[市本级][中标公告]关于连云港市第一人民医院：智慧食堂一卡通消费系统项目的中标公告
【发稿时间 ：2021-11-10 】
一、项目编号：320701-J-2021060214268-1
二、项目名称：智慧食堂一卡通消费系统
三、中标信息
供应商：江苏力文网络技术有限公司
供应商地址：连云港市海州区朝阳东路21-2号楼803室
中标金额：肆拾玖万陆仟元整（￥496000）
四、主要标的信息
名称：智慧食堂一卡通消费系统
服务范围：提供一整套的系统平台安装、原有用户信息和消费数据迁移、对接各平台接口、硬件设备安装调试及统一员工饭卡开通（卡片授权）等服务，此外，消费系统对接人力资源系统，做到人力资源信息的统一；采购人拟选定四个智慧餐盘自助结算品牌，为新开普、智盘、易科士和乐牛，中标人须预留好系统对接接口，在医院采购智慧餐盘自助结算系统后免费与之对接，使系统正常运行，同时在合理范围内，中标人须满足采购人的所有服务需求。
服务要求：（1）中标人收到中标通知书后5个工作日内提供软、硬件产品原厂授权及质保服务承诺函。逾期不能提供的，作无法履约处理。（2）中标商须承诺2年质保期内提供7×24小时技术支持服务，有完善标准的售后服务体系和专业的服务团队。核心设备在质保期内出现故障时，应在十分钟内予以响应，1小时内赶赴用户现场，两小时内予以修复，若在此时间内无法修复，应提供备机等服务；应提供免费的不少于2年的定期（至少每月一次）上门巡检、升级维护、性能优化等服务。（3）在系统交付验收时，应提供本项目所有的安装、调试、培训等文档，并最终提供总集成服务的所有相关技术文档。
服务时间：自合同签订之日起，系统90天内建成（包括设备安装调试完成），本项目质保期限2年（自项目验收之日起算）。
服务标准：经采购人验收合格，项目继续。如果中标人未通过项目验收，采购人有权取消合同；同时，中标人须赔偿合同总金额的5%给采购人作为赔偿。
五、评审委员会名单：李卫 山猛 陆翔 龚玉宏 许海兵
六、代理服务收费标准及金额：无
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：连云港市第一人民医院
地 址：连云港市海州区振华东路6号8号楼513室
联系方式：0518-85767866
2.采购代理机构信息
名 称：连云港市政府采购中心
地 址：连云港市海州区凌洲东路9号2号楼429室
联系方式：李苏州 051882328870 1820398641@qq.com
3.项目联系方式
项目联系人：沈剑欢
电 话：18961327352
十、附件
1.采购文件
连云港市政府采购中心
2021年11月10日
附件： 320701-J-2021060214268-1智慧食堂一卡通消费系统招标文件定稿.docx
连云港市政府采购中心 公开招标文件
连云港市政府采购
招标文件
标段名称：智慧食堂一卡通消费系统
标段编号：320701-J-2021060214268-1
采 购 人：连云港市第一人民医院
采购代理机构：连云港市政府采购中心
2021年10月
目 录
目 录 2
第一部分 投标邀请 3
第二部分 投标人须知 8
第三部分 评标办法 19
第四部分 项目需求 21
第五部分 合同 32
第六部分 投标文件格式 39
第一部分 投标邀请
项目概况
智慧食堂一卡通消费系统招标项目的潜在投标人应在连云港市公共资源电子交易系统获取招标文件，并于2021年11月10日9点00分00秒（北京时间）前上传电子投标文件。
一、项目基本情况
标段编号：320701-J-2021060214268-1
标段名称：智慧食堂一卡通消费系统
预算金额：50万元，投标报价超过预算金额的投标无效。
采购需求：我院食堂使用的刷卡消费系统为中国电信的翼机通系统，使用已超过10年，目前两个院区刷卡机均已年久失修，问题频发。同时因为该系统建设较早，不支持手机订餐，不支持移动支付，功能比较有限，已无法满足医院的实际需求。为了满足临床订餐需求，更新刷卡机，提升医院信息化管理水平，更换食堂一卡通消费系统。具体要求详见第四部分项目需求。
对项目采购需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。
合同履行期限：自合同签订之日起，系统90天内建成（包括设备安装调试完成），本项目质保期限2年（自项目验收之日起算）。
本项目（是/否√）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）2019或2020年度财务状况报告（成立不满一个年度的不需提供）；
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；
（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2.落实政府采购需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：无。
4.本项目的其他资格要求：
（1）投标文件递交截止前，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。
（2）中标后不允许分包或转包。
5.法律法规规定的其他条件。
三、获取招标文件
时间：2021年10月21日至2021年10月28日18:00:00止（北京时间）
地点：连云港市公共资源电子交易系统
网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标文件接收时间与地点
投标文件接收截止时间：2021年11月10日上午9:00:00（北京时间）
电子投标文件上传地址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin
2.开标时间与地点
开标时间：2021年11月10日上午9:00:00（北京时间）
开标地点：连云港市公共资源不见面开标大厅
开标大厅网址：
http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本次公开招标不收取投标保证金。
2.本招标文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应处理。
3.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注连云港市政府采购交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：连云港市第一人民医院
地 址：连云港市海州区振华东路6号8号楼513室
联系方式：0518-85767866
2.采购代理机构信息
名 称：连云港市政府采购中心
地 址：连云港市海州区凌洲东路9号2号楼429室
联系方式：李工 051882328870 1820398641@qq.com
3.项目联系方式
项目联系人：沈剑欢
电 话：18961327352
八、电子招投标说明
1.本项目采用电子招标投标，请供应商严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切不利后果由供应商自行承担。
2.供应商进入“连云港市公共资源电子交易系统”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的招标文件无效，投标时投标文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]。
系统操作咨询：400-998-0000；0518-85861319。
特别说明：依法获取采购文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交投标文件截止前，通过连云港市公共资源电子交易系统“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程详见下载中心-供应商操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交投标文件截止前提交放弃说明的供应商，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。
九、不见面交易，供应商注意事项
