目录

第一章 竞争性磋商邀请

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

一、总则

二、竞争性磋商文件

三、竞争性磋商响应文件

四、响应文件的递交

五、竞争性磋商

六、评审

七、质疑和投诉处理

八、授予合同

九、其他

第三章 供应商应当提交的资格、资信证明文件

第四章 用户需求书

第五章 合同文本

第六章 响应文件的格式

第七章 评审办法和程序

第一章 竞争性磋商邀请

海南众诚项目管理有限公司受五指山市人民法院的委托，就 五指山市人民法院审判综合楼（含食堂）物业管理服务采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎对本项目有兴趣的供应商前来投标。

1. 项目编号： HNZC2021-018

2. 采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

2.1. 项目名称：五指山市人民法院审判综合楼（含食堂）物业管理服务采购项目

2.2. 资金来源：财政资金

2.3. 预算金额：1724027.36元 （超出采购预算金额的报价按无效响应处理）

2.4. 服务期限：服务期限为二年，即从正式履行采购合同之日起至届满24个月之日止

2.5. 用途：工作需要

2.6. 数量、简要技术要求（采购人的采购需求）：详见《用户需求书》

3. 供应商资格要求

3.1符合政府采购法第二十二条之规定；

3.2在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力。

3.3有依法缴纳税收的良好记录（提供2021年1月1日至今任意一个月依法缴纳税收记录凭证加盖公章复印件）；

3.4有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供2021年1月1日至今任意一个月依法缴纳社会保障资金记录凭证加盖公章复印件）；

3.5.财务状况报告（提供2021年1月1日至今任意一个季度的财务报表加盖公章复印件，新成立公司根据实际情况提供财务报表加盖公章复印件）；

3.6提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函；

3.7必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商；（提供查询结果的网页截图并加盖单位公章）；

3.8项目不接受联合体投标。

4. 磋商文件的获取

4.1. 获取磋商文件时间：2021年 11 月 11 日—2021年 11 月 17 日上午09:00-12:00，下午14:30-17:00（北京时间，双休日及法定节假日除外）

4.2. 地点：海南省海口市国贸路50号王府大厦16B房

4.3. 磋商文件售价：每包均300元人民币/套，售后不退。

磋商文件获取方式：携以下资料至报名地点现场报名：（1）营业执照副本（三证合一）；（2）法人代表授权委托书原件及法人代表身份证复印件、授权代表须提供身份证复印件。

5. 响应文件的递交

5.1. 响应文件递交截止、开启时间（磋商时间）：2021年 11 月 22 日 10 :00 (北京时间）

5.2. 响应文件递交、开启地点（磋商地点）：海南省海口市国贸路50号王府大厦16B房 。

6. 其他

6.1. 公告发布媒介：中国政府采购网、五指山市人民政府网和五指山市人民法院网。

6.2. 本公告期限为3个工作日

7. 采购项目需要落实的政府采购政策：

7.1. 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《节能产品政府采购实施意见》、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》、《关于信息安全产品实施政府采购的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知书》

8. 联系方式

8.1 采购人：五指山市人民法院

采购人机构所在地点：五指山市正义路1号

联系人：朱主任

联系电话：13907618881

8.2 代理机构联系方式：

代理机构：海南众诚项目管理有限公司

代理机构联系人：蔡工 0898-32871883

代理机构地址：海南省海口市国贸路50号王府大厦16B房

第二章 供应商须知 供应商须知前附表

本表关于采购内容的具体要求是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。

序号	条款号	条款名称	内容
1	第一章第4款	响应文件递交截止时间	响应文件递交截止、开启时间（磋商时间）：2021年 11 月 22 日 10 : 00（北京时间）
2	第一章第4款	响应文件递交地点	响应文件递交、开启地点（磋商地点）：海南省海口市国贸路50号王府大厦16B房 。
3	第一章第8.1款	采购人	采购人：五指山市人民法院 采购人机构所在地点：五指山市正义路1号 联系人：朱主任 联系电话：13907618881
4	第一章第8.2款	采购代理机构	采购代理机构：海南众诚项目管理有限公司 地址：海南省海口市国贸路50号王府大厦16B房
5	第一章第3款	供应商资格要求	3.供应商资格要求： 3.1符合政府采购法第二十二条之规定； 3.2在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力。 3.3有依法缴纳税收的良好记录（提供2021年1月1日至今任意一个月依法缴纳税收记录凭证加盖公章复印件）； 3.4有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供2021年1月1日至今任意一个月依法缴纳社会保障资金记录凭证加盖公章复印件）； 3.5.财务状况报告（提供2021年1月1日至今任意一个季度的财务报表加盖公章复印件，新成立公司根据实际情况提供财务报表加盖公章复印件）； 3.6提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函； 3.7必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商；（提供查询结果的网页截图并加盖单位公章）； 3.8项目不接受联合体投标。
6	第二章第12款	保证金	磋商保证金：壹万伍仟元整（￥15000.00元） 。 磋商保证金递交形式：支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函。 磋商保证金递交时间：须在响应文件递交日期前（2021年 11月21 日 17 : 00（北京时间））； 磋商保证金交纳时间以证金到帐时间为准。 磋商保证金汇至： 名 称：海南众诚项目管理有限公司 开户行：海口农村商业银行股份有限公司国贸支行。 账 号：1013 7295 0000 0134；
7	第二章第13款	投标有效期	投标有效期：60天（日历日）
8	第二章第14款	响应文件份数	响应文件份数：正本壹份，副本贰份，电子档文件一份（光盘或U盘，此份电子档文件无须加密） 注：响应文件不得采用活页装订，建议采用胶装
9	第二章第30.1款	标前踏勘现场或/和标前答疑会	本项目不召开答疑会
10	补充条款	本次招标代理服务费由采购人支付，根据采购人与代理机构签订《政府采购项目委托代理合同》约定支付代理服务费。

一、总则

1. 名词解释

1.1 采购单位：同供应商须知前附表采购人。

1.2 采购代理机构：同供应商须知前附表。

1.3 磋商文件：竞争性磋商文件的简称

1.4 响应文件：竞争性磋商响应文件的简称

1.5 磋商小组：竞争性磋商小组的简称

1.6 供应商：购买磋商文件并向采购人提交响应文件。

1.7 “成交供应商”系指经过采购确定的提供合同货物和服务的企业。

1.8 “货物”系指成交供应商按磋商文件要求，须向用户提供的一切系统设备、机械、仪器、仪表、备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。

1.9 “服务”系指磋商文件规定成交供应商须承担的制作、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它有关的义务。

2. 适用范围

2.1. 本磋商文件仅适用于采购人组织的本次磋商活动。

3. 合格的供应商

3.1. 具有独立承担民事责任的能力；

3.2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.3. 具有履行合同所必需的货物和专业技术能力；

3.4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.5. 提供参加本项目采购前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函；

