山东省青岛监狱物业管理服务（含餐饮服务）公开招标公告

山东省青岛监狱食堂承包招标公告

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山东-青岛

食堂承包

政府机构

发布于 2021-11-12

招标详情

公告概要

公告类型	公开招标公告
项目名称/编号	物业管理服务（含餐饮服务）	ZFCG2021000959
采购人	山东省青岛监狱
代理机构	青岛市政务服务和公共资源交易中心
联系人	倪工	66209835
网上响应（报名）截止时间	2021-12-02 09:30:00

包号	采购内容
1	服务/房地产服务/物业管理服务

供应商请在 2021-12-02 09:30:00 前在www.ccgp-qingdao.gov.cn注册并登陆后进行网上投标报名，未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加投标（或谈判）。

附件1 1包采购需求.pdf

（2021-02服务类公开招标文件范本）青岛市政府采购物业管理服务（含餐饮服务）第 1包采购人：山东省青岛监狱代理机构：青岛市政务服务和公共资源交易中心（公章）项目编号：ZFCG2021000959 日期： 2021 年 11 月 11 日 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 1 目录第一章招标公告 .............................................................................................................3 一、项目基本情况 ......................................................................................................................3 二、申请人的资格要求： ...........................................................................................................3 三、获取招标文件 ......................................................................................................................4 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 .........................................................................4 五、公告期限..............................................................................................................................4 六、其他补充事宜 ......................................................................................................................4 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 .....................................................................4 第二章投标人须知前附表 .......................................................................................................6 第三章投标人应当提交的资格证明文件...............................................................................10 第四章采购需求 ....................................................................................................................11 1.项目说明 ...................................................................................................................................................11 2.服务要求（包括附件、图纸等） ...........................................................................................................11 3.商务条件 ...................................................................................................................................................37 第五章评标办法 ....................................................................................................................39 1.相关要求 ...................................................................................................................................................39 2.评分标准 ...................................................................................................................................................40 3.政策加分以及计算方法 ...........................................................................................................................43 第六章投标人须知.................................................................................................................46 1.招标依据以及原则 ...................................................................................................................................46 2.合格的投标人 ...........................................................................................................................................46 3.保密...........................................................................................................................................................46 4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用............................................................47 5.踏勘现场 ...................................................................................................................................................47 6.询问及答复 ...............................................................................................................................................47 7.偏离...........................................................................................................................................................47 8.履约担保 ...................................................................................................................................................48 9. 采购代理服务费 .....................................................................................................................................48 10.招标文件 .................................................................................................................................................48 11.投标文件的组成 .....................................................................................................................................48 12.投标报价 .................................................................................................................................................50 13.投标文件编制要求 .................................................................................................................................51 14.投标文件的修改、撤回与撤销 .............................................................................................................51 15. 投标文件加密、上传 ...........................................................................................................................51 16.投标文件的递交 .....................................................................................................................................51 17.质疑.........................................................................................................................................................51 18.投诉.........................................................................................................................................................52 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 2 19.其他需补充的内容 .................................................................................................................................53 第七章开标、资格审查、评标、定标 ..................................................................................54 1.开标程序 ...................................................................................................................................................54 2.开标...........................................................................................................................................................54 3.评标委员会 ...............................................................................................................................................54 4.资格审查、评标程序 ...............................................................................................................................56 5.资格审查 ...................................................................................................................................................56 6.评标...........................................................................................................................................................57 7.澄清有关问题 ...........................................................................................................................................58 8.定标...........................................................................................................................................................58 9.中标公告以及中标通知书 .......................................................................................................................59 10.不合格投标人或投标无效 .....................................................................................................................59 11.废标.........................................................................................................................................................60 12.特殊情况处置程序 .................................................................................................................................60 13违法违规情形 ..........................................................................................................................................61 14.违规处理 .................................................................................................................................................61 第八章纪律要求 ....................................................................................................................63 1.对采购人的纪律要求 ...............................................................................................................................63 2.