岳阳街道机关食堂2022至2023年度餐饮外包项目的中标成交结果公告

上海市松江区人民政府岳阳街道办事处食堂承包中标公告

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上海-上海

食堂承包

政府机构

发布于 2021-11-16

招标详情

中标结果公告

采购项目编号:
SHXM-00-20211028-1043

采购项目名称:
岳阳街道机关食堂2022至2023年度餐饮外包项目

采购项目子包编号:
1

采购代理机构名称:
上海勤铭企业管理咨询有限公司

采购代理机构代码:
91310117MA1J33YH6Q

公告标题:
岳阳街道机关食堂2022至2023年度餐饮外包项目的中标成交结果公告

公告内容:

一、项目编号：SHXM-00-20211028-1043

二、项目名称：岳阳街道机关食堂2022至2023年度餐饮外包项目

三、中标（成交）信息

序号	标项名称	中标（成交金额）	中标供应商名称	中标供应商地址
1	岳阳街道机关食堂2022至2023年度餐饮外包项目	2158986.00元	上海鹿鸣餐饮管理有限公司	欣玉路458弄3号

四、主要标的信息

序号	包名称	标的名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	岳阳街道机关食堂2022至2023年度餐饮外包项目	岳阳街道机关食堂2022至2023年度餐饮外包项目	详见竞争性磋商文件	本项目为岳阳街道机关食堂2022至2023年度餐饮外包。服务内容：1）工作日早、中工作餐；2）部分会议用餐；3）政府部门公务接待用餐；4）双休日和节假日突发事件机关人员用餐。具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以磋商文件相应规定为准。	2022年1月1日至2023年12月31日。	详见竞争性磋商文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

赵猛,胡守忠,李震亚

六、代理服务收费标准及金额：

1.代理服务收费标准：成交服务费由成交供应商支付，成交服务费按照国家计委文件计价格[2002]1980 号“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”中的相关规定收取。

2.代理服务收费金额（元）：26372.0

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

通过对3家单位投标文件的评审及磋商，上海鹿鸣餐饮管理有限公司的投标文件相对比较完整，类似业绩相对较多，服务方案针对性较强，报价合理，人员配置基本符合项目的需求，保障措施比较全面，服务承诺较好，具备相应的运营管理的优势。故推荐为第一成交供应商。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：上海市松江区人民政府岳阳街道办事处

地址：谷阳北路343号

联系方式：021-37026859

2.采购代理机构信息

名称：上海勤铭企业管理咨询有限公司

地址：上海市松江区茸兴路288弄1号楼603室

联系方式：021-57780331

3.项目联系方式

项目联系人：江雨婷

电话：021-57780331

2021年11月16日

2021年11月03日

附件信息：

岳阳街道机关食堂2022至2023年度餐饮外包项目.pdf
647.4K

首次公告时间:
2021-11-16

公告源URL:
http://www.zfcg.sh.gov.cn/ZcyAnnouncement/ZcyAnnouncement4/ZcyAnnouncement3004/4VsO5KYCG5jeUcu3vzd2ng==.html

