南通市洪江排水有限公司

物业管理项目

采购招标文件

采购项目编号:NTGC2021110503(ZB135)-1

招 标 人：南通市洪江排水有限公司

招标代理机构：南通建辰工程咨询有限公司

二○二一年十一月十二日

目 录

第一章 招标公告 3 第二章 投标人须知 5 第三章 项目需求 12 第四章 评审方法和程序 27第五章 合同授予 32第六章 履约验收及付款 32第七章 质疑与投诉 33第八章 投标响应相关格式及文件 35第九章 合同条款 ......46

第二章 投标人须知 5

第三章 项目需求 12

第四章 评审方法和程序 27

第五章 合同授予 32

第六章 履约验收及付款 32

第七章 质疑与投诉 33

第八章 投标响应相关格式及文件 35

第九章 合同条款 ......46

第一章 招标公告

1、招标条件

本招标项目为南通市洪江排水有限公司物业管理项目，项目业主为南通市洪江排水有限公司，招标代理机构为南通建辰工程咨询有限公司。本项目己具备招标条件，现邀请符合要求的单位参加该项目投标。

2、项目概况及招标范围

2.1项目名称：南通市洪江排水有限公司物业管理项目

2.2招标范围：南通市洪江排水有限公司物业管理，含安保、保洁、食堂等物业勤杂服务和招标单位交办的其它工作。

2.3服务期限：从2022年起不超过三年，合同签订方式为一年一签，但需要根据每年的服务质量决定是否续签。项目服务期到期后，如若养护质量和效果良好，经单位组织相关部门对履约情况考核合格，成交供应商可与单位按年续签合同。经考核不符合要求的，单位另行实施采购确定供应商。

2.4采购限价：57.6万元/年；

3投标人资格要求

（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2、2020年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（二）采购人其他要求

1、投标人的法人企业《营业执照》中具有相关物业服务、物业管理等经营内容；

2、投标企业拟派驻点的项目负责人为企业正式人员；

3、项目负责人具备承担过单项合同额在45万元及以上物业服务（含食堂）从业管理经验，提供业绩合同；

4、本项目不接受联合体投标。

4、招标文件的获取

时间：2021年11月12日至2021年12月3日

地点：南通市公共资源交易网站

方式：自行下载

售价：免费

5、评标办法：综合评标法（详见招标文件）

6、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年12月3日9点30分（北京时间）

逾时，交易系统将拒绝接受上传投标文件电子文档。

地点：南通市工农南路150号政务中心裙楼4楼远程开标室。

7、投标保证金：本项目不设投标保证金。

8、本招标项目联系事项：

对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向招标文件制作人或项目开标人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向软件公司提出。

采购人方面联系人：徐美娟(15962992289)；

招标文件制作人: 余管琦（0513-89010636）；

项目开标人：李晓鸥（0513-89010636）；

软件公司联系电话：0513-59001839。

对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。

9、项目开标活动模式

本项目采用远程不见面模式。

详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“办事指南—业务指南—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购不见面开标操作指南》。

附件1:招标文件

招标人：	南通市洪江排水有限公司	招标代理机构:	南通建辰工程咨询有限公司
地 址：	南通市跃龙南路148号	地 址：	南通市红星路1号太阳鑫城1幢东单元601室
联系人：	徐美娟	联 系 人：	陈炜
电 话：	0513-81125678	电 话：	0513-89010636
传 真：	0513-81125678	传 真：	0513-89010636

2021年11月12日  

第二章 投标人须知

一、说明

1、本招标文件仅适用于南通建辰工程咨询有限公司组织（以下称代理机构）的招标活动。

2、招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。

3、招标文件的解释权属于代理机构。

4、投标人在知道或应当知道本项目招标公告及招标文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目招标公告及招标文件发布后提出询问或是在发布之日后的7个工作日内以书面实名制形式提出质疑；未提出询问或是未在规定期间内提出质疑的，视作投标人接受本项目招标公告及招标文件中的全部内容；参与项目响应的投标人不得在招标采购活动期间及结束后针对本项目招标公告及招标文件中的全部内容提出质疑事项。

5、投标人应认真审阅本招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，有可能被拒绝参与投标。

6、招标文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。

二、招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑

1、代理机构有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。

2、凡涉及招标文件的补充说明、澄清或修改，均以书面文件为准。

3、代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。

4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在首次提交投标文件截止期15日前，发布补充说明、澄清或修改公告，不足15日的，应当顺延首次提交投标文件截止之日。

5、除非代理机构以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充，投标人对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标人自负。

6、招标采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对招标文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。

三、投标文件的编写、递交、上传

（一）投标文件的编写

供应商按“第七部分 投标文件组成”要求编写投标文件。

（二）投标文件电子文档的上传

1、供应商在投标截止时间前，须自行将投标文件电子文档上传至南通市公共资源交易网。未上传投标文件电子文档的，评委会将拒绝接收投标文件。

2、上传投标文件的内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评标或部分影响评标的，或者电子文件与正本文件不符，导致评标差错的，责任由供应商自负。

3、投标文件须加盖单位电子签章。

四、招标项目涉及到的现场勘察

1、招标文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，投标人可在投标文件递交日前自行对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件所需的信息。勘察现场如有费用产生，由投标人自行承担。

2、采购人向投标人提供有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使投标人可利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

3、潜在投标人为投标而勘察项目现场，但不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。

4、投标人应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响投标响应内容的直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，且不作任何答复。

5、勘察现场：本次招标需投标人勘察现场，投标单位各自前往现场踏勘。联系人： 徐美娟 ，联系电话： 81125678

为保证公司生产和安全不受影响，各投标单位勘查现场需提前与招标人联系，方便招标人合理安排时间。

五、相关提示

1、供应商投标操作路径，详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“办事指南—业务指南—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》。

2、本项目采用不见面远程方式，详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“办事指南—业务指南—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购不见面开标操作指南》。

3、通知书发放条件和途径：中标结果公告公示期结束后，供应商可至本招标代理处领取中标通知书。领取地址：南通市红星路1号太阳鑫城1幢东单元6层，电话：0513-89010636。

六、联合投标：本项目不接受联合体参与投标。

七、项目服务期限

招标项目服务期限从2022年起不超过三年，合同签订方式为一年一签，根据每年的服务质量决定是否续签。项目服务期到期后，如若服务质量良好，经招标单位组织相关部门对履约情况考核合格，成交供应商可与招标单位按年续签合同。经考核不符合要求的，招标单位另行实施采购确定供应商。

八、投标报价

1、本项目不接受任何有选择的报价。

2、投标报价均以人民币为报价的货币单位。

3、报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代表人或受权人签署。总价和明细价的大小写金额必须一致，若有差异，以大写为准。

4、投标文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

5、报价时只需报一年的物业服务费用；投标报价应包含（但不限于）以下所有项目费用及提供本项目物业管理服务所发生的一切成本费用。

（1）管理、服务人员的工资、按规定提取的保险和福利费及国家地方规定必须缴纳的费用。

（2）法定节假日加班费用。

（3）清洁卫生费。

（4）公共卫生维护费。

（5）日常行政办公费。

（6）中标人与本项目直接有关的自有固定资产折旧费。

（7）不可预见费用。

（8）法定税费。

（9）中标人合理利润。

6、本次公开招标项目仅为一次商务报价，一旦中标即为成交价。

7、除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，中标的投标人（以下称中标人）不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