对投标人的纪律要求 ...............................................................................................................................63 3.对评标委员会成员的纪律要求 ...............................................................................................................63 4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ...........................................................................................63 第九章签订合同、合同范本 .................................................................................................64 1.签订合同 ...................................................................................................................................................64 2.追加合同金额 ...........................................................................................................................................64 3.服务质量与验收 .......................................................................................................................................65 4.合同范本格式 ...........................................................................................................................................65 第十章投标文件格式.............................................................................................................70 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 3 第一章招标公告项目概况物业管理服务（含餐饮服务）招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费获取招标文件，并于 2021-12-02 09:30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZFCG2021000959 项目名称：物业管理服务（含餐饮服务）预算金额与最高限价：本项目预算金额为 3300000.00 元，其中：第一包 3300000.00 元。本项目最高限价为 3300000.00 元，其中：第一包 3300000.00 元。采购需求：详见招标文件第四章。合同履行期限：详见招标文件。二、申请人的资格要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 2、招标公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录； 3、通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（credit.qingdao.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。 4、投标人须具有食品经营许可证或食品生产许可证。 5、本项目不接受联合体投标。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 4 三、获取招标文件投标人须在开标前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开标时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面免费下载电子招标文件。代理机构不再发售纸质招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间、开标时间：2021-12-02 09:30（北京时间）开标地点：三楼 13号开标室青岛市市南区福州南路 27号青岛市民中心公共资源交易大厅五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1. 公告媒介：本项目采购公告同时在中国青岛政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）和全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）上发布。预算金额在 500万以上的项目，同时在中国政府采购网上发布。 2. 投标文件提交方式：投标人应当在提交投标文件截止时间前，通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传投标文件。 3. 支持网上远程开标，投标人无需到现场参加开标会。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。　　　1.采购人信息名称：山东省青岛监狱地址：青岛市城阳区 204国道 1678号联系方式：0532-81152320 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 5 2.采购代理机构信息（如有）名称：青岛市政务服务和公共资源交易中心地　址：青岛市市南区福州南路 27号联系方式：66209835 3.项目联系方式项目联系人：倪工电话：66209835。如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查看。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 6 第二章投标人须知前附表序号条款名称编列内容 1 采购人山东省青岛监狱 2 采购代理机构青岛市政务服务和公共资源交易中心 3 项目名称物业管理服务（含餐饮服务） 4 分包及中标规定本项目不分包。 5 资金来源以及资金构成预算金额：3300000元，资金来源：财政投资，出资比例：100% 6 是否接受联合体投标 √不接受 □接受 7 投标有效期自投标截止之日起 90个日历天。 8 踏勘现场 √不组织，自行踏勘 □组织 9 履约保证金 √不需要 □需要 10 采购代理服务费支付 □招标人支付 □中标人支付 √无需支付 11 构成招标文件的其他材料 / 12 招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao. gov.cn）及全国公共资源交易平台（山东省?青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目招标公告页面，投标人应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为投标人已收到。 13 投标截止时间详见招标公告。 14 招标文件的质疑招标公告公告期限届满之日起 7个工作日内提出。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 7 15 是否允许递交备选投标方案 √不允许 □允许 16 投标报价的范围含税全报价。 17 投标报价的次数本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额或最高限价。 18 投标报价的方式总价（元） 19 面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准本包为非面向中小企业预留份额的采购包。小微企业报价扣除标准如下： 1.对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予 10% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。 2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购包，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30 % 以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 20 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业物业管理 21 节能环保优先采购产品优惠标准本项目无品目清单内的节能、环境标志产品。 22 进口产品投标 √不允许 □允许 23 投标文件编制投标人使用【青岛市公共资源投标文件制作工具】编制电子投标文件。 24 投标文件签章在招标文件的第十章投标文件格式的附件中标示的 “公章”“印章”处，分别签单位公章、个人印章。操作详见“青岛市公共资源交易电子服务系统> 首页> 下载中心> 系统使用指南>电子签章操作说明 2019年 7月 10日版”。特别提示：1、制作投标文件时，单项绑定 pdf （word）文件时无需再电子签章，单项绑定的 pdf （word）文件不再作为投标内容上传。 2、投标文件制作完成后，系统自动合成资格审查部分、商务部分、技术部分三个 pdf投标文件。投标单位需要按照招标文件要求，在上述三个 pdf 投标文件上进行电子签章，并上传。（单项绑定的 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 8 pdf（word）不再上传） 25 投标文件加密、上传通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传时，系统通过投标人当前使用的 CA数字证书自动加密电子投标文件。电子投标文件上传成功后，系统出具上传凭证，投标人可以下载保存。 26 投标人签到及电子投标文件解密支持网上远程开标，投标人无需到现场参加开标会。若到现场开标，应携带上传投标文件的 CA数字证书及可登陆互联网的电脑设备以确保网上开标。开标注意事项详见“青岛市公共资源交易电子服务系统>首页> 下载中心> 系统使用指南>电子投标开标注意事项” 1.投标人在线签到：在投标截止时间前 1小时内通过 CA数字证书进行在线签到，未在线签到的投标无效。 2．投标人接到解密提示后，应当在规定时限内通过 CA数字证书对电子投标文件开始解密。 27 开标时间及开标地点详见招标公告。 28 评标委员会评标委员会共5人，其中：采购人代表1人，评审专家__4_人 29 评标方法综合评分办法 30 是否授权评标委员会确定中标人是，评标委员会确定 3 名中标候选人，并按照授权确定 1 名中标人。 31 中标公告中标结果在青岛市政府采购网及全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统公告，公告期限为 1个工作日。中标结果公告中，同时对中标供应商是否中小微企业进行公告。 32 其他需补充的内容 32.1 书面形式的定义数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。数据电文形式包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，青岛市公共资源交易电子服务系统及青岛市政府采购网发布的招标公告、招标文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 9 32.2 相关评标标准认可要求潜在投标人的资质、业绩、荣誉（获奖）及相关附件须在青岛市公共资源交易电子服务系统上传并公示（上传后将无法删除），制作投标文件时上述材料只能通过系统选取，否则在电子评标时不予认可。 32.3 电子签名可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。电子签章是电子签名的一种表现形式，利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果。 32.4 分包和非主体、非关键性工作 √不允许 □允许 32.5 监督和管理本次招标投标活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门的管理。 32.6 关注潜在投标人须开标前在青岛市政府采购网（www.ccgp-qingdao.gov.cn）上注册并关注该项目，否则无法上传电子投标文件。 32.7 其他需补充的内容 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 10 第三章投标人应当提交的资格证明文件资格证明文件目录序号证明材料名称提供形式备注必须提交 1 营业执照、登记证书、执业许可证等电子文档具有独立承担民事责任的企业或组织合法经营权的凭证（如:营业执照、登记证书、执业许可证等）是 2 声明函电子文档见第十章附件 1 是 3 许可证电子文档食品经营许可证或食品生产许可证是资格证明文件备注：开标时，必须提交的证明材料未提交或提交不全的视为资格审查不合格。投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 11 第四章采购需求 1.项目说明 1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。 1.2本项目共分为个包进行招标。投标人所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。 1.3属于信息网络开发服务的，投标人中标后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。 2.服务要求（包括附件、图纸等）一、项目概况及预算情况 1、本项目共分为 1个包进行招标。投标人所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。 2、★该项目主要为青岛监狱行政区域内物业（含餐饮）服务，项目位于青岛市城阳区惜福镇街道 1678号，物业服务范围包含但不限于行政办公楼、指挥中心（警体健身中心）、备勤楼、科研楼、干警职工餐厅、招待所、会议中心、会见室、外来人员办证大厅、行政区医务楼、空调机房、配电室、传达室等监狱行政区域范围内建筑及室外绿化、道路、供暖、鱼池、凉亭、停车场、广场等景观、构筑物。本项目服务范围为物业服务包（含餐饮），服务内容(包含但不限于)保洁、园林绿化养护、会务、工程维保及房屋使用维修养护、设备设施管理维护、理发、餐饮（含特色餐）、给排水管道疏通维护、垃圾收集分类、客房服务、外来车辆管理秩序维护等青岛监狱行政区域内等所有招标人提出的物业相关服务。 3、本项目预算金额为 330万元。二、物业服务内容、相关各项要求。 1、保洁服务 ★1.1负责监狱行政区范围内室内所有招标人要求的区域环境设施卫生清洁、卫生消毒杀菌服务。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 12 （1）室内（建筑物内公共区域）地面每日清扫一次，每隔 2小时巡扫一次，每月冲洗一次；瓷砖地面每日擦拭一次；卫生间地面每日清洗一次；大理石地面定期抛光打蜡；保持地面无烟头、果皮、纸屑等垃圾，无积水、尘土。（2）楼梯扶手每日擦拭，梯级每日清扫，每天拖抹一次，每月冲洗一次，保持整洁，无污迹、垃圾、杂物。（3）内墙面每周清洁一次，无灰尘、蛛网。（4）消火栓、电盒柜、管线等每周擦拭一次，保持洁净，无灰尘、蛛网。（5）玻璃门、窗、幕、墙每日擦拭，每周彻底清洗一次；无灰尘、污迹。指示牌、标识每周擦拭一次，无灰尘，无破损。（6）卫生间：地面、墙面、卫生洁具、台面、洗手盆、镜面及其他设施清洁，标识牌、隔断、顶棚、灯具擦拭清洁，异味清除，垃圾清倒，卫生纸、擦手纸、洗手液、肥皂更换。保持洗手盆、蹲位无污渍，无明显异味，纸篓无溢出；地面整洁无水渍;卫生清扫工具摆放整齐；卫生间使用完毕后应及时清扫。（7）会议室：会场布置，茶水服务，桌牌会标摆挂，地面、门窗、办公桌椅、标志牌、灯具、开关插座、踢脚线和其他设备设施清洁，隔断帘清洗更换及墙壁除尘。（8）开水间：地面、墙面擦拭、清扫、拖洗及垃圾清倒。（9）负责物业服务区域内垂直电梯轿厢地面、地毯、轿厢壁、门、顶面、操作面板、外呼等清洁消毒。每日清扫一次电梯轿箱，每周擦拭一次电梯门壁；每月对电梯内的墙面和地面进行全面的擦拭清洗一次；灯饰及轿箱顶部每月清洁一次。（10）定期进行除菌、除虫、灭鼠等消杀服务。 (11) 工具及耗材：保洁工作所需的工具及耗材，包括地面清洗设备、刮水器、拖把、拖把桶、笤帚、抹布、垃圾桶（如需添购）、垃圾袋、大盘纸、 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 13 小卷纸、擦手纸、柜台和餐厅面巾纸、洗手液、香皂、清洁剂、去污粉、消毒液等均由中标人负责购买，费用包含在投标报价中。 1.2负责区域内垃圾收集、分类、清理服务。（1）垃圾箱（池）、垃圾车、垃圾箱每日清洗一次并套上垃圾袋，桶外壁干净无垃圾附着物；（2）垃圾车、池每日清洗，每周消杀一次，无积水，无污渍。 ★ 1.3负责室外停车场、道路、假山、鱼池等设施等室外保洁。（1）道路、广场、操场无杂物、杂草，无明显污迹。（2）公共照明灯杆、灯罩每月擦拭一次，保持表面整洁。（3）水（花）池每月擦拭池子外壁一次，随时清理池内污染物，池塘水质清洁，水面无杂物。（3）体育、休闲设施每月擦拭一次，随时清理污染物，无乱张贴、无乱涂画，无破损。（4）宣传栏每日擦拭一次，保持玻璃明亮，无灰尘。（5）木质凉亭每年进行一次涂油（漆）养护，做好防腐、防虫。（6）园区内道路、露天车位，石材地面定期进行冲洗，保持洁净、无杂物、无积水、无卫生死角，园区内各类木质、石质台阶，每日进行清扫擦拭，保证可随时席地而坐。（7）如遇雨雪天气，及时清扫道路上的积雪、积水。（8）园区内人造景观、建筑小品、标识牌、公告栏、灯具等的清洁，做到每日擦拭，整洁、明亮、无明显污迹。（9）行政区河道每年清理一次，确保河道畅通，无异味、杂物。 1.4其他要求：（1）办公大厅、走廊通道、卫生间、会议室等人员密集区域地面应采取刮洗方式清洁，保证地面即时见干。其他不便于刮洗区域可以采取拖洗方式清洁，拖把要保持干净，拖把桶内水重复使用不能超过 3 次。大理石地 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 14 面每半年一次设备深度清洗，每年一次地面结晶保养。 ★（2）负责监狱行政区范围内建筑物外立面（含玻璃幕墙）清洁。每年至少一次外立面整体清洁，确保外墙光亮、整洁，无水渍、油渍。（3）大盘纸、小卷纸、擦手纸、柜台和餐厅面巾纸应为行业知名品牌（维达、清风、心心相印、洁柔、洁云、舒洁等，任选其一），100%木浆纸。