西吉县教育体育局采购2021-2022学年度学校食堂所需米面油、粉条、早餐鸡蛋、面包项目四标段营养早餐鸡蛋的废标公告

西吉县教育体育局食材配送中标公告

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宁夏-固原

食材配送

政府机构

发布于 2021-11-10

招标详情

西吉县教育体育局采购2021-2022学年度学校食堂所需米面油、粉条、早餐鸡蛋、面包项目四标段营养早餐鸡蛋的废标公告

2021年11月10日 12:13

公告信息：
采购项目名称	西吉县教育体育局采购2021-2022学年度学校食堂所需米面油、粉条、早餐鸡蛋、面包项目四标段营养早餐鸡蛋
品目	货物/农林牧渔业产品/饲养动物及其产品/畜禽产品/禽蛋
采购单位	西吉县教育体育局
行政区域	西吉县	公告时间	2021年11月10日 12:13
联系人及联系方式：
项目联系人	魏燕华
项目联系电话	13139542119
采购单位	西吉县教育体育局
采购单位地址	西吉县政府街92号
采购单位联系方式	09543015185
代理机构名称	宁夏众新工程咨询有限公司
代理机构地址	固原市开发区九龙路
代理机构联系方式	13139542119

一、项目基本情况

采购项目编号： NXZXZC[2021]14号

采购项目名称：西吉县教育体育局采购2021-2022学年度学校食堂所需米面油、粉条、早餐鸡蛋、面包项目四标段营养早餐鸡蛋

二、项目废标的原因

有效投标人不足三家

三、其他补充事宜补充：在同一天发出的西吉县教育体育局采购2021-2022学年度学校食堂所需米面油、粉条、早餐鸡蛋、面包项目废标公告未标明几标段，予以作废，以此公告为准。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：西吉县教育体育局