中标（成交）供应商名称:
上海鹿鸣餐饮管理有限公司

勤铭咨询竞争性磋商文件 1 项目编号：SHXM-00-20211028-1043 岳阳街道机关食堂 2022 至 2023 年度餐饮外包项目竞争性磋商文件采购单位：上海市松江区人民政府岳阳街道办事处采购代理机构：上海勤铭企业管理咨询有限公司二○二一年十一月勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 2 目录第一部分竞争性磋商公告第二部分竞争性磋商须知第三部分政府采购政策第四部分采购需求第五部分合同条款及格式第六部分响应文件格式第七部分评审办法勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 3 第一部分竞争性磋商公告根据《中华人民共和国政府采购法》之规定，上海勤铭企业管理咨询有限公司受采购人委托，对岳阳街道机关食堂 2022 至 2023 年度餐饮外包项目进行国内竞争性磋商采购，特邀请合格的供应商参加磋商。一、合格的供应商必须具备以下条件： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 2、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库； 3、其他资质要求： 1)中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力和相应的经营范围的法人；未被政府采购监督管理部门禁止参加政府采购活动的供应商； 2)具有合格有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证（餐饮管理企业除外）； 3)未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商； 4)本次招标需要网上投标，供应商必须获得上海市电子签名认证证书（CA 认证证书）； 5)本项目面向中、小、微型等各类供应商采购； 6)本项目不接受联合投标。二、项目概况： 1、项目名称：岳阳街道机关食堂 2022 至 2023 年度餐饮外包项目 2、采购编号：SHXM-00-20211028-1043 （代理机构内部项目编号：QMSJJ2021-210） 3、预算编号：1721-2010014074 4、项目主要内容、数量及要求：本项目为岳阳街道机关食堂 2022 至 2023 年度餐饮外包。服务内容：1）工作日早、中工作餐；2）部分会议用餐；3）政府部门公务接待用餐；4）双休日和节假日突发事件机关人员用餐。具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以磋商文件相应规定为准。 5、交付地点：采购人指定的地点。 6、交付日期：2022 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日。 7、采购项目适用原因：政府购买服务项目 8、采购预算金额：2160000.00 元（国库资金：2160000.00 元；自筹资金：0）。 9、采购项目需要落实的政府采购政策情况：本采购项目执行政府采购有关鼓励支持节能产品、环境认证产品以及支持中小企业、监狱企业、福利企业等的政策规定。 10、最高限价：2160000.00 元 11、合同履行期限：2022 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日。 12、项目联系人：江雨婷 13、电话：021-57780331 勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 4 14、本项目是否接受联合体投标:不允许三、磋商文件的获取 1、合格的供应商可于 2021-11-03 9:00:00 本公告发布之日起至 2021-11-11 15:30:00 截止，登录 “上海政府采购网”（http://www.zfcg.sh.gov.cn）在网上招标系统中上传如下材料： 1)营业执照原件的彩色扫描件； 2)授权代理人须提供法定代表人的授权书及被授权代表人的身份证、法定代表人身份证原件的彩色扫描件，被授权人需为本公司在册员工，提供社保在册证明彩色扫描文件； 3)法定代表人证明书及身份证原件的彩色扫描件（法定代表人本人参加项目）； 4)提供有合格有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证（餐饮管理企业除外）； 2、凡愿参加采购项目的合格供应商可于 2021-11-03 9:00:00 本公告发布之日起至 2021-11-11 15:30:00 截止时间内下载（获取）磋商文件并按照磋商文件要求参加磋商项目。 3、获取磋商文件其他说明： ★本项目除网上报名外，供应商须携带上述所有上传资料并加盖公章及证照的原件至上海市松江区茸兴路 288 弄 1 号楼 603 室（上海勤铭企业管理咨询有限公司）进行现场验证并领取磋商文件，完成报名手续。证照核实通过的供应商可获得领取磋商文件资格，逾期未按规定验证并获取磋商文件的磋商响应将被拒绝。磋商文件售价 600 元/份，一经售出恕不退还。现场报名时间：同网上报名时间（现场验证时间 9:00-11:00，13:30-15:30，节假日除外），供应商须另行提交以上所有资料复印件一套（加盖公章）。注：供应商须保证报名及获得磋商文件需提交的资料和所填写内容真实、完整、有效、一致，如因供应商递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由供应商承担。四、磋商响应截止时间及响应时间： 1、磋商响应截止时间：2021-11-15 13:30:00，迟到或不符合规定的响应文件恕不接受。 2、磋商时间：另行通知。五、磋商地点和响应地点： 1、响应地点：www.zfcg.sh.gov.cn。 2、现场磋商地点：网上电子响应，书面磋商文件须在响应截止时间前递交至上海市松江区茸兴路 288 弄 1 号楼 603 室会议室并进行现场磋商谈判。届时请供应商代表持响应时所使用的数字证书（CA 证书）参加磋商。 3、现场响应所需携带其他材料：届时请供应商法定代表人或法定代表人委托人进场签到，同时代理人准备一份与响应文件一致的法定代表人委托书（法人提供法人代表证明书）、相应身份证明文件原件及其网上投标回执（加盖公章），以供采购人确认响应资格。供应商按磋商文件要求提交纸质版响应文件（按相应格式要求盖章、密封并双面打印）仅为存档使用；响应时使用单位 CA 证书和可以无线上网的笔记本电脑一并出席磋商会议进行相关操作。六、发布公告的媒介：勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 5 以上信息若有变更我们会通过“上海政府采购网”、“”通知，请供应商关注。七、公告期限：自本公告发布之日起 5 个工作日。八、其他事项 1、根据上海市财政局《关于上海市政府采购云平台上线试运行的通知》及《关于上海市政府采购云平台第二批单位上线运行的通知》的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购云平台进行。供应商在云平台的有关操作方法可以观看线上直播培训回看，也可登录采购云平台查看培训操作手册或培训操作视频。 2、本项目除网上报名外，需携带以下材料原件及复印件（加盖公章）进行现场报名并领取磋商文件，完成报名手续，并按照磋商文件要求参加投标。1）营业执照 2）授权代理人须提供法定代表人的授权书及被授权代表人的身份证、法定代表人身份证，被授权人需为本公司在册员工，提供社保在册证明 3）法定代表人证明书及身份证 4)提供有合格有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证（餐饮管理企业除外） 3、对磋商文件中的内容如有疑问，可要求澄清。请于 2021-11-11 下午 16：00 前以书面（传真）形式告知采购人，采购人将主动或依据供应商要求澄清的问题而修改磋商文件，并通过“上海政府采购网”以澄清或修改公告形式发布。 4、采购云平台在使用过程中如遇到问题可拨打服务电话 400-881-7190 进行咨询；九、联系方式采购人：上海市松江区人民政府岳阳街道办事处采购代理机构：上海勤铭企业管理咨询有限公司地址：上海市松江区谷阳北路 343 号地址：上海市松江区茸兴路288弄1号楼603室邮编： 201600 邮编：201611 联系人：卫老师联系人：江雨婷电话： 021-37026859 电话：021-57780331 传真： 021-37026859 传真：021-57780331 勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 6 第二部分竞争性磋商须知供应商须知前附表序号条款号内容 1 1．1 项目名称：岳阳街道机关食堂 2022 至 2023 年度餐饮外包项目 2 2. 2 代理机构：上海勤铭企业管理咨询有限公司联系地址：上海市松江区茸兴路288弄1号楼603室 3 14．1 投标保证金：本项目不收取投标保证金。 4 15．1 投标有效期：开标后九十（90）天 5 16．3 纸质响应文件：正本份数：1 份，副本份数 2 份，共 3 份。 6 17．2 电子响应文件应于响应截止日期前在电子招投标系统中进行录入并加密；纸质响应文件递交至：上海市松江区茸兴路288弄1号楼603室。 7 18．1 磋商响应截止时间：2021-11-15 13:30:00（北京时间） 8 20．1 磋商时间：另行通知。开标地点：上海市松江区茸兴路288弄1号楼603室。 9 21．2 其它评标因素和评标方法：见第 21.3 条 10 33．1 服务费：有。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 7 供应商须知一、总则 1.适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本次响应邀请中所叙述的岳阳街道机关食堂 2022 至 2023 年度餐饮外包项目。 1.2 本次采购采用竞争性磋商方式，竞争性磋商遵循政府采购有关文件的原则和规定。 2.定义 2.1“采购人”指上海市松江区人民政府岳阳街道办事 2.2“采购代理机构” 系指上海勤铭企业管理咨询有限公司。 2.3“服务”系指卖方按磋商文件规定，须向买方提供的餐饮外包服务。 2.4“潜在供应商”指符合磋商文件规定的合格供应商。 2.5“供应商”指按本文件规定在上海政府网电子招投标平台报名成功且领取磋商文件并参加响应的供应商。 3.合格供应商的条件 3.1 凡符合响应邀请中资格规定的企业，均为合格的供应商。 3.2 供应商应遵守国家和上海市地方有关的法律、法规和行政条例。 3.3 只有在法律上和财务上独立运作并独立于采购人的供应商才能参加响应。 3.4 供应商必须在招投标系统报名成功且向采购代理机构申领磋商文件并登记备案,未向采购代理机构递交响应申请并登记备案的，没有资格参加响应。 3.5 如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》( 统一格式)。 4. 响应费用 4.1 供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、磋商文件 5.磋商文件的组成 5.1 磋商文件是阐明磋商的项目范围、磋商文件的编写、递交、磋商响应程序、评标原则、成交条件和相关的协议条款的文件。磋商文件由下述部分组成：第一部分竞争性磋商公告；第二部分供应商须知及前附表；第三部分政府采购政策；勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 8 第四部分磋商技术要求；第五部分合同及前附表；第六部分响应文件格式；第七部分评标办法； 5.2 磋商文件用汉语编印。 5.3 除非有特殊要求,磋商文件不单独提供具体服务项目的相关情况，供应商被视为熟悉上述与履行协议有关的一切情况。 5.3 供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，如果供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料或者没有对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致其响应被拒绝。 6.磋商文件的澄清 6.1 任何已在招投标系统中报名成功并按要求领取了磋商文件的潜在供应商，均可要求对磋商文件进行澄清。澄清要求应于竞争性磋商公告中所述日期前在上海市政府采购网电子招投标系统中“答疑澄清” 上传相关内容，采购代理机构将在电子招投标系统中发布澄清公告。 6.2 采购人将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将通知所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商。 7.磋商文件的修改 7.1 在磋商响应截止期 3 日以前任何时候，采购人无论出于何种原因，均可对磋商文件用补充文件的方式进行修改。 7.2 对磋商文件的修改，将通知已领取磋商文件的潜在供应商。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有领取了磋商文件的潜在供应商均具有约束力。供应商应立即登录电子招投标系统回复确认已收到修改文件。 7.3 为使供应商有足够的时间按磋商文件的修改要求考虑修正响应文件，采购人可酌情推迟响应的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一供应商。 