3.6. 法律、行政法规规定的其他条件；

3.7. 满足本磋商文件第一章第3条资格要求的供应商。

4. 费用承担

无论磋商过程中的结果如何，供应商均自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

5. 磋商文件的约束力

供应商一旦参加本项目磋商，即被认为接受了本磋商文件中的所有条件和规定。

6. 踏勘现场

6.1. 供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。

6.2. 采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

6.3. 经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。

二、竞争性磋商文件

7．竞争性磋商文件的组成

7.1. 本磋商文件由六部分组成，包括：

第一章 竞争性磋商邀请

第二章 供应商须知

第三章 供应商应当提交的资格、资信证明文件

第四章 用户需求书

第五章 合同文本

第六章 响应文件的格式

第七章 评审办法和程序

7.2 请仔细检查本磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。

7.3供应商必须详阅本磋商文件的所有条款、文件及表格格式。供应商若未按本磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致其响应文件被拒绝接受，所造成的负面后果由供应商负责。

8．磋商文件的询问

供应商在收到磋商文件后，若有疑问需要询问，应按磋商公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真）通知到采购代理机构，否则视为认可磋商文件的全部条款。采购代理机构将视情况采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买磋商文件的每一供应商。

9．磋商文件的更正或补充

9.1. 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

9.2. 当磋商文件与更正公告的内容相互矛盾时，以采购代理机构最后发出的更正公告为准。

9.3. 为使供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，采购代理机构有权决定推迟磋商截止日期和磋商时间，并将此变更书面通知所有购买了同一磋商文件的供应商。

三、竞争性磋商响应文件

10．竞争性磋商响应文件的组成

10.1 响应文件由商务技术响应文件、报价文件两部分组成

10.2 商务技术响应文件包括下列内容：

附件1. 竞争性磋商响应函

附件2. 供应商应当提供的资格、资信证明文件；

附件3. 服务响应表

附件4. 竞争性磋商文件要求的、供应商认为有必要提供的其它资料（格式自拟）

10.3报价文件包括下列内容：

附件6. 开标一览表（格式）

附件7.磋商分项报价表

附件8.供应商认为需提供的其他资料

附件9.最后磋商报价（单独准备，不与报价文件内容一起封装）

附件10.最后磋商分项报价表（单独准备，不与报价文件内容一起封装）

10.4 商务技术响应文件(包括在递交响应文件截止时间后，应磋商小组要求而递交的“补充或修改商务技术响应文件”)中均不得有任何报价，否则为无效响应文件，其投标资格可能被拒绝。

10.5 供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。

11 报价、语言及计量单位

11.1磋商报价：

11.1.1报价均须以人民币为计算单位。

11.1.2报价应包括全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用（如有）、安装调试（如有）、培训（如有）、售后服务等其它有关的所有费用。

11.1.3供应商应按开标一览表的要求报价，不能提供有选择的报价。

11.2语言：供应商提交的响应文件及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但有关段落必须翻译成中文，在有差异时以中文为准。

11.3计量单位：除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用我国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其它计量单位）。

12.磋商保证金

12.1 磋商保证金是参加本项目磋商的必要条件，磋商保证金金额及磋商保证金递交形式详见供应商须知前附表。

12.2 磋商保证金递交时间：详见供应商须知前附表。

12.3 若供应商不按规定提交磋商保证金，其响应文件将被拒绝接受。

12.4 用途：在投标保证金用途备注为“项目名称/项目编号的投标保证金”，否则视为无效响应。

12.4.l 成交供应商的磋商保证金在其与采购人签订了合同后5个工作日内退还。

12.4.2 落标的供应商的磋商保证金将在采购代理机构发出成交通知书5个工作日内退还。

12.5 发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）磋商文件规定的其他情形；

13．投标有效期

13.l 投标有效期详见供应商须知前附表，有效期短于此规定的响应文件将被视为无效。

13.2 在特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前，征得供应商同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性磋商，磋商保证金将尽快无息退还。同意这一要求的供应商，无需也不允许修改其响应文件，但须相应延长磋商保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。

14.响应文件的数量、签署及形式

14.1响应文件分为商务技术响应文件、报价文件两部分单独装订。响应文件的份数：详见供应商须知前附表

14.2正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准，电子版文件的份数详见供应商须知前附表，电子版文件应单独密封，密封及签署要求同响应文件。纸质文件和电子文件具有同等的法律效力，纸质文件和电子文件有差异，以纸质文件为准。

14.3 响应文件正本和副本须打印或复印，响应文件的正本须逐页加盖供应商公章，副本可以采用正本复印件。

14.4 在磋商过程中，应磋商小组要求而递交的补充或修改商务技术响应文件或报价文件，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字。

14.5 任何加行、涂改、增删，须有法定代表人或其委托代理人在旁边签字才有效。

15、联合体投标

15.1两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标。
15.2联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者磋商文件对供应商资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
15.3联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同响应文件一并提交采购人。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。

15.4联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

15.5对所有联合体成员进行记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

15.6供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

四、响应文件的递交

15．响应文件的密封及标记

15.1 响应文件按正本和副本分别包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或由法定代表人或其授权的代理人签字。

15.2供应商应将响应文件正本（含电子档文件）和副本分开密封包装，并标明供应商名称、项目编号、投标项目名称、分包号（如有分包）及“正本”或“副本”的字样，并在封口处加盖供应商公章及投标单位法定代表人或经其正式授权的代表签字。

15.3为方便开标唱标，供应商应将开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入正本响应文件密封袋中。

15.4响应文件封皮上还应清楚标明递交至磋商文件中指明的地址，并注明“于 2021- - - : 之前不得启封”的字样（时间系指采购公告中规定的磋商时间）。

15.5供应商应在不迟于采购公告中规定的截止日期和时间将响应文件递交至采购代理机构，递交地点应是采购公告中指明的地址。

15.6 响应文件未按上述规定书写标记和密封者，采购代理机构不对响应文件被错放或先行启封负责。

16、响应文件的补充、修改和撤回

16.1供应商在投标截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容应当按磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

16.2供应商对响应文件的补充、修改的书面材料应按本须知第15条规定进行编写、密封、标记和递送，并注明“补充、修改响应文件”字样。

17．响应文件递交截止时间

17.l 供应商须在响应文件递交截止时间前将响应文件送达本磋商文件上规定的地点。

17.2 若采购代理机构推迟了响应文件递交截止时间，应以书面的形式通知所有供应商。在这种情况下，采购人和供应商的权利和义务均应以新的截止时间为准。

17.3 在响应文件递交截止时间后递交的文件，采购代理机构将拒绝接受。

18、投标无效的情形

供应商存在下列情况之一的，投标无效:

（一）未按照磋商文件的规定提交保证金的；

（二）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；

（三）不具备磋商文件中规定的资格要求的；

（四）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（五）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;

