采购项目编号：WCYL2021-081

佳县人民政府办公室灶务服务采购项目

招 标 文 件

采 购 人：佳县人民政府办公室

采购代理机构：伍诚工程咨询股份有限公司

二零二一年十月

温馨提示

请投标人认真阅读投标须知，避免因此造成的无效投标。

目录

TOC \o "1-1" \h \u HYPERLINK \l _Toc14132 第一部分 招标公告 2

HYPERLINK \l _Toc25581 第二部分 投标人须知前附表 6

HYPERLINK \l _Toc13561 第三部分 投标人须知 10

第四部分 采购内容及要求 24

第五部分 评标办法 25

第六部分 合同条款及格式 28

第七部分 投标文件（格式） 33

提示：投标供应商应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向采购代理机构提出以便补齐；在获取后5日内未提出，则视为招标文件完整、无误。

第一部分 招标公告

佳县人民政府办公室灶务服务采购项目潜在的投标人可在榆林市航宇路弘景国际B座718-1室获取招标文件，并于2021-11-8 13:30:00前递交投标文件。

一、项目基本情况：

1、项目编号：WCYL2021-081

2、项目名称：佳县人民政府办公室灶务服务采购项目；

3、预算金额：2688000.00元

4、最高限价：2688000.00元

5、采购需求：佳县人民政府办公室灶务服务采购项目； 1 项，详见《招标文件》，采购预算：2688000.00元，项目概况：佳县人民政府办公室灶务服务采购项目，简要技术要求、用途：灶务服务。

6、合同履行期限：2021-11-9 08:00:00 至 2023-11-9 17:00:00（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）

7、本项目是否接受联合体投标：否

二、 投标人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：1、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）； 2、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）； 3、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）； 4、《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）； 5、《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004] 185号）。 6、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；7、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；8、《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）。

3、本项目的特定资格要求：

1、供应商具有独立承担民事责任能力的法人、事业单位或其他组织。供应商应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明；

2、财务状况报告：提供2020年度的财务审计报告或财务报表（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表等），成立时间至提交投标文件递交截止时间不足一年的，供应商须自行声明；

3、社会保障资金缴纳证明：提供2020年1月至今已缴存的至少一个月的社会保障资金银行缴费单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；

4、税收缴纳证明：提供2020年1月至今已缴纳的至少一个月的纳税证明（银行缴费凭证）或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；供应商不得列入信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）被失信执行人、企业经营异常名录、重大违法税收违法案件当事人名单，不得列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单（网页查询截图并加盖供应商公章）；提供榆林市政府采购服务类项目供应商信用承诺书原件（格式见采购文件）；

6、保证金交纳凭证或投标担保函。

备注：本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、 招标文件的获取方式

时间：即日起至2021-10-22 17:00:00 止

地点：榆林市航宇路弘景国际B座718-1室

方式：现场购买/邮寄

售价：免费赠送

注：1、采购文件获取以现场获取和网上下载两种方式为准，二者缺一不可。①登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）,选择“电子交易平台→陕西政府采购交易系统→陕西省公共资源交易平台→投标人”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入投标人界面进行报名并下载采购文件，各供应商须在报名期间内下载采购文件，未下载文件的单位将无法提交电子投标文件②即日起请携带单位介绍信原件、投标回执单、经办人身份证原件及加盖供应商原色印章的复印件领取采购文件，谢绝邮寄。文件获取时间：上午09:00-11:00， 下午14:30-17:00（北京时间，双休日及法定节假日除外）；2、请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。

四、 投标文件递交

截止时间：2021-11-8 13:30:00

地点：榆林市公共资源交易中心10楼开标室7

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

其他补充事宜

（1）特别提醒：本项目采用电子化招投标的方式，供应商使用CA锁对投标文件进行制作、签封、加密、递交、解密等相关招投标事宜，供应商开标现场需携带CA锁。供应商提供应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件，如有不一致的以电子投标文件内容为准。）电子投标文件制作软件技术支持热线：400-998-0000 CA锁购买：榆林市市民大厦四楼窗口,联系电话：0912-3515031；（2）供应商初次使用交易平台，须先完成诚信入库登记、CA锁认证及企业信息绑定。相关操作流程详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站首页“服务指南”下载专区中的《陕西省公共资源交易中心政府采购项目投标指南》。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：佳县人民政府办公室

