用户需求书

总体要求

标有“★”的条款为必须完全满足的实质性要求，投标人如有一项带“★”的条款未响应或负偏离，将按无效投标处理；

投标人没有在投标文件中注明偏离（文字说明或在技术、商务偏离表注明）的参数、配置、条款视为被投标人完全接受。

投标人所供的产品必须符合《中华人民共和国食品卫生法》的要求。

投标人需承诺所供的产品必须符合国家行业生产及经营标准，保证无异味、无霉烂变质，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明，如不符合国家或采购人关于质量标准的相关规定，必须退货并承担违约责任。

中标供应商必须负责产品的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标供应商负责。

产品具体需求量以实际供应前一天的通知为准，并按采购人要求送达指定地点。

中标供应商不得将本项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由中标供应商自行承担。

中标供应商除不可抗力因素以外，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标供应商。因中标供应商原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标供应商承担由此产生的一切损失和费用。

中标供应商应严格按照采购人订单供应产品，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。

采购人按合同对货物进行认真验收，对不符合规格要求的货物，中标供应商必须无条件退货；中标供应商未能履行招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的货物，采购人退货后将记录在案，并对中标供应商予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。

中标供应商须按供应产品的销售额开具国家正式发票。

中标供应商应为采购人购买食品安全责任险。

项目概述

广州市白云区钟落潭镇人民政府食堂每日共约800人次用餐，采购的具体数量和品种需根据当天或每月的实际情况而定。中标供应商资格的取得并不意味货物及服务的售出，采购人无法预计也无法保证采购的金额和数量。

供应期限：自合同签订之日起3年。

采购预算：人民币550万元/年，3年合计1650万元。

投标报价要求

（一）定价方式

各品种货物的基准价每月确认两次，以每月1号、15号在广州市发展和改革委员会网站（http://fgw.gz.gov.cn/）内的广州菜篮子价格栏目“全市菜篮子平均零售价”、“米袋子行情”、“瓜果和牛奶”公布的各品种货物零售价作为其基准价，定价当天没有公布价格的，将定价日期推前至最近一次公布价格的日期，以该日期公布的价格作为基准价。网站上未公布的品种，则以白云区辖区的华润万家、卜蜂莲花、大润发三家超市的平均价作为基准价。如遇台风、暴雨等不可遇见的原因造成的个别品种及价格需临时进行调整的，中标供应商应事先通知采购人，在采购人确认后方可调整。

（二）投标人统一以折扣率的形式进行报价，投标折扣率在0%-100%范围内取值，若报价超出此范围则投标无效。

1.投标折扣率＝实际供货单价÷对应品种的基准价×100％。（例如：货物基准价为100元，投标人拟优惠20元，实际供货单价为80元，那么投标文件折扣率则为：80/100*100%=80.00%）

2.投标文件折扣率必须为固定报价（□□.□□％），不接受区间报价（例如□□.□□％～□□.□□％）。

3.合同执行期内，不论中标供应商供应货物的来源均按中标折扣率结算，中标折扣率合同期内不作调整。

（三）以下费用已包含在结算价中，采购人不另行支付，投标人报价时应作充分考虑：货款、加工、检测（包括第三方检测机构检测）、包装、仓储、搬运、保险、人工费、社保、五险一金、各项税费、利润及合同实施过程中不可预见费用等。

（四）合同期内因原材料、人员工资、运输等成本上涨所带来的风险由中标供应商承担。

服务要求

注：表格未有列明的货物，另按采购人具体要求供货。

（一）采购清单

1、蔬菜瓜类：

2、豆制品类：

3、鱼类：

4、冻品类：

5、肉类：

6、蛋类：

7、杂类：

8、粮油面粉类：

9、干货、腊味类：

10、调味品、配料类：

（二）质量要求

1、所供货物应保持较好的外观和质量等级，严格遵守《动物检疫法》和《食物卫生法》等相关规定。符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜、无异味。