8、本项目报价须严格执行南通市区关于最低工资标准的规定，报价中所有人员工资不得低于南通市区2021年最低工资标准，报价中投标人须依法为该项目的项目负责人缴纳“五险一金”，否则将被视为低于成本价，为无效报价。所有投标单位的报价须附分项明细，税率统一为6%。为了保证服务质量，防止恶性竞争，如评审委员会认为所投报价为恶意竞争报价的，作为无效报价处理。

九、投标费用

无论招标过程和结果如何，投标人自行承担与本项目招标有关的全部费用。招标代理服务费及专家评审费由中标单位支付。招标代理服务费为1760元/每标段，专家评审费另按实结算。

十、投标保证金：本项目不设投标保证金

十一、履约保证金

1、履约保证金用于约束中标人按合同履行义务，若中标人未能按采购文件中采购人需求完成合同约定的服务内容、服务质量标准、在合同期间发生重大责任事故、出现违约行为时，采购人可以没收履约保证金，以补偿采购人蒙受的经济损失。

（1）本项目履约保证金额度为：按物业服务管理费用一年总金额6%计。

（2）履约保证金提交时间为：采购人与中标人结算合同期内第一期合同款之前。

（3）履约保证金可采用以下方式之一的形式提交：支票、汇票。

２、若中标人没有违约行为，履约保证金在合同期满后30个工作日内无息返还。

十二、结算方式

采购人按季度与中标人结算合同款项，支付时间为下一季度第一个月的25日之前；每笔款项均以人民币转账方式支付，中标人凭以下资料与采购人进行结算：

（1）在每季度物业管理结束时，根据物业管理考核细则，按招标方考核结果扣除有关处罚费用后结算。物业管理费用按季度支付，分4次支付完毕。

（2）每次支付时中标人需开具增值税专用发票。

十三、代理服务费

1、招标代理服务费由中标单位支付。招标代理服务费为1760元。

十四、未尽事宜

按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。

第三章 项目需求

一、项目概况

（一）招标范围：南通市洪江排水有限公司物业管理，含安保、保洁、食堂等物业勤杂服务和招标单位交办的其它工作。

（二）服务期限：从2022年起不超过三年，合同签订方式为一年一签， 但需要根据每年的服务质量决定是否续签。项目服务期到期后，如若养护质量和效果良好，经单位组织相关部门对履约情况考核合格，成交供应商可与单位按年续签合同。经考核不符合要求的，单位另行实施采购确定供应商。

（三）采购限价：57.6万元/年；

二、项目点概况及需求概况

（一）物业基本情况

南通市洪江排水有限公司位于南通市跃龙南路148号，占地约18公顷。公司设1 个主入口（北门）、1个附入口（南门）、办公区域为主楼一栋6层（面积约2100m2）、附楼一栋4层（面积约1300m2）、道路（面积约16000m2）污水、污泥处理构建筑物（面积约70000m2）。注：具体以投标人实地自行勘测为准。

（2人员配备及工作内容：

1、项目负责人：配置1人，男性60周岁以下（必须全日在岗管理，每月不得低于25个工作日）；

（1）具备高中及以上学历，实际工作能力强，有相关工作经历一年以上，思想作风正派。

（2）耐心细致地做好物业公司从业人员的思想工作，加强队伍建设，员工队伍相对稳定，所辖员工工作肯吃苦、干劲足，做事不偷工减料，员工不串岗，不在上班时间聊天。

（3）负责对物业公司内从业人员日常工作和应急性工作进行合理安排，管理与考核，常规工作与突击性工作协调能力强。

（4）负责按合同就物业公司工作定期主动与相关职能部门沟通，主动发现问题，遇事不推诿，解决实际问题能力强。

（5）积极做好临时性、突击性工作。

2、保安：配置6人（北传达室3人、南传达室3人,不允许睡岗），男性，男性60周岁以下，原则上具有高中 ( 含职高 ) 文化程度，品貌端正，身体健康，受过专业保安公司的培训，持有保安证，在公安部门无不良记录。恪尽职守，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。

（1）依照行业标准，根据单位管理规定与服务要求，制订切实可行的安保服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力。

（2）设立门岗，24小时值班；

（3）工作日上、下班时间前后半小时以及招标单位重要接待所需，在大楼主出入口设立“礼仪岗”；

（4）按单位规定严格控制外来人员、车辆进入物业区域，实行内部车辆凭证准行制以及外来车辆授权准入制度；

（5）疏通大门及厂区交通秩序，保障内部职员安全畅通，有序出入；

（6）对机动车辆及电瓶车、自行车停放的管理，做好指挥、引导工作，对电瓶车、自行车进行分类停放管理，必要时给予整理。

（7）每天检查楼内门、窗、灯、关锁情况，关锁大楼各楼层门，早间按时开启。

（8）注意对公司内和大楼周边的检查，关注监控，发现异常及时报告、处置。对突发事件正确处置，及时上报上级和有关部门。

（9做好报刊、杂志、一般邮件的接收、分发；凡重要信件、邮件都要做好接收、送交登记。

（10）做好门前“三包”及晚间大楼的清场工作。

（11）负责公司内每2小时（12次/天）20个点的点更工作；18:00以后每2小时公司内巡视一遍。对重点区域如仓库等重地要强化巡视。

（12）所有携带大件物品出入的人员、车辆，均需实行严格的验证出入制度

（13）完成好招标单位交办的其他安保任务。

3、办公场所保洁员：配置3人,60周岁以下，身体健康，能吃苦耐劳。

主要负责主楼、附楼、泥运组、新中控室、深度处理、加氯间日常办公场所及卫生间的卫生保洁，确保各楼层无异味、无污迹、无蜘蛛网、玻璃干净明亮。

保洁要求：

（1）走廊、过道、大厅

做到大厅、楼梯、楼道、走廊地面每天上、下午各清拖或清扫一次、扶手和不锈钢栏杆每天清擦一次，保持墙面（包括顶面）及瓷砖面无污垢、无鞋印、无蜘蛛网，挂在墙面上的书画作品、消防器材、开关面板等无灰尘。并随时注意巡回保洁。

（2）卫生间

每天清扫卫生间多次，保持所有卫生间的台面、水池内、大小便池内外上下、墙面、地面等的洁净、消毒到位、无异味。

（3）尽早了解会议召开的时间和地点，提前进行会前保洁，并协助布置会场。会议结束后，做好清洁收尾工作。

（4）每周一次全面清擦门窗玻璃并完成好单位交办的其它应急工作。

4、厨师：配置1人，男性，60周岁以下，身体健康，具有三级及以上厨师证，实践经验丰富，工作时间为周一至周六，负责40人左右（周六20人左右）午餐和晚餐，下午4:30给运行班组职工打晚饭；完成招标单位交办的其它应急加餐烹饪工作；保证餐饮卫生及食堂内部卫生,保证食堂每月一次大扫除。

