河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁和光武路校区校园保洁项目-中标公告

河南工业职业技术学院食堂承包中标公告

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河南-南阳

食堂承包

教育单位

发布于 2021-11-11

招标详情

发布时间：2021-11-11 17:39

一、项目基本情况

1、采购项目编号：豫财招标采购-2021-1169

2、采购项目名称：河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁和光武路校区校园保洁项目

3、采购方式：公开招标

4、招标公告发布日期：2021年10月15日

5、评审日期：2021年11月09日

二、采购项目用途、数量、简要技术要求、合同履行日期：

（1）项目总预算：2060000元。

（2）服务期限：1年。

（3）招标范围：包1：河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁；包2：河南工业职业技术学院光武路校区校园保洁。

（4）服务地点：河南工业职业技术学院孔明路校区、光武路校区。

（5）服务质量：合格，满足招标文件及采购人要求。

三、中标情况

包号采购内容供应商名称地址中标金额单位

豫政采(1)20210300-1 河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁河南省盛隆物业管理有限公司南阳市人民南路 99 号 1,338,890.24 元

序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准

1 河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁和光武路校区校园保洁项目包1 河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁合格，满足招标文件及采购人 60天合格，满足招标文件及采购人

豫政采(1)20210300-2 河南工业职业技术学院光武路校区校园保洁河南春雨物业管理有限公司南阳市长江路邮政局边（良种棉家属院） 695,520.00 元

序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准

1 河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁和光武路校区校园保洁项目包2 河南工业职业技术学院光武路校区校园保洁合格，满足招标文件及采购人 60天合格，满足招标文件及采购人

四、评审专家名单

郑杰、曹辉、黄国栋、何汇江、吕品

五、代理服务收费标准及金额：

收费标准：免收

收费金额：0.00元

六、中标公告发布的媒介及中标公告期限

本次中标公告在《河南省政府采购网》《中国政府采购网》《河南省公共资源交易中心网》上发布，中标公告期限为1个工作日。

七、其他补充事宜

各有关当事人对结果有异议的，可以在结果公告发布之日起七个工作日内，按中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定，以书面形式同时向采购人和集中采购机构提出质疑(加盖单位公章且法人签字)，由其授权代表携带法人授权书及本人身份证件提交（邮寄、传真件不予受理）。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。

