无锡市政府采购项目

公开招标文件

采购编号：WXJYCG21014-2

采购项目名称：北院食堂劳务外包项目（三次）

采购人：无锡市第二人民医院

采购代理机构：无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司

二○二一年十月

目 录

第一部分 投标邀请

第二部分 投标供应商须知

第三部分 采购需求

第四部分 合同（格式文本）

第五部分 附件

第一部分 投标邀请

序号	内容
1	项目名称：北院食堂劳务外包项目（三次） 采购编号：WXJYCG21014-2 采购方式：公开招标 采购内容：提供服务人员及技术服务，负责菜单制定、菜点制作、售卖、配送、餐饮工艺流程实施、管理、餐厅厨房保洁、服务等。具体详见第三章“采购需求”。
2	采购人：无锡市第二人民医院 统一社会信用代码：123202004662860049 采购人地址：无锡市兴源北路585号 采购代理机构：无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司 统一社会信用代码：91320202136005185F 采购机构地址：无锡市梁溪区石皮巷2号
3	1、采购项目概况、要求：本次采购项目为北院食堂劳务外包项目（三次）。医院食堂建筑面积1100㎡，共有三层，一层为病员餐厨房及分餐区域，二层为员工餐厨房及餐厅区域，三层为特色餐及面档区域，员工餐就餐人数每天约为1000人左右；另需提供20个病区约800张床位的病员餐制作及送餐服务。实地情况自行踏勘。 2、最高限价：5726356元。 3、服务周期：一年。 4、质量要求：合格，满足采购人的考核要求。 5、本项目是否专门面向中小企业：否。 6、本项目标的所属行业：餐饮业。
4	投标人资格要求：投标供应商参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定外，还必须具备以下条件： 1、投标供应商应为中华人民共和国境内合法注册并具有独立法人资格的企（事）业单位； 2、具备有效期内的餐饮服务许可证或者食品经营许可证； 3、提供授权委托人与本企业签订的劳动合同和《职工养老保险手册》（内附2021年4月～2021年9月的缴费清单）或由社保机构出具本企业的2021年4月～2021年9月的缴费证明； 4、投标供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明资料）。 5、本项目不接受联合投标。
5	招标文件提供期限：自公告发布之日起五个工作日内（法定假日休息），每天9:00-11:00，13:30-16：00。售价：捌佰元/份，现金支付，招标文件售后不退； 招标文件提供地点：无锡市梁溪区石皮巷2号无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司东四楼。 电话：19952250963 联系人：周晓晨 招标文件提供方式：电子文档介质。 购买招标文件所需资料原件和复印件：投标供应商的法定代表人或其授权的委托代理人持个人有效身份证件原件及复印件（加盖公章）、授权委托书原件（含法定代表人身份证复印件）、营业执照副本复印件（加盖公章）、资质证书复印件（加盖公章）。 投标供应商应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论报价结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。
6	投标供应商提疑截止时间：2021年10月26日10：00，以书面形式和电子邮件形式发送给采购代理机构。 采购人对招标文件澄清修改：2021年10月26日17:00前，以书面（或电子邮件）形式发送给各潜在投标供应商。
7	投标有效期：中标通知书发出之日起90天
8	投标文件开始接受时间：2021年11月11日下午13:30始 投标文件接受截止时间：2021年11月11日下午14:00止，截止期后的投标文件恕不接受。 投标地点：无锡市梁溪区石皮巷2号无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司东五楼。
9	开标时间：2021年11月11日下午14:00 开标地点：无锡市梁溪区石皮巷2号 无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司东五楼。
10	确定中标单位时间：2021年11月11日评审结束 确定中标单位地点：无锡市梁溪区石皮巷2号无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司东四楼。
11	投标文件份数：明标部分正本1份，副本2份；暗标部分正本1份，副本5份。全套投标文件电子光盘或U盘一张（并在光盘或U盘上清楚地标明投标供应商名称、项目名称）。
12	有关本次采购活动程序方面的问题,可来人、来函（传真）或电话联系。 采购人：无锡市第二人民医院 统一社会信用代码：123202004662860049 联系人：霍军 联系方式：0510-68563113 采购代理机构：无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司 代理机构统一社会信用代码：91320202136005185F 联系人：周晓晨 联系电话：19952250963 邮箱:582009131@qq.com

第二部分 投标供应商须知

（一）遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（二）招标文件：

1、招标文件包括文件目录所列全部内容，投标供应商应仔细阅读，并在投标文件中充分反映招标文件的所有要求。

2、投标供应商应向无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司购买文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则该投标供应商的投标无效。

3、投标供应商一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中所有条件和规定。

4、招标文件一经售出、一律不退，且仅作为本次采购招标使用。

（三）招标文件的解释：

1、投标供应商如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面方式提出，并按“投标邀请”第6项规定的时间将电子邮件及书面传真（两种形式均须发送）至无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司，联系方式详见“投标邀请”第12项。

2、采购人、无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司将按“投标邀请”第6项规定的时间对投标供应商针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行书面答疑。

3、本文件的最终解释权归采购人。

（四）招标文件的补充或修正：

1、采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在江苏政府采购网、无锡政府采购网上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。

2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

3、投标供应商应于投标截止日前以书面回函无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司，

确认已收到修改文件或延期开标通知。

投标文件的组成：

投标文件分为明标和暗标两部分，明标部分由证明文件部分、响应函部分、报价部分三部分组成，单独装订成册，可分册；暗标部分为技术文件（服务方案）。投标供应商同时还须提供全套投标文件电子光盘或U盘一张（并在光盘或U盘上清楚地标明投标供应商名称、项目名称）。

明标部分：

1.证明文件部分：

1.1资格、资信证明文件：

关于资格的声明函（格式见附件）

投标供应商有效期内企业法人营业执照或事业单位法人证书或经相关部门登记的证明文件复印件加盖公章（投标时必须提交原件或带二维码可扫描验证的有效证明资料或公证件)；

投标供应商有效期内的餐饮服务许可证或者食品经营许可证复印件；（投标时必须提交原件或带二维码可扫描验证的有效证明资料或公证件)；

投标供应商法定代表人授权委托书（格式见附件）；

投标供应商法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件（投标时必须携带参加开标会议的法定代表人身份证或法定代表人授权代表身份证原件）；

授权委托人以及项目负责人应具备与本企业签订的劳动合同和由社保机构出具的近六个月，即2021年04月～2021年09月的社保缴费证明复印件并加盖公章（公司成立在2021年04月以后的则提供自成立起法定代表人授权代表、项目负责人的社保缴费证明）；（投标时劳动合同必须提交原件或公证件；社保缴费证明提交原件或公证件或提交有社保机构电子签章或带二维码验证的打印件）；