8.通知 8.1 对与本项目有关的通知，采购人将及时在电子招投标系统发布公告的形式告知所有与通知有关的已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，收到通知的潜在供应商应以同等方式立即予以回复确认。因登记有误或网站服务器、传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购人不承担责任。三、响应文件 9.电子招投标系统的使用须知 9.1 供应商应确保 CA 证书在本项目进行过程自始至终处于有效状态，中途不得对证书进行任何更换及更新，并严格按照网上磋商系统的要求及步骤进行报名响应，任何由于供应商自身 CA 证书及网上磋商系统信息录入错误等导致的项目挂起均由供应商承担相关责任。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 9 9.2 供应商须在响应截止前详细了解网上磋商系统中与其相关的所有操作（包括响应文件的编制、上传、开标、解密等）若因供应商自身原因导致无法正常进行响应活动的，其责任由供应商自行承担。 9.3 供应商可在网上磋商系统公告页面中了解以下“常见问题”的处理方法：（1）如何报名？（2）如何获取磋商文件？（3）如何响应？（4）响应文件编写要求？ 10.响应文件的组成及相关要求(以下各项复印件须加盖单位公章) 10.1 商务部分内容：（1）《响应函》；（2）《报价一览表》（以电子采购平台设定为准）；（3）《响应报价分类明细表》等相关报价表格详见第六部分《响应文件有关格式》；（4）《企业资格性、符合性检查响应表》；（5）《与评审有关的响应文件主要内容索引表》；（6）第四部分《采购需求》规定的其他内容；（7）相关证明文件（响应供应商应按照《采购需求》所规定的内容提交相关证明文件，以证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同）；（8）《法定代表人授权委托书》（含法定代表人身份证、被授权人身份证复印件）；（9）供应商营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）、税务登记证（若为多证合一的，仅需提供营业执照）符合要求；响应截止日近三个月内任意一个月的缴纳税收的证明材料[缴纳税收的证明材料以银行对账单电子划缴记录、主管税务机关开具的《电子缴款凭证》等完税凭证为准]；响应截止日近第三个月内任意一个月的缴纳社会保障资金的证明材料[缴纳社会保障资金的证明材料以社会保险费征收收据或《单位参加城镇社会保险基本情况表》(缴费状态应为“正常缴费”) 等缴款凭证为准]；（10）依法缴纳税收和社会保障资金、没有重大违法记录的声明：具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中无重大违法记录的声明函，截止响应截止日前成立不足 3 年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的声明；（11）享受政府采购优惠政策的相关证明材料，包括：中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函等（成交供应商为残疾人福利性单位的，其声明函将随中标结果同时公告）；（12）供应商基本情况简介；（13）供应商财务状况报告：供应商须提供经审计的上年度财务状况报告或基本账户的银行资信证明；其他组织和自然人，可以提供银行资信证明；（14）供应商质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（如有）；（15）近三年类似项目业绩及相关证明；（16）其他相关文件。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 10 10.2 技术部分内容：：（1）供应商对采购项目总体需求的理解以及投标的服务方案。供应商应详细描述针对本项目的服务方案，至少包含下列内容：（1）供应商应详细描述针对本项目的方案，至少包含下列内容： A．整体管理方案策划及具体实施方案，包括但不限于：服务定位和目标思路、各阶段服务的实施安排、各专项服务的实施安排、服务方式、设备与耗材质量保障措施、装配配置等； B．本项目的项目经理及服务人员等情况； C．应急预案，包括但不限于：应急预案、应急准备和处置措施等；（2）服务承诺（范围、标准、期限、费用、员工年工资最低收入承诺）；（3）合理化建议及措施（包括但不限于非常规加班及其他特殊情况下等的应急情况处理方案及措施）；（4）按照本采购文件要求提供的其他技术性资料以及供应商需要说明的其他事项。以上各类响应文件格式详见采购文件第六部分《响应文件有关格式》（格式自拟除外）。注：供应商应将响应文件按以上顺序装订成册、编写目录，并填写“响应文件目录”。 11.电子响应文件制作注意事项 11.1 网上报名成功且领取了磋商文件的潜在供应商应认真阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件。响应文件须先以 WORD 编辑器编辑，按磋商文件要求：①填写好内容后打印加盖单位公章，扫描成 JPG 格式，再嵌入 WORD 文档，最终转换为 PDF 格式，②此 PDF 应附带目录以及文档结构图功能，③以便响应软件抽取目录。相关表格详见磋商文件模板。响应文件应按照磋商文件规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，是供应商的责任。供应商完成电子响应文件后应制作相应纸质响应文件正本 1 分，副本 2 份。 11.2 磋商文件对响应文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、 “没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件中格式文件留有空项的，将被视为不完整响应的响应文件，其响应有可能被拒绝。 11.3 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人及采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。 11.4 报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。 11.5 响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其响应将被拒绝。如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于第 10 条（响应文件的组成及相关要求）规定的内容，将导致响应被拒绝。 12.纸质响应文件的编制及编目 12.1 供应商技术文件规格幅面（A4）应与正文一致，按照磋商文件规定的顺序，统一编目编码装订。 12.2 供应商编制的技术文件应能够证明供应商提供的货物及服务是符合磋商文件规定的合格的服务。技术文件应包括但不限于第 10 条（响应文件的组成及相关要求）中的技术方案。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 11 12.3 供应商提交的以及供应商与采购人就有关响应的所有电子文件及来往函电均应使用中文简化字。供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简化字。所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。 13. 响应报价本次竞争性磋商采购项目不举行公开报价仪式，供应商须在磋商响应截止日期前将响应文件送达指定地址。届时请供应商法定代表人或法定代表人委托人进场签到，采购人将核对有关代表的身份证件并将择时组织竞争性磋商，提交二次报价。 13.1 报价编制的一般要求（1）供应商应根据本磋商文件提供的条件信息，结合响应企业自身的特点，按照国家和上海市有关餐饮外包服务收费的相关规定，进行合理的响应报价。（2）以表格或其他直观的形式列出各部分明细，涉及经验估算或预测的需提供详实的案例以及合理的测算/计算过程，涉及计提项目、摊销项目均应列出计算式。（3）供应商认为费用支出中不应当由成交供应商承担的费用以及代扣代缴的费用，应分别以表格或其他直观的形式列明并进行汇总，未列明的均视为该费用已包含在响应报价中，由供应商承担。（4）有关服务期间的人员加班、物品消耗等产生的费用，由供应商根据采购人规定的要求结合供应商以往的项目经验进行估算，本项应计入响应报价，各供应商应编制具体目录明细。（5）响应价按元报价，精确到“元”，计算错误由供应商承担，采购代理机构或采购人按响应总价确定，大小写不一致时以大写为准。（6）供应商对每项指标只允许有一个报价。采购代理机构不接受有任何选择的报价。 13.2 响应服务内容、价格表成交明的价格在合同执行过程中是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的响应将被视为非响应性响应而被拒绝。 13.3 供应商应按网上磋商系统中规定的时间，在系统内进行开标签到、解密、唱标并最终确认报价，若电子响应文件中的响应报价与纸质响应文件中的响应报价不一致的，以电子响应文件中的响应报价为准。 13.4 供应商应以人民币报价。 13.5 最低报价不能作为成交的保证。 14. 响应保证金 14.1 响应保证金：本项目不收取响应保证金。 15.响应文件的有效期 15.1 自开标日起 90 天内，响应文件应保持有效。有效期短于该规定期限的响应，将被拒绝。 15.2 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期。这种要求和答复都应在电子招投标系统中进行。此时，按本须知规定的响应保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的供应商除按照采购人要求修改响应文件有效期外，不能修改响应文件的其他内容。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 12 16.响应文件的签署及其他规定 16.1 组成响应文件的各项文件均应遵守本条。 16.2 供应商应按照磋商文件要求，在响应文件适当的位置填写供应商全称并加盖公章，同时签署法定代表人或供应商代表的全名。 16.3 响应文件包含电子响应文件和纸质响应文件，电子响应文件应按电子招投标系统相关要求进行填写及制作；纸质响应文件要求一式 3 份，其中正本 1 份，副本 2 份。供应商应保证网上响应文件与纸质响应文件的内容一致，如不一致，以电子响应文件为准，正本与副本不一致，以正本为准。 16.4 响应文件的正本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，注明“正本”字样，并由供应商的法定代表人或供应商代表签字，由供应商代表签字的，须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照磋商文件格式填写）原件附在响应文件中，否则按无效响应处理。 16.5 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改和增删。如有修改错漏处，修改处须有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字。 16.6 因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。四、响应文件的递交 17.响应文件递交要求 17.1 供应商应在响应截止时间前按电子招投标系统要求上传经加密的响应文件，并准备纸质响应文件。 17.2 纸质响应文件应按磋商文件要求进行密封。封口处应有法定代表人或供应商代表的签字及供应商公章。封皮上写明项目编号、项目名称、供应商全称、地址，并注明“开标时启封”字样。 17.3 如果供应商未按上述要求纸质对响应文件密封及加写标记，采购人对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购人有权予以拒绝，并退回供应商。 18.磋商响应截止时间 18.1 响应文件须按照磋商文件规定的响应时间、地点送达。 18.2 采购人推迟响应截止时间时，将以公告及网上招投标系统的形式通知所有登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商。在这种情况下，采购人和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。 18.3 在响应截止时间以后送达的响应文件，采购人拒绝接收。 19.响应文件的修改和撤回 19.1 响应以后，如果供应商提出书面修改和撤标要求，须在响应截止时间前送达采购人，并经采购人签字确认接受，否则无效。 19.2 供应商修改响应文件的书面材料，须密封送达采购人和采购代理机构指定地点，同时应在封套上标明“修改响应文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。 19.3 撤回响应的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或供应商代表签署，并在响应截止时间前送达指定地点。 19.4 在响应截止时间之后，供应商不得撤回响应，否则响应保证金将被没收。