（六）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。

五、竞争性磋商

19．竞争性磋商

19.1 采购人按磋商文件第一章规定的时间和地点进行竞争性磋商，采购人代表、采购代理机构有关工作人员参加。

19.2 供应商应委派法定代表人或其委托的授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。供应商法定代表人或其委托的授权代表不能证明其身份的，采购代理机构对响应文件的处理不承担责任。

六、评审

20、磋商小组与评审

20.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3，评审专家从相关专业的专家名单中随机抽取。该磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。

20.2 磋商小组的组成成员名单在评审结果公告前属于保密内容。

21、磋商小组开展评审工作应当遵循的原则

21.1 客观原则。依据本磋商文件和响应文件及有效书面澄清材料作出客观评价，不得改变本磋商文件规定的评审方法、标准及中标条件，不得擅自增加、放宽或取消重要商务和技术条款（参数）。

21.2 公平原则。按照本磋商文件规定的评审程序、方法和标准，一视同仁对待所有供应商，不得对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

21.3 合法原则。执行国家有关法律、法规和政策，维护国家和采购当事人的合法权益。

21.4 效益原则。在满足采购需求的前提下，应当坚持低价优先，体现物美价廉。

21.5 回避原则。磋商小组成员与供应商有利害关系的，应当主动申请回避。本项规定所称的有利害关系包括但不限于以下情况：

① 评审专家三年内曾在供应商或生产厂商单位任职、兼职或者持有股份或担任顾问的；

② 评审专家任职单位与采购代理机构为同一法人代表的；

③ 评审专家配偶或直系亲属在供应商或生产厂商单位任职、兼职或者持有股份或担任顾问的；

④ 评审专家、其配偶或直系亲属与供应商发生过法律纠纷的；

⑤ 有其他利益关系的。

22、评审方法

22.1 对所有供应商投标的评估，都采用相同的程序和标准。

22.2 评审严格按照本磋商文件的要求和条件进行。

22.3 若提交的相关证明材料无法得到核实或未在规定的时间内提交，磋商小组可取消其中标候选人资格，并按顺序由排序第二的候选人递补，依此类推。

22.4 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。

22.5 采购代理机构将在公告发布媒介上发布成交结果。

23.竞争性磋商和评审

详见本磋商文件第七章“评审办法和程序”

七、质疑和投诉处理

24、质疑函接受的方式、处理和投诉

24.1 供应商如认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，应在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

24.2 供应商须在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

24.3 提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2）质疑项目的名称、编号；

3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4）事实依据；

5）必要的法律依据；

6）提出质疑的日期。

质疑函格式按附录要求填写。未按要求填写、匿名、非书面形式、七个工作日之外的质疑均不予受理。

24.4 采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

24.5 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按规定向财政部门提起投诉。

八、授予合同

25．成交通知

25.1 评审结束后确成交候选人，成交公告在法定媒体公告期限为1个工作日。

25.2 成交公告发出的同时，采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书，《成交通知书》一经发出，即发生法律效力。成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件和其响应文件的约定，与采购人签订书面合同。

25.3 各供应商的响应文件不予退还，采购代理机构无须对未成交供应商解释落标理由。

25.4 《成交通知书》是合同的组成部分。

26．签订合同

26.1 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合同,否则磋商保证金将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。

26.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

26.3 成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目拆分后转包给他人。

九、其他

27. 腐败和欺诈行为

本采购形成的合同项下的买方和卖方（成交供应商）在合同生效和实施过程中应遵守最高的道德标准。为此目的，定义下述条件：

（1）“腐败行为”是指通过提供、给予、接受、索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程中或合同实施过程中的行为；

（2）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害买方和公共利益，包括供应商之间串通投标（递交响应文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺了买方从竞争中所获得的利益。

如果被推荐的成交供应商被认为在本采购合同的竞争中有腐败和欺诈行为，则其投标将被拒绝。

28 废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

29. 政策优惠条件及要求:根据财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46 号）的要求，以及政府关于强制采购节能产品、信息安全产品和优先采购环境标志产品的实施意见，政府采购项目的政策优惠条件及要求如下。

29.1 关于小微企业（供应商）产品参与投标

①根据财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库〔2020〕46 号）的要求，对于非专门面对中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

②小型、微型企业作为联合体一方参与政府采购活动且《联合投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体报价给予 2%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

③享受政策优惠的小型、微型供应商须提供合法有效的“中小企业声明函”（详见详见附录1）。

④根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。小微企业（供应商）是指符合《小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供该企业制造的货物，由该企业承担工程、提供服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型、中型企业注册商标的货物。

⑤根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供“残疾人福利性单位声明函”（详见附录2）。

29.2 关于强制采购节能产品、信息安全产品和优先采购环境标志产品的要求

29.2.1节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》(中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）等网站发布)，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局、财政部、认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得中国国家信息安全产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》(中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）等网站发布)，且经过认证的环境标志产品。对于节能产品、信息安全产品和环境标志产品的投标单价给予1%的扣除（同时属于节能产品、信息安全产品和环境标志产品的，投标单价只能给予1%的扣除），用扣除后的价格参与评审。

29.2.2提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供有效的中国国家信息安全产品认证证书复印件。

29.2.3提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。

29.2.4 提供的产品属于优先采购环境标志产品的，供应商应当选择《环境标志产品政府采购清单》中的产品投标，并提供有效的环境标志产品认证证书复印件。

30.信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。

30.1.信用信息查询的截止时点：至本项目响应文件提交截止时间止。

30.2.信用信息查询记录证据留存的具体方式：响应文件提交截止时间后现场查询记录的网页打印件。

30.3.信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

31.其它

31.1本项目不召开答疑会。

31.2成交供应商须在领取《成交通知书》前向采购代理机构交纳采购代理服务费。

31.3采购代理服务费收取标准：

31.3.1以成交总金额作为收费的计算基数；

31.3.2采购代理服务费参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〖2002〗1980号）规定的标准计算；

31.3.3采购代理服务费的交纳方式：银行支票、汇票、电汇、现金等。

31.4信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。

31.4.1信用信息查询的截止时点：至本项目响应文件提交截止时间止。

31.4.2信用信息查询记录证据留存的具体方式：响应文件提交截止时间后现场查询记录的网页打印件。

31.4.3信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

31.4.4两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

附录1

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司 （联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情 况如下：

1. （标的名称） ，属于 物业服务 行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业 收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于 物业服务 行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业 收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东 为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

附录2

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

附录3

质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址： 邮编：

联系人： 联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址： 邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号： 包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

事实依据：

法律依据：

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求1：

请求1：

……

签字(签章)： 公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

第三章 供应商应当提交的资格、资信证明文件

1.法定代表人身份证明和法定代表人或企业负责人授权委托书；

2在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力。

3有依法缴纳税收的良好记录（提供2021年1月1日至今任意一个月依法缴纳税收记录凭证加盖公章复印件）；

4有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供2021年1月1日至今任意一个月依法缴纳社会保障资金记录凭证加盖公章复印件）；