（4）洗手液（威露士、舒肤佳、开米、蓝月亮、滴露、卫宝等，任选其一）、香皂（舒肤佳、力士、多芬、玉兰油、六神、夏士莲、卫宝等，任选其一）应为行业知名品牌，洗手液应使用原瓶产品，不得掺水使用。（5）楼层、办公室、会议室、卫生间、开水间清洁用拖把、抹布等卫生用具要根据区位和用途标示清楚，分开使用。 ★（6）大盘纸、小卷纸、擦手纸、柜台和餐厅面巾纸、洗手液、香皂、清洁剂、去污粉、消毒液等卫生用品耗材要根据需求及时检查续补，保障全天候供应，相关费用包含在投标报价内，中标后不再另行计取。上述清洁耗材确保商场供货，需提供进货发票备查，不得违规采购使用假冒伪劣产品。（7）中标人除完成上述保洁服务及要求外，还应完成招标人提出的其他保洁服务，相关费用已包含在投标报价中。（8）功能室使用前协助管理员将设备、桌椅和器材擦拭干净，摆放整齐; 使用后协助管理员将设备整理到位，清扫干净，保持室内空气清新，特殊区域进行消毒。 2、园林绿化养护建立物业服务区域绿化养护方案和必要的绿化管理制度，并做好服务工作记录。根据服务区域绿化实际需要，配置专职绿化服务人员。保持植物、草地、花卉等生长良好、美观，与整体环境协调。 ★室外绿化养护应符合室外绿化养护要求。（1）草坪无杂草，草屑即时清理，定时清理野草杂木；每年切边整理 3 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 15 次以上，草高度不超过 9cm。（2）树冠完整美观，分枝点合适，枝条粗壮，无枯枝死杈；树冠圆整、树势均匀，45度剪口靠节光滑。针叶树应保持明显顶端优势；花灌木开花及时，株形丰满，花后修剪及时合理、无残花；绿篱修剪保持观赏面枝叶丰满、茂密、平整、整齐一致，整型树木造型雅观。（3）常年保持有效供水-，草地充分生长，保持地形平整，排水流畅；按植物品种、生长、土壤状况，适时、适量施肥；年普施基肥不少于 1遍，花灌木追施复合肥 2遍，满足植物生长需要。（4）中耕除草、松土方面：每月中耕除草、疏松表土 1次，土壤疏松通透，无杂草。（5）病虫害防治方面：预防为主，生态治理，各类病虫害发生低于防治指标；植物、草皮无病斑、无成虫；生长季做好打药确保苗木健康。（6）扶正、加固方面：对新植和弱小树木、植物做好综合防护，及时扶正加固。（7）花坛方面：花卉长势良好，造型优美；无枯萎、黄叶现象；及时剪修、整理残枝、落花；枯萎花卉及时更换补新，更换补新费用年不低于 30000 元（该费用包含在投标报价中）；对木本花卉过冬采取必要防护措施。 ★（8）绿植摆放方面：楼内或室内绿植根据业主需要或合同约定在公共部位摆放；摆放布局合理，与整体环境匹配；无黄叶、无焦叶，叶面干净有光泽，无杂草，无病虫害；盆器及托盘完好，托盘无积土；浇水不外溢。（9）投标人应确保青岛监狱区域内（含狱内）苗木树冠对监狱摄像头等信息安防设备无遮挡，及时修剪遮挡部分，确保无遮挡。（9）其它：绿期 240天以上，无白色垃圾、绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）；无死树缺株、无枯枝烂头；及时清除绿化垃圾；负责招标人新购苗木种植、原有苗木移植，确保存活率 100%。中标人除完成上述园林绿化养护服务及要求外，还应完成招标人提出的 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 16 其他园林绿化养护服务，相关费用已包含在投标报价中。 3、会务服务（1）严格遵守会议室管理制度，严格执行会务服务规程和会务人员操作规范。（2）接受会议任务，根据会议要求作好相应准备。（3）会务服务人员应严格遵守组织纪律和保密工作要求，做好会议保密工作。（4）会务服务人员应着工作服，戴工作牌，注重仪容仪表和礼节礼貌。（5）会前准备：会务服务人员根据会议要求进行会场布置，会前 30分钟（重要会议提前 1小时）完成会议准备工作，包括但不限于按照要求完成会场保洁、会场布置、用具摆放、会场内温度调节调试等。大型会议的会务服务人员人数由中标人调剂。（6）会中服务：保障参会人员饮水，注意会场温度，随时进行调节，保持会议温度适宜。（7）会后整理：会后检查有无遗留物，如发现参会人员遗留及时将物品交于办公室，做好会后清理工作；使用 1次保洁 1次，未使用的每周保洁 3次，保持地面、墙面、墙角与门窗干净光亮，无灰尘，桌椅摆放有序，保持洁净，窗帘挂放整齐，地毯清洁卫生，水杯做到及时消毒。 ★（8）提供高标准的会议服务。服务人员要求业务熟练、五官端正，身高、年龄需满足招标人要求。中标人除完成上述会务服务及要求外，还应完成招标人提出的其他会务服务，相关费用已包含在投标报价中。 4、工程维保及房屋使用维修养护（1）制定完善的房屋及设备设施管理、维修、巡检、养护、户外设置物业管理等规章制度。能够完成行政区域内办公家具维修；门锁、水龙头等五金件更换；吊顶、防水、墙地砖、大理石零星维修；给排水管路更换等 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 17 为确保房屋正常使用的全部维修工作；雨水篦子、人行道砖、大理石板等破损物品修补。维修材料由招标方提供。（2）建立完善的房屋及设备设施管理维修档案，指导招标人正确使用房屋、设备设施，并遵守房屋及设备安全使用的相关规范。 ★（3）根据房屋实际使用年限，定期检查房屋的使用状况；大风、暴雨等极端天气之前进行应急检查，采取措施确保建筑安全，使用功能正常运行；恶劣天气前后确保 24小时值班，第一时间到场处置突发情况。（4）每年制定房屋及设备设施的年度维护保养计划，经招标人同意后，组织实施。 ★（5）按计划对房屋及设备设施、室内装修装饰、室外设施、构筑物进行巡检，及时发现和解决出现的问题，及时完成各项零修任务，合格率 100%，一般维修任务原则上不超过 24 小时，重点区域、重要问题随叫随到。（6）巡检中发现问题需要维修时，在保修期内的应及时联系相关单位进行维修。超出保修期的，除房屋主体结构、屋面防水、外墙维修、地下压力主管道及特种设备以外的建筑公共部位和共用设施设备，投标人负有维修的义务，应及时组织人员修复；房屋主体结构、屋面防水、外墙维修、地下压力主管道及特种设备维修应及时编制维修计划，向招标人提出报告与建议，根据招标人的决定组织维修或配合招标人做好修缮工作。投标人应综合考虑提供物业服务范围内建筑使用年限、新旧程度、现有房屋质量问题予以报价，中标后，小修范围维修除材料费用外，其他费用包含在投标报价中，中标后不再另行计取。 ★（7）服务响应时间： a.一般房屋维修原则上不超过 24小时，重点区域、重要问题随叫随到。 b.强电系统故障维修应在 15分钟内到达现场，零修合格率达到 100%，一般性维修不过夜。 c.给水排水故障维修应在 15分钟内到达现场，零修合格率达到 100%， FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 18 一般性维修不过夜。 d.其他故障维修，一般性维修不过夜，重点区域、重要问题随叫随到。中标人除完成上述工程维保及房屋使用维修养护服务及要求外，还应完成招标人提出的其他工程维保及房屋使用维修养护服务，相关费用已包含在投标报价中（材料费用除外）。 ★（8）保持房屋及附属设施正常使用功能，延长房屋使用寿命，其状态应满足以下要求：屋顶无积水、无渗漏；外墙装饰层无空鼓、无裂缝、无风化、无脱落；阳台、雨罩、梁等结构构件保护层无开裂；各类标识系统完善、明显、清晰。楼梯、扶手、门窗及体育设施等牢固、完好，无破损、松动、脱漆等现象，无明显安全隐患。空调室内外机安装牢固、位置统一，冷凝水集中收集，支架无锈蚀。烟道、雨水井、污水井、化粪池及隔油池定期进行清挖，确保管道畅通。给排水管道无渗漏，管道畅通；室外排水明沟无杂草、杂物，定期清理，确保环境卫生。 5、设备设施管理维护（1）负责消防设施的使用、维护和管理工作，定期维护保养，及时协助招标人排除故障，确保始终处于良好状态；工作人员每日巡查高低区消防水箱水位 1次，确保水箱水位正常。 ★（2）负责中央空调系统、设备的维护、维修和管理工作，定期维护保养，确保正常运行（投标报价中不含材料费）；空调机房运行期间应做到 24 小时值守；空调系统管网应每两天检查一次并保有记录，减少管网跑水，日补水率每万平方米应少于 1 吨。行政区供暖区域建立不少于 7个观察点，每天统计，室内温度达标率在 97%以上。空调运行前应对空调送风系统进行 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 19 清洁、消杀，确保管路无异味。（3）负责电梯的日常检查和维护，及时发现问题并协助做好检修工作，确保安全和运行正常。 ★（4）负责物业服务区域内电力设施的维护、维修和管理工作，确保供电的正常状态；每天将所有照明配电箱检查 1遍，开关及线路是否过热，开关是否有异常声音，发现问题立即解决，确保照明系统正常使用。开关、灯具、光源有损坏的接到报修后 24小时内必须解决（投标报价中不含材料费）。 ★（5）负责大楼及其它服务场所公用设施的维护、维修工作，确保服务区域设施的正常使用。 ★（6）负责公用上、下水管道、给排水系统、供电及照明系统维修维护（投标报价中不含材料费）。 ★（7）负责物业服务区域内建筑物及附属设施的零星维修、养护，办公桌椅、柜台、门窗、橱柜、洁具、灯具等设备设施的维修（投标报价中不含材料费）。 ★（8）负责楼内亮化、宣传横幅、展板等宣传品的悬挂和张贴。负责行政区室外区域亮化的维护管理工作，确保行政区路灯等亮化功能完善，使用正常。 ★（9）每天检查一次污水泵、提升泵、排水泵、阀门等，确保暖气风机、服务区域内排水系统通畅，各种管道阀门完好，仪表显示正确，无跑、冒、滴、漏、堵。保持物业服务区域内雨水管的清洁畅通，定期清理，入口处加装护网，防止堵塞。 ★（10）负责行政区内供暖系统、管路、设施维修保养，确保供暖期间采暖达标，暖气系统通畅无渗漏，相关费用已包含在投标报价中（投标报价中不含材料费）。（11）定期对中央机组进行保养，清洗中央空调系统管路，检修阀门、 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 20 管路，校准复检仪表仪器，确保运行高效、稳定（投标报价中材料费用除外）。根据招标人要求定期检查、维修保养螺杆式冷水机组，清洁机组外表面；检测水与冷媒的换热温差；依据冷凝器的结垢情况，对冷凝器进行物理化学清洗，先用化学清洗药剂将冷凝器水垢进行清洗，并然后用专用洗管机对冷凝器进行人工通炮物理清洗；检查冷却水进出水温差；检测冷却水流量开关。检查及收紧所有压缩机的接线端子；检查压缩机电机线圈温度传感器欧姆值；压缩机电机对地、相间绝缘测试；检查压缩机运转状况。清洁并收紧所有接线端子；对启动柜内电气元件清洁；检查启动柜的所有电气元件；检测接触器辅助触点；检查交流接触器主触点端面；检查动力电源电压、相序等；检查控制变压器供电；检查时间继电器设置；检查启动电阻外观及阻值；检查保险丝；检查压缩机启动的控制电路；检查控制器及各项参数设置；测试控制器各电气元件输出；检查螺杆机显示屏，清理过期内存；检查膨胀阀动作状况；检查膨胀阀控制电路；检查及测试膨胀阀，不良情况调整。检查油槽油位是否正常;检查油温是否正常；检查收紧油加热器端子；检测供油电磁阀启闭状况；检测回油电磁阀工作情况；检测机组引射泵工作情况。检查干燥过滤器芯子，外置油过滤器、内置油过滤器及其 O环。排出冷冻油，更换新冷冻油。对制冷机进行检漏测试。检查和清洗冷凝器传热管。测试压缩机电机绝缘情况。检查并收紧电路上的各电线接点。检查清理控制启动柜。检查机组流量开关工作情况。清洁机组外表面。如情况许可，机组进行试运行。提供机组年度保养报告。中标人除完成上述设备设施管理维护服务及要求外，还应完成招标人提出的其他设备设施管理维护服务，相关费用已包含在投标报价中（投标报价中材料费用除外）。 6、餐饮服务 ★投标人应满足全年每日上限 400人早餐、700人午餐、400人晚餐供 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 21 应；用餐实行半自助形式，提供公务接待及送餐服务；特殊情况增加就餐人数需无偿提供。根据监狱疫情防控要求，上述人员就餐分为狱内干警临时餐厅及行政区干警职工餐厅两个地点。 6.1餐次要求（1）需按招标人要求提供早餐、午餐、晚餐共 3个餐次的餐饮服务。（2）供餐时间为早餐 7:00-8:30；午餐 11:30-13:00；晚餐 17:00-18:30。（3）需按照招标人要求，提供送餐，狱内干警餐厅备餐、就餐服务。（具体送餐时间由招标人根据实际情况确定） 6.2标准要求（1）早餐按照 6元餐标（不含牛奶）菜品供应种类包括各类咸菜（不少于 2种）、凉拌菜（不少于 2种）、炒菜（不少于 1种）一周内不重样；粥类：豆浆、疙瘩汤、胡辣汤、甜沫、小米粥、大米粥、绿豆汤、等（每日不少于 2种且一周内不重样）；蛋类：茶叶蛋、水煮蛋、煎蛋（每日必备、限量）；面食类：油条、豆沙包、鸡蛋饼、葱油饼、肉包、素包、火烧、蒸饺、打卤面、炸酱面、牛肉拉面、爆锅面、家常炒面、蛋炒饭、煎饼果子、盒饼、韭菜盒子等在内的不低于 10个品种。每日提供不少于 4种且连续三日不重样。（2）午餐按照 18元餐标（不含水果）采用标准套餐的模式。菜品供应种类包括荤菜 3种（选 2）、2个带荤炒菜、2个素菜、1汤 1粥、1-2种时令农产品，主食包含但不限于包子、面条、手抓饼、点心、馒头、花卷、米饭等 4种自助的供应标准；主菜种类应每天进行调节，每个种类每周不可重复出现两次以上；提供满足招标人需求的特色餐，特色餐由招标人制定，相关费用包含在中标价中。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 22 特色餐包含水饺、馄炖、包子、麻辣烫、特色农家宴、排骨米饭、盖浇饭、炒面、牛肉面、炒河粉、全羊汤、羊肉泡馍等，按照 18元餐标予以准备。（3）晚餐按照 12元餐标（不含水果、酸奶）标准套餐模式：菜品供应种类包括荤菜 3种（选 2），炒时蔬 3种（选 2），特色咸菜或凉拌菜 2种，1汤或 1粥。（4）鲜奶、酸奶、水果不包含在上述餐标内，根据招标人要求进行采购。费用不包含在投标报价中，由招标人另行支付。（5）送餐需按照招标人要求，将相应数量的早餐、午餐、晚餐送至指定地点，送餐标准完全等同食堂供餐标准，不得降低品质。（6）菜品分量标准套餐中带荤炒菜、素菜以自助形式供应，可免费续加素菜。（7）中标人应按照餐标每周更换菜谱报招标人审核通过后采购食材，中标人负责对制作的菜品进行成本核算，并报招标人审核。定期（每周）开列菜谱，由食品营养师鉴定及成本核算员审核后，方可使用。菜谱制定以营养、卫生、健康为主导，注重荤、素搭配及口味、色泽、烹饪方法之间的合理配置。精细加工各种原料，由质检员巡察、评定。精心制做。烹调由特级厨师掌勺，厨师长根据色、形、味、芡等方法进行评定。 ★（8）餐标为 100%投料成本。早、中、晚餐餐标内必须 100%用于食材采购。 6.3饭菜质量及服务保障（1）保证准点开饭，保证饭菜足量、优质，做到品种多样，能适应不同口味的人员就餐。合同履行过程中，每周向招标方提供一次菜品调整方案及“成本核算分析表”。食谱应根据季节合理调整和安排，保证每月推出 3 个时令菜，连续三天内不出现两次以上相同品种菜肴。成本核算分析表所 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 23 列采购价不得超过青岛市城阳蔬菜水产品批发市场采购当日批发价格，超出部分由中标人自行承担费用。招标人在满足成本核算分析表价格、数量范围内，有权自行选择食材种类、质量及数量标准，中标人不得以此为由拒绝采购及提供相关服务。（2）餐厅、操作间等均属于管理范围，需负责食堂区域内的卫生清扫和安全管理。工作人员要遵守餐饮法规及为就餐人员提供热情周到服务，不得与就餐人员发生争吵或冲突，如发现违规者，招标方有权扣除物业服务费用。保证食堂清洁、食品卫生、餐具清洁及消毒。餐厅无尘土、杂物、污渍、油迹、异味，玻璃明亮，卫生日清日洁，垃圾不过夜，每周一次大清扫。（3）严格遵守青岛市“燃气安全作业须知”的有关规定，做到安全用气。所有燃气设备设施使用完毕后必须关闭全部阀门，确保用气安全。每月对食堂燃气灶具的阀门及软管等部位进行燃气泄漏检测，负责每季度邀请燃气安全专家到食堂进行燃气安全使用教育与培训工作，并保存燃气安全教育培训试卷，培训教材，人员签名，考试成绩以及影像资料等必要信息。食堂水、电、煤气、蒸汽等能耗费用由招标方负责承担。操作间的大型灶具等由招标方提供，其余用具包含低值易耗用具由中标人自行解决，特色餐设施由招标人提供。（4）严把原料进货关，主要原料：肉类、蔬菜、油类、粮食等全部采用招标人认可的供应厂商，并按规定索证，其中蔬菜按二级检测农药残留合格方可使用，海产品从规模大、信誉度良好供应商中选择，进货后将进货单据留存备查。严格执行原料使用前的二级检验制度（厨师长、主厨）杜绝使用疑问原料，确保使用原料新鲜。（5）食品加工必须按程序进行，加工制作程序必须保证卫生洁净，加工食品做到：保熟、保温（热饭、热菜）、保证卫生。（6）严格执行《食品卫生法》和《传染病防治法》等有关法律法规和卫 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 24 生制度，食品实行留样和记录制度。严格按照《食品卫生法》标准对餐饮具及时消毒，并随时接受招标人随机检查，每餐饮食应做 48小时备份备查。杜绝各类食品安全事故的发生，餐厅的安全（包括但不限于食品安全、生产安全、燃气安全等）由中标人负责，中标人承诺合同签订之日起餐厅范围内一切安全责任由中标人负责,食物中毒等安全事故一切责任由中标人承担。（7）餐厅经理、厨师长等主要管理人员一旦中标，人员相对稳定，如因招标人要求变换口味等需更换的，须向招标人报备,并经招标人认可由具有同等条件的人员替换。（8）做好餐饮设备维护、保养，发生人为损坏，查明原因，如果系中标人原因照价赔偿或恢复原样。（9）执行《食品卫生法》，增强饮食卫生、环境卫生、个人卫生观念，督促餐厅人员搞好卫生，并认真检查，作好记录。增强安全意识，确保食品在贮藏、烹制、分发等各环节符合《食品卫生法》有关要求。在午餐时段安排至少 2名服务人员负责桌面清洁工作（其它餐次至少安排 1人），在员工就餐完毕后的 1分钟内，完成桌面残渣清理，确保下一名就餐者就座时桌面干净、整洁。 (10) 食堂服务人员做好个人卫生，不留长指甲，不涂指甲油，不戴戒指、手链，上岗前和便后应洗双手、操作时穿戴清洁的白色工作衣帽，不得吸烟。采取有效措施保持和提升服务质量，坚持微笑服务，妥善处理服务过程中发生的各种投诉及抱怨，并将相关信息及时反馈至招标人。 (11) 每日洗净工具用具，按要求在现场定置摆放，桌面调味品放于指定地点，每周菜谱及时在食堂显眼位置使用大型展板公示。餐具使用前必须清洗、消毒，并符合国家有关卫生标准。洗刷餐具必须有专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类等其他水池混用；洗涤、消毒餐具所使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品用洗涤、消毒剂的卫生标准和要求；蒸汽消毒餐具应控 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 25 制在 100°C以上，时间为 10分钟以上，以保证消毒的效果。未经消毒的餐具决不使用。消毒后的餐具必须贮存在餐具专用保洁柜内备用，已消毒和未消毒的餐具应分开存放。并在餐具贮存柜上有明显的标识。（12）负责对食堂所有从业人员进行三级安全教育且合格后，才能上岗工作。建立和完善食堂有关设备设施、加工工具等的安全使用操作规程，并在食堂显眼位置现场张贴。安全教育培训试卷，培训教材，人员签名，考试成绩以及影像资料等必要信息齐全保存规范。（13）加强对设备操作人员的安全用电方面的培训和教育，在电器设备的使用过程中，做到安全用电。每季度组织员工进行安全用电培训。所有用电设备设施使用完毕后，必须拔掉电源，确保安全。保存安全教育培训试卷，培训教材，人员签名，考试成绩以及影像资料等必要信息。