2 按磋商文件要求进行报价；
3 响应文件有效期满足磋商文件规定；
4 响应文件中未附有采购人不能接受条件； /
5 响应文件满足磋商文件商务实质性要求；
6 供应商未出现磋商文件中规定无效的其它条款； /
7
供应商未有下列任一情形：
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的响应文件相互混装；
/
审核结论
39
评审导航表
评标
项目
评标
分项
评审内容
对应
页码
价格评审
（10分）
投标报价
满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价
格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100
商务
评审
（40分）
服务经验
供应商近三年以来类似项目业绩，每提供一个合同得2分,最高不超过10分。需按要求提供真实、
有效的合同证明文件（或中标通知书），未提供上述有效业绩证明文件不得分。
公司荣誉
及履约保
障能力
提供近三年项目用户反馈意见书，评价良好、规模达标每提供一份得1分，最高得5分。
1.在武汉地区有固定办公场所，得1分，未提供得0分。
2.近三年无食物中毒事故证明。提供的2分，未提供得0分。
3.无消防责任事故书面承诺。提供得2分，未提供得0分。
主要货物
的供货渠
道
提供食材采购的来源说明及证明材料：
食材为自产的，提供生产基地的基本情况(包括所处地理位置、规模等)；
食材为外购的，提供购买合同或收据等证明材料。每提供一种食材得1分。(复印件加盖公章)
检验检疫
报告
供应商提供 10 种以上品类的在有效期内的食品检测报告，提供 10 种品类的得 3 分，每增
加一种品类的检测报告加 0.5 分，最高 5 分（提供食品检验报告或食品卫生等级报告等证
明材料）。
项目人员
1.项目服务人员数量大于或等于 4人得 3分；
2.主厨具有高级职称可得 3 分；具有中级职称可得 2 分；
3.项目团队所有服务人员均具有有效的健康证得 4 分，缺一人不得分。
技术评审
（50分）
管理制度
针对项目特点，编制食堂服务总体方案（包括但不限于食品安全、消防安全、工作人员人身安全）：
详细、合理、可行得15-20分；内容简洁、基本符合项目要求、合理得8-14分；内容简洁、不符
合项目要求、不合理得1-7分，未提供不得分。
针对项目特点编制餐具清洗和消毒，保障用餐环境卫生的标准和实施方案，详细、合理、可行得
5分；内容简洁、符合项目要求、不合理得3分；内容简洁、不符合项目要求、不合理得1分，
未提供不得分。
供餐方案
针对本项目特点编制详细的食堂经营品种，菜品荤素结构及菜谱营养设计科学合理，搭配得
当,方案具体、合理、可行得4-5分；提供了但不具体、不详细得1-3分，未提供不得分。
人员配备
方案
针对本项目特点编制食堂服务人员的配备方案，明确各岗位工作内容、职责、分工和投入计划等。
方案具体、合理、可行性得4-5分；提供了但不具体、不详细得1-3分，未提供不得分。
质量控制
针对项目特点编制设施设备的运行管理和维护方案及保证设施设备完好的措施，方案措施详细、
合理、可行得4-5分，提供了但不详细、不具体得1-3分，未提供不得分。
针对项目特点提出餐饮质量措施，措施具体、合理、详细得3分，提供了但不详细、不具体得1
分，未提供不得分。
相关承诺
针对本项目做出的服务承诺及罚则;提供服务承诺及罚则得2分，提供服务承诺得1分，未提供不
得分。
应急预案
针对本项目特点编制突发事件的应急预案，应急预案详细、具体、可行得3分，提供了但不详细、
不具体得1分，未提供不得分。
成本控制
针对该项目编制详细的环保、节能减排措施协助采购人控制运营成本，方案具体、详细、合理、
可行得2分，提供了但不具体、不详细得1分，未提供不得分。
备注：为方便评审，供应商可根据磋商文件中载明的《评分标准》，将具体响应情况及响应
文件中对应页码在上表中注明。
40
响应文件目录
略
注：竞争性磋商响应文件目录及内容每页须顺序编写页码。
41
一、磋商书
（政府采购代理机构）：
依据贵方（项目名称/项目编号）项目采购货物及服务的磋商邀请，我方代表（姓名、
职务）经正式授权并代表供应商（供应商的名称、地址）提交下述文件正本一份，副本份。
1、 竞争性磋商响应文件；
2、 资格证明文件；
并进行如下承诺声明：
1．我公司在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；
2．我公司在本响应文件中所提供的全部资格证明文件均真实有效，我方承诺对其真实
性负责并承担相应后果；
3．我公司在本响应文件中所响应的内容均将成为签订合同的依据，并承诺按响应内容
提供相应服务；
其它承诺：如有的话，可自行填写；
在次，我方宣布同意如下：
1. 所附《报价一览表》中规定的应提交和交付的货物报价为（注明大小写）。
2. 将按磋商文件的约定履行合同责任和义务。
3. 已详细审查全部磋商文件，包括（补充文件等），对此无异议。
4. 本竞争性磋商响应文件的有效期自开标之日起共 90 个日历日。
5. 同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料。
6. 与本报价有关的一切正式往来信函请寄：。
供应商：（公章）
通讯地址：
传 真：
电话：
电子函件：
授权代表签字：
日期：
42
二、法定代表人身份证明书
兹证明（姓名）在我单位任职务，系（供应商）的法定代表人。
供应商（盖章）：
法定代表人（签章）：
性别：年龄：
身份证号码：
年月日
粘贴授权人身份证（复印件）：
43
三、法定代表人授权书
兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）采购活动的供应商代表