投标供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

投标供应商近三个月中任意一个月份(不含报价当月)的依法缴纳社保的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

投标供应商具备近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财物状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一年度的审计报告和所附已审财物报告复印件并加盖公章；

承诺书（格式见附件）

*注：投标供应商如已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购〔2012〕3号）要求加入供应商库的，可注册入库（详见http://cz.wuxi.gov.cn/doc/2012/10/11/51585.shtml）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商投标文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映供应商具备对应资格条件项的，在本项目评审时，可凭该信息登记表免于提供相应的资格证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格证明材料原件或公证件。

上述资格、资信证明文件投标供应商必须按要求全部提供，其中要求提交的原件或公证件必须与投标文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件，否则投标文件无效。如上述资格、资信证明文件遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。投标供应商法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。否则必须提供原件或公证件来予以证明。投标供应商所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其投标文件的审核和评分结果。

1.2 补充证明文件

（1）中小企业声明函（格式见附件）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件）或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱、戒毒企业的证明文件；（如是）

（2）人员配置表（格式见附件）

（3）拟派经理简历表（格式见附件）

（4）员工工资体系（格式自拟）

（5）绩效奖励体系（格式自拟）

（6）供应商认为有必要提供的其它资料（包括符合性审查及评分办法中所必须提供的证明材料）。

2.响应函部分

（1）响应函（格式见附件）

3.报价部分

（1）开标一览表(格式见附件)

（2）细目报价表(格式见附件)

（3）投标偏离表（格式见附件）

（4）要求需方提供的配合(如有自拟并自行添加至投标函中)

暗标部分：

4.技术文件（服务方案）

（1）目标及整体设想

（2）食品安全标准化管理服务体系

（3）智能化管理服务体系

（4）岗前培训及阶段性培训管理

（5）日常管理标准及措施

（6）管理规章制度

（7）物资装备的配备及维保使用方案

（8）管理重点难点和措施

（9）与采购人以及其他单位、部门的综合协调方案

（10）正式接管前具体措施

（11）特殊情况应急预案及措施

（12）过失及意外保障措施

（13）档案资料管理

（14）服务响应时间

（15）特色与创新

（六）投标文件的要求：

1.投标供应商应当按照公开招标文件的要求编制投标文件，并对其提交的投标文件的真实性、合法性承担法律责任。

2.所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号除外）。

3.投标文件由投标供应商按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

4.投标供应商报价一律以人民币为报价结算货币，结算单位为“元”。

5.投标文件格式部分，应由投标供应商按给定格式提供，不得更改。

6.投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。

7.投标文件统一采用A4纸，按照响应函格式中的顺序制作，并请编制目录及页码。

8.投标文件份数：

明标部分正本1份，副本2份；暗标部分正本1份，副本5份。全套投标文件电子光盘或U盘一张（并在光盘或U盘上清楚地标明投标供应商名称、项目名称）

1）全套投标文件电子光盘或U盘、明标部分正本密封在一个封袋中并在封袋上清楚地标明“明标正本”、将明标部分所有副本密封在另一个封袋中并在密封袋上清楚地标明 “明标副本”；

2）技术文件（服务方案）部分（暗标）正本密封在一个封袋中并在封袋上清楚地标明“暗标正本”，将暗标部分所有副本密封在另一个封袋中并在密封袋上清楚地标明 “暗标副本”。

3）采购文件中资格、资信证明文件部分及评标办法中所需提供的原件资料需单独密封装在一个文件袋中，并在封袋上清楚地标明“原件资料”；

4）授权委托人身份证、授权委托书随身携带，不放入原件密封袋中；

5）所有投标文件封袋的封口处应加盖投标供应商印章。密封袋上还均应注明采购编号、项目名称、投标供应商名称。

9.投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、法定代表人或法定代表人授权代表的签章。

10.暗标编制、装订要求：

暗标需单独成册，不得有分册。暗标的封面及装订夹采用采购代理机构提供的统一样品（白铁皮盖板式装订夹）。响应文件暗标的封底为暗标文件的最后一页，不另行添加封底页。

暗标文本采用A4纸单面黑色打印，页边距上下左右各为2.5厘米，不得出现投标供应商名称、人员姓名，要求版面整洁、字迹清楚、不许涂改，不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记或标识，也不得采用任何不符合常规、有别于其它投标供应商的特殊做法；

排版要求：使用word文件形式，A4白色复印纸单面黑色打印，字体为小四号宋体，不得出现手写，单倍行间距，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影等标记，不得设置页眉，页脚只准出现页码，采用小5号阿拉伯数字格式，设在页脚对中位置，页码应当连续，不得有空白页，装订必须在左侧装订。