响应后撤回响应文件的行勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 13 为将被记录在案，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、磋商评审 20.磋商小组 20.1 采购人将根据采购项目的特点组建磋商小组，其成员由政府采购咨询专家库中随机抽取的专家及采购人代表组成，负责竞争性磋商工作。 21. 对响应文件的审查和响应性的确定 21.1 采购人将组织审查响应文件是否完整，是否有计算错误；文件是否已恰当的签署，若响应文件有误，而供应商对此拒绝修正，则采购人将不对该响应文件进行评审。 21.2 正式磋商前，参与磋商的供应商授权代表或法人代表须出示本人身份证以供磋商小组查验，否则不能参与磋商。 21.3 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 21.4 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 22. 磋商内容 22.1 磋商内容主要为以下（但不限于）内容：对本项目采购需求的理解、后勤服务方案响应、报价的构成以及优惠情况、服务承诺等。 23. 确定成交供应商的原则 23.1 通过磋商采购人明确最终需求，供应商提交最终方案和报价并签字确认。磋商小组仅对最终方案和报价实质性响应的供应商进行评分，确定成交供应商。本项目采用综合评分法评审，各评审因素所占权重见第七部分评审办法。 23.2 在最终方案和报价提供前，供应商可以根据磋商小组的要求修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商。 23.3 磋商小组将按照前款规定，只对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的磋商文件进行评审。计算评审总价时，以所提供服务满足采购人为依据，最终报价包括增值税和其他税费，对所有列入评审范围的磋商文件应适用相同计算口径，在同一基准上进行评定。 24.评审过程保密 24.1 磋商响应之后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标意向等，均不向供应商或其他与评标无关的人员透露。 24.2 在磋商响应期间，供应商企图影响采购人或评标委员会的任何活动，将导致响应被拒绝，并由其承担相应的法律责任。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 14 六、授予合同 25.合同授予标准 25.1 买方将把合同授予符合磋商文件的要求，并能圆满地履行合同的，对买方最为有利的得分最高的供应商。 25.2 最低报价不是被授予合同的保证。 26．买方授标时更改采购货物及服务数量的权利 26.1 磋商方在签订服务合同时有权对纳入本次服务磋商的项目予以增加或减少。 27．买方接受和拒绝任何或所有响应的权利买方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何响应，以及宣布磋商程序无效或拒绝所有响应的权利，对于受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。 28. 采购人宣布废标的权利 28.1 出现下列情况之一时，采购人有权宣布废标，并将理由通知所有供应商：（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 28.2 有下列情况之一的响应书，将做无效响应处理：（1）电子响应文件未上传成功或纸质响应文件未密封，未按规定装订成册；（2）响应文件报价的超过本项目预算金额；（3）网上响应回执未打印或纸质响应文件未加盖供应商的公章及法定代表人或法定代表人委托的代理人印章/签字的，或者法定代表人委托代理人没有合法、有效的法定代表人授权书（原件）；（4）纸质响应文件未按规定格式填写,内容不全或字迹模糊,辨认不清；（5）未在规定时间内解密电子响应文件或纸质响应文件逾期送达；（6）响应文件未对磋商文件作出完全的响应,导致响应无效；（7）所有报价缺漏项导致的评标价调整超过了总价的百分之十（10%）；（8）不同供应商的响应文件出现了评审委员会认为不应当雷同的情况；（9）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按采购文件规定提交备选供应商案的除外；（10）响应服务明显不符合技术规范、技术标准的要求或技术要求中必须满足项未能满足；（11）因不可抗力造成响应文件遗失或损坏的；（12）供应商有违反磋商文件规定的其他原因的。（13）未满足带※的技术、商务条款要求。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 15 29. 成交通知 29.1 评标结束后，并经采购人确认后，采购代理机构将通过指定网络发布成交公告。 29.2 采购代理机构通过电子招投标系统向成交供应商签发《成交通知书》，《成交通知书》一经发出即发生法律效力。代理机构不退还响应文件。 29.3 成交通知书是合同的组成部分。 30 签定合同 30.1 成交供应商应按采购人规定的时间、地点与采购人在电子招投标系统中签定成交合同。成交供应商不得再与采购人签署订立背离合同实质性内容的其它协议或声明，否则按开标后撤回响应处理。 30.2 成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评标过程中有关的澄清文件的内容与采购人签订合同。 30.3 供应商一旦成交，签订合同后，未经监管部门书面同意不得转包，否则将被视为成交后撤回响应处理。 31. 履约保证金 32.腐败和欺诈 32.1“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人的利益，包括供应商之间串通响应（递交响应书之前或之后），人为地使响应丧失竞争性，损害采购人从自由公开竞争中所能获得的权益。 32.2 如果买方认为所建议的成交供应商在本合同的竞争中有腐败和/或欺诈行为，则将拒绝该授标建议。七、服务费 33.成交服务费用 33.1 采购代理机构向成交供应商收取成交服务费。 33.2 本项目成交服务费按照国家计委文件计价格[2002]1980 号“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”中的相关规定收取。 33.3 成交服务费以转账形式或现金形式支付。 33.5 代理单位账户信息：上海勤铭企业管理咨询有限公司；上海农商银行中山支行：5013 1000 6821 42582。八、说明：根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采 [2014]27 号）的规定，本采购项目相关活动在上海市政府采购信息管理平台（简称：电子采购平台）（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统进行。电子采购平台是由市财政局建设和维护。供应商应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。供应商在电子采购平台的有关操作方法可以参照电子采购平台中的“培训平台”和“联系我们”等专栏的有关内容和操作要求办理。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 16 第三部分政府采购政策根据政府采购法，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局发布的关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布适时调整。对于参与投标的中小企业、监狱企业以及残疾人福利性单位，按照国家和上海市的有关政策规定，评标时在同等条件下享受优先待遇，实行优先采购。依据节能产品、环境标志产品品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。对于非专门面向中小企业采购的项目，对小型和微型企业供应商产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。如果政府采购非专门面向中小企业采购且接受联合体响应，联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。中小企业响应应提供《中小企业声明函》，如为联合响应的，联合体各方需分别填写《中小企业声明函》。在政府采购活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。相关政府采购政策规定： 1、《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》； 2、《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》； 3、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库【2019】9 号 4、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》； 5、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》； 6、《上海市创新产品政府首购和订购实施办法》； 7、《政府采购非招标采购人式管理办法》； 8、《政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法》；勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 17 9、《政府采购质疑和投诉办法》； 10、其他相关政府采购政策。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 18 勤铭咨询竞争性磋商文件 19 第四部分采购需求一、项目概况类别要求内容项目概况及依据标准 1、项目概况：本项目为岳阳街道机关食堂 2022 至 2023 年度餐饮外包。服务内容：1）工作日早、中工作餐；2）部分会议用餐；3）政府部门公务接待用餐；4）双休日和节假日突发事件机关人员用餐。具体项目服务内容的具体要求，以磋商文件相应规定为准。 2、项目依据及标准：详见招标需求。项目预算情况 216 万元，超过此限价的响应文件将作无效投标处理。服务期 2022 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日。付款方式食堂餐饮外包管理服务费按季支付，采购人在对上一季度考核合格后，根据考核情况每季度第一个月支付前一季度服务管理费用。一年按4次付款（分期付款）。交付地址采购人指定地点。转让与分包本项目合同不得转让与分包。履约保证金金额相当于合同总价百分之五（5%）；履约保证金应在项目按合同规定验收合格前保持有效；履约保证金由成交供应商在合同签订前七天内出具。二、响应文件的编制要求：供应商应按照第二部分《供应商须知》“三、响应文件”中的相关要求编制响应文件，响应文件的商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件包括（但不限于）下列内容： 1、商务响应文件由以下部分组成：（包括但不限于）（1）《响应函》；（2）《开标一览表》（以电子采购平台设定为准）；（3）《响应报价分类明细表》等相关报价表格详见第六章《响应文件有关格式》；（4）《企业资格性、符合性检查响应表》；（5）《与评审有关的响应文件主要内容索引表》；（6）第四章《采购需求》规定的其他内容；（7）相关证明文件（供应商应按照《采购需求》所规定的内容提交相关证明文件，以证明其有资格参加响应和中标后有能力履行合同）；（8）《法定代表人授权委托书》（含法定代表人身份证、被授权人身份证复印件、被授权人需为本公司在册员工，提供社保在册证明彩色扫描文件）；（9）供应商营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）符合要求；开标日前近三个月内任意一个月的缴纳税收的证明材料[缴纳税收的证明材料以银行对账单电子划缴记录、主管税务机关开具的《电子缴款凭证》等完税凭证为准]；开标日近三个月内任意一个月的缴纳社会保障资金的证明材料[缴纳社会保障资勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 20 金的证明材料以社会保险费征收收据或《单位参加城镇社会保险基本情况表》(缴费状态应为“正常缴费”) 等缴款凭证为准]。（10）依法缴纳税收和社会保障资金、没有重大违法记录的声明：具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中无重大违法记录的声明函，截止至开标日成立不足 3 年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的声明。（11）享受政府采购优惠政策的相关证明材料，包括：中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函等。（成交供应商为残疾人福利性单位的，其声明函将随成交结果同时公告）（12）供应商基本情况简介。（13）供应商财务状况报告：供应商须提供经审计的上年度财务状况报告或基本账户的银行资信证明；其他组织和自然人，可以提供银行资信证明。