（14）负责制定有效措施预防人员夏季中暑事故的发生。建立中暑应急预案；负责制定有效措施预防一氧化碳中毒事故的发生，并负责配备一氧化碳报警仪和燃气泄漏检测仪，做到每日巡检。（15）食堂地面应避免过于湿滑，对其自身员工在食堂内发生的一切生产及非生产安全事故负全责。（16）未经许可，不得擅自使用任何压力容器（含煤气罐等）、不得私自增设使用任何燃气灶具、不得私自增设使用任何用电设备设施。（17）应建立本项目的食品和食品原料查验管理、作业场所环境卫生管理、设备设施卫生管理、清洗消毒管理、人员卫生管理、人员培训管理、餐厨垃圾及废弃食用油脂管理、就餐员工投诉管理、食品安全管理人员岗位工作职责、食品安全突发事件应急处置方案等各项管理制度。（18）投标人应充分考虑不超过 24小时停水、停电、停气；食物中毒，疫情防控等突发事件，建立健全各类应急供餐预案，确保前述情况下安照合同约定提供就餐。（19）招标人、中标人共同制定餐饮管理制度，采取日清、月结、年度 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 26 总结方式共同管理，即每日每项工作有专人负责，餐饮公司定时巡检，招标人负责抽检，专用表格三方签字确认，次日早将前一日表格汇总，月底根据本月服务情况、设备人为损坏、餐饮服务质量及原料损耗情况等确定服务等级。 ★（20）餐厅低值易耗品包含但不限于垃圾袋、洗手液、洗涤液、消毒液、餐巾纸、餐盒、洗洁精、扫把、拖把、抹布、筷套、手套、毛巾、空气清新剂、牙签、汤勺等不计入固定资产物品均由中标人自行采购，相关费用包含在投标报价中，中标后不再另行计取，低值易耗品费用不得计入餐标中。（21）根据监狱疫情防控需要，狱内干警职工就餐位于狱内临时餐厅，中标人应配置管理、服务人员按照监狱防疫要求进驻狱内临时餐厅，提供接餐、餐厅保洁布置、就餐秩序维护，干警意见收集、分餐服务，确保狱内干警就餐满意率达标。 6.4就餐标准的核定（1）每日进行成本核算，每月公示餐饮收支情况。（2）原料价格不得超出市政府“阳光采购工程”参考价和城阳区批发市场采购价。（3）为平抑季节性价格波动，以年收支平衡为准。 6.5其他要求（1）招标人按设计要求提供工作场所及相关设备、设施，并负责设施设备的维修，保证运行正常和完好。由于招标人维修保养不及时，造成损失由招标人承担责任。但因中标人使用不当造成损失的由中标人承担责任。本合同终止时，甲乙双方进行设备和用具清点，如数量发生不符或非正常损坏，中标人应予以折旧赔偿。招标人将餐厅用具一次性配齐，后续损耗及补充部分由中标人负责。（2）招标人要求就餐人员遵守食堂管理规定，由中标人监督维持就餐秩 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 27 序并监督就餐过程中存在浪费和外带食物的现象，一经发现应及时联系招标人主管人员，以保证良好的就餐秩序。（3）招标人有权对中标人的人员安排、食堂员工健康证的办理、配菜烹饪方法、营养搭配、卫生状况及服务质量等各项工作进行全面检查监督。中标人必须接受招标人的检查监督和整改要求，不断提高服务与现场管理水平。（4）招标人有权对中标人经营的饮食进行定期或不定期检查，严禁出售任何有问题的饮食（如过期、有毒、发霉、变质的饮食）。（5）招标人有权对中标人的经营与管理进行监督和检查，提出合理的整改意见，中标人必须予以配合。（6）招标人有权根据中标人食堂工作情况和就餐人员意见，与中标人协商变更服务方式改善食堂管理。（7）招标人对中标人所派劳务人员在食堂供餐工作中的错误行为有权批评并加以制止，并有权向中标人提出更换表现欠佳人员，中标人须按照招标人要求处罚直至更换涉事人员。（8）如因中标人提供的饭菜质量问题造成 3人及以上的食物中毒或其他食品安全、供餐质量等方面有明显不达标或重大工作失误等，招标人有权单方终止双方合同，由此造成的损失由中标人承担。（9）中标人负责食堂的卫生达标及接受卫生部分的检查及费用。中标人负责餐饮场所责任险。（10）中标人保证招标人就餐满意率达 85%以上，招标人按月或季度可进行一次民意测评，若达不到要求，中标人必须采取措施整改，满意率连续三次不达标或者存在严重其他问题，影响招标人就餐人员利益、健康等，招标人有权终止合同。（11）中标人派人夜间住守以保证食堂的安全性。（12）大宗物资采购（面粉、大米、肉类、食用油、调料）须经招标方 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 28 认可方可采购，其他采购物资须管理人员抽检后入库。（13）中标人招聘或解聘工作人员须到有关部门办理登记备案，新招聘工作人员由卫生部门体检合格后聘用。（14）提供接待餐服务，按招标人要求制作接待餐，做好用餐服务，用餐服务人员五官端正，业务熟练、年龄、身高需符合招标人要求。（15）中标人除完成上述餐饮服务及要求外，还应完成招标人提出的其他餐饮相关服务，相关费用已包含在投标报价中（材料费用除外）。 ★（16）招标人有权根据自身需要及中标人采购质量、成本控制等未达到招标人要求的原因随时解除中标人采购工作，由招标人自行采购，中标人不得以此为由拒绝除采购以外服务，解除采购工作后，采购人员工资从合同总价中予以扣除。 6.5考核及处罚（1）招标人监督小组按月度依据对中标人进行检查和考核（考核办法详见 6.6）。当月度考核分数为 90分及以上时，招标人支付中标人本月度应付费用；当月度考核分数低于 90分时，每低 1分扣人民币 500元。当月考核平均分大于 95分时，可返还上个月考核扣款。（2）招标人在本合同期限结束前计算本合同期内月度考核平均分数，平均分数≥90分时。招标人根据财政相关规定优先考虑续签。（3）本项目食堂发生食物中毒的，招标人可对中标人处以不低于人民币 20000元/次的扣款。如因中标人提供的饭菜质量问题造成 3人及以上的食物中毒或其他食品安全、供餐质量等方面有明显不达标或重大工作失误等，招标人有权单方终止双方合同，由此造成的损失由中标人承担。（4）发现未办理健康证即上岗者，招标人可从当月度合同款中直接扣除人民币 500元/人。（5）发现一次使用剩菜剩饭、使用变质原材料或原材料性状不良等情形的，招标人可从当月度合同款中直接扣除人民币 500元/次。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 29 （6）非经招标人同意，中标人不得更换项目主管（项目经理）如果一方需要更换，应至少提前十（10）日以书面形式通知招标人，并征得招标人同意，对于未经招标人同意随意更换负责人的行为，招标人对中标人处以 10000元/次的扣款。（7）中标人委派的服务人员非经招标人同意不得随意更换，非经招标人同意的人员不得参与服务工作，如有违反，招标人对中标人处以 800元/人次的扣款。（8）服务期内，中标人发生安全生产事故的，招标人可直接从当月度合同款中扣除人民币 10000元/次。（9）发生因中标人原因导致的送餐延误，延误 1小时，招标人可直接从当月度合同款中扣除人民币 200元/次；延误时间超过 1小时，招标人可直接从当月度合同款中扣除人民币 500元/次。（10）食堂厨房后防火通道不得堵塞，不得堆放任何物品，如发现消防通道堵塞，招标人可从当月度合同款中直接扣除人民币 500元/次。（11）招标人可随时检查中标人应急预案、食品安全制度建设情况，如不符合招标人要求，限期整改，超过整改期限仍未达到整改要求的，直接扣除人民币 1000元。 6.6餐饮服务考核办法采购人与中标人采取每月定期检查与不定期抽查相结合的方式对各岗位工作进行考核，考核结果与中标人服务费、公司人员聘用挂钩，处置形式视情节轻重给予扣分、责令限期整改、扣除餐饮服务费、解除合同等形式。考核小组成员由采购人管理人员和中标人餐厅经理等组成。考核采取 100分制，具体考核办法如下。（一）食品安全部分 1.食堂无证（健康证、卫生培训合格证）上岗，或证件已过期，每人每次扣 1 分。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 30 2.使用“三无”食品原材料（无生产厂家、无保质期、无生产日期）每次扣 1 分。 3.在生产操作区域发现过期或变质食品每次扣 1 分。 4.食堂发现违规加工、制作、销售冷菜、血类制品、皮蛋、四季豆等，每次扣 1 分。 5.预包装食品为标明生产日期、主要成分、保质期，每次扣 1 分。 6.食品添加剂未按“五专”管理，每次扣 0.5 分。 7.未按添加剂使用量加工食品，每次扣 0.5 分。 8.采购食品未索证（供货商的营业执照、卫生许可证；产品的检测合格证；肉类产品的检疫合格证；蔬菜的农药残留合格证）或证照不齐或证照不符的，每次扣 0.5 分。 9.采样冰箱存放与留样食品无关的其他食品，每次扣 0.5 分；每餐食品未留样，每次扣 0.5 分；食品留样少于 100 克，每次扣 0.5 分。 10.在生产服务过程中，造成安全责任事故（食物中毒、火灾等安全事故），每次扣 25 分，并立即停止营业，接收有关部门审查。（二）餐饮卫生部分 1.餐具未清洗干净、有异味、污渍；每次扣 0.5 分。 2.餐具未消毒，或未按规范填写消毒记录，每次扣 0.5 分。 3.生熟食品盛装器皿不分、生熟冰箱不分、生熟混放，每次扣 0.5 分。 4.食品原料着地存放，每次扣 0.5 分。 5.饭菜中发现异物，每次扣 0.5 分。 6.食品及原材料使用非食品用盛器盛装，每次扣 0.5 分。 7.灭蝇灯，紫外线消毒灯未按规定开启，或未按规范填写记录，每次扣 0.5 分。（三）现场卫生部分 1.操作间、库房内物品摆放不整齐，每次扣 0.5 分；生产操作区域存放 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 31 私人物品，每次扣 0.5 分。 2.生产操作完成后，工作区域脏乱、积水，每次扣 0.5 分。 3.食堂内各操作区域顶部、墙面、有杂物蛛网，每次扣 0.5 分；灯具、电箱、开关、电扇、货架有积尘，每次扣 0.5 分；其他生产区域有卫生死角，每次扣 0.5 分。 4.防蝇、防尘、防鼠设备未按规定摆放到位，每次扣 0.5 分。 5.食堂周边环境脏乱，每次扣 0.5 分；餐厨垃圾未放置到指定地点，每次扣 0.5 分。 6.餐厅卫生环境有死角，卫生包干区域无责任人，每次扣 0.5 分。（四）员工规范部分 1.窗口服务未使用文明用语，每次扣 0.5 分。 2.饭菜保暖措施未到位，每次扣 0.5 分。 3.员工着装整洁、干净，勤洗手、剪指甲、不随地吐痰、不抽烟，否则每人每次扣 0.5 分；发现员工在生产区域抽烟每人每次扣 1 分。 4.服务过程中，未按规范佩戴口罩、手套、进行二次更衣，每人每次扣 0.5 分。 5.未及时处理回复就餐者在投诉和建议，每次扣 0.5 分。 6.所有工作人员一律不准穿拖鞋上班，否则每人每次扣 0.5 分。 6.6人员管理（1）派驻的服务人员由中标人自行管理，全部人员必须缴纳国家规定的相关社会保险。工作人员的工资（不得低于青岛市最新的最低工资标准），社会保险、公积金（不得低于青岛市相应标准），所有相关费用均由中标人承担。（2）人员必须经过严格政审，身体健康，确保无违法犯罪纪录。（3）能够根据人员口味和季节定期更换厨师，工作人员原则上不得随意 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 32 变动，如有特殊情况报招标人，经同意审批后方可上岗，更换人员不能影响工作正常运转。（4）主管以上及特殊岗位人员调整原则上要事先与招标人沟通，并征得招标人同意后方可调整。 (5) 进驻物业服务点之后，针对实际情况中标人应对所有上岗人员进行岗前培训，合格后上岗。中标人必须定期组织项目经理和厨师进行烹饪技能和营养膳食等方面的培训。（6）统一着装，佩戴明显标志，仪容仪表整洁，服务主动热情，窗口服务人员宜使用普通话；（7）餐厅所有工作人员需持有健康证上岗，卫生检疫、体检等费用均由中标人自理，食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督所制定的标准，招标方有权监督并检查。（8）人员数量、要求应高于招标人提出的最低要求，人员数量应满足招标人提出的各项物业工作要求，因满足招标人提出的物业、餐饮等服务要求、标准增设的工作人员费用均包含在投标报价中，人员不得聘用超过退休年龄人员。（9）中标人负责实施食堂 6T标准化建设，服务人员须工装统一、美观、规范，服装样式须通过招标人审核。 ★（10）干警狱内临时餐厅管理、服务人员需男性，能够长期进驻狱内服务。（11）中标人应考虑为招标人物业餐饮服务可能出现的特殊情况，例如：大型会议的增多需临时增加服务人员、季节性绿化养护需临时增加施工人员、水电设施大面积损坏需临时增加维修人员、临时就餐人员增加等特殊情况，能够迅速调配人员保证招标方需求。相关费用包含在报价中，不再另计。 7、其他未尽事宜 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 33 （1）中标人应对行政区内各项工作建立良好的档案管理系统，日常档案包括顾客服务档案、房屋维修管理档案、设备设施维修管理档案、保洁档案、绿化档案、投诉处理资料及其他资料等。（2）中标人应根据实际情况，采取节能降耗措施。严格执行国家关于公共建筑空调温度控制的相关规定，定期对公共设备进行巡检，防止管道阀门出现跑冒滴漏，张贴节能提示，根据工作人员作息时间确定合理的照明、空调关闭时间等。（3）人员工资由中标单位按标准及时发放，如有不按标准发放或因拖欠工资导致出现上访等不良影响的，招标人有权扣除相应款项或终止合同。 ★（4）服务范围包含但不限于以上要求，中标单位还应根据招标人需求配备相应人员（理发师等），中标单位还需负责花坛水池定期清理补水、观赏鱼类喂养、疫情防控消杀、室外展示牌更新维护、警服等监狱自有物资装卸搬运等工作。（5）物业人员须符合青岛市政府用工标准要求，工作期间所出意外问题由中标单位承担一切责任。（6）不得将物业、餐饮服务私自转让或委托他人经营，严禁不合法经营。一经发现，招标人有权取消服务资格，造成的损失由中标单位承担，并给予经济处罚或法律诉讼。 ★（7）招标人提供理发场地，理发使用基本工具，其余理发所需工具、易耗品均由中标人提供，费用包含在投标报价中。理发所需毛巾等循环使用物品均做到一人一消毒，消毒费用包含在投标报价中。 ★（8）加强行政区停车秩序管理，停车区域车辆停放整齐有序，熟悉智能车库和机械车库管理和使用，小故障可及时排除，确保行政区车辆规范秩序停车。负责行政区充电桩日常充电秩序维护及安全检查，代收充电桩基础电费。（9）餐饮服务以外部分每月实行百分制考核，招标人针对保洁、园林绿 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 34 化养护、会务、工程维保及房屋使用维修养护、设备设施管理维护、理发、给排水管道疏通维护、垃圾收集分类、客房服务、外来车辆管理秩序维护等根据前述服务内容及要求进行考核，未达到要求按照每项 1分进行扣减。 a.考核结果运用：总分≥85分，不处罚； 80分≤总分＜85分，扣除物业费 5000元； 75分≤总分＜80分，扣除物业费 10000元； 70分≤总分＜75分，扣除物业费 15000元；总分＜70分，扣除物业费 20000元。得分 70分以下为不合格。连续 3个月总分＜70分，招标人将有权终止合同。 b.中标人特殊岗位人员未按招标人要求配置，如强电等无相应资质，发现一次扣除物业费 500元。 c.实习人员比例≥30%，聘用超过退休年龄人员，发现一人次扣除物业费 500元。 9、人员配备岗位人数要求项目总经理 1 年龄 50 岁以下，大学专科以上学历，需取得相关部门颁发的物业经理上岗证，公司正式员工三年以上（需在投标书中出具近三年投标人为其缴纳社保的证明），熟悉物业服务运营管理；具有良好的沟通技巧，表达能力；较强的应变能力，协调能力，能独立处理突发状况；较强的团队管理和沟通能力，能够承受一定的工作强度和压力；对物业服务工作富有激情及注重团队协作精神。保洁主管 1 年龄 50 岁以下，中专及以上学历，三年以上物业保洁、绿化管理工作经历，具有相关上岗证书，熟练操作保洁器具，熟练掌握新居开荒，地毯清洗，地板打蜡，石材翻新的各项技能等。工程主管 1 男女不限，50 岁以下，大专及以上学历，机电类专业，具备电气工程师中级职称或以上 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 35 资格（开标时提供学历证明原件、职称证书原件及本年度 8 至 10 月社保证明）；三年以上物业工程管理工作经历；具有中央空调系统、锅炉系统和污水处理的操作经验，有较好的排障能力，熟悉 ISO 体系文件；全面负责物业公司日常维修、设备运行、工程保养标准等工作，能制定和督促执行节能措施和环保设施方案，独立制定和控制工程预算，编制物业管理工作流程。物业保洁人员（含会议服务人员 1 名） 18 年龄 55 岁以下，身体健康，其中会议服务人员年龄需满足招标人要求。设备设施、基建维护、空调管理服务人员 7 55 岁以下，身体健康，责任心强，业务能力强，有职业资格证书，服从领导。其中三名分别必须具有 3 年以上物业行业工程电气、土建、木工维修等相关专业维修保养工作经验，了解各种工程设备设施的维修，有一定基建基础设施的维修经验，了解一定专业技术规范。持有高低压电工本或相关职业资格证书者（开标时提供证明原件及近 3 个月的社保证明）；具备管道安装及维修，土建维修等综合维修要求；室外保洁、绿化养护、停车场秩序维护 9 55 岁以下，高中以上文化程度，身体健康，有大型小区或高档楼盘的绿化经验；有丰富的绿化养护经验，懂得植物移栽，园林小景布置，丰富的植物除虫灾害经验；对园林机械的保养和使用熟悉；能够及时引导车辆正确停泊厨师长 1 55 岁以下，持人社部颁发的高级及以上厨师证（厨师职业资格三级），具备 5 年单位餐厅管理经验。餐厅主管 1 三年以上餐饮管理经验；熟知消防法，食品卫生法和食品卫生监督量化分级管理制度；精通餐饮成本核算和营养学知识，能够合理配餐，保障厨房正常运行，为就餐者提供卫生安全的食品内勤兼核算员 1 50 岁以下，大专以上学历，数量掌握各类办公软件灶间厨师 4 55 岁以下，需持人社部颁发的中级及以上厨师证（厨师职业资格四级），具备五年相关从业经验。面食厨师 1 55 岁以下，需持人社部颁发的中级及以上厨师证（厨师职业资格四级），具备五年相关从业经验。面食工 3 55 岁以下，具备五年相关从业经验 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 36 切配工 4 55 岁以下，具备五年相关从业经验凉菜厨师 1 55 岁以下，需持人社部颁发的中级及以上厨师证（厨师职业资格四级），具备五年相关从业经验。餐厅保洁、服务员 7 55 周岁以下，身高符合招标人要求，高中以上文化，身体健康，形象良好，普通话标准，善于沟通，其中服务员年龄需满足招标人要求。采购员 1 55 岁以下，男性，具备相关从业经历理发人员 2 55 岁以下，男性，身体健康，具备三年以上从业经历 ★中标人须满足劳动法的规定，符合青岛市政府用工标准要求，为全部工作人员缴纳国家规定的相关社会保险，工资不得低于最新的青岛市最低工资标准。 ★中标人可以根据自身情况及承担的工作量自行确定团队人数。可以专人专岗，也可以一人多岗，但必须满足招标文件中所列出的所有需求范围及质量标准要求。中标人确定的团队人员需征得招标人的同意且服务人数不得少于 63人。团队人员不得擅自变更，如有工作人员离职须提前一周告知招标人并在离职后一周内补齐，未补齐的，扣除中标供应商 500元/人/次。 ★遇有特殊的专业性维修、登高作业、大型会议接待、非常规性绿植养护以及其他临时或突发性工作时，中标人可以临时调剂或调用本单位具有相应资质的人员及时提供现场服务。相关费用包含在报价中，不再另计。专业性维修人员（包含但不限于）电气焊、登高作业、强弱电维修等必须持国家认可的相关证件上岗作业，确保生产安全。