5、食堂勤杂工：配置1人，60周岁以下，工作时间为周一至周六，配合厨师做好午餐及食堂内部卫生工作,保证食堂每月一次大扫除。

6、道路、构筑物保洁员5人，男性，60周岁以下身体健康，能吃苦耐劳。

（1）道路卫生

每日清扫一次。全天保持路面整洁、干净、无杂物、无积水、无杂草。每晚将厂区内垃圾桶集中到固定堆放点。

（2）污水、污泥处理构建筑物卫生

确保污水、污泥处理构建筑物室内干净整洁、无蜘蛛网、窗户明亮；生化池、出水池、氧化沟等池内走道、栏杆和踏步无积尘、无杂草垃圾、无油污；二沉池、提升泵房、氧化沟两侧边沟、加氯混合池的出水堰及出水渠道青苔清理；加沙沉淀池斜板冲洗；出水景观池卫生；遇到沉砂池溢水、二三期污泥斗漏泥现象，及时安排人员打扫干净。

污水、污泥处理构筑物清单：一期生化池（含仪表间）、一期污泥泵房、一期两组二沉池、一期鼓风机房及新中控室;二、三期氧化沟（四组，含鼓风机房）、二、三期出水池（提升泵房）、二、三期污泥泵房、二、三期粗格栅、进水泵房（含阳光房、进水仪表间及配电间）、二、三期沉砂池及细格栅间、醋酸投加间、老中控室（含高压室低压室、PLC控制室）、次氯酸钠投加间、提升泵房配电间、二、三期脱水机房、加氯间;深度处理提标控制室（含高低压室）提标加药间（含控制室）、加砂沉淀池（含半地下室）、滤布滤池及加氯混合池、总出水仪表房（含水释器房、回用水泵房）。所有高低压室、控制室需在招标单位值班人员指导下做卫生。

（3）接到检查通知时，1小时内安排道路保洁人员到位，时间紧任务较重时需加派人员确保检查前各处卫生工作达到招标单位的要求。

7、其他：加砂沉淀池人工加砂（月均加砂3-5吨）；每季度食堂油烟管道清洗1次；每季度食堂下水沉淀池疏通清理1次。

中标物业公司进场前必须向招标单位提供参与物业服务人员履历表、上岗证、健康证和其他相关证书，经招标单位审核认可后，方能上岗，并每月初把上月物业保洁台账及工作记录等交给招标单位办公室，如中标后更换有关人员，需符合招标文件要求，并经得招标单位同意。

三、管理目标

参照《江苏省物业管理优秀项目标准》，融入现代物业服务理念，按照科学化、制度化、规范化的总体要求，以科学的管理手段、一流的服务水平，对服务区域实施专业化的物业管理与服务，为服务项目点提供一个舒适、整洁、安全、文明、方便的工作和服务环境。

四、物业管理考核细则

为了保证物业管理公司对招标单位的服务质量，有效监督物业管理公司的服务内容，制定以下考核细则。每月对物业管理抽查考核两次，并通知考核结果，在每季度结算时，累计从物业管理服务费中予以扣除。

物业公司所配人员不得少于投标时物业服务费详表中所配人员。因各种原因造成岗位人员不全的，应主动向报招标单位备案待查，物业单位应采取各种办法调配人员，一周后还不能保证岗位人员正常出勤的，每人每天扣除物业服务费100元。 项目负责人必须全日在岗管理每月不得低于25个工作日不能保证岗位人员正常出勤的，每天扣除物业服务费100元。

南通市洪江排水有限公司物业管理考核细则表

年 月 日

序号	分类	条目	考核细则			扣款（元）	备注
1	保安人员考核细则	1	不服从公司正常管理和指挥的，一次扣500元，无保安证上岗，一次性扣1000元。迟到、早退、脱岗或睡岗、传达室熄灯的，一次扣100元。上班时间在传达室饮酒、闲聊、或干与工作无关事情，一次扣50元；责任区卫生不合格，一次扣50元。
		2	上班不穿保安服或未按标准穿戴保安服，一次扣100元；被辖区派出所点名批评的，一次扣500元。接待不规范，语言粗暴，一次扣100元。没有人员、车辆出入时，未及时关闭大门，一次扣100元。
		3	传达室电脑为公司监控专用，保安需认真留意观察所有监控点，一旦发现异常情况应及时通知甲方相关人员；电脑应24小时处于监控画面，若将监控电脑用于与监控无关的情况的，一次扣100元。
		4	外来人员来办事，保安应先帮其联络，电话征询受访人同意，并履行登记后方可放行。未经许可放入外来人员，或许可后对外来人员没有进行登记的，一次扣100元；涉及车辆进入时，未按规定登记、押行驶证换临时车辆进出证的，一次扣50元；未指挥、引导外来车辆按规定的次序停放车辆的，一次扣50元；货车（有无违规物品）、物资出门，没有检查和通知就放行的，一次扣100元。
		5	南传达室大门仅对拉污泥、送药剂车辆登记放行，其余车辆和人员禁止通行；因生产或其它特殊情况需通行，应联系生产科或办公室履行通行手续后方可放行；违反上述规定的，一次扣100元。
		6	未按时点更的，一次扣50元；18:00以后，每两小时巡视一遍，未按规定巡视的，一次扣50元；造成较小财产损失（损失2000元以内），一次扣100元；造成较大财产损失（损失10000元以内），视情节轻重，一次扣500-1000元；造成重大财产损失（损失10000元以上），双方根据有关法律法规协商赔偿款额，公司可解除合同。
		7	同一情况、同一保安违反规定两次以上（含两次），及时更换保安，确保服务质量；对公司要求限期整改项目，没有按时完成，每延期一天加扣100元；一个季度连续出现同一不合格项三次，公司可解除合同。

序号	分类	条目	考核细则	考核情况	扣款（元）	备注
2	保洁员考核细 则	8	主大楼、附楼卫生保洁范围，未按规定的频次和要求做到位的，发现一处扣50元；保洁三次做不到位的，甲方可要求乙方立即更换人员。
		9	不服从公司管理，态度恶劣给甲方造成不良影响的，一次扣500元；情节恶劣的，甲方可要求乙方立即更换人员。
		10	工作中做干与工作无关事情或闲聊，一次扣50元；影响甲方正常工作秩序的，一次扣100元。
		11	若上级督查、暗访，在保洁责任范围内发现问题，致使曝光的，发生一次扣500元。
		12	同一情况违反规定两次以上（含两次），及时更换保洁员，确保服务质量。
3	食堂厨师、勤杂工考核细则	13	保证按时开饭，如因非公司原因造成的没有按时开饭的，一次扣20元；未按公司规定的时间提前打饭的，一次扣50元。不得将食堂内的饭菜、食品、调料等物品携带出厂，发现一次扣500元。
		15	注意节水、节电、节煤气和食堂物品的保管工作，不能造成不必要的消耗浪费，发现一次扣100元。
		16	工作中注重食堂饭菜卫生，检查不合格或员工举报，一次扣100元；若造成集体食物中毒，乙方除立即更换相关人员外，需对食物中毒人员按照国家相关规定承担相应的赔偿责任。
		17	保持食堂日常卫生，确保设施整洁，垃圾日产日清，卫生工作不到位，检查发现一处扣50元。
		18	公司每月组织一次食堂测评，根据测评结果，若得分低于90分，一次扣50元。低于50分，更换厨师。
		19	同一情况、同一人员违反规定两次以上（含两次），及时更换该人员，确保服务质量。