地址：佳县西郊185号

联系人：佳县人民政府办公室经办

电话：0912-6721412

2、项目联系方式

项目联系人：高工

电 话：0912-3830132/18098009261

传 真：0912-3830132

3、采购代理机构信息

名称：伍诚工程咨询股份有限公司

联系地址：榆林市航宇路弘景国际B座718-1室

联系方式：http://www.ccgp.gov.cn/agency/a_agencylist.html

八、附件

伍诚工程咨询股份有限公司

2021年10月17日

第二部分 投标人须知前附表

条款号	条款名称	编 列 内 容
1.1	采购项目名称	佳县人民政府办公室灶务服务采购项目
1.2	采购项目编号	WCYL2021-081
1.3	采购人	名称：佳县人民政府办公室 地址：佳县西郊185号 联系人：佳县人民政府办公室经办 电话：0912-6721412
1.4	采购代理机构	名称：伍诚工程咨询股份有限公司 地址：榆林市航宇路弘景国际B座718-1室 电话：18098009261、0912-3830132 采购项目联系人：高工
1.5	采购内容	详见招标文件《采购内容及要求》
1.6	采购预算	2688000.00元 注：供应商报价超出采购预算，作为不实质响应招标文件，按无投标文件处理。
1.7	资金来源	财政资金
1.8	投标报价	包含完成本次采购所要求的一切相关费用。报价表中标明本次所投货物和服务的所有单项价格和总价，任何有选择的报价将不予接受，按无效响应处理。投标单位在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，招标文件未列明，而投标单位认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。
1.9	投标文件份数	正本壹份、副本贰份、电子版（word版U盘）壹份、开标一览表壹份及资格证明文件壹套，投标文件正、副本须各自装订成册，统一编码（要求胶装、不得出现活页）。
1.10	资质要求	供应商的法定代表人或其授权人应当参加开标，开标现场须提交以下资质及招标文件要求的其他证明材料原件，并单独密封（密封同投标文件）且与投标文件同时递交。 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,并具备以下条件： 1、供应商具有独立承担民事责任能力的法人、事业单位或其他组织。供应商应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明； 2、财务状况报告：提供2020年度的财务审计报告或财务报表（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表等），成立时间至提交投标文件递交截止时间不足一年的，供应商须自行声明； 3、社会保障资金缴纳证明：提供2020年1月至今已缴存的至少一个月的社会保障资金银行缴费单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料； 4、税收缴纳证明：提供2020年1月至今已缴纳的至少一个月的纳税证明（银行缴费凭证）或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；供应商不得列入信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）被失信执行人、企业经营异常名录、重大违法税收违法案件当事人名单，不得列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单（网页查询截图并加盖供应商公章）；提供榆林市政府采购服务类项目供应商信用承诺书原件（格式见采购文件）； 6、保证金交纳凭证或投标担保函。 备注：1、本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 2、上述资质为必备资质，须在投标截止时间之前提供上述资质原件单独递交，并与投标文件密封方式一致，欠缺其中任何一项或未按要求密封的，按无效投标处理。
1.11	投标有效期	投标文件从投标截止日起，投标有效期为90天，投标有效期短于此规定期限的投标文件，视为无效文件。中标供应商的投标文件有效期延长至合同执行完毕。
1.12	服务期	服务期：自合同签订之日起2年
1.13	质量标准	合格
1.14	服务地点	采购人指定地点
1.15	付款方式	合同约定
1.16	交纳投标 保证金额	人民币贰万元整（?20000.00）
1.17	交纳投标保证金时间	2021年11月8日下午13：30前到达招标代理机构指定账户
1.18	公告期限	自本公告发布之日起5个工作日。
1.19	递交投标文件截止时间	2021年11月8日下午13：30
1.20	递交投标文件地点	榆林市公共资源交易中心10楼开标室7
1.21	开标时间	2021年11月8日下午13：30
1.22	开标地点	榆林市公共资源交易中心10楼开标室7
1.23	是否接受联合体投标	否
1.24	本项目是否面向中小企业采购	是
1.25	现场勘探	不组织，潜在投标单位可自行踏勘。
1.26	投标答疑会	不召开，相关事宜以书面提问和答复方式进行。
1.27	是否允许递交备选投标方案	不允许。
1.28	评标办法	综合评分法。
1.29	招标代理 服务费	(1)招标代理服务费的收取参见国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和（发改办价格[2011]534号）中规定的差额定律累进法计算。 (2)中标单位在领取中标通知书前，须向采购代理机构一次性支付招标代理服务费。
1.30	是否退还 投标文件	投标文件（含纸质版、电子版投标文件）一经递交，均不予退还。
1.31	合同签订	中标供应商和采购人签订合同。
1.32	供应商代表身份核验	供应商应授权合法的人员参加投标全过程，供应商代表投标现场另需手持：法定代表人授权书及投标代表身份证原件。（法定代表人直接参加的，须出具法定代表人证明书及身份证原件并与营业执照证书上信息一致）进行身份核验，身份核验不合格按无效投标处理。
1.33	其他	供应商对招标文件有异议的，应当在投标截止时间5日前以书面形式提出。开标后将不再接受对招标文件的质疑。
1.34	特别提醒	本项目采用电子化投标文件与纸质投标文件并行的方式。如出现电子投标文件与纸质投标文件顺序不一致，不作为废标条款，以电子投标文件为准。 1、投标人须使用数字认证证书对电子化投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。现场递交投标文件时务必携带数字认证证书（主锁及上传文件所用的副锁），如因投标人自身原因未携带数字认证证书造成无法解密投标文件，按无效投标对待。 2、制作电子投标文件。投标人须在“全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）”的“服务指南” 栏目“下载专区”中，免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具” 及“政府采购投标单位操作手册”， 并使用该客户端制作电子投标文件，制作扩展名为“.SXSTF”的电子响应文件。 3、递交电子投标文件。登录陕西省公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/），选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统-陕西省公共资源交易平台-供应商”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，选择“上传投标文件”菜单页面，上传加密的电子化投标文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。 4、投标文件中所有涉及签字、盖章的，各投标单位须将所有签字盖章完成后上传。
1.35	疫情防控	各投标企业严格按照市民大厦的统一规定，佩戴口罩、测量体温、扫二维码、提供核酸检测证明等相关材料后方可进入，具体特殊情况咨询市民大厦物业办电话：0912-3515048。因疫情原因，一个投标单位只允许一位投标人代表进场参加投标活动。
1.36	信用承诺	信用承诺操作的相关事宜：各供应商均应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录，自主上报信用承诺书（网址：https://credit.yl.gov.cn/）。如工作不细致、不严谨导致信用承诺公示迟报、漏报的列入不良行为记录。 操作流程：登录信用中国（陕西榆林） https://credit.yl.gov.cn →信用承诺→我要承诺→企业承诺（带*号项目为必填项，承诺事由为“公共资源交易平台的所有活动”。）填写完成后提交申请，查看上报信息。 企业登录问题：1.网站账号注册和登录验证都是经省统一验证中心进行；2.网站只支持账号+密码方式登录；3.不支持手机短信验证、支付宝等其他方式登录；4.如果企业已在政务网注册，直接用该账号登录即可；5.如果忘记账号密码，可到政务服务网通过其他方式登录政务网查看账号。 账号登录、查询、修改、注册、认证等相关问题请拨打技术支持电话：029-87382893/029-87382794。 注：投标人请将申报截图附在投标文件中.

