发布时间：2021-11-16 15:23
一、项目基本情况
1、采购项目编号：洛采竞磋-2021-236
2、采购项目名称：献血者食用油一批
3、采购方式：竞争性磋商
4、采购公告发布日期：2021年11月03日
5、评审日期：2021年11月15日
二、成交情况
包号 采购内容 供应商名称 地 址 中标金额 单位
洛直政采磋商(2021)1024号 献血者食用油一批 洛阳良汇商贸有限公司 洛阳市老城区洛阳宏进农副产品批发市场粮油区西侧仓库C区23栋16号 645,600.00 元
序号 名称 品牌（如有） 规格型号 数量 单价
1 大豆油 北大荒 规格：4L/桶 型号：非转基因 12000 53.8元
三、评审专家名单
郭丽娟,康庄,肖鲲。
四、代理服务收费标准及金额
收费标准：本次代理服务费参照洛阳市市级政府采购代理服务费支付标准，由成交供应商支付。
收费金额：6,000.00元
五、成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次中标公告在《河南省政府采购网》、《洛阳市政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心网》上发布，成交公告期限为1个工作日 。
六、其他补充事宜
各有关当事人对成交结果有异议的，可以在成交公告期限结束之日起7个工作日内，以书面的形式同时向采购人和代理机构提出质疑（加盖单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权委托人携带企业营业执照复印件（复印件加盖公章）、授权委托书和授权委托人身份证（原件）及证明材料一并提交（邮寄、传真件不予受理），并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。
七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1. 采购人信息
名称：洛阳市中心血站
地址：洛阳市国花路11号洛阳市中心血站
联系人：梁先生
联系方式：0379-62319756
2.采购代理机构信息（如有）
名称：恒信咨询管理有限公司
地址：洛阳市新区太康路与汇通街交叉口恒生科技园1号楼9楼903室
联系人：符先生
联系方式：0379-63239777、0371-86688490
3.项目联系方式
项目联系人：符茜凯
联系方式：0379-63239777
招标正文.pdf
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1
磋商文件
洛阳市中心血站献血者食用油一批
采购编号：洛直政采磋商(2021)1024号
采 购 人 ： 洛 阳 市 中 心 血 站
采 购 代 理 机 构 ： 恒 信 咨 询 管 理 有 限 公 司
日 期 ： 二 〇 二 一 年 十 一 月
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目 录
目 录............................................................................................................................................................ 2
第一章 竞争性磋商公告............................................................................................................................... 8
项目概况..........................................................................................................................................................8
一、项目基本情况......................................................................................................................................... 8
1、项目编号：洛采竞磋-2021-236............................................................................................................8
2、项目名称：献血者食用油一批..............................................................................................................8
3、采购方式：竞争性磋商...........................................................................................................................8
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）..........................8
5.1 资金来源：财政资金,预算控制单价 55 元/桶................................................................................ 8
5.2 采购内容：献血者食用油一批............................................................................................................8
5.3 质量要求：食品是最新生产批次产品，并按照国家质量标准执行，保证质量。....................8
5.4 质保期：18 个月....................................................................................................................................8
6、合同履行期限：同供货期...................................................................................................................... 8
二、申请人资格要求：.................................................................................................................................8
3.6 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕
125 号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问
题的通知》（豫财购〔2016〕15 号）被列入中国政府采购网(WWW.CCGP.GOV.CN)“政府采购严重违
法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网
（HTTP://ZXGK.COURT.GOV.CN/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行
人”的，被列入信用中国（WWW.CREDITCHINA.GOV.CN）“重大税收违法案件当事人名单”的响应人
将被拒绝参加投标。以采购人或采购代理机构资格审查环节查询结果为准。信用信息查询记录
和证据将同采购文件等资料一同归档保存。...........................................................................................9
三、获取采购文件......................................................................................................................................... 9
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四、响应文件提交......................................................................................................................................... 9
五、响应文件开启.......................................................................................................................................10
