洋浦经济开发区消防救援支队2021年度食堂外包服务采购项目成交公告

洋浦经济开发区消防救援支队食堂承包中标公告

您的位置: 首页 > 中标公告 > 洋浦经济开发区消防救援支队2021年度食堂外包服务采购项目成交公告

海南-儋州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-11-15

招标详情

洋浦经济开发区消防救援支队2021年度食堂外包服务采购项目成交公告

2021年11月15日 17:46

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	洋浦经济开发区消防救援支队2021年度食堂外包服务采购项目
品目	服务/住宿和餐饮服务/餐饮服务
采购单位	洋浦经济开发区消防救援支队
行政区域	洋浦	公告时间	2021年11月15日 17:46
评审专家（单一来源采购人员）名单	崔丽君、邱蕾、黎文轴
总成交金额	￥118.900000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	张工
项目联系电话	0898-66261225
采购单位	洋浦经济开发区消防救援支队
采购单位地址	洋浦经济开发区新英湾大道6号
采购单位联系方式	高工0898-28810823
代理机构名称	海南中廉招标有限公司
代理机构地址	海南省海口市美兰区和平大道60号蔚蓝海语印象初阳阁A-2201
代理机构联系方式	张工0898-66261225
附件：
附件1	2021年度食堂外包服务采购项目竞争性磋商文件（发售版）.pdf

一、项目编号：HNZL-2021029（招标文件编号：HNZL-2021029）

二、项目名称：洋浦经济开发区消防救援支队2021年度食堂外包服务采购项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：海南蓝海精信物业服务有限公司

供应商地址：洋浦经济开发区海岸华庭E栋106房

中标（成交）金额：118.9000000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	海南蓝海精信物业服务有限公司	洋浦经济开发区消防救援支队2021年度食堂外包服务采购项目	洋浦经济开发区消防救援支队食堂外包服务	合格	自合同签订之日起计一年	合格

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

崔丽君、邱蕾、黎文轴

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：采购代理服务费的收取标准按照（2002）1980号文，结合当前行业现状，双方协商而定

本项目代理费总金额：1.9800000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：洋浦经济开发区消防救援支队