八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1. 采购人信息

名称：河南工业职业技术学院

地址：河南省南阳市卧龙区孔明路666号

联系人：郭老师

联系方式：0377-83663603

2.采购代理机构信息（如有）

名称：河南省公共资源交易中心

地址：郑州市经二路12号

联系人：海老师、翟老师、路老师

联系方式：65915562

3.项目联系方式

项目联系人：郭老师

联系方式：0377-83663603

工业职业学院保洁(发售）.pdf 盛隆小微.png 包1定标确认书.jpg 春雨小微2.png 包2定标确认书.jpg 春雨小微1.png

1 河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁和光武路校区校园保洁项目招标文件采购编号：豫财招标采购-2021-1169 采购人：河南工业职业技术学院集中采购机构：河南省公共资源交易中心 2021 年 10 月 2 目录第 1章招标公告............................................................................................................................ 7 第 2章投标须知前附表.............................................................................................................. 10 第 3 章投标人须知...................................................................................................................... 15 一总则.............................................................................................................................. 15 1.采购人、采购代理机构及投标人.................................................................................... 15 2.资金来源............................................................................................................................ 16 3.投标费用............................................................................................................................ 16 4.适用法律............................................................................................................................ 16 二招标文件.......................................................................................................................... 16 5.招标文件构成.................................................................................................................... 16 6.招标文件的澄清与修改.................................................................................................... 17 7.投标截止时间的顺延........................................................................................................ 18 三投标文件的编制.............................................................................................................. 18 8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用............................................................ 18 9.投标文件组成.................................................................................................................... 18 10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件.......................................... 18 11.投标报价.......................................................................................................................... 19 12.投标保证金...................................................................................................................... 19 13.投标有效期...................................................................................................................... 19 14.投标文件的制作.............................................................................................................. 19 四投标文件的递交.............................................................................................................. 20 15. 投标文件签章................................................................................................................ 20 16.投标截止.......................................................................................................................... 20 17.投标文件的接收、修改与撤回...................................................................................... 20 五开标及评标...................................................................................................................... 21 18.开标.................................................................................................................................. 21 19.资格审查及组建评标委员会.......................................................................................... 21 20.投标文件的符合性审查与澄清...................................................................................... 22 21.投标无效.......................................................................................................................... 23 22.比较与评价...................................................................................................................... 23 3 23.废标.................................................................................................................................. 24 24.保密要求.......................................................................................................................... 24 六确定中标.......................................................................................................................... 25 25.中标候选人的确定原则及标准...................................................................................... 25 26.确定中标候选人和中标供应商...................................................................................... 25 27.发出中标通知书.............................................................................................................. 25 28. 告知招标结果................................................................................................................ 25 29.签订合同.......................................................................................................................... 25 30.履约保证金...................................................................................................................... 26 31.预付款.............................................................................................................................. 26 32.招标代理费...................................................................................................................... 26 33.政府采购信用担保.......................................................................................................... 26 34.廉洁自律规定.................................................................................................................. 27 35.人员回避.......................................................................................................................... 27 36.质疑的提出与接收.......................................................................................................... 27 37.质疑的提出与接收.......................................................................................................... 28 附件 1：履约保证金保函（格式）......................................................................................... 29 附件 2：履约担保函格式......................................................................................................... 