地址：西吉县政府街92号

联系方式：09543015185

2.采购代理机构信息（如有）

名称：宁夏众新工程咨询有限公司

地址：固原市开发区九龙路

联系方式：13139542119

3.项目联系方式

采购人项目联系人：赵炳功

电话：09543015185

代理机构项目联系人：魏燕华

电话：13139542119

五、附件

招标文件：

招标文件
招标文件正文.pdf

代理机构：宁夏众新工程咨询有限公司

发布日期： 2021-11-10

1 固原市政府采购公开方式招标文件采购计划编号：2021NCZ(GY)001564 代理编号： NXZXZC[2021]14 号采购单位名称：西吉县教育体育局采购项目名称：西吉县教育体育局 2021-2022 学年度学校食堂所需米面油、粉条、早餐鸡蛋、面包采购项目四标段（第四次）监督单位：西吉县财政局代理机构名称:宁夏众新工程咨询有限公司宁夏众新工程咨询有限公司 2021 年 10 月 20 日 2 目录第一章投标邀请第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第四章项目说明和采购需求第五章评标方法和标准第六章政府采购合同范本第七章投标文件格式 3 第一章投标邀请招标公告一、项目基本情况政府采购计划编号： 2021NCZ(GY)001564 项目编号：NXZXZC[2021]14 号项目名称：西吉县教育体育局 2021-2022 学年度学校食堂所需米面油、粉条、早餐鸡蛋、面包采购项目（四标段）预算金额（元）：2122929.6元最高限价（如有）： 2122929.6元采购需求：一个标段（2个包）；标段划分项目名称型号及规格单位数量总价备注 1 包营养早餐鸡蛋符合《食品安全国家标准蛋与蛋制品》（GB2749-2015）中规定的各项质量卫生指标要求，规格个头均匀，蛋壳表面光滑，无破损，无污渍。依据国家标准 GB31650-2019，GB2762-2017 进行质量检测，并各项指标检验符合规定，投标时提供 2021 年省级质检部门出具的全项检验合格报告原件，否则视为无效投标。公斤 102084 1122924 实际算单价，以经西吉县发展和改革局监测，西吉县教育体育局营养办发布给学校的价格为准进行核算 2 包营养早餐鸡蛋符合《食品安全国家标准蛋与蛋制品》（GB2749-2015）中规定的各项质量卫生指标要求，规格个头均匀，蛋壳表面光滑，无破损，无污渍。依据国家标准 GB31650-2019，GB2762-2017 进行质量检测，并各项指标检验符合规定，投标时提供 2021 年省级质检部门出具的全项检验合格报告原件，否则视为无效投标。公斤 90909.6 1000005.6 合同履行期限：一学年度，供货时间：按合同约定；本项目（是/否）接受联合体投标:否 4 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： ①、为了促进中小企业发展，根据财政部、工业和信息化部 2012 年 1 月 1 日颁布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）第五条规定，对小、微企业予以价格评分适当优惠。若供应商为小型或微型企业者，必须提供相关部门出具的证明材料《中小企业声明函》, 对报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 ②、监狱企业、残疾人企业均视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，残疾人企业应提供声明函，对报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 ③、企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。 ④、凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发【2019】 8 号）的通知办理融资业务”。 1.本项目的特定资格要求：（1）营业执照副本（2）法定代表人资格证明（非法人参加的供应商必须提供法定代表人授权委托书及被授权人身份证）（3）供应商须通过“信用中国”或“信用宁夏”网站查询供应商信用记录，被人民法院列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商禁止参予此政府采购活动。（提供网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为递交投标截止时间前十天，页面中的处罚日期不允许设置起始时间），开标现场代理公司配合复查，如有虚假按规定处理；（4）保证金进账单；（5）本项目从业人员必须持有健康证。 5 （6）投标人须在本投标人名下或法人名下有箱式冷藏车或箱式货车。过户车辆在本投标人名下或法人名下不得少于 12 个月（以网上报名开始日期为截止日期向前推算满 12 个月），提供车辆行驶证和车辆登记证书原件。（7）投标人提供食品生产许可证、食品经营许可证，开户许可证（或开户证明），动物防疫条件合格证。以上资格原件必须扫描完整并清晰可辨，如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料；三、获取招标文件时间：2021 年 10 月 21 日至 2021 年 10 月 27 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 00：00 至 12:00，下午 12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）地点：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；宁夏回族自治区政府采购网（www.ccgp-ningxia.gov.cn）；宁夏回族自治区公共资源交易网（www.nxggzyjy.org）方式：电子下载售价：0 元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 11 月 10 日 9 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：固原市公共资源交易中心五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜特别提示： 1 、登陆宁夏回族自治区公共资源交易中心网站（http://www.nxggzyjy.org/）系统，在招标文件领取菜单领取招标文件，根据招标文件下载新点投标文件制作软件（宁夏版)制作完成投标文件并将投标文件上传至系统。 2、根据《固原市公共资源交易中心关于做好全流程电子化“不见面”开标试运行的通知》、《关于投标人办理“标证通”参与投 6 标的通知》的要求，本项目采用“不见面开标方式”。 3、开标登陆方式：各投标人使用 IE 浏览器（IE11 版本）打开固原不见面开标大厅系统登陆页面（登陆地址： http://main.nxggzyjy.org/GYBidOpening/bidopeninghallaction /hall/logi n）以 CA 锁或使用“古雁不见面开标 APP”，在距开标时间前 1 个小时内完成网上在线签到，未签到的投标人视为放弃参与本次投标活动。 4、使用“标证通”投标的操作流程：投标人办理“标证通”证书（办理流程请登录《固原市公共资源交易网》中办理指南栏目，下载“标证通”办理的相关操作手册）；使用投标工具制作投标文件并下载“古雁不见面开标 APP”参与投标活动（下载地址： http://main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe122 -9be1-410e-aa1e-3147568599ff&p=5）。 5、以“标证通”制作的投标文件，只能用“标证通”解密；以 CA 锁制作的投标文件，只能用 CA 锁解密。 6、投标文件网上解密：投标文件递交截止时间后，招标人或其招标代理机构将在系统内公布投标人名单，并核验投标保证金递交情况后发出投标文件解密指令，投标人使用实际制作标书的数字证书在规定时间内以 CA 锁或使用标证通登录“古雁不见面开标 APP” 实施解密。使用“标证通”的投标人可登录“古雁不见面开标 APP” 全程参与开标过程（“古雁不见面开标 APP”下载地址： http://main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe122 -9be1-410e-aa1e-3147568599ff&p=5）。各投标人须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等因自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人或其招标代理机构原因或网上招投标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间或在监管部门的监督下按招标文件要求继续开标。 7、操作手册下载：请各投标人在宁夏公共资源交易网-服务指南栏目 - 操作手册栏目 7 http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/005/serviceGuid.html，自行下载《不见面开标大厅-操作手册（投标人）》，尽快熟悉网上不见面开标大厅系统使用方法，如有疑问，致电 0951-6891120 、 4009980000 或加入技术支持 QQ311870151 寻求帮助。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：西吉县教育体育局地址：西吉县县城内联系方式：0954-3015185 2.