地址：洋浦经济开发区新英湾大道6号

联系方式：高工0898-28810823

2.采购代理机构信息

名称：海南中廉招标有限公司

地址：海南省海口市美兰区和平大道60号蔚蓝海语印象初阳阁A-2201

联系方式：张工0898-66261225

3.项目联系方式

项目联系人：张工

电话： 0898-66261225

洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目竞争性磋商文件项目编号：HNZL-2021029 招标人：洋浦经济开发区消防救援支队代理机构：海南中廉招标有限公司二〇二一年十月洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 1 目录第一章竞争性磋商公告...........................................................................................................2 第二章投标人须知...................................................................................................................5 一、总则........................................................................................................................... 5 二、竞争性磋商文件....................................................................................................... 5 三、响应文件................................................................................................................... 6 四、响应文件的递交....................................................................................................... 8 五、磋商程序................................................................................................................... 8 六、授标及签约............................................................................................................... 9 七、询问、质疑和投诉................................................................................................. 10 八、纪律和监督............................................................................................................. 11 第三章用户需求书.................................................................................................................13 第四章合同条款（参考）.....................................................................................................17 第五章评审办法和程序.........................................................................................................24 第六章响应文件格式.............................................................................................................34 一、投标函..................................................................................................................... 36 二、报价一览表............................................................................................................. 37 三、法定代表人授权委托书......................................................................................... 38 四、投标人资格要求..................................................................................................... 39 五、反商业贿赂承诺书................................................................................................. 43 六、诚信投标、诚信履约承诺书................................................................................. 44 七、用户需求响应情况表........................................................................................... 45 八、中小企业声明函................................................................................................... 46 九、投标人认为需要提供的其他材料....................................................................... 49 洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 2 第一章竞争性磋商公告项目概况洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目的潜在供应商应在海南省海口市美兰区和平大道 60号蔚蓝海语印象初阳阁 A2201 室获取采购文件，并于 2021 年 11 月 08 日 09 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。一、招标项目及范围 1、项目编号：HNZL-2021029 2、项目名称：洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目 3、采购方式：竞争性磋商 4、预算金额：?1198954.35 元 5、最高限价：?1198954.35 元（超出采购最高限价的报价，按无效报价处理） 6、采购需求：详见第三章《用户需求书》 7、服务期限: 自合同签订之日起计一年 8、本项目不接受联合体。二、投标人资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：3.1 在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力（提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证，或者三证合一营业执照复印件加盖公章）； 3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供 2020 年 6 月至今任一季度的财务报表或者 2020 年度会计师事务所出具的财务审计报告复印件加盖公章。其中，未满年度要求新成立的企业，以企业成立时间至投标截止时间为准）； 3.3 具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供 2020 年 6 月至今连续 3个月的依法缴纳税收证明和缴纳社保证明加盖单位公章。其中，未满年度要求新成立的企业，以企业成立时间至投标截止时间为准）； 3.4 须提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函；洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 3 3.5 信用记录以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上公布的信用记录为准（根据《财库〔2019〕38 号》文的规定，报价人投标时不需提供，供应商自行提供承诺函）； 3.6 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（经营范围含餐饮服务并具有《食品经营许可证》，且为依法经营的餐饮服务企业，三年内未被立案查处、未发生食物中毒事件）； 3.7 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动（提供书面承诺函）。