序号	分类	条目	考核细则	考核情况	扣款（元）	备注
4	道路、构筑物保洁员考核细则	20	道路路面保持清洁，每日清扫路面至少一次，确保道路干净、整洁、无积水、不留死角，未做到每处扣50元。
		21	清扫的垃圾需倒入规定的垃圾桶统一倾倒，不得倒入绿化带、树坑、雨污管道、围墙角落等处，未做到每处扣50元。
		22	遇下雨天，雨停后需及时清理路面积水，未做到每处扣50元；遇下雪天，雪停后需及时清理路面积雪，确保道路畅通，未做到一次扣500元。
		23	遇重大接待活动时：（1）接待活动前半天进入接待线路或区域进行清扫保洁，提前2小时具备接待条件（达到标准），未做到一次扣1000元。 （2）接待线路及接待区域的清扫人员提前半小时撤离接待线路及区域，由道路巡视人员对接待线路及区域进行巡视，发现问题及时组织处理，未做到一次扣1000元。
		24	垃圾桶外表整洁无污垢，周围必须保持整洁干净，无废品杂物、无垃圾散落、无污水积存，未做到每处扣50元。
		25	每天必须将垃圾桶及打扫工具放置指定堆放点，未做到每处扣50元。
		26	构筑物室内及设备、生化池、出水池、氧化沟走道、楼梯每日打扫一次，未做到每处扣50元；氧化沟走道有杂草3处以下扣200元，3处以上每增加1处扣50元；发现蜘蛛网3处以下扣100元，3处以上每增加1处扣50元；窗户每月至少清洁一次，未做到一次扣500元。二沉池、提升泵房、氧化沟二侧边沟、加氯混合池、出水堰及出水渠道青苔清理，加沙沉淀池斜板冲洗；未及时清理一次性扣500元。每季度油烟管道清洗、食堂下水沉淀池疏通清理，未做到一次扣500元。
		27	单位内所有构筑物外立面为玻璃类的，每年清洗一次，未做到一次扣500元。
		28	沉砂池垃圾日产日清，未做到一次扣300元。
考核人： 南通市洪江排水有限公司 日 期：

五、其他事项

1、采购人提供必要的管理用房给中标方办公使用，中标方不得改变其用途。

2、采购文件是合同的组成部分，双方必须自觉履行，违反应承担违约责任。

3、为保证物业管理工作质量，中标人对保洁、餐饮服务、客服服务、设备维护的各个班组、各个岗位必须按照相关专业要求充足合理地配备人数。除工作日外，保洁（勤杂）、餐饮、会务零星加班采购人不另支付费用。

4、采购人物业管理部门、项目点后勤物业管理部门根据实际按照内部物业管理与服务考评要求，对中标人进行考核，并按照以下各项指标对中标人进行逐项考核，当月考核总分数98分以上，考核系数为1.00；当月考核总分数为98分以下，考核系数同比例下浮，一季度内平均考核系数作为结算依据（即当季度结算款项*相应系数）；合同周期内累计三个月考核分数低于80分，直接解除合同，并扣除履约保证金全额。

说明:各投标人需参照国家及省、市对物业管理的质量指标的有关规定、具体标准及本采购文件的规定，结合自身的管理服务水平，在投标文件中具体承诺物业管理各项目要达到的指标，包括（但不限于）清洁保洁率；道路、停车场、路灯使用完好率；房屋及配套设施、公用设施场所完好率；设备完好率；餐饮服务满意率；客服服务满意率；违章发生率；违章处理率；用户投诉率；物业使用人对物业管理整体的满意率等（参照所列各项指标的合格标准，要求不低于合格标准），并详细说明为完成承诺拟采取的措施。

5、中标单位所有服务内容均应建立记录台帐，建立并规范相关作业制度；

6、中标单位负责物管人员的业务培训，如发生人身损害事故与采购人无任何关系。物业人员的变动需经过采购人同意，且不得减少人员，招标人有权对进驻人员的身份情况、整体形象、工作作风、服务态度等进行核实与抽查，对于不合格的，有权提出更换要求，中标人必须及时更换。

7、物业管理服务费指为完成本项目所规定的委托管理事项而发生的费用，由服务成本（包含物业管理所需要的所有工具、器具、物业人员制服；不包含公共部位保洁用品，如卫生纸、洗手液、消毒液等）、法定税费、物业人员工资和养老、医疗等保险费用构成。

8、招标人维护自身的合法权益，享受中标单位提供的物业管理服务；根据有关法律、法规，制定相关物业管理规章，监督中标单位管理服务工作及制度的执行情况；有权对中标单位人员进行监督与考核，有权向中标单位投诉其管理人员的服务态度和服务质量并知悉处理结果；为中标单位提供用于为招标人进行物业服务的用水、用电条件，无偿提供简易办公室用于存放工具、更换服装；安排专人协调与中标单位的工作衔接，配合中标单位开展物业管理及服务工作；中标单位委派人员的工资和应当缴纳的养老、医疗等保险费用，均由中标单位负责，中标单位委派人员与招标人无劳动关系；

9、中标单位为招标人提供专业化的物业服务，达到双方约定的服务标准。收到招标人进驻现场的通知后，准时进驻交接，不得影响招标人的正常工作；中标单位人员在招标人工作期间发生任何安全问题或人身安全事故，均由中标单位自行承担一切责任，与招标人无关；在物业管理服务中，因中标单位人员工作失职造成的经济损失，均由中标单位承担一切责任；中标单位人员必须服从招标人的管理、指挥，禁止与招标人的人员及来访人员发生争执；

10、中标单位人员上岗时必须统一规范着装，遵守招标人的规章制度，认真履职，主动接受招标人的管理、监督和考核；要以服务客户为宗旨，提供优质服务，对招标人提出的意见，要及时整改并反馈；中标单位人员必须遵守招标人对工作时间的规定和要求；负责编制房屋、附属建筑物、构筑物、设施、设备等的年度安全检查、小修养护计划和大中修方案，具体实施由招标人决定。中标单位必须严格要求工作人员做好各种防护措施，不得擅自挪用招标人的物品，注意节水节电；

11、中标单位必须严格执行《劳动法》等国家有关法律法规，具体负责所属人员的招聘及日常管理，确保人员稳定。招聘人员的费用，如体检费用等均由中标单位承担。

12、中标单位在标书中提供的人员，应符合采购单位用人情况需求，待中标后不经采购单位同意不得变更。

13、服务期限内，本合同服务项目设施发生毁损的，中标单位应及时修复，并自行承担所需费用。合同期限届满时，中标单位应保证本合同服务项目设施完好无损。未完好的，由中标单位负责修复。届时，未修复的，招标人可自行或委托他人修复，费用由中标单位负责。 【本合同终止后，在新的物业服务管理单位接管本物业项目之前，乙方应当应甲方的要求暂时（一般不超过三个月）继续为甲方提供物业服务管理，甲方也应继续缴纳相应的物业服务管理费用。】