30 附件 3：河南省政府采购合同融资政策告知函..................................................................... 32 第 4章投标文件格式.................................................................................................................. 34 第一部分开标一览表及资格证明文件.................................................................................. 34 1 开标一览表............................................................................................................................ 35 2 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明.............................. 36 3 法定代表人身份证明书...................................................................................................... 37 4 法定代表人授权书.............................................................................................................. 38 5 投标保证承诺书.................................................................................................................. 39 6 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书.................................................... 40 7 依法缴纳社会保障资金和税收的承诺书............................................................................ 41 8 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书...................... 42 9 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力................................................................ 43 10 投标须知前附表要求的其他资格证明文件.................................................................... 44 第二部分商务及技术文件........................................................................................................ 45 4 2 费用报价及组成分析和说明.............................................................................................. 47 3 综合证明文件........................................................................................................................ 48 3.1、综合实力及履约保障.................................................................................................. 48 3.2、类似项目业绩.............................................................................................................. 48 （若不属于以下几项可不附）............................................................................................ 50 4-2 投标人监狱企业声明函............................................................................................ 52 第 5章采购需求.......................................................................................................................... 57 第 6章评标方法和标准.............................................................................................................. 66 第 7章政府采购合同合同主要条款（附中标后合同）.......................................................... 72 5 特别提示 1、投标人注册投标人完成信息登记及 CA 数字证书办理后，方可通过河南省公共资源交易平台参与交易活动。市场主体信息登记的具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站（http://www.hnggzy.com）—“公共服务”—“办事指南”专区的《河南省公共资源交易平台市场主体信息库登记指南（工程建设、政府采购）》（市场主体信息登记请咨询受理处，0371-65915555，65915556）。 CA 密钥在河南省信息化发展有限公司办理（郑州市龙子湖平安大道与明理路交叉口西南角博雅广场 4号楼 15 楼，96596，0371-86109777）。 2、投标文件制作 2.1、投标人通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。 2.2、投标人凭 CA 密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载每个项目所含格式 (.hnzf)的招标文件及其他附件（doc.）。 2.3、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件（*.hntf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台内上传。 2.4、加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。 2.5、投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、 “开标一览表”须制作完成；左侧栏目“其他内容（附投标正文中的内容）”按招标文件格式要求电子签章，并将所有扫描内容电子签章（企业电子签章）。 2.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。开标一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。 2.7、投标文件以外的任何资料采购人和集中采购机构将拒收。 2.8、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 密钥和企业 CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf 格式和*.nhntf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥。 6 3、澄清与变更采购人、集中采购机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。集中采购机构将通过网站“变更公告” 和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。 4、因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复。 ★5、请参照河南省公共资源交易中心首页——公共服务——办事指南——《河南省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南》，本次项目实行远程不见面招标。 ★6、在投标截止时间止，投标人不到现场解密，请持编制投标文件的 CA钥匙进行在线远程解密，逾期解密或超时解密将被拒绝。 7 第 1 章招标公告河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁和光武路校区校园保洁项目招标公告项目概况河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁和光武路校区校园保洁项目招标项目的潜在投标人应在“河南省公共资源交易中心（http://www.hnggzy.com）”网获取招标文件，并于 2021 年 11 月 09 日 09 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号：豫财招标采购-2021-1169 2、项目名称：河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁和光武路校区校园保洁项目 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：2,060,000.00 元最高限价：2060000 元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元） 1 豫政采(1)20210300-1 河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁和光武路校区校园保洁项目包 1 1360000 1360000 2 豫政采(1)20210300-2 河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁和光武路校区校园保洁项目包 2 700000 700000 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）（1）项目总预算：2060000 元。（2）服务期限：1年。（3）招标范围：包 1：河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁；包 2：河南工业职业技术学院光武路校区校园保洁。（4）服务地点：河南工业职业技术学院孔明路校区、光武路校区。（5）服务质量：合格，满足招标文件及采购人要求。 6、合同履行期限：1年 7、本项目是否接受联合体投标：否 8 8、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目落实小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位等相关政府采购政策。 3、本项目的特定资格要求（1）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有供应能力的本国供应商。（2）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。（3）以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。（4）本次招标不接受联合体投标，中标后不得分包与转包。三、获取招标文件 1.时间：2021 年 10 月 15 日至 2021 年 10 月 22 日，每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外。） 2.地点：“河南省公共资源交易中心（http://www.hnggzy.com）”网 3.方式：登录“河南省公共资源交易中心（http://www.hnggzy.com）”网，凭领取的企业身份认证锁（CA 密钥）登录河南省公共资源交易中心网站会员专区，并按网上提示下载投标项目所含格式(.hnzf)的招标文件及资料。 4.售价：0元四、投标截止时间及地点 1.时间：2021 年 11 月 09 日 09 时 00 分（北京时间） 2.地点：登录“河南省公共资源交易中心（http://www.hnggzy.com）”网，凭领取的企业身份认证锁（CA 密钥）登录河南省公共资源交易中心网站会员专区，并按网上提示下载投标项目所含格式(.hnzf)的招标文件及资料。五、开标时间及地点 1.时间：2021 年 11 月 09 日 09 时 00 分（北京时间） 2.地点：加密电子投标文件须在招标文件提交的截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（http://www.hnggzy.com）”电子交易平台加密上传。逾期上传的或者未上传指定地点的投标文件，采购人不予受理。 9 六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》《中国政府采购网》《河南省公共资源交易中心网》上发布，招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜无八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 1. 采购人信息名称：河南工业职业技术学院地址：河南省南阳市卧龙区孔明路 666 号联系人：郭老师联系方式：0377-83663603 2.采购代理机构信息（如有）名称：河南省公共资源交易中心地址：郑州市经二路 12 号联系人：海老师、翟老师、路老师联系方式：65915562 3.