六、发布公告的媒介及招标公告期限..................................................................................................... 10
本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采
购节能产品、优先采购节能环保产品等政府采购政策。....................................................................10
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系............................................................................10
1、总则......................................................................................................................................................17
2、磋商文件..............................................................................................................................................21
3、响应文件..............................................................................................................................................22
4、响应文件提交..................................................................................................................................... 24
6、磋商......................................................................................................................................................25
7、确定成交及合同授予.........................................................................................................................27
8、纪律和监督......................................................................................................................................... 28
9、样品......................................................................................................................................................30
10、相同品牌产品的处理.......................................................................................................................30
11、需要补充的其他内容.......................................................................................................................30
附件：质疑函范本...................................................................................................................................31
一、项目概况............................................................................................................................................33
2、采购货物清单及配送要求................................................................................................................33
四、供货要求............................................................................................................................................35
第四章 合 同(样本)................................................................................................................................ 36
第五章 资格审查与评标办法.................................................................................................................. 37
1、资格审查与评标方法.........................................................................................................................37
2、资格审查与评审标准.........................................................................................................................37
3、资格审查与评标程序.........................................................................................................................38
4、评分标准说明..................................................................................................................................... 39
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第六章 资格审查与评审标准.................................................................................................................. 43
第七章 投标文件格式...............................................................................................................................48
一、投标文件格式.......................................................................................................................................51
一、封面....................................................................................................................................................52
二、投标函................................................................................................................................................53
三、法定代表人授权书...........................................................................................................................55