本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标（开启）等交互环节。注意事项说明如下：
1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
2.开标（采购）当日，供应商可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议，如自主决定抵达开标（采购）现场，请自备笔记本电脑、热点网络等（现场不提供），并提前做好调试，连云港市公共资源交易中心（连云港市政府采购中心)不承担因供应商自身准备原因造成的损失。
3.投标（响应）文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到（参加多个标段投标的须分别完成），收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。
注：供应商在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担）。相关操作详见供应商操作手册[网]。
4.投标（响应）文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标（响应）文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。
因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因，导致投标（响应）文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商投标（响应）文件递交无效，系统内投标（响应）文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标（响应）文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。
5.为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：IE 浏览器（版本必须为 11），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由供应商自身承担一切后果。
连云港市政府采购中心
2021年10月21日
第二部分 投标人须知
一、说明
一、适用范围：
本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述项目的采购，招标需求详见第四部分“项目需求”。本次招标、投标、开标、评标和中标结果发布全程电子化。
投标人的投标文件以及投标人与集采机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外），既有中文也有外文的，以中文意义为准。
二、定义：
“招标人”（采购人）系指组织本次招标的招标机构；“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造（研发）商或供应商；“投标人代表”系指投标人的法定代表人或者获其授权的代理人。
三、投标费用：
无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
二、招标文件说明
四、招标文件的构成：
招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序等，具体由下述部分组成：
第一部分 投标邀请
第二部分 投标人须知
第三部分 评标办法
第四部分 项目需求
第五部分 合同
第六部分 投标文件格式
五、招标文件的修改：
招标文件的修改书（若有）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。
三、投标文件的编制
六、编制要求：
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，应当按照招标文件的要求编制电子投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则作无效响应处理。
七、投标报价：
本项目投标报价最高不得超过预算价（最高限价），否则作无效响应处理。
投标人应根据投标报价要求在详细报价书上列明各项投标单价、总价等，未全部列示的作无效响应处理。
八、投标人资格的证明文件：
投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件，作为投标文件的一部分。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参加本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与本项目政府采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。
投标人委托代理时还应提交法定代表人授权委托书，请按第六部分“投标文件格式”填写并附法定代表人与委托代理人身份证明电子件。
九、投标保证金：
1、招标文件约定收取投标保证金的，投标人应在提交投标文件递交截止时间前按要求交纳。电汇、网银等方式：转账成功页面截图，电子件上传；现金解款单方式：转账凭证（红联+蓝联）与投标人银行开户许可证电子件上传。办理投标保证金手续时，请注明标段编号。
2、未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内由连云港市政府采购中心（以下简称“集采机构”）无息退还；中标供应商的投标保证金自合同签订之日后五个工作日内由集采机构无息退还；涉及质疑和投诉的供应商，在质疑和投诉调查处理结束前其投标保证金暂不退还。
3、下列情况发生时，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在开标后要求撤回已提交的投标文件的；
（2）中标人未按招标文件和中标人投标文件的规定与采购人签订书面合同的；
（3）法律法规规定的其他情形。
4、本项目投标保证金要求详见第一部分“投标邀请”。
十、投标有效期：
投标文件接收截止时间结束后60天内。
十一、投标文件制作工具：
投标人必须使用连云港市公共资源电子交易系统可接受的投标文件制作工具编制投标文件，系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]，请及时关注版本更新。
十二、电子投标文件编制要求：
投标人编制的投标文件应包括商务文件、技术文件、评审因素所需材料和其他材料等内容，相关文件的提交如未特别注明可提供扫描件。
1、投标文件格式：
填写投标人名称、投标人地址、法定代表人、委托代理人、日期等内容。
2、商务文件：（政府采购政策有关材料可选提交；委托代理时必须提交法定代表人授权委托书，否则投标无效；其他文件必须提交，否则投标无效）
（1）响应函：请按给定格式及要求填写。
（2）开标一览表：请按给定格式及要求填写。
（3）报价明细表：请按第六部分“投标文件格式”提供的“报价明细表”格式及要求填写。
（4）政府采购政策：中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，填报要求详见“九、政策功能”。
（5）资格审查材料：
投标单位基本信息、财务状况报告可以通过同步诚信库后挑选；税收证明、社保证明请上传依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，请按给定的格式填写；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料，如有请提供；其他资格审查材料要求，详见本招标文件第一部分“投标邀请”“二、申请人的资格要求”。
（6）法定代表人授权委托书：请按给定格式及要求填写。
（7）商务条款偏离表：请按给定格式及要求，并根据投标人投标承诺的商务条件与“合同条款”“项目需求”等的差异填写。
（8）售后服务承诺书：请按给定格式及要求填写。
3、技术文件：（以下文件必须提交，否则该投标人投标无效）
（1）技术标：可以但不限于技术方案、招标文件规定的其他材料等，格式自定。