（14）供应商质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（如有）。（15）近三年类似项目业绩及相关证明；（16）其他相关文件。 2．技术响应文件由以下部分组成：（包括但不限于）（1）供应商对采购项目总体需求的理解以及响应的服务方案。供应商应详细描述针对本项目的服务方案，至少包含下列内容： A 、服务理念和目标：结合本项目具体情及本项目性质特点，提出服务的定位和具体目标。 B 、管理方案及服务方案、计划：（包括但不限于）服务方案及计划、服务质量保证措施、设备工具管理、安全保障、应急保障措施、公司各项内部管理制度、成本管理、人员管理及配置、项目管理组织架构等。（2）技术支持资料（3）综合能力自述（4）按照本竞争性磋商文件要求提供的其他技术性资料以及供应商需要说明的其他事项。以上各类响应文件格式详见竞争性磋商文件第六部分《响应文件有关格式》（格式自拟除外）。三、概况及服务内容：（一）服务范围： 1、采购人机关办公楼内全体职工、区老干部局全体职工平均每天就餐人数约 230 人次左右。（另外送街道市民服务中心、文体站、房管所约 70 客） 2、食堂为街道机关西大楼二层区域，总面积约 250 平方米，分为餐饮原料储存加工区和用餐供应区，有效餐位 90 席；一间 14 人包厢区，实行分时段就餐。（二）现有设备：食堂的基本设施设备包括双眼大灶 2组、强力灶 1组、四眼灶 1 组、蒸灶 1 组、小汤灶具 1 个、蒸饭箱 2套、洗碗机 1 套、油脂分离器 1 台、餐具消毒柜 1个、餐具保洁柜 2 个、冰箱 4 门 2 个、冰箱 2 门 1 个、不锈钢操作台 7台、餐具保洁柜 3 个、货架 7个、洗菜池 3 个、食堂就餐大圆台 9 个、包间大圆台 2 勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 21 个、送餐车一辆（尼桑 ZN5024XXYH2G4，小型货车），燃气设备房内计量设备一套。（三）服务内容： 1、工作日早、中工作餐； 2、部分会议用餐； 3、政府部门公务接待用餐； 4、双休日和节假日突发事件机关人员用餐。（四）供餐方式：午餐以快餐为主，确保八菜以上（两大荤两小荤三蔬菜）一汤一水果提供 230 人自选就餐。早餐为点心、面条加稀饭为主（不少于 8个品种）提供街道机关人员就餐。（五）服务人员配备: 食堂现有工作人员配置为 14 人，其中厨师长 1 人、厨师 2 人、切配菜 2 人、点心师 2 人、服务员 7 人，另配备 2名兼职的外送服务人员。四、服务要求（一）基本要求 1、项目目标：采购人通过引进供应商以建立一个双方满意且达到服务行为规范化、伙食结构营养化、质量规范标准化、卫生安全制度化的新型食堂。 2、服务要求：社会化餐饮单位必须按采购人要求进行服务，如有违反，采购人有权取消其服务资格, 并给予经济处罚或诉诸法律。 3、管理模式：采购人监管，成交供应商用工，成交供应商服务管理费由采购人支付。合同期内，每年都将接受采购人综合考核，如遇服务满意率达不到 85分以上的，采购人有权取消服务资格，并给予经济处罚或诉诸法律责任。（详见附件一、二） 4、保障措施：若采购人安排加班或者有突击性、临时性任务的，成交供应商应配合采购人做好有关后勤保障。 5、要求：供应商具有经营食堂或餐饮业管理的经验，并有一定服务队伍和售后服务场所；具有一定应急保障能力的；具有规范严密和完善的管理制度；有能力不断推出适合机关人员口味的新菜谱和各种主食。（二）服务人员要求 1、供应商需提供项目经理、厨师、点心师、厨工的名单和相关资格证书及证明材料。 2、从业人员必须持有有效身份证和健康证，非本市户籍人员必须持有暂住证，年龄男性不得超过 60 周岁，女性不得超过 50 周岁（其中服务员年龄：18 周岁至 40 周岁，女性服务员身高在 1.60米以上，男性服务员在 1.7 米以上）。厨师类人员必须持有本人餐饮相应等级证书，并且从事本行业三年以上。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 22 所有从业人员必须政治清白，无犯罪记录。 3、项目经理：对餐饮服务过程承担监管责任，发现问题及时与采购人联系，对食堂设备保养、环境保洁、管线安全、文明供餐用餐都负起监管责任。包括设备异常、瓷砖剥落、墙壁有裂缝，下水道堵塞、灭蟑螂，灭蚁灭蝇灭鼠等都应及时发现，通知并督促物业管理部门或维保单位及时予以处理，作好记录。如果上述问题影响到食堂正常运行，应作为重大事项报告采购人。五、项目具体要求（一）日常管理要求 1、食品卫生及安全供应商必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》,《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，《中华人民共和国消防法》，《中华人民共和国安全生产法》等各项国家及地方的法规。 2、环境卫生供应商必须保证经营场所（包括操作区和就餐区）环境整洁。并接受采购人及本地区卫生监督部门检查考核，如发生食物中毒事件必须及时整顿整改并接受处罚。 3、服务质量供应商必须做到供应品种丰富，菜肴质量好，服务态度佳，不断推出适合采购人工作人员口味的新菜谱和各种主食。 4、设施、设备的使用 1）采购人提供食堂经营必须的场地、设备、设施无偿给成交供应商使用（具体设施设备请现场勘察），成交供应商在使用中应保持场地、设备、设施的整洁和完好无损，合同到期后归还采购人。期间，如无因成交供应商人为损坏需维修和更换而产生的费用由采购人承担。 2）碗、筷、汤匙等餐具全部由采购人提供，成交供应商做好登记保管工作（餐具年损耗率控制在20% 以内，超出部分的费用由成交供应商负责）。 3）成交供应商营业发生水、电、气费用由采购人支付。 5、资产管理 1）成交供应商对采购人提供的各类设备设施有妥善保管和爱惜使用的责任。 2）成交供应商签署合同时应对现有设备设施进行验收。 3）服务过程中发现设备设施故障应立即报修。 4）遗失、人为损坏或因使用不当导致设备提前报废的，供应商须按折旧价的20%--90%进行赔偿。 6、能源管理 1）做到安全使用能源，同时要定期收集、统计并分析水、电耗能情况和原因报采购人。 2）根据必要、节俭等要求制定节能计划，供采购人参考。 7、安全防范勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 23 1）成交供应商应保证餐饮服务过程中对于存在安全隐患的设施、物品，应及时反馈采购人，并定期做好相关检查记录，防止安全隐患的发生。 2）成交供应商应对其一线从业人员进行技能培训及安全教育，在进行餐饮作业时须符合相关规定进行操作，并由项目经理监督。因违规操作导致的安全事故由成交供应商承担相应责任及发生的费用。 3）供应商应针对本项目安全防范作出说明及承诺。（二）双方的权利和义务 1、成交供应商负责食品素材采购（采购人保留指定相关供应商的权力，成交供应商应积极配合响应）、仓库管理、食品卫生质量监督、伙食价格标准确定、机关工作人员满意度反馈和财务管理。 2、采购人负责对厨房油烟机清洗、厨房设施维修、油脂分离器维保等。 3、成交供应商负责食堂操作间、用餐区、包厢以及附属卫生间、传菜间等清洁卫生工作。 4、采购人有权对成交供应商工作人员的个人行为进行监督，并建议成交供应商对不符合要求的人员进行调换。 5、成交供应商应按劳动法的规定聘请和管理员工（所有员工必须由采购人确认后方可上岗），确定其工资报酬，同时必须按月按实缴纳相应的社保费用，对自己的员工实行奖罚和解聘。 6、成交供应商应对服务过程中存在的风险（包括火灾、爆炸、切伤、食物中毒等）做好相应的预防控制，一旦发生由成交供应商承担所有责任。 7、成交供应商应接受采购人主管部门的监督、指导、检查和考核。 8、成交供应商协助采购人完成食材采购成本核算和食谱制定。 9、成交供应商应本着为采购人广大干部职工服务的原则，工作日无特殊情况作息时间应为：6︰00— 14︰00，特殊情况另行安排。六、考核标准在实施社会化管理的基础上，街道、政府管理部门将不定期召开会议，总结委托管理情况，分析存在的问题，提出改进措施，确保常态管理工作落实到位。（1）由采购人牵头相关部门组成考核小组，负责对成交供应商的工作进行日常考核；（2）采购人根据检查考核的情况，确定经费支付情况。注：其中奖惩措施只做参考，具体奖惩措施和支付方式以本项目合同约定为准。七、其他要求 1、供应商应根据采购文件要求、采购人的现场实际情况以及自身经验能力，提供具有针对性的服务计划、方案、措施、标准、质量保证以及达到管理目标的具体内容，具有可操作性。 2、供应商须提供满足售后服务要求的固定售后服务机构的证明文件。 3、供应商一旦中标，不得以不了解或不完全了解采购人的需求而提出额外费用，对此采购人一律不勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 24 予考虑。（特别说明：供应商在响应报价时，需充分考虑到国家调整职工最低工资保障线的情况以及物价上涨等因素）。 4、供应商应为本项目组配一支有能力的服务团队。为本项目配备的项目总负责人与各专业管理、技术负责人须承担过类似规模管理的同类职位。中标供应加强内部管理控制，针对采购项目，制定相应管理、工作流程、服务方案、人员培训、巡查监督、考核奖惩等管理制度，确保管理运作正常，良好有效无事故。如遇管理、巡查、责任不到位，发生各类事故，应追究相关人员责任。 5、提供近三年食堂外包服务类似业绩，需提供合同证明文件及业主反馈意见表。 6、上述仅为本项目主要任务、要求或标准，不能理解为完整、详细的全部工作。响应供应商应根据自己的管理经验，结合本项目实际情况，并考虑服务期内政策性调整、人工工资、福利、物价浮动等因素，提出详细的投标报价表和完整的管理方案进行响应。 7、供应商应按采购需求及评分要求提供相关证明及资料以供评审。 8、如成交供应商实际服务与响应情况不一致，服务承诺无法完成，服务被使用方有效投诉，经查实成交供应商要承担相应违约责任，并同时保留向市、区政府采购管理机构通报的权利。附件一：食堂月工作考核表食堂月工作考核表年月日序号项目考核内容标准分考核标准得分备注勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 25 一服务行为（25 分） 1．按规定穿带工作服、帽，佩带口罩、手套，并保持整洁，女工头发应束于工作帽内，男工不留长发、长鬓脚，不蓄胡子、不留长指甲，不凃指甲油，不带戒指等饰品； 4 现场抽样，每发现 1 人违反规定，扣 1 分。 2．仪表规范、整洁，自然，文明用语，礼貌待人； 4 现场抽样，每发现 1 人违反规定，扣 1 分。 3．餐厅、售卖窗口、宴请服务人员应做到“一笑”“二礼” “三轻”“四勤”； 4 现场抽样，每发现 1 人违反规定，扣 1 分。 4．不在公共场所及操作间吸烟，不面对食品打喷嚏、咳嗽及其他不卫生行为； 4 现场检查，发现 1 人次违反规定，本子项不得分。 5．工作现场应配备消毒液，在进入烹饪、售卖工作间和接触直接入口食品之前应当用流动清水或消毒液洗手同时穿带工作服、帽、口罩、手套； 5 现场检查，发现 1 人次违反规定，扣 1 分。 6．在规定时间提供服务，并且在特殊情况时及时服务。 4 未正点供应，发现 1 次扣 1 分。二公共区域和厨房管理（55 分） 1．公共区域的地面、墙面、台面、栏杆、椅子、灯座、玻璃门、窗（除室外一面）等光亮整洁无明显积尘、手印、污渍、烟蒂、垃圾；地毯无积尘； 5 现场抽样，每发现 1 处违反规定，扣 1 分。 2．公共区域角落处无积尘、垃圾和蜘蛛网； 5 现场抽样，每发现 1 处违反规定，扣 1 分。 3．卫生间空气流通，无异味；盥洗台面干净、整洁，无水渍；水龙头等光亮无锈斑；镜面无灰尘、污痕、水痕、手印；按时补充卫生纸、洗手液，定期消毒，有记录； 5 现场抽样，每发现 1 处不符合规定，扣 1 分 4．工作间内物品分类摆放，整洁有序； 5 现场抽样，每发现 1 项违反规定，扣 1 分。 5．遇下雪或下雨天，在大堂进出口铺设防湿防滑地毯并树“小心防滑”告示牌，及时拖擦，无积水； 5 未及时采取措施、未设立标识本子项不得分。 6．炊事结束，应及时清理现场，关闭然气开关，地面无垃圾、杂物、明显积水，水渠通畅； 5 炊事结束后现场抽样，每发现1处不符合规定，扣 1 分。 7．应当定期清理、清洗、维护食品加工贮存、陈列、消毒、保洁、保温等设备与设施，采取必要的防护措施，并做好标识，确保正常运转和使用； 5 现场抽样设备与设施，每发现1处不符合规定，扣 1 分。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 26 二 8．用与原料、半成品、成品的砧板、刀具案台、盆、筐、抹布及其他工具必须标志明显定位放置，分开使用，用后清洗，保持清洁，无异味；接触直接入口食品工具、设备应当在使用前进行消毒并记录； 5 现场检查，发现 1 列不符合规定，扣 1 分。 9．清洗池应有明显标识，餐饮器具、蔬菜、肉类和水产品应分池清洗，不混用水池； 5 无标识本子项不得分，现场抽样，每发现 1 项违反规定，扣 1 分。 10 餐饮器具使用前必须洗净消毒，消毒后及时放入保洁柜待用，保持干净、无油腻、无积水，并保存相关消毒记录； 5 现场抽样，每发现 1 列违反规定，扣 1 分。 11.调味品用后加盖，防止污染。 5 现场抽样，每发现 1 处违反规定，扣 1 分。三菜肴质量及其他（20 分） 1.制订周菜谱，饭菜、点心月月有翻新； 5 现场验证，未做到每发现 1 处不符合规定，扣 1 分。 2.按规定对食品留样，不漏留。留样和样品处置应做好记录； 5 现场检阅 3 个月的食品留样记录，现场抽样，每发现 1 项违反规定，扣 1 分。 