投标人中标后根据招标人实际需求必须满足上述服务要求中全部内容，相关费用已包含在投标报价中，中标后不再另行计取。中标人不得以以上内容投标未承诺、未响应等任何理由拒绝提供相关服务。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 37 采购人允许偏离范围或者幅度如下：序号技术指标允许偏离范围或者幅度备注 1 2 …… 3.商务条件 3.1服务期限本项目服务期限为自签订合同之日起一年。 3.2服务地点青岛市城阳区惜福镇街道 1678号 3.3付款方式中标年度服务费按月支付，中标单位按照核定金额向采购人提供发票，食材投料需提供与就餐人数、餐标相对应的发票，采购人在收到中标人出具的服务费、食材费用发票后支付。 3.4服务成果验收采购人有权根据检验结果要求中标人整改、调整、更换或者对负有责任造成的损失提出索赔要求。物业、餐饮考核合格后，由采购人组成的验收小组签收验收报告，作为付款凭据之一。 3.5质量保证期 _____________ 3.6服务保障投标人报价前应充分综合考虑为满足采购人全部服务要求所提供的服务及清洁用品、炊事用品等低值易耗品产生的一切费用，中标后不再另行计取。签订合同后，中标人部分履行、无法完全履行前款服务内容及要求（详见“二、物业服务内容、相关各项要求。”）的情形均视为中标人违约，中标人除应按相关条款约定承担相应违约责任及罚款外，招标人有权自行解除合同，中标人不得以任何理由拒绝撤场及提出任何索赔要求。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 38 带“▲”标注的产品为政府强制采购节能产品。投标人所投产品必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书原件的电子文档。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 39 第五章评标办法 1.相关要求 1.1技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。 1.2执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。 1.3依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，残疾人福利性单位投标的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明函》并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位投标的视同小型、微型企业，按照本招标文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 1.3.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 1.3.2前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 1.3.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。 1.3.4中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 1.3.5投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 1.4面向中小企业预留情况详见投标人须知前附表。 1.4.1依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，中型、小型和微型企业参加政府采购活动的须提供《中小企业声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策； FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 40 1.4.2企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。 1.4.3供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 1.5评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。 1.6监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。 2.评分标准评分项目分数评分标准商务部分投标报价 15 评标基准价 C=所有有效标书投标报价(或最终价格)中的最低投标报价。最终报价： 1、对于小型和微型企业制造的货物(服务)，给予小型和微型企业包括相互之间组成的联合体的产品 10% 的价格扣除，扣除后的价格为最终报价 2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，联合体协议中约定，小微企业的协议合同金额占比 30% 以上的，给予 3%的价格扣除，扣除后的价格为最终报价报价得分 = 评标基准价÷（投标报价或者最终价格） × 满分 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 41 企业业绩 18 自2018年1月1日起至今已完成的非住宅物业服务（含餐饮）项目，每份得 2分，最高得 18分。投标人须同时提供同一项目中标通知书原件、合同原件、甲方评价意见原件电子文档（甲方评价意见须为优秀并由甲方盖章）。以上材料未提供或提供不全不得分。[一次中标，分年度签署合同的视为一个业绩；若投标人提供的服务包括物业和餐饮，但合同按物业、餐饮分别签订的，按一份合同计分。完成时间以合同签定的服务期为准。企业认证 7 投标人通过质量管理体系 ISO9001认证得 1分；通过职业健康安全管理 ISO45001（或 GB/T28001或 OHSAS18000）体系认证得 1分；通过环境管理体系 ISO14001认证得 1分。投标人获得 ISO22000:2005食品安全管理体系认证证书得 4分；投标人须提供认证证书原件电子文档及认证证书在中国国家认证认可监督管理委员会官网查询并在有效期内的截图电子文档，否则不予计分。企业荣誉 10 自 2018年 1月 1日至今投标人获得副省级及以上部门颁发的荣誉证书的，每项得 1分，须提供荣誉证书原件电子文档，否则不得分。技术部分() 响应情况 10 全部满足实质性条款要求的得 5分，实质性条款有 1项不满足的，为无效投标。优于招标文件实质性要求的，每有一项加 1分，最高加 3分；优于招标文件非实质性要求的，每有一项加 0.5分，最高加 2分；每出现 1条负偏离，扣除基础分 2分，出现 3条及 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 42 以上负偏离的，响应情况项不得分。服务方案 20 提供完善合理的保洁服务、绿化美化服务、中央空调维护管理、维修保养服务、会议服务、餐饮服务、采购方案的得 7分，上述评审因素每少一项减 1分，直至 0分止，全部项未提供的不得分；整体服务方案优于招标文件各项要求且详尽完备的，得 5分，整体服务方案符合招标文件要求且详尽完备的，得 3分；整体服务方案基本符合招标文件要求的，得 1分；机构设立、服务流程合理、管理方案科学、服务制度、应急预案完备的得 3分，上述评审因素每少一项减 0.6 分，直至 0分止，全部项未提供的不得分；项目总经理曾担任过同类项目负责人的，得 2分；保洁主管、工程主管、餐厅主管具有同类项目从业经验的，每人得 1分，最多得 3分。（以上均需提供包含人员姓名的相关合同证明材料）管理制度考核办法 2 提供科学完善合理的日常管理制度和考核办法的得 2 分，否则不得分。餐饮管理特色及服务团队 10 投标人在餐饮管理方面经验丰富，具有餐饮服务许可证的得 2 分；具有食品流通许可证的得 2分；以上两证若是二证合一的得 4分。（以上最高得 4分，须提供证书原件的电子文档，否则不得分）；厨师长或厨师岗位人员持有二级以上厨师证或二级以上中式烹调师证书的，每有一人具有得 0.5 分，最高得 4 分。（须提供人员职称证书原件的电子文档，未提供的不得分）； FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 43 早中晚特色餐及送餐应有科学合理的方案说明，符合招标人实际，方案科学合理好的得 2分，一般得 1 分。人员稳定 3 提供人员招收招聘来源情况说明、人员稳定性保障措施、厨师长及厨师轮换合理方案的得 3分，上述评审因素每少一项减 1分，全部项未提供的不得分。合理化建议 3 投标人在满足招标文件要求的基础上，能根据采购人需求提出合理化建议、能合理展现投标人的专业管理特色和经验即针对本次投标的优势分析及经验、节能降耗、科学配餐等措施的得 3分。上述评审因素缺一项减 0.6 分，直至 0 分止，全部项未提供的不得分。（不得提供与本项目无关的实施建议）防疫措施 2 提供措施得当的响应预案得 2分，否则不得分。 3.政策加分以及计算方法 3.1说明： 3.1.1投标人所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。 3.2小微企业价格扣除优惠标准详见投标人须知前附表。 3.3按照财政部等四部委联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》〔2019〕9号、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号的规定，属于节能、环境标志产品的，享受政府采购优先政策： 3.3.1采用最低评标价法评标的项目，在评审时对节能、环境标志产品分别给予一定幅度的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（详见投标人须知前附表）。 3.3.2采用综合评分法评标的项目，对节能、环境标志产品分别给予一定幅度的加 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 44 分或价格折扣（详见投标人评分标准）。 3.3.3投标人必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品、环境标志产品认证证书原件的电子文档。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 45FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 46 第六章投标人须知 1.招标依据以及原则 1.1《中华人民共和国政府采购法》； 1.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》； 1.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》； 1.4《政府采购质疑和投诉办法》； 1.5《山东省政府采购管理办法》； 1.6《中华人民共和国民法典》； 1.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。 2.合格的投标人 2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2.2符合本招标文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料； 2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 2.4投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应符合以下规定： 2.4.1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； 2.4.2联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2.4.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。 2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任； 2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。 2.5为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的招标活动。 2.6采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。 2.7 投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与公开招标的资格。 3.保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 47 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用 4.1语言文字除专用术语外，与招标投标活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。 4.2计量单位除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。 4.3时间单位除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。 4.4投标有效期 4.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。 4.4.2在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件。 4.5投标费用投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。 5.踏勘现场 5.1踏勘现场：详见第二章投标人须知。 5.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论不负责任。 5.3投标人可自行踏勘现场，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。 6.询问及答复 6.1投标人对招标投标活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；采购人或采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 6.2询问在青岛市公共资源交易网本项目的公告页面在线提交。 6.3询问及答复的内容在青岛市公共资源交易网本项目的公告页面查看。 7.偏离 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 48 采购人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 8.履约担保 8.1在签订合同前，中标人应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过中标合同金额的10%。采购人根据项目特点、供应商诚信等情况可免收履约保证金或降低收取比例。 8.2中标人未按照要求提交履约担保的，视为放弃中标。 9.采购代理服务费见投标人须知前附表 10.招标文件 10.1招标文件的组成 10.1.1招标文件是用以阐明所需服务、招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件主要由以下部分组成：（1）招标公告；（2）投标人须知前附表；（3）投标人应当提交的资格、资信等证明文件；（4）采购需求；（5）评标办法；（6）投标人须知；（7）开标、资格审查、评标、定标；（8）纪律和监督；（9）签订合同、合同主要条款；（10）投标文件格式；（11）投标人须知前附表规定的其他材料。 10.1.2根据本章第 10.2款对招标文件所作的澄清和修改，构成招标文件的组成部分。 10.1.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 10.2招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改及投标人确认，详见投标人须知前附表。招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。 11.投标文件的组成 11.1投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 49 11.2投标文件由资格审查文件、商务部分、技术部分组成： 11.3资格审查部分 11.3.1营业执照或登记证书等（第三章序号 1要求的内容）； 11.3.2资格证书（如有）； 11.3.3在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函(见附件1) 11.3.4招标文件要求的其他资格证明材料。 11.4商务部分 11.4.1投标函； 11.4.2法定代表人身份证明； 11.4.3法定代表人授权委托书； 11.4.4投标报价：（1）报价一览表。是分项报价明细表的汇总表，投标报价（即投标报价总计金额）为各个分项报价金额之和。（2）分项报价明细表。各分项报价小计名称应当与《报价一览表》中费用名称、金额对应，投标人应当对分项报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得删除、修改报价项，可用阿拉伯数字“0.00”表示，投标人认为《分项报价明细表》有漏项的，可以增加分项报价。（3）报价需要说明的其他文件、材料。投标人认为需要对《报价一览表》、《分项报价明细表》中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。 11.4.5投标人同类项目实施情况一览表（若有）； 11.4.6商务响应表； 11.4.7联合投标协议书（若有）； 11.4.8联合投标授权委托书（若有）； 11.4.9残疾人福利性单位声明函（若有）； 11.4.10中小企业声明函（若有）； 11.4.11监狱企业的证明（若有）； 11.4.12节能、环保等的资质证书或者文件（若有）； 11.4.13招标文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料（若有）； 11.4.14投标人认为应介绍或者提交的资料和文件（若有）。 11.5技术部分 11.5.1对本项目服务总体要求的理解； 11.5.2服务方案； 11.5.3应急服务措施； FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 50 11.5.4服务响应表； 11.5.5项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表； 11.5.6符合招标文件规定的技术资料。 11.5.7证明服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：（1）服务主要内容、指标要求；（2）保证在服务期内正常使用所必须的备品备件和专用工具清单；（3）对照招标文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，并按照招标文件中服务响应表和资信以及商务响应表如实填写具体响应的参数以及要求。