图表中字体用宋体字，字号不限，行距不限，不得出现手写标记。

11.投标费用自理。

（七）投标报价说明

1.开标一览表（格式见附件）

2.投标人应自行调查测算各种费用。

3.本项目服务周期一年。

4.投标文件只允许一个报价，招标单位不接受任何有选择性的投标报价。

5.分析分项报价构成的合理性。

6.本项目报价文件内报价根据招标文件提供的主要设施量清单，以及有关规定并结合市场因素报价。报价必须是唯一的，任何有选择的报价将不予接受。

（八）无效标条款的确认：

投标供应商有下列情况之一者，其投标文件无效：

1.投标文件未按规定的期限、地点送达的；

2.投标文件未按要求密封、签署、盖章的；

3.投标供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加投标会议的；

4.投标供应商的法定代表人授权代表无法定代表人授权委托书的；

5.不具备招标文件中规定的资格要求及未按招标文件规定的要求提供资格证明文件的；

6.投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写、制作的；

7.投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

8.投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容的；

9.不同投标供应商报价细目呈明显规律性变化，或恶意串通其他投标供应商，故意哄抬价格或压价的；

10.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；

11.投标文件中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；

12.投标文件未加盖投标供应商公章及法定代表人或授权代表签字或盖章的；

13.不同投标供应商投标文件相互混装的；

14.不同投标供应商投标文件中的项目相关人员出现同一人的；

15.不同投标供应商聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的；

16.不同投标供应商的投标文件内容出现非正常一致的；

17.不同投标供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

18.不同供应商的投标保证金（本项目无需缴纳投标保证金）由同一企业或同一账户资金缴纳的；

19.不同供应商的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者个人编制的；

20.不同供应商投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的；

21.不同供应商的委托代理人、项目经理以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险的；

22.不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人的；

23.不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

24.投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；

25.同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；

26.投标文件内容不全或不符合法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形的；

27.未提供技术文件（服务方案）的；

28.投标报价高于招标文件规定的最高限价；

29.未通过初步资格性审查、投标文件资格性检查、投标文件符合性检查的；

30.列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；

31.投标文件商务标中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；

32.商务标和服务方案，其中某一标被本项目评委确认为无效投标文件的，均同为无效；

33.投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

34.未按要求提供电子光盘或光盘内容不全、格式不符要求的；

35.未通过投标文件资格性检查、投标文件符合性检查的；

36.投标文件暗标中出现该投标供应商单位名称、简称、人员姓名、Logo、商标、电话号码等任何标识标记及其他暗示性标志的；

37.投标文件明标和暗标，其中某一标被本项目评委确认为无效投标文件的；

（九）开标、评标：

1.由专家及采购人代表组成评标委员会，并实行回避制度。

2.由采购代理机构负责组织评标工作：

2.1核对评审专家身份和采购人代表授权函，对专家职责履行情况予以记录；

2.2宣布评标纪律；

2.3公布投标供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；

2.4组织评标委员会推选评标组长，采购人不得担任组长。

3.评审时，投标文件出现不一致情形的，按下列规定执行：

3.1投标文件正本与副本不符的，以正本为准。

3.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（5）同时出现两种以上不一致的，按照上述（1）-（4）款规定的顺序修正。修正后的报价经投标供应商书面澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者有法定代表人或其授权的代表签字作为确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。

4.开标工作程序

4.1 密封性审查：

由投标供应商或其推选的代表检查投标文件的密封、签署、盖章情况，也可以由公证人员检查并公证；

4.2初步资格性审查

由工作人员在公证员公证或监督下，按照投标供应商签到时间顺序，对投标供应商进行初步资格性审查。

4.2.1 投标供应商是否按规定缴纳投标保证金；（本项目无需缴纳投标保证金）

4.2.2 投标供应商的投标文件是否规定的期限、地点送达；

4.2.3投标供应商的法定代表人或负责人或授权代表是否准时参加开标会议。

4.2.4 投标供应商的法定代表人授权代表是否提供有效的身份证明和法定代表人授权委托书（必须单独出具身份证、授权委托书原件，不另行拆封投标文件，否则视作无效）。

4.3唱标

4.3.1经密封性审查确认无误后的明标投标文件，由投标供应商代表在公证员公证或监督下，按照投标供应商签到时间顺序，当众拆封宣布投标供应商名称、投标价格和采购文件规定的需要宣布的其他内容。

4.3.2唱标内容仅涉及开标一览表。

5.对投标供应商进行资格审查

开标结束后，由采购人和采购代理机构组建资格审查小组，在公证或监督下依法对投标供应商的投标文件明标资格进行审查。

5.1信用信息查询

采购人及采购代理机构在投标文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关供应商主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

5.2采购人或采购代理机构通过相关渠道查询的供应商主体信用记录，与项目其他采购资料一并保存。

5.3依据政府采购相关招投标法律法规和采购文件中对资格、资信证明文件的要求，对通过初步资格性审查的投标供应商进行投标文件的资格性审查，以确认投标供应商提供的投标文件的合法性、真实性，是否具备投标资格。

5.4由纪检人员对通过资格性审查的投标供应商的投标文件进行暗标编号，随机抽取暗标编号，并记录在暗标编号汇总表上，同时将对应的暗标封面上进行编号。暗标编号汇总表当场封存、专人保管，直至明标和暗标评审全部结束才予打开。

评标工作程序：

6.1 依据法律法规和采购文件的规定，由评标委员会明标评审小组负责投标文件中（明标）的符合性进行审查。

6.1.1对意见难以统一或出现争议的事项，提交评标委员会全体成员进行表决。

6.2投标文件暗标符合性检查。

6.2.1投标文件暗标的符合性检查由评标委员会暗标评审小组负责。

6.2.2对投标文件暗标的有效性、完整性和对采购文件要求的符合性进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。

6.2.3评标委员会认为投标文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的，应以书面形式提出询标；

评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求该投标供应商在半小时内提供书面说明，并提供相关证明材料。

《询标记录表》由采购工作人员传递给投标供应商授权代表（投标供应商授权代表不进入评标室）。投标供应商应当以书面形式作出澄清、说明或者补正，明标部分加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认，暗标部分由法定代表人或其授权的代表按手印代替签字。在暗标评审小组确认签字时，签署“×（暗标编号）号供应商”。

投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标供应商授权代表接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供澄清资料并在评标委员会约定的时间内递交。否则视为“不按评标委员会要求澄清、说明或补正”，按无效投标文件处理。

6.3 比较与评价

投标文件明标部分符合性检查和暗标部分投标文件的符合性检查结束后，按采购文件中规定的评标方法和标准，进行比较与评价。

6.3.1明标评审小组负责对采购文件评分标准中涉及的报价、投标供应商评价明标部分内容进行评审；

6.3.2暗标评审小组负责对采购文件评分标准中涉及的服务方案暗标部分内容进行评审。

评审中，暗标评审小组成员不接触明标文本。需要对照、查阅明标有关内容的，由工作人员在公证或监督下查阅告知。

6.3.3对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)

在不改变投标供应商投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理(简称为“清标”)，从而发现并提取其中可能存在的对采购范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标供应商进行澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标供应商发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。投标供应商接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供澄清资料并在规定的时间递交。否则视为“不按评标委员会要求澄清、说明或补正”，按无效投标文件处理。

6.3.4投标文件资格性检查和符合性检查结束后，凡属于“（八）无效投标文件的确认”的投标文件不进入比较与评价程序。

6.3.5经评审有效的投标文件按采购文件中规定的评标方法和标准，由评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

6.3.6 投标文件明标和暗标评审全部结束后，由工作人员在公证或监督下，在评标室当场核对、公布各投标供应商技术标编号，汇总各投标供应商商务标和技术标得分，确定各投标供应商总分和最终排序。

6.4评标方法和主要因素：

本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，中标候选人并列的按服务方案优劣顺序排列。

评审委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标供应商的分值；各投标供应商的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定3家中标候选单位。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。

本次评标评分保留小数点后两位。

评分标准：

（一)评分项目及总分 100分

（1）报价 （明标） 20分

（2）投标供应商评价（明标） 30分

（3）服务方案（暗标） 50分

（二)各项目评分标准

明标部分

（1）报价：（20分）

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。

备注：价格扣除：

对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格进行评审。参加报价的中小企业，应当执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条的规定，提供《中小企业声明函》（格式见附件）,其中，监狱和戒毒企业、残疾人福利型单位视同小微企业。（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。（须提供供应商《中小企业声明函》（格式见附件）。如未按要求填写的，不得享受价格扣除。）