3.菜肴搭配合理，打蔬荤菜勺要分开，量要均匀； 5 现场抽样，每发现 1 次违反规定，扣 1 分。 4.人员配备符合合同要求。 5 每日检查，岗位缺员超过三天，缺 1 人扣 1分。合计考核部门意见考核部门签名年月日被考核单位意见被考核单位签名年月日注： 1、为了确保岳阳街道机关食堂的服务质量，结合《上海市市级机关后勤服务质量监督考核评价暂行办法》的有关内容，每月对服务单位的工作及运行状况进行考核。 2、一月一考核，考核不满85分的，在保证金中扣1500元，不满75分的扣3000元，不满65分的扣5000元。附件二：食堂满意度测评表项目内容要点优良较好差食品安全菜肴新鲜度，有无变质食品勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 27 食品质量菜肴色泽、口味、合理配置环境卫生备餐区及用餐区域干净整洁，桌椅排放整齐，无虫害现象操作卫生个人形象及卫生、餐用具消毒服务质量热情周到、文明用语、并能做好特殊人群服务供应时间各餐段供应时间是否合理第五部分包 1 合同模板：岳阳街道机关食堂2022至2023年度餐饮外包项目合同合同统一编号： [合同中心-合同编码] 合同内部编号：合同各方：甲方：[合同中心-采购单位名称] 乙方：[合同中心-供应商名称] 地址：[合同中心-采购单位所在地] 地址：[合同中心-供应商所在地] 邮政编码：[合同中心-采购人单位邮编] 邮政编码：[合同中心-供应商单位邮编] 电话：[合同中心-采购单位联系人电话] 电话：[合同中心-供应商联系人电话] 传真：[合同中心-采购人单位传真] 传真：[合同中心-供应商单位传真] 联系人：[合同中心-采购单位联系人] 联系人：[合同中心-供应商联系人] 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》之规定，本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同： 1．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务： 1．1乙方所提供的服务其来源应符合国家的有关规定，服务的内容、要求、服务质量等详见采购文件和响应文件。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 28 1.2 服务要求：本项目为岳阳街道机关食堂餐饮外包采购项目。服务内容：1）工作日早、中工作餐；2）部分会议用餐；3）政府部门公务接待用餐；4）双休日和节假日突发事件机关人员用餐。 2. 合同价格、服务地点和服务期限 2．1合同价格本合同价格为[合同中心-合同总价]元整（大写金额：[合同中心-合同总价大写]）。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任何费用。 2．2服务地点：采购人指定地址。 2．3服务期限本服务的服务期限：2022 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日。 3．质量标准和要求 3．1 乙方所提供的服务的质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。 3．2 乙方所交付的岳阳街道机关食堂餐饮外包服务还应符合国家和上海市有关安全、环保、卫生之规定。 4．权利瑕疵担保 4．1 乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。 4．2 乙方保证在服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。 4．3 乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。 4．4 如甲方使用该服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。 5．验收 5．1 服务根据合同的规定完成后，甲方应及时进行根据合同的规定进行服务验收。乙方应当以书面形式向甲方递交验收通知书，甲方在收到验收通知书后的 10 个工作日内，确定具体日期，由双方按照本合同的规定完成服务验收。甲方有权委托第三方检测机构进行验收，对此乙方应当配合。 5．2如果属于乙方原因致使本项目服务未能通过验收，乙方应当进行整改，并自行承担相关费用，同时进行试运行，直至服务完全符合验收标准。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 29 5．3 如果属于甲方原因致使本项目服务未能通过验收，甲方应在合理时间内排除故障整改，再次进行验收。如果属于本项目服务之外的原因，除本合同规定的不可抗力外，甲方不愿或未能在规定的时间内完成验收，则由乙方单方面进行验收，并将验收报告提交甲方，即视为验收通过。 5．4甲方根据合同的规定对服务验收合格后，甲方收取发票并签署验收意见。 6．保密 6．1如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应签订保密协议，甲乙双方均有保密义务。 7．付款 7．1 本合同以人民币付款（单位：元）。 7．2 本合同款项按照以下方式支付：食堂餐饮外包管理服务费按季支付，采购人在对上一季度考核合格后，根据考核情况每季度第一个月支付前一季度服务管理费用。一年按 4次付款（分期付款）。 [合同中心-合同有效期] 8．甲方（甲方）的权利义务 8．1、甲方有权在合同规定的范围内享受本项目服务，对没有达到合同规定的服务质量或标准的服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内加急提供服务，直至符合要求为止。 8．2如果乙方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合同规定的服务质量或标准的，造成本项目的服务无法正常运行，甲方有权邀请第三方提供服务，其支付的服务费用由乙方承担；如果乙方不支付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除其相等的金额。 8．3由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方有关此服务造成经济损失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。 8．4甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适合的工作环境，协助乙方完成服务工作。 8．5当设备非正常运行或发生故障时，甲方应及时告知乙方有关发生故障的相关信息，以便乙方及时分析故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。 8． 6如果甲方因工作需要对原有项目服务进行调整，应有义务并通过有效的方式及时通知乙方涉及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。 9．乙方的权利与义务勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 30 9．1 乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服务范围外增加或扩大服务内容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用。 9．2乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方提供合适的工作环境和便利。在进行故障处理紧急服务时，可以要求甲方进行合作配合。 9．3如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约责任。 9．4由于因甲方工作人员人为操作失误、或供电等环境不符合合同设备正常工作要求、或其他不可抗力因素造成的设备损毁，乙方不承担赔偿责任。 9．5乙方保证在服务中，未经甲方许可不得转包和分包，否则，乙方应承担赔偿责任。 9． 6乙方在履行服务时，发现本项目存在潜在缺陷或故障时，有义务及时与甲方联系，共同落实防范措施，保证本项目正常运行。 9．7如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，应事先征得甲方的同意，并由乙方承担第三方提供服务的费用。 9．8乙方保证在服务中提供更换的部件是全新的、未使用过的。如果或证实服务是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第 10 条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。 10．补救措施和索赔 10．1 甲方有权根据国家权威检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。 10．2 在服务期限内，如果乙方对提供服务的缺陷负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过买卖双方商定降低服务的价格。（2）乙方应在接到甲方通知后七天内，根据合同的规定负责采用符合规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换在服务中有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。（3）如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付的合同款项中扣除索赔金额，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。 11．履约延误 11．1 乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 31 11．2 如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。 11．3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。 12．误期赔偿 12．1 除合同第 13 条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方可以应付的合同款项中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每（天）赔偿延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。（一周按七天计算，不足七天按一周计算。）一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。 13．不可抗力 13．1 如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。 13．2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。 13．3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 14．履约保证金 14．1 在本合同签署之前，乙方应向甲方提交一笔金额相当于合同总价百分之五（5%）的履约保证金。履约保证金应自出具之日起至全部服务按本合同规定验收合格后三十天内有效。在全部服务按本合同规定验收合格后 15 日内，甲方应一次性将履约保证金无息退还乙方。 14．2 履约保证金可以采用支票或者甲方认可的银行出具的保函。乙方提交履约保证金所需的有关费用均由其自行负担。 14．3 如乙方未能履行本合同规定的任何义务，则甲方有权从履约保证金中得到补偿。履约保证金不足弥补甲方损失的，乙方仍需承担赔偿责任。 15．争端的解决勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 32 15.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始十天内仍不能解决，可以向采购人所在地松江法院裁决。 16．违约终止合同 16．1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部服务。（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。 16．2 如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》之规定由有关部门追究其法律责任。 17．破产终止合同 17．1 如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。 18．合同转让和分包 18.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。 19．合同生效 19．1 本合同在合同各方签字盖章后生效。 19．2 本合同一式叁份，甲乙双方各执一份。一份送同级政府采购监管部门备案。 20. 合同附件 20. 1 本合同附件包括：竞争性磋商(采购)文件、投标（响应）文件 20. 2 本合同附件与合同具有同等效力。 20. 3 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为准。 