第三部分 投标人须知

A 总则

适用范围

本招标文件仅适用于本招标公告中所叙述项目的货物及服务采购。

2. 定义

2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。

2.2 “采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。

2.3 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。

2.4 “评标委员会”是指依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。

2.5 “货物”系指投标人按招标文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。

2.6 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》。

2.7 “服务”是政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的服务，详见《政府采购品目分类目录》。

2.8 “节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。

2.9 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》。

2.10 “监狱企业”是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

2.11 “福利性企业”是为集中安置具有一定劳动能力的残疾人就业而兴办的具有社会福利性质的特殊企业。

3. 合格的投标人

3.1 投标人应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；以及招标文件规定的投标人特定资格条件。

3.2 投标人必须按照招标公告载明的方式获取招标文件并登记备案，未经领取招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。

3.3 法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目投标。

3.4 投标人不得与采购人或采购代理机构存在利害关系。须提供相关证明资料。

3.5 是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。接受联合体投标的，两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备招标文件规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4. 费用

无论投标的结果如何，投标人自行承担参加投标相关的全部费用。

B 招标文件说明

5. 招标文件的构成

5.1招标文件由《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、政府采购规章及规范性文件的有关条款和招标文件总目录所列内容组成。

5.2采购项目需要落实的政府采购政策：国务院财政部门会同有关部门制定的采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标的政府采购政策。

5.2.1根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规定中、小、微企业参加投标时对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中、小、微企业参加政府采购项目投标时，必须提供《中小企业声明函》。格式后附；

5.2.2《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》--财库[2014]68号 ；

5.2.3《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发[2007]51号 ；

5.2.4《节能产品政府采购实施意见》--（财库[2004]185号）；

5.2.5《环境标志产品政府采购实施的意见》--财库[2006]90号，投标人所投产品应优先选择财政部、国家发展改革委公布的环境标志产品政府采购清单目录内的产品（须提供节能、环保认证证书复印件加盖公章）；

5.2.6《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》--（财库〔2017〕141号）；

5.2.7《政府采购贫困地区农副产品实施方案》--（财库〔2019〕41号）；

5.2.8《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）；

5.2.9《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库【2011】124号）。

5.2.10 为了进一步推动金融支持政策更好适应市场主体的需要，扎实落实国务院关于支持中小企业发展的政策措施，积极发挥政府采购政策功能，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，根据中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采[2018]23号）、《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采[2020]15号）等有关规定，按照市场主导、财政引导、银企自愿、风险自担的原则，中标（成交）供应商可根据自身资金需求，登录陕西省政府采购信用融资平台（ http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/）在线申请，依法参加政府采购信用融资活动。

目前的合作银行有：北京银行、中国建设银行、中信银行、中国平安银行、中国光大银行、浦发银行、兴业银行、中国工商银行、秦农银行、浙商银行、中国银行、西安银行、中国农业银行、中国邮政储蓄银行（排名不分先后）。