四、法人被授权人身份证扫描件..........................................................................................................56
五、资格证明材料...................................................................................................................................57
六、开标一览表....................................................................................................................................... 60
七、报价明细表....................................................................................................................................... 61
八、中小微企业声明函（投标人）......................................................................................................63
九、残疾人福利性单位声明函..............................................................................................................64
十、监狱企业证明文件...........................................................................................................................65
十一、技术要求响应与偏差表..............................................................................................................66
十二、商务要求响应与偏差表..............................................................................................................67
十三、节能产品、环境标志产品明细表............................................................................................. 68
十四、项目实施方案...............................................................................................................................69
十五、售后服务计划...............................................................................................................................70
十六、其他需要提供的资料.................................................................................................................. 71
十七、参与评审打分的证书（证件）一览表.....................................................................................72
十八、参与评审打分的证书（证件）扫描件.....................................................................................73
十九、参与评审打分的合同业绩一览表............................................................................................. 74
二十、参与评审打分的合同业绩扫描件............................................................................................. 75
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特 别 提 示
1、响应文件制作
1.1 投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点响应文件制作软件”。
1.2 投标人凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载竞争性磋商文件。使用“新点响应文件制作
软件”按要求制作电子响应文件。投标人在制作电子响应文件时，应按要求进行电子签章。投标
人编辑电子响应文件时，根据竞争性磋商文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA 锁进行签章制作；
最后一步生成电子响应文件（*.lytf 格式和*.nlytf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 锁。联合
体投标的，响应文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。
1.3 加密的电子响应文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点响应文件制作软
件”制作生成的加密版响应文件。未加密的电子响应文件应与加密的电子响应文件为同时生成的
版本。
1.4 响应文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目响应文
件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标被否决的风
险。
1.5 响应文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上
被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，磋
商小组有权认定其响应文件未对竞争性磋商文件有关要求进行响应，涉及资格审查或符合性审查
的将不予通过。
2、响应文件的提交
2.1 除电子响应文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。
2.2 投标人应在投标截止时间前上传加密的电子响应文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交
易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该响应文件的同一 CA 锁进行上传操作。请投标人在上
传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未
在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成
功后将得到上传成功的确认。
2.3 投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与交
易中心联系。
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2.4（此条款仅适用于现场开标的项目）未加密的电子响应文件 1 份（*.nlytf 格式）（U 盘
介质），密封包装，注明项目名称，并在封套上加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人（单
位负责人）或其授权的代理人签字。
3. 竞争性磋商文件的澄清、修改
3.1 竞争性磋商文件的澄清、修改将在河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）和洛阳市公共
资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）上发布“变更公告”，如需修改竞争性磋商文件，则同时
在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的竞争性磋商文件）。
对于各项目中已经成功报名并下载竞争性磋商文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投
标人进行查询。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制响应文件。如不以最新发