采购人只接受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。投标人若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，其投标无效，并按照相关法律法规进行处罚。（4）投标人在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意招标文件第四章“采购需求”中的规定以及要求。（5）投标人必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。 11.5.8招标文件技术评标办法中要求提交的相关证明材料； 11.5.9投标人认为应介绍或者提交的资料和文件。 12.投标报价 12.1投标报价的范围：见投标人须知前附表。 12.2投标人应对所投包中的服务进行报价，对每一包服务的报价必须全部报齐。 12.3投标报价的次数：见投标人须知前附表。 12.4投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。 12.5投标人应按照招标文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。 12.6投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。 12.7投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 51 认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 12.8唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱标。 12.9投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。 13.投标文件编制要求 13.1投标文件应按所投包分别进行编制。 13.2投标文件编制：见投标人须知前附表。 13.3投标文件签章：见投标人须知前附表。 13.4投标人可对服务现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的费用、责任和风险。 13.5投标人编制投标文件时，应当如实在服务响应表和资信以及商务响应表中填写响应情况。 14.投标文件的修改、撤回与撤销 14.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以修改或者撤回已上传的投标文件。 14.2在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改或者撤销其投标文件。 15. 投标文件加密、上传见投标人须知前附表。 16.投标文件的递交 16.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。 16.2投标人递交投标文件的要求: 投标人完成电子投标文件制作后，通过【青岛市公共资源投标文件编制工具】上传投标文件，系统即时向投标人发出上传回执通知。上传时间以上传回执通知载明的传输完成时间为准；逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。 16.3除投标人须知前附表另有规定外，不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。 17.质疑 17.1参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起 7个工作日内，通过全国公共资源交易平台（山东省 ?青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目招标公告页面，向采购人或者采购代理机构提出质疑。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以依法对该文件提出质疑。 17.2供应商应知其权益受到损害之日，是指： FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 52 （一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 17.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。 17.4质疑函内容应包括以下主要内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则采购人或者采购代理机构不予受理。 17.5代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 17.6采购人或者采购代理机构在收到质疑函后 7个工作日内做出答复，并通过系统以电子文档形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。 18.投诉 181按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第 94号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级监管部门提起投诉。投标人投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。 18.2投诉人提起投诉应符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 53 投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。 18.3投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。 18.4投诉书应当包括以下主要内容：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（四）事实依据；（五）法律依据；（六）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 18.5代理人提出投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 18.6投诉人在全国范围 12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实; （二）提供虚假材料; （三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 19.其他需补充的内容其他需补充的内容：见投标人须知前附表。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 54 第七章开标、资格审查、评标、定标 1.开标程序 1.1宣布开标纪律； 1.2宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名； 1.3查看在线签到家数，少于三家开标会结束；不少于三家开标会继续进行； 1.4投标人根据要求在限定时间内通过电子招标投标交易平台对已上传的电子投标文件开始解密。 1.5投标人授权代表在开标记录上确认；在规定时限内未确认的，视为默认开标结果； 1.6开标结束。 2.开标 2.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间通过电子招标投标交易平台公开进行。支持网上远程开标，所有投标人须在投标截止时间前 1小时内通过 CA数字证书进行在线签到。若到现场参加开标，应携带上传投标文件的 CA及可登陆互联网的电脑等设备以确保完成网上开标。 2.2开标由采购代理机构指定专人负责，开标记录由投标人线上确认。 2.3投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 2.4投标人不足 3家的，不得开标。 2.5在评审结束前，投标单位请保持电子交易平台在线登录状态。评标过程中，如果评标委员会要求投标人对投标文件进行澄清、说明或补正，投标单位需要通过电子交易平台【专家问题澄清】功能，限时在线提交有投标单位电子签章的澄清，系统不接受超时的澄清。 2.6各投标人的评审得分与排序将在电子招标投标交易平台告知。 3.评标委员会 3.1评标委员会的组成采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建评标委员会。评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评标专家组成，成员人数为 5 人以上单数。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 55 评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，采购人可以自行选定相应专业领域评审专家的规定情形除外。采购代理机构在职工作人员不得以评审专家身份参与政府采购项目评审活动。 3.2评审专家的抽取 3.2.1采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中确定评标委员会成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。 3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。 3.3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。 3.4评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招标文件的规定确定中标人候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。 3.5评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。 3.6评标委员会的职责： 3.6.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 3.6.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 3.6.3对投标文件进行比较和评价； 3.6.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； 3.6.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 3.7评标委员会的义务： 3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； 3.7.2提出真实、可靠的评审意见； 3.7.3严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况； 3.7.4发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止； 3.7.5按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任； 3.7.6编写评标报告； 3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复投标人提出的质疑； 3.7.8对评标过程和结果，以及采购人、投标人的商业秘密保密； FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 56 3.7.9配合监管部门处理投诉； 3.8评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： 3.8.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属； 3.8.3参加过采购项目前期咨询论证的； 3.8.4自身与政府采购项目存在利害关系的； 3.8.5曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的； 3.9评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。 4.资格审查、评标程序 4.1资格审查 4.2宣布评标纪律以及回避提示； 4.3组织推荐评标委员会组长； 4.4符合性审查； 4.5技术和商务评审； 4.6澄清有关问题； 4.7比较与评价； 4.8确定中标人或者推荐中标候选人名单； 4.9编写评标报告； 4.10宣布评标结果。 5.资格审查 5.1采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，以确定其是否符合招标文件的资格要求。未按招标文件第三章要求提供资格证明文件的，属于不合格投标人。 5.2采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（credit.qingdao.gov.cn）查询投标人信用记录，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对投标人信用记录进行甄别，对列入失信 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 57 被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参加政府采购活动，其投标无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其投标无效。信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。 5.3在资格性审查时，采购人、采购代理机构按照投标人提供的《声明函》(见附件 1)审查投标人及其法定代表人和项目负责人行贿犯罪情况。 5.4在资格性审查时，对属于不合格投标人，采购人或者采购代理机构必须提出不合格的事实依据并出具不合格说明。 6.评标 6.1采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责： 6.1.1核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告； 6.1.2宣布评标纪律； 6.1.3公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； 6.1.4组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长； 6.1.5在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰； 6.1.6根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件； 6.1.7维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为； 6.1.8核对评标结果，有以下情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告； 6.1.8.1分值汇总计算错误的； 6.1.8.2分项评分超出评分标准范围的； 6.1.8.3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； 6.1.8.4经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 6.1.9评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬； 6.1.10处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。 6.2符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查内容详见附录。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 58 在符合性审查时，对属于投标无效的投标人，评标委员会必须提出投标无效的事实依据，并出具投标无效说明。 6.3技术和商务评审 6.3.1评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估（包括政府采购政策执行），综合比较与评价。 6.3.2采用综合评分法的，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件商务部分和技术部分进行评价，并汇总每个投标人的得分。 6.3.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。 7.澄清有关问题 7.1如果评标委员会要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清、说明或者补正时，评标委员会需通过电子交易平台【发起澄清】功能，要求投标人在规定的时间内做出必要的澄清、说明或者补正。投标人需通过电子交易平台【专家问题澄清】功能，限时在线提交有投标单位电子签章的澄清；系统不接受超时的澄清。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 7.2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，评标委员会有权确定其投标无效，投标人不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 7.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当通过【发起报价说明】功能，要求其在合理的时间内提交书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人需通过电子交易平台【报价说明】功能证明其报价合理性；对于投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 8.定标 8.1评标委员会根据投标人须知前附表的规定确定中标候选人或直接确定中标人。评标委员会确定中标候选人的，中标候选人数见投标人须知前附表。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 8.2本次招标评标办法：见投标人须知前附表。 8.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 59 部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 8.4采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。 8.5对于分包招标的项目，投标人可以选择多包投标但限制中标包数的，中标人的选择按照投标人须知前附表“分包及中标规定”确定。 8.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 8.7评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 8.8评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。 