6.招标文件的修改和澄清

6.1 采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应将在原公告发布媒体上发布澄清公告，其内容为招标文件的组成部分。

6.2投标人对采购招标文件有疑问，或对采购活动事项有质疑，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性提出，采购代理机构将予以答复，涉及变更或修正内容在政府采购发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，且作为招标文件的组成部分。未在规定时间内提交书面资料，则视为对招标文件再无疑义，因此带来的一切不利后果由投标人自负。

6.3 各投标人在提交投标文件截止时间之前，应随时关注下列地址发布的变更公告，也可登录全国公共资源交易平台（陕西省）政府采购交易系统查看左上角的信息提醒，采购代理机构不再单独通知，因投标人未及时关注所造成的一切后果由投标人自行承担：

（1）【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】中的〖首页·〉地市级公告·〉更正公告〗；

（2）【全国公共资源交易平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）】中的〖首页·〉交易大厅·〉政府采购〗。

6.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，并由法定代表人签字后加盖公章。接收质疑函及证明材料的方式见投标人须知前附表1.4。

7. 招标文件的获取

采购文件获取以现场获取和网上下载两种方式为准，二者缺一不可。①登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）,选择“电子交易平台→陕西政府采购交易系统→陕西省公共资源交易平台→投标人”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入投标人界面进行报名并下载采购文件，各供应商须在报名期间内下载采购文件，未下载文件的单位将无法提交电子投标文件。②即日起请携带单位介绍信原件、网上报名回执单、经办人身份证原件及加盖供应商原色印章的复印件领取采购文件，谢绝邮寄。文件获取时间：上午09:00-11:00， 下午14:30-17:00（北京时间，双休日及法定节假日除外）。投标单位自行转让或复制的招标文件视为无效文件。

注意：供应商应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则应从“项目流程·〉答疑文件下载”下载更新后的电子采购文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子响应文件（*.SXSTF），系统将拒绝接收。

8. 现场勘踏

各投标人在获取招标文件后，自行勘察现场。采购人、采购代理机构不组织各投标人进行现场勘查。若对招标文件提出的疑问，尽快与采购人、采购代理机构负责人进行联系。凡因投标人对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、现场勘踏不到位或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由投标人自负。

9. 解释权归属

本次招标文件的解释权归采购代理机构。

C 投标文件的编写

10. 投标语言

投标人编写的投标文件和往来信件应以中文书写。

11. 计量单位

除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

12. 投标文件的组成

投标单位应详细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求,在投标文件中对招标文件的各方面都应做出实质性的响应，按照招标文件的要求提交全部资料。

投标文件应由投标函、开标一览表、分项报价表、商务响应及相关证明、技术响应和其他部分组成。

13. 投标文件格式

投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写“投标函”、“开标一览表”、“分项报价表”、“货物简要说明一览表”以及其他相关文件，注明提供的货物名称、货物简介、品牌型号、原产地、数量和价格等。

14. 报价

14.1 投标人应对此项目所列的所有货物进行报价，不得将其中所列的货物内容合并或拆开报价。

14.2 “分项报价表”填写时应注意下列要求：

14.2.1投标人所提供的投标货物交货价是全部货物之总报价。投标报价包括完成本项目的所有费用。

14.3 凡本招标文件要求（或允许）及投标人认为需要进行报价的各项费用项目（不论是否要求进入报价），若报价时未报或未在“开标一览表”中予以说明，采购人将认为这些费用投标人已记取，并包含在总报价中（项目内容、项目量调整除外）。投标人按上述14.2款要求填写“分项报价表”只是为了方便采购人对投标文件进行比较，并不限制采购人以其它方式签订合同的权力。

14.4 采购人只接受投标人提供的唯一响应方案，不接受备选方案。

14.5 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的为无效投标。

14.6 凡因投标单位对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由投标单位自负；

14.7 最低报价不是中标的唯一依据；

14.8 投标单位不得以低于成本的报价参加投标。当评标委员会认为某个投标单位的投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，可要求该投标单位在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格。

15. 投标货币

采购人只接受人民币作为唯一投标货币（精确到小数点后两位），单位：元。

16. 投标保证金

　16.1 各供应商在购买采购文件后，向伍诚工程咨询股份有限公司财务室提交“投标人须知前附表1.16” 所述的保证金金额，确保招标活动顺利进行。

16.2 证金缴纳形式式：支票、汇票、本票、网上银行或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。

16.3 电汇或银行转账方式：由投标单位对公账户转入我公司账户内，有效期为开标之日起90日历天，且确保投标保证在投标时间2021年11月8日13：30前到达以下账户:

开户银行：中国建设银行股份有限公司榆林文化南路支行

账户名称：伍诚工程咨询股份有限公司榆林分公司

账 号：61050169901000001039

投标保证金到达采购代理机构指定账户后，供应商须与伍诚工程咨询股份有限公司财务部（联系电话：高工，联系电话：0912-3830132，18098009261）联系确认到帐，并将转账凭证做为保证金交纳的凭证。