三、获取磋商文件时间：2021 年 10 月 28 日至 2021 年 11 月 04 日，每天上午 08:30 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，下同），法定节假日除外地点：海南省海口市美兰区和平大道 60 号蔚蓝海语印象初阳阁 A2201 室方式：现场购买售价：300.00 元（未缴纳标书费用的企业不得参加本次投标）四、响应文件提交截止时间：2021 年 11 月 08 日 09 点 30 分地点：海南省海口市美兰区和平大道 60 号蔚蓝海语印象初阳阁 A2201 室五、开启时间：2021 年 11 月 08 日 09 点 30 分地点：海南省海口市美兰区和平大道 60 号蔚蓝海语印象初阳阁 A2201 室六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、其他补充事宜 1.本项目采购信息指定发布媒体：中国政府采购网；采购与招标网；有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。 2.购买磋商文件时须提供：（复印件加盖公章，原件现场查验）（1）营业执照副本；洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 4 （2）法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件及授权代表身份证复印件；（3）单位负责人证明、供应商的股东信息（工商行政部门打印或国家企业信用信息公示系统网上截图并加盖公章）。（4）委托代理人须为本单位员工且提供个人社保证明材料八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：洋浦经济开发区消防救援支队地址：洋浦经济开发区新英湾大道 6号联系方式：0898-28810823 2.采购代理机构信息名称：海南中廉招标有限公司地址：海南省海口市美兰区和平大道 60 号蔚蓝海语印象初阳阁 A2201 室联系方式：0898-66261225 3.项目联系方式采购代理机构联系人：张工电话：0898-66261225 洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 5 第二章投标人须知一、总则 1. 名词解释 1.1 采购单位：洋浦经济开发区消防救援支队。 1.2 代理机构：海南中廉招标有限公司。 1.3 投标人：从采购代理机构处购买竞争性磋商文件并提交响应文件的供应商。 2．适用范围本竞争性磋商文件仅适用于采购人组织的本次磋商活动。 3．费用承担供应商自行承担参加磋商的全部费用。 4．竞争性磋商文件的约束力投标人一旦参加本项目磋商，即被认为接受了本竞争性磋商文件中的所有条件和规定。二、竞争性磋商文件 5．竞争性磋商文件的组成 5.l 竞争性磋商文件由六部分组成，包括：第一章竞争性磋商公告第二章投标人须知第三章用户需求书第四章合同条款及格式第五章评审办法和程序第六章响应文件的格式 5.2 投标人必须详阅竞争性磋商文件的所有事项。投标人若未按竞争性磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致其响应文件被拒绝接受，所造成的负面后果由投标人负责。 6．竞争性磋商文件的澄清 6.1 投标人在收到竞争性磋商文件后，若有疑问需要澄清，应于投标截止时间五天前以书面形式向招标代理机构提出，招标代理机构将以书面形式进行答复，同时招标代理机构有权将答复内容分发给所有购买了此竞争性磋商文件的投标人。 6.2 澄清或者修改是磋商文件的组成部分。澄清或者修改以公告的方式发布。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 6 三、响应文件 7. 响应文件计量单位和使用文字 7.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 7.2 响应文件使用中文编制。响应文件部分内容必须使用其他文字的，应当附有该文字的中文译本。供应商承担未附中文译本或中文译本不准确而引起不利后果。 8. 联合体不接受供应商组成联合体。 9．响应文件的组成详见第六章“响应文件格式”。 10. 报价 10.1 报价货币为人民币。 10.2 投标人根据竞争性磋商文件要求和范围报价。 10.3 《报价一览表》中全部货物和服务的报价，应当包括劳务、运输（如有）、管理（如有）、安装调试（如有）、技术培训（如有）、维护（如有）、保险（如有）、利润（如有）、税金（如有）等费用，以及合同包含的所有风险、责任等。 10.4 本项目不接受任何有选择性的报价。 11．投标保证金 11.1 投标人投标时，必须以人民币形式提交投标人规定数额的投标保证金。招标人的利益在因投标人行为受到损害时，可根据第 11.5 条规定的条件从投标人的投标保证金中获得补偿。 11.2 投标保证金：（1）缴纳方式：投标单位须从已备案的公司基本账户通过转账或保函方式缴纳（2）投标保证金为：?20000.00 元（大写：人民币贰万元整）（3）转账须备注用途：用于（项目名称或者项目编号）的保证金（4）实际到账截止时间：2021 年 11 月 08 日 09 时 30 分（5）投标保证金请交至：账户名：海南中廉招标有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司海口海甸五东路支行账号：4605 0100 7436 0000 0557 11.3 在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，视为对竞争性磋商文件未做出实质性响应而予以拒绝。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 7 11.4 投标保证金的退还（1）投标人的投标保证金在其与采购人签订了合同后五个工作日内无息退还。（2）落标的投标人的投标保证金将在发出成交通知书五个工作日内无息退还。 11.5 下列任何情况发生时，投标人将不得要求招标人退还其投标保证金：（1）投标人在投标书格式中规定的有效期内撤回其投标；（2）成交人在规定期限内未能与采购人签订合同；（3）投标人因互相串通、弄虚作假或其他违法违规行为而损害招标人及其他投标人利益的；（4）投标人在响应文件中提供虚假材料的；（5）法律法规规定的其他情形。 12．投标有效期 12.l 磋商有效期为从递交响应文件截止之日起计算的 60 天，有效期短于此规定的响应文件将被视为无效。 12.2 在特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性磋商。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其响应文件，受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。 13. 响应文件的数量、签署及形式 13.1 响应文件的份数：正本壹份、副本贰份、电子版壹份（包含 PDF 格式和 word 格式）。纸质版响应文件固定装订（如：胶装）。 13.2 正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准，纸质文件和电子文件有差异，以纸质文件为准。 13.3 响应文件封面的右上角应当清楚地注明“正本”或“副本”。响应文件正本每一页右下角均加盖投标人单位公章。另外响应文件正本主要内容应由供应商的法定代表人或其授权代表逐页签字。副本可以是正本的复印件。响应文件均加盖骑缝章。 13.4 在竞争性磋商过程中，应竞争性磋商小组要求而递交的补充或修改商务技术响应文件或报价文件，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其授权代表签字。 13.5 任何加行、涂改、增删，须有法定代表人或其授权代表签字。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 8 四、响应文件的递交 14．响应文件的密封及标记 14.1 响应文件正本与开标一览表、响应文件电子版密封在一个密封套内，加贴封条，并在封套的封口处盖投标人单位章。响应文件副本另外单独密封，格式同上。 14.2 响应文件封套或外包装上应载明的内容致：（采购单位）项目名称：项目编号：注明：“请勿在开启时间 2021 年月日时分（详见第一章竞争性磋商公告）前启封” 注明：投标人名称、联系人姓名和电话 14.3 响应文件应按上述规定书写标记和密封。 15．响应文件递交截止时间 15.l 投标人须在响应文件递交截止时间前将响应文件送达竞争性磋商文件上规定的地点。递交响应文件的供应商代表应为法定代表人或被授权人。 15.2 若采购代理机构推迟了响应文件递交截止时间，应以书面的形式通知所有投标人。在这种情况下，竞争性磋商方和投标人的权利和义务均应以新的截止时间为准。 15.3 在响应文件递交截止时间后递交的文件，采购代理机构将拒绝接受。 16. 响应文件的修改和撤回响应文件递交截止时间以后，供应商不得修改响应文件，不得在磋商有效期内撤回响应文件，否则投标保证金不予退还。五、磋商程序 17．竞争性磋商 17.l 采购人按竞争性磋商文件第一章规定的时间和地点进行竞争性磋商，采购人代表、采购代理机构有关工作人员参加。 17.2 投标人应委派法定代表人或其委托的授权代表参加开标活动，供应商代表应携带本人身份证原件、法人授权委托书原件（法定代表人现场投标携带身份证原件）和投标保证金银行回执单原件签到。 18．竞争性磋商小组洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 9 从海南省综合评标专家库中随机抽取相关专家组成竞争性磋商小组，其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。该竞争性磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。 19. 磋商方式和内容 19.1 磋商小组按供应商提交响应文件的顺序分别与通过资格审查的供应商进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 19.2 磋商内容包括技术方案响应情况、服务内容标准与承诺、技术能力、合同条件、采购要求的优化建议等。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。 19.3 供应商在磋商中作出的承诺，是其响应文件的组成部分。 20. 