2.监狱企业视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的监狱企业，应当按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

3.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的残疾人福利性单位，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）。但残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

同一供应商，上述三项价格扣除优惠不得重复享受。

（2）投标供应商评价（30分）

①业绩（3分）：投标供应商自2018年1月1日以来承担过类似业绩的，有1个得1分，本项目最高得3分。（需提供业绩合同复印件加盖公章放入补充证明文件中，时间以合同签订时间为准，投标时必须提供原件，不提供或提供不全的不得分。）

②满意度（3分）：投标供应商承担的第①项中的类似业绩被甲方对其餐饮服务满意度评价为优良并无发生过重大安全事故的，有一个得1分，本项目最高得3分。（投标供应商被同一甲方满意度评价为优良只计取一次得分，需提供与业绩相对应的有效的满意度证明材料（须由甲方加盖公章）、“无发生过重大安全事故”证明材料（须由甲方加盖公章）复印件加盖公章放入补充证明文件中，投标时必须提供原件，不提供或提供不全的不得分。）

③体系认证（4分）：投标供应商通过质量管理体系认证（有效期内）得1分；通过环境管理体系认证（有效期内）得1分，通过职业健康安全体系（有效期内）得1分，通过食品安全管理体系（有效期内）得1分。最多得4分。（需提供体系认证证书复印件加盖公章放入补充证明文件中，投标时必须提供原件，不提供或提供不全的不得分。）

④项目经理(4分)：

1）学历为大专（含）以上的，得1分；

2）具有高级（国家职业资格三级）及以上厨师证的，得1分；

3）具有5年（不含）以上餐饮管理服务经验的，每多一年加0.5分，最多得2分；

注：须提供身份证、毕业证、项目经理餐饮管理服务年限证明（须加盖聘用单位公章）、相关证书证明、与企业签订的劳动合同及《职工养老保险手册》（内附2021年7月～2021年9月的缴费清单）（或由社保机构出具本投标供应商的2021年7月～2021年9月的缴费证明带有二维码打印件），提供上述资料复印件（加盖投标人公章）放入补充证明文件中，投标时提供原件，否则不得分。

⑤人员配备（14分）：供应商相关人员配备齐全除项目经理外，

具有厨师证：高级技师（国家职业资格一级）的每张证书得3分，技师（国家职业资格二级）的每张证书得2分，高级（国家职业资格三级）（含）以下的每张证书得1分，最高得6分；

具有面点师（中式面点师、西式面点师）：高级技师（国家职业资格一级）的每张证书得3分，技师（国家职业资格二级）的每张证书得2分，高级（国家职业资格三级）（含）以下的每张证书得1分，最高得6分；

具有国家职业资格营养配餐师证的，每张证书得1分，最多得2分；

注：同一人具有不同证书可兼得分；须提供相关证书、与企业签订的劳动合同及《职工养老保险手册》（内附2021年7月～2021年9月的缴费清单）（或由社保机构出具本投标供应商的2021年7月～2021年9月的缴费证明带有二维码打印件），提供上述资料复印件（加盖投标人公章）放入补充证明文件中，投标时提供原件，否则不得分。

⑥投标人具有有效期内的AAA级重合同守信用证书得1分。（需提供证书复印件加盖公章放入补充证明文件中，投标时必须提供原件，不提供或提供不全的不得分。）

⑦投标人具有有效期内的食品安全示范单位证书得1分。（需提供证书复印件加盖公章放入补充证明文件中，投标时必须提供原件，不提供或提供不全的不得分。）

暗标部分

（3）服务方案（50分）：在招标文件需求的基础上针对下列各部分进行

评价，要求体现科学合理性、条理性、可行性、完善性、针对性，以下各部分如未见阐述则不得分：

（1）目标及整体设想（5分）

（2）食品安全标准化管理服务体系（4分）

（3）智能化管理服务体系（4分）

（4）岗前培训及阶段性培训管理（4分）

（5）日常管理标准及措施（4分）

（6）管理规章制度（4分）

（7）物资装备的配备及维保使用方案（4分）

（8）管理重点难点和措施（4分）

（9）与采购人以及其他单位、部门的综合协调方案（4分）

（10）正式接管前具体措施（3分）

（11）特殊情况应急预案及措施（2分）

（12）过失及意外保障措施（2分）

（13）档案资料管理（2分）

（14）服务响应时间（2分）

（15）特色与创新（2分）

7、评标说明

7.1未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。

7.2评委为5人以上的单数（含5人）时，计算分项得分时取平均值为投标供应商的得分，各分项得分合计即为投标供应商的总得分。投标文件无相应评分内容时，该项目为零分。每项评分的具体内容和方法由评委集体讨论，评委独立评分。所有评委打分的平均值为各投标供应商最终得分。最终得分最高的为排名第一的中标候选人，评分办法及评分细则的解释权属采购人。

（十）确定中标人：

1、评标委员会根据采购文件规定的评标方法和评标标准进行评审，自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交人。无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司自中标、成交人确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体江苏政府采购网、无锡政府采购网站发布公告中标、成交公告。无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法规处理。

2、投标、开标及定标的整个过程均由采购人、区政府采购监管部门的监督。

3、在中标公示的同时，无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司将向中标供应商发出中标通知书。

4、未中标供应商的投标文件正本、中标供应商的投标文件正本及副本（两份）留存，其余投标文件副本和原件退还各投标供应商。

（十一）废标的确认：

在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：

1、符合专业条件的投标供应商或者对采购文件作出实质性响应的投标供应商不足三家；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为；

3、投标供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消。

（十二）投标保证金：

本项目无需递交保证金

（十三）中标无效的确认：

（1）提供虚假材料谋取中标的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标供应商的；

（3）与招标采购单位、其他投标供应商恶意串通的；

（4）向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照采购文件和中标投标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

投标供应商有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十四）签订、履行合同：

1、采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和中标投标人投标文件的约定，与中标投标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和中标投标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标投标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标投标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司见证后生效。

2、无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司监督合同的履行。中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，采购代理机构将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。

（十六）政府采购信用担保

1.履约担保

履约担保，是指由专业担保机构为中标供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保函担保。专业担保机构根据中标供应商的中标通知书为凭据，进行资信审查后出具保函, 中标供应商以保函形式缴纳履约保证金；供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。

中标供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约担保形式，自主选择合作银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行、浙商银行无锡分行可以在无锡市范围内开展政府采购履约担保业务。政府采购履约担保函格式见附件。