16.4 投标担保方式：必须在投标文件接收截止时间前将《政府采购投标担保函》正本递交至采购代理机构，未能在规定时间递交的，视为未在规定时间内缴纳，责任由投标单位自行承担，《政府采购投标担保函》中保证金的有效期为投标有效期截止后90个日历天内有效。

　　16.5投标人未交纳、未足额交纳、未按规定时限交纳保证金的，将被视为自动放弃投标的权利，开标现场代理公司将拒绝接受其供应商的投标文件。

　　16.6保证金的退还：未中标供应商的保证金，在《中标通知书》发出后五个工作日内退还；中标供应商的保证金，在中标供应商与采购人签订成交合同后，五个工作日内退还；退还的保证金均不计利息。（退还保证金时，须向伍诚工程咨询股份有限公司的财务部提交保证金交纳凭据、介绍信和加盖公司原色印章的经办人身份证复印件。）

　　16.6发生下列情况，保证金将被没收：

　　16.6.1各供应商在规定的有效期内撤回投标文件。

　　16.6.2中标供应商在规定的时间内未能签订合同或不按投标承诺签约。

　　16.6.3投标供应商提供虚假授权与资质。

　　16.6.4投标供应商交纳投标保证金后，无故不参加投标活动。

　　16.6.5投标供应商在投标过程中有违法、违规、违纪行为。

17. 投标有效期

17.1 投标文件从投标之日起，投标有效期为90天。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应投标，采购人有权拒绝。

17.2 中标单位的投标文件有效期延长至合同执行完毕。

18. 投标文件的签署及格式

18.1 本项目采用电子投标文件及纸质投标的形式。

编制电子投标文件时，应使用最新发布的电子招标文件及专用制作工具进行编制。并使用数字认证证书（CA 锁）对电子投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。

18.1.1、电子招标文件下载。投标人登录全国公共资源交易平台（陕西省） 网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗 模块中选择项目点击“我要投标”，参与投标活动。然后即可在〖我的项 目〗中点击“项目流程>交易文件下载”下载电子招标文件。

18.1.2、电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览。投标人可在全国公共 资源交易平台（陕西省）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具(V8.0.0.2)”，并升级至最新版本，使用该客户端可以打开电子招标文件。软件操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《陕西省公共资源交易（政府采购类）投标文件制作软件操作手册》。

18.1.3、制作电子投标文件。电子投标文件同样需要使用上述软件进行编制。 在编制过程中，如有技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商。

技术支持热线：4009280095、4009980000

CA锁购买：榆林市市民大厦四楼窗口,电话：0912-3515031

18.2 纸质版：投标文件正本和所有副本均需用A4幅面纸张打印或用不褪色的蓝(黑)色墨水(汁)书写,并由投标人法定代表人或经法定代表人正式授权的代表签字。投标文件若由授权代表签署，须按招标文件规定的格式提供的“法定代表人授权委托书”原件附在投标文件中。所有要求签字（名）处，均须由签字（名）者本人用不褪色的蓝(黑)色墨水(汁)书写，不得用任何形式的图章代替。所有投标文件正本和副本须按规定的顺序编排、并应编制三级及以上目录、逐页标注连续页码，每一页的正下方清楚标明页码，并统一装订（胶装）成册。

18.2 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由授权代表或法定代表人在修改处签字。

18.3 投标人名称应填写全称，投标文件正本必须逐页加盖投标人公章，投标文件正本和副本必须加盖骑缝章。

18.4 采购人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式的投标。

18.5 未按上述要求编制及签署的投标文件视为无效投标文件。

D 投标文件的递交

19. 投标文件的数量、包装和标记

19.1 电子投标文件可于提交投标文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，投标人应登录全国公共资源交易中心平台（陕西省），选择“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击“项目流程”，在打开的“项目管理”对话框中选择“上传投标文件”，上传加密的电子投标文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。

19.1 纸质投标文件：投标人应提交正本壹份、副本贰份、电子版（word文件U盘）壹份、开标一览表壹份及资格证明文件壹套。

19.1.1 投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别装订，每套“投标文件”封面的右上角应标明“正本”或“副本”。

19.2供应商应提交正本壹份、副本贰份、电子文件（U盘或移动硬盘，谢绝光盘）壹份、开标一览表壹份及资格证明文件壹套。

19.3投标时，供应商应自行将投标文件密封完好（标袋不得有破损）。在封袋上标明“正本”“副本”“电子版”“报价一览表”字样，封袋正面要粘贴标识并加盖供应商公章（鲜章）。标袋标识按给定式样编写（式样见投标文件格式附件）。标袋应加贴封条，并在封条接缝处加盖单位公章（鲜章）和法定代表人或被授权人签字(或盖章）；