14、中标单位必须重视安全生产，确保全年不出安全责任事故。服务期间，从业人员由于操作不规范等因素造成的安全责任事故，由中标单位承担一切责任及损失。

15、根据甲方制定并与乙方协商议定的服务项目考核细则，甲方有权对乙方的服务情况进行检查、督促、考核。每次考核的情况及时向乙方反馈，对考核中存在的问题甲方可对乙方进行经济处罚；对服务项目不达到标准的，甲方有权要求乙方调换相关工作人员；对严重不达标的，并整改无效的，甲方有权单方面解除合同。

第四章 评审方法和程序

一、采购人组织开标。

投标人在各自地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会。

二、评委会由有关专家和采购人代表组成，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。

由采购人代表和招标代理对投标供应商资格性、符合性审查，对未通过审查的投标供应商，应现场告知原因。评委会对合格投标供应商的投标文件进行评审。

（一）评审内容

1、要求的保证金是否已提供；

2、网上是否上传投标文件；

3、投标资格是否符合（由采购人代表审查）;

4、投标文件是否完整；

5、投标文件是否恰当地签署；

6、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）；

7、是否有计算错误。

（二）相应的规定

1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；

4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

三、陈述、演示、答疑、澄清

如评委会认为有必要，投标供应商按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。

重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

四、出现下列情形之一的，作无效投标处理

1、未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

2、未完整上传投标文件电子文档的,或上传的文件打不开的；

3、不具备招标文件中规定的资格要求的；

4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

6、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

五、出现下列情形之一的，作废标处理

1、符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的投标供应商不足3家的；

2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

3、投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。

六、变更为其他方式采购的情形

投标截止时间出现：参加投标的投标供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的投标供应商或对招标文件作实质响应的投标供应商不足3家如下情形时，除采购任务取消外，采购人报告市财政局，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对投标供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的投标供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

七、评标方法

采用综合评分法。分资格审查、商务技术标、价格标三部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。

首先由采购人评审投标供应商资格性、符合性，对合格的投标供应商由评标委员会评审商务技术标，待商务技术标评审结束后，再开启价格标。

评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的商务、技术部分的响应情况，对各评分项目进行评分，不得统一打分。

（一）采购人代表对投标供应商资格性、符合性审查。

投标供应商资格性、符合性不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。合格的，评委对其投标文件继续评审。

（3技术标评审：（30分）

技术分是在所有评委评分中去掉一个最高分一个最低分后均算而成，分值保留小数点后两位。

序号	评分点名称	分值	评审标准
1	业绩	6	投标人自2018年1月1日以来（以合同签订日期为准）承担过单项合同额在45万元（含）~90万元（不含）物业服务业绩的（含食堂），每一个得1分；承担过单项合同额在90万元及以上物业服务业绩的（含食堂），每一个得2分，本项最多得6分。业绩证明材料须提供完整的合同文本原件、业主目前使用情况证明原件（业主目前使用情况证明，必须业主单位盖章）作为佐证材料。材料不全的不得分。
2	企业管理体系	6	投标人通过获得质量管理体系标准（ISO9001），环境管理体系标准ISO14001的，安全体系标准的，在审核有效期内的具备其中一个得2分，三个都具备的得6分（提供论证证书复印件加盖公章，提供原件查验）。
3	企业荣誉与实力	3	（1）2018年以来投标人所管非住宅项目中，获得市级（含）物业行业主管部门颁发的优秀示范项目，有一个得0.5分，满分2分；（提供复印件加盖投标人公章，原件备查）。 （2）投标人获得地市级及以上行业主管部门物业服务企业出具的信用等级评定（复印件加盖公章，原件备查，同时并提供网址备查），AAA级及以上的一个得1分，本项最高1分，不累计得分；
4	服务人员构成	10	（1）本项目要求管理员：配置1人，保安：配置6人，办公场所保洁员：配置3人，厨师：配置1人，食堂勤杂工：配置1人，道路、构筑物保洁员5人（详见第三章项目需求），不满足招标文件第三章项目需求中的人员人数要求的，作无效投标处理。在满足招标文件人员人数需求的基础上每增加1名道路、构筑物保洁员加2分，最多得6分； （2）拟派项目负责人，持有全国物业管理项目经理技能证书的得1分，具有安全生产管理人员证得1分，具有构建筑物消防员证得2分，最多得4分； 提供人员名单及相关证书。
5	物业管理服务方案	5	评委根据各投标单位的物业管理服务方案，从以下5条酌情打分，投标人的每条得分项分为“好”、“中”、“差”三个档次，档次为“好”得1.0分，档次为“中”得0.5分，档次为“差”得0.1分，无内容的，该条得分项得0分： （1项目组织构架、规章制度、岗位分工及职责（含保组织架构、项目组织规章制度、各岗位分工及岗位职责、内部考核制度等）。 （2物业管理综合服务解决方案（含保安服务解决方案、B、卫生服务解决方案、食堂服务解决方案等）。 （3设施、设备的维护方案； （4人员配置及培训计划； （5）应急处置预案（含停水、停电、停气、火灾、水灾等）； 本项满分5分

注：以上评分项设得分上限，评委依据招标文件载明的方法评分，评分四舍五入精确到小数点后两位。.

特别提醒：技术响应评分中所涉及相关资料等证明材料均须提供原件扫描件，以上所提供所有材料均需加盖投标单位公章。

（二）商务标评分：（70分）

1、本次项目采购限价：57.6万元/年，超过限价作废标处理。

价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值

注：投标人的投标报价需严格按照招标文件明细表制作，不接受带有任何附加条件的投标报价。

（三）评标时评委对评标细则若有争议，由评标小组评委集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。

（四）对落标的投标人不做落标原因的解释。

六、评审程序

1、评标小组依据投标文件的规定和要求，对投标人提供的资格证明材料是否齐全、是否满足投标文件的要求进行审查，合格的进入评标。

2、评标小组对符合资格条件的投标人提交的投标文件进行审查。重点审查投标文件的有效性、完整性和实质性响应程度等。

3、评标小组如遇投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可向投标人质询。投标人的澄清、说明或者补正，应当采用书面形式由投标人代表签字，但不得超出招标文件的范围或者改变其实质性内容。

4、投标中的任何一方不得透露与评标有关的其他投标人技术资料、报价和其他信息。招标文件有实质性变动的，评标小组应以书面形式通知所有投标人。

5、评标小组按招标文件规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标人的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价确定其商务技术得分。

6、评标小组根据投标人的商务标报价直接计算取得的商务标得分，与其技术标评审后的得分相加为该投标人的综合得分。投标人的综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的推荐为中标人，并将结果通知所有投标人。

7、推荐中标人的特殊情况处理：

采用综合评分法得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

七、出现下列情形之一的，作废标处理：

1、符合资格条件或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的（符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部18号令第四十三条的除外）；