21．合同修改 21．1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。签约各方：甲方（盖章）: 乙方（盖章）：法定代表人或授权委托人（签章）：法定代表人或授权委托人（签章）：勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 33 日期：[合同中心-签订时间] 日期：[合同中心-签订时间] 合同签订点:网上签约第六部分响应文件格式供应商提交文件须知 1、供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排以致响应文件被误读或采购代理机构查找不到有效文件，后果由供应商承担。 2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。 3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。 4、供应商提交的资料将由评审委员会审核，决定供应商履行合同的合格性及能力。 5、供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。 6、全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 34 附件 1 响应函（采购人）： (供应商全称)授权 (供应商代表姓名) (职务、职称) 为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号、包号)采购的有关活动，并对此项目进行响应。为此： 1、我方同意在本项目采购文件中规定的响应截止之日起 90 天内遵守本中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。 2、我方按采购文件规定提供服务的响应总价为（大写）元人民币。 3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件： 1) 中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力和相应的经营范围的法人；未被政府采购监督管理部门禁止参加政府采购活动的供应商； 2) 未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商； 4、提供竞争性磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本 1 份，副本 2 份。 5、按采购文件要求提供和交付的服务响应报价详见报价一览表。 6、保证遵守采购文件的规定，忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 7、如果在规定的响应有效期内撤回响应，我方的响应保证金可被贵方没收。 8、我方完全理解贵方不一定接受最低价的响应或收到的任何响应。 9、我方愿意向贵方提供任何与本项响应有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 10、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。 11、我方承诺：采购人若需追加采购本项目采购文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣保证供货。 12、我方承诺接受采购文件中《成交合同》的全部条款且无任何异议。 13、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其它供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人、代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 35 （5）未经监管部门同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。与本响应有关的一切往来通讯请寄：地址：____________________________________________________ 邮编：____________ 电话：____________ 传真：____________ 供应商代表姓名：供应商代表联系电话，e-mail：供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：注：除可填报项目外，对本响应函的任何修改将被视为非实质性响应响应，从而导致该响应被拒绝。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 36 附件 2 响应报价一览表供应商（盖章）：岳阳街道机关食堂 2022 至 2023 年度餐饮外包项目包 1 项目名称项目编号服务期限最终报价(总价、元) 注：（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，保留到整数位。（2）投标总价应包含人员工资福利（符合国家法律规定）、管理费、场地及工具设备的使用、各种保险费用、服装费、各类培训费、零星加班费和因各种原因产生的补偿金等。（3）投标总价须包含满足招标文件要求所发生的全部费用。（4）投标总价须包含项目验收合格及要求的相关伴随服务的全部费用。供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 37 附件 3 报价明细表（根据项目情况自拟）项目名称：招标编号：价格单位：人民币元供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：序号分类名称费用（元）备注 1 人事费用（包含但不限于人员工资、社保及公共责任险、福利及税费等各项费用）详见明细（上述费用等应逐项分别予以说明。） 2 人员附加费用 3 管理费用 4 其他费用 5 税金 6 利润 … … 报价小计两项小计金额即为投标总价。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 38 附件3-1 人员工资费用序号岗位第一年合计第二年合计总计 1 项目经理（厨师长） 2 厨师 3 厨师 4 点心师 5 点心师 6 切配 7 切配 8 服务员 9 服务员 10 服务员 11 服务员 12 服务员 13 服务员 14 服务员合计供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 39 附件3-2 人员福利序号岗位第一年合计第二年合计总计 1 项目经理（厨师长） 2 厨师 3 厨师 4 点心师 5 点心师 6 切配 7 切配 8 服务员 9 服务员 10 服务员 11 服务员 12 服务员 13 服务员 14 服务员合计供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 40 附件3-3 管理费用附件3-4 社保费用序号岗位第一年合计第二年合计总计 1 项目经理（厨师长） 2 厨师 3 厨师 4 点心师 5 点心师 6 切配 7 切配 8 服务员 9 服务员 10 服务员 11 服务员 12 服务员 13 服务员 14 服务员合计注：1、以上社保公积金数据指公司缴纳部分供应商（盖章）：供应商代表签名：序号名称第一年合计第二年合计总计 1 易耗品 2 企业管理费合计勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 41 日期：附件3-5 税金序号服务费项目第一年税金第二年税金总计 1 人员工资费用 2 人员福利 3 管理费用 4 保险费用合计供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：勤铭咨询竞争性磋商文件 42 附件 4：企业资格性、符合性检查响应表项目名称：采购编号：序号类别应当具备的条件及要求符合资质要求及响应情况及说明 (是/否) 详细内容对应响应文件名称与页数备注资格条件 1. 法定基本条件 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：提交近三个月的任意一个月的纳税凭证、近三个月的任意一个月的缴纳社会保险凭证、上一年度的财务报表或基本账户的银行资信证明，参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪记录的声明等； 2、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商； 3、在 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn) 信用信息的查询和中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录中均无不良记录。 2. 中小型企业本项目专门面向中、小型等各类供应商采购。 3. 资质条件符合《竞争性磋商公告》合格供应商需具备的其他资质要求并提供相应证明材料。 4. 法定代表人授权 1．在响应文件由法定代表人授权代表签字（或盖章）的情况下，应按采购文件规定格式提供法定代表人授权委托书。 2．按采购文件要求提供勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 43 法定代表人身份证、被授权人身份证。 5. 其它法律、法规规定的条件未有法律、法规规定的不得参与同一项目响应竞争的情形。符合性审查 6. 供应商财务状况供应商财务状况报告：供应商须提供经审计的上年度财务状况报告或上年度财务会计报告。 7. 响应文件内容 1．不同供应商的响应文件未出现评审委员会认为不应当雷同的情况（即响应文件与其他供应商的响应文件明显存在内容相同或者相同差错）。 2．供应商接受采购人按采购文件规定对其响应文件中的错误所进行的修正；响应文件无采购人不能接受的附加条件的。 8. 联合响应非联合响应。 9. 关联关系未有违反有关关联企业禁止参与同一项目的规定。 10. 响应有效期不少于 90 天。 11. 报价满足一下条件：1、不得进行选择性报价（响应报价应是唯一的）； 2、不得进行可变的或者附有条件的响应报价； 3、报价不得超出采购文件标明的最高限价； 4、不得低于成本报价； 5、其他满足采购文件要求的报价方式。 12. 付款条件符合采购文件规定。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 44 13. 合同的转让与分包不得转让与分包。 14. “*”条款实质性响应要求供应商不存在响应文件未实质响应采购文件关于“*”条款的情况。 15. 其它法律法规及采购文件规定未出现法律、法规及采购文件规定的未实质性响应采购文件的情况。供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 45 附件 5 响应主要内容概述表项目名称：序号响应项目主要内容概述详细内容所在投标文件页次备注 1 报价合理性 2 项目需求理解 3 整体服务实施方案 4 应急预案及特色管理 5 管理机构及管理水平 6 人员配备和管理 7 成本控制及能源管理方案 8 增值服务 9 相关成功案例 10 企业综合实力说明：上述具体内容要求可以参照本项目评标办法及评分细则。供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 46 附件 6 供应商基本情况简介格式（一）基本情况： 1、单位名称： 2、地址： 3：邮编： 4、电话/传真： 5、成立日期或注册日期： 6、行业类型：（二）基本经济指标（到上年度 12 月 31 日止）： 1、实收资本： 2、资产总额： 3、负债总额： 4、营业收入： 5、净利润： 6、上交税收： 7、从业人数：（三）其他情况： 1、专业人员分类及人数： 2、企业资质证书情况： 3、其他需要说明的情况：我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据采购人进一步要求出示有关资料予以证实。供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 47 附件 7 服务装备及工作用品明细表（按项目情况填写）项目名称：采购编号：序号装备名称型号规格数量设备使用年限已用时间设备来源本单位所有租赁其他 1 2 3 4 5 6 7 8 9 其它供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 48 附件 8 本项目日常消耗材料明细表（按项目情况填写）项目名称：采购编号：序号材料名称品牌供应厂家单价/单位每人月消耗量每月小计（元/月）备注 1 2 3 4 5 6 7 8 其它供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 49 附件 9 拟投入本项目人员情况附件 9-1 响应项目负责人说明表项目名称：采购编号：姓名出生年月文化程度毕业时间毕业院校和专业从事类似服务工作年限联系方式执业资格技术职称聘任时间主要工作经历：主要管理服务项目：主要工作特点：主要工作成绩（相关业绩情况）：胜任本项目负责人的理由：本项目负责人管理思路和工作安排：本项目负责人每周现场工作时间：更换项目负责人的方案更换项目负责人的前提和客观原因：更换项目负责人的原则：替代项目负责人应达到的能力和资格：替代项目负责人应满足本项目管理服务的工作方案：供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 50 附件 9-2 投入项目组主要管理和技术人员一览表项目名称：采购编号：序号姓名负责工作性别年龄职称专业证号是否常驻 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 注： 1、在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格格式自行制表。 