19.4如果投标供应商未按上述要求封装及加写标记，误投或过早启封的投标文件，出现此类情况的投标文件，采购代理机构将拒绝接收，并退回投标供应商。采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。

20. 投标截止时间

20.1 所有投标文件都必须按“招标公告”中规定的统一递交投标文件时间送达招标文件规定的递交地址，在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采购代理机构应当拒绝接收。

20.2 出现第6.1款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按采购人修改通知规定的时间递交。

20.3 投标文件提交截止时间后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

20.4 无论投标单位中标与否或者废标，其投标文件恕不退还。

20.5 投标人出现下列情况之一的，其投标文件视为无效文件：

20.5.1、逾期提交电子投标文件；

20.5.2、提交的投标文件与本项目不相符；

20.5.3、投标人拒绝对电子投标文件进行解密；

20.5.4、因投标人自身原因（如未带CA锁、或所带CA锁与制作电子投标文件使用的CA锁不一致、或沿用旧版招标文件编制投标文件等情形），导致在规定时间内无法解密投标文件；

20.5.5、上传的电子投标文件无法打开。

E 开标/评审

21. 开标

21.1 采购代理机构按规定的时间和地点组织公开开标会议，采购方和所有投标人按照招标公告要求参加。

21.2 所有参会人员应签名报到，以证明其出席。

21.3 开标程序：

21.3.1 开标会议由采购代理机构主持，介绍出席会议的领导及相关人员；

21.3.2 投标的代表身份核验；

21.3.3 宣读会议纪律，所有参会人员签署拒绝商业贿赂承诺书；

21.3.4 投标人的法人代表或授权代表与监标人当众共同检查投标文件的密封情况，签字确认并宣读检查结果。未通过审查的按无效投标文件处理，由投标人签字确认并领取本单位的投标文件（包含纸质及电子版）；

21.3.5 投标人应在规定时间内，使用电子投标文件加密时所用的数字认证证书（CA锁）在开标室的解密机上自行解密电子投标文件。

21.3.6 经确认无误后唱标，由采购代理机构依递交投标文件的摆放顺序当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其它主要内容，并由投标人的法人代表或授权代表及监标人签字确认唱标内容；

21.3.7 进入评审阶段；

21.3.8 宣布开标会议结束，所有投标人离场；

21.3.9 采购代理机构对开标过程进行摄像、文字记录，并存档备查。

21.3.10 特殊情形下的应急处置：

在开标、评审过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化开、评标无法正常进行时，视具体情况确定是否停止开评标活动。

21.4 开标时，投标文件中出现下列情况，修正原则为：

21.4.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

21.4.2 投标报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

21.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

21.4.4 单价金额小数点百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

21.4.5 投标文件正本与副本不一致的，以正本为准，电子版与正本不一致的，以正本为准；

21.4.6 多处内容交叉不符时，以评标委员会评审结果为准；

21.4.7 文字与图表不符时以文字为准；

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标单位同意后，调整后的报价对投标单位起约束作用。如果投标单位不接受修正后的报价，则其投标无效。

22、初审

22.1开标结束后，采购人和采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审

查，签字确认检查结果。

22.2不符合招标文件要求的按无效文件处理，不得进入后续评审工作。

22.2合格投标人不足三家的，不得评标。

23. 评标

23.1 评标委员会的组成：采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和“财政部第87号部长令”的规定，依法组建评标委员会。评标委员会专家成员在陕西省政府采购网专家需求管理系统中随机抽取相关专业，采购人派代表进入评标委员会，并向榆林市公共资源交易中心出具评标代表授权函。评标委员会由采购人代表和评审专家共5人以上单数组成，评审专家人数应占总人数的2/3以上。评标委员会负责对具备实质性响应的投标文件进行综合比较和评价。

23.2 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

23.2.1 遵纪守法，客观、公正、认真负责地履行职责，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；对投标单位及投标文件有效性和符合性审查；

23.2.2 依据招标文件的要求和评审标准，对投标文件进行比较和评价，推荐中标候选人名单，对评标意见承担个人责任；

23.2.3要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

23.2.4 对评标过程及各投标人的商业机密予以保密；

23.2.5 配合采购人、采购代理机构答复各投标人提出的质疑；

23.2.6 配合各部门处理投诉和监督检查工作。

23.3 评标办法

23.3.1 本次招标采用综合评分法（详见第五部分 评标办法），即投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法；

23.3.2 评标委员会将按照评标办法，对有实质性响应的投标文件进行评审、比较。

23.4 评标程序：

23.4.1 投标文件资格性评审：采购人和采购代理机构对投标人必备资质原件进行审查，签字确认检查结果。不符合招标文件要求的按无效文件处理，不得进入后续评审工作。

23.4.2 投标文件符合性审查：评标委员会对投标文件的有效性，完整性和对招标文件的响应程度进行审查，包括商务符合性和技术符合性审查。投标文件满足招标文件的实质性要求，无显著的差异或保留。