人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。
授权单位（签章）：
法定代表人（签字或盖章）：
签发日期：年月日
附：
代理人工作单位：
职务：性别：
身份证号码：
粘贴被授权人身份证（复印件）：
注：如法定代表人直接参加磋商并签署响应文件，无须提供本授权书。
44
四、报价一览表
供应商名称：招标编号：
项目名称
投标价
（万元）
服务期 备注
说明：
此表除保留在响应文件中外，另附一份封装在一个小信封中，作为唱标之用。
服务期为必须满足磋商文件要求，否则按商务评审不合格
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字：日期：
45
五、分项报价表（如适用）
项目名称：
项目编号：货币单位：人民币
序号 名称 数量 单价 合价
1 早餐
2 中餐
3 晚餐
4
5
6
7 ……
8 总报价（含其他优惠条件）
注：
1．所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位；
2．供应商必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“其
它”中填写，并作详细说明。
法定代表人或授权代表签字:
供应商盖章：
日期：
46
六、类似业绩一览表
项目名称：项目编号：
序
号
完成时间
项目名
称
服务内容 合同总额
委托方名
称
联系人 联系电话
1.
2.
3.
4.
5.
6.
注：
供应商须按上表提供业绩证明资料（合同）。
47
七、资格证明文件
（复印件）
供应商须提供的资格证明文件详见《供应商须知前附表》14.1、14.2。
48
八、供应商基本情况表
项目名称：项目编号：
供应商名称
联系地址
企业资质
企业从业人员数量
资产总额 截止上一年度资产总额：
营业收入 上一年度营业收入：
法定代表人 姓名： 职务： 职称：电话：
技术负责人 姓名： 职务： 职称：电话：
联系方式
联系人：电 话：
传 真： 邮箱：
基本账户 名 称： 账号：
企业关联情况
1：与我公司单位负责人为同一人的其他单位名称：
□无；
□有：。
2、与我公司存在控股、管理关系的其他单位的名称：
□无；
□有：。
备注：
1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表
单位行使职权的主要负责人。
2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不
包括间接的控股或管理关系。
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字：日期：
49
九、无重大违法记录声明
（磋商供应商应根据本单位实际情况进行声明）
采购人和采购代理机构：
我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违
法记录：
1、我方因违法经营被追究过刑事责任；
2、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；
3、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。
随本声明附上我方参加本次政府采购活动前 3 年内发生的诉讼及仲裁情况表以及相关
的法律证明文件供贵方核验。我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我
方因提供虚假材料谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。
特此声明！
供应商： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
50
十、商务偏离表
项目名称：项目编号：
序号 磋商文件的商务条款 响应文件的商务条款 说明
1 服务期
2 付款方式
3
4
遵守声明：
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字：日期：
51
十一、技术文件
（一）项目实施方案
项目实施方案须包含但不限于以下内容：
1、项目重难点分析；
2、服务内容；
3、服务质量标准；
4、服务验收方案及标准；
5、服务承诺（含处罚措施）；
6、人员安排计划；
7、拟投入机械设备（如有）；
8、应急措施；
9、供应商认为需要提供的其他技术资料。
52
（二）拟投入人员情况
项目编号：
项目名称：
序号 姓名
职务/职
称
学历 专业资格
在本项目中担任
的工作
工作经历
类似经
验
1
2
3
4
5
…
注：表后须附拟投入人员的职称证书、学历证书、资质证书、上岗证书等证明文件和有关证
书复印件，类似经验应提供合同复印件等能证明其真实性的材料。无证明材料的内容专
家在评审时将不予考虑。
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字：日期：
53
（三）拟投入设备、工具情况（如有）
项目编号：
项目名称：
序号 名称 规格型号 单位 数量
国别/生产企
业
备注
1
2
3
4
5
…
注：供应商为本项目拟配置的主要设备、工具、材料请对照磋商文件第三章项目采购需求中
技术要求的内容详细说明
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字：日期：
54
（四）质量保证计划
1、供应商应按照磋商文件的要求，提出详尽的服务质量保证计划和措施。
2、保证服务质量的措施及处罚细则。
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字：日期：