（2）项目需求响应：格式自定。
4、评审因素所需材料：
如有，请按招标文件要求提供。
5、其他材料：
如有，请按招标文件要求提供。
十三、生成投标文件：
投标文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖投标人公章（相关内容可以打印、签字、盖章后扫描电子件）或使用电子签章，本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
电子投标文件不得涂改、行间插字或删除，如出现上述情况应重新编制。
投标文件制作工具生成内容相同、加密与未加密两个版本电子投标文件，加密版本用于提交上传，未加密版本用于特殊情况处理。
四、投标文件的提交
十四、投标文件的上传、修改和撤回：
投标人应当使用投标文件制作工具，生成加密电子投标文件一份，在规定的截止时间前上传。
投标人在上传投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改或撤回，必须在规定的投标截止时间前。
对电子投标文件的修改，投标人可以在投标截止时间前登录电子交易平台撤回文件，并上传新的投标文件，投标文件以最终完成上传的为准。
投标人不得在投标截止时间后修改投标文件，也不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件。
十五、递交投标文件的截止时间：
所有投标文件都必须在规定的接收截止时间之前上传，迟于截止时间的不予接收。
十六、电报、电话、传真以及纸质投标文件形式的投标概不接受。
五、开标和评标
十七、开标：
集采机构将在本招标文件第一部分“投标邀请”规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应准备身份证件和用于生成、加密和上传电子投标文件的CA数字证书参加开标会。
线下开标的，供应商必须按规定时间递交CA数字证书，超过截止时间的集采机构有权拒收，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。
不见面交易的，供应商必须提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到，如未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。
供应商未参加开标会的，视同认可开标结果。
投标人使用CA数字证书解密投标文件后，集采机构当众宣读每份电子投标文件中“开标一览表”的各项内容以及集采机构认为有必要宣读的其他内容并记录，唱标顺序按开标系统投标人先后顺序进行。
十八、评标委员会：
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
评标期间，投标人的法定代表人或者获其授权的代理人必须候场，随时接受评委询问，并予以解答。
十九、对投标文件的审查和确定：
1、开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
2、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价(对商务、技术及其他内容的比较和评价结束前，评标委员会不得比较和评价投标报价) ；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人授权直接确定中标人；
（5）向采购人、集采机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；
（6）编写评标报告。
3、评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性检查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
未实质性响应招标文件的投标文件按无效响应处理。
评标委员会首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标文件是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且其余非实质性技术及商务条款没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留，是指与招标文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述以外的多项指标要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，保留或给予纠正这些偏离的机会将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评标委员会2/3及以上成员的认定。
4、评标委员会决定投标文件的响应性仅基于投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。
5、评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
6、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购有关规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
二十、投标文件的澄清：
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（从评标系统发起）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式，通过连云港市公共资源电子交易系统作出，使用CA数字证书签章后提交，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。
投标人有责任按照评标委员会通知的时间、方式进行答疑和澄清，如未按规定作出，其风险由投标人自行承担。
二十一、评标原则、方法和现场开标特殊情况处理：
评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
评标时，评标委员会各成员应独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人得分，评标方法详见第三部分“评标办法”。
因“开评标系统”自身故障，开标活动无法正常进行时，将使用投标文件备份U盘继续进行开标活动（采用不见面交易方式招标的本条款不适用）；“开评标系统”自身故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形，部分投标文件无法解密的，不适用该条款；对于不同载体的投标文件，开标、评标及认定顺序为电子投标文件、投标备份U盘，前项不能读取的可按后项评审。
二十二、投标人存在下列情况之一的，投标无效：
1、投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
2、投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章的；
3、不具备招标文件中规定的资格要求的；
4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
6、未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密（指投标人自身原因）且按照招标文件明确的投标文件解密失败后补救方案（仅现场开标适用）补救不成功的；
7、投标人提交的电子投标文件、投标文件备份U盘（仅现场开标适用）均因其自身原因出现问题导致无法电子评标的；
8、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5、不同投标人的投标文件相互混装；
6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
二十三、在招标采购中，出现下列情行之一的，应予废标：
1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的。