磋商内容的保密 20.1 磋商后，至正式授予成交供应商合同止，凡属于审查、澄清、评价和比较的所有资料、有关授予合同的信息等，都不能向供应商或与磋商无关的其他人泄露。 20.2 响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对采购人、采购代理机构和磋商小组成员施加影响的任何行为，都将导致其磋商资格被取消。 21. 竞争性磋商和评审详见竞争性磋商文件第五章“评审办法和程序”。六、授标及签约 22．定标原则 22.1 竞争性磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行评审,根据评标办法推荐出 3名成交候选人，并标明排列顺序。采购人将根据竞争性磋商小组推荐的结果确定成交投标人。排名第一的成交候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，或者是磋商小组出现评标错误，被他人质疑后证实确有其事的，采购人将把合同授予顺延至排名第二的成交候选人，以此类推。 23．成交通知 23.l 成交后,采购代理机构应将成交结果通知所有的投标人，并向成交投标人发出成交通知书。 23.2 成交通知书将是合同的一个组成部分。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 10 24．签订合同 24.l 成交投标人应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合同，给采购人和采购代理机构造成损失的，成交投标人应承担赔偿责任。 24.2 竞争性磋商文件、成交投标人的响应文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。 25．采购代理服务费海南中廉招标有限公司将向中标人收取采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按国家发展计划委员会文件计价格【2002】1980 号文的标准，结合当前行业现状，双方协商而定。在中标人领取中标通知书前支付。 26. 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）经竞争性磋商小组评审后否决所有响应文件的；（2）成交候选人均未与采购人签订合同的；（3）法律规定的其他情形。七、询问、质疑和投诉 27. 询问 27.1 供应商对本采购活动事项有疑问的，应当以书面形式向招标人或招标代理机构提出询问。 27.2 询问应当用传真、信函、电子邮件等方式提出。 27.3 对询问的答复，将依据是否是重要的共性问题，决定是否同时告知其他供应商。 28. 质疑 28.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向本代理机构或向招标人提出质疑。 28.2 质疑必须以书面形式提出。质疑函应当包括但不限于下列内容：供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；质疑事项；事实依据和证明材料；法律依据；提出质疑的日期。质疑函必须由提出质疑的供应商的法定代表人亲笔签署，并加盖企业法人公章。 28.3 质疑应当用传真、信函或电子邮件送达。信函的邮发地必须是供应商的注册洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 11 地；发出传真的号码和发出邮件的邮箱必须是供应商以网站或其他形式公布的号码及邮箱。 28.4 不符合本章第 28.1、28.2 和 28.3 款规定的质疑是无效质疑，不予受理。 28.5 对于供应商的有效质疑，我们将按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《海南省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》的规定及时予以答复。 28.6 供应商应当慎重使用质疑的权利。属于对政府采购活动事项产生一般疑问的，应当根据政府采购法第 52 条的规定提出询问，本代理机构有义务及时作出答复。 29. 投诉 29.1 供应商对质疑事项的答复不满意，或者没有在法定期限内得到答复的，可以依法向政府采购监管部门进行投诉。 29.2 供应商的投诉，应当符合《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的相关规定。八、纪律和监督 30. 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏磋商采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益。 31. 对供应商的纪律要求不得提供虚假材料谋取成交；不得采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；不得与招标人、招标代理机构、其他供应商恶意串通；不得向招标人、招标代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得拒不遵守磋商纪律，故意扰乱磋商会场秩序或其他无理取闹行为；不得在采购过程中与招标人、招标代理机构进行协商磋商；不得拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的供应商，属于不合格供应商，其成交资格将被取消。 32. 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用本竞争性磋商文件规定之外的评审因素和标准进行评标。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 12 33. 对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 13 第三章用户需求书一、项目概况 1.项目名称：洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目 2.基本概况：共有消防救援支队机关、高山特勤站、海陆特勤站、保税港区消防站 4个食堂。 3.服务期限: 自合同签订之日起计一年。 4.服务地点：消防救援支队机关食堂位于洋浦经济开发区公安局对面、高山特勤站食堂位于海南炼化石化功能区周边、海陆特勤站食堂位于原油码头周边、保税港区消防站食堂位于开发区保税港内。 5.付款方式: 根据采购双方商定的结算方式付款二、服务内容及要求（一）服务范围为 4个食堂提供早、中、晚的工作餐服务、接待餐以及临时夜宵服务，全年无休，人员休息需调换人替班。（二）用餐人数消防支队机关食堂用餐人数为 100 人左右；高山特勤站食堂用餐人数为 40 人左右；海陆特勤站食堂用餐人数为 60 人左右；保税区消防救援站食堂用餐人数约 20 人左右。 (人数每年随招录、退出及调动有变动) （三）供应餐标准 1.职工餐：采用自助选餐方式。 2.早餐提供各类面食、糕点、粗粮、各类粥、小菜等。 3.中、晚餐提供六菜一汤（主荤、半荤、青菜等）、面食、水果等。 4.夜宵与接待餐：根据采购人单位需求准备。 5.每日饭菜品种预先按周安排，出具食谱清单，经食采购人单位审核同意后，预先计划安排，出具计划采购清单，并报业主单位（食材费用由单位自行结算）。 6.每日饭菜按时按需供应，保质保量、搭配合理。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 14 7.烹饪的口味合众，每天品种不断翻新，保证每天 50%以上菜品不重样。 8.供应商所烹饪的食材质量应满足国家对烹饪食材的相关管理规定，不得偷工减料。（四）食堂人员基本要求 1.人员配置：主炒厨师 6名，面点厨师 1名，配菜厨师 3名，服务员 1名,洗碗工 2名，共计 13 人。 2.早餐厨师为专业白案厨师，午、晚餐厨师为专业红案厨师，具有从事食堂烹饪工作经验应五年以上，年龄在 50 岁以下，持有厨师证件。 3.其他岗位人员从事餐饮行业相应岗位工作经验二年以上，年龄在 40 岁以下。 4.所有人员需持健康证上岗。三、经费管理（一）采购预算一年 1198954.35 元(即一年经费结算的最高限额,任何超过该预算的报价均视无效报价)。（二）结算方式每月十日前乙方将上月费用通知单送给采购单位，采购单位对费用进行审核，在月底以转账方式向承包供应商支付。（三）服务费用构成 1.人员费用：工资、社会保险、住房公积金、劳保用品及福利费（工会经费、福利、服装费等费用）。 2.管理费：食堂管理企业提供食堂管理及服务，合理收取的管理费。 3.税费：按照食堂管理服务收取的服务费所缴纳税金。 4.费用调整：如遇到洋浦经济开发区最低工资标准和社平最低工资标准的调整，导致五险一金缴费提高造成服务成本的增加，采购人与中标供应商根据实际调整的情况，可商议以补充协议的方式调整中标价的物业服务费。 5.其他方面费用洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 15 （2）食材、设施设备采购、厨具与餐具采购、清洁洗涤与消毒材料、餐纸、水、电、气等费用、抽油烟机清洗费；化油池清洗费；水箱清洗费；四害消杀等费用均不列入服务费列支范围，由采购人提供另行结算支付。（2）食堂水电设备设施维护、更新以及日常维修由采购人负责。对供应商提出应由采购人负责的维修事项，采购人应及时维修，因此造成的工作延误采购人应承担相应的责任。（3）为供应商免费提供服务场所（包括餐厅、工作间、办公室、仓库及相关辅助用房）以及食堂全部厨具设备和其他配套餐具，所有提供的场地及全部的固定资产所有权归采购人。（4）供应商的员工上、下班交通与住宿由供应商自行解决。四、服务管理 1.供应商应遵守国家法律、法规。按照合同约定及时、保质保量完成委托范围内的管理及服务工作。 2.供应商负责员工管理，遵守采购人的规定制度。 3.供应商负责编制食堂物耗与其他工作相关的需求计划，报采购人审核后采购。 4.供应商在作业中应严格要求工作人员，做好各项防护措施，确保安全作业。遇到重大事故或事件应及时通报采购人。 5.供应商必须遵守《食品卫生法》的有关规定进行食品加工制作，如因供应商缘故导致的食物中毒事故，一切责任和费用由供应商负责。 6.合同终止时，供应商向采购人移交属采购人的餐饮设备及办公设备。 7.对于采购人提供的设备、工具、低值易耗品等，供应商必须专人管理，不准挪作他用。 