23.4.2.1商务部分评审内容：包括投标报价完整、合理、有效、分项报价构成的合理性（分项报价表）、交货期、付款方式、质量保证和对招标文件的响应等商务评审内容。

23.4.2.2技术部分评审内容：包括所有技术要求偏离等技术评审内容，任何对于不确定技术要求、覆盖范围或方案模糊的为不响应技术要求。

23.4.3 凡未通过资格性和符合性评审的投标文件即作为无效投标处理，不得进入后续评审工作，内容如下（但不限于）：

符合性审查

序号	符合性审查项	通过条件	结论	未通过原因
1	投标文件语言	投标文件语言符合招标文件要求。
2	投标文件封面、投标函、法定代表人授权委托书三处的项目名称、项目编号、标段（如有）	三处均无遗漏，且与所投项目名称、项目编号、标段（如有）完全一致。
3	投标文件签署、盖章	均按招标文件要求签字、盖章（评分标准中要求提供的证明材料除外）。
4	投标文件组成	投标文件应包含以下内容： （1）资格证明文件； （2）符合性证明文件； （3）投标方案。
5	投标保证金的有效性	以转账、网银等方式交纳的，保证金从基本存款账户按时足额交纳；以银行保函方式交纳的,提交形式符合招标文件要求.
6	投标有效期	投标有效期符合招标文件的要求。
7	开标一览表	（1）投标报价符合唯一性要求； （2）开标一览表填写符合要求； （3）计量单位、报价货币均符合招标文件要求； （3）未超出采购预算或招标文件规定的最高限价。
8	技术/服务要求	完全理解并接受对合格投标人、合格的货物、工程或服务要求，技术/服务没有重大偏离和保留。
9	无其他招标文件或法规明确规定响应无效的事项	完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务，没有不符合招标文件规定的被视为无效投标的其他条款。
10	合同条款	完全理解并接受招标文件合同基本条款的要求。
评标委员会成员：（签字或盖章）

23.4.4 评标委员会按照评分标准进行独立记名评分，其合计即为该投标人的综合得分，并汇总排序，选定得分最高者为第一中标候选人。

23.5 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

24. 询标

评标委员会对投标文件中的内容有疑问的部分，可以向投标人质询并要求该投标人做出书面澄清，但不得对投标文件做实质性修改，质询工作应当由全体评标委员会成员参加。对于实质性不符合招标文件的，评标委员会有权予以拒绝。质询工作应做书面记录，采购人代表、评标委员会及投标人应在记录上签字确认。

25. 评标过程的保密

25.1开标后直至发布中标公告之前，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

25.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及发布中标公告的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

25.3评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。

26. 定标

26.1 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送达采购人，采购人在收到评标报告后5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，同时书面复函采购代理机构；

26.2 采购代理机构收到采购人“中标供应商复函”后，在【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】、【全国公共资源交易平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）】上中标结果公告。，公示期无异议后，向中标人发出“中标通知书”。

27. 质疑提出与答复

供应商提出质疑应符合中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》的规定

1、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

2、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括：

3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

3.2质疑项目的名称、编号；

3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

3.4事实依据；

3.5必要的法律依据；

3.6提出质疑的日期。

质疑函应采用财政部颁布的《政府采购供应商质疑函范本》。范本下载详见【财政部国库司（gks.mof.gov.cn）】网站〖首页?〉政府采购管理〗栏目中的《政府采购投标人质疑函范本》。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

4、供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字盖章，并加盖公章。

5、质疑答复

采购人、采购代理机构在收到质疑函后七个工作日内做出答复。

6、质疑接收方式：供应商以书面形式将质疑函原件和必要的证明材料送至接收部门，法定代表人、主要负责人、自然人提交质疑函须提交其身份证原件、复印件，代理人提交质疑函须提交授权委托书及授权人和被授权人身份证原件、复印件。

7、投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。

8、投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：

（一）捏造事实;

（二）提供虚假材料;

（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

9、质疑人须在质疑书和相关证明材料每一页上加盖公章原件送至质疑函递交地址，扫描发送至3035038231@qq.com。

质疑提出时间：质疑需在有效期内提出，逾期不予受理。

质疑递交地址：榆林市航宇路弘景国际B座718-1室

联系人：高工 联系电话：0912-3830132，18098009261

供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向项目所在地财政局提出投诉，质疑是投诉的前置条件。

F 签订合同

28. 合同

28.1 定标后，中标人在收到中标通知书后30日内，应按招标文件的要求与采购人洽谈合同条款，并签订书面合同，同时送监督机构备案。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改；

28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件；

29. 监督管理

31.佳县财政局在合同履行期间以及履行期后，可以随时检查项目的执行情况，对采购标准、采购内容进行调查核实，并对发现的问题进行处理。

30. 招标代理服务费

30.1招标代理服务费的收取参见国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和（发改办价格[2011]534号）中规定的差额定律累进法计算。