采购代理机构信息名称：宁夏众新工程咨询有限公司地址：固原市开发区九龙路联系方式：13139542119 3.项目联系方式采购人项目联系人：赵炳功电话：0954-3015185 代理机构项目联系人：魏燕华电话：13139542119 宁夏众新工程咨询有限公司 2021年 10月 20日 8 第二章供应商须知前附表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容 1 项目名称：西吉县教育体育局 2021-2022 学年度学校食堂所需米面油、粉条、早餐鸡蛋、面包采购项目四标段（第四次）采购需求：详见招标公告 2 采购人：西吉县教育体育局地址：西吉县县城内电话： 0954-3015185 3 采购代理机构：宁夏众新工程咨询有限公司地址：固原市开发区九龙路业务联系人：魏燕华电话： 13139542119 4 合格投标人的资格要求：（1）营业执照副本（2）法定代表人资格证明（非法人参加的供应商必须提供法定代表人授权委托书及被授权人身份证）（3）供应商须通过“信用中国”或“信用宁夏”网站查询供应商信用记录，被人民法院列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商禁止参予此政府采购活动。（提供网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为递交投标截止时间前十天，页面中的处罚日期不允许设置起始时间），开标现场代理公司配合复查，如有虚假按规定处理；（4）保证金进账单；（5）本项目从业人员必须持有健康证。（6）投标人须在本投标人名下或法人名下有箱式冷藏车或箱式货车过户车辆在本投标人名下或法人名下不得少于 12 个月（以网上报名开始日期为截止日期向前推算满 12 个月），提供车辆行驶证和车辆登记证书原件。（7）投标人提供食品生产许可证、食品经营许可证，开户许可证（或开户证明），动物防疫条件合格证。 5 合格投标人的其他资格要求： (1)2020-2021 学年度参与食堂原料政府采购项目中被采购单位列入黑名单的供货商(由采购单位提供)禁止参予此政府采购项目。 9 （2）为保证按时配送，每个中标供货商只能中得 2021-2022 学年度学校食堂原料政府采购项目其中一个标段一个包（包括 2020-2021年度已中标的牛肉供货商）。（3）所有招标食材按要求配送到指定学校；不允许转包或分包。采购数量根据上年度在校学生数测算，实际以具体发生的数量结算。（4）由于受市场行情影响，鸡蛋价格波动较大，本次招标只招服务供货商，中标后的实际配送价格以经西吉县发展和改革局监测，西吉县教育体育局营养办发布给学校的价格为准进行核算。（5）配送及付款方式：中标供货商根据合同要求按时供货，相关学校整理票据、经审核无误后在学期末支付货款。 (6)投标企业中标后，配送车辆安装视频监控、GPS 定位及声控系统并接入西吉县教育体育局可视化管理系统。 (7)教育体育局委托县市场监督管理局对所有配送原材料进行 1-2 次质量抽检，检测费用由供货商全额承担。 6 是否允许采购进口产品：否（是、否） 7 是否为专门面向中小企业采购：否（是、否）（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，非专门面向中小企业采购，小型微型企业应出具《中小企业声明函》，对报价给予 6 的扣除，用扣除后的价格参与评审） 8 是否允许联合体投标：否（是、否） 9 联合体的其他资格要求：无 10 项目预算金额：2122929.6 元第一包：1122924.00 元,第二包：1000005.6 元； 11 保证金：肆万元整；缴纳截止时间：开标前一日保证金缴纳方式：（1）投标保证金请汇至：帐户名：固原市公共资源交易中心开户行：石嘴山银行股份有限公司固原分行账号：系统内随机提供产生的子账号（2）投标保证金缴纳截止时间：开标前一日（3）投标供应商在网上报名成功后，CA网上系统会自动生成一个随机虚拟账户，可按该账户直接缴纳投标保证金。（4）投标供应商务必按照网上系统提供的子账号缴纳投标保证金，投标保证金必须以投标供应商的基本户转入(不接收个人网银业务)，其他户转入投标时出现问题、账 10 号填写有误或未及时缴纳将导致投标保证金无法按时到账，后果将由投标供应商自行承担。（5）投标供应商需充分考虑保证金缴纳时间段内的银行处理业务时间以及节假日等客观因素，确保在开标前一日及时汇出并保证按时到账。投标保证金的缴纳情况由代理机构进行核实。（6）退付投标保证金通过交易平台系统直接转入投标供应商的基本账户，未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内退付，中标供应商的投标保证金在签订合同之日起五个工作日内退付，履约保证金按有关规定办理。具体缴纳及退付方式请参考固原市公共资源交易网发布的“关于推行网上报名和收退投标保证金工作的通知”。网上报名和收退投标保证金工作及平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司。联系电话：0951-6891120、4009980000 未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。 12 是否组织现场考察或者召开答疑会：否（是、否）组织现场考察或者召开答疑会相关要求：不召开 □ □将在招标文件提供期限截止后通知所有获取招标文件的潜在投标人 13 是否需要提供样品：否（是、否）提供样品要求包括：（样品的制作标准和要求、接收及退还，样品检测报告，检测机构、检测内容等内容） 14 投标有效期：提交投标文件截止之日起 90 自然日（日历日） 15 投标文件（电子版）提交截止时间：所有投标企业按照电子标规定在 2021 年 11 月 10 日 09 时 00 分之前上传投标文件投标文件（纸质版）提交地点：中标企业在领取中标通知书时提交与上传的投标文件一致的纸质版投标文件一正三副，电子版 U盘一份，送至代理机构。 16 开标时间： 2021 年 11 月 10 日 09 时 00 分开标地点：固原市公共资源交易中心（固原市民生中心民生大厦附楼一楼） 17 信用查询时间:递交投标截止时间前十天，页面中的处罚日期不允许设置起始时间 18 核心产品：详见招标公告 19 货物交付使用时间及地点：按照合同要求所有招标食材按要求配送到指定学校 20 付款方式：相关学校整理票据、经审核无误后在学期末支付货款。 21 评标方法：适用综合评分法 22 推荐中标候选人的数量： 3 名 23 招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：是（是、否） 11 24 是否提交履约保证金：是（是、否）履约保证金金额：合同总价的 10% 提交履约保证金的时间：签订合同后 5 自然（日历）日履约保证金提交方式：按甲方要求 25 是否收取招标代理费：是（是、否）是否由中标供应商缴纳招标代理费：是（是、否）招标代理费：参照国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534 号）及宁夏回族自治区物价局《关于核定政府采购代理服务费标准的通知》（宁价费发［2003］149 号）规定的标准优惠 1%缴纳招标代理费。收取形式：现金或转账收取时间：领取中标通知书时 26 本项目是否属于政府采购合同线上信用融资管理规定办理融资业务的范围：否（是、否） 27 针对同一采购程序环节的质疑次数及形式： ?一次性提出 □多次提出质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。 28 其他政府采购政策：中华人民共和国政府采购法等 29 评标委员会的组成：评标委员会由采购人及相关技术专业方面的专家组成，成员人数为 5 人，评标专家确定方式：甲方代表专家及专家库内随机抽取。 30 项目结束后所有中标单位按招标文件要求提供纸质版投标文件：投标文件：正本一份，副本三份，共四份；电子版投标文件：中标后须提供 U 盘一份（以 PDF 和 Word 形式各存一份）。 31 根据《固原市公共资源交易中心关于做好全流程电子化“不见面”开标试运行的通知》《关于投标人办理“标证通”参与投标的通知》的要求，本项目采用“不见面开标方式”。各投标人使用 IE 浏览器（IE11 版本）打开固原不见面开标大厅系统登陆页面（登陆地址： http //main.nxggzyjy.org/GYBidOpening/bidopeninghallaction/hall/login ）以 CA 锁或使用“标证通”，距开标时间前完成网上在线签到，如未按照规定时间签到解密造成的损失由投标企业自行承担。 32 电子标相关规定：（一）电子投标文件要求： 1、电子投标文件的编制： 12 电子投标文件应按招标文件中“投标文件格式”使用国泰新点投标文件制作软件（宁夏版）编制，电子投标模式操作步骤详见宁夏公共资源交易网服务指南中相关操作流程文件，使用国泰新点投标文件制作软件（宁夏版）专用工具生成有 NXTF 以及 nNXTF 适用于本投标人须知的额外增加的变动： 1 进口产品制造商授权等是否作为资格要求：否（是、否） 2 根据本项目特点，投标人应提交的其他资格证明文件：按招标文件资格要求 3 投标人应提交的其他文件：按采购需求准备 4 （一）电子投标文件要求： 1、电子投标文件内容：含商务标及技术标。 2、电子投标文件编制：使用国泰新点投标文件制作软件（宁夏版）编制。（二）电子投标注意事项： 1、各投标人在开标前应及时关注宁夏回族自治区公共资源交易网“变更公告”栏、系统内“澄清和修改”栏及系统内“查看回复” 栏，及时查看时间或内容上的调整，招标人（招标代理机构）不再以其他方式通知。 2、电子版投标文件的编制：电子版投标文件应按招标文件中“投标文件格式”使用国泰新点投标文件制作软件（宁夏版）编制，电子投标模式操作步骤详见宁夏公共资源交易网服务指南中相关操作流程文件，使用国泰新点投标文件制作软件（宁夏版）专用工具生成有 NXTF 以及 nNXTF 两种后缀形式的文件（包含商务标及技术标）。