六、中标结果
二十四、中标人的确定
评标委员会按照评审得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，并根据采购人的授权，直接确定排名第一的中标候选人为中标人。
二十五、中标通知书
中标人确定后，中标结果由集采机构在连云港市政府采购交易平台公告，中标公告期限为1个工作日，同时由集采机构向中标人发出中标通知书。中标供应商在领取中标通知书时，需提供一份与电子投标文件一致的纸质打印投标文件。
集采机构无义务向未中标人解释未中标原因和退回投标文件。
七、合同
二十六、签订合同
采购人应当自中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同，再经政府采购中心见证。
招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件(若有)等，均为签订合同的依据。
所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性的修改。
八、质疑、投诉
二十七、 质疑
1、质疑的提出
提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取招标文件之日、中标公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、集采机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未依照采购公告要求获取招标文件的供应商，视为未参与该项目的采购活动，不具备对该招标文件提出质疑的法定权利。
提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、集采机构。采购人、集采机构不具有法定调查、认定权限。
质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见本招标文件第一部分“投标邀请”。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。
质疑函应当使用范本（详见连云港市政府采购交易平台-监管信息-意见反馈）。
供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期；
（7）必要的证明材料；
（8）采购文件(交易文件)下载回执函；
（9）营业执照复印件及法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。
2、质疑函的受理和答复
质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、集采机构不负责搜集必要的证明材料等工作。
对符合质疑要求的，采购人、集采机构接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。
对不符合质疑要求的，采购人、集采机构有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。
采购人、集采机构负责将质疑供应商提出的质疑函及相关材料提供给评审委员会协助答复，并将答复意见回复质疑供应商。必要时，可向被质疑供应商转发《质疑函》及相关材料。被质疑供应商应当在要求的时间内，以书面形式作出说明并提交相关材料。
3、质疑处理
质疑供应商未按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。
质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。
质疑供应商投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。
质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。
质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）
质疑供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，视为严重失信行为。
未尽事宜，依照有关法律、法规执行。
二十八、投诉
投诉事项依照有关法律、法规执行。
九、政策功能
二十九、政策功能
1、对于小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价以扣除优惠比率后的价格参与评审，但不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的一次报价为准。
2、价格给予扣除标准：
根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号，以下简称《办法》）规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。根据工业和信息化部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称《通知》），该《通知》规定适用于在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。依据现有规范性文件规定，事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《通知》规定声明为中小微企业，也不适用《办法》。
本项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定。对提供的服务全部由小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位承接的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
本项目价格扣除计算方法如下：参与报价得分计算的价格＝投标人的投标报价-小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的投标报价×10%。
3、参加政府采购活动的供应商享受价格评审优惠的应当提供的材料：
（1）供应商为小型企业、微型企业的，提供《中小企业声明函》（第六部分“投标文件格式”）。
（2）供应商为残疾人福利性单位的，符合财库〔2017〕141号文件规定条件的残疾人福利性单位视同小型企业、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（第六部分“投标文件格式”）。
（3）供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小型企业、微型企业，享受政府采购支持政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
第三部分 评标办法
一、评标方法：
本项目评标方法采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
二、评标原则：
评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
三、评标标准：
1、评标时，评标委员会以招标文件为评标依据，评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
2、本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。
3、总得分 = 价格分 + 商务技术分
4、中标标准：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
综合评分法
1.价格分：30分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）× 30分。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
2.商务技术分：70分
评审因素
评审标准
技术指标情况
（36分）