2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

3、所有投标人报价超出采购预算价的；

4、因重大变故，采购任务被取消的；

5、评标小组依据法律法规可以认定为废标的其他情况。

八、成交供应商的确定

评委对成交供应商报价总表和明细表进行审核，应审核投标供应商投标报价是否前后一致、大小写金额是否一致、总价金额与单价汇总金额是否一致。对过高过低报价的并作为成交供应商的，应重点审核报价明细表有否重大重复报价或漏项报价等情况，一经发现现场请成交供应商予以澄清，明显过错或不能澄清的，经超半数以上评委认定，有权取消投标供应商中标资格，以此类推确定成交供应商。

评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

评委会汇总各评委评分后，推荐得分最高的投标供应商为成交供应商。如出现相同最高分，按投标报价低的推荐为成交供应商；如得分且投标报价相同的，由评委会根据技术指标优劣，优者推荐为成交供应商。评委会写出评标报告。

提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标供应商获得成交供应商推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标供应商不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。

采购人、采购人代表现场宣布评标结果、告知未中标原因。

九、其他注意事项

1、在投标、开标时间，投标供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2、评委会不得向投标供应商解释落标原因。

3、在投标、评标过程中，如果投标供应商联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，采购人有权中止投标或评标。

4、凡在投标、开标过程中，采购人已提示是否异议的事项，投标供应商当时没有提出异议的，事后投标供应商不得针对上述事项提出质疑。比如：采购人在开标中提示评委是否回避，投标供应商现场未提出异议的，事后不得针对评委回避事项提出质疑。

十、中标通知

中标结果在南通市公共资源交易网、南通政府采购网公告，公告期限为1个工作日。《中标通知书》一经发出，如采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，各自承担相应的法律责任。《中标通知书》是采购合同的组成部分。本中心同时向采购人出具项目进场交易证明。

十一、中标通知书的发放

中标结果公告公示期结束后，中标供应商至招标代理处领取中标通知书，联系电话：0513-89010636。

第5章 合同授予

1、中标人在接到代理机构发出送达的《成交通知书》后30日内与采购人签订采购合同，所签合同不得对招标文件作实质性修改，否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。采购人不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离招标文件实质性内容的协议。

2、招标文件、中标人的投标文件及招标评审过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。

3、中标人不得采用转包、分包的形式履行合同，否则，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，中标人应承担相应

赔偿责任。

第六章 履约验收及付款

一、采购人和中标人应相互配合，按采购合同约定积极组织本项目的实施，确保按时交货。

二、交货完成后，中标人应以书面形式向采购人提出验收申请，采购人接到申请后应及时组织验收。

三、采购人、中标人不按采购合同规定履约，出现违约情形，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

四、按采购合同约定支付的货款。

第七章 质疑与投诉

一、质疑的提出

1、质疑必须是直接参加本次招投标活动的当事人。

2、取得招标文件的投标人应根据招标文件第二章 “投标人须知”中“第一条第4款”的约定提出质疑，投标文件接收截止后未进行投标登记的投标人，不能就响应文件接收截止后的招标过程、成交结果提出质疑；在招标过程中，凡主持人或评标小组明确提出须由投标人确认的事项，投标人当场无异议的，事后不得提出质疑、投诉。

3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人、采购单位。招标人、采购单位不具有法定调查、认定的权限。

4、对本次招投标有质疑的，须实名制以书面形式提出，不得进行匿名、虚假、恶意质疑。

质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》，内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》作无效质疑处理，将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

招标人、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次招标授权人送达采购单位和招标人。

2、对符合提出质疑要求的，招标人签收并出具《质疑受理通知书》并在7个工作日内以书面形式答复质疑人。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3、对不符合提出质疑要求的《质疑函》，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4、招标人负责将质疑人提交的质疑相关材料提供给相关专家或评标小组审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑投标人（以下称被质疑人）转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日期内，以书面形式作出说明回复，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，招标人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1、质疑成立的处理。招标人终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2、质疑不成立的处理：

（1）质疑人书面《申请撤回质疑函》。

（2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

（3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，视情列入不良供应商名单。

（4）质疑人不能提供相关佐证材料的，招标人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，招标人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，列入不良供应商名单。

（5）对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他投标人举证无依据的质疑，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入相关政府采购活动的处理，依次类推；视情在中国崇川网、南通政府采购网、省、国家级相关媒体予以披露。

（6）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理

供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报。

五、投诉的提出

质疑人对招标人的答复不满意或者招标人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内投诉。

六、投诉不成立的作违约处理

供应商进行质疑后，招标人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，对其在1至3年内禁入相关政府采购机构采购活动。

七、质疑、举报、投诉不成立的等相关情况

《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在相关网站、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。

第八章 投标文件组成

投标文件由资格审查证明材料、商务技术标、价格标三部分组成。

请投标人根据本招标文件的要求在以上三部分中分别上传响应的投标材料，因软件设置限制无法在本部分相应的接口中上传的，可以在本部分其他材料的接口中上传。投标文件制作软件中的文件格式与招标文件中规定的不一致时，以本招标文件要求的为准。

一、资格审查证明材料（不能出现报价）：

1、关于资格的声明函；

2、法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖电子公章）;

3、法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件；

4、企业法人营业执照（副本）及税务登记证（副本）原件；或者是三证合一的营业执照（副本）原件

5、2020年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）

6、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料

7、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

8、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

9、提供拟派驻点项目负责人与投标企业签订的有效劳动合同原件及投标单位为项目负责人缴纳的2021年3月份-8月份的社保证明；

10、提供负责人承担过单项合同额在45万元及以上物业服务（含食堂）从业管理经验的业绩合同（如合同中没有体现负责人名字，请提供有负责人名字的业主证明材料或中标通知书）；

11、其它需要提交的资格审查证明材料。

12、招投标文件制作软件中需要提供的资料。

以上均需提供加盖投标单位公章。

二、商务技术标（不能出现报价）：

1、投标响应函（格式见附件1）

2、技术响应及偏离表

3、商务条款响应及偏离表；

填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。

4、业绩

5、企业管理体系

6、企业荣誉与实力

7、服务人员构成

8、物业管理服务方案

9、评标办法中涉及到的其他事项及未涉及的事项但投标供应商认为需要提交的；

10、招投标文件制作软件中需要提供的资料。

以上均需提供加盖投标单位公章。

三、价格标：不得出现在商务技术标部分：

1、投标总表；

2、分项报价表。

附件1：投标响应函

南通市洪江排水有限公司：

依据贵单位 （招标项目名称及项目编号)项目招标的邀请，我方授权委托 （姓名） （职务）为我公司代理人，全权代表我公司参加该项目的投标工作，全权处理本次投标的有关事宜。同时，我公司声明如下：

1我方愿意按照招标文件的一切要求，提供完成该项目的全部内容，我方的投标响应报价中含有项目履约完成所需的全部工作量和服务，即包括响应及完成本项目工作所需的一切费用。

2、我方已经详细审查了全部早报文件，我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

3、我方愿意提供招标采购单位在招标文件中要求的所有资料。

4、我方承诺在本次投标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。

5、我方尊重评审小组所作的评定结果，同时也清楚理解到商务响应报价最低并非意味着必定获得中标资格。

6、我方愿意按招标文件的规定交纳投标保证金，并同意招标文件内“投标人须知”中关于投标保证金不予退还的规定。

7、一旦我方成交，我方将根据招标文件的规定，严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成履行合同的义务。