项目联系方式项目联系人：郭老师联系方式：0377-83663603 10 第 2章投标须知前附表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容 1.1 采购人：河南工业职业技术学院地址：河南省南阳市卧龙区孔明路 666 号联系人：郭老师电话：0377-83663603 1.2 采购代理机构：河南省公共资源交易中心地址：郑州市经二路 12 号联系人：海老师、翟老师、路老师联系方式：0371-65915562 邮箱：hnggzyzfcg@126.com 1.3.1 合格投标人的其他资格要求：（1）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有供应能力的本国供应商。（2）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。（3）以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。（4）本次招标不接受联合体投标，中标后不得分包与转包。 1.3.2 是否为专门面向中小企业采购：否（是、否） 1.4.1 是否允许联合体投标：否（是、否） 1.4.2 联合体的其他资格要求：/ 1.4.7 联合体的其他资格要求：/ 2.2 项目预算金额：2060000 元。其中：包 1，预算金额：1360000 元，最高限价 1360000 元；包 2，预算金额：700000 元，最高限价 700000 元。 2.3 服务期限：服务期限 1年。 11 3.1 是否组织现场考察或者召开答疑会：否（是、否）组织现场考察或者召开答疑会相关要求： ?踏勘现场：潜在投标人可自行勘查，费用自理。出现事故，责任由投标人自行承担。 □将在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 3.2 投标人可以投多个包，但最多只能中一个包。中标的顺序按包 1、包 2 先后顺序确认。 3.3 投标有效期：提交投标文件截止之日起 60 日历日。 14.1 投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、 “开标一览表”须制作完成；左侧栏目“其他内容（附投标正文中的内容）” 按招标文件格式要求电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章），并将所有扫描内容电子签章（企业电子签章）加密电子投标文件（*.hntf 格式，在会员系统指定位置上传）须在投标截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台上传。 16.1 投标截止时间：2021 年 11 月 9 日 09：00（北京时间）。 18.1 开标方式：本项目实行远程不见面开标。投标人无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议。开标时间：2021 年 11 月 9 日 09：00（北京时间）。开标地点：河南省公共资源交易中心远程开标室（一）- 5 （郑州市经二路 12 号）。 19.2.1 信用查询时间: 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125 号)文的要求，采购人将在开标截止后在“信用中国”网站查询供应商“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”，在“中国政府采购网”站查询投标人“政府采购严重违法失信行为记录名单”；投标人存在不良信用记录的，其投标文件将被作为无效处理响应文件被拒绝。查询及记录方式：采购人将查询网页打 12 印、存档备查。投标人不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。 23.2 评标方法：综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选人。 27.1 推荐中标候选人的数量： 3名 27.2 招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：否 31.1 是否提交履约保证金：是履约保证金金额：合同总价的 3% （不得超过政府采购合同金额的 10%）提交履约保证金的时间：签订合同前 32.1 预付款比例为：_0 元人民币_ （政府采购预付款金额一般为政府采购合同标的总金额的 30%。如根据政府采购项目情况确需提高政府采购预付款比例或者中标供应商是中小企业的，可注明或协商适当提高比例。） 32.3 本项目采购人不需要支付预付款的情形如下： □采购资金在履约完成之后才能到位 □政府采购合同履约期限小于 20 日 □政府采购预算资金小于 50 万元 ?采购人不能在政府采购合同履约完成前支付采购资金 33 是否需要缴纳招标代理费：否 34.1 本项目是否属于信用担保试点范围：否 34.2.3 政府采购专业信用担保机构：/ 37.2 针对同一采购程序环节的质疑次数：?一次性提出 □多次提出 13 适用于本投标人须知的额外增加的变动（提供）： 1 进口产品制造商授权等是否作为资格要求：否（是、否） 2 投标人提供以下文件证明具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度： ?依法缴纳社会保障资金和税收的承诺书 ?具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书 □提供投标人 2019 年或 2020 年经审计的财务报告，要求注册会计师签字并加盖会计师印章；如截止到开标时间投标人成立时间不足要求时限的，须提供其开户银行出具的资信证明。 □银行出具的证明文件。 □提供投标人 2020 年 1 月 1 日以来任意 1个月的社保缴纳记录。 3 投标人应提交的其他文件：/ 适用于本投标人须知的额外增加的变动：数量增减范围：采购人需追加（或减少）与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其它条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。 14 资格审查表投标人名称审查项目结论以招标文件规定的方式获取招标文件在中华人民共和国境内注册营业执照等证明法定代表人授权书投标保证承诺书具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书社会保障资金的缴纳记录和依法缴纳税收的承诺书无重大违法记录声明信用中国网站查询中国政府采购网查询投标须知前附表中要求的其他资格要求审核人员签字：_________ 注：1、本表由招标人核对并如实填写。2、审查项目有一项不满足则结论为不合格。 15 第 3 章投标人须知一总则 1.采购人、采购代理机构及投标人 1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标须知前附表。 1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标须知前附表。 1.3 投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件： 1.3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有供应能力的本国供应商。 1.3.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 1.3.3 以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。 1.3.4 符合投标须知前附表中规定的合格投标人的其他资格要求。 1.3.5 若投标须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为投标无效。 1.4 如投标须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下： 1.4.1 两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 1.4.2 联合体各方均应符合本须知 1.3.2 规定。 1.4.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 1.4.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件第一部分的内容提交。 16 1.4.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。 1.4.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。 1.4.7 对联合体投标的其他资格要求见投标须知前附表。 1.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。 1.6 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 2.资金来源 2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。 2.2 项目预算金额最高限价（如有）见投标须知前附表。 2.3 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为投标无效。 3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。 4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。二招标文件 5.招标文件构成 5.1 招标文件分为二册共 7章，构成如下： 17 第一册第 1章招标公告第 2章投标须知前附表第 3章投标人须知第二册第 4章投标文件格式第 5章采购需求第 6章评分办法和标准第 7章采购合同 5.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标须知前附表为准；投标须知前表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。 5.3 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标被认定为投标无效。 5.4 现场考察或者答疑会及相关事项见投标须知前附表。 6.招标文件的澄清与修改 6.1 在投标截止时间 15 天前，采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时修改招标文件，招标文件的修改将在 “河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台公布给所有下载招标文件的投标人。如果修改发出的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，投标人应在“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台通知集中采购机构，采购人相应延长投标截止时间。 6.2 招标修改内容是招标文件的组成部分，修改内容一经在项目公告网站和电子交易平台发布，视作已送达所有投标人，并对投标人具有约束力。若投标人对修改内容仍有疑问，应在修改内容发出后 24 小时内在“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台进行提问，否则视为已接收，并同意修改或澄清内容。开标后，采购人和集中采购机构不接受其对招标文件内容的质疑。 18 6.3 因河南省公共资源交易中心“（www.hnggzy.com）”电子交易平台在投标截止时间前具有保密性，投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、下载招标文件的修改等。 7.投标截止时间的顺延为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。三投标文件的编制 8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 8.1 投标人可对招标文件中一个或几个分包进行投标，除非在投标须知前附表中另有规定。 8.2 投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应分包中的部分内容，其投标将被认定为投标无效。 8.3 无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及其伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。 8.4 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.投标文件组成 9.1 投标文件由“第一部分开标一览表及资格证明文件”和“第二部分商务及技术文件”组成。投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标将被认定为投标无效。 9.2 上述文件应按照招标文件的规定签章。 10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件 10.1 投标人应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。 10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 19 10.3 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.投标报价 11.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。 11.2 投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或委托代理人签署。 11.3 采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。 11.4 投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。 12.投标保证金 12.1本项目投标人无需提交投标保证金。 13.投标有效期 13.1 投标应在投标须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 13.2 因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。 