发布于 2021-11-09
招标详情
一、采购人、采购项目名称和内容：
宁波市奉化区机关事务管理局
2022年度奉化区区政府东大院、商务大厦裙楼食堂人员服务外包项目
二、合格投标人的资格要求（本项目采用资格后审）：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件，提供以下材料：
1、有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；
2、2020或2021年财务状况报告，其他组织或投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料；
3、投标截止时间前六个月内任意一个月开具的缴税证明扫描件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；
4、投标截止时间前六个月内任意一个月开具的缴纳社会保险的凭据；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；
5、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
6、提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目不接受联合体投标。
（四）投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。
（五）本项目的特定资格要求：无。
三、采购项目需求：（见附件）
四、公示期限：2021年11月10日至2021年11月16日。
五、征求意见和建议的范围：
（一）采购需求是否存在问题；
（二）供应商资格条件是否具有明显的倾向性和歧视性；
（三）其他条款是否存在问题；
（四）影响政府采购"公开、公平、公正"原则的其他情况。
六、意见和建议的反馈：各潜在投标人如有意见或建议的，请于公示期内将反馈书面意见加盖单位公章后，送达（或传真）采购人（采购代理机构）。
七、逾期送达的意见和建议恕不接受。
八、本项目采购需求征求意见结束后，将在本公告发布的网站上公开发布招标公告。
九、对提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，将提请政府采购监督管理部门处理。
十、本公告发布媒体：“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）”、“宁波政府采购网http://www.nbzfcg.cn”及“宁波市公共资源交易网奉化区分网http://bidding.ningbo.gov.cn/fenghua/”。
十一、联系方式
1、采购单位：宁波市奉化区机关事务管理局
地址：宁波市奉化区锦屏南路1号
执行联系人：毛先生 联系电话：0574-89294553
质疑答复联系人：汪先生 联系电话：0574-89294551
2、代理机构名称：宁波于丹项目管理咨询有限公司
地 址：宁波市奉化区新丰路66号供销大厦二楼
执行联系人：袁泽挺 联系电话：0574-88972255
质疑答复联系人：王智帅 联系电话：0574-88972255
传真：0574-88972256
3、同级政府采购监督管理部门
名称：宁波市奉化区政府采购管理办公室
地址：宁波市奉化区大成东路275号
联系人：丁先生 联系方式：0574-89285326
附件信息：
采购需求.docx
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采购内容和技术（服务）要求
一、项目要求
（一）采购内容：
食堂人员服务外包：包括早餐、中餐、特殊餐饮服务（加班、值班、防台等特殊情况）。采购人提供场地、设备、能耗（水电）、易耗（简小餐具、抹布、纸布等）、环境布置等，并支付承包服务费用。承包服务费用包括服务、工作人员工资【包括人员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保、各种保险】，人员工作服、管理费（包括管理人员和内部考核人员工资、人员培训费、其他管理费）、税金、其他有关费用等。
（二）就餐形式：
1、早餐：标准为4元。早餐的主食不少于10种，包括面条、粥、馒头等；小菜不少于6种，包括热炒2-3只，凉拌、 腌烤及成品各一种。主食及小菜要确保新鲜可口、品种多样、数量充足，每天要有所调换。