其中，NXTF 后缀形式的文件是加密的电子版文件，须上传至宁夏公共资源交易网的宁夏电子招投标交易平台。具体生成投标文件的方法及电子签名详见“宁夏回族自治区公共资源交易网”服务指南中操作手册区的“宁夏投标文件制作工具安装手册下载”。电子标书未加密投标文件（nNXTF）作为备用投标文件，上传出现下列情况之一的可启用：因电子招投标系统原因导致投标人无法上传投标文件。因电子招投标系统原因导致投标人无法解密电子投标文件。 3、递交电子投标文件的时间：投标人应当在招标文件规定的截止时间前，将网上加密投标文件通过电子招投标交易系统进行上传递交。 4、开标解密：开标会议按规定程序进行： 13 注：1、投标人可在本单位按照规定自行完成投标文件远程签到解密。各投标人须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等因自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人或其招标代理机构原因或网上招投标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间或在监管部门的监督下按招标文件要求继续开标。（三）无效投标情形： 1、电子加密投标文件（NXTF）及电子标书备份文件（nNXTF）应在投标截止时间前上传及送达。未在投标截止时间前完成上传及送达的，视为无效投标。注：投标文件制作及上传如有问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司客服 4009980000 0951-6891120. 第三章供应商须知（一）总则 1.采购人、采购代理机构及投标人 1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。 1.3投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织或者自然人。 1.4 投标人及其投标货物须满足以下条件： 1.4.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定。 1.4.2 以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。 1.4.3 符合本项目合格投标人的其他资格要求 1.4.4 若本项目允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行 14 合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。 1.4.5 若本项目专门面向中小企业采购的，如投标人所投产品为非中小企业制造，其投标将被认定为投标无效。 1.5 如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下： 1.5.1 两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 1.5.2 联合体各方均应符合本须知 1.4.1的规定。 1.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 1.5.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。 1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。 1.5.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。 1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。 1.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 15 1.8在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： 1.8.1 参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系。 1.8.2 参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事。 1.8.3 参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。 1.8.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。 1.8.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 1.8.6 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 2.资金来源 2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 2.2投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为投标无效。 3.投标费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。（二）招标文件 4.招标文件构成 4.1 投标邀请 4.2 供应商须知前附表 16 4.3 供应商须知 4.4 项目说明和采购需求 4.5 评标方法和标准 4.6 政府采购合同范本 4.7 投标文件格式 5.招标文件的澄清与修改 5.1采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。 5.3 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。 6.投标截止时间的顺延 6.1 为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。 6.2 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。 7.其他投标事项 7.1投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件 17 没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。 7.2原则上采购人、采购代理机构不要求投标人提供样品。除仅凭书面方式不能准确描述采购需求，或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。如需提供样品，对样品相关要求见供应商须知前附表。（三）投标文件的编制 8.投标范围及文字、计量单位要求 8.1投标人应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其投标将被认定为投标无效。 8.2无论招标文件中是否要求，投标人所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家强制性标准。 8.3投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。 8.4 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.投标文件的组成投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标人中标后，其投标文件将作为合同的组成部分。 10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件 10.1 投标人应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。 18 10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括： 10.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明及实现的功能或者目标； 10.2.2货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格； 10.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物及伴随的工程和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。 10.3 投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌型号仅起说明作用，并没有任何倾向性或限制性。采购人、采购代理机构承诺不以上述参照品牌型号作为评标时判定其投标是否有效的标准。任何品牌的供应商均可依法参加本项目的采购活动。 10.4 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.投标报价 11.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的货物，以及伴随的服务和工程。所有投标均应以人民币报价。 11.2 投标人应在价格明细表上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。 11.3 价格明细表上的价格应包括：投标货物（包括备品备件、专用工具等）的价格（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物运输（含保险）、安装 19 （如有）、调试、检验、技术服务、培训和招标文件要求提供的所有伴随服务、工程等费用； 11.4 投标人所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 11.5 采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。 