2.融资担保。

合同融资，是指参与政府采购的供应商，凭借中标、成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、成交供应商可根据自身情况，在无锡市政府采购交易管理一体化系统凭政府采购中标、成交通知书或政府采购合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。

中标、成交供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在无锡政府采购网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。

合作担保机构及银行出具的投标担保函、履约担保函及银行保函等，均具有《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》中列明的担保效力。除不可抗力外，无论基于何种原因，供应商一旦出现违约情形，承担保证责任的专业担保机构应当先行按照政府采购担保函及时进行偿付，偿付完成后，再按与供应商签订的协议约定内容进行追偿。

（十七）代理服务费：

采购代理服务费的收费按差额定率累进法，收费标准为：100万以下费率为1.5%；100－500万费率为0.8%；500－1000万费率为0.45%，按照计价格【2002】1980号文件的66.67%支付，由中标人支付。

（十八）其他：

招标文件的条款必须认真审阅，投标供应商应自行检查招标文件页数是否齐全。若有遗漏、重复或不清楚，需立刻通知招标人予以更正；凡属对条款的误解所造成的投标价格失误，由投标供应商负责。

附件一：

政府采购履约担保函（项目用）

编号：

（采购人）：

鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编号为 的《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在 年 月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；

2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:

（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；

（2） 。

（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为 元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后 日内。

如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。

承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款

1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。

2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。

3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

年 月 日

第三部分 采购需求

供应商报价内容必须满足以下要求，不得有负偏离。

一、项目说明

1、项目概况：医院食堂建筑面积1100㎡，共有三层，一层为病员餐厨房及分餐区域，二层为员工餐厨房及餐厅区域，三层为特色餐及面档区域，员工餐就餐人数每天约为1000人左右；另需提供20个病区约800张床位的病员餐制作及送餐服务；主要内容为：提供服务人员及技术服务，负责菜单制定、菜点制作、售卖、配送、餐饮工艺流程实施、管理、餐厅厨房保洁、服务等。

2、服务期：一年（具体起始时间根据合同约定）；

3、本项目采购预算限价：5726356元。

4、具体要求：

（1）开餐天数为365天，员工餐每天满足提供医院职工1000人次左右的就餐服务（含早、中、晚餐），病员餐每天提供20个病区的各类营养治疗餐（含早、中、晚餐）。

早餐提供粥1种、中西式点心6种（每周不重样）、小菜、鸡蛋及牛奶，另开设面档，每天提供至少5种面菜（面浇头）；

午餐及晚餐提供两种套餐，一大荤、一小荤、两蔬菜，另提供特色餐一种；同时每周一、三、五提供面条，周二、四提供馄饨。

另需提供特殊部门员工送餐服务（如手术室、急诊室、DSA、内镜中心等）及体检中心客户送餐服务（早餐）。

（2）人员要求：本项目配置工作人员不少于62名。中标单位根据采购人要求定岗、定薪，员工工资不得低于无锡最低保障工资。并根据劳动法缴纳相应的社保及公积金等。

岗位	人数
项目经理	1
主管	1
文员	1
厨师	14
面点师	3
捞面师	1
配餐员	23
帮厨A类	5
帮厨B类	13
合计	62

注：1.帮厨中A类人员要求缴纳社保，B类人员不缴纳社保。

2.按目前工作量，食堂配置人数为41人，新一轮采购确定中标单位后，实际配置人员数按院方床位逐步扩增情况，双方根据工作量协商，在现有人员基数上逐步到位，固定单价，按实结算。

（3）岗位要求：所有人员男性不得超过55周岁，女性不得超过50周岁，持食品安全健康证上岗，实行项目经理负责制。

（4）投标人报价时必须提供员工工资体系、绩效奖励体系。

（5）采购人有偿供应中标单位员工用餐。不提供员工住宿、交通等条件。

（6）餐厅内所需的低值易耗用品如消毒、洗涤、保洁、手套、口罩等用品由采购人自行承担。

（7）中标单位对其工作人员负有政治思想、日常表现、业务技术、健康状况的审核责任，工作人员必须政审合格，身体健康，形体无明显缺陷，外貌端正，并经过岗前专业培训，并经采购人审核通过。

（8）餐厅需维修、维护和添置设备、设施由中标单位书面上报，费用由采购人承担；如中标单位因操作不当损坏设备设施影响用餐，维修费、误餐费由中标单位承担相应责任，厨杂、餐具等用品允许中标单位每年有5％的损耗，超出部分由中标单位承担，采购人不承担中标单位员工在合同期间所发生的福利费、工伤、生病住院、意外伤（亡）害等费用，如有上述费用，由中标单位承担。

（9）投标人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有服务偏离请于服务偏离表中说明。

二、服务内容及要求

1、运行模式：采用包工管理和自行采购分离的餐饮运行管理模式。其中：采购人负责食品原材料采购、核价及成本核算和餐费收取；中标单位提供服务人员及技术服务，负责菜单制定、菜点制作、售卖、配送、餐饮工艺流程实施、管理、餐厅厨房保洁、服务等。

2、采购人提供食物原材料、餐厅及厨房硬件设备、餐具、厨具、炊具、餐桌椅、排风设备、排污设备、洗碗设备、泔水、废油处理设备（设施）、餐厅内所需的低值易耗用品如消毒、洗涤、保洁、手套、口罩、洗碗机洗碗液等用品，能源（水、电、煤）、厨房餐厅虫害控制，同时承担场地、设施、设备、水、电、蒸汽、燃气费用。

3、中标人应爱护使用采购人提供的各类设施设备，所有设施设备由采购人负责维保及维保费用。发生由中标人违规操作的异常损坏损耗，由中标人承担一切责任。

4、中标人必须严格执行国家规定的食品安全卫士相关的法律法规。做好安全生产、经营的日常规范管理，确保饮食卫生安全，杜绝各类事故，一旦发生，中标人承担一切责任。

5、中标人应不折不扣做好医院送餐工作（含住院病人病员餐及手术室、体检中心、内镜中心、急诊室、DSA等特殊科室员工餐），按职工食堂价格供应，给予优质服务，有特殊公务接待用餐，院方提前通知，根据不同要求作出相应接待供餐服务，满足院方需求。

6、供餐内容与作息时间必须按院方要求。职工食堂每日菜单提前公示。品种一周内不重样，做到品种常新、荤素合理、营养均衡，并提供免费汤。

7、统一规范订送餐人员的服装，必须按时订送餐，做到服务态度好、文明礼貌、耐心细致、提供优质服务。每周菜单提前公布于病区配餐间，送餐到病房至病床前，无论订餐多少必须满足，提供人性化服务，确保送餐车整洁，杜绝滴漏现象，发生问题纠纷及时沟通协调，不得置之不理，严禁使用禁语。问题严重时，由负责人出面协调解决。