就餐人数：工作日商务大厦裙楼180人,东大院120人。
2、中餐：标准为16元，中餐品种不少于10种（荤素各半），包括水果、汤、下饭菜。
就餐人数：工作日商务大厦裙楼350人,东大院200人。
3、每周二晚餐：标准为14元，中餐品种不少于10种（荤素各半），包括汤、下饭菜。
就餐人数：商务大厦裙楼350人,东大院200人。
（三）服务地点：奉化区政府东大院、商务大厦裙楼。
（四）现场踏勘：
采购人不统一组织供应商对项目现场及周围环境进行踏勘。经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应自行承担踏勘现场的费用、责任和风险等。
二、服务要求
（一）人员配置基本要求：
1、以保证服务质量为前提，合法用工，科学配置工作人员，本项目实施人员（含项目负责人）详见人员数量。
2、所有工作人员必须持有专业医疗机构出具的体检合格报告，持有健康证；
3、项目负责人须持有相关专业中级及以上职称，厨师长须持有相关中级及以上职称，厨师须持有相关资格证，面点师须持有相关中级及以上职称。
4、人员数量
子包一（东大院）
厨师长 |
厨师 |
面点师 |
服务员 |
勤杂工 |
合计 |
≥1人 |
≥3人 |
≥1人 |
≥1人 |
≥2人 |
≥8人 |
子包二（商务大厦裙楼）
项目负责人 |
厨师长 |
厨师 |
面点师 |
勤杂工 |
合计 |
≥1人 |
≥1人 |
≥3人 |
≥2人 |
≥6人 |
≥13人 |
5、人员年龄必须50周岁以下。
（二）服务要求：
1、食堂：
1 食堂应按6S管理制度实施；
2 保证服务及菜肴质量，采购人有权对饭菜质量数量、卫生服务等情况进行监督检查，如供应商未达到饭菜质量，采购人有权要求终止合同；
3 在承包期间要服从采购人的管理和安排，必须按采购人要求时间准时开餐；
4 食堂人员要定期检查食品质量，及时处理变质、超过保质期或受到污染的食品原辅料，确保食物新鲜，坚决杜绝和预防食物中毒事故的发生；如因菜肴原因导致食物中毒，供应商应承担相关责任；
5 食堂人员必须每天要对各种餐具进行灭菌消毒；各种厨房用品、用具，用后必须及时清洗干净，并放置指定地点；
6 食堂人员要对食堂餐桌、地面，饭后必须及时进行清扫，保持餐桌、餐椅的干净整齐，每天必须对餐厅及厨房清洗一次；
7 食堂人员要养成良好的卫生习惯，做好餐厅及厨房卫生，随时保持清洁。要增强自身的安全意识，提高对危险的敏感，认真做好防盗、防火、防毒、用电用气安全，防止事故发生；
8 采购人厨房现有设备及餐具供应商应合理使用，妥善保管，承包结束时，供应商应根据清单清还采购人，对损坏或丢失的，按价赔偿。
（三）其他要求
①特殊餐饮服务：因工作需要，须满足业主方会客就餐、包厢、应急情况餐饮服务。
②人员安置：在同等条件下，中标人需优先录用原有职工。
③ 如有特殊情况采购人可调配服务人员，中标供应商应遵守采购人的调配。
（四）服务质量考核标准：见附件一。
▲三、商务要求
服务期限 |
自签订合同起1年。 |
履约保证金金额及形式 |
履约保证金金额：合同金额的5%。以银行汇票、转账、电汇等形式缴纳履约保证金。 |
付款方式 |
合同签订后支付合同价款的30%（合同自起始之日起十五个工作日内支付），剩余价款按考核情况每季度末支付一次。 |
付款条件 |
依据〈服务质量考核标准〉按月对供应商的服务进行考核，考核合格后以转账方式支付上季度服务费。（本考核细则由采购人每月进行打分考核，满分为100分。若得分低于80分，本月考核为不合格，扣当月应发总金额的10%作为经济处罚，如果中标人管理混乱，经采购人督促后未改进，且连续两次考核不合格，招标人有权终止合同。） |
费用 |
本次招标金额最高限额一年承包经费，中标单位不得以任何理由要求增加经费。 |
诚信履约 |
1、中标单位支付员工基本工资（不含加班工资）不能低于当年宁波市人均最低工资标准，最低工资标准发生变化的，应相应作出调整。不得拖欠员工工资。 2、中标单位必须按规定比例为员工购买社会保险(并在报价中体现)。 3、税金按国家规定缴纳。 |
附件一：服务质量考核标准——食堂
序号 |
服务质量考核项目 |
服务质量要求 |
分值 |
考核分 |
||
1 |
择菜洗菜 |
水池区分 |
洗菜用水池与洗餐具水池分开。 |
1分 |
||
2 |
择菜清理 |
摘除杂质、残枝、去跟、清黄叶、削腐、剔虫、除泥沙。 |
6分 |
|||
3 |
洗菜 |
①清水浸泡5分钟，再漂洗干净。②清洗三遍（洗一道，清二道），所有原料先洗后切。 |