2、我方承诺以上人员均为本单位职工，并按时交纳四金。请提供项目组人员身份证及相关资格证书、工作履历等，并加盖单位公章。 3、此表作为中标后服务承诺书的组成部分，项目人员应保持稳定。供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 51 附件 9-3 岗位、人员设置及要求一览表（可按项目情况调整表格）项目名称：采购编号：服务区域岗位人数班次岗位职责供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：：勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 52 附件 10 规章制度一览表项目名称：采购编号：序号规章制度名称执行起始时间备注 1 2 3 … … 各规章制度的具体内容另行提供。供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 53 附件 11 中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 54 附件 12 供应商无重大违法记录声明（采购人）：（投标供应商全称）现参与你单位组织的政府采购项目，并承诺本公司根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已申请加入上海市政府采购供应商库，且在 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：注：供应商必须严格按上述格式内容提交承诺书，否则将有可能导致投标被拒绝。勤铭咨询竞争性磋商文件 2021-210 55 附件 13 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（盖章）：供应商代表签名：日期： 56 附件 14 法定代表人证明书法定代表人身份证明书姓名：（身份证号码：）在我单位任职务，系我单位法定代表人，特此证明。供应商（盖章）：法定代表人签名：日期：法定代表人身份证复印件： 57 附件 15 法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书（采购人）：兹有（供应商）法定代表人：（身份证号码：）特授权委托同志 (身份证号码: ) 代表我公司全权处理项目（采购编号：）政府采购招投标工作，由此产生的一切经济责任和法律后果由我公司承担。在贵单位收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权外，本授权书自投标截止之日起直至我方的投标有效期结束前始终有效。被授权人不得转委托权，特此委托。授权期限：年月日至年月日（一般授权日期为一段时间）特此授权委托。供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：被授权人签字（签字或盖章）：日期：被授权人身份证复印件： 58 附件 16 近年承接类似项目一览表（附合同复印件加盖企业公章）序号年份项目名称业主情况类型项目面积与金额（万元）单位名称经办人联系方式 1 2 3 4 供应商（盖章）：供应商代表签名：日期：附件 17 其它（供应商简介等） 59 第七部分评审办法岳阳街道机关食堂 2022 至 2023 年度餐饮外包项目评审办法一、评审依据： 1、本磋商办法根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购人式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法》及其他法律、法规的规定并结合本工程磋商文件中的有关条款予以制定，本办法是采购人确定成交供应商的依据。在磋商过程中将坚持和充分地体现公平、公正和合理的原则，以最高得分者为成交供应商。本次采购采用 “综合评分法”评审，根据评审细则规定的评分标准对所有供应商的有效响应文件进行评议，各评审项目累计总分为 100 分。（2）评审委员会由专家和采购人代表组成，对各供应商的响应报价进行甄别并经算术修正后得出各响应报价的得分，最终结果取算术平均值(保留一位小数)。二、竞争性磋商程序 1、成立磋商小组。本项目评审工作由磋商小组负责，磋商小组依法组成，由采购人代表和政府采购评审专家组成。招标代理机构将按照相关规定，从上海市政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。 2、响应文件初审。初审包括资格审查和符合性审查。首先，磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，审查、确定提交响应文件的供应商是否具备响应资格。其次，依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出了响应。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 3、磋商通知。招标代理机构将通知所有通过初审的供应商参加磋商。未按通知要求参加的供应商视为放弃本项目磋商，并不再接受其最后报价。 4、磋商准备。请参加磋商的供应商事先做好时间安排和磋商准备，根据通知的安排，携带法定代表人授权委托书、政府采购专用 CA 认证证书和已上传资料的装订成册纸质文件及其 60 他相关资料 1 份准时参加磋商。 5、磋商。磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 6、提交最终响应文件。磋商结束后，供应商应按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内提交最终响应文件（包括最终报价，磋商文件未发生实质性变动的，供应商仅需提供最终报价及根据磋商情况作出的相关承诺），并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 7、综合评分。所有磋商和最后报价结束后，由磋商小组按照项目《评分细则》对提交最终响应文件的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应坚持客观、公正、审慎的原则综合、科学、客观评分。 8、推荐成交候选人。各评委按照评审办法对每个供应商进行独立评分，再计算平均分值，从响应文件满足磋商文件全部实质性要求的供应商中，按照评审得分由高到低的顺序推荐 3 名成交候选供应商。政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商只有 2 家的，可以推荐 2 家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分相同且最后报价相同的，按照方案优劣顺序推荐。根据规定,采购人按照成交候选人排名顺序确定成交供应商。三、竞争性磋商评审办法根据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法》等相关规定，本项目采用“综合评分法”评审，总分为 100 分。 1、价格分按照以下方式进行计算：（1）价格评分：磋商报价得分＝价格分值×（磋商基准价/最后磋商报价）（2）磋商基准价：是经初审合格（技术、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足磋商文件要求且最终报价价格最低的报价。（3）最后磋商报价：最终报价无缺漏项的，最终报价即最后磋商报价；最终报价有缺漏项的，按照其他供应商相同项的最高报价计算其缺漏项价格，经过计算的缺漏项价格不超过其最终报价 10%的，其最终报价也即最后磋商报价，缺漏项的费用视为已包括在其最终报价中。（4）如果本项目非专门面向中小企业采购，对小型和微型企业供应商的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。如果本项目非专门面向中小企业采购且接受联合体响应（或参 61 加磋商、报价），联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。中小企业响应应提供《中小企业声明函》，如为联合体响应的，联合体各方需分别填写《中小企业声明函》。（5）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。 2、响应文件其他评分因素及分值设置等详见《评分细则》。序号评分项目类别评分内容分值 1 报价客观分（1）首先确定评标基准价：经评标委员会甄别确认，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分 17 分。（2）确定其他投标报价分：计算公式为投标报价得分=（评标基准价/打分供应商的投标报价）×17%×100。分值计算保留一位小数点。经评标委员会评审如供应商的产品性能不能满足招标文件要求，该投标将不列入评审范围，其报价如为最低投标报价，将不作为评标基准价。 17 分 2 报价合理性客观分供应商在报价时应提供计算依据且依据合理；报价列项完整、人员报价合理。满分 2 分，如供应商此项未做说明得 0 分。 2分 3 项目需求理解主观分根据供应商对于采购需求及业主情况的理解，对本项目重点、难点分析、应对措施或改进现状措施描述进行综合评分。综合评价好的得（5 分），较好得（4-3 分），一般得（2-1 分），如供应商此项未做说明得 0 分。 5分 4 整体服务实施方案主观分根据供应商提供相关本项目服务方案的服务定位和目标思路、各阶段服务的实施安排、与原有单位交接方案、各专项服务的实施安排、服务方式、智能化管理、耗材质量保障措施、设备工具设备、考核办法等评分。综合评价好的得（20-15 分），较好得（14-10 分），一般得（9-5 分）；较差得（4-1 分）如供应商此项未做说明得 0 分。 20 分 5 应急预案及特色管理主观分根据供应商提供相关本项目特色管理或创新管理、应急预案（包括天燃气泄漏、意外停电、火灾、爆炸、切伤、食物中毒等）评分。综合评价好的得（5分），较好得（4-3分），一般得（2-1 分）。 5分 62 6 管理机构及管理水平主观分根据供应商提供的管理机构设置、工作流程、各类规章制度及管理机构实际操作性、可行性、针对性，针对餐饮服务所做的规划情况，检查验收方案等情况进行打分。综合评价好的得（5分），较好得（4-3 分），一般得（2-1 分）；如供应商此项未做说明得 0分。 5 分 7 人员配备和管理主观分根据供应商针对本项目各类人员配置齐全、科学、人员素质高；重要岗位、专业人员在合规、体检合格基础上持证上岗；职业资格证书持有情况；人员考核有标准、有措施、奖罚淘汰机制；上岗仪表、行为，标准统一、规范；各岗位员工月平均收入合理性等情况进行打分。综合评价好的得（20-16 分），较好得（15-10 分），一般得（9-5 分），较差得（4-1 分）；如供应商此项未做说明得 0 分。 20 分 8 成本控制及能源管理方案主观分根据供应商制作的成本控制方案（至少包括原材料、调味品、低值易耗品等）、能源管理及节能管理思路、方案进行综合评价。综合评价好的得（5 分），较好得（4-3 分），一般得（2-1 分）。 5分 9 增值服务主观分根据供应商提供的服务质量指标，提供的特色服务以及增值服务情况进行综合评价。综合评价好的得（6-5 分），较好得（4-3 分），一般得（2-1 分）。 6分 10 相关成功案例客观分根据供应商提供近 3 年的餐饮外包的成功案例（需提供合同等证明文件及业主反馈意见表），证明文件要求主要内容字体和印章清晰（部分保密内容可进行隐藏处理），如提供复印件不能达到清晰要求，则评标时将不予采纳。每提供一份得 2 分，缺漏或提供不全的扣 1 分，最多得 10 分；如供应商此项未做说明得 0 分。 10 分 11 企业综合实力主观分根据供应商在管规模、企业体系认证、相关荣誉及投标响应度等情况进行综合评价。综合评价好的得（5 分），较好得（4-3 分），一般得（3-2 分），较差得（1 分）。 5 分 63 合计： 100 分四、根据《中国人民共和国政府采购法》第三十六条的规定，本项目招标出现下列情形之一的，项目予以废标： 1、符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的； 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、因重大变故，采购任务取消的。第一部分竞争性磋商公告第二部分竞争性磋商须知供应商须知前附表 9、《政府采购质疑和投诉办法》； 10、其他相关政府采购政策。 2021-11-02T09:32:25+0800 我同意签署该文件，并承认数字签名的法律效力。 2021-11-02T09:42:17+0800 我同意签署该文件，并承认数字签名的法律效力。

附件（1）

岳阳街道机关食堂2022至2023年度餐饮外包项目.pdf

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