12.投标保证金 12.1 保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标人提交投标保证金的，应当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。 12.2 投标人未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。 12.3 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。 13.投标有效期 13.1 投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 13.2 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。 14.投标文件的制作 14.1 投标人应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标文件。电子投标文件需符合以下要求：（一）电子投标文件要求： 20 1、电子投标文件内容：含商务标及技术标。 2、电子投标文件编制：使用国泰新点投标文件制作软件（宁夏版）编制。（二）电子投标注意事项： 1、各投标人在开标前应及时关注宁夏回族自治区公共资源交易网“变更公告”栏、系统内“澄清和修改”栏及系统内“查看回复” 栏，及时查看时间或内容上的调整，招标人（招标代理机构）不再以其他方式通知。 2、电子版投标文件的编制：电子版投标文件应按招标文件中“投标文件格式”使用国泰新点投标文件制作软件（宁夏版）编制，电子投标模式操作步骤详见宁夏公共资源交易网服务指南中相关操作流程文件，使用国泰新点投标文件制作软件（宁夏版）专用工具生成有 NXTF 以及 nNXTF 两种后缀形式的文件（包含商务标及技术标）。其中，NXTF 后缀形式的文件是加密的电子版文件，须上传至宁夏公共资源交易网的宁夏电子招投标交易平台。具体生成投标文件的方法及电子签名详见“宁夏回族自治区公共资源交易网”服务指南中操作手册区的“宁夏投标文件制作工具安装手册下载”。电子标书未加密投标文件（nNXTF）作为备用投标文件，上传出现下列情况之一的可启用：因电子招投标系统原因导致投标人无法上传投标文件。因电子招投标系统原因导致投标人无法解密电子投标文件。 3、递交电子投标文件的时间：投标人应当在招标文件规定的截止时间前，将网上加密投标文件通过电子招投标交易系统进行上传递交。 4、开标解密：开标会议按规定程序进行：注：1、投标人可在本单位按照规定自行完成投标文件远程签到解密。各投标人须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等因自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人或其招标代理机构原因或网上招投标 21 系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间或在监管部门的监督下按招标文件要求继续开标。（三）无效投标情形： 1、电子加密投标文件（NXTF）及电子标书备份文件（nNXTF）应在投标截止时间前上传及送达。未在投标截止时间前完成上传及送达的，视为无效投标。注：投标文件制作及上传如有问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司客服 4009980000 0951-6891120. 14.2 投标文件需由投标人的法定代表人或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标将被认定为投标无效。（四）投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 15.1 投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。 15.2 纸质投标文件密封和递交要求（中标后中标供应商按要求提供，必须和电子版投标文件一致）：投标文件正本一份，副本三份，胶印装订，不得使用活页或夹层。正本和副本的封面应注明“正本” 或“副本”的字样，当正本和副本不一致时，以正本为准。投标文件应用不褪色的材料打印，并在招标文件要求签字、盖章处盖单位章、由法定代表人或其委托代理人签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加盖单位章、并由供应商法定代表人或其授权的代理人签字确认。 15.3 电子投标文件密封和递交要求： 22 15.3.1投标供应商应按照电子招标文件要求制作电子投标文件，并由供应商法定代表人或其授权的代理人签字确认。 15.3.2供应商确认投标后，应从交易平台上下载“国泰新点投标文件制作软件（宁夏版）”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。 15.3.3投标供应商因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。 15.3.4电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标供应商自行承担。 16.投标截止 16.1 投标人应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将电子加密投标文件及电子标书文件上传及送达。 16.2 未在投标截止时间前上传及送达的，视为无效投标。 17.投标文件的接收、修改与撤回 17.1 此项目使用固原不见面开标大厅进行开标，无需再携带纸质版投标文件及制作投标文件的 CA 锁提前到达开标现场（中标后请按要求补足纸质版投标文件）。供应商需在开标前用制作投标文件的 CA 锁登陆固原不见面开标大厅 http://main.nxggzyjy.org/GYBidOpening/bidopeninghallactio n/hall/login 地址进行签到或通过手机登陆“古雁不见面开标 APP” 参与投标签到、解密活动。请各位悉知。固原通用范本投标文件制作操作手册已发至固原市公共资源交易网，请各投标单位自行下载。如因自身原因未签到而导致投标失败，其后果自行承担。 17.2 在招标文件规定的投标截止时间前，供应商根据固原通用范本投标文件制作操作手册要求是否可以修改和撤回投标文件进行操作， 23 由供应商操作不当导致的后果，其自行承担，所有文件按照要求进行盖章并由法定代表人或其委托代理人签字。递交投标文件以后，如果投标人要进行撤回的，须在投标截止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。开标后，供应商不得撤回投标。否则，投标保证金不予退回。 17.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 17.4 除投标人不足 3家未开标外，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。（五）开标及评标 18.开标 18.1 采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时间和地点组织开标。投标人不足 3家的，不予开标。评标委员会成员不得参加开标活动。 18.2 开标时，代理机构按照电子标规定流程进行操作。宣布在投标截止时间前签到的供应商名称、投标价格、供货或服务完工时间等。 18.3 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。 18.4 其他开标要求：无 19.资格审查及组建评标委员会 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人及其投标货物的资格进行审查，也可委托评标专家进行资格后审，未通过资格审查的投标人不进入评标。合格投标人不足三家的，不得评标。 19.2采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查 24 询投标人的信用记录。 19.2.1投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。 19.2.2 采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。 19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。 19.3.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 19.3.2 评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。 20.投标文件符合性审查与澄清 20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 20.2 投标文件的澄清 25 20.2.1在评标期间，评标委员会要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 20.4 如本项目只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如下方式处理： 20.4.1如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标人以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个参加评标的投标人；未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标将被认定为投标无效。 