8.食堂工作人员按规范统一着装，衣帽整齐，佩戴工作证。五、服务要求（一）卫生要求 1.严格按照《食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 16 2.厨房、餐厅、包厢及周边等区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分层负责，定人、定岗、定标准、并责任到人。 3.自觉接受卫生管理部门和采购人对食堂内工作检查与监督。 4.垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。（二）食堂安全管理基本要求 1.严禁用变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。 2.严格管理使用食品添加剂，防止食物中毒事件发生。 3.下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。（三）食堂设施设备使用管理基本要求 1.正确使用采购人配备食堂设施设备和用具，并定期对大型的食堂设施设备进行维护与保养，保障大型的食堂设施设备正常使用。 2.妥善保管好食堂设施设备、用具、餐具、炊具，如有遗失、损坏，负责赔偿，属自然损耗、职工损坏等，应对上述损坏物品如实申报采购人审批。（四）食堂主副食管理基本要求 1.米、面、油、调料、冻品及凡是带有包装的食品,其质量卫生标准符合国家规定的质量卫生标准,杜绝三无产品、杜绝超过保质期的食品，且不得采购转基因油。 2.采购的肉类、菜品需保证其新鲜，杜绝变质食材。 3.餐饮制作所需原材料可由供应商负责提供，费用另行协商，但应符合采购方关于货品品牌、型号、规格、标准等要求，采购方也可自行采购所需原材料。 4.所有主副食品严格遵守出入库规定，做好详细记录。（五）质量要求 1.供应商应按照服务要求标准提供服务。 2.采购方每月对供应商服务进行考评，并将考评结果反馈供应商。 3.连续二次考评不合格的，采购方有权单方面中止合同供应商。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 17 第四章合同条款（参考）合同条款一、针对本章所包含的全部内容，在磋商过程中，磋商小组在获得采购人代表确认的前提下，可以根据磋商情况实质性变动相关内容。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组会及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。二、合同条款如下：甲方(以下简称甲方)：洋浦经济开发区消防救援支队乙方(以下简称乙方)：成交供应商（一）合同文件本合同所附下列文件是本合同不可分割的部分： 1. 成交后双方签订的采购合同；（包括实施方案、项目验收标准和验收方法等） 2. 甲方针对本项目的磋商文件； 3. 乙方提交的磋商响应文件及磋商过程中相关承诺； 4. 成交通知书。（二）合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。（三）合同期限及服务地点服务期限: 自合同签订之日起计一年。服务地点：消防救援支队机关食堂位于洋浦经济开发区公安局对面、高山特勤站食堂位于海南炼化石化功能区周边、海陆特勤站食堂位于原油码头周边、保税港区消防站食堂位于开发区保税港内。（四）服务内容与质量标准 1.服务范围为 4个食堂提供早、中、晚的工作餐服务、接待餐以及临时夜宵服务，全年无休，人员休息需调换人替班。 2.用餐人数消防支队机关食堂用餐人数为 100 人左右；高山特勤站食堂用餐人数为 40 人左右；海陆特勤站食堂用餐人数为 60 人左右；保税区消防救援站食堂用餐人数约 20 人左右。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 18 (人数每年随招录、退出及调动有变动) 3.供应餐标准 3.1 职工餐：采用自助选餐方式。 3.2 早餐提供各类面食、糕点、粗粮、各类粥、小菜等。 3.3 中、晚餐提供六菜一汤（主荤、半荤、青菜等）、面食、水果等。 3.4 夜宵与接待餐：根据采购人单位需求准备。 3.5 每日饭菜品种预先按周安排，出具食谱清单，经食采购人单位审核同意后，预先计划安排，出具计划采购清单，并报业主单位（食材费用由单位自行结算）。 3.6 每日饭菜按时按需供应，保质保量、搭配合理。 3.7 烹饪的口味合众，每天品种不断翻新，保证每天 50%以上菜品不重样。 3.8 供应商所烹饪的食材质量应满足国家对烹饪食材的相关管理规定，不得偷工减料。 4.食堂人员基本要求 4.1 人员配置：主炒厨师 6名，面点厨师 1名，配菜厨师 3名，服务员 1名,洗碗工 2名，共计 13 人。 4.2 早餐厨师为专业白案厨师，午、晚餐厨师为专业红案厨师，具有从事食堂烹饪工作经验应五年以上，年龄在 50 岁以下，持有厨师证件。 4.3 其他岗位人员从事餐饮行业相应岗位工作经验二年以上，年龄在 40 岁以下。 4.4 所有人员需持健康证上岗。 5.服务管理 5.1 乙方应遵守国家法律、法规。按照合同约定及时、保质保量完成委托范围内的管理及服务工作。 5.2 乙方负责员工管理，遵守采购人的规定制度。 5.3 乙方负责编制食堂物耗与其他工作相关的需求计划，报采购人审核后采购。 5.4 乙方在作业中应严格要求工作人员，做好各项防护措施，确保安全作业。遇到重大事故或事件应及时通报采购人。 5.5 乙方必须遵守《食品卫生法》的有关规定进行食品加工制作，如因乙方缘故导致的食物中毒事故，一切责任和费用由乙方负责。 5.6 合同终止时，乙方向采甲方移交属甲方的餐饮设备及办公设备。 5.7 对于甲方提供的设备、工具、低值易耗品等，乙方必须专人管理，不准挪作洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 19 他用。 5.8 食堂工作人员按规范统一着装，衣帽整齐，佩戴工作证。 6 服务要求 6.1 卫生要求（1）严格按照《食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。（2）厨房、餐厅、包厢及周边等区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分层负责，定人、定岗、定标准、并责任到人。（3）自觉接受卫生管理部门和采购人对食堂内工作检查与监督。（4）垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。（5）呈报、建议设立必要的食堂布置、设施，美化就餐环境。 6.2 食堂安全管理基本要求（1）严禁用变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。（2）严格管理使用食品添加剂，防止食物中毒事件发生。（3）下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。 6.3 食堂设施设备使用管理基本要求（1）建立厨房设备设施台帐，并记录更换情况。（2）正确使用采购人配备食堂设施设备和用具，执行安全操作规程，并定期维修保养机械设备，保障大型的食堂设施设备正常使用。（3）妥善保管好食堂设施设备、用具、餐具、炊具，如有遗失、损坏，负责赔偿。属自然损耗的，应对上述损坏物品如实申报采购人审批。 6.4 食堂主副食管理基本要求（1）米、面、油、调料、冻品及凡是带有包装的食品,其质量卫生标准符合国家规定的质量卫生标准,杜绝三无产品、杜绝超过保质期的食品，且不得采购转基因油。（2）采购的肉类、菜品需保证其新鲜，杜绝变质食材。（3）餐饮制作所需原材料可由乙方负责提供，费用另行协商，但应符合采购方关于货品品牌、型号、规格、标准等要求，采购方也可自行采购所需原材料。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 20 （4）所有主副食品严格遵守出入库规定，做好详细记录。 6.5 食堂验收、仓管管理基本要求（1）采购的货物由库管员、乙方负责人、甲方在场共同验收。采购的食品须新鲜、无毒，价格于市场价相一致。 6.6 食品供应基本要求（1）早餐提供各类面食、糕点、粗粮、各类粥、小菜等。（2）中、晚餐提供六菜一汤（主荤、半荤、青菜等）、面食、水果等。（3）夜宵与接待餐：根据甲方单位需求准备。（4）按就餐人员的不同需求，不断调整、更换菜品的品种，要多样化。 7 其他要求 7.1 供应商应按照服务要求标准提供服务。 7.2 采购方每月对供应商服务进行考评，并将考评结果反馈供应商。 7.3 连续二次考评不合格的，采购方有权单方面中止合同供应商。 7.4 监管：在合同执行期间，乙方须接受甲方和市、区行业主管部门的监管。（五）服务费用及支付方式 1.本项目服务费用由以下组成： 1.1 人员费用：工资、社会保险、住房公积金、劳保用品及福利费（工会经费、福利、服装费等费用）。 1.2 管理费：食堂管理企业提供食堂管理及服务，合理收取的管理费。 1.3 税费：按照食堂管理服务收取的服务费所缴纳税金。 1.4 费用调整：如遇到洋浦经济开发区最低工资标准和社平最低工资标准的调整，导致五险一金缴费提高造成服务成本的增加，采购人与中标供应商根据实际调整的情况，可商议以补充协议的方式调整中标价的物业服务费。 2.服务费支付方式：每月十日前乙方将上月费用通知单送给采购单位，采购单位对费用进行审核，在月底以转账方式向承包供应商支付。（六）知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。（七）产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 21 （八）甲方的权利和义务 1. 甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2. 甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除食堂管理服务费用。 3. 负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4. 根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5. 国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。