技术参数全部满足招标文件要求的得36分；标注▲的指标，负偏离在20项以内（含20项），每有一项负偏离扣1.5分；负偏离超过20项的，技术参数指标分得0分。
系统安全性 （9分）
1、要求所投一卡通系统平台软件产品安全稳定，提供国家认可的第三方检测机构出具的信息系统安全测试报告复印件加盖制造厂商公章，满足得3分，不满足不得分。
2、要求所投物联网平台软件产品安全稳定，提供国家认可的第三方检测机构出具的信息系统安全测试复印件加盖制造厂商公章，满足得3分，不满足不得分。
3、要求所投虚拟卡平台系统软件产品安全稳定，提供国家认可的第三方检测机构出具的信息系统安全测试报告复印件加盖制造厂商公章，满足得3分，不满足不得分。
总体方案 （5分）
根据供应商对本项目需要完成的工作目标和工作任务的理解，从整体项目建设思路、技术先进性、产品适用性等层面进行评分：方案科学合理，可操作性强，得4-5分；方案较为完善可行，得2-3分，方案有明显缺陷，得1分；未提供不得分。
企业综合实力（2分）
本项目涉各类一卡通设备的安装集成，为获得高标准的集成规范能力，投标人或所投一卡通产品厂商需具有中国电子信息行业联合会认可的信息系统建设和服务能力资质证书 ：CS4级（含）以上资质得2分，CS3级（含）以下资质得1分，不重复得分，本项最高得 2 分。提供证书复印件加盖投标人公章，未提供不得分。
企业人员实力（2分）
（1）为确保项目高质量的完成，项目组织架构中需明确项目经理：项目经理具有信息系统项目管理师及PMP认证证书的，得1分。
（2）技术负责人：具有高级职称证书的得1分。
注：投标文件提供人员组织架构名单及对应人员证书证明复印件加盖投标人公章，同时提供投标人2020年12月~2021年8月任意一个月为对应人员缴纳的社保证明，未提供社保证明的，该人员不得分。
软件研发能力（5分）
要求企业在软件研发方面具有完善管理和改进能力，从而能按时地、不超预算地开发出高质量的软件产品，满足医院软件开发需要，投标人或制造商具有软件能力成熟度集成模型（即CMMI）认证证书，证书分为五级，按级别得分，具CMMI5级证书的得5分，CMMI4级证书得3分，CMMI3级（含）以下得1分，不重复得分，本项最高得5分。(同时提供CMMI官网查询地址和查询结果截图复印件加盖投标人公章，未提供不得分）。
企业运维服务能力（2分）
智能应用系统产品的运维服务管理能力建设须满足《信息化和工业化融合管理体系要求》（GB/T 23001-2017）,因此需要投标人或制造商具有两化融合管理体系评定证书，提供证书复印件加盖投标人公章 ，满足得2分。
合同业绩 （6分）
投标人自2018年1月1日起承担过同类项目业绩，每提供1个得1分，本项满分6分，提供合同复印件加盖投标人公章。
售后服务能力（3分）
投标人在项目所在地具有稳定的售后服务机构，提供营业执照或房屋租赁合同等材料复印件或承诺中标后在项目所在地设置售后服务机构，提供承诺函加盖投标人公章，得 3分。
第四部分 项目需求
说明：本项目采购方式为公开招标，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为 软件和信息技术服务业 。
1、 项目背景：
我院食堂使用的刷卡消费系统为中国电信的翼机通系统，使用已超过10年，目前两个院区刷卡机均已年久失修，问题频发。同时因为该系统建设较早，功能比较有限，不支持手机订餐，不支持移动支付，已无法满足医院的实际需求。为了满足临床订餐需求，更新刷卡机，提升医院信息化管理水平，更换食堂一卡通消费系统。
二、项目需求：
1、设备清单
连云港市第一人民医院智慧食堂一卡通
产品名称
型号
数量
单位
一、一卡通系统软件部分
基础平台
管理中心模块
一卡通平台
1
套
用户中心模块
一卡通平台
补助中心模块
一卡通平台
结算中心模块
一卡通平台
卡务中心模块
一卡通平台
物联网平台
设备接入模块
物联网平台
1
套
设备监控模块
物联网平台
套
设备在线升级模块
物联网平台
套
虚拟卡平台
虚拟卡管理平台
一卡通平台
1
套
虚拟卡应用平台
TSM可信服务管理平台
套
人脸识别平台
人脸识别平台
人脸认证服务平台
1
套
智慧点餐平台
智慧餐饮综合管理平台
系统后台管理端
1
套
智慧餐饮综合管理平台
商户后台管理端
1
套
智慧餐饮综合管理平台
点餐H5商户端应用
1
套
智慧餐饮综合管理平台
点餐H5个人端应用
1
套
手机端APP
员工卡模块
APP软件
1
套
充值模块
APP软件
1
套
虚拟卡模块
APP软件
1
套
二、一卡通系统硬件部分
餐饮消费（刷卡+扫码）
多功能POS机
4
台
卡务管理设备
数据加密U-KEY
2
个
智能卡读写器
2
个
2、技术参数指标
序号
产品名称
主要技术参数
数量
一
软件产品
1
基础平台
▲要求制造商拥有完全自主知识产权，提供一卡通基础管理平台计算机软件著作权登记证书。
▲要求软件产品成熟稳定，投标人或制造商提供国家认可的第三方检测机构出具的软件产品登记测试报告。
管理中心模块
一卡通管理中心模块是系统的核心管理模块，需包含对一卡通系统环境的设置和参数的设定、系统各模块工作模式设定、用户及设备的管理等。
系统包含但不限于以下要求：
1) 支持对系统基本参数设置
2) 支持多厂区的管理
3) 实现对客户部门的管理,支持无限级部门扩展
4) 提供详细、全面的系统日志功能
5) ▲平台支持插件化导入式升级管理（提供系统软件截图复印件）。
客户中心模块
客户中心涵盖了日常卡类型管理、客户身份管理、挂失类型管理、客户批次管理、客户部门管理、客户信息管理、黑名单管理以及自定义扩展字段管理等。
系统包含但不限于以下要求：
1) 实时掌握系统中持卡用户的状态、持卡总量等信息
2) 可自定义挂式类型和用户身份类型
3) 可根据用户补贴需求自定义不同职工的补贴标准
4) ▲特有的过期黑名单管理机制，保证客户的黑名单管理效率（提供系统软件截图复印件）
制卡中心模块
卡务管理系统支持整个一卡通系统中所有卡片全生命周期的维护，包括包括职工卡、协作卡、贵宾卡、临时卡的开户、制作、挂失解挂、补卡换卡、销户等工作，支持生成相应的报表和流水记录。
系统包含但不限于以下要求：
1) 支持与HR等系统统对接，同步基本用户信息。
2) 支持批量数据管理；通过文件将人员数据，人员照片批量导入。
3) 可自定义身份种类，方便企业对员工卡的分类管理和权限管理。
4) 支持实时的联机证照采集，指纹采集，以及快速证卡制作。
5) 针对帐户流水信息的统计、查询和报表功能。
6) 人工充值、现金交易管理，支持设定卡的消费限额。
7) 支持卡有效期管理，有黑名单机制。
8) 支持批量发卡功能，实现发卡、证卡打印一次完成。（提供系统软件截图）
9) ▲支持实时证照采集，自动人脸捕获、指纹采集（提供软件截图复印件）。
10) ▲软件支持智能调节光圈、快门等摄像机主要参数，支持自动和手动调节；（提供软件截图复印件）
结算中心模块
结算中心是承载一卡通系统金融信息，涉及到了报表明细、账目结转、未决账目、收费管理、结算报表、平衡报表、明细查询、统计分析、定制报表管理、定制报表集等，完成一卡通系统中的帐务清算结算功能。
系统包含但不限于以下要求：
1) 具有对现有的出纳账目和计算账目进行结转；
2) 具有对补助、圈存、大额消费等未决记录的管理；
3) 支持按照结算网点进行分发和汇总2种报表形式打印报表，解决多园区、分公司的结算需求。
4) 具有结算报表管理，用于商户、职员进行账目结算的凭证；
5) 具有明细查询和统计分析下，查询各种明细信息和各类统计分心汇总。
补助管理模块
针对员工的各种形式的补助需求，使用一卡通系统的补助管理模块，将补助款发放至持卡人卡账户。
通过补助款的批量导入、自动生成等方式提高了工作效率；“即发即审即用” 助力公司“员工补贴”的福利落地，有效提升业务服务管理水平及员工消费体验；
系统包含但不限于以下功能：
1) 具有补助文件以导航的方式导入，可以一次性完成文件导入、审核、修改、提交整体的补助流程；
2) ▲具有以导航的方式，可以一次性完成自动生成、审核、修改、提交整体的补助流程；（提供软件截图复印件）
3) 具有提供补助统计报表和补助明细查询；
4) 具有查询个人的补助计划、已发、未发明细记录；
5) 具有提供自助生成和文件导入两种方式进行补助；
6) 具有调整补助准备信息，调整客户补助类型；
7) 具有对已准备补助进行提交操作，可是允许发放；
8) 具有撤销已经提交补助计划。