5.财务状况报告（提供2021年1月1日至今任意一个季度的财务报表加盖公章复印件，新成立公司根据实际情况提供财务报表加盖公章复印件）；

6提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函；

7必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商；（提供查询结果的网页截图并加盖单位公章）；

第四章 用户需求书

五指山市人民法院物业管理服务采购需求

采购人为了规范审判综合楼物业管理和提高物业服务质量，营造整洁、舒适、安全的办公环境,向社会专业物业企业购买物业管理服务，具体需求如下：

一、采购项目的基本概况

1、本项目属于物业管理行业；

2、服务覆盖区域：五指山市人民法院办公区整体区域。

二、物业管理服务内容

见附表――“五指山市人民法院审判综合楼（含食堂）物业管理服务采购项目需求及岗位设置一览表”。

三、岗位人员要求

1、拟配岗位人员编制：见附表――“五指山市人民法院审判综合楼（含食堂）物业管理服务采购项目需求及岗位设置一览表”。

2、岗位人员基本要求：

2.1、部门经理：男女不限，负责物业项目管理工作；

2.2、安保队长：男，年龄在50岁以下，主管安保所有工作，包含院区、监控室、巡逻等；

2.3、秩序维护员：男，年龄在50岁以下，负责维护管理区域内的公共秩序，协助做好安全监控、巡视、门岗执勤等防范工作；

2.4、保洁员：女，年龄在50岁以下，负责服务覆盖区域的保洁工作；

2.5、绿化工：男，年龄在50岁以下，负责服务覆盖区域的绿化养护，配合院方完成应急工作；

2.6、水电工：男，年龄在50岁以下，持有电工操作证，负责院区、生活区水池清洁消毒、路灯维护、水沟清理、消杀、楼顶的垃圾清理及生活区水、电抄表缴费等工作，配合院方完成应急工作；

2.7、厨师：男，年龄在50岁以下，身体健康，无传染病及传染病史；卫生标准烹制菜肴；做到安全、卫生、节能；

2.8、餐厅服务员：女，年龄在50岁以下，身体健康，品行端正；保持仪容仪表清洁卫生，做到热情、礼貌、耐心、周到服务；准备餐具及作好餐厅设施的清洁卫生。

四、物业管理服务技术、质量要求

1、建筑物使用管理与协助维护服务技术、质量要求：

1.1、建筑物使用管理与协助维护，包建筑物楼盖、屋顶、梁、柱、内外墙体、基础等承重结构及外墙面等部位使用管理与协助维护。

技术与质量要求:每季度巡查1次，防范人为损坏；协助采购人对建筑物维修、维护，保障建筑物使用安全。

1.2、建筑物配套电梯厅、门窗、楼梯间、楼梯扶手、楼层走廊、电梯井道、电梯机房、配电井的的管理与协助维修、维护。

技术与质量要求:每月巡查1次，防范人为损坏；协助采购人对建筑物维修、维护，保障建筑物使用安全。

2、办公区配套设施设备管理与协助维护技术、质量要求：

2.1、办公区路灯维护更换、用电线路维护维修、水泵房抽水设备维护维修、消防设备维护维修、太阳能热水器维护维修、职工用电电箱检查维护、环境卫生管理、生活用水设施管理和维护、蓄水池的清洗。

2.2、供电线路及配电开关的维护，包括各办公场所配电箱、供电线路、开关及电源插座等。

技术与质量要求：每月巡查1次，对超负荷线路及时减载，对超负荷开关及时调整，保障线路和开关不超负荷供电。

2.3、办公场所照明管理与日常更换维修：办公场所各处室照明和会议室、楼层走道、卫生间以及室外场地的照明灯具管理与日常维修更换等。

技术与质量要求：灯具、开关，每月巡查1次，烧坏及时维修，接到保修信息，当天到场检修。

2.4、供水设施设备管理与维护，包括：供水泵、电机、蓄水池及管网、阀门等。

技术与质量要求：水泵每周巡查1次；蓄水池半年协助清洗1次；阀门每年维护一次；保证正常供水，水质卫生干净，管网不渗水，阀门灵活开、闭。

2.5、排污、排水管网、井、沟的疏通与化粪池清掏，包括卫生间的排污水管、屋顶排雨水管、室外排水管网与井沟以及化粪池等。

技术与质量要求：排污管，每季度巡查1次；排雨水管（沟、井），每月巡查1次，台风暴雨天气，提前巡查；发现堵塞，及时清掏与疏通；化粪池每年协助清掏1次。保持排污、排水管网和井沟畅通以及化粪池污水不外溢。

2.6、安防设备运行管理与协助维修、维护，包括可视监控主机、摄像头、线路和门禁的门、电子锁以及智能道闸等。

技术与质量要求：安防设备和线路，每月检查和简单维护1次；发现故障，及时上报，并协助维修，保障安防设备设施正常运行。

2.7、建筑物防雷设施的维护，包括屋顶避雷带和供电线路中避雷开关等。

技术与质量要求：每季度巡查1次，每半年协助维护检测1次，保障建筑物防雷设施具备正常防雷功能。

3、办公秩序维护与安全防范服务技术、质量要求：

3.1、办公所场出入口安全防管理，包括人员、车辆出入和物件搬出等方面管理服务。

技术、质量要求：文明执勤，工作规范；外来人员和车辆进入，盘查登记；物件外出，凭放行单放行；出入口的安全防范管理无漏洞。

3.2、停车场管理与交通秩序维护，包括车场使用、道路交通秩序维护、车辆引导停放等方面管理服务。

技术、质量要求：文明执勤，服务规范；保障车场正常使用，交通秩序有序，车辆停放规范、整齐。

3.3、办公场所财物防盗，包括办公家私、电脑、办公文件资料和空调、宣传栏、告示牌等财物的防盗。

技术、质量要求：白天每60分钟，巡逻1次；夜间每30分钟，巡逻1次；办公下班和节假前，门锁、窗户检查一次；保障防盗到位，被盗案件控制零发生率。

3.4、台风、暴风雨自然灾害的防范。包括门窗、排雨管（井沟）的检查和雨水倒灌防范以及树木加固等。

技术、质量要求：提前关闭窗和检查排雨管（井、沟）以及排雨水泵；保持门窗关闭，排雨管、井和沟畅通；树木加固，排雨水泵正常。

3.5、管网渗漏和阀门失控跑水的防范，包括地下蓄水池、泵房、室内和室外管网、阀门、水龙头检查与维护。

技术、质量要求：管网，每季度检查1次；阀门、水龙头，每月维护1次；管网无渗漏和阀门无失控跑水。

3.6、办公区火灾防范，包括消防设施设备的检查、消防器材的管理和供电线路巡查以及明火源的检查。

技术、质量要求：防设施设备及器材，每月检查1次；保障设备、器材具备正常灭火使用功能；易引发火灾的电源线路和大功率电器以及烟头等火源，每日巡查，发现火灾隐患及时消灭，火灾控制零发生率。