8、食堂运行过程中，对院方提出整改的内容，中标人必须不折不扣的完成整改，对不合格工作人员及时辞退，不得影响医院声誉。

9、所有采购物品由院方指定供应商供货并验收。中标人只需提出进货品种、数量等，配合院方共同把好进货关。

10、经营过程中，应严格按“食品卫生法”要求，保证质量，层层把关，确保卫生，每天做好食品留样。食堂工作人员必须持健康证上岗，统一着装，佩戴工号牌，整洁大方。每天做好工作场所、餐厅、厨房等全部环境卫生工作。所有餐具每餐必须清洗干净并严格消毒烘干后方可使用。所有员工进入岗位前必须，使用—次性卫生手套、口罩，所有人员在工作时间内必须穿防滑鞋，所有人员不得自带任何食物进出工作区域，无关人员不得进入工作区域，工作时不得会客、吸烟、吃食品、大声喧哗和聊天。

11、严格执行安全用电、水、蒸汽、液化气的操作规程，特殊专用设备专人专管。做好防火防盗工作，工作人员需会使用灭火器，掌握常规灭火操作要求。警钟长鸣，平时开展防火安全教育。一旦发生安全事故（包括火警），中标人负全责，并承担所有损失与费用。

12、中标人负责日常保洁工作，要求地面清洁，下水道通畅，无积水，工作场所整洁，无积灰，墙壁无霉斑，各种餐具用品做到卫生、洁净、消毒；餐室（厨房）无蝇、无虫，排油烟设施罩清洁不滴油。食堂产生的泔脚、下脚油等由中标人按规范统一交有证照资质单位处置。下水道应有防堵设施，定期清理，隔油池每天必须清理。一旦发生堵塞，及时处置解决，一旦食堂排水系统影响到医院排水系统，中标人要赔偿罚款处理。

14、用餐方式按院方要求，一日三餐，病员与职工分开餐厅，不能混用。

15、中标单位严格执餐饮行业行卫生标准，负责食品安全责任，制定《食堂卫生与安全标准及考评细则》，采购人食堂管理部门进行全过程、全方位抽检、监督考核。

16、未定协议或新增内容，由双方另行商定或补订协议后方能实施。

三、人员素质要求

1.项目经理任职资格

（1）相貌端正，身体健康。

（2）拥有5年及以上的餐饮管理经验。【提供餐饮管理服务年限证明复印件（加盖聘用单位公章）放入补充证明文件中，投标时提供原件原件；评分项中餐饮管理服务年限超过5年的，此部分无须重复提供】

（3）有很强的责任感和团队协作精神，人际沟通能力强，能承受工作压力和服从意识。

（4）具有制作现场管理的各类报表、数据分析和总结报告的能力，有良好的计算机操作水平。

（5）热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥。

2.厨师长任职资格

（1）相貌端正，身体健康，熟悉食品生产加工过程，熟知各种菜点的制作程序和风味；有较强的管理经验，能有效合理安排、分配工作，并能培训和考核下级厨师；具有中餐食品准备、制作的知识，特别是原料的各个部位综合性的食品制作知识；全面了解餐厅对食品质量的要求和质量标准，保证食品质量，督导厨师制作食品，能解决生产中的实际问题。

（2）持有国家劳动部门核准的厨师等级；掌握食品生产质量的要求和标准，具有丰富的中餐原材料采购、供应、库存的知识；具有食品卫生学、营养学、厨房管理学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本部门各岗位的工作职责、程序、标准。

（3）具有制作新菜单和烹制新菜的能力；具有良好的沟通、协调能力和组织能力。

3.文员任职资格

（1）相貌端正，身体健康，高中及以上学历，标准的普通话。

（2）具有良好的计算机操作能力

（3）熟悉餐厅的工作流程和服务标准，了解餐厅的各项规章制度，有处理员工日常事物能力，热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥。

（4）工作踏实、认真有较强的事业心和责任感，热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥，亲和力强，善于沟通，服务意识强，学习能力强。

4.主管的任职资格

（1）相貌端正，身体健康，会讲普通话。

（2）熟悉餐厅管理和服务方面的知识，具有熟练的服务技能。

（3）熟悉餐厅的工作流程和服务标准，了解餐厅的各项规章制度，有处理员工日常事物能力，热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥。

5.厨师的任职资格

（1）相貌端正，身体健康，熟知厨房热菜加工程序，并能实际操作；掌握厨房规定的热菜的质量标准，能熟练使用热菜加工设备。

（2）持有国家劳动部门核准的厨师等级，具有食品卫生学、营养学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本岗位的工作职责、程序、标准。

（3）具有制作新菜单和烹制新菜的能力；在工作中，具有良好的协调组织能力，以确保工作的顺利进行。

6.切配厨师的任职资格

（1）相貌端正，身体健康，具有蔬菜、肉食等原材料加工的相关知识；了解有关食品质量的要求和标准；具有实际操作能力，制作符合标准的菜点。

（2）具有食品卫生学、营养学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本岗位的工作职责、程序、标准。

（3）在切配工作中，保证出料率，控制成本。

7.面点师的任职资格

（1）熟知各种面点的加工程序，并能实际操作；掌握面点生产的质量标准，能熟练使用加工设备。

（2）持有国家劳动部门核准的面点师等级，具有食品卫生学、营养学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本岗位的工作职责、程序、标准。

8.帮厨的任职资格

（1）相貌端正，身体健康

（2）工作踏实、认真，有较强的责任感，热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥。

9.配餐员的任职资格

（1）相貌端正，身体健康，会讲普通话。

（2）工作踏实、认真，有较强的责任感，热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥。

（3）具备良好的沟通能力，能够耐心与病员沟通，协助病员订餐。

合同（格式文本）

采购单位（全称）：  （以下简称甲方）
中标单位（全称）：           （以下简称乙方）
依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就 相关事项协商一致，达成如下合同条款：
一、合同标的
1.合同价： 。
2.项目地点： 。
3.乙方在签订合同前须向甲方交纳中标价10%的履约保证金，在协议期限结束后退还。
二、委托服务事项
3.委托管理具体事项详见招标文件中项目有关说明。
三、委托服务期限
1.委托服务期限为一年。

自    年   月     日起至    年    月    日止。
四、双方权利与义务
1、甲方的权利与义务
（1）检查监督乙方日常管理工作的实施的执行情况；
（2）依据服务考核办法每月对乙方工作进行考核、评价；
（3）乙方服务工作不达标时，甲方有权提出异议并对其进行相关处罚；对不称职的乙方人员甲方有权要求乙方及时调换，以满足工作需求；对服务人员的定编定岗情况进行每天考勤，根据考勤实际情况决算付款费用。
（5）甲方按合同约定如期支付乙方服务费用；
（6）招标文件、投标文件及合同附件中约定的甲方其他权利义务。