（九）乙方的权利和义务 1. 对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2. 根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3. 及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4. 接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5. 国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。（十）保密条款 1、双方应当对本协议的内容、因履行本协议或在本协议期间获得的或收到的对方的商务、财务、技术、产品的信息、用户资料或其他标明保密的文件或信息的内容保守秘密，未经信息披露方书面事先同意，不得向本协议以外的任何第三方披露。资料接受方可仅为本协议目的向其确有知悉必要的雇员披露对方提供的保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。双方应仅为本协议目的而复制和使用保密资料； 2、除非得到另一方的书面许可，甲乙双方均不得将本合同中的内容及在本合同执行过程中获得的对方的商业信息向任何第三方泄露； 3、本保密义务应在本协议期满、解除或终止后仍然有效。（十一）廉洁条款合同执行期间，甲乙双方要共同遵守国家有关法律和廉政建设相关规定，甲方不得收受乙方提成、回扣、礼品礼金等，以及不得发生任何不廉洁、违纪的情况；乙方不以任何理由向甲方单位及其工作人员赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 22 （十二）违约责任 1. 甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2. 如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。（十三）不可抗力事件处理 1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3. 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。（十四）解决合同纠纷的方式 1. 在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 60 天内不能达成协议时，应提交海口仲裁委员会仲裁。 2. 仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 3. 除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4. 在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。（十五）合同生效及其他 1. 合同经双方法定代表人/单位负责人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2. 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3. 本合同一式陆份，自双方签章之日起起效。甲方叁份，乙方贰份，政府采购代理机构壹份，具有同等法律效力。甲方：（盖单位公章）乙方：（盖单位公章）法定代表人/单位负责人（授权代表）：法定代表人/单位负责人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 23 电话：电话：传真：传真：签约日期：年月日签约日期：年月日见证单位：（盖单位公章）地址：日期：年月日洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 24 第五章评审办法和程序 1. 总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）等法律和规章，结合本采购项目特点制定本评审办法。 1.2 磋商工作由采购人、采购代理机构负责组织，评审由采购人、采购代理机构依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 1.3 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 1.4 评审过程严格保密。供应商对磋商小组的评审过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其响应文件被拒绝。 1.5 磋商小组发现磋商文件表述不明确或需要说明的事项，可提请采购人、采购代理机构书面解释说明。 1.6 磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件和磋商过程中认定的文件，不依据磋商后的任何外来证明。 2. 初步评审 2.1 竞争性磋商小组根据“初步审查表”对响应文件的资格性和符合性进行评审，只有对“初步审查表”（附表 4）所列各项作出实质性响应的响应文件才能通过初步评审。对是否实质性响应竞争性磋商文件的要求有争议的响应文件内容，磋商小组将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。 2.2 磋商小组将审查响应文件是否完整、有关资料证明文件是否真实有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。 2.3 在详细评审之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标，应该是符合招标文件全部条款、条件和规格的要求，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留，是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或供应商的义务；纠正这些偏离或保留，将会对其他实质上的响应要求的供应商的竞争地位洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 25 产生不公正的影响。磋商小组认定响应文件是否响应招标文件的要求，只根据响应文件本身的内容，而不寻找外部的证据。 2.4 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 2.5 投标文件出现（但不限于）下列情况的将被认定为无效投标：（1）供应商未按要求提供营业执照等资格证明文件；（2）供应商未提交投标保证金或投标保证金金额不足；（3）投标有效期不足；（4）投标文件未按招标文件规定要求填写投标内容及签名盖章；（5）投标报价超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；（6）投标报价明显过低，可能低于其成本价，而供应商不能作出合理的说明；（7）评审委员会认为投标未实质性响应招标文件要求的。 3.分别与单一供应商进行磋商 3.1 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 3.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 4. 供应商提交最终报价（二次报价表，详见附件 5） 4.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于 3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 26 数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。 4.2 已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。 5. 综合评分（见附件 6） 5.1 经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。评估因素技术、商务价格权重 80% 20% 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人的评审方法。 5.2 综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 6.其他说明 6.1 根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）和《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评审。扣除后的价格仅用来计算价格得分，中标金额以最终报价为准。供应商为小型和微型的，必须在《报价一览表》中注明，并附有效证明文件，否则将不进行价格扣除。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 6.2 根据关于印发《节能产品政府采购实施意见》财库[2004]185 号）文件通知的规定，本项目鼓励提供节能产品。供应商提供的产品在当期“节能产品政府采购清单” 内的（须提供节能产品有效证明文件），按 1%的优惠折算后计算投标报价得分。 6.3 本项目鼓励优先采购环境标志产品。 6.4 支持监狱企业发展。 6.5 根据《财政部民政部中国残疾人联合会关促进残疾人就业政府采购的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本项目对残疾人福利性单位的价格给予 6%的扣除，洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 27 用扣除后的价格参与价格评审。扣除后的价格仅用来计算价格得分，中标金额以最终报价为准。供应商为残疾人福利性单位的，必须在《报价一览表》中注明，并附有效证明文件，否则将不进行价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 6.6 供应商为工信部联企业（2011）300 号文规定的小型和微型企业（含联合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”，“残疾人福利性单位声明函”（内容、格式见财库（2020）46 号），并提供中小企业认定机构的证明材料（不重复享受政策），否则无效。