4、办公所场环境卫生管理与保洁维护服务技术、质量要求：

4.1、办公场所外场卫生保洁服务技术、质量要求：每天固定扫2次，检查巡扫4次；外场地面，保持无丢弃的垃圾和无泥沙土。

4.2、办公楼保洁服务技术、质量要求：玻璃门与玻璃墙面，每天固定擦拭1次，每半个月机械冲洗1次；门和墙面玻璃表面光亮，无灰尘；大厅地面：每天固定拖扫2次，检查巡扫4次；大门玻璃和玻璃墙面，地面保持整洁，无脏痕；柱、电子显示屏和牌匾：每周擦拭1次，柱、电子显示屏和牌匾无灰尘。

4.3、接待室保洁服务技术、质量要求：地面每天拖扫1次，桌椅每天擦拭1次，开展接待工作之后，立即检查清扫；保持地面无脏物杂物、无脏痕和桌椅无灰尘。

4.4.办公室保洁服务技术、质量要求：地面每天拖扫1次，桌椅每天擦拭1次，保持地面无脏痕和桌椅无灰尘。

4.5、会议室保洁服务技术、质量要求：地面每天拖扫1次，桌椅每天擦拭1次，会前巡扫1次，会后收拾保洁1次；保持地面无脏痕，无垃圾，桌椅无灰尘。

4.6、楼层走廊、楼梯间、电梯厅保洁服务技术、质量要求：每天早上拖扫1次，下午清扫1次，检查巡扫3次；保持楼层走廊、楼梯间地面无赃物杂物、无脏痕。

4.7、卫生间保洁服务技术、质量要求：地面每天拖擦1次，便池每天冲刷2次，洗手盆、镜每天洗擦1次；保持地面无脏痕，盆壁、台面、镜面和便池壁无尘垢。

4.8、电梯轿厢保洁服务技术、质量要求：地胶毯每天更换1次，厢墙每天擦拭1次，每半个月上油1次，地胶毯保持干净无粘物，厢墙无灰尘和无脏印。

4.9、办公室门和门牌保洁服务技术、质量要求：每半个月擦拭1次，门和门牌表面无灰尘。

4.10、垃圾收整服务技术、质量要求：办公室纸篓和走廊垃圾桶，每日下午下班前收拾1次，保持垃圾每日及时收拾清倒，纸篓和垃圾桶夜无垃圾，无异味。

4.11、停车场保洁服务技术、质量要求：每天检查巡扫1次，每季度冲洗1次，保持无脏物、无油垢，无沉灰。

5、院区绿化管理与养护服务技术、质量要求：

5.1、草地管理与养护服务技术、质量要求：浇水，每日1次（雨季除外）；施肥，每季度1次；防虫，每半年1次；杂草，每月集中清除2次；修剪，每月1次。保持地坪草长势旺盛，无裸土；草坪修剪整齐，无大面积杂草，无虫害。

5.2、树木管理与养护服务技术、质量要求：浇水，每日1次；防虫，每季度1次；施肥，每半年1次，残枝枯叶，每季度集中清除1次；护土，每年1次。保持长势旺盛，无残枝，无枯叶，无虫害。

5.3、补种服务技术、质量要求：根据种植的草地、灌木花卉和树木的生长情况，进行集中补种，保持庭院种植的绿色植物整体协调、美观。

6、办公来访接待及会议服务内容及技术、质量要求：

6.1、根据会议时间安排和要求,协助院方提前保证会场标语、条幅，保证会议场景达到效果。

6.2、会前收整桌椅，摆放茶杯，准备茶水，桌椅摆放整齐，茶水送递到位。

6.3、会议结束，收整桌椅和收拾会场，擦拭桌椅，拖扫地面。

7、办公场所突发事件应急处理服务内容及技术、质量要求：

7.1、台风、暴雨天气应急处理服务，包括台风、暴雨天气雨水倒灌、易坠物的伤害、树木加固与扶直、垃圾清理、台风、暴雨天气停水停电等。

技术、质量要求：建立台风、暴雨天气应急事务处理预案，履行事先提醒防范义务；台风、暴雨来临之前，提前二天做好检查、防范工作；无因检查、防范工作过失造成损失的事件发生；台风、暴雨天气过后，小区内场地恢复时限不超3天。

7.2、纠纷、治安和刑事的事件协助应急处理服务，包括涉税上访、办税窗口业务纠纷、盗窃、集众闹事、斗殴等。

技术、质量要求：建立纠纷、治安和刑事突发事件协助处理预案，履行告知、报警义务；案件发生过程，采取必要措施劝阻、控制，维护现场秩序和保护现场。

7.3、火灾协助应急事务处理，包括办公场所办公场所室内和车场车辆自燃火灾等。

技术、质量要求：建立火灾协助应急事务处理预案，履行告知、报火警义务；火灾发生过程中，采取必要措施控制火势，维护现场秩序和保护现场。

8、物业管理相关其它服务内容及技术、质量要求：

8.1、办公室空调的协助维修，接到各办公区的空调维修信息，及时向甲方反映，协助寻找空调维修单位，跟踪、监督维修。

8.2、办公区节能减排协助管理，包括办公区照明用电的监管、空调用电的监控、绿化用水的监管以及与水电费付费票据领取等。

8.3、重大会务场景布置和传统节日环境美化，包括会务桌椅摆放，春节、国庆、五一等节日装点以及横布、标语的悬挂等。

五、物业管理服务费用

1、物业管理服务费用的构成：

1.1、人员费用：人员工资、节假加班工资、秩序维护员伙食补助、社会保险、工会经费、服装费、福利费；

1.2、服务耗材费：秩序维护器材、用具折损费用和卫生保洁用具、用品的购置折耗费用以及绿化养护工具、用品的折耗费用；

1.3、物业办公费用：物业管理组织实施办公所发生的办公耗材、交通、通信等方面的费用；

1.4、管理佣金：供应商提供物业管理服务，获取合理的管理费；

1.5、应缴的税费：供应商提供物业管理及服务，所收取服务费应缴的税费。

注：物业服务费用不包含：房屋、供水、供电、电梯、安防、办公家私、空调设备设施等方面的维修费用和绿化补种、盆景摆放、树木砍伐防台等方面的费用以及水池清洗、化粪池清掏、垃圾清运等方面的费用，以上发生的费用由采购人另行支付。

2、物业管理服务费的调整：最低工资标准的调整，因五险一金缴费的增加服务成本，双方实际调整的情况，可商议以补充协议的方式调整中标价的物业服务费，具体按当地最低工资标准协商

3、物业管理服务费的支付：

按月支付，在中标供应商履行中标合同良好的情况下，采购人每月20日前支付本月的物业服务费；若中标供应商未履尽合同或管理服务过失造成采购人的经济损失和声誉上影响，采购人可视情节的严重性,进行扣罚物业服务费。