13.3 投标截止时间至本项目发布中标公告为止撤销投标，应当向采购人支付本项目预算金额（或最高限价）的 2%的违约赔偿金。 14.投标文件的制作 14.1 投标人须在投标截止时间前制作并提交加密电子投标文件。加密电子投标文件（.hntf 格式）,应在投标截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）”电子交易平台内上传。 14.2 加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.com）” 网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。 20 14.3 投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、 “开标一览表”须制作完成；左侧栏目“其他内容（附投标正文中的内容）”按招标文件格式要求电子签章，并将所有扫描内容电子签章（企业电子签章）。 14.4 投标文件以外的任何资料采购人和集中采购机构将拒收。 14.5 其他形式的投标文件一律不接受。四投标文件的递交 15. 投标文件签章 15.1 电子投标文件的签章：招标文件中明确要求投标文件（.hntf 格式或.nhntf 格式）须加盖电子签章的，投标人必须加盖电子签章。 15.2 未按规定签署的投标文件将导致其投标被拒绝或无效。 16.投标截止 16.1 投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前上传/递交投标文件。 16.2 采购人和集中采购机构可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。 16.3 投标人在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间后递交的投标文件，将被拒绝。 17.投标文件的接收、修改与撤回 17.1 投标人在递交投标文件后，在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已上传/递交的投标文件。 17.2 在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。 17.3 从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标。 17.4 除投标人不足 3家未开标外，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。 21 五开标及评标 18.开标 18.1 投标人不足 3家的，不予开标。 18.2 本次开标方式为远程不见面开标。（1）集中采购机构按“投标人须知前附表”规定的时间进行开标。投标人无须到现场参加开标。投标人应持 CA 数字证书通过网络参加开标，在投标截止时间前登陆河南省公共资源交易网站首页远程开标大厅，并在规定时间内及时进行解密。对开标过程有异议的，请通过河南省公共资源交易平台及时提出。未在规定时间提出异议的，视同投标人承认开标记录。（2）因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，其投标将被拒绝。（3）逾期解密或超时解密或因投标人自身原因造成无法正常解密的，其投标将被拒绝。（4）开标时，集中采购机构将通过网上开标系统默认的顺序唱标，唱标内容包括投标人名称、投标价格以及其它有关内容。 18.3 开标时间和开标地点：见“投标人须知前附表”。 19.资格审查及组建评标委员会 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；资格证明文件未装在“开标一览表及资格证明文件”中的，将被认定为未通过资格审查。通过资格审查的投标人不足三家的，不得评标。 19.2 采购人或采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的时间查询投标人的信用记录。 19.2.1 投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，投标将被认定为投标无效。 22 19.2.2 采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。 19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。 20.投标文件的符合性审查与澄清 20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术的角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 20.2 投标文件的澄清 20.2.1 在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.2.2 投标人澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）投标文件只允许有一个报价有选择性的报价将不予接受。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 23 20.4 投标人为提供服务所伴随的货物如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品或环境标志产品品目清单或无线局域网产品清单，应提供处于有效期之内认证证书等相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第 6章评标方法和标准。如投标人为提供服务所伴随的货物为政府强制采购的产品，投标人所投产品应属于品目清单的强制采购部分。投标人应提供有效期内的认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。如投标人为提供服务所伴随的货物属于信息安全产品的，投标人所投产品应为经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。 21.投标无效 21.1 在比较与评价之前，根据招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。 21.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）未满足招标文件中技术条款的实质性要求；（3）属于串通投标，或者依法被视为串通投标；（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）属于招标文件规定的其他投标无效情形；（7）不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 22.比较与评价 22.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 24 22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第6章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 22.3 根据《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）、《财政部、工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库[2020]46 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 6-10%后参与评审。具体办法详见招标文件第 6章。 22.4 落实其他政府采购政策条款。具体办法详见招标文件第 6章。 23.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 24.保密要求 24.1 评标将在严格保密的情况下进行。 24.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。 25 六确定中标 25.中标候选人的确定原则及标准除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见招标文件第 6章。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见招标文件第 6章。 26.确定中标候选人和中标供应商 26.1 评标委员会将根据评标标准，按投标须知前附表中规定数量推荐中标候选人。 26.2 按投标须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应商。 27.发出中标通知书在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。 28. 告知招标结果在公告中标结果的同时，告知未通过资格审查投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标供应商本人的评审得分和排序。 29.签订合同 29.1 中标供应商应当自发出中标通知书之日起 30 日内，与采购人签订合同。 29.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 29.3 如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标保证承诺书内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告推 26 荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。 29.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 30.履约保证金 30.1 如果需要履约保证金，中标供应商应按照投标须知前附表规定向采购人履约保证金（如，格式见本章附件 1）。经采购人同意，中标供应商也可以自愿采用其他履约保证金的提供方式。 30.2 政府采购信用担保试点范围内的项目，除 31.1 规定的情形外，中标供应商也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件 2）。 30.3 如果中标供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将被视为放弃中标资格，中标供应商须按投标保证承诺书的承诺向采购人和采购代理机构支付赔偿。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。 31.预付款 31.1 预付款是在指政府采购合同签订后、履行前，采购人向中标供应商预先支付部分合同款项，预付款比例按照投标须知前附表规定执行。 31.2 如采购人要求，中标供应商在收到预付款前，需向采购人提供预付款保函。预付款保函是指中标供应商向银行或者有资质的专业的担保机构申请，由其向采购人出具的确保预付款直接或者间接用于政府采购合同履约或者保障政府采购履约质量的银行保函或者担保保函等。 31.3 本项目采购人不需要支付预付款的情形，见投标须知前附表。 32.招标代理费本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费，按照投标须知前附表规定执行。 33.政府采购信用担保 33.1 本项目是否属于信用担保试点范围见投标须知前附表。 33.2 如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用履约担保和融资担保。 27 33.2.1 投标人递交的履约担保函应符合本招标文件的规定。 33.2.2 中标供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。 33.2.3 合格的政府采购专业信用担保机构见投标须知前附表。 34.廉洁自律规定 34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。 34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。 34.3 为强化内部监督机制，供应商可按投标须知前附表中代理机构的反腐倡廉监督电话/邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。 35.人员回避潜在投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，均可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 36.质疑的提出与接收 36.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出书面质疑。 36.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑次数应符合投标须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。重复或分次提出的、内容或形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。 36.3 质疑函接收部门、联系电话和通讯地址, 见投标须知前附表。 28 37.质疑的提出与接收 37.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出书面质疑。 37.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑次数应符合投标须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。重复或分次提出的、内容或形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。 37.3 质疑函接收部门、联系电话和通讯地址, 见投标须知前附表。 29 附件1：履约保证金保函（格式）（中标后开具参考）致: (买方名称) 号合同履约保函本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务) 签订的(合同号)号合同的履约保函。 (出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量), 即相当于合同价格的 %,并以此约定如下: 1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。 