如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。 7.推荐成交候选供应商 7.1 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。 7.2 符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款情形的，可以推荐 2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的并列。 8. 终止采购出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。另根据财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库[2015]124 号）规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2家的，竞争性磋商活动可以继续进行。在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。 9．为了确保采购质量和维护公平的竟争，根据《中华人民共和国财政部第 87 号- 政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条评标委员会认为投标人的报价明显洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 28 低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。评委认为投标报价低于成本价时，投标人在规定的时间内必须提供本项目成本分析报告，同时提供以下支持证明材料。(提供项目成本组成明细（成本价中必须包括各类税收、人员成本等），其中：人力成本必须根据投标人所在省（自治区、直辖市）政府部门或者人力资源社保保障部门公布的关于 2020 年 1 月份至 11 月份投标人所在地最低工资标准相关文件要求编制，项目成本组成明细需经第三方会计事务所或其它具备审计资质的机构出具的成本分析文件复印件（新设立公司按实际情况提供，原件备查）(2020 年企业所得税申报表复印件（新设立公司除外，原件备查），详细说明低于成本价的原因和证据，书面材料须全体评委和投标单位法定代表人或授权代表同意并签字确认，投标人加盖单位公章和法定代表人或授权代表按手印。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 29 附表 4、初步审查表序号审查项目有效投标认定条件 1 投标人的资格符合竞争性磋商文件的投标人资格要求 2 投标文件递交壹份正本，贰份副本，电子版壹份 3 投标保证金提供银行回执单 4 投标报价投标报价唯一；未超出项目投资估算（最高限价）。 5 投标有效期投标有效期满足 60 天 6 合同履行期限符合竞争性磋商文件要求 7 其它无其它无效投标认定条件结论 1、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。 2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。 3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 30 附件 5 二次报价表项目名称：项目编号：投标人名称最终报价大写：人民币小写：? 合同履行期限投标人承诺的其他条件供应商名称：（填写单位名称并加盖公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：说明：1、本表价格一栏空白，落款处供应商名称（盖章）处由供应商事先加盖公章，供应商应尽量避免书写错误，并准备充足数量的本表格（建议不少于 3份），不与竞争性磋商响应文件一同装订，由供应商代表随身携带至磋商现场； 2、本表中磋商报价在开标后，由供应商根据现场开标情况，在磋商现场手工填写作为供应商对本项目的最终报价。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 31 附件 6 技术、商务评分表序号评比项目评比内容项目分值 1 1 技术方案（45 分）服务质量控制方案 1、提供服务质量方案：方案含食品原料质量控制、加工质量控制、成品质量控制、食品安全培训制度、师生投诉处理方案（包含以上 5 项内容的得 5 分，每缺 1 项扣 1分，扣完为止；在此基础上评委根据方案的内容进行横向对比，合理性、完整性优的得 4分，良得 3分，中得 2分，差得 1分，不提供不得分）。 2、投标人正在经营项目定期培训服务人员服务技能，得 2 分。(需要提供培训相关证明图片的复印件加盖公章) 11 食品安全卫生控制方案 1、提供食品安全卫生控制方案：方案含食品原料管理、食品加工卫生、人员卫生控制方案（包含以上 3 项内容的得 3 分，每缺 1项扣 1 分，扣完为止；在此基础上评委根据方案的内容进行横向对比，合理性、完整性优的得 3分，良得 2 分，差得 1 分，不提供不得分）。 2、投标人正在经营的项目定期灭四害记录，得 1 分； 3、投标人正在经营项目餐具消毒流程记录，得 1 分； 4、投标人正在经营项目库房管理方案和记录，得 1 分； 5、投标人正在经营项目厨余污水处理方案和记录，得 1分。 10 操作规程控制管理方案方案含：食品安全检测室建立方案及食堂各加工环节操作规程：必须有含食品安全检测室制度及配备仪器、粗细加工切配流程及要求、烹饪流程及要求、餐用具清洗消毒保洁流程及要求等要求（包含以上 4 项 7 洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 32 内容的得 4分（仪器需提供图片并加盖公章），每缺 1 项扣 1 分，扣完为止；在此基础上评委根据方案的内容进行横向对比，合理性、完整性优的得 3 分，良得 2分，差得 1分，不提供不得分）。食堂应急预案 1、提供食堂应急预案：方案含停水、停电应急预案、火灾应急预案、食品中毒应急预案、停燃气应急预案。（包含以上 5 项内容的得 5 分，每缺 1 项扣 1 分，扣完为止；在此基础上评委根据方案的内容进行横向对比，合理性、完整性优的得 3 分，良得 2分，差得 1分，不提供不得分）。 2、断餐响应时间（因突发停电、停水等不可抗力因素导致）在 30 分钟内得 3分，60 分钟内得 1分。 11 节能降耗管理措施食堂用水管理措施，食堂的用电管理措施，设备及用餐器具的管理措施（包含以上 3 项内容的得 3 分，每缺 1 项扣 1分，扣完为止；在此基础上评委根据方案的内容进行横向对比，合理性、完整性优的得 3分，良得 2分，差得 1分，不提供不得分）。 6 2 商务得分（35 分）人员配备投标人在配备的人员中： 1.主炒厨师具有国家职业资格四级（含）以上资质，每提供 1名，得 2分，满分 8分。 2.配菜厨师具有国家职业资格五级（含）以上资质，每提供 1名，得 1分，满分 4分。 3.配备人员具有营养师资质（人数不限），得 3分，满分 3分。（提供评定相关证明文件复印件，加盖公章） 15 荣誉业绩投标人在餐饮管理服务中获得市级（含）以上相关管理部门表扬、颁发证书的，有一项加 2 分，满分 6 分。（提供评定相关证明文件复印件，加盖公章） 6 管理体系体系认证 1. 投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证、 ISO14001 环境管理体系认证、OHSAS18001 职业健康 4 洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 33 安全管理体系认证且在有效期内的，每有 1 个得 1 分，满分 3分。 2.投标人具有 ISO22000 食品安全管理体系认证在有效期内的，得 1分。经营同类业绩 2019 年至今每提供一项食堂管理（类似）业绩的，得 2 分，本项最高得分 10 分。（以上须提供合同复印件加盖公章） 10 3 价格分报价得分=（评标基准价/价格扣除后的投标报价） *100*报价分值权重；评标基准价等于有效投标单位中价格扣除后报价的最小值。 20 合计 100 洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 34 第六章响应文件格式正/副本项目名称：项目编号：响应文件投标人名称：（公章）法定代表人或被授权人： . 联系电话： . 投标日期：年月日洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 35 目录请投标人按照以下文件要求的格式、内容制作投标文件，并按以下顺序编制目录及页码，否则将影响对投标文件的评价：一、投标函二、报价一览表三、法定代表人授权委托书四、投标人资格要求五、反商业贿赂承诺书六、诚信投标、履约承诺书七、用户需求响应情况表八、中小企业声明函、（一）监狱企业证明、（二）残疾人福利性单位声明函九、投标人认为需要提供的其他材料注：以上复印件均需要加投标人盖公章。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 36 一、投标函致：（采购单位）我们仔细阅读并全面研究了（项目名称）（项目编号）竞争性磋商文件，决定响应磋商文件的邀请，参与本项目。为此，我方声明如下： 1. 我方愿意按照磋商文件规定的各项要求，提供所需的货物与服务，投标报价为大写：人民币元（小写：? 元）。 2.投标有效期为递交响应文件截止之日起 60 天。 3．服务期限： 4.我方已经详细地阅读了全部竞争性磋商文件及其附件，包括澄清及参考文件(如有)。我方已完全清晰理解竞争性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 5.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 6.我方承诺在本次竞争性磋商响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 7.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。 