★六、合同执行计划

1.服务期限：服务期限为二年，即从正式履行采购合同之日起至届满24个月之日止。

2.服务地点：五指山市人民法院。

★七、本项目采购预算（最高限价）：

1.五指山市人民法院物业管理服务采购预算1724027.36元。

2.报价不得超过最高限价。

注： 1、“★”条款为不允许偏离的实质性要求和条件，如不满足则认定其投标无效。

2、本需求中“三、岗位人员要求”、“四、物业管理服务技术、质量要求”内容须在技术、商务响应表中逐项逐条响应。

附表：

五指山市人民法院审判综合楼（含食堂）物业管理服务采购项目需求及岗位设置一览表
岗位	地点	人数	备注
部门经理	市法院	1名	负责物业项目管理工作
安保队长	市法院	1名	主管安保所有工作，包含办公区、监控室、巡逻等
秩序维护员	市法院	3名	负责全院治安维护、巡逻
保洁员	市法院	5名	负责所有保洁卫生工作
绿化水电工	绿化、水电	2名	负责办公区水池清洁消毒、路灯维护、水沟清理、消杀、楼顶的垃圾清理;其中包含水电工1名（需持证上岗）；配合院方完成应急工作。
午餐厨师	市法院	1名	负责午、晚餐烹饪
早餐厨师	市法院	1名	负责早餐烹饪
服务员	市法院	3名	负责食堂服务
注明	合计	17名
注明： 在完成范围内的工作同时配合院方交办的其他工作。

第五章 合同文本

(仅供参考，具体的合同条款由采购单位与成交供应商在合同中约定）

甲方（采购人）：

乙方（供应商）：

甲乙双方根据2020年 月 日 采购项目名称 （项目编号: ）采购结果和有关竞争性磋商文件、竞争性磋商响应文件的要求，经双方协商一致，订立以下合同：

一、项目的名称、单价、总价，服务范围，项目内容，服务质量要求

1.采购项目名称： ；

2.项目内容： ；

3.服务范围： ；

4.合同总价：（小写） ；

（大写） ；

甲方不再另付任何费用。合同总价为完成项目含税的全包价。

5.服务质量要求 。

二、履约时间及方式

1. 履约时间及方式： 。

2. 履约地点： 。

三、付款方式、付款时间

1.付款方式： 。

2.付款时间： 。

四、验收

1.验收方式： 。

2.验收标准： 。

五、违约责任

1.乙方所提供的服务质量、拟投入人员不符合合同规定的，由乙方负责按照原磋商文件、更正公告内容和质疑答疑文件、竞争性磋商响应文件、成交通知书等实质性内容重新免费提供该项目服务内容。

2.每推迟一天按总价的1%罚款。

3.甲方逾期付款的，每日应向乙方偿付合同总额的千分之五作为违约金。

4.甲方违反合同规定拒绝接货的，应当承担由此对乙方造成的损失。

六、解决争议的办法

合同实施或与合同有关的一切争议应通过双方友好协商解决。如果友好协商不能解决，作如下 处理：

（1）、申请仲裁。仲裁机构为海南仲裁委员会。

（2）、提起诉讼。诉讼地点为采购人所在地。

七、不可抗力

1.不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电话通知对方，并于事故发生后14个日历日内将有关当局出具的证明文件用专人递交、特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。

2.签约双方任一方由于不可抗力事故的影响而不能执行合同时，经确认后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

八、监督和管理

甲乙双方均应自觉配合监督管理部门对合同履行情况的监督检查，如实反映情况，提供有关资料。

九、无效合同

甲乙双方如因违反国家法律、法规和有关采购规定，合同无效的，责任由过错方承担。

十、合同备案

本合同一式 陆 份，中文书写。甲方 贰 份、乙方 贰 份，采购代理机构贰份。

甲方： 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

地址： 地址：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号

电话： 电话：

2021年 月 日 2021年 月 日

(采购代理机构声明：本合同标的依法定程序采购，合同主要条款内容与磋商文件、响应文件及最后磋商报价的内容一致。）

采购代理机构：（盖章）

第六章 响应文件的格式

一、商务技术响应文件

附件1.竞争性磋商响应函

附件2.供应商应当提供的资格、资信证明文件；

附件3.服务响应表

附件4.竞争性磋商文件要求的、供应商认为有必要提供的其它资料（格式自拟）

二、报价文件

附件6. 开标一览表（格式）

附件7.磋商分项报价表

附件8.供应商认为需提供的其他资料

附件9.最后磋商报价（单独准备，不与报价文件内容一起封装）

附件10.最后磋商分项报价表（单独准备，不与报价文件内容一起封装）

竞争性磋商响应文件

(商务技术响应文件)

采购项目名称：___________________

项目编号：__________________

供应商名称（加盖单位公章）：________________

附件1、竞争性磋商响应函

致 ：（采购人）

_______________________(供应商单位全称)授权___________________ (全权代表姓名)____________________(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的招标有关活动，并对此项目进行磋商。为此，我方声明如下：

1.同意并接受本磋商文件的各项要求，遵守本磋商文件中的各项规定，按本磋商文件的要求提供报价。

2.投标有效期为递交响应文件之日起60天，成交供应商投标有效期延至合同签订之日。

3.我方已经详细地阅读了全部本磋商文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解本磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。

5.我方承诺在本次竞争性磋商响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。

6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。

7.如果我方投标被接受，则至合同履行完成和质量保证期满为止，本响应文件保持有效。

供应商：______ ____

地址： _

传真：______ ______

电话：______ ______

法定代表人（或委托代理人）签字：____________

供应商名称(签章)： ____________

附件2供应商应当提供的资格、资信证明文件

1.法定代表人身份证明和法定代表人或企业负责人授权委托书；

2在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力；

3有依法缴纳税收的良好记录（提供2021年1月1日至今任意一个月依法缴纳税收记录凭证加盖公章复印件）；

4有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供2021年1月1日至今任意一个月依法缴纳社会保障资金记录凭证加盖公章复印件）；

5.财务状况报告（提供2021年1月1日至今任意一个季度的财务报表加盖公章复印件，新成立公司根据实际情况提供财务报表加盖公章复印件）；

6提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函；

7必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商；（提供查询结果的网页截图并加盖单位公章）；

表1 法定代表人身份证明

供应商：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人二代身份证复印件

供应商： （盖单位章）

年 月 日

法定代表人或企业负责人授权委托书

本授权委托书声明：注册于____________________（地址）的_________________（授权单位名称），法人代表（企业负责人）为____________（法人代表或企业负责人姓名、职务）。现授权委托________________（被授权人的姓名）为本单位的合法代理人，并将以本单位名义参加组织的____________________（项目编号）招标投标活动。代理人（被授权人）在本项目投标活动中所签署的一切文件和处理的一切有关事宜，我单位均予承认。