布的“答疑文件”编制响应文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。
3.2 因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，投标人在响应文件递交截止时间前
须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。
4、开标
4.1 采购人在竞争性磋商文件规定的时间和地点开标，投标人授权代表应携带企业 CA 锁参
加开标。
4.2（此条款仅适用于现场开标的项目）开标前，采购代理机构将会同投标人代表检查自己
的未加密的电子响应文件的密封情况，确认无误后开标。
4.3 开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的响应文件解密。开标时，采购代理机构将
通过洛阳市电子招投标交易平台进行唱标。
4.4（此条款仅适用于现场开标的项目）如投标人现场解密失败，投标人应使用未加密的电
子响应文件。
4.5（此条款仅适用于现场开标的项目）开标前没有提交未加密的电子响应文件，视同放弃
使用未加密的电子响应文件投标。未加密的响应文件现场无法成功上传的，投标无效。
4.6（此条款仅适用于现场开标的项目）未加密的电子响应文件仅仅作为网上提交的加密的
电子响应文件在特殊情况下才启用的备份资料。没有提交网上加密电子响应文件，仅提交未加密
电子响应文件的，投标无效。
5、为便于投标人（供应商）制作投标（响应）文件，本投标（响应）文件格式所列招标投
标的主体称呼及专业术语，也适用于政府采购非招标方式（竞争性谈判、竞争性磋商、询价）对
应的主体称呼及专业术语。
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6、投标人《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》
中所填写内容须与表后所附的参与评审打分的证书（证件）扫描件、合同业绩扫描件相对应，否
则将不予评审打分。采用竞争性谈判、询价方式的，该两表不进行评审。
7、采购代理机构有权将《报价明细表》、《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参
与评审打分的合同业绩一览表》内容进行公示。
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第一章 竞争性磋商公告
项目概况
献血者食用油一批招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网获取招标文件，并于2021年11月15
日09时20分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：洛采竞磋-2021-236
2、项目名称：献血者食用油一批
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：660000元
最高限价：660000元
序号 包号 包名称 包预算（元） 包最高限价（元）
1 01 献血者食用油一批 660000 660000
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
5.1 资金来源：财政资金,预算控制单价55元/桶
5.2 采购内容：献血者食用油一批
5.3 质量要求：食品是最新生产批次产品，并按照国家质量标准执行，保证质量。
5.4 质保期：18个月
5.5 供货期：接采购方通知后，7日历天内按甲方要求供货
5.6 交货地点：需将货物送至甲方指定地点
5.7 标段划分：共一个标段
6、合同履行期限：同供货期
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：无
3、本项目的特定资格要求：
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3.1 须具有有效的营业执照或证明材料。
3.2 法定代表人本人投标的，提供身份证明；法定代表人委托代理人投标的，提供法定代表人签字或盖章并加盖
单位公章的授权委托书及委托代理人的身份证。
3.3 供应商若为生产商须具有有效的食品生产许可证，供应商若为经销商或代理商须具有有效的食品经营许可证。
3.4供应商须提供2020年的经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计
的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)或基本开户银行出具的资信证明。
3.5供应商须提供2021年6月以来任意1个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指供应商有效
期内的税务登记证（供应商提供加载有统一社会信用代码“多证合一”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴
纳增值税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供
应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
3.6根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和《河南
省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（豫财购〔2016〕15号）被列
入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），
被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失
信被执行人”的，被列入信用中国（www.creditchina.gov.cn）“重大税收违法案件当事人名单”的响应人将被拒绝参
加投标。以采购人或采购代理机构资格审查环节查询结果为准。信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归
档保存。
3.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.8 本次招标实行资格后审。
3.9本项目不接受联合体投标。
三、获取采购文件
1.时间：2021年11月04日至2021年11月10日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，
法定节假日除外。）
2.地点：洛阳市公共资源交易中心网
3.方式：本次招标（采购）文件实行网上获取，登录洛阳市公共资源交易网站，选择“供应商登录”，在“政府
采购业务”内下载招标（采购）文件。
4.售价：0 元。
四、响应文件提交
1.时间：2021年11月15日09时20分（北京时间）。
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2.地点：洛阳市公共资源交易中心开标九室。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工
具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完
成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。
五、响应文件开启
1.时间：2021年11月15日09时20分（北京时间）。
2.地点：洛阳市公共资源交易中心开标九室。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场
参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解
密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共
资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、
资料等。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《河南省政府采购网》、《洛阳市政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心网》上发布。公告
期限为三个工作日。
七、其他补充事宜
本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采
购节能环保产品等政府采购政策。
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1.采购人信息
名称：洛阳市中心血站
地址：洛阳市国花路11号洛阳市中心血站
联系人：梁先生
联系方式：0379-62319756
2.采购代理机构信息
名称：恒信咨询管理有限公司
地址：洛阳市新区太康路与汇通街交叉口恒生科技园1号楼9楼903室
联系人：符先生
电话：0379-63239777、0371-86688490
3.项目联系方式
项目联系人：符茜凯
电 话： 0379-63239777
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 名 称 内 容
1.1.2 采购人