8. 如果我方投标被接受，则至合同履行完成和质量保证期满为止，本响应文件保持有效。供应商名称：（填写单位名称并加盖公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）地址：邮政编码：联系人：联系电话：电子邮件：传真：日期：年月日洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 37 二、报价一览表项目名称投标报价（元）（大写）：人民币（小写）?: 合同履行期限备注注： 1、投标报价，大小写不一致时以大写为准； 2、投标报价总额包括本招标文件中要求的全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用（如有）、安装调试（如有）、培训（如有）、售后服务（如有）等其它有关的所有费用。 3、开标一览表格式不得自行改动。供应商名称：（填写单位名称并加盖公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 38 三、法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名及身份证号码）系（单位名称）的法定代表人，现授权委托（被授权人姓名及身份证号码）为我公司的代理人，以本公司的名义参加海南中廉招标有限公司组织的（项目名称）项目的竞争性磋商活动，处理与本磋商项目有关的一切事务。被授权人在磋商过程及合同签订中所签署的一切文件，我均予以承认。与本项目有关的质疑、投诉事项，我将亲自处理或另行特别授权。本授权委托书的效力自签署日起至合同履行完毕止。被授权人无转委托权。特此委托。本授权书于年月日签字生效，特此证明。备注：附法定代表人、被授权人身份证正反面复印件。供应商名称：（填写单位全称并加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）被授权人：（签字或盖章）日期：年月日洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 39 四、投标人资格要求 1、有效的三证合一营业执照证件复印件； 2、审计报告或财务报表复印件； 3、缴纳税收证明和缴纳社保证明复印件； 4、须提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函； 5、信用记录以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上公布的信用记录为准（根据《财库〔2020〕38 号》文的规定，报价人投标时不需提供，供应商自行提供承诺函）； 6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（经营范围含餐饮服务并具有《食品经营许可证》，且为依法经营的餐饮服务企业，三年内未被立案查处、未发生食物中毒事件）； 7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商的承诺函（格式见附件 3）；（具体详见第一章）洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 40 附件 1、无重大违法记录的书面声明致：（采购单位）我公司参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。若在采购过程中发现我公司近 3年内在经营活动中有重大违法记录的，我公司将承担因此引起的一切后果。供应商名称：（填写单位名称并加盖公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：年月日洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 41 附件 2、无不良信用记录的承诺函致：（采购单位）我公司为未被列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn/）的“政府采购严重违法失信信息记录名单”的企业。供应商：（填写名称并盖章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：年月日洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 42 附件 3、单位负责人非同一人的承诺函致：（采购单位）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。供应商：（填写名称并盖章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：年月日洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 43 五、反商业贿赂承诺书我公司郑重承诺：在项目名称（项目编号）的服务磋商项目采购活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本磋商项目。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费和宴请等；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与磋商的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。供应商名称：（填写单位名称并加盖公章）法定代表人或授权代表：（签章）日期：洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 44 六、诚信投标、诚信履约承诺书我方就本磋商采购活动向贵方郑重承诺：一、我们已经充分理解了磋商文件规定的所有采购要求、成交条件和合同条款，没有任何异议。二、我们在响应文件中提交的所有商务文件和资格证明文件都是真实有效的；我们做出的所有技术响应都是真实可信、可以实现、并经得起验收检验的。我们保证所有的响应在磋商有效期内不发生任何变更。三、我们的磋商报价包含了履行合同所需的全部费用。不论何种原因造成的报价漏项损失，我方全部承担，不会提出任何增加费用的要求。四、我们知道，如果成交后放弃成交，不论原因何在，都是不诚信的行为，都会给采购项目造成损失。如果采购人将本合同授予我们，我们将承担所有的潜在合同风险，绝不以任何理由放弃成交。五、我们知道，成交后拒签或故意拖延签署合同、拒绝履行或故意拖延履行合同，不论原因何在，都是不诚信履约的行为。如果采购人将本合同授予我们，我们将如约在规定的期限内签署合同，在规定的期限内履行合同。六、我们声明：我方在近三年内的政府采购活动中，没有成交后放弃成交、拒签或故意拖延签署合同、拒绝履行或故意拖延履行合同的不诚信行为。以上承诺，能够经受来自任何方面的审查和监督。如有虚假或背离，我方愿承担由此引发的一切不利后果，无条件接受采购人的处置和政府采购监管单位的处罚。供应商名称：（填写单位名称并加盖公章）法定代表人或授权代表：（签章）日期：洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 45 七、用户需求响应情况表说明：投标人必须仔细阅读招标文件中所有需求规范条款和相关要求，并对所有需求规范和功能条目列入下表，未列入下表的视作报价人不响应。投标人必须根据所投货物（服务）的实际情况如实填写，如发现有虚假描述的，该投标文件无效，并报政府采购主管部门严肃处理，并没收其投标保证金。项目编号：项目名称：序号名称原用户要求条款描述投标人相应描述偏离情况说明（＋/-/=） 1 2 3 … 投标人名称：（公章）法定代表人或被授权人：（亲笔签名）注： 1. 此表为表样，投标人必须把招标项目的全部技术参数列入此表，并对需求参数进行逐一应答，行数可自行添加，但表式不变。 2. 按照招标项目需求参数要求的顺序对应填写“需求响应情况表”； 3. 请在“投标人需求规范描述” 中列出所投货物的详细需求参数情况； 4. 是否表示正偏离、完全响应、负偏离，必须逐次对应响应。评委评标时不能只根据投标人填写的偏离情况说明来判断是否响应，而应认真查阅“投标文件技术参数/ 功能响应”内容以及相关的技术资料判断是否满足要求； 5. 投标人必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 46 八、中小企业声明函（一）中小企业声明函（工程、服务）（注：符合中小企业划型标准的企业请提供本函，不符合的不提供本函）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：声明日期：洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 47 （二）监狱企业证明（注：符合条件的监狱企业请提供本函，不符合的不提供本函）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人名称（盖章）：日期：洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 48 （三）残疾人福利性单位声明函（注：符合条件的残疾人福利性单位请提供本函，不符合的不提供本函）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：洋浦经济开发区消防救援支队 2021 年度食堂外包服务采购项目项目编号:HNZL-2021029 49 九、投标人认为需要提供的其他材料（格式自拟）项目编号：HNZL-2021029 第一章竞争性磋商公告第二章投标人须知一、总则二、竞争性磋商文件三、响应文件四、响应文件的递交五、磋商程序六、授标及签约七、询问、质疑和投诉八、纪律和监督第三章用户需求书第四章合同条款（参考）第五章评审办法和程序第六章响应文件格式正/副本一、投标函二、报价一览表三、法定代表人授权委托书四、投标人资格要求五、反商业贿赂承诺书六、诚信投标、诚信履约承诺书七、用户需求响应情况表八、中小企业声明函九、投标人认为需要提供的其他材料

附件（1）

2021年度食堂外包服务采购项目竞争性磋商文件（发售版）.pdf

我要登录

查看招标信息

监控对手动态

订阅合约商机

锁定一手标讯

微信扫描二维码关注餐饮招标通