代理人无转委权，特此委托。

附：代理人（被授权人）二代身份证复印件

代理人（被授权人）情况：

姓名___________________性别______年龄___________职务_______________

联系地址_______________________________________________ _ ______

邮编___________________电话___________________传真_________________

身份证________________________________

供应商（公章）：

法定代表人（企业负责人）签字：______________ ____

授权日期：_______________________ ____

代理人（被授权人）（签字）：

注：响应文件由代理人（被授权人）签署的，须同时提供法定代表人或企业负责人身份证明和法定代表人或企业负责人授权委托书。

2在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力。

3有依法缴纳税收的良好记录（提供2021年1月1日至今任意一个月依法缴纳税收记录凭证加盖公章复印件）；

4有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供2021年1月1日至今任意一个月依法缴纳社会保障资金记录凭证加盖公章复印件）；

5.财务状况报告（提供2021年1月1日至今任意一个季度的财务报表加盖公章复印件，新成立公司根据实际情况提供财务报表加盖公章复印件）；

6提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函；

7必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商；（提供查询结果的网页截图并加盖单位公章）；

附件3 服务响应表

服务响应表

说明：供应商必须仔细阅读采购文件中用户需求书的服务内容和要求，并对以上所有内容偏离的情况列入下表，未列入下表的视作供应商不响应。供应商必须根据所投产品或内容的实际情况如实填写，磋商小组如发现有严重虚假描述的，该响应文件作废标处理。

序号	原服务内容和要求 等条款描述	供应商服务内容和要求 响应等条款描述	偏离情况说明 （＋/-/=）
1
2
3
……

注：1、此表为表样，列数和行数可根据用户需求书的内容调整。其他部分表式 不变。

2、如用户需求书中的品目名称或要求类别目录级别下有子项，应按其目录 级别的最小单元进行逐条对应响应。

3、是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。

供应商全称：（盖章）________________________________

授权代表（签字）：________________________________

日期：____________________

附件4竞争性磋商文件要求的、供应商认为有必要提供的其它资料（格式自拟）

竞争性磋商响应文件

(报价文件)

采购项目名称：________________

项目编号：_______________

供应商名称（加盖单位公章）：________________

附件6开标一览表（格式）

项目名称：

项目编号：

报价人名称
服务期	日历天
磋商保证金	元人民币
响应文件有效期	60个日历天
第一次报价总额（人民币）	（小写）：￥ 元 （大写）：
满足的优惠政策

报价人全称：（盖章） 全权代表（签字）：

注:

1、投标报价应包括磋商文件所规定的采购范围的全部内容；

2、磋商小组发现供应商的报价明显低于其他响应报价，或者其响应报价可能低于其成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

附件7 磋商分项报价表

供应商根据项目情况和自身情况列明各分项价格，要求各分项价格之和等于开标一览表中的磋商总价。各分项价格要求完整无漏项，完全包括完成与本项目有关的一切费用，否则视同免费提供。

供应商名称（单位公章）：_____________

法定代表人（或委托代理人）签字：___________________

日期： 年 月 日

附件8 供应商认为需提供的其他资料

附件9最后磋商报价（格式）

项目名称：

注：

1 、大写数字：零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿；

2 、本表价格一栏空白，供应商名称处由供应商事先加盖公章，单独准备 2 份，不与响应文件一同装订，由供应商代表随身携带至现场。供应商填完此表应在响应报价大写及小写、签名处盖上手印。

附件10最后磋商分项报价表

供应商根据项目情况和自身情况列明各分项价格，要求各分项价格之和等于最后磋商报价中的磋商总价。各分项价格要求完整无漏项，完全包括完成与本项目有关的一切费用，否则视同免费提供。

（说明：本部分单独准备，在第二次报价时现场填写）

供应商名称（单位公章）：_____________

法定代表人（或委托代理人）签字：___________________

日期： 年 月 日

第七章 评审办法和程序

一、评审办法

1、评审办法采用综合评分法。

2、综合评分法评审步骤：先进行初步评审，再进行技术、商务的详细评审。只有通过初步评审的供应商才能进入详细的评审。

二、初步评审

1. 开标结束后，磋商小组根据“初步评审表”对响应文件的资格性和符合性进行评审，只有对“初步评审表”（附表1）所列各项作出实质性响应的响应文件才能通过初步评审。对是否实质性响应本磋商文件的要求有争议的响应文件内容，磋商小组将以记名方式表决，得票超过半数的供应商有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。有以下情况的将不能通过初步评审：

l 供应商未能满足供应商资格要求的；

l 供应商未提交法人代表或企业负责人授权委托书的；

l 投标有效期不足的；

l 服务期限不满足要求的；

l 响应文件未按本磋商文件规定要求填写投标内容及签名盖章的；

l 磋商报价不是固定价或者磋商报价不是唯一的；

l 不符合本磋商文件规定的其它条件。

2．判断响应文件的响应与否只根据响应文件本身，而不寻求外部证据。

3.磋商小组在初审中，对算术错误的修正原则如下:

（1）开标一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准

（2）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（4）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。

（5）若供应商不同意以上修正，响应文件将视为无效。

三、详细评审

1.磋商小组根据评审办法对通过初步评审的响应文件进行详细评审，并进行技术和商务的评审打分。

2.技术、商务评分：具体评审的内容详见（附表3）；

3.价格分统一采用低价优先法计算，将通过初步评审的所有供应商的磋商报价（，即满足磋商文件要求且最后报价价格最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值×100

在评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

4.技术、商务及价格权重分配

评估因素	技术、商务	价格
权重	90%	10%

5. 综合评分及其统计：按照评审程序、评分标准以及分值分配的规定，磋商小组成员分别就各个供应商的技术、商务状况，其对本磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，评出各供应商的得分，得分与磋商报价分相加得出综合得分。综合得分按分数高低取前4名供应商入选，综合得分相同的，按最后磋商报价由低到高顺序排列。综合得分和最后磋商报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。

附表1

初步审查表

项目名称： 项目编号：

序号	审查项目	评议内容	供应商
1	供应商的资格	是否满足磋商文件要求
2	响应文件的有效性	是否符合本磋商文件的式样和签署要求且内容完整无缺漏
3	投标有效期	是否满足磋商文件要求
4	资格条件	是否满足本磋商文件第三章 “供应商应当提交的资格、资信证明文件”中的各项要求
5	服务期限	是否满足本磋商文件要求
6	响应报价	响应报价是否唯一
7	未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单	是否满足本磋商文件要求
8	投标保证金	是否满足招标文件要求
9	其它	是否无其它无效响应文件认定条件
10	结论