名称：洛阳市中心血站
地址：洛阳市国花路 11 号洛阳市中心血站
联系人：梁先生
联系方式：13939942009
1.1.3 采购代理机构
名 称：恒信咨询管理有限公司
地 址：洛阳市新区太康路与汇通街交叉口恒生科技园 1
号楼 903 室
联系人：符先生
电 话：0379-63239777 0371-86688490
电子邮箱：hnhxlys@163.com
1.1.4 采购项目名称 献血者食用油一批
1.1.5 落实政府采购政策要求
?节能环保产品优先或强制采购。
?支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业。
?不接受进口产品。
1.1.6 强制采购节能产品 本次招标强制采购的节能产品：/
1.1.7 政府采购管理部门备案编号 洛采竞磋-2021-236
1.1.8 采购编号 洛直政采磋商(2021)1024 号
1.1.9 标段划分 本次招标共 一 标段。
1.1.10 中小微企业所属行业划分 工业
1.2.1 资金来源 财政资金
1.3.1 质保期 18 个月
1.3.2 交货地点 需将货物送至甲方指定地点
1.3.3 履约验收 采购人根据国家有关规定、竞争性磋商文件、成交单位的
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响应文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收
情况作为支付货款的依据。如有异议，以相关质量技术检
验检测机构的检验结果为准，如产生检验检测费用，则该
费用由过失方承担。
1.3.4 供货期 接采购方通知后，7 日历天内按甲方要求供货。
1.3.5 质量要求
食品是最新生产批次产品，并按照国家质量标准执行，保
证质量。
1.4.1 投标人资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：无
3、本项目的特定资格要求：
3.1 须具有有效的营业执照或证明材料。
3.2 法定代表人本人投标的，提供身份证明；法定代表人
委托代理人投标的，提供法定代表人签字或盖章并加盖单
位公章的授权委托书及委托代理人的身份证。
3.3 供应商若为生产商须具有有效的食品生产许可证，供
应商若为经销商或代理商须具有有效的食品经营许可证。
3.4供应商须提供2020年的经第三方审计机构出具的审计
报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的
财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报
表附注)或基本开户银行出具的资信证明。
3.5供应商须提供2021 年 6月以来任意1个月份依法缴纳
税收和社会保障资金的证明资料：主要是指供应商有效期
内的税务登记证（供应商提供加载有统一社会信用代码“多
证合一”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳
增值税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保
险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供
应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会
保障资金。
3.6 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用
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记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）和《河南
省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使
用信用记录有关问题的通知》（豫财购〔2016〕15 号）被
列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违
法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），
被 列 入 中 国 执 行 信 息 公 开 网
（http://zxgk.court.gov.cn/，也即全国法院失信被执行
人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的，被列入
信用中国（www.creditchina.gov.cn）“重大税收违法案
件当事人名单”的响应人将被拒绝参加投标。以采购人或
采购代理机构资格审查环节查询结果为准。信用信息查询
记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。
3.7 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.8 本次招标实行资格后审。
3.9 本项目不接受联合体投标。
1.4.2 是否接受联合体投标 ?不接受
1.4.3 投标人不得存在的其他情形 /
1.9.1 投标预备会 ?不召开
1.9.2
投标人在投标预备会前提出
问题
时间：/
形式：/
1.10.1 分包 ?不允许
1.11.1 实质性要求和条件
质保期；
交货地点；
供货期；
质量要求；
付款方式；
1.11.3
其他可以被接受的技术支持
资料
/
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1.11.4 偏差 不允许，详见第三章采购需求
2.1
构成竞争性磋商文件的其他
资料
/
2.2.1
投标人提出问题或要求澄清
竞争性磋商文件的截止时间
提交响应文件截止时间 5 日前，由供应商的被授权人提交
书面材料（盖供应商公章）。
在提交响应文件截止时间前 5 日内，采购人、采购代理机
构不再受理供应商提出的问题。
2.2.2
竞争性磋商文件澄清、修改发
出的形式
磋商文件的澄清、修改将在河南省政府采购网、洛阳市政
府采购网和洛阳市公共资源交易中心网站上发布“变更公
告”，如需修改磋商文件，则同时在洛阳市电子招投标交
易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的磋商
文件）。对于各项目中已经成功报名并下载磋商文件的供
应商，将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。
各供应商须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制响
应文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制响应文件，
造成响应无效的后果由供应商自己承担。
3.1.1 构成响应文件的其他资料 /
3.2.4 预算控制金额
预算金额：660000 元，
预算控制单价：55 元/桶，投标人投标报价超过本预算控
制单价的，其投标将被否决。
3.2.5 投标报价的其他要求
投标报价是履行合同的最终报价，无特别注明，均为人民
币报价。应包括本招标项目所包含的货物、软件、标准附
件、备品备件、专用工具、图纸资料、技术服务，包装、
仓储、运输、装卸、保险、税金，货到就位以及安装、调
试、培训、保修等一切税金和费用。
如果本项目报经政府采购管理部门批准允许采购进口产
品，除上述一切税金和费用外，投标报价还应包含国际运
输、保险、进口产品报关清关、商检等一切税金和费用。
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3.3.1 投标有效期
提交响应文件截止时间后 60 天，有效期短于该期限的投标
将被拒绝。
3.4.1 投标保证金 无
3.4.4
其他可以不予退还投标保证
金的情形
/
3.5.3 资格审查资料的特殊要求 ?无
3.6.1 是否允许提交备选投标方案 ?不允许
4.1.1 封套上的密封和标记 无
4.2.1 投标截止时间 见第一章竞争性磋商公告。
4.2.2 提交响应文件地点 见第一章竞争性磋商公告。
4.2.3 响应文件份数及其他要求 加密的电子投标文件一份（*.lytf 格式）
4.2.5 响应文件上传问题联系方式
投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响
应文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式：
400-998-0000；0379-69921055
4.2.6 响应文件是否退还 否
5.1 开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同提交响应文件地点
5.3 开标疑义 现场提出
6.1.1 磋商小组的组建
磋商小组构成： 3 人
其中采购人代表 1 人，专家 2 人。
6.3.2
磋商小组推荐成交候选人的
人数
3 名
7.1.1
是否授权磋商小组确定成交
人
?是
7.1.2 确定成交的原则
磋商小组根据评审排列顺序确定第一名、第二名、第三名
为成交候选人，并确定第一名为成交供应商。如成交候选
人出现并列，由磋商小组投票确定成交供应商。
7.2 成交结果公布媒介及期限
公布媒介：河南省政府采购网、洛阳市政府采购网和洛阳
市公共资源交易中心网站上公布。