响应投标单位： （加盖公章）

法定代表人或被委托授权人： （签字或签章）

二○二一年 月 日

投标响应报价总表

项目名称	年度物业服务费报价（元/年）	付款方式
南通市洪江排水有限公司物业管理项目	大写： 元/年 小写： 元/年	完全响应招标文件要求的付款方式

投标人：（盖章）

法定代表人或被委托授权人（签字）：

日期：

注：

1、本表为格式表，不得自行改动，必须提供。

2、报价时只需报一年的物业服务费用；投标报价应包含（但不限于）以下所有项目费用及提供本项目物业管理服务所发生的一切成本费用。包括：（1）管理、服务人员的工资、按规定提取的保险和福利费及国家地方规定必须缴纳的费用、（2）法定节假日加班费用、（3）清洁卫生费、（4）公共卫生维护费、（5）日常行政办公费、（6）中标人与本项目直接有关的自有固定资产折旧费、（7）不可预见费用、（8）法定税费、（9）中标人合理利润。

投标响应报价明细表

南通市洪江排水有限公司物业管理项目年度报价明细表
项目名称	数量	综合单价	合计（元）	备注
1、管理员费用	1项	元/月		按12个月报合计
2、保安费用	1项	元/月
3、楼宇（办公区域）保洁费	约3400m2	元/年·m2		按面积报合计
4、道路保洁费	约16000㎡	元/年·m2
5、构建筑物保洁费	约70000㎡	元/年·m2
6、厨师费用	1项	元/月		按12个月报合计
7、勤杂工费用	1项	元/月
8.加砂沉淀池人工加砂（月均加砂3-5吨）	1项	元/季		按4个季度报合计
9、每季度油烟管道清洗1次	1项	元/季
10、食堂下水沉淀池疏通清理1次	1项	元/季
项目年度报价	总计人民币：（大写） （小写）
注：1、本表为格式表，不得自行改动，必须提供。 2、报价时只需报一年的物业服务费用；投标报价应包含（但不限于）以下所有项目费用及提供本项目物业管理服务所发生的一切成本费用。包括：（1）管理、服务人员的工资、按规定提取的保险和福利费及国家地方规定必须缴纳的费用、（2）法定节假日加班费用、（3）清洁卫生费、（4）公共卫生维护费、（5）日常行政办公费、（6）中标人与本项目直接有关的自有固定资产折旧费、（7）不可预见费用、（8）法定税费、（9）中标人合理利润。

投标人(盖法人章)：

法定代表人或被授权人(签字或盖章)：

年 月 日

第9章 合同条款

合同主要条款

采购单位（或称甲方）：

成交供应商（或称乙方）：

签订时间： 年 月 日

签订地点：

根据《政府采购法》、《合同法》及 采购项目(采购编号： )的采购结果、询价文件、成交通知书及成交供应商的响应文件，经甲乙双方协商一致，签订本合同书。

一、承包内容：南通市洪江排水有限公司物业管理，含安保、保洁、食堂等物业勤杂服务和招标单位交办的其它工作。

二、承包范围：

南通市洪江排水有限公司位于南通市跃龙南路148号，占地约18公顷。公司设1 个主入口（北门）、1个附入口（南门）、办公区域为主楼一栋6层（面积约2100m2）、附楼一栋4层（面积约1300m2）、道路（面积约16000m2）污水、污泥处理构建筑物（面积约70000m2）。注：具体以投标人实地自行勘测为准。

三、具体要求：详见招标文件第三章“人员配备及工作内容”

四、考核标准

1、甲方每月不定期组织检查考核两次及以上，考核结果报考核领导小组，并与乙方季度承包费挂钩。

2、为便于督促改进，甲方或甲方上级组织的考核检查应邀乙方经理及相关人员参加。

五、承包方式：

乙方实行自主经营独立核算、费用总包、分季度结算，并接受必要的监督考核。

六、物业管理服务费用：

1、甲方支付物业管理服务费的构成包括以下项目：

（1）管理、服务人员的工资、按规定提取的保险和福利费及国家地方规定必须缴纳的费用、法定节假日加班费用、员工培训费、员工服装费、管理费、日常保洁和卫生物耗、清洁卫生费、公共卫生维护费、日常行政办公费、中标人与本项目直接有关的自有固定资产折旧费、不可预见费用、法定税费、日常保洁和卫生物耗等。

（2）供应商为其物业服务从业人员配置的劳保用品、租赁的生活用房、交通工具、公共福利费用等；

（3）为完成本招标文件要求的服务内容而由成交供应商应当支付的各项成本、费用、消耗；

（4）成交供应商按照国家规定应当交纳的各种税、费、基金、公益事业支出等。

2、物业管理成交价为： 元。

3、除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，中标的投标人（以下称中标人）不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，成交的合同价在合同履行期间不因市场变化因素而变动。

七、付款方式及物业管理服务合同期限

1、付款方式：

采购人按季度与中标人结算合同款项，支付时间为下一季度第一个月的25日之前；每笔款项均以人民币转账方式支付，中标人凭以下资料与采购人进行结算：

（1）在每季度物业管理结束时，根据物业管理考核细则，按招标方考核结果扣除有关处罚费用后结算。物业管理费用按季度支付，分4次支付完毕。

（2）每次支付时中标人需开具增值税专用发票。

2、招标项目服务期限从2022年起不超过三年，合同签订方式为一年一签，但需要根据每年的服务质量决定是否续签。项目服务期到期后，如若服务质量良好，经招标单位组织相关部门对履约情况考核合格，成交供应商可与招标单位按年续签合同。经考核不符合要求的，招标单位另行实施采购确定供应商。

八、双方责任：

甲方权利义务

1、代表和维护产权人、使用人的合法权益；

2、委派人员对乙方的日常管理实施监督检查，同时对乙方管理服务情况、制度执行等情况进行处理，指导乙方正常开展物业管理工作；

3、乙方制定的物业管理制度、年度工作计划和乙方提出的各项维修申报计划；

4、有权就设备设施的维修费、维修过程中各项材料费等费用提请第三方审计；

5、依据乙方物业人员实际工作情况，对经查证属实的乙方人员具体表现，甲方可向乙方提出奖惩建议及人员调换方案；

6 、向乙方提供物业管理所需图纸、档案、资料；

7 、协调、处理物业管理过程中的有关问题；

8、 法规政策规定由甲方承担的其他责任。

乙方权利义务

1、根据有关法律、法规及本合同的约定制定物业管理方案并报甲方备案；

2、对物业使用人违反规章的行为提请甲方处理；

3、按照招标文件和投标文件中的管理方案和管理标准提供物业服务；

4、制订各项规章制度，岗位职责明确，建立惩罚条例及处理办法并报甲方备案；

5、乙方应向甲方提供服务人员基本情况；

6、本合同终止时，向甲方移交物业管理的全部档案资料；

7、接受物业管理主管部门及有关政府部门的监督、指导并接受甲方监督、考核；

8、建立物业管理档案。

九、违约责任：

1、甲方违反合同约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，造成乙方经济损失由甲方承担。

2、乙方违反有关国家法律法规及本合同的约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改，甲方可按双方确定的考核细则扣减服务费用，逾期未整改超过1个月的，甲方有权终止合同。