30.2 中标人在领取中标通知书前，须向采购代理机构一次性支付招标代理服务费。

31. 其他

31.1投标截止时间结束后，参加投标的投标人不足3家，或在评标期间，出现符合条件的投标人或者对招标文件做出实质性响应的投标人不足3家的，按照中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十一条、第四十三条、第四十四条等相关条款处理。

第四部分 采购内容及要求

1、项目概况

佳县人民政府办公室灶务的临聘人员管理（包括厨师、保洁、服务员），灶房基础设施的维修保养维护；

具体服务要求：给排水系统，抽烟系统定期检查、维修保养并及

时清理污物，根据实际情况及时清理，负责水、电、暖开关、管道、线路及所有硬件设施的维修维护。

注：中标单位严格履行职责，制定质量保证体系，切实做好项目后勤服务，物业人员必须各尽其职，保证符合各项工作质量要求，如安排不当、人员不能到位影响工作的，每次违例按合同内要求给予经济处罚，并在当月后勤服务费用中扣除。

2、岗位的设置和要求

（1）严格执《中华人民共和国食品卫生法》；厨师配餐讲究科学营养，保证饭熟菜香；同时保持个人卫生、服装整洁，工作期间穿戴工作服；

（2）做好食品、材料的质量、数量验收工作，保证食品安全率100%.严禁不符合标准食品进入食堂使用；餐具要经过初洗、清洁剂清洗、清水清洗、消毒四道工序处理，用餐前餐具要集中整齐摆放，保持清洁，防止蝇叮，餐具未经消毒不得循环使用；货架、油烟罩、蒸柜、炉灶、洗菜池、洗碗池每天要保证清洗干净。油、盐、酱油等常用辅料和未用完的米、菜下班前要盖好；

（3）清除卫生死角，防止老鼠、苍蝇、蟑螂等污染食物。定期清洗冰箱冰柜，地面无垃圾杂物，无积水。桌面台凳餐后及时清洁，干净无尘。墙壁门窗、风扇、灯管等定期清洁，无油腻。

（4）一日三餐，如有特殊安排需加班。

具体岗位如下：

序号	岗位	人数	要求	备注
1	管理主任	1	身体健康、无传染性疾病;
2	大厨	1	必须持有卫生监督部门核发的健康证；
3	二厨	2	必须持有卫生监督部门核发的健康证；
4	配菜师	2	身体健康
5	采购，收银	1	身体健康
6	财务，保管	1	身体健康
7	面点师	2	身体健康
8	餐厅保洁	1	女性，身体健康
9	服务员	3	女性，身体健康
10	洗菜工	2	女性，身体健康
11	洗碗工	2	女性，身体健康
	合计	18人

第五部分 评标办法

本项目采用综合评分法进行评审，总分为100分。

评标委员会应当按照招标文件中规定的要求，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术的评估，综合比较与评价。

评审分值

评审项目		评 分 标 准（总分100分）
投标 报价	10分	价格分采用低价优先法计算，即满足公开招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100
综合 实力	15分	1、投标企业提供 2019年至今已完成的类似项目业绩，每提供一项得2分，满分6分，没有不得分（以提供合同作为业绩依据，原件备查）。 2、大厨、二厨能够提供职业资格证，每提供一份计3分，共计9分，没有不得分。
服务 方案	40分	1.灶务服务方案完整，措施有效扎实，管理责任清晰，质量标准、应急预案、清洁材料质量等，方案优秀计7-8分；良好计3-6分；一般计0-2分。 2.提供详细的工作计划，方案优秀计7-8分；良好计3-6分；一般计0-2分 3.服务人员配置合理，有具体可行的人员组织安排，方案优秀计7-8分；良好计3-6分；一般计0-2分。 4.提供详细的服务质量目标及承诺，方案优秀计7-8分；良好计3-6分；一般计0-2分。 5.提供切实可行的针对性服务方案，方案优秀计7-8分；良好计3-6分；一般计0-2分。
服务 质量	25分	编制项目管理机构、工作职能组织运行图，阐述项目经理的管理职责、内部管理的职责分工，日常管理制度完善、程序规范，方案优秀计8-10分；良好计4-7分；一般计0-3分。 编制详细、具体、可实施的服务承诺，方案优秀计计8-10分；良好计4-7分；一般计0-3分。 3.服务人员必须各尽其职，工作响应及时，能高效、优质的完成响应工作，保证符合各项工作质量要求，方案优秀计4-5分；良好计2-3分；一般计0-1分。
保障 措施	10分	1、有具体可行的服务承诺、质量保证承诺，并提供应急解决问题的承诺，根据响应程度计 0-5分。 2、提供针对项目具有合理化建议得，根据响应程度计 0-5分。

四、招标文件要求的证明资料开标时需提供原件（同时需在投标文件中附响应的复印件或扫描件），以备评标委员会审查。

五、特殊情况：

（一）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报