9) 补助可通过消费终端在消费过程的刷卡自动领取，也可通过圈存机、现金充值机自助终端领取，无需配备专用领款设备
10) ▲支持领取至主钱包或补助钱包，支持指定消费区域和消费终端，实现补助金额专款专用（提供软件截图复印件）
1套
2
物联网平台
物联网平台为设备供应商提供快速接入物联网的能力；为业务应用系统供应商提供设备的抽象；为智慧化业务系统提供物联网解决方案，并解决高可用、实时性、私密性、开放性等难点。
物联网平台在统一的安全认证及授权策略下，提供统一的设备接入网关、应用系统接入网关；提供设备管理、规则引擎建立、设备监控升级等功能。
包含但不限以下功能：
1) 统一的设备接入规范和应用系统接入规范
2) 通道加密，支持TLS/SSL，使用HMAC算法对数据进行签名认证，敏感字段AES加密
3) 支持集群和负载，可以横向扩展
4) 开放性：具备厂测平台功能，为不同厂商提供提供基于Android、Linux及主流RTOS设备的接入SDK；
5) ▲为避免因知识产权纠纷为我方带来负面影响，要求提供物联网平台产品的计算机软件著作权登记证书；
6) ▲支持规则引擎，可自定义数据转发规则，包括设备事件触发、运行状态上传、业务系统命令下发等，投标人或制造商提供国家认可的第三方检测机构出具的测试报告（报告须明确响应此项功能指标）；
7) ▲支持集群部署和负载均衡，投标人或制造商提供国家认可的第三方检测机构出具的测试报告（报告须明确响应此项功能指标）；
8) ▲支持自动、批量触发终端设备的应用程序和固件程序的自动升级，投标人或制造商提供国家认可的第三方检测机构出具的测试报告（报告须明确响应此项功能指标）。
1套
3
虚拟卡平台
虚拟卡系统让系统具备二维码完成正扫、反扫完成支付和识别的能力。包含了设备管理、临时虚拟卡管理以及对系统常规的参数设置、查询统计等内容。
包含不限于以下内容：
1) 聚合支付：除支持完美企业APP外，还支持直接使用微信、支付宝、银联等国内主流的第三方支付方式。
2) 支持创建短期临时卡管理功能，可批量导入，快速建卡，无制卡成本。
3) 前端操作便捷，多种身份识别方式，可任意选择。
4) 在线充值，即充即用，和实体卡共享账户余额。
5) 可在线停用/启用虚拟卡。
6) ▲免密支付，可设置免密金额和免密范围。（提供截图证明复印件）
7) ▲用户在智能手机上使用虚拟卡有多种入口，可以使用完美企业中虚拟卡，同样也可以H5或小程序的方式接入到三方APP中。（提供截图证明复印件）
8) ▲为避免因知识产权纠纷为我方带来负面影响，投标人或制造商要求提供虚拟卡产品的计算机软件著作权登记证书；并且提供国家认可的第三方检测机构出具的产品评测报告，证明其软件产品质量。
1套
4
人脸识别平台
通过人脸认证服务管理系统的建设，增加一卡通平台业务系统人脸识别扩展能力，（如考勤、门禁、通道、访客等系统的人脸识别扩展）。
包含但不限以下内容：识别参数阈值灵活配置：系统
提供多种厂家算法接入，每种识别算法可提供多组参数供用户选择识别分数和活体分数。
1) 支持多品牌终端接入：人脸识别认证服务提供标准化接入规范，支持识别场景的相关的门禁、平板等终端接入
2) ▲支持活体检测：系统提供的人脸识别算法支持活体检测，对于电子屏照片、视频、大头像照片、打印纸质照片、纸质、皮质类面具等非真人可有效防御。（提供软件测评报告复印件）
3) 支持多种方式证照采集：支持原有系统同步、手工批量导入、职工手机端自助采集等方式采集照片。
4) ▲为避免因知识产权纠纷为我方带来负面影响，投标人或制造商要求提供人脸认证服务平台的计算机软件著作权登记证书；并且提供国家认可的第三方检测机构出具的产品评测报告，证明其软件产品质量。
1套
5
手机app
为用户提供便捷的手机端服务，将原有线下服务线上化，同时也切合当前移动支付及去卡化的建设需要。
包含但不限以下功能：
1) 员工卡服务模块：包含余额查询、交易明细、挂失、捡卡登记、修改密码功能模块
2) 手机端充值模块：职工可通过微信、支付宝、签约银行方式对职工账户进行充值。
3) 手机端支付模块：职工可通过APP实现扫码支付/识别功能。
4) 支持考勤功能扩展：包含手机端考勤明细查询、请假申请功能模块
5) 支持会议签到功能扩展：包含手机端会议预约、会议查询功能模块
6) ▲支持将手机端APP服务集成到微信公众号或微信小程序内。（提供软件截图复印件）
7) 支持人脸功能扩展：提供人像采集H5，方便职工提交个人人脸信息。
8) ▲为避免因知识产权纠纷为我方带来负面影响，要求提供手机端APP产品的计算机软件著作权登记证书；并且提供国家认可的第三方检测机构出具的产品评测报告，证明其软件产品质量。
1套
6
智能点餐平台
智慧点餐系统为实现餐厅食堂工作的全面信息化、精细化、智能化、自动化管理。帮助后勤部门更好的管理食材、管理菜品、了解销售情况以及用户用餐的反馈等，进而提升餐厅食堂的用餐环境，提高服务水平和用餐效率。
同时为职工提供更便捷、友好的点餐工具，节约就餐时间，真正的辅助工作生产，进而满足移动化的点餐、订餐及外送需求。
系统建设要求：
1) 具有线上点餐支付和线下取餐支付两种模式；
2) 支持手机预约点餐，为职工提供便捷、友好的线上点餐服务；
3) ▲支持医院补助金额进行点餐消费；(提供软件截图复印件)
4) ▲支持送餐时，采用手机端扫码形式核销订单；(提供软件截图复印件)
5) 改进服务质量：收集菜品的销售、以及职工对服务人员、菜品口味等方面评价，改进服务质量；
6) 系统管理：包含了管理员信息管理，餐厅信息维护，楼层信息维护，窗口信息维护，窗口授权管理以及日志查询和系统展示。
7) 原材料管理：将餐厅用到的繁杂的原材料进行整合，操作员能够为餐厅采购的原材料进行分类；
8) 菜品管理：具有对菜品类别、菜品单位、菜品信息等情况进行管理；
9) 窗口菜品管理：用于对窗口的销售菜品进行管理，可设置不同时段显示不同的菜品给用户，包括窗口菜品分配、根据时段分配菜品等；
10) 销售统计：具有菜品销售信息统计、终端销售统计等功能。
11) ▲菜品评价：用户可以通过手机端完成对商家或菜品进行评价；（提供截图复印件）
12) 支持线上、线下点餐模式：
13) 线上点餐模式：针对无法到餐厅就餐的用户需求，可通过手机线上选餐点菜下单，线上支付；可用户上门自取或餐厅配送。
14) 线下点餐模式：针对已经提前做好的菜品，用户可通过双屏POS机或手机端自助点餐，工作人员根据终端屏幕所点菜品进行打饭售卖，现场支付。
15) ▲要求投入到本次项目智慧点餐系统是成熟稳定成品，投标人或制造商要求提供智慧点餐系统计算机软件著作权登记证书。
1套
7
餐饮POS机
1) 操作系统：Android 6.0（含）以上
2) 中央处理器：采用64位四核CPU架构，主频1.4GHz（含）以上
3) 运行内存：1G DDR3
4) 储存器：8G FLASH
5) 显示屏：前屏：7寸（含）以上彩屏，分辨率1024×600，多点触摸电容屏
后屏：3.5寸（含）以上彩屏，分辨率480×320
6) 键盘：数字键/字母键+功能键
7) SAM卡座：3个PSAM卡座，1个SIM卡座
8) 非接读卡：支持Mifare 1卡/CPU卡
9) 二维码识别：内置扫码器，识别速度≤500ms
10) 外接接口：≥1个RJ45接口，≥1个RS232接口，≥1个USB2.0（OTG），
≥1个USB Device接口
11) 通讯方式：TCP/IP或WiFi或4G全网通
12) 声光提示：真人语音播报
13) 电源：AC220或DC12V
14) 电池：容量≥10000mAH锂电池
15) 工作环境：工作温度：-20℃～70℃
相对湿度：10%～93％（非冷凝）
16) 知识产权：▲要求投标人或制造商拥有完全自主知识产权，提供终端应用软件的计算机软件著作权登记证书
4台
8
读卡器
1) 工作频率：13.56MHz
2) 感应距离：0-10CM
3) ▲Psam卡槽：不少于2个（提供证明材料，包括但不限于实物图片、产品说明书）
4) 接口：免驱USB
5) 安全性：数据加密和双向验证功能
6) ▲要求投标人或制造商提供发卡器嵌入式软件的计算机软件著作权登记证书
7) ▲要求必须符合人民银行的金融规范（PBOC3.0），投标人或制造商应提供国家认可的第三方检测机构颁发的PBOC3.0检测报告（有效期内）
8) ▲为保护产品安全可靠、产品质量符合相关标准，要求本次投标产品须具有中国质量认证中心的CQC产品认证证书和CNAS认证实验室出具的CQC标志认证试验报告。