9.中标公告以及中标通知书 9.1评标结束后，不再现场宣布评标结果。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定后立即发出中标通知书，并在全国公共资源交易平台（山东省?青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统和青岛市政府采购网公告中标结果（公告期限为 1个工作日），招标文件随中标结果同时公告；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。 9.2采购人或采购代理机构不按照规定发布中标公告或者发布中标公告后不签发中标通知书的，应当承担法律责任，给中标人造成经济损失的应承担赔偿责任。 9.3中标通知书对采购人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标，应当依法承担法律责任。 10.不合格投标人或投标无效出现下列情形之一的，为不合格投标人或投标无效： 10.1 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 10.2 对“★”条款未做出实质性响应或者发生负偏离的； FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 60 10.3 应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能、环保产品的； 10.4 对于不允许偏离的实质性要求和条件发生偏离的； 10.5 不按照招标文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（招标文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的； 10.6 投标有效期不满足招标文件要求的； 10.7 评标委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的； 10.8 投标文件未按招标文件要求编制、签章的； 10.9 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 10.10 投标文件存在记录的 MAC 地址、CPU 序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的； 10.11 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。对投标无效的认定，必须经评标委员会集体做出决定并出具投标无效的事实依据。 11.废标 11.1出现下列情形之一的，应予废标： 11.1.1在投标截止时间后参加投标的投标人不足 3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3家的； 11.1.2出现影响采购公正的违法违规行为的； 11.1.3投标人的报价均超过预算金额或者最高限价的； 11.1.4因重大变故，采购任务取消的； 11.1.5法律、法规以及招标文件规定的其他废标情形。 11.2废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。 12.特殊情况处置程序 12.1评标委员会成员的更换 12.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按照招标文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 61 采购文件一并存档。 12.2记名投票在评标过程中，评标委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由评标委员会全体成员以记名投票方式表决。 13违法违规情形 13.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： 13.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； 13.1.2投标人之间约定中标人； 13.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； 13.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； 13.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 13.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，评标委员会应当出具违法违规认定意见并作投标无效处理： 13.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 13.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 13.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 13.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 13.2.5不同投标人的投标文件相互混装； 13.3有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标： 13.3.1采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； 12.3.2采购人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； 13.3.3采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； 13.3.4采购人授意投标人撤换、修改投标文件； 13.3.5采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； 13.3.6采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。 14.违规处理投标人有下列情形之一的，将列入不良行为记录名单，视情节在一至三年内禁止参加青岛市政府采购活动： 14.1提供虚假投标材料谋取中标的； 14.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 14.3与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； 14.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 62 14.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 14.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； 14.7一年内累计三次以上投诉均查无实据的； 14.8捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的； 14.9法律、法规和招标文件中规定的其他情形。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 63 第八章纪律要求 1.对采购人的纪律要求采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 2.对投标人的纪律要求投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。 3.对评标委员会成员的纪律要求评标委员会及其成员不得有下列行为：（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，法律规定允许澄清或说明的情形除外；（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（六）记录、复制或者带走任何评标资料；（七）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。 4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 64 第九章签订合同、合同范本 1.签订合同 1.1采购人应当自中标通知书发出之日起 10个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 1.2签订的合同原则以本章第 4条的规定为基础，并根据评标、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 1.3招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。中标人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。 1.4有关法规或者招标文件明确不允许分包方式履行合同的，中标人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。招标文件明确允许分包方式履行合同的，按照招标文件相关规定执行。 1.5采购人应当自采购合同签订之日起 2个工作日内，将采购合同在青岛市政府采购网上公开，并同步完成政府采购合同备案工作。 1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。 1.7甲方支持乙方按照《青岛市财政局青岛市民营经济发展局关于进一步做好政府采购合同信用融资工作的通知》（青财采〔2019〕20号）规定享受信用融资政策。如乙方按照文件规定向政府采购合同信用融资平台合作金融机构申请贷款，甲方承诺无条件允许乙方将本合同约定的收款账号变更为相应贷款合同约定的还款账号，为信用融资业务的顺利开展提供便利。变更账号应当在政府采购合同信用融资平台备案锁定。 1.8依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 1.9当中标人放弃中标或者因被质疑、投诉经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，采购人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人，但应符合相关规定；否则采购人应重新组织采购。 2.追加合同金额政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，否则采购人应重新组织招标。采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 65 应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。 3.服务质量与验收招标文件中的服务按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者招标文件、投标文件、书面承诺提供服务。如对服务以及质量有争议，采购人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成中标人承担全部责任。 4.合同范本格式本合同□是/□否中小企业预留合同政府采购合同（示范文本）合同编号：甲方（采购人）：住所地：乙方（中标人）：住所地：乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“ （项目名称及项目编号） ”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为（包及包名称）中标人，按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。第一条合同标的服务名称：服务内容： ………… 技术标准： …… 第二条合同总金额合同总金额为人民币（大写）：（￥）此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 66 …… 第三条服务交付 1、交付日期： 2、交付地点： …… 第四条交付验收 1、甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2、对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3、乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在青岛市政府采购网公开发布。 4.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）： …… 第五条所有权归属乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。第六条包装、装运及运输 1、乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。 2、包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。 3.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定，对乙方提出的具体包装要求： …… FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 67 第七条款项支付 1、服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 2、允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。 3、付款方式 3.1预付款比例：％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后 5 个工作日内支付。 …… 第八条履约保证金 1、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。 2、乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金，提交形式: ，金额:人民币（大写）（￥）元（履约保证金不得超过政府采购合同金额的10%）。 3、在采购标的交付验收合格无质量问题后，甲方根据《青岛市政府采购项目履约保证金退付表》、《青岛市政府采购项目验收单》和资金往来收款收据等材料审核后5个工作日内退还。 …… 第九条售后服务及承诺 1、服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2、乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3、乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4、服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。 …… 第十条知识产权 1、乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2、乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。 …… FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 68 第十一条甲方责任 1、及时办理付款手续。 2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3、对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 …… 第十二条乙方责任 1、保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2、保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3、保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 …… 第十三条违约责任 1、乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2、乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3、乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任：。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：。 7、因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 …… 第十四条不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 …… 第十五条保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 69 他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。 …… 第十六条争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。 …… 第十七条合同生效及其他 1、除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2、合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3、本合同一式份，甲方份，乙方份。 …… 第十八条服务期限本合同服务期限为年；服务期限自年月日起至年月日止。本合同期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。第十九条下列文件为本合同不可分割部分 1、政府采购招标文件（包括澄清、修改）； 2、乙方投标文件； 3、中标（成交）通知书； 4、中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件； 5、政府采购委托协议书；甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人（被授权代表）签字：法定代表人（被授权代表）签字：电话：电话：年月日年月日 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 70 第十章投标文件格式 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 71 投标文件包：第包资格审查部分项目名称：项目编号：投标人名称（公章）：二〇年月日 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 72 资格审查文件目录 1、在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函(见附件1)； 2、资格证书（如有）； 3、招标文件要求的其他资格证明材料。