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公告期限：1 个工作日
7.4.1 履约保证金 免收履约保证金。
8.5.2 质疑函的递交方式
质疑函应当面递交；因情况特殊而邮寄的，交邮前应通知
采购人、采购代理机构。接受质疑函的采购人、采购代理
机构的联系部门、联系电话和通讯地址详见本项目竞争性
磋商公告和投标人须知前附表。供应商也可通过交易平台
对参与投标的项目向采购代理机构发送质疑异议函，代理
机构通过交易平台给予答复。
9 样品 ?否
10 付款方式
货到验收合格后支付合同总额的 90%，余款作为质保金，
一年后无质量问题一次性支付完毕。
11 相同品牌产品投标的处理
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的
同品牌投标人获得成交人推荐资格；评审得分相同的，投
标报价最低的投标人获得成交人推荐资格，投标报价也相
同的，由磋商小组投票决定。非单一产品采购项目中，多
家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌
产品。
12 代理服务费
本次代理服务费参照洛阳市市级政府采购代理服务费支付
标准，代理费服务费 6000 元，由成交供应商支付。
13 需要补充的其他内容
监督部门及电话：洛阳市财政局 0379-63221264
其他相关未尽事宜，依据相关法律法规。
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1、总则
1.1采购项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府
采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条
件，现进行采购。
1.1.2 采购人：见供应商须知前附表。
1.1.3 采购代理机构：见供应商须知前附表。
1.1.4 采购项目名称：见供应商须知前附表。
1.1.5 落实政府采购政策要求: 见供应商须知前附表。
（1）如果本项目报经政府采购管理部门批准允许采购进口产品，供应商可报进口产品，也可报
国产产品。但进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标准或行
业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。
（2）根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）
的规定，货物由小微企业制造（即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标）的投标
报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
（3）根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68
号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府
采购政策。
（4）根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促
进中小企业发展的政府采购政策。
（5）同一供应商（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价
格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。
（6）根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号
号）的规定，如本项目专门面向中小企业或小微企业采购的，评审中价格将均不予扣除。
1.1.6 为落实政府采购政策，本次采购强制采购的节能产品：见供应商须知前附表。供应商所投
强制节能产品应具有《中国节能产品认证证书》，证书不显示规格型号的，还须同时提供证书配套附
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件；证书应是由《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的
公告》的认证机构出具的、处于有效期之内的，否则其将被否决。
1.1.7 政府采购管理部门备案编号: 见供应商须知前附表。
1.1.8 采购编号: 见供应商须知前附表。
1.1.9 采购包划分: 见供应商须知前附表。
1.2采购项目的资金来源及付款方式
1.2.1 资金来源: 见供应商须知前附表。
1.2.2 付款方式: 见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。
1.3供货期、交货地点、质保期
1.3.1 供货期：见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。
1.3.2 交货地点：见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。
1.3.3 质保期：见供应商须知前附表。
1.4 供应商资格要求
1.4.1 供应商资格要求：供应商应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，具体见
供应商须知前附表。
1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和供应商须知前
附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义
务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任；
（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参
加政府采购。
（3）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特
殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购公告规定的供应商资格条件。
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联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定
资质等级。
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中参与，否则各相关响
应文件均无效。
1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：
（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；
（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；
（3）与本采购项目的其他供应商存在直接控股、管理关系；
（4）为本采购项目的采购代理机构或与采购代理机构同为一个法定代表人；
（5）被“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以
磋商开启后进行资格审查时查询结果为准，查询结果截图保存）；
（6）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政
处罚；
（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（8）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单（以磋商开启后进行资格审查时查询结果为准，查询结果截图保存）；
（9）在近三年内供应商有行贿犯罪行为的；
（10）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
供应商准备和参加采购活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与采购活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法
律责任。
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1.7 语言文字
磋商文件、响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 磋商预备会
1.9.1 供应商须知前附表规定召开磋商预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点
召开磋商预备会，澄清供应商提出的问题。
1.9.2 供应商应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在
会议期间澄清。
1.9.3 磋商预备会后，采购人对供应商所提问题的澄清为磋商文件的组成部分。
1.10 分包
1.10.1 供应商拟在成交后将成交项目的非主体货物进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的
分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除供应商须知前附表规定的非主体货物外，其他工作