55
（五）其它
本文件应包括如下内容：
1、磋商文件要求供应商须提交的其它技术资料；
2、供应商认为需加以说明的其它内容。
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字：日期：
56
十二、磋商供应商认为应该提交的其它文件（格式自拟）
57
十三、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）
的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条
件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担
工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业____（制造商名
称）/__（产地）（填写此次投标所供主要货物制造商名称或价值最高的货物制造商名称及
生产产地）制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
附证明材料：供应商企业规模、年产值、员工数量及制造商企业规模、年产值、员工数
量等数据资料（未提供证明材料或材料不全的不予折扣）。
备注：供应商非所投货物制造商的，还应当提供货物制造商中小企业声明函，否
则在评审时不予考虑。
企业名称（盖章）：
日期：
58
十四、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由
本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使
用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人
人数不少于 10 人（含 10 人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤
保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经
省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾
人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共
和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职
工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
59
十五、节能环保产品清单及证明材料
项目名称：项目编号：
1）节能产品
序号 设备名称
制造商
名称
品牌 型号 数量
单价
（万
元）
总价
（万
元）
在第 22 期
《节能产品
政府采购清
单》第页
属强制
采购或
优先采
购
1
2
3 ……
2）环保产品
序号 设备名称
制造商
名称
品牌 型号 数量
单价
（万元）
总价
（万元）
在第 20期《环
境标志产品
政府采购清
单》第页
1
2
3 ……
特别说明：供应商应将所投产品中属于节能、环保产品分别列入上表中，并按本磋商文件
第二章第 1.12 条提供相关证明文件，未填写本表或证明资料不全的不给予价格扣除。
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字：日期：
60
十六、监狱企业证明文件
投标人如是监狱企业，提供相关证明文件。
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字：日期：
第一章磋商公告
第二章供应商须知
《供应商须知前附表》
供应商须知
一、总则
1、适用范围
2、定义
3、工程、货物及服务
4、费用
二、磋商文件
5、磋商文件的构成
6、磋商文件的澄清或者修改
7、踏勘现场
三、竞争性磋商响应文件
8、语言和计量单位
9、竞争性磋商响应文件的构成
10、竞争性磋商响应文件的编制
11、磋商报价
12、备选方案
13、联合体
14、供应商资格证明文件
15、证明报价内容、服务合格性和符合磋商文件规定的文件
16、磋商保证金
17、响应文件有效期
18、响应文件的装订、签署和数量
四、响应文件的递交
19、响应文件的密封和标记
20、响应文件的送达地点及截止时间
21、迟交的响应文件
22、响应文件的补充、修改或者撤回
五、磋商程序
23、磋商小组
24、磋商代表
25、资格审查和符合性审查
26、磋商
27、推荐成交候选供应商
六、成交与签订合同
28、确定成交供应商
29、签订合同
七、质疑和投诉
30、质疑
31、质疑回复
32、投诉
八、政府采购政策
九、其他要求
十、适用法律
第三章项目采购需求
第四章合同主要条款
第五章评审程序、方法及标准
一、评审方法
二、评审程序
（一）资格审查表
（二）符合性检查表
（三）详细评审
三、编写评审报告
（一）评审报告的内容
（二）评审报告的签署
第六章响应文件的格式
一、磋商书
二、法定代表人身份证明书
三、法定代表人授权书
四、报价一览表
五、分项报价表（如适用）
六、类似业绩一览表
七、资格证明文件
八、供应商基本情况表
九、无重大违法记录声明
十、商务偏离表
十一、技术文件
（二）拟投入人员情况
（三）拟投入设备、工具情况（如有）
（四）质量保证计划
（五）其它
十二、磋商供应商认为应该提交的其它文件（格式自拟）
十三、中小企业声明函
十四、残疾人福利性单位声明函
十五、节能环保产品清单及证明材料
十六、监狱企业证明文件
发布于 2021-11-09
中小企业声明函.pdf
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