2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。 3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。 4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。谨启出具保函银行名称：签字人姓名和职务：签字人签名：公章： 30 附件2：履约担保函格式（采用政府采购信用担保形式时使用）（中标后开具参考）政府采购履约担保函（项目用）编号：（采购人名称）：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的； 2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/ 完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。 31 如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款 1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日 32 附件 3：河南省政府采购合同融资政策告知函河南省政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购[2017]10 号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。 33 第二册（投标文件封皮）河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁和光武路校区校园保洁项目采购编号：豫财招标采购-2021-1169 （包号：）投标人（企业电子签章）： 34 第 4 章投标文件格式第一部分开标一览表及资格证明文件 1、开标一览表（见投标文件格式一） 2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 3、法定代表人身份证明书(投标文件格式二) 4、法定代表人授权书（见投标文件格式三） 5、投标保证承诺书（见投标文件格式四） 6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件 7、依法缴纳社会保障资金和税收的承诺书 8、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书 9、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 10、投标须知前附表要求的其他资格证明文件 35 1 开标一览表（投标文件格式一）采购编号：豫财招标采购-2021-1169 项目名称: 河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁和光武路校区校园保洁项目金额单位：元人民币投标人名称包号投标总报价大写：小写：投标范围服务期限服务期限 1年服务质量合格，满足招标文件及采购人需求投标有效期 60 天其他声明投标人（企业电子签章）：法定代表人（个人电子签章）： 36 2 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明说明：1.提供有效的营业执照等证明文件扫描件。 2. 投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。 3.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。 37 3 法定代表人身份证明书 (投标文件格式二) 致（采购代理机构名称）：（姓名、性别、年龄、身份证号码）在我单位任（董事长、总经理等）职务，是我单位的法定代表人。特此证明。投标人（企业电子签章）：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：注：自然人投标的无需提供。 38 4 法定代表人授权书（投标文件格式三）本授权书声明： (投标人全名)的 (法定代表人姓名)代表本公司授权的（被授权人的姓名）为本公司的合法代理人，就采购编号为豫财招标采购-2021-1169 河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁和光武路校区校园保洁项目（包号：）的投标及合同执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日起生效，特此声明。法定代表人（个人电子签章）：投标人（企业电子签章）：地址：联系人：电话：法定代表人身份证（正面）法定代表人身份证（反面）法定代表人授权代表身份证（正面）法定代表人授权代表身份证（反面）注：自然人投标的或法定代表人投标的无需提供。 39 5 投标保证承诺书（投标文件格式四）致：河南省公共资源交易中心我（单位/本人，以下统称我单位）自愿参加（项目名称和招标编号）（包号：）的投标,并做出如下承诺：一.除不可抗力外，我单位如果发生以下行为，将在行为发生的 10 个工作日内，向贵方（或采购人）支付本招标文件公布的预算金额（或最高限价）的 2%作为违约赔偿金。 1. 自投标截止时间至本项目发布中标公告为止，撤销投标； 2. 中标后不依法与采购人签订合同； 3. 中标后不按照本招标文件规定向采购人提交履约保证金；二.我单位知晓上述行为的法律后果，承认本承诺书作为贵方（或采购人）要求我单位履行违约赔偿义务的依据作用。统一社会信用代码：地址：电话：传真：电子邮件：邮编：投标人（企业电子签章）：法定代表人或委托代理人(个人电子签章)：日期： 40 6 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书说明： 1. 投标人承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度（格式自拟）。 2. 如果是联合体投标，联合体各方均需提供承诺书。 41 7 依法缴纳社会保障资金和税收的承诺书说明： 1、投标人承诺依法缴纳社会保障资金和税收（格式自拟）。 2、如果是联合体投标，联合体各方均需提供承诺书。 42 8 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书说明：1.投标人应按照相关法规规定如实做出说明。 2．按照招标文件的规定企业电子签章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。 3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。 43 9 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ①履行合同所必须的主要设备、工具序号名称数量用途备注 1 2 3 ②履行合同所必须的主要人员[本表后附相关职称或职业资格证书扫描件（如有）] 序号姓名身份证号年龄身高学历健康状况职称或职业资格（如有）工作职责备注 1 2 3 44 10 投标须知前附表要求的其他资格证明文件说明：1.应提供投标须知前附表要求的其他资格证明文件。 2.原件或复印件扫描件上应加盖企业电子签章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。 3. 如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足招标文件要求的其他资格证明文件。 45 第二部分商务及技术文件 1、投标函（见投标文件格式五） 2、费用报价及组成分析和说明（见投标文件格式六） 3、综合证明文件（见投标文件格式七） 4、符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交 4-1《投标人企业（单位）类型声明函》（见投标文件格式八） 4-2《投标人监狱企业声明函》（见投标文件格式九） 4-3《残疾人福利性单位声明函》（见投标文件格式十） 5、投标人关联单位的说明（格式自拟） 6、符合评分标准要求的商务文件 7、投标须知前附表要求的其他文件 46 1.投标函（投标文件格式五）致： (采购人名称）我们收到了采购编号为豫财招标采购-2021- 的（项目名称）采购文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标活动并按要求提交投标文件。我们郑重声明以下诸点并负法律责任: (1) 愿按照采购文件中规定的条款和要求，提供完成采购文件规定的全部工作，投标总报价为（大写）元人民币（RMB￥：元），服务期限为。 (2) 如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求。 (3) 我们同意本招标文件中有关投标有效期的规定。如果中标，有效期延长至合同终止日止。 (4) 我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。 (5) 我们已经详细审核了全部采购文件，如有需要澄清的问题，我们同意按采购文件规定的时间向采购人提出。逾期不提，我公司同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 (6) 我们承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务及任何附属机构均无关联，非采购人的附属机构。 (7) 我公司同意提供按照采购人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解采购人不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 (8) 我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。与本投标有关的正式通讯地址：地址：邮编：电话：传真：投标人（企业电子签章）：法定代表人（个人电子签章）：日期：年月日 47 2 费用报价及组成分析和说明（投标文件格式六）说明资料主要包括本项目招标任务书要求之内容，投标单位应按照所列分项详列出报价单，并说明收费标准、计算基数和优惠条件及理由，以及投标人认为有必要提供的资料。各项服务报价价格构成表及分析说明格式参考如下：序号费用名称价格构成备注等有关说明 1 人员工资费 2 法定节假日加班费 3 保险费 4 行政办公 5 业务培训费 6 人员服装 7 设备折旧 8 福利 9 管理费 10 利润金 11 人员社保金 12 意外伤害补助 13 其他费用附注说明（如有）总合计费用（元） 1.最低工资标准按《河南省人民政府关于调整河南省最低工资标准的通知》（豫政〔2018〕 26 号）文执行。 2.岗位人员工资、社会保险费、税金取费不得低于国家规定的最低标准。 3.若有特殊情况，请予以备注说明。 4.格式供参考，不做统一规定，可由投标人自行设计。投标人（企业电子签章）：法定代表人（个人电子签章）： 48 3 综合证明文件（投标文件格式七） 3.1、综合实力及履约保障根据招标文件要求，提供供应商符合本项目所需提供的相关认证等证书。（提供认证证书扫描件，扫描不清晰的不得分，招标文件未要求的不需要提供） 3.2、类似项目业绩附表：相关项目业绩一览表项目名称简要描述项目金额（万元）服务期限项目单位联系电话注：投标人可按上述的格式自行编制。业绩扫描不清楚或合同总金额不明确的不予认可，虚假业绩将自行承担相关责任。投标人（企业电子签章）：法定代表人（个人电子签章）：日期：年月日 49 3.3 服务方案 3.3.1 项目管理机构配备情况服务人员岗位设置一览表(计人）校区岗位名称保持在岗最低要求人数拟投入人员的年龄、能力等简述备注：投标人可按上述的格式自行编制 3.3.2 服务方案、工作程序及实施等方案（一）投标人就本项目招标任务书及招标范围： 1）招标任务书中提到的所有内容。（二）相关内容提出以下方案（格式自定，可包含以下内容）： 1）服务管理方案； 2）人员的配备、培训与管理； 3）服务管理工作程序及细则； 4）服务措施及承诺等； 5）其他。 3.3.3 服务管理规章制度 50 4、符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交。（若不属于以下几项可不附） 51 4-1 投标人企业（单位）类型声明函（投标文件格式八）中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于物业管理行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分值机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章或电子签章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。说明：（1）该声明函是针对小微型企业的，非小型、微型企业不用提供该声明。（2）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）中小企业声明函随中标结果同时公告。 52 4-2 投标人监狱企业声明函（投标文件格式九）本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：本企业（单位）为直接投标人，提供本企业（单位）服务。（1）本企业（单位）（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）本企业（单位）（请填写：是、不是）为联合体一方，提供本企业（单位）的服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（企业电子签章）：日期： 53 4-3 残疾人福利性单位声明函（投标文件格式十）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。残疾人福利性单位名称（盖公章）：日期： 54 5 投标人关联单位的说明（格式自拟）说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。 55 6 符合评分标准要求的商务文件 56 7 投标须知前附表要求的其他文件 57 第 5 章采购需求包 1 一、服务内容及招标范围包 1（孔明路校区食堂保洁）保洁的项目人数：保洁的项目人数：不少于 50 人，面积：室内公共区域约 11000 平方米（以实际面积为准）。服务内容：（1）学生食堂（一至三层）室内用餐大厅：地面、墙面、天棚、管道、门窗、玻璃及餐具洗消间的卫生清洁、保洁（小卖部除外）。（2）学生食堂（一至三层）室内、外走廊：楼梯、地面、墙面、门窗、玻璃、天棚、卫生间等公共设施的卫生清洁(共 7间卫生间）。