不得分包。
1.10.2 成交供应商不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交供应商应当就分
包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.11 响应和偏差
1.11.1 响应文件应当对磋商文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否
则，供应商的响应将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。
1.11.2 供应商应根据磋商文件的要求提供技术要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表、重要
技术条款的客观证明材料、售后服务计划等内容以对磋商文件作出响应。
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1.11.3 响应文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料
以制造商公开发布的印刷资料，或检验检测机构出具的检测报告或供应商须知前附表允许的其他形式
为准。
1.11.4 供应商须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合供应商须知
前附表规定的偏差范围和最高项数。
1.11.5 响应文件对磋商文件的全部偏差，均应在响应文件的技术要求响应与偏差表、商务要求响
应与偏差表中列明，除列明的内容外，视为供应商响应磋商文件的全部要求。
1.11.6 如响应文件技术要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容与响应文件的其
他地方存在不一致，以技术要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容为准。
2、磋商文件
2.1 磋商文件的组成
本磋商文件包括：
（1）采购公告；
（2）供应商须知；
（3）采购需求；
（4）合同（样本）；
（5）资格审查与评审办法；
（6）资格审查与评审标准；
（7）响应文件格式；
（8）供应商须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.9 款、第 2.2 款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。
2.2 磋商文件的澄清
2.2.1 供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代
理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购
代理机构，要求对磋商文件予以澄清。
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2.2.2 磋商文件的澄清、修改按供应商须知前附表规定的形式发出。澄清、修改发出的时间距提
交响应文件截止时间不足 5 日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长提交响应文件
截止时间。
2.2.3 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第 2.2.1 项规
定的时间后的任何澄清要求。
2.3 磋商文件的异议
供应商或者其他利害关系人对磋商文件有质疑的，应当在提交响应文件截止时间 5 日前以书面
形式提出。
3、响应文件
3.1 响应文件的组成
3.1.1 响应文件应包括内容（详见磋商文件第七章“响应文件格式”）：
供应商在评审过程中作出的符合法律法规和磋商文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部
分。
3.2报价
3.2.1 报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。供应商应按第七章“响应文件
格式”的要求进行报价并填写报价明细表。
3.2.2 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。
3.2.3 总报价为各分项报价金额之和，总报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计
数为准，修正总报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
3.2.4 采购人设有预算控制金额的，供应商的报价不得超过预算控制金额，预算控制金额在供应
商须知前附表中载明。
3.2.5 报价的其他要求见供应商须知前附表。
3.2.6 本次采购为竞争性磋商采购，允许符合要求的供应商在规定的时间提交最后报价。
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3.3 响应文件有效期
3.3.1 除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期为 60 天。
3.3.2 在响应文件有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担磋商文件和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文
件有效期。
3.4 磋商保证金
根据河南省财政厅发布的《关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》（豫财购[2019]4 号），
本项目不收取磋商保证金。
3.5 资格审查资料
3.5.1 根据第六章内容提供证明材料。
3.5.2 供应商须知前附表规定接受联合体的，联合体各方均应提供资格审查资料。
3.5.3 资格审查资料的特殊要求见供应商须知前附表。
3.6 备选方案
3.6.1 除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得提交备选方案，否则其响应将被否决。
3.6.2 允许供应商提交备选方案的，只有成交供应商所提交的备选方案方可予以考虑。磋商小组
认为成交供应商的备选方案优于其按照磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选方案。
3.6.3 供应商提供两个或两个以上报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两
个以上供货方案的，视为提供备选方案。
3.7 响应文件的制作
3.7.1 供应商登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。
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3.7.2 供应商凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载磋商文件。使用“新点投标文件制作软件”
按要求制作电子响应文件。供应商在制作电子响应文件时，应按要求进行电子签章。供应商编辑电子
响应文件时，根据磋商文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA 锁进行签章制作；最后一步生成电子响
应文件（*.lytf 格式和*.nlytf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 锁。联合体投标的，响应文件由联
合体牵头人按上述规定进行签章。
3.7.3 加密的电子响应文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”
制作生成的加密版响应文件。未加密的电子响应文件应与加密的电子响应文件为同时生成的版本。
3.7.4 磋商文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目磋商文件
所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应文件被否决的风险。
3.7.5 响应文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被
阅读、识别和判断；若供应商未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，磋商小组
有权认定其响应文件未对磋商文件有关要求进行响应，涉及资格审查性或符合性审查的将不予通过。
4、响应文件提交
4.1 按磋商文件要求提交响应文件。
4.2 响应文件的提交
4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间前提交响应文件。不接受邮
寄、电报、电话、传真等方式。除电子响应文件外，不再接受任何纸质文件、资料等。
4.2.2 供应商提交响应文件的地点：见供应商须知前附表。
4.2.3 响应文件份数及其他要求：见供应商须知前附表。
4.2.4 供应商应在提交响应文件截止时间前上传加密的电子响应文件 （*.lytf）到洛阳市电子
招投标交易平台指定位置。上传时供应商须使用制作该响应文件的同一 CA 锁进行上传操作。请供应商