（7）甲方不承担乙方服务人员在合同期间所发生的办公用品费、人员工资、加班费、福利费、社会保险费、工伤、意外伤（亡）害、生病住院等一切费用。如若发生，由乙方承担。
2、乙方的权利与义务
（1）自觉接受甲方的督查和考核，积极采纳甲方合理化的建议并加以改进。
（2）按照合同要求认真履行职责，同时必须按照确定的人员设岗要求派出相关人员从事服务工作，其聘用人员应能满足其从事的工作岗位要求。乙方须及时向甲方提供聘用人员的劳务合同及身份证复印件供甲方核查。
（3）乙方及其聘用的员工须遵守甲方的相关规章制度，不得在医院从事与本职工作无关的活动，如发现相关情况，乙方自行承担一切后果。
（4）乙方应依法与所聘用的员工签订劳动合同，明确权利义务关系，及时支付工资和各项劳务费用；乙方与其聘用的劳务人员发生的任何形式的劳资纠纷，由乙方自行解决，与甲方无关，如给甲方造成损失的，乙方承担全部责任。
（5）乙方员工在工作期间未按工作流程、制度操作而造成甲方或第三方人身、财产损失的，由乙方承担全部责任。
（6）乙方须对其聘用的员工进行业务培训，培训达标后方可上岗；专业人员需持相关主管部门颁发的有效专业岗位证书上岗；所有培训费用乙方自理。甲方有权现场监督培训工作。
（7）每月25 号前向甲方报送下个月的工作计划，5号前报送上月工作小结，工作小结应包括对工作的完成情况、存在问题、整改措施及人员考勤情况。
（8）招标文件、投标文件及合同附件中约定的乙方其他权利义务。
五、服务费用
1、在项目期限内，甲方支付给乙方的服务费用总计人民币为：   元（大写：     ）。甲方对乙方服务人员的定编定岗情况进行每天考勤，根据考勤实际情况决算付款费用。甲方根据考核结果支付上月费用。甲方凭乙方出具的有效正式发票支付其费用，支付时间为收到发票后30个工作日。

2、合同价款按服务人员实际到岗情况按实结算。
六、违约责任
合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
1、甲方的违约责任
甲方违反合同约定，使乙方未能完成规定管理目标的，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应承担相关损失。
2、乙方的违约责任
乙方违反合同约定，未能达到约定的管理目标，或出现重大管理失误，甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给与甲方经济赔偿，并承担相应的法律责任。
3、不可抗力
甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
七、附则
1、本合同的订立、解释、履行及争议解决应适用于中华人民共和国法律。双方因履行本合同产生纠纷，应协商解决。协商不成，双方同意将争议提交甲方所在地有管辖权的人民法院解决。
2、合同执行期内，甲、乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与合同具有同等效力。
3、本合同自甲乙双方代表签字盖章之日起生效，一式肆份，甲方三份，乙方一份。
4、本合同附件包括：招标文件、投标文件。

附件1： 项目廉政协议书

需方： 供方：

代表签字： 代表签字：

日期： 日期：

需方签章： 供方签章：

法人代表： 法人代表：

经办人： 经办人：

签订日期： 年 月 日

见证方 （盖章）

年 月 日

附件1：

项目采供廉政协议书

为了进一步加强党风廉政建设，预防业务活动中不规范和违纪违法行为的发生，根据上级有关法律法规和单位行风建设规章制度，（需方） ，（供方） 特订立如下协议。

一.需供双方的权利和义务

1.双方严格遵守国家有关法律法规及党风廉政的规定。

2.双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家、集体和病人的利益，违反行业管理的各项规章制度。

3.发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

4.双方承诺严格遵守本协议，自觉接受双方纪检监察部门的监督。

二.需方的义务

1.需方及其工作人员不得索要或接受供方的钱物。

2.需方工作人员不得私自接受供方承担费用的旅游、参观、学习培训等活动。

3.需方工作人员要秉公办事，不得营私舞弊，不得以权谋私，获得非法利益。

4.需方工作人员有义务宣传、告知医院已建立的行风建设制度和规定。

三.供方的承诺

1.不以现金、有价证券、实物或变相组织旅游和娱乐活动等形式贿赂本院管理及医务人员。

2.不以任何名义为需方工作人员报销应由个人支付的任何费用。

3.不以任何理由安排需方工作人员参加高消费宴请及娱乐活动。

4.不为需方工作人员及其家属购置或提供通讯工具、交通工具、高档办公用品和一些其他服务。

5.不得要求医院任何部门、任何个人对 设备、物品等使用情况进行统计。

6.遵守“两指”制度。销售代表必须在指定时间、指定地点开展活动。

四.违约责任

1.需方及其工作人员违反本协议，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

2.供方及其工作人员违反本协议的，按管理权限，依据有关规定，给予相应处分。实施商业贿赂行为的，将被列入商业贿赂不良记录；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。同时，需方有权终止其业务往来。

需方： 供方：

代表签字： 代表签字：

日期： 日期：

使用部门负责人：

项目主管职能部门负责人： 经办人：

年 月 日

主管部门分管领导对特殊商务要求、特定评分标准、特别合同条款意见：

签 名 年 月 日

采购中心对特殊商务要求、特定评分标准审核结果及调整建议：

签 名 年 月 日

第五部分. 附件（投标文件格式）

项目公开招标

投标文件

采购编号：

项目名称：

年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封；

供应商： （盖公章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

（一）响应函（格式）：

响应函

致：无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司

一、根据已收到的采购编号为 的 （采购项目名称 ） 的公开招标文件，遵照国家法律、法规和规章的有关规定，我方经过踏勘现场和对采购文件等所有文件的研究后，我方愿以大写金额： ，小写金额：￥ 的价格，按采购文件中的要求承包本项目。

二、我们愿意提供无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司在招标文件中要求的文件、资料（具体内容如下）：

明标部分：

1.证明文件部分：

1.1资格、资信证明文件：

（1）关于资格的声明函（格式见附件）

（2）投标供应商有效期内企业法人营业执照或事业单位法人证书或经相关部门登记的证明文件复印件加盖公章（投标时必须提交原件或带二维码可扫描验证的有效证明资料或公证件)；