20.4.2如本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审 26 查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个投标人获得中标供应商推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 20.5 如本项目包含多种产品的，采购人或采购代理机构应当在供应商须知前附表中载明核心产品，若投标人提供的核心产品的品牌相同，相关投标人将被认定为属于提供相同品牌产品，按第 20.4 条规定处理。 20.6 投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品或环境标志产品品目清单或无线局域网产品清单，应提供处于有效期之内认证证书等相关证明，在评标时予以优先采购。如采购人所采购产品为政府强制采购的产品，投标人所投产品应属于品目清单的强制采购部分。投标人应提供有效期内的认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。如采购人所采购产品属于信息安全产品的，投标人所投产品应为经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。 21.投标无效 21.1 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效： 21.1.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 21.1.2未满足招标文件中的实质性要求； 21.1.3属于串通投标，或者依法被视为串通投标； 27 21.1.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的； 21.1.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 21.1.6属于招标文件规定的其他投标无效情形； 21.1.7不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 22.比较与评价 22.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法： 22.2.1最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。 22.2.2综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 22.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标人，按 28 照相关价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。 22.4 落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。 23.废标 23.1 出现下列情形之一，将导致项目废标： 23.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家； 23.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 23.1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 23.1.4 因重大变故，采购任务取消的。 24.保密要求 24.1 评标将在严格保密的情况下进行。 24.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。（六）确定中标 25.中标候选人的确定原则及标准 25.1 除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人： 25.1.1采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：在投标人的监督下，由采购人采取随机抽取的方式确定中标人。中标供应商的参数及价格按照中标人投标文件参 29 数和报价执行。 25.1.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。如果供应商最终得分相同，则按报价由低到高确定排名顺序，如果报价仍相同，则由评标委员会按照少数服从多数原则投票表决。 26.确定中标候选人和中标供应商 26.1 评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量推荐中标候选人。 26.2 按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应商。本标段分 2包，按得分名次依次对应包；注：为保证按时配送，每个中标供货商只能中得 2021-2022 学年度学校食堂原料政府采购项目其中一个标段一个包（包括 2020-2021 年度已中标的牛肉供货商）。（清单在开标时提供） 27.发出中标通知书在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。 28. 告知招标结果在公告中标结果的同时，告知未通过资格审查投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标供应商本人的评审得分和排序。 30 （七）合同及履约验收 29.签订合同 29.1 采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，签订政府采购合同。 29.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 29.3 如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。 29.4 当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 30.履约保证金如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。 31.履约验收按采购人要求 32.招标代理费本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。 31 33.政府采购合同线上信用融资中标的投标人为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。（八）质疑和投诉 34.质疑 34.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 34.2 提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。 34.3 质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。 34.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函 7个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。 35.投诉 35.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。 32 35.2 投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。 33 第四章项目说明和采购需求标段划分项目名称型号及规格单位数量总价备注 1 包营养早餐鸡蛋符合《食品安全国家标准蛋与蛋制品》（GB2749-2015）中规定的各项质量卫生指标要求，规格个头均匀，蛋壳表面光滑，无破损，无污渍。依据国家标准 GB31650-2019，GB2762-2017 进行质量检测，并各项指标检验符合规定，投标时提供 2021 年省级质检部门出具的全项检验合格报告原件，否则视为无效投标。公斤 102084 1122924 以西吉县发改局和西吉县教育体育局每期发布的监测价为主 2 包营养早餐鸡蛋符合《食品安全国家标准蛋与蛋制品》（GB2749-2015）中规定的各项质量卫生指标要求，规格个头均匀，蛋壳表面光滑，无破损，无污渍。依据国家标准 GB31650-2019，GB2762-2017 进行质量检测，并各项指标检验符合规定，投标时提供 2021 年省级质检部门出具的全项检验合格报告原件，否则视为无效投标。公斤 90909.6 1000005.6 34 第五章评标方法和标准评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责 1.核对评审专家身份和采购人代表授权函； 2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具； 3.公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； 4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长； 5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文件。二、符合性审查工作评标委员会开展符合性审查。符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 1.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明（如有）； 2.