1、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。

2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。

3、结论是合格的，才能通过初步评审。

竞争性磋商小组：

附表2

技术、商务评分表

序号	评审内容		评分标准及分值	满分
	项目服务管理方案（50分）	物业管理整体设想及策划	根据投标人提供的物业管理整体设想及策划（包括但具体 整体设想思路及策划等）内容的完整性、科学性、合理性等进行综合打分，最高5分，有缺漏项或欠合理的每有一处扣0.5分，扣完为止。	5
		安保管理服务方案	根据投标人提供的安保管理服务方案（包括但不限于安保人员选聘以及劳资管理和岗位培训，安保人员职责分工，安保人员管理制度，岗位操作规程等）内容的完整性、科学性、合理性等进行综合打分，最高计5分，有缺漏项或欠合理的每有一处扣0.5分，扣完为止。	5
		卫生保洁管理服务方案	根据投标人提供的卫生保洁管理服务方案（包括但不限于清洁的项目、工作的频次、工作标准等）内容的完整性、科学性、合理性等进行综合打分，最高计5分，有缺漏项或欠合理的每有一处扣0.5分，扣完为止。	5
		绿化养护管理服务方案	根据投标人提供的绿化养护管理服务方案（包括但不限于草坪和绿篱的绿化养护、工具配置、具体工作内容等）内容的完整性、科学性、合理性等进行综合打分，最高计5分，有缺漏项或欠合理的每有一处扣0.5分，扣完为止。	5
		房屋及机电设施设备维护管理方案	根据投标人提供的房屋及机电设施设备维护管理方案（包括但不限于使用管理、维修保养、安全管理等）内容的完整性、科学性、合理性等进行综合打分，最高计5分，有缺漏项或欠合理的每有一处扣0.5分，扣完为止。	5
		人员配置和管理方案	根据投标人提供的人员配置和管理方案（包括但不限于各类人员配置充足、科学、分工明确。专业人员（项目负责人及水电工）持证上岗。人员考核有标准、有措施、奖罚淘汰机制等）内容的完整性、科学性、合理性等进行综合打分，最高计5分，有缺漏项或欠合理的每有一处扣0.5分，扣完为止。	5
		应急预案	根据投标人提供的物业管理应急预案（包括但不限于发生台风、暴雨等灾害性天气、食物中毒及其他突发事件等具体的应急事故类型及处理方式，应急救援过程的人员和物资保障等）内容的完整性、高效性、合理性等进行综合打分，最优的计3分，有缺漏项或欠合理的每处扣0.5分，直至扣完为止。	3
			根据投标人提供的食堂管理应急预案（包括但不限于食品中毒应急预案、停水应急预案、停电应急预案、油锅起火应急预案、燃气泄露应急预案等具体的应急事故类型及处理方式，应急救援过程的人员和物资保障等）内容的完整性、高效性、合理性等进行综合打分，最优的计3分，有缺漏项或欠合理的每处扣0.5分，直至扣完为止。	3
		食堂服务质量控制方案	根据投标人提供的食堂服务质量控制方案（包括但不限于食品质量控制、服务质量控制、卫生管理控制、原材料采购管理、食品保鲜管理、消费者投诉处理方案等）内容的完整性、高效性、合理性等进行综合打分，最优的计9分，有缺漏项或欠合理的每处扣0.5分，直至扣完为止。	9
		档案的建立与管理	根据投标人提供的档案的建立与管理（包括但不限于具体的档案 的建立与管理方案等）内容的完整性、高效性、合理性等进行综合打分，最优的计5分，有缺漏项或欠合理的每处扣0.5分，直至扣完为止。	5
2	企业业绩（10分）		2020年1月以来（以合同签订日期为准），投标人有类似政府机关、企事业单位等综合性物业服务管理经验的，每提供一个项目业绩合同得1分，满分10分。（备注：每一个项目业绩服务内容至少覆盖秩序维护、绿化养护、设施设备维护、清洁卫生、食堂服务、会务服务等四项（含）以上；提供合同关键页及合同期内任意一个月的付款凭证复印件并加盖公章）	10
3	企业荣誉（7分）		1、近三年（2018-2020年）以来在管项目中曾获得过行业主管部门颁发的“物业管理优秀项目”荣誉称号的，得3分。提供证明材料复印件加盖公章。 2、近三年（2018-2020年）以来，连续获得“纳税信用A级纳税人”得4分。（提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）截屏证明材料复印件并加盖投标人公章）	7
4	质量认证（3分）		投标人同时具有有效期内的质量管理(ISO9001)、环境管理（ISO14001）、职业健康安全管理(OHSAS18000)认证证书的，每有一个证得1分，满分3分。 提供上述认证证书的复印件加盖投标人公章。	3
5	管理团队（17分）		1、项目经理（4分）： ①具有大学本科以上学历证书得2分； ②具有类似相关职位工作经验两年或以上得2分。 投标人须提供上述证书复印件，以及提交投标人在社保部门为其缴纳近期连续6个月社保的证明材料，提供甲方单位开具的工作证明材料，加盖公章。 2、拟任本项目的安保队长（3分）： ①具有大专及以上学历； ②具有人力资源管理和社会保障部颁发的二级企业人力资源管理师职业资格证书； ③具有保安员资格证书； ④提供在投标人单位近期连续6个月的社保缴纳证明。 同时满足以上条件的得3分。 （备注：需提供证书、证明材料复印件并加盖投标人公章，缺少一项或不提供均不得分） 3、拟任本项目的环境主管（3分） ①具备大专以上学历； ②具有相关园林、环保工程师及以上技术职称； ③提供在投标人单位近期连续6个月的社保缴纳证明。 （备注：需提供证书、证明材料复印件并加盖投标人公章，缺少一项或不提供均不得分） 4、消防中控值班人员持证上岗（3分）： ①具有消防设施操作员（三级/高级工）职业资格证书1个得1分； ②持消防设施操作员（或建构筑物消防员）3个得2分，不符合得0分 ③提供在投标人单位近期连续6个月的社保缴纳证明。 （备注：需提供证书、证明材料复印件并加盖投标人公章） 5、本项目拟派遣设备管理人员具有高压电工作业证的每提供1个得1分，满分1分； 6、本项目拟派遣设备管理人员具有电梯安全管理证的每提供1个得1分，满分1分； 7、本项目拟派遣的管理团队有应急救援能力，持有红十字会颁发的“红十字救护员证”的,每提供1个得0.5分，满分2分。 （备注：以上5、6、7物业专业人员证照材料须提供相关资格证书、职称证书、证明材料等的复印件加盖公章，同时提交投标人在社保部门为其缴纳近六个月社保的证明材料）。	17
6	企业证书（3分）		1、获得 “AAA级企业信用等级”证书得1分。 2、具有公安部门核发的保安从业单位备案证明的得1分。 3、具有有效期内的人力资源服务许可证的得1分。 以上满分3分。 提供证明材料复印件加盖公章。	3
7	价格分（10分）		满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，价格分统一按照下列公式计算：投标人报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100 注：在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为无效投标处理。	10
合计				100