2台
三、服务技术要求及其他：
1、服务范围：
提供一整套的系统平台安装、原有用户信息和消费数据迁移、对接各平台接口、硬件设备安装调试及统一员工饭卡开通（卡片授权）等服务，此外，消费系统对接人力资源系统，做到人力资源信息的统一；采购人拟选定四个智慧餐盘自助结算品牌，为新开普、智盘、易科士和乐牛，中标人须预留好系统对接接口，在医院采购智慧餐盘自助结算系统后免费与之对接，使系统正常运行，同时在合理范围内，中标人须满足采购人的所有服务需求。
2、服务要求：
（1）中标人收到中标通知书后5个工作日内提供软、硬件产品原厂授权及质保服务承诺函。逾期不能提供的，作无法履约处理。
（2）中标商须承诺2年质保期内提供7×24小时技术支持服务，有完善标准的售后服务体系和专业的服务团队。核心设备在质保期内出现故障时，应在十分钟内予以响应，1小时内赶赴用户现场，两小时内予以修复，若在此时间内无法修复，应提供备机（刷卡机和发卡器等）服务；应提供免费的不少于2年的定期（至少每月一次）上门巡检、升级维护、性能优化等服务。
（3）在系统交付验收时，应提供本项目所有的安装、调试、培训等文档，并最终提供总集成服务的所有相关技术文档。
★3、服务时间：自合同签订之日起，系统90天内建成（包括设备安装调试完成），本项目质保期限2年（自项目验收之日起算）。
4、服务标准：
经采购人验收合格，项目继续。如果中标人未通过项目验收，采购人有权取消合同；同时，中标人需赔偿合同总金额的5%给采购人作为赔偿。
四、付款方式与履约保证金
★1、付款方式：
1.付款方式：合同签订后，到货付合同总金额的20％；建成试运行、验收合格后，付合同总金额的75％；留合同总金额的5%为质保金，质保期满后，无质量、服务等问题，余款一次性付清（不计利息）。
2.履约保证金：本项目不收取履约保证金。
五、报价要求：
报价内容应包括但不限于人员工资、加班费、临时突击费用、物资消耗、管理费、利润、税费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等。要充分考虑所有工作人员的配备；报价内容应包括但不限于施工、设备安装调试、网络配置（网线等辅材），以上所有费用均计入总价。
第五部分 合同
连 云 港 市 政 府 采 购
合同
合同编号：
采购人：
中标人：
目 录
1、 合同书
2、 中标通知书
3、 履约保证金缴纳证明
4、 项目更改及补充文件
5、 投标报价表
6、 中标单位澄清函
以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。
政府采购合同
甲方：连云港市第一人民医院
乙方：（卖方）_________
见证方：连云港市政府采购中心
甲、乙双方根据 年 月 日智慧食堂一卡通消费系统 项目（标段编号：320701-J-2021060214268-1）招标的结果，签订本合同。
一、采购标的
1.1 产品/服务内容： 。
1.2 服务期限： 。
1.3 补充条款： 。
二、合同金额
2.1 本合同金额为（大写）：_________________元整（?__________）人民币。
本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。
三、技术资料
3.1 乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
4.1 乙方应保证甲方在使用、接受本合同中产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。
五、产权担保
5.1 乙方保证所交付标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
六、履约保证金
6.1 本项目不收取履约保证金。
七、转包或分包
7.1 本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
7.2 除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。
7.3 如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
八、服务期
8.1 服务期 年。
九、交付期、交付方式及交付地点
9.1 交 付 期：_________。
9.2 交付方式：_________。
9.3 交付地点：_________。
十、合同款支付
10.1 付款方式： 。
10.2 当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方根据实际使用量提供产品和服务，合同的最终结算金额按实际使用量乘以中标单价进行计算。
十一、税费
11.1 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
十二、质量保证及售后服务
12.1 乙方应按招标文件规定和响应文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提供产品或服务。
12.2 乙方提供的产品或服务在质保期内因其本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。
（2）合同终止处理：合同终止，并退还甲方支付的合同款，同时应承担由此产生的所有费用，甲方不承担发生任何费用。
12.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。
12.4 在质保期内，乙方应对产品或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
十三、验收
13.1 甲方对乙方提交的产品或服务依据招标文件上的项目需求要求、乙方响应文件及国家有关质量标准进行验收。
13.2 乙方交货前应对产品或服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务一起提交甲方。
13.3 甲方对乙方提供的产品或服务在使用前，乙方需负责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起试用，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。
13.4 对技术复杂的产品或服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。
13.5 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；招标文件规定以外的验收费用由甲乙双方协商解决。
十四、合同内容的交付
14.1 乙方应保证合同标的安全运达甲方指定地点。
14.2 使用说明书、质量检验证明书一并提交甲方。
14.3 乙方在合同标的交付甲方48小时前通知甲方准备接收。
14.4 合同标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
14.5 合同标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方已送达。
十五、违约责任
15.1 甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。
15.2 甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
15.3 乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
15.4 乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。
十六、不可抗力事件处理
16.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
16.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
16.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十七、争议解决