依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审；如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不得对投标人的投标价格进行任何调整。如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选人。 35 评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选人。分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。三、采购人或者采购代理机构核对评标结果四、确定中标候选人名单，或者根据采购人委托评委直接确定中标供应商五、评审标准中应考虑下列因素 1.政府采购政策要求中小企业：中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照宁财（采）发[2014]1057 号文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性企业： 1.残疾人福利企业参加本项目按财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）文件有关规定执行（享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：(一)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%(含 25%)，并且安置的残疾人人数不少于 10 人(含 10 人)；(二)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议；(三)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；(四)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；(五)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括 36 使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。 2.前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1 至 8 级)》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 3.符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。监狱企业：监狱企业、残疾人企业均视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，残疾人企业应提供声明函，对报价给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》宁财规发[2019]8号的通知办理融资业务。联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30% 以上的：本项目不接受联合体其他政府采购政策要求：无 2.同品牌处理办法如采用最低评标办法，则：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后以提供生产厂家或当区代理商出具授权的投标供 37 应商为同品牌投标供应商获得中标推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的才需随机抽取方式确定，其他同品牌投标供应商不作为中标候选人。；如采用综合评标法，则：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后以提供生产厂家或当区代理商出具授权的投标供应商为同品牌投标供应商获得中标推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的才需随机抽取方式确定，其他同品牌投标供应商不作为中标候选人。 3.中标候选人并列时的处理方式如采用最低评标办法，则：如果报价相同，则由评标委员会按照对招标文件响应程度少数服从多数原则投票决；如采用综合评标法，则：如果供应商最终得分相同，则按报价由低到高确定排名顺序，如果报价仍相同，则由评标委员会按照少数服从多数原则投票表决。中标方式：本标段分 2包，按得分名次依次对应包；注：为保证按时配送，每个中标供货商只能中得 2021-2022 学年度学校食堂原料政府采购项目其中一个标段一个包（包括 2020-2021 年度已中标的牛肉供货商）。（清单在开标时提供） 38 六、评审因素和指标序号评审项目标准分评分标准 1 投标报价 30 分实际算单价，以经西吉县发展和改革局监测，西吉县教育体育局营养办发布给学校的价格为准进行核算 2 招标文件响应程度商务标响应情况 10 分能实质性满足招标文件重要商务条款要求，满足招标文件重要商务条款的得 8 分，以此为基础，投标人重要商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 1 分，投标人一般商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 0.5 分，两项加分至标准分时为止；投标人一般商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减 0.5 分，减完为止；技术标响应情况（技术指标、参数 25 分）投标人所提供的产品满足招标文件重要及一般技术指标、参数的得 20 分，以此为基础，投标文件重要技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，有一项加 1 分，投标文件一般技术指标参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，有一项加 0.5 分，两项加至标准分为止。投标文件重要技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，有一项减 2 分，投标文件一般技术指标参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，有一项减 1 分，两项减完为止。 3 配送方案 10 分供应商必须严格按照招标文件要求编制配送方案，方案编制要详实、科学、合理，包括人员组织配备、运输时效性、质量保证措施、满足采购单位需求等方面。方案优良的得 7-10 分，一般的得 3-6 分，较差的得 1-2 分，未提供的不得分。 4 类似业绩 5 分 2019 年、2020 年，每有一项同类货物或服务业绩的得 1 分，得够标准分为止。“业绩”系指同类货物或服务，属政府投资项目，由财政部门委托中介代理机构或集中代理机构完成的政府采购项目，具有合同及中标通知书原件。 39 5 售后服务 20 分评委根据各投标单位针对本项目提供的售后服务方案进行横向比较，综合评审：售后服务是否合理完善，服务机制是否健全，售后服务承诺详细、具体，满足用户要求且优于其他投标人的售后服务承诺的，明确项目从业人员、提供包退包换服务承诺以及其它实质性质保承诺，处理时限，现场服务条件及到位时间等。优秀得 13-20 分、良好得 7-12 分、一般得 1-6 分，不提供售后服务方案的不得分。注：根据政府采购活动相关管理规定和要求，以下事项不得作为评审因素，包括但不限于：（1）已作为资格条件事项；（2）涉及企业规模条件事项；（3）附加金额要求的业绩；（4）对合同条款的任何变更与偏离；（5）与商务条件和采购需求不对应或者与合同履行无关的事项；（6）与投标人所提供货物（服务）的质量无关的事项；（7）对投标人进行横向比较；（8）非区间评审因素对应区间得分；（9）特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项；（10）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（11）其他不得作为评审因素的事项。 40 第六章政府采购合同范本采购方：××××(以下简称甲方) 供应商：×××××××(以下简称乙方) 经甲乙双方协商，特订立本合同，以便共同遵守。一、设备或货物名称，品牌、规格、数量、技术参数供货时间（一）设备或货物名称：（二）设备或货物名称，规格型号，技术参数，数量等详见附表（三）项目总价万元（税后价，一切费用在内）（四）项目完成时间：采购合同签订后，按采购单位要求供货和提供服务。二、质量要求及技术标准以招标文件开标一览表为准三、项目实施由乙方送货至甲方指定地点，并按乙方承诺提供售后服务。四、验收标准、方法及提出异议期限和方法（一）验收标准：以招标文件开标一览表为准。（二）方法：由甲方组织有关专家、质检人员、监督人员组成验收小组，现场按合同第（一）条验收。（三）提出异议的期限和方法 1、甲方在验收中，如果发现货物质量及要求不符合招标文件规定的参数要求，乙方无条件退换，如有异议，在当日内向甲方书面提出异议及处理意见。 2、如果甲方未按规定期限提出书面异议的，视为验收合格。 3、甲方因保管、保存不善等造成货物质量下降的不得提出异议。 4、乙方接到甲方书面整改通知单 1日内落实整改问题。 41 五、结算方式、期限及交货地点 1、结算方式及期限：乙方根据合同要求按时供货后，甲方整理票据、审核无误后按学期末支付货款。 2、交货时间：交货期根据合同要求 3、交货地点为：西吉县教育体育局所辖区内所有学校。六、违约责任（一）乙方责任 1、乙方不能按时交付采购货物，不能提供合同约定、质量保证承诺、配送等服务，甲方每次扣除履约保证金总额的 1%，合同期未满，履约保证金已扣完的，甲方有权终止采购合同。 