6分 |
|||
4 |
切配 |
切菜 |
①不新鲜、腐败变质不切。②食品不着地存放。③以销定量，先烹制的先切。④不成捆切根，不偷工减料。⑤条块整齐，粗细均匀，适合烹调要求。⑥刀、砧板、抹布、容器清洁。 |
6分 |
||
5 |
配菜 |
①营养、色、型、主配料合理。②配菜台面、菜架干净。 |
6分 |
|||
6 |
烹饪 |
烹饪技术、食品安全知识 |
①掌握烹调技术及面点制作方法，胜任工作。②腐败变质等不合格产品不烹制不烧煮。③执行操作规程，食品烧熟煮透、烤熟煎透，防止里生外熟。 |
6分 |
||
7 |
节约 |
做好烹调前的准备工作，按人数合理投料烹制，合理使用原料、调味品、燃料，防止浪费，厉行节约。 收支基本平衡、略有盈余。 |
6分 |
|||
8 |
创新 |
钻研烹调技术，不断创新菜品，增加花色品种，满足服务对象要求需求。 |
6分 |
|||
9 |
卫生 |
环境卫生 |
①责任区卫生划片分工，责任到人，并每天进行清扫。②采取措施消除鼠害、虫害、蚊蝇。③设备布局合理，整齐、有序、清洁。④室内无积尘、蛛网，地面无积水、油腻并保持干燥，墙壁和房顶无油污、霉斑、滴水。⑤垃圾、废弃物存放在专用容器中，并加盖密闭。垃圾袋袋装化，每天及时清除。 |
6分 |
||
10 |
个人卫生 |
①所有人员必须每年体检，持证上岗。②必须穿戴清洁浅色工作服和帽，头发不露帽外，不戴戒指，不涂指甲油，不留长发，操作直接入口食品戴口罩。③上岗前和大小便后必须洗手，不得穿工作服和帽进入卫生间。④上岗后不吸烟，不吃食物，不随地吐痰，不乱扔废弃物，不把个人用品带入岗位，不得对着食品咳嗽、打喷嚏。⑤勤洗手，勤剪指甲，勤理发洗澡，勤换工作服帽。 |
5分 |
|||
序号 |
服务质量考核项目 |
服务质量要求 |
分值 |
考核分 |
||
11 |
卫生 |
厨房操作间卫生 |
①盛放食品用具做到生熟分开、荤素分开、冷热分开、食品和非食品分开，不落地，洁净，整齐有序。②各种电器设备用具摆放整齐，清洁卫生，专人负责。③操作台、货物架、调料台、蒸箱清洁无灰尘、油污， 洗菜池无泥沙、脏垢及异味。抹布专用洁净，不用抹布擦碗盘。④每次操作完毕彻底清扫一次，每周大扫除一次，确保地面、墙壁、顶棚、炉灶、容器用具、案板工具等光亮、干燥、整齐、卫生。通风、排烟、排水良好。⑤洗碗间、蒸饭间沟道畅通，无积水。⑥及时清理废弃物和垃圾并进行分类。 |
6分 |
||
12 |
餐厅卫生 |
①餐前必须做好餐厅清洁工作，桌面光洁，地面洁净，并随时保洁，垃圾及时清除。②就餐中有专人负责餐桌、地面清洁卫生。③餐后必须对餐厅及时进行全面的清洁卫生，清除垃圾。④餐厅洗手池内无积垢，保持畅通。 |
6分 |
|||
13 |
餐具洗刷消毒 卫生 |
①坚持“去残渣、洗涤剂洗刷、净水冲洗、消毒柜高温消毒” 四道消毒工序，以光、洁、涩、干为消毒要求。②消毒后的备用餐具整洁有序，碗柜防尘，无杂物，无油污。③洗碗池专用，洁净，无残渣，无油垢。④每餐后餐具必须使用消毒柜消毒，餐具摆放正确合理。种盆等用具要用消毒剂或沸水煮进各行消毒，并用苫布防尘。 |
6分 |
|||
14 |
食品冷藏卫生 |
①动物性食品应冷冻保存，果蔬类食品应冷藏在4℃左右温度下短期保存。②专人检查冰箱性能，定期除霜、清洗、消毒，无异味，清洁。③食品分类存放，进出食品有记录，先进先出先用，腐败或不新鲜的食品不得放入冰箱保存，已解冻的食品不宜再冷冻。 |
6分 |
|||
15 |
安全 |
安全防范 |
1、食堂的大厅、各操作间、小楼钥匙专管；2、食堂每日在非运营期间及时关好门窗；3、无关人员进入食堂须主动盘问并及时报告；4、餐具消毒清洗有流程、方法和责任人；5、食堂人员会使用灭火器；6、食堂人员不得擅自将消防设施挪位；7、有预防措施和安全责任人；8、必须执行“人走电关、关气”的规定；9、餐样留存48小时；10、有食物中毒预案 |
6分 |
||
16 |
员工 |
员工执业操守 |
对公司工作人员管理是否到位，服务态度如何，是否具有执业操守 |
4分 |
||
17 |
工作台账 |
工作台账 |
是否按要求做好各项工作台账记录 |
2分 |
||
18 |
垃圾分类 |
对厨余垃圾是否按规定进行分类 |
10分 |
|||
总分为100分，80分及以上为及格 |
||||||
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