17.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，按下列第 （1） 种方式解决：
（1）向连云港仲裁委员会申请仲裁。
（2）向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为连云港市。
十八、合同生效及其它
18.1 合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
18.2 本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
18.3 本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门各执一份。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
传真： 传真：
签订日期： 年 月 日
见 证 方：连云港市政府采购中心
见证日期： 年 月 日
第六部分 投标文件格式
连 云 港 市 政 府 采 购
投标文件
标 段 名 称：智慧食堂一卡通消费系统
标 段 编 号：320701-J-2021060214268-1
投标人名称：
投标人地址：
法定代表人：
委托代理人：（委托代理时填写）
日 期：
格式1、响应函
响 应 函
致：连云港市第一人民医院
根据贵方 标段（标段编号： ）采购文件，正式授权下述签字人 全权代表 参加贵方组织的采购活动，按照采购文件要求提交响应文件。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1.按采购文件项目需求提交响应报价，报价、交货期等详见开标一览表。
2.我方同意在本标段采购文件中规定的响应文件递交截止之日起60天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5)参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4.我方根据采购文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
5.我方已详细审核采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
6.如果在响应文件有效期内撤回或者有其他违约行为，我方的保证金可被贵方全部或部分没收。
7.同意应贵方要求提供与本次采购活动有关的任何数据或资料。
8.我方完全理解，最低报价不是中标（成交）的唯一条件。
9.若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
10.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；
(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）：
供应商公章：
日期：
注：未按照本响应函的格式要求填写的，将造成非实质响应，从而导致该供应商响应无效。
格式2、开标一览表
开标一览表
标段编号：320701-J-2021060214268-1
标段名称：智慧食堂一卡通消费系统
标题
内容
投标报价
服务期限
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
格式3、详细报价书
详细报价书
（根据招标文件报价要求报价，格式自定）
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
格式4、中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
填报说明：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整，将不享受扶持政策。
3、中标供应商的《中小企业声明函》随中标结果公开。
格式5、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的_____项目采购活动由本单位提供全部服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
填报说明：
1、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整，将不享受扶持政策。
2、中标供应商的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开。
格式6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明
（供应商名称）郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有： 。
主要专业技术能力有： 。
注：须附证明材料。
声明人（盖章）：
日期： 年 月 日
格式7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声 明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
格式8、法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
连云港市第一人民医院：
本授权书声明：注册于 （委托单位全称） 的法定代表人 代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关智慧食堂一卡通消费系统项目（标段编号：320701-J-2021060214268-1）的招标采购及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字（或盖章）生效，特此声明。
委托单位（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：
签发日期： 年 月 日
附法定代表人与委托代理人身份证明正反面电子件。
说明：
1．委托书内容填写应当明确、文字工整清楚，涂改无效。
2．委托书不得转借、转让、买卖。
3．委托代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给采购单位作为合同附件。
格式9、商务条款偏离表
商务条款偏离表
请逐条对应采购文件“项目需求”等内容要求的商务条件，填写该表。
项号
采购文件的商务条款
响应文件的商务条款
偏离说明
注：“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
格式10、售后服务承诺书
售后服务承诺书
（供应商按“项目需求”等内容要求自行填写，格式自定)
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
格式11、项目团队人员一览表
项目团队人员一览表
姓 名
本项目拟任
职 务
技术
职称
年龄
学历
主要资历及担任过的职务
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
格式12、类似项目业绩一览表
类似项目业绩一览表
序号
项目名称
签订时间
采购单位
合同金额
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
格式13、项目需求响应
项目需求响应
（供应商按“项目需求”等内容要求自行填写，格式自定）
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
格式14、其他材料
其它材料
（投标人对招标文件响应有必要提供的材料或评标办法中要求提供的材料）
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
第7页 共54页
发布于 2021-11-10
320701-J-2021060214268-1智慧食堂一卡通消费系统招标文件定稿.doc
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