2、乙方提供货物的规格、质量、服务，不符合规定的，由乙方负责包换，费用由乙方承担。乙方不能按时配送货物的，按违约处理并扣除 1%的违约金。 3、若乙方逾期交货的，每逾期一天甲方扣除合同总额的的 1% 作为违约金，并承担甲方因此所付出的损失费用（二）甲方责任乙方按要求将所采购货物送达后，若无质量问题，甲方按要求支付货款。七、赔付按本合同规定应该偿付违约金，赔偿金和各种经济损失应当在明确责任后 10 天内，按银行规定的结算办法付清。否则，按逾期付款处理。任何一方不得自行扣发货物或拒付货款来充抵。本合同发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，由当地工商部门调解解决，调解不成时，按法院判决执行。本合同自年月日起生效，合同执行期内甲乙双方不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充 42 合同与本合同具有同等效力。本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。合同副本一式三份，分别送财政政府采购管理部门和市公共资源交易中心及相关单位。采购方（甲方）公章供应商（乙方）公章法人代表（签字）法人代表（签字）开户银行：开户银行：地址：地址：账号：账号：联系电话：联系电话： 43 第七章投标文件格式（封面）投标文件项目名称: 供应商：（盖章）年月日 44 目录一、投标函??????????????????（页数）二、开标一览表????????????????（页数）三、投标价格明细表??????????????（页数）四、采购需求响应表??????????????（页数）五、采购需求及相关要求响应详情????????（页数）六、资格证明文件???????????????（页数） 45 一、投标函致：（采购人/采购代理机构名称）我（单位/本人，以下统称我方）自愿参加（项目名称和招标编号）的投标,并做出如下承诺：一、我方授权 (姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。二、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务，我方所投本项目标段总投标价为以西吉县发改局和西吉县教体育局每期发布的监测价为主。三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。四、我方同意按照采购文件要求缴纳投标保证金，并承诺自投标截止时间至本项目发布中标公告为止，撤销投标的、或者中标后不依法与采购人签订合同、或者中标后不按照本采购文件规定缴纳招标代理费的，我方将向采购人、采购代理机构支付本采购文件公布的投标保证金作为违约赔偿金。五、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。六、我方愿意按照采购文件的要求，提供与项目有关的所有文件资料，并保证我方所有文件资料的合法性、真实性、完整性和准确性。七、一旦我方被确定为中标供应商，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目，并 46 交付采购人验收。投标人：（盖公章）地址：电话：传真：电子邮件：邮编：法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期： 47 二．开标一览表项目名称标段投标价格实际算单价，以经西吉县发展和改革局监测，西吉县教育体育局营养办发布给学校的价格为准进行核算备注投标价格为供应商考虑各种因素（含折扣、优惠等）的最终报价。投标人：（盖章）年月日 48 三、投标价格明细表项目名称：标段：包号货物名称型号及规格投标单价报价投标单位名称项目负责人姓名身份证号联系电话 1 以西吉县发改局和西吉县教体育局每期发布的监测价为主 2 以西吉县发改局和西吉县教体育局每期发布的监测价为主服务期：一学年度其他事项申明：投标人：（盖章）年月日 49 四、采购需求响应表序号名称招标文件规定投标文件响应情况偏离情况服务内容服务内容 1 2 ? 投标人：（盖章）年月日 50 五、采购需求及相关要求响应详情（本部分由供应商根据招标文件的采购需求和相关要求填写，附详细的方案和相应的承诺等。） 51 六、资格证明文件（一）法人或者非法人组织的营业执照，保证金凭证等证明文件或自然人的身份证明及其它相关文件 52 （二）法人代表人授权委托书致：（采购人/采购代理机构名称）本授权书声明：（供应商名称）的（法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就（采购项目名称）购项目投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目有关的一切事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。投标人（盖公章）：法定代表人（签字或签章）：身份证号：___________________________ _______ 联系电话：委托代理人（签字或签章）：身份证号：联系电话：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：（附法人及代理人身份证复印件）注：自然人投标的或法定代表人投标的无需提供 53 （三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书） 54 （四）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺依法缴纳社会保障资金和税收；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书） 55 （五）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（申请人承诺参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书） 56 （六）落实政府采购政策要求的资格证明文件中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称）1，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元2，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ?? 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1 供应商需按提供的货物标的分别填写，未按规定填写的，视为未提供《中小企业申明函》。 2 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 57 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖章）日期：监狱企业声明函 58 本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖章）日期：招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系（一）总则 1.采购人、采购代理机构及投标人 2.资金来源 3.投标费用（二）招标文件 4.招标文件构成 5.招标文件的澄清与修改 6.2投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。（三）投标文件的编制 8.投标范围及文字、计量单位要求 9.投标文件的组成 10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件 11.投标报价 12.投标保证金 12.2投标人未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。 13.投标有效期 14.投标文件的制作（四）投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 16.投标截止 17.投标文件的接收、修改与撤回（五）开标及评标 18.开标 18.4其他开标要求：无 19.资格审查及组建评标委员会 19.3.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 20.投标文件符合性审查与澄清 21.投标无效 22.比较与评价 23.废标 24.保密要求（六）确定中标 25.中标候选人的确定原则及标准 26.确定中标候选人和中标供应商 27.发出中标通知书 28. 告知招标结果（七）合同及履约验收 29.签订合同 30.履约保证金 31.履约验收 32.招标代理费 33.政府采购合同线上信用融资（八）质疑和投诉 34.质疑 34.2提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。 34.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。一、投标函三、投标价格明细表四、采购需求响应表五、采购需求及相关要求响应详情六、资格证明文件（一）法人或者非法人组织的营业执照，保证金凭证等证明文件或自然人的身份证明及其它相关文件（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（四）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书（五）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书

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