（3）学生食堂（一至三层）室内用餐大厅的餐桌、餐椅、洗手池及洗手池平面、立面等卫生清洁。（4）学生食堂（一至三层）室内用餐大厅餐具回收、清刷、洗涤、消毒、配送等，学生食堂共设有洗消间 3个。（5）学生食堂产生的垃圾清运工作。（6）学生食堂门前玻璃幕墙、台阶、走廊、电梯等公共设施的卫生清洁。（7）学生食堂东侧、南侧、西侧至踏步底部，北侧至围墙（含学生食堂职工宿舍室外区域及卫生间）区域卫生清洁。（8）餐厅楼顶平台卫生清理。（9）沉淀池、排水淋沟清理。（10）所有服务区域的餐具清洗设备的清洁保养，使用管理，故障报修及维修监督。（11）室内外墙面广告清理。（12）负责食堂餐厨垃圾合法清运处理工作。注：以上服务范围均不包括三楼教工餐厅。按照上述服务内容所涉及的保洁工的管理费用及保洁过程中所需的物料费用。二、保洁日常清洁程序及质量检查标准包 1（孔明路校区食堂保洁）： 1、保洁内容序号项目工作内容一大地面拖地、机洗 58 厅墙面、边角线擦拭、清洗、清除赃污玻璃门及玻璃窗清洗、抹尘天花板、天台清扫蜘蛛网及灰尘灯饰、风口抹尘、保洁各类指示牌、信报箱、明装管道、电报箱、消火栓抹尘、清除脏污花盆、花槽抹尘、清除杂物立式垃圾桶、垃圾篓清洗、抹尘、清倒二电梯电梯厅门、按钮、地面、灯饰、轿厢抹尘、上不锈钢保养剂三洗手间墙面、地面、边角线除尘、清除赃物地面拖地、清洗大、小便器尿槽及洗手盆用清洁剂清洗，除锈剂除水锈洗手间内玻璃镜面擦拭、用玻璃清洗剂清洗洗手间及隔断板除尘、清洗四公共走道、楼道地面清扫、清洁墙面、边角线除尘、清除赃物及张贴物窗户清洗、抹尘天花及灯饰除尘、清除污渍、蛛网消防楼梯拖地、除尘、清理杂物防火门、消防栓及其它除尘、保洁五餐桌、椅餐桌、椅除尘、去污、去渍六垃圾清运垃圾清运 1、餐厨垃圾集中收集至专用垃圾桶，由符合国家法规要求的厨余垃圾处理公司统一处理。 2、生活垃圾集中收集后定时清运至定点垃圾站。洗碗区域洗碗区域餐具用清水浸泡一次（如需要）用清洁剂加消毒粉擦洗一次（如需要）进洗碗机清洗一次餐具清洗设备（洗碗餐具清洗设备的清洁保养，使用管 59 机）理，故障报修及维修监督。回收区不锈钢台清抹一次并保洁告示牌清抹一次消毒柜消毒剂清抹一次洗碗区地面冲洗干净下水道清除杂物一次、餐后消毒一次低位墙身 3米以下保持干净清洗池餐后冲洗一次清洁工具每使用后要清洗出入口清刮地面 2、保洁周期及考核标准项目内容及范围周期标准备注大门口大门外地面、台阶清扫、拖洗 2次/日随时保洁及时洁净、光亮无灰尘、积水无污渍、无生活垃圾餐厅餐厅地面、过道清扫、拖洗、保洁 2次/日随时保洁及时洁净、光亮无积尘、积水无生活垃圾无死角、无其他杂物餐桌、板凳餐厅内餐桌、板凳擦拭、保洁、摆放 3次/日随时保洁洁净、光亮无灰尘、无污渍摆放整齐墙裙、踢脚线餐厅内瓷片墙裙、踢脚线的擦拭 1次/周随时保洁洁净、光亮无灰尘、无污渍墙壁、天花板墙壁、天花板的掸尘 1次/周定期擦拭无积尘、无蛛网步梯、走廊台阶正面、立面的拖洗转向台以及转向台窗户的擦拭扶手、栏杆的擦拭 2次/日无积尘、无杂物、无污渍、无死角、无蛛网垃圾桶垃圾倾倒及桶外壁擦拭摆放整齐 1次/日洁净、光亮、无污渍桶内垃圾不超过 2/3 卫生间地面的拖洗、管道的擦拭、大小便池的冲刷、手纸篓的倾倒 2次/日干净、无污水、无杂物、无干便、无异味 60 3、员工要求员工行为规范遵守我方规章制度工作服整洁、佩戴工作证按时上下班、不迟到、早退上班时间不准抽烟上班时间不擅离工作岗位禁止上班时间坐着不动或二人以上集结闲谈服从我方管理人员调动按操作规程安全作业纸篓内垃圾不超 2/3 壁灯、开关掸尘、去污 1次/周定期擦拭无小广告、蜘蛛网和灰尘、污渍玻璃餐厅公共区域玻璃 1次/周定期擦拭洁净、光亮、无污渍、无手印。 61 包 2 一、服务内容及招标范围包 2（光武路校区保洁）保洁的项目人数：不少于 26 人，面积：室内公共区域约 9000 平方米（以实际勘察面积为准），室外公共区域约 29000 平方米（以实际面积为准）。服务内容：道路场地清洁，运动场所、绿地等部位的保洁；食堂、行政楼、教学楼、实验楼、宿舍楼、报告厅、车库等公共区域、卫生间及周围环境保洁工作。具体保洁服务区域如下（负责公共部分卫生保洁） 1、学生公寓楼 4幢及卫生间 2、办公楼 1-3 层及卫生间 3、礼堂两个卫生间 4、图书楼 1-3 层及卫生间 5、多媒体 1-3 层及卫生间 6、1#教学楼及卫生间 7、2#教学楼及卫生间 8、建筑工程学院一楼大厅及卫生间 9、院内公共部分路面、球场等清扫保洁 10、全院全部绿地、草坪白色垃圾捡拾 11、停车场 12、光武路校区学生食堂内部保洁及洗消工作二、保洁日常清洁程序及质量检查标准包 2（光武路校区保洁）：日常卫生保洁质量要求及服务考核标准如下校园马路 1、从校园大门至行政楼、教学楼、实验楼及宿舍、食堂门口、体育馆、操场跑道等所有路面保持干净，无灰尘、无痰迹，无积水，无落叶，无土块、砖石、纸屑、瓜皮、果壳、塑料袋等垃圾。 62 2、路灯杆座擦拭干净。公共卫生间（行政楼、教学楼、实验楼、体育馆、礼堂、公寓） 1、大、小便池外观洁净，池内无粪迹尿垢。 2、地面洁净，无水迹。 3、垃圾桶干净。 4、墙面、门窗干净，无灰尘。垃圾桶： 1、外观无污染，桶内垃圾不满溢。 2、定期冲洗垃圾桶。楼梯、门厅、公共走道： 1、楼梯扶手、玻璃无灰尘、洁净。 2、楼面台阶无灰尘，地面光亮。 3、底楼夹角无灰尘。 4、过道、门厅无灰尘、洁净，地面光亮。 5、墙面无鞋印，墙角、顶棚无蛛丝网。室外绿化带、运动场跑道（草坪）与地面： 1、绿化带、运动场跑道（草坪）与路面跟踪保洁，及时清除绿化带与路面上的树叶、果皮、纸屑及白色污染物等垃圾，确保路面无杂物、无烟头、无果皮纸屑、无痰迹。 2、发现路面有污渍应及时用清洁剂冲洗，对地面上的黏附物应用铲刀清除。光武路校区学生食堂服务标准（含厨余垃圾的合法处理）。 1、保洁内容序号项目工作内容一大厅地面拖地、机洗墙面、边角线擦拭、清洗、清除赃污玻璃门及玻璃窗清洗、抹尘天花板、天台清扫蜘蛛网及灰尘灯饰、风口抹尘、保洁 63 洗碗区域洗碗区域餐具用清水浸泡一次（如需要）用清洁剂加消毒粉擦洗一次（如需要）进洗碗机清洗一次餐具清洗设备（洗碗机）餐具清洗设备的清洁保养，使用管理，故障报修及维修监督。回收区不锈钢台清抹一次并保洁告示牌清抹一次消毒柜消毒剂清抹一次各类指示牌、信报箱、明装管道、电报箱、消火栓抹尘、清除脏污花盆、花槽抹尘、清除杂物立式垃圾桶、垃圾篓清洗、抹尘、清倒二电梯电梯厅门、按钮、地面、灯饰、轿厢抹尘、上不锈钢保养剂三洗手间墙面、地面、边角线除尘、清除赃物地面拖地、清洗大、小便器尿槽及洗手盆用清洁剂清洗，除锈剂除水锈洗手间内玻璃镜面擦拭、用玻璃清洗剂清洗洗手间及隔断板除尘、清洗四公共走道、楼道地面清扫、清洁墙面、边角线除尘、清除赃物及张贴物窗户清洗、抹尘天花及灯饰除尘、清除污渍、蛛网消防楼梯拖地、除尘、清理杂物防火门、消防栓及其它除尘、保洁五餐桌、椅餐桌、椅除尘、去污、去渍六垃圾清运垃圾清运 1、餐厨垃圾集中收集至专用垃圾桶，由符合国家法规要求的厨余垃圾处理公司统一处理。 2、生活垃圾集中收集后定时清运至定点垃圾站。 64 洗碗区地面冲洗干净下水道清除杂物一次、餐后消毒一次低位墙身 3米以下保持干净清洗池餐后冲洗一次清洁工具每使用后要清洗出入口清刮地面 2、保洁周期及考核标准项目内容及范围周期标准备注大门口大门外地面、台阶清扫、拖洗 2次/日随时保洁及时洁净、光亮无灰尘、积水无污渍、无生活垃圾餐厅餐厅地面、过道清扫、拖洗、保洁 2次/日随时保洁及时洁净、光亮无积尘、积水无生活垃圾无死角、无其他杂物餐桌、板凳餐厅内餐桌、板凳擦拭、保洁、摆放 3次/日随时保洁洁净、光亮无灰尘、无污渍摆放整齐墙裙、踢脚线餐厅内瓷片墙裙、踢脚线的擦拭 1次/周随时保洁洁净、光亮无灰尘、无污渍墙壁、天花板墙壁、天花板的掸尘 1次/周定期擦拭无积尘、无蛛网步梯、走廊台阶正面、立面的拖洗转向台以及转向台窗户的擦拭扶手、栏杆的擦拭 2次/日无积尘、无杂物、无污渍、无死角、无蛛网垃圾桶垃圾倾倒及桶外壁擦拭摆放整齐 1次/日洁净、光亮、无污渍桶内垃圾不超过 2/3 卫生间地面的拖洗、管道的擦拭、大小便池的冲刷、手纸篓的倾倒 2次/日干净、无污水、无杂物、无干便、无异味纸篓内垃圾不超 2/3 壁灯、开关掸尘、去污 1次/周定期擦拭无小广告、蜘蛛网和灰尘、污渍 65 玻璃餐厅公共区域玻璃 1次/周定期擦拭洁净、光亮、无污渍、无手印。 66 第 6 章评标方法和标准一、评标依据 1.《中华人民共和国政府采购法》； 2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》； 3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）； 4. 《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》； 5．本项目招标文件。二、评标方法 1.采用综合评分法，总分值 100 分。三、评标原则 1．评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 2．对所有投标人的投标评定都采用相同的程序和标准。四、评标委员会 1．评标由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数见投标人须知前附表。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标专家由招标采购单位从河南省财政厅政府采购专家库中随机抽取。 2．与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会； 3．评委按招标文件要求对所有投标文件进行符合性审查、综合比较和评价，独立评审。五、评标纪律 1．评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 2．评标委员会成员不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。 3．在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 4．评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。 67 5．在评标活动中，评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。 6．与投标人有利害关系的应主动回避。 7．参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督。 8．与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9．遵守法律、行政法规有关评标的相关规定。六、评标程序 1．符合性审查评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 1.1 标书雷同性分析【投标（响应）文件制作机器码和文件创建标识码不能一致】； 1.2 签章符合招标文件要求； 1.3 投标有效期符合招标文件要求； 1.4 投标报价未超出预算金额； 1.5 投标文件无重大或不可接受的偏差； 1.6 投标文件未附有采购人不能接受的条件。 2．澄清有关问题 2.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 2.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 68 2.3 允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。 3．综合比较与评价 3.1 评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 3.2 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）投标文件只允许有一个报价有选择性的报价将不予接受。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 3.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.4 本项目落实中小微型企业扶持等相关政府采购政策。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，评标价不作为成交价和合同签约价，成交价和合同签约价仍以其投标文件中的报价为准。监狱企业视同小型、微型企业，中小微企业和监狱企业只给予一次价格扣除，不重复给予价格扣除。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位须符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）要求，提供《残疾人福利性单位声明函》，提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。残疾人福利性单位属于小型、微型企业或监狱企业的，不重复享受政策。 69 3.5 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。 4．评标结果 4.1 采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（得分相同的，按投标报价由低到高的顺序排列。若评审得分、投标报价均相同的，依据技术、综合得分优势推荐排名。） 4.2 投标人的评审得分为所有评委评审得分的算术平均值，评审得分取至小数点后两位（第三位四舍五入）。 4.3 推荐中标候选人名单。按评标委员会评审后推荐不超过三名的中标候选人。 4.4 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 4.5 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 4.6 投标人可以投多个包，但最多只能中一个包。中标的顺序按包 1、包 2 先后顺序确认。 4. 评分标准评分内容评分因素评分标准分值报价（20 分）投标报价价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价得分。对于小型和微型企业以扣除后的价格作为报价参与评审。 20 技术部分（37 分）管理方式和工作计划管理方式可行和工作计划合理性。完全满足切合性强得 5分；基本满足、基本可行得3分；不全面、不合理或缺项按0分计。 5 物资装备配备有对讲设备，值班器材，保洁设备、洒水设备、园林绿化设备、及疏通设备等。完全满足切合性强得4分；基本满足、基本可行得3分；不全面、不合理得1分；缺项按0分计。 4 70 人员配备 1、拟投入本项目的项目经理：具有1至2年同类物业管理经验的,得2分；具有3年及以上同类物业管理经验的, 得4分（未提供相关证明不得分）。 