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 73 附件 1：声明函一、我方在参加（项目名称）政府采购活动前 3年内,在经营活动中： 1、没有重大违法记录（重大违法记录指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。 2、没有行贿犯罪记录（查询内容：①投标人、组织机构代码证或统一社会信用代码；②法定代表人、身份证号码；③项目负责人、身份证号码）。二、我方在参加本项目活动前一段时间内具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。三、我方承诺在青岛市政府采购网上传提交的资格审查材料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性、准确性负责。若以上声明不实，我方自愿承担一切法律后果。投标人：日期：年月日备注：1.招标文件未要求项目负责人的，项目负责人一栏可删除。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 74 投标文件包：第包商务部分项目名称：项目编号：投标人名称（公章）：二〇年月日 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 75 商务文件目录 1、投标函(见附件2)； 2、法定代表人身份证明(见附件3)； 3、法定代表人授权委托书(见附件4)； 4、报价一览表(见附件5)； 5、分项报价明细表(见附件6)； 6、投标人同类项目实施情况一览表(见附件7) （若有）； 7、投标人同类项目业绩证明材料（若有）； 8、投标人荣誉（获奖）情况一览表；(见附件8) （若有） 9、投标人荣誉（获奖）证明材料；（若有） 10、商务响应表(见附件9)； 11、联合投标协议书（若有）(见附件10)； 12、联合投标授权委托书（若有）(见附件11)； 13、残疾人福利性单位声明函 (见附件12)； 14、中小企业声明函（见附件13）； 15、监狱企业的证明（若有）； 16、节能、环保等的资质证书或者文件（若有）； 17、招标文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料（若有）； 18、招标文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料、文件和说明（若有）。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 76 附件2：投标函（采购代理机构）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下： 1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。 2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 3、若中标，我方将按照招标文件规定履行合同责任和义务。 4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何联系。 5、投标文件自开标日起有效期为90日历日。 6、以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。投标人（公章）：投标人法定代表人或者授权代表（印章）：日期：年月日备注：本投标函由授权代表印章的，应附法定代表人印章的授权委托书。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 77 附件3：法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 78 附件4：法定代表人授权委托书（采购代理机构）：我（姓名）系（投标人名称）法定代表人，现授权委托我公司的（姓名）为我公司本次项目的授权代表，代表我方办理本次投标、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。授权代表联系方式。在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前，本授权委托书一直有效。授权人（代表）签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。授权代表无权转让委托权。特此授权。本授权委托书于年月日签字生效,特此声明。 (附法人代表身份证以及授权代表身份证复印件) 授权代表姓名：性别：年龄：单位：部门：职务：投标人（公章）：法定代表人（印章）：日期：年月日 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 79 附件5：报价一览表投标包：第包包名称：序号服务名称含税总报价备注（取费依据、收费标准等） 1 大写：总计小写：注：1.采购代理服务费由采购人支付的，投标人报价中无需考虑此费用。 2.采用优惠率报价的,优惠率是指在采购文件约定的基准价基础上进行下浮的比例。例如供应商填入 0.2（20%优惠率）则优惠后的报价＝（1-0.2）×基准价。时间：年月日 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 80 附件 6：分项报价明细表投标包：第包名称：序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准单位数量报价 1 2 3 …… 服务项目费用合计时间：年月日 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 81 附件7：投标人同类项目实施情况一览表投标包：第包包名称：序号采购单位名称项目名称合同金额（万元）项目内容采购单位联系人及电话时间：年月日 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 82 附件8：投标人荣誉（获奖）情况一览表投标包：第包包名称：序号荣誉（获奖）名称荣誉（获奖）内容颁发机构获奖时间时间：年月日 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 83 附件9：商务响应表投标包：第包项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明服务保障要求服务期限或者提供服务起止时间 …… 质量管理、企业信用要求能力或业绩要求 …… 日期：20 年月日 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 84 附件10：联合投标协议书甲方：乙方：（如果两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合，可按照甲、乙、丙、丁… 序列增加）联合体各方经协商，就响应（采购人名称）组织实施（项目名称）（项目编号）的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：一、联合体各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或者授权代理人根据招标文件规定以及投标内容对采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清以及响应等对联合体各方均有约束力。如果中标并签订合同，则联合体各方将共同履行对采购人或者采购代理机构所负有的全部义务，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。三、联合体各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证以及售后服务支持。四、本次联合投标中，联合体各方承担的工作和义务：甲方承担的工作和义务为：乙方承担的工作和义务为：五、有关本次联合投标的其他事宜：（注：联合体涉及中小微企业的，应明确各自承担的比例。）六、本协议提交采购人或者采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或者撤销。七、本协议共份，联合体各方各持一份，并作为投标文件的一部分。甲方名称：（公章）乙方名称：（公章）法定代表人：（印章）法定代表人：（印章）日期：年月日日期：年月日 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 85 附件11：联合投标授权委托书（如果两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合，可按照甲、乙、丙、丁…序列增加）本授权委托书声明：根据（甲方名称）与（乙方名称）签订的《联合投标协议书》的内容，主办人的法定代表人现授权为联合投标代理人，代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，联合投标各方均予以认可并遵守。特此委托。主办人的法定代表人：（印章）职合投标代理人：（印章）：日期：年月日日期：年月日甲方名称：（公章）乙方名称（公章）法定代表人：（印章）法定代表人：（印章）日期：年月日日期：年月日 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 86 附件12：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位的服务，或者提供其他残疾人福利性单位的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：日期： FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 87 附件13：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2 .《中小企业声明函》由参加政府采购活动的供应商出具。以联合体形式参加政府采购活动或者合同分包的，声明函中需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息，供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 88 投标文件包：第包技术部分项目名称：项目编号：投标人名称（公章）：二〇年月日 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 89 技术文件目录 1、对本项目服务总体要求的理解； 2、服务方案； 3、应急服务措施； 4、服务响应表（见附件14）； 5、项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表（见附件15）； 6、招标文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料和文件。 7、证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料。 8、投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 90 附件14：服务响应表投标人名称（公章）：第包序号招标文件要求投标文件响应偏离情况注： 1、投标人应根据招标文件的服务要求，如实逐条一一对应填写实质性响应情况，非实质性服务要求如有未响应，评标委员会有权视其为负偏离； 2、请投标人在“偏离情况”一栏详细描述存在正偏离或负偏离服务要求，并标明偏离情况； 3、招标文件服务内容未做要求的，不视为正偏离。时间：年月日 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 91 附件15：项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表投标人名称（公章）：第包姓名职务专业技术资格身份证号码参加本单位工作时间注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写，后附相关人员证书复印件及社保证明材料复印件。时间：年月日 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 92 附件16： ______项目政府采购履约验收(服务类样本) 采购单位项目名称合同名称供应商项目及合同编号合同金额分期验收是□ 否□ 分期情况共分期，此为第期验收验收时间验收地点验收组织形式 □自行简易验收 □验收小组验收服务质量服务进度人员、设备配备情况安全标准服务承诺实现合同履约时间、地点、方式验收内容合格□ 不合格□ 按时□ 不按时□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 专业检测机构情况说明存在问题和改进意见最终结论合格□ 不合格□ 验收小组成员签字采购代理机构意见采购单位意见经办人：负责人：（采购代理机构公章）经办人：负责人：（采购单位公章）供应商确认：（单位公章或授权代表签字） FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 93 说明：1.该表为服务类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。 2.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 附录符合性审查内容序号标题符合性审查内容 2.1 投标文件雷同检查投标文件不存在记录的 MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的情形 2.2 投标文件响应招标文件以下技术/服务要求（对应投标文件技术部分——技术响应表/服务响应表） 2.2.1 ★…… 2.2.2 对招标文件的技术/服务要求响应情况 ★…… 2.3 投标报价按照招标文件要求报价且不超过预算金额或最高限价（对应投标文件商务部分——报价一览表） 2.4 投标有效期投标有效期满足招标文件要求（对应投标文件商务部分——投标函） 2.5 投标文件响应招标文件以下商务要求（对应投标文件商务部分——商务响应表） 2.5.1 …… 2.5.2 对招标文件的商务要求响应情况 …… 2.6 对招标文件的编制、签章要求响应情况投标文件按照招标文件要求编制、签章 2.7 其他投标文件未发现含有招标人不能接受的附加条件 2.8 其他未发现投标人提供虚假材料、恶意串通、以行贿手段谋取中标等情形 2.9 其他未发现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 附件16： ______项目政府采购履约验收(服务类样本) 采购单位项目名称合同名称供应商项目及合同编号合同金额分期验收是□ 否□ 分期情况共分期，此为第期验收验收时间验收地点验收组织形式 □自行简易验收 □验收小组验收服务质量服务进度人员、设备配备情况安全标准服务承诺实现合同履约时间、地点、方式验收内容合格□ 不合格□ 按时□ 不按时□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 专业检测机构情况说明存在问题和改进意见最终结论合格□ 不合格□ 验收小组成员签字采购代理机构意见采购单位意见经办人：负责人：（采购代理机构公章）经办人：负责人：（采购单位公章）供应商确认：（单位公章或授权代表签字） FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 说明：1.该表为服务类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。 2.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容。 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 附录符合性审查内容序号标题符合性审查内容 1 投标文件雷同检查投标文件不存在记录的 MAC 地址、CPU 序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的情形 2 对招标文件的技术/服务要求响应情况 1 投标文件响应招标文件以下技术/服务要求（对应投标文件技术部分——技术响应表/服务响应表） 3 对招标文件的技术/服务要求响应情况对招标文件的技术/服务要求响应情况 2 ★条款详见第四章 4 投标报价按照招标文件要求报价且不超过预算金额或最高限价（对应投标文件商务部分——报价一览表） 5 投标有效期投标有效期满足招标文件要求（对应投标文件商务部分——投标函） 6 对招标文件的商务要求响应情况 1 投标文件响应招标文件以下商务要求（对应投标文件商务部分——商务响应表） 7 对招标文件的商务要求响应情况对招标文件的商务要求响应情况 2 （货物：交货期、交货地点、付款方式、售后服务要求、验收……）（服务：服务期限或者提供服务起止时间、服务保障要求……） 8 对招标文件的编制、签章要求响应情况投标文件按照招标文件要求编制、签章 9 其他 1 投标文件未发现含有招标人不能接受的附加条件 10 其他 2 未发现投标人提供虚假材料、恶意串通、以行贿手段谋取中标等情形 11 其他 3 未发现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 附录1 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 - 页码1 - 服务明细表页序号明细内容 1 名称：物业管理服务（含餐饮服务）服务范围：详见招标文件第四章服务要求：详见招标文件第四章第1页共1页 FE 21 B8 FA -D BA 7- 48 1F -A 35 C- 84 0D 65 14 13 86 - 页码2 - 第一章招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知前附表第三章投标人应当提交的资格证明文件第四章采购需求 1.项目说明 2.服务要求（包括附件、图纸等） 3.商务条件第五章评标办法 1.相关要求 2.评分标准 3.政策加分以及计算方法第六章投标人须知 1.招标依据以及原则 2.合格的投标人 3.保密 4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用 5.踏勘现场 6.询问及答复 7.偏离 8.履约担保 9. 采购代理服务费 10.招标文件 11.投标文件的组成 12.投标报价 13.投标文件编制要求 14.投标文件的修改、撤回与撤销 15. 投标文件加密、上传 16.投标文件的递交 17.质疑 18.投诉 19.其他需补充的内容第七章开标、资格审查、评标、定标 1.开标程序 2.开标 3.评标委员会 4.资格审查、评标程序 5.资格审查 6.评标 7.澄清有关问题 8.定标 9.中标公告以及中标通知书 10.不合格投标人或投标无效 11.废标 12.特殊情况处置程序 13违法违规情形 14.违规处理第八章纪律要求 1.对采购人的纪律要求 2.对投标人的纪律要求 3.对评标委员会成员的纪律要求 4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求第九章签订合同、合同范本 1.签订合同 2.追加合同金额 3.服务质量与验收 4.合同范本格式第十章投标文件格式

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