3、因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由乙方承担责任并负责善后处理。产生事故的直接原因以有权部门的鉴定结论为准。

4、甲乙任何一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付总价5万元人民币的违约金，给对方经济损失超过违约金的另行给予相应赔偿。

5、乙方所有全体工作人员的岗位职责、操作规范、人身安全、医疗、工资、各项保险、内部管理、各类纠纷等各项事宜及所涉相关经费均由乙方自行负责，甲方概不负责。

6、服务期限内，本合同服务项目设施发生毁损的，乙方应及时修复，并自行承担所需费用。合同期限届满时，乙方应保证本合同服务项目设施完好无损。未完好的，由乙方负责修复。届时，未修复的，甲方可自行或委托他人修复，费用由乙方负责。

7、乙方必须重视安全生产，确保全年不出安全责任事故。服务期间，从业人员由于操作不规范等因素造成的安全责任事故，由乙方承担一切责任及损失。

十、不可抗力。

本合同执行期间，如遇不可抗力致使合同无法履行时，双方应按有关法律、法规及时协商处理

十一、合同的解除和转让：

1、甲乙双方协议一致，本合同终止。

2、乙方具有以下情形之一时，甲方有权立即单方解除合同：

（1）连续三次以上（含三次），乙方物业管理工作处于瘫痪状态，严重影响甲方日常工作。

（2）累计三个月考核分数低于80分，甲方可直接解除合同，并扣除履约保证金全额。

（3）本合同约定的其他可以解除合同的情形。

十二、履约保证金

12.1乙方按招标文件规定缴纳了 元的履约保证金，在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后的一个月内，甲方凭乙方提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。

12.2由于乙方原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，甲方有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。

十三、合同的生效

本合同在乙方按规定缴纳了履约保证金且甲乙双方签字盖章后即生效。

十四、争议的解决

甲乙双方因合同发生争议，应在采购人的主持下进行调解，协商不成，任何一方可以向南通有管辖权的法院提起诉讼。

十五、附则

15.1 合同份数：本合同壹式肆份，采购单位贰份、供应商贰份。

15.2 本合同文件使用中文书写、解释和说明。

15.3 本合同履行过程中产生的纪要、协议以及成交通知书、投标响应文件和招标文件为本合同的附件，与合同具有同等效力。

15.4 未尽事宜

本合同未尽事宜应按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国政府采购法》及其相关配套法律法规之规定解释。

附：物业管理考核细则

为了保证物业管理公司对招标单位的服务质量，有效监督物业管理公司的服务内容，制定以下考核细则。每月对物业管理抽查考核两次，并通知考核结果，在每季度结算时，累计从物业管理服务费中予以扣除。

物业公司所配人员不得少于投标时物业服务费详表中所配人员。因各种原因造成岗位人员不全的，应主动向报招标单位备案待查，物业单位应采取各种办法调配人员，一周后还不能保证岗位人员正常出勤的，每人每天扣除物业服务费100元。 项目负责人必须全日在岗管理每月不得低于25个工作日不能保证岗位人员正常出勤的，每天扣除物业服务费100元。

南通市洪江排水有限公司物业管理考核细则表

年 月 日

序号	分类	条目	考核细则			扣款（元）	备注
1	保安人员考核细则	1	不服从公司正常管理和指挥的，一次扣500元，无保安证上岗，一次性扣1000元。迟到、早退、脱岗或睡岗、传达室熄灯的，一次扣100元。上班时间在传达室饮酒、闲聊、或干与工作无关事情，一次扣50元；责任区卫生不合格，一次扣50元。
		2	上班不穿保安服或未按标准穿戴保安服，一次扣100元；被辖区派出所点名批评的，一次扣500元。接待不规范，语言粗暴，一次扣100元。没有人员、车辆出入时，未及时关闭大门，一次扣100元。
		3	传达室电脑为公司监控专用，保安需认真留意观察所有监控点，一旦发现异常情况应及时通知甲方相关人员；电脑应24小时处于监控画面，若将监控电脑用于与监控无关的情况的，一次扣100元。
		4	外来人员来办事，保安应先帮其联络，电话征询受访人同意，并履行登记后方可放行。未经许可放入外来人员，或许可后对外来人员没有进行登记的，一次扣100元；涉及车辆进入时，未按规定登记、押行驶证换临时车辆进出证的，一次扣50元；未指挥、引导外来车辆按规定的次序停放车辆的，一次扣50元；货车（有无违规物品）、物资出门，没有检查和通知就放行的，一次扣100元。
		5	南传达室大门仅对拉污泥、送药剂车辆登记放行，其余车辆和人员禁止通行；因生产或其它特殊情况需通行，应联系生产科或办公室履行通行手续后方可放行；违反上述规定的，一次扣100元。
		6	未按时点更的，一次扣50元；18:00以后，每两小时巡视一遍，未按规定巡视的，一次扣50元；造成较小财产损失（损失2000元以内），一次扣100元；造成较大财产损失（损失10000元以内），视情节轻重，一次扣500-1000元；造成重大财产损失（损失10000元以上），双方根据有关法律法规协商赔偿款额，公司可解除合同。
		7	同一情况、同一保安违反规定两次以上（含两次），及时更换保安，确保服务质量；对公司要求限期整改项目，没有按时完成，每延期一天加扣100元；一个季度连续出现同一不合格项三次，公司可解除合同。

附件（1）

序号	分类	条目	考核细则	考核情况	扣款（元）	备注
2	保洁员考核细 则	8	主大楼、附楼卫生保洁范围，未按规定的频次和要求做到位的，发现一处扣50元；保洁三次做不到位的，甲方可要求乙方立即更换人员。
		9	不服从公司管理，态度恶劣给甲方造成不良影响的，一次扣500元；情节恶劣的，甲方可要求乙方立即更换人员。
		10	工作中做干与工作无关事情或闲聊，一次扣50元；影响甲方正常工作秩序的，一次扣100元。
		11	若上级督查、暗访，在保洁责任范围内发现问题，致使曝光的，发生一次扣500元。
		12	同一情况违反规定两次以上（含两次），及时更换保洁员，确保服务质量。
3	食堂厨师、勤杂工考核细则	13	保证按时开饭，如因非公司原因造成的没有按时开饭的，一次扣20元；未按公司规定的时间提前打饭的，一次扣50元。不得将食堂内的饭菜、食品、调料等物品携带出厂，发现一次扣500元。
		15	注意节水、节电、节煤气和食堂物品的保管工作，不能造成不必要的消耗浪费，发现一次扣100元。
		16	工作中注重食堂饭菜卫生，检查不合格或员工举报，一次扣100元；若造成集体食物中毒，乙方除立即更换相关人员外，需对食物中毒人员按照国家相关规定承担相应的赔偿责任。
		17	保持食堂日常卫生，确保设施整洁，垃圾日产日清，卫生工作不到位，检查发现一处扣50元。