（3）投标供应商有效期内的餐饮服务许可证或者食品经营许可证复印件；（投标时必须提交原件或带二维码可扫描验证的有效证明资料或公证件)；

（4）投标供应商法定代表人授权委托书（格式见附件）；

（5）投标供应商法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件（投标时必须携带参加开标会议的法定代表人身份证或法定代表人授权代表身份证原件）；

（6）授权委托人以及项目负责人应具备与本企业签订的劳动合同和由社保机构出具的近六个月，即2021年04月～2021年09月的社保缴费证明复印件并加盖公章（公司成立在2021年04月以后的则提供自成立起法定代表人授权代表、项目负责人的社保缴费证明）；（投标时劳动合同必须提交原件或公证件；社保缴费证明提交原件或公证件或提交有社保机构电子签章或带二维码验证的打印件）；

（7）投标供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

（8）投标供应商近三个月中任意一个月份(不含报价当月)的依法缴纳社保的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

（9）投标供应商具备近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财物状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一年度的审计报告和所附已审财物报告复印件并加盖公章；

（10）承诺书（格式见附件）

*注：投标供应商如已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购〔2012〕3号）要求加入供应商库的，可注册入库（详见http://cz.wuxi.gov.cn/doc/2012/10/11/51585.shtml）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商投标文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映供应商具备对应资格条件项的，在本项目评审时，可凭该信息登记表免于提供相应的资格证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格证明材料原件或公证件。

上述资格、资信证明文件投标供应商必须按要求全部提供，其中要求提交的原件或公证件必须与投标文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件，否则投标文件无效。如上述资格、资信证明文件遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。投标供应商法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。否则必须提供原件或公证件来予以证明。投标供应商所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其投标文件的审核和评分结果。

1.2 补充证明文件

（1）中小企业声明函（格式见附件）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件）或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱、戒毒企业的证明文件；（如是）

（2）人员配置表（格式见附件）

（3）拟派经理简历表（格式见附件）

（4）员工工资体系（格式自拟）

（5）绩效奖励体系（格式自拟）

（6）供应商认为有必要提供的其它资料（包括符合性审查及评分办法中所必须提供的证明材料）。

2.响应函部分

（1）响应函（格式见附件）

3.报价部分

（1）开标一览表(格式见附件)

（2）细目报价表(格式见附件)

（3）投标偏离表（格式见附件）

（4）要求需方提供的配合(如有自拟并自行添加至投标函中)

暗标部分：

4.技术文件（服务方案）

（1）目标及整体设想

（2）食品安全标准化管理服务体系

（3）智能化管理服务体系

（4）岗前培训及阶段性培训管理

（5）日常管理标准及措施

（6）管理规章制度

（7）物资装备的配备及维保使用方案

（8）管理重点难点和措施

（9）与采购人以及其他单位、部门的综合协调方案

（10）正式接管前具体措施

（11）特殊情况应急预案及措施

（12）过失及意外保障措施

（13）档案资料管理

（14）服务响应时间

（15）特色与创新

三、我们同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为中标通知书发出之日起90天。

四、我方同意按招标文件中的规定期限内完成全部工作。

五、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。

六、我们认为你们有权决定中标人。

七、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国民法典》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意双方协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。

八、我们认可并保证遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。

九、我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者代理机构恶意串通、决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

供应商（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

电话： 传真：

地址： 邮编：

开户名称：

开户银行：

开户账号：

（二）（投标供应商）关于资格的声明函（格式）：

关于资格的声明函

政府采购编号：

日期：

______________________________:

我公司（单位）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

我公司（单位）参加本次项目 （采购编号： ）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目 （采购编号： ）进行投标，投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位） 愿意承担由此而产生的一切后果。

投标供应商（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

（三）承诺书（格式）：

承诺书

（投标供应商名称）在此承诺：

1.如本公司（单位）中标，将按本项目招标文件确定的费用结算方式进行费用结算；

2.本公司（单位）对本项目 （采购编号： ）投标所提供的数据均以事实为依据统计填报，均能提供确实的书面资料以备核查。如若中标，将在服务有效期内严格按照相关法规和招标文件规定提供优质服务。

3.本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4.本公司（单位）承诺所有人员都持食品安全健康证上岗。

如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。

投标供应商（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

（四）（投标供应商）法定代表人授权委托书（格式）：

法定代表人授权委托书

政府采购编号：

日期：

无锡市建苑工程造价咨询有限责任公司：

系中华人民共和国合法企业，特授权 代表我公司（单位）全权办理针对本项目 （采购编号： ） 的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

被授权代表情况：

姓名： 性别： 电话：

单位名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

附：

夹

（五）开标一览表

投标供应商名称（盖章） 政府采购编号：

项目报价 （人民币）	投标报价：大写： 小写：
服务周期
质量要求
项目经理
投标文件 份数	明标部分正本1份，副本2份；暗标部分正本1份，副本5份。全套投标文件电子光盘或U盘一张（并在光盘或U盘上清楚地标明投标供应商名称、项目名称）

法定代表人或被授权代表签字或盖章： 日期： 年 月 日

填写说明：

报价一览表中的内容应与响应函内容一致，否则评标时一律按报价一览表中内容为准，报价一览表中必须盖章或签字。

(六) 细目报价表(格式)

供应商名称（盖章） 政府采购编号：

序号	岗位	人数	单报价（元/月）	报价（元/壹年）	备注
1	项目经理	1
2	主管	1
3	文员	1
4	厨师	14
5	面点师	3
6	捞面师	1
7	配餐员	23
8	帮厨A类	5
9	帮厨B类	13
	............
10	合计：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

注：（1）供应商应当根据“采购需求”的内容在上表中详细填写；

（2）表格不够可自行延长。

（七）人员配置表

供应商名称（盖章） 采购项目编号：

序号	姓名	性别	年龄	岗位名称	学历	证书/职称	主要资历、经验及承担过的项目
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
… …

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

注：1、上表可自行延长。

（八）拟派经理简历表

供应商名称（盖章） 政府采购编号：

1	姓名		性别
2	身份证号码			出生年月	年   月
3	联系电话/传真：
4	从事本项工作时间及工作经历：
5	拥有关于本项服务方面的职称：
6	曾获得的关于餐饮服务方面的奖励情况：
7	近5年内负责的餐饮服务项目：
8	其他需要说明的情况

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

注：1、请附身份证、相关资格证明、社保证明等资料复印件。

(九)投标偏离表 （格式）：

投标偏离表

投标供应商名称（盖章） 政府采购编号：

名称	采购要求	实报内容	偏离说明

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

注：（1）本表不得删除；

（2）如无任何技术偏离，请于本表 “偏离说明”中注明“无偏离”；

（3）如有技术偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述。

（十）中小企业声明函（格式）：

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的