2、鲜肉[边猪（白条猪）]净重35KG以上，去头、去蹄、去板油、去内脏。

3、食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。蔬菜来源应当于受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。

4、中标供应商在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属中标供应商责任，中标供应商应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。

（三）各项货物基本要求

1、肉类：

（1）所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。

（2）所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。

（3）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于82%，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。

2、干货及腊味：

干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽、不霉烂、整齐、均匀、完整、无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。

3、瓜果蔬菜、辅料、佐料：

（1）供应产品的质量要求：辅料、佐料类必须为正规厂家的产品，瓜、果、蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标供应商必须保证所供应的蔬菜符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜的卫生指标规定。

（2）具体感观要求：

从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；

从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清新、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；

从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；

从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。

叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。

属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。

茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。

属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。

瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。

属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。

根菜类：萝卜、胡萝卜等。

属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。

薯芋类：马铃薯、芋、姜等。

属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。

葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。

属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。

豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。

属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。

水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。

属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。

食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。

属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。

芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。

芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。

4、粮油：

（1）供货要求：

大米、油、面粉必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。

大米、油：要提供QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。供应方所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。

中标供应商在供货时，提供生产厂家出具的大米、食用调和油和花生油的供货凭证材料。

（2）执行标准：

大米品种要求为标一晚三级米。

米类执行标准：GB2762-2017、GB2761-2017、GB2763-2016。

大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求①碎米总量≤17%国家标准：≤35%）；②小碎米总量≤2%（国家标准：≤2.5%）；③不完善粒≤3.5%（国家标准：≤4.0%）；④黄米粒按国家标准执行 。

油类执行标准：

①SB/T10292-1998《食用调和油》国家标准

②GB1534-2003《花生油》国家标准

油类质量要求：

①食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。

②要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标供应商将承担全部责任。

产品配送要求

1、送货方式：每次采购人通过电话或其它方式通知订购的品种及数量后，中标供应商须按时运送物品到指定地点，中标供应商随货提供注明货物名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单，作为采购人入库验收之凭证。

2、交货地点：广州市白云区钟落潭镇福龙路94号、81号，广州市白云区良田工业园良园二路1号

3、包装与标志要求：包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。

4、运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。

5、数量方面要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，中标供应商每次随货送上一式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。

6、食材加工要求：所配送的食材在供货价内需按照采购人的要求进行清洗干净和刀切等各项精加工服务，标准为配送的所有食材到达交货地点后不需要额外清洗或刀切即可直接用于烹调。

7、每次根据采购人通知的订购品种和数量24小时内送货，具体送货时间由采购人通知时约定，由采购人指定负责人验收过秤记录。对于不符合质量的品种采购人可退货或换货（由于产品质量而造成员工或宾客发生安全事故时，中标供应商须承担全部责任）。

8、对采购人临时的供货要求，需随订随送，须在30分钟内响应。

售后服务

非采购人的人为原因而出现产品质量问题，由中标供应商负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。

付款方式

合同签订后15个工作日内，中标供应商须向采购人缴纳人民币5万元作为履约保证金（允许中标供应商以支票、汇票、本票、保函等形式缴纳），中标供应商无违约行为的，履约保证金在供货合同期满之日起30天内无息返还给中标供应商，逾期返还则采购人应按逾期时间计算利息以赔偿中标供应商。

付款方式：货款每月结算一次，采购人每月20号前支付上个月的货款。中标供应商须在每月5日前提供上月收货证明（加盖采购人公章）、开具的国家正式发票及税务机关出具的项目明细清单(清单内容与货物清单相符)向采购人申请支付，中标供应商不得以第三方名义办理相关结算事宜，否则采购人可拒绝付款。

当月结算价＝∑（各品种实际供货量×对应品种的基准价×中标折扣率）。

保密条款

中标供应商在实施货物供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他单位或者个人，中标供应商必须指派相对固定的人员完成货物配送服务，并需将配送人员的详细资料报采购人备案，货物配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。如需要更换配送人员，必须事先通知采购人并将其个人资料送采购人审批，审批合格者才能更换。