4 2、所有岗位人员配备符合本项目实际需求，符合有关法律法规要求。因岗位考虑不周或的岗位人员配备不符合实际的，每个岗位扣0.5分。 10 人员培训、管理人员培训方案齐全性、可行性，管理方案具体全面性。完全满足切合性强得4分；基本满足、基本可行得2分；不全面、不合理或缺项按0分计。 4 制度和档案的建立与管理方案管理规章制度齐全性、合理性、可行性。完全满足切合性强得4分；基本满足、基本可行得2分；不全面、不合理或缺项按0分计。 4 质量保证措施质量保证措施齐全性、合理性、可行性。完全满足切合性强得3分；基本满足、基本可行得1分；不全面、不合理或缺项按0分计。 3 贫困学生勤工俭学岗位设置方案根据供应商自报的方案是否勤工俭学岗位设置合理，预算分配方案明确，勤工俭学薪资合理，服务质量保障方案完备。方案适用性强得 2 分；方案基本可行得 1 分；方案不可行或缺项得 0分。 2 贫困扶持供应商注册地在原 832 个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）30%以上的得 1 分。（应提供供应商注册地是贫困县的证明和供应商注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明） 1 综合部分（43 分）投标人管理体系认证投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书的得1分；投标人具有有效期内的环境管理体系认证证书的得1分；投标人具有有效期内的健康管理体系认证证书的得1分。 3 投标人项目业绩 2018 年 1 月 1 日以来每提供一份类似项目业绩合同得 3 分，最高得 15 分。注:提供业绩合同协议书扫描件。 15 服务方案及承诺 1、服务方案合理性、详细性、可操作性。完全满足切合性强得5分；基本满足、基本可行得3分；不全面、不合理或缺项按0分计。 5 2、投标人的服务承诺、质量保证等全面、切实可行得5 分；基本全面、基本可行得3分；不全面、不合理或缺项按0分计。 5 3、所有岗位人员配备服务方案合理，全面、切实可行得4分；基本全面、基本可行得2分；不全面、不合理或缺项按0分计。 4 4、应急方案包含以下内容：火灾、地震、疫情应急处置预案，天气(大风、暴雨、冰雪等)等险情应急处置预案，发现治安事件和重大事项应急处置预案，节假日保障和重大活动应急处置预案，停水、停电应急处置预案。根据实用性、全面性、可行性，完全满足切合性强得 6分；基本满足、基本可行得 3分； 6 71 不全面、不合理或缺项按 0分计。 5、交接方案：前期接管方案及合同到期时的交接承诺，完全满足切合性强得 5分；基本满足、基本可行得 2分；不全面、不合理或缺项按 0分计。 5 72 第 7 章政府采购合同合同主要条款河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁和光武路校区校园保洁项目委托合同（包号：）甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）为给广大师生创造良好的生活学习环境，甲方将保洁工作承包给乙方，本着平等互利、等价有偿的原则，甲乙双方经协商订立如下协议：一、承包时间及费用 1、保洁承包时间从起至止。 2、保洁费为每年元（含税），付款日期由次月日起至日前支付。 3、甲方按月支付保洁费用，协议生效后，乙方应于次月日至日前开据上月服务费发票交于甲方，如遇节假日等特殊情况，付款时间顺延。二、保洁的范围及标准 1、保洁形式为日常保洁，保洁时间为起至。 2、保洁范围是甲方指定的室内外卫生和公共区域，具体范围依据招标文件内要求范围，所列内容如下：三、甲、乙双方的权利与义务（一）甲方的权利与义务 1、甲方有权指派专人定期不定期按照卫生保洁标准进行检查，如发现卫生 73 不符合甲方要求，可以通知乙方管理人员进行整改。 2、保洁人员应服从甲方的管理和指挥，遵守甲方各项管理制度。 3、甲方为乙方无偿提供用水、用电。 4、甲方为乙方无偿提供简单的办公、存放清洁工具、更换服装的房屋，乙方人员具有保管的责任。 5、甲方对乙方保洁人员在工作中出现的一切安全事故不承担任何责任。 6、甲方负责协调好学校人员遵守区内保洁制度。（二）乙方的权利与义务 1、乙方自行提供保洁工作必需的设备和工具，按招标文件及协议规定的标准进行保洁。 2、乙方使用的保洁工作人员必须身体健康、仪容端正、品德良好，无违法犯罪纪录。 3、乙方需指派管理人员对保洁工作进行检查，并定期征求甲方对保洁工作的意见和建议，对存在的问题及时处理。 4、乙方保洁员工要自觉爱护工作区域内的各种设施（设备），注意节水节电。 5、乙方可根据自身的工作特点自行安排工作程序。 6、乙方负责保洁工的培训，保洁工作人员要统一着装上岗。 7、乙方派遣人员由乙方负责管理。 8、乙方应将餐厨垃圾集中收集至专用垃圾桶，选择由符合国家法规要求的厨余垃圾处理公司统一处理。超出甲乙双方协议中所规定的保洁区域，都为有偿服务，有偿服务具体事宜另行协商。四、其它约定 1、甲方原有洗消保洁临时人员问题依照乙方投标文件中约定执行。 2、关于保洁标准。有国家标准的执行国家标准，没有国家标准的依据招标文件、投标文件内约定执行。 74 3、合同金额是参照南阳市最低工资标准以及该项目物业管理服务其他费用支出核算出的数额，本次招标的中标人在实施该项目过程中如遇南阳市最低工资标准以及物业管理服务其他费用支出发生政策性变化，甲乙双方可进行协商签订补充协议。五、违约责任 1、甲、乙双方应严格履行协议，如乙方不能按照甲方要求的保洁标准完成保洁工作，甲方有权随时解除本协议。 2、在协议期内甲、乙双方无正当理由不得无故终止协议，否则违约方应向对方支付违约金。六、争议解决：本协议履行过程若发生争议协商不成，向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉解决。七、本合同未尽事宜和新增内容，由甲、乙双方商解决，并可另补充增加协议条款。补充协议是合同的组成部分。八、本合同一式陆份，甲执三份，乙方执三份，双方签字盖章后生效。甲方：（盖章）乙方：（签章）法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）签订日期：年月日签订日期：年月日 75 一、楼内卫生保洁标准 1.地面：每日至少扫拖 2次，随时保持。做到无垃圾、无杂物，无污渍、无痰迹、无水迹、光洁明亮。 2.墙壁：每日清洁整理 1次，随时保持。做到干净、无积尘、无蜘蛛网、无斑点印痕；更不能有乱涂乱画现象。 3.踢脚线：每日至少拖擦 2 次，随时保持。做到干净、无积尘、无污渍、无痰迹、无水迹、光洁明亮。 4.天花板：每周至少处理 1 次，保证做到干净、无积尘、无蜘蛛网、无斑点印痕、无闲杂垂吊物。 5．门：每日至少擦抹 2次，随时保持。做到门框、门面整个门体及把手等附属物件，干净、无积尘、无污渍、无水迹、光洁明亮。 6.窗(内外)：每周至少清理 2次，随时保持。达到以下要求： 6.1 窗体及拉手等附属物件，干挣、无积尘、无污渍、无水迹。 6.2 玻璃、窗框要擦拭干净、明亮，无手印痕迹、无尘土、无水迹。 7.窗台：每日清洁整理 1次，随时保持。做到干净整齐，无杂物、无污渍、无水迹、无积尘、无蜘蛛网、无斑点印痕。 8.楼梯：步梯平面、立面每日拖洗、擦拭 2次，随时保持。做到无垃圾杂物、无水迹、无污渍、无积尘、无蜘蛛网、无斑点印痕。 10．扶手：每日擦拭 2次，随时保持。做到干净、无积尘、无蜘蛛网、无斑点印痕。 11．展示台：每日清洁整理 1次，随时保持。做到干挣整齐、无杂物、无积尘、无斑点印痕。 12．指示标志牌：每日擦拭 2 次，随时保持。做到干净、无积尘、无蜘蛛网、无斑点印痕。 13．灯具：每周至少保洁 1次，保持干挣、无积尘、无蜘蛛网、无斑点印痕、无闲杂垂吊物；保证工作正常(发现问题及时报修处理)。 14．装饰：每日清洁整理 1次，随时保持。做到干净整齐、无脱落、无积尘、无污染的斑点印痕。 76 15．设施设备：每日清洁整理 1次，随时保持。做到表面光洁明亮、无积尘、无蜘蛛网、无污染印痕：表体及周围无垃圾杂物。 16.电梯：每日清洁整理 2次，随时保持。达到以下要求： 16.1 面、边框及轿厢四壁干净、无积尘、无斑点印痕；无乱涂乱画现象。 16.2 轿厢内顶面干净、无积尘、无蜘蛛网：相应设备运行正常(问题及时报修) 16.3 轿厢地面干净、无积尘、无污渍、无废迹、无水迹；地垫保持干净无垢。 17 其他陈列：摆放整齐，布局合理；每日清洁整理 1 次，随时保持。做到表面光洁明亮、无积尘、无蜘蛛网、无污染印痕；表体及周围无垃圾杂物。 18．会议室、接待室、贵宾室：提倡隐式服务每日至少保洁 2次，随时保持。达到以下要求： 18.1 办公桌、椅、电脑、电话、烟缸、地面、窗台、窗框、门、文件柜、刊物架、沙发、茶几等每天至少擦拭一次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。 18.2 办公桌上的办公用品、文件、资料等要摆放整齐。 18.3 文件柜玻璃、窗框要擦拭得干净、明亮，无手印痕迹、无尘土、无水迹；窗帘悬挂整齐。 18.4 垃圾筒要保持干净无污、垃圾及时清倒、垃圾袋及时更换。 18.5 室内的花草植物要定期浇水，并保持花盆内无杂物，盆体无尘、无污渍。 18.6 室内的踢脚线每周至少擦拭 1次，做到无污渍、无灰尘、无水迹。 18.7 下班前清扫时，检查各类办公设施电源是否关闭，最后将门、窗关闭、锁好。 18.8 室内窗户玻璃、天花板及灯具，定期清扫擦拭。 19.卫生间：每目至少清洁整理 2次，随时保持。达到以下要求： 19.1 卫生间内洗手台面、镜面、地面，应随时清扫，做到无污渍、无积水。 19.2 卫生间内便池应随时清扫、冲刷，做到无污渍、无异味。 19.3 卫生间内隔断板、墙面、干手器、开关插座、窗台等每日至少擦拭 1 次，做到无污渍、无痰迹、无水迹、无霉痕、无蛛网。 77 19.4 卫生间内垃圾筒要保持干净无污、垃圾及时清例、垃圾袋及时更换。 19.5 洁具水槽等设施表面及内壁干净无灰尘、无水迹、无污渍、无其它印痕。 19.6 每日不定时喷洒空气清新剂，减轻厕所内异味。 19.7 卫生间内的踢脚线无污渍、无灰尘、无水迹。 19.8 卫生间室窗户玻璃、天花板及灯具干净、明亮，无手印痕迹、无尘土、无水迹、无蛛网。 19.9 在蚊蝇活动季节里，每周喷药一次，保证卫生间内无蝇、无蚊虫。 19.10 卫生间不能用腐蚀性强的清洁剂，如草酸等刺激性和腐蚀性的清洁用品。 20.建筑物 3米内保洁归属楼内责任人。门口范围按楼内保洁标准执行，周边范围按楼外保洁标准执行。 21 学院承办大型活动、会议、检查，保洁人员要积极配合学院工作，保证完成各项任务顺利完成。二、楼外卫生清洁标准 1. 建筑物门口两侧无积土，树篦子内无杂物垃圾，非绿化带不能有杂草。 2. 设施设备：每日保持清洁，做到垃圾桶、垃圾池、果皮箱无污垢、破损、倾斜、缺失：标示牌、健身器材无锈蚀、污秽、破损、位移：井盖无缺失、倾斜、破损、井框松动及井盖与井框不配套等(如有问题及时报修)。 3. 建筑物外立面：每学期至少保洁 1次，做到无积尘、蜘蛛网，无乱涂乱画，无乱贴乱挂现象；玻璃光洁透亮。 4. 房顶及棚顶：每月至少保洁 2次，做到房顶屋面无烟蒂、果皮、纸屑等垃圾及杂物堆积，保持干净整洁。 5. 垃圾处理：每天至少 2次垃圾清运处理，垃圾箱外不能有垃圾堆积；不得影响市容校貌。 6. 小广告整治：每天保洁坚持小广告治理，保证校园环境和设施无小广告张贴。 7. 各楼的屋面雨水落水口、管道无堵塞现象，落水口及屋面的杂物要及时清理，雨季经常检查疏通，平时每学期不得少于二次，保持在雨季时落水口排泄 78 畅通。校园内所有雨水、污水管道井的淤泥、杂物要及时清掏，每季度不得少于一次。二、保洁员安全操作规程 1.牢固树立“安全第一”的思想，确保规范、安全操作。 2.在超过 2米高处操作时，必须使用梯子，双脚需同时踏在梯子上，不得单脚踩踏，并保证梯子下方有人把扶，以免摔伤。 3.在清理开、关设备设施时，不得用湿手接触电源插座，以免触电。 4.不得私自拨动任何机器设备及开关，以免发生故障。 5.在不会使用机器时，不得私自开动或关闭机器，以免发生间外事故。 6.保洁人员应注意自我保护，工作时戴好胶皮手套，预防细菌感染，防止损害皮肤。清洁完毕，应注意洗手。 7.应严格遵守防火制度，不得动用明白，以免发生火灾。 8.在操作与安全发生矛盾时，应先服从安全，以安全为重。 9.监督检查水电使用情况，节电节水，各种设施发现故障后立即向主管报修。 79 第1章招标公告河南工业职业技术学院孔明路校区食堂保洁和光武路校区校园保洁项目招标公告第3章投标人须知一总则 1.采购人、采购代理机构及投标人 2.资金来源 3.投标费用 4.适用法律二招标文件 5.招标文件构成 6.招标文件的澄清与修改 7.投标截止时间的顺延三投标文件的编制 8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 9.投标文件组成 10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件 11.投标报价 12.投标保证金 13.投标有效期 14.投标文件的制作四投标文件的递交 15. 投标文件签章 16.投标截止 17.投标文件的接收、修改与撤回五开标及评标 18.开标 19.资格审查及组建评标委员会 20.投标文件的符合性审查与澄清 21.投标无效 22.比较与评价 23.废标 24.保密要求六确定中标 25.中标候选人的确定原则及标准 26.确定中标候选人和中标供应商 27.发出中标通知书 28. 告知招标结果 29.签订合同 30.履约保证金 31.预付款 32.招标代理费 33.政府采购信用担保 34.廉洁自律规定 35.人员回避 36.质疑的提出与接收 37.质疑的提出与接收附件1：履约保证金保函（格式）附件2：履约担保函格式附件3：河南省政府采购合同融资政策告知函第4章投标文件格式第一部分开标一览表及资格证明文件 1 开标一览表 2 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 3 法定代表人身份证明书 4 法定代表人授权书 5 投标保证承诺书 6 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书 7 依法缴纳社会保障资金和税收的承诺书 8 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书 9 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 10 投标须知前附表要求的其他资格证明文件第二部分商务及技术文件 2 费用报价及组成分析和说明 3 综合证明文件 3.1、综合实力及履约保障 3.2、类似项目业绩（若不属于以下几项可不附） 4-2 投标人监狱企业声明函第5章采购需求第6章评标方法和标准第7章政府采购合同合同主要条款