在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未
在截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得
到上传成功的确认。
4.2.5 供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与交易
中心联系。联系方式见供应商须知前附表。
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4.2.6 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。
4.3 响应文件的修改与撤回
4.3.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改并重新上传响应文件或在洛阳市电子招
投标交易平台上进行撤回响应文件的操作。
4.3.2 提交响应文件截止时间以后不得修改响应文件。
5、采购开启
5.1 采购开启时间和地点
采购人在本章第 4.2.1 项规定的提交响应文件截止时间和供应商须知前附表规定的地点开启采
购活动。
5.2 采购开启规定
5.2.1 采购人在采购文件规定的时间和地点开启采购活动。
5.2.2 各供应商应在规定时间内对本单位的响应文件解密。
6、磋商
6.1 磋商小组
6.1.1 评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表以及评审专家组成。磋商
小组成员人数以及评审专家的确定方式见供应商须知前附表。
6.1.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
6.1.3 评审过程中，磋商小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评审的，采
购人有权更换。被更换的磋商小组成员作出的评审结论无效，由更换后的磋商小组成员重新进行评审。
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6.2 磋商程序
6.2.1 磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行资格性审查及符合性审查。
6.2.2 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的
磋商机会。
6.2.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服
务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表
确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通知所有参加磋
商的供应商。
6.2.4 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（如果有），并
由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
6.2.5 磋商文件能够详细列明采购项目的技术、服务要求后，磋商小组要求所有实质性响应的供
应商在规定时间内提交最后报价。通过资格性审查及符合性审查的供应商有均等的最后报价机会，供
应商应在磋商小组规定的时间内完成报价。每一轮报价须由供应商法定代表人或其委托代理人签字或
者加盖公章，作为响应文件的一部分，对供应商具有约束力。
在未对磋商文件作出实质性变动的情况下，供应商提交的最后报价不得高于其前一次报价。在磋
商文件作出实质性变动但供应商的响应文件未作出相应实质性变动的情况下，该供应商提交的最后报
价也不得高于其前一次报价。
6.2.6 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，未按要求进行最后报价的，其响应文件将被
否决。
6.2.7 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交
最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
6.3评审原则
6.3.1 磋商小组按照第五章“评审办法”规定的方法、因素、标准和程序对供应商的响应文件进
行评审。没有规定的方法、因素和标准，不得作为评审依据。未实质性响应磋商文件的响应文件按无
效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
6.3.2 评审完成后，磋商小组应当提交书面评审报告和成交候选人名单。磋商小组推荐成交候选
人的人数见供应商须知前附表。
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6.3.3 本次磋商采用电子化评审，如“洛阳市电子招投标交易平台”系统出现故障，导致无法继
续评审工作的，可暂停评审，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后组
织评审。
7、确定成交及合同授予
7.1 确定成交的原则
7.1.1 按照供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的磋商小组依法确定成交供应商。
7.1.2 按供应商须知前附表的规定的原则确定成交供应商。
7.2 成交结果
自成交供应商确定之日起 2 个工作日内，在供应商须知前附表规定的媒体上公告成交结果，磋商
文件随成交结果同时公告。
7.3 成交通知
《成交通知书》由采购代理机构通过洛阳市电子招投标交易平台向成交供应商发出，同时将成交
结果通知未成交的供应商。《成交通知书》由成交供应商和采购人自行下载、打印，并对成交供应商
和采购人均具有法律效力。
7.4 履约保证金(本项目不缴纳履约保证金)
7.5 签订合同
7.5.1 采购人和成交供应商应当在成交通知书发出之日起 15 日内，根据磋商文件和成交供应商
的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，
采购人有权取消其成交资格。
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7.5.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附
加条件的；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。
7.5.3 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责
任。
7.5.4 签订合同的其他要求见供应商须知前附表。
8、纪律和监督
8.1 对采购人的纪律要求
8.1.1 不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；
8.1.2 不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；
8.1.3 不得诱导、干预或影响磋商小组依法依规评审，不得诱导、干预或影响评审专家依法依规
独立评审；
8.1.4 不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；
8.1.5 不得接受供应商或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益；
8.1.6 不得无正当理拒绝与成交供应商签订合同；
8.1.7 参与采购活动的相关人员与供应商有利害关系的应当回避；
8.1.8 采购过程中，不得有其他违法违规行为。
8.2 对供应商的纪律要求
8.2.1 不得以他人名义参加政府采购活动；
8.2.2 供应商不得相互串通，不得与采购人、与采购代理机构串通；
8.2.3 不得向采购人或者磋商小组成员行贿，或提供其他不正当利益谋取成交；
8.2.4 不得弄虚作假骗取成交，不得虚假响应，不得恶意低价响应；
8.2.5 供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作；
8.2.6 不得无正当理由放弃成交或成交后拒绝与采购人签订合同；
8.2.7 不得恶意诋毁其他供应商、采购人或采购代理机构；
8.2.8 在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。
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8.3 对磋商小组成员的纪律要求
8.3.1 确定参与评审至评审结束前，不得私自接触供应商；
8.3.2 不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；
8.3.3 不得接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清和说明；
8.3.4 不得征询采购人的倾向性意见；
8.3.5 不得对主观评审因素协商评分；
8.3.6 不得对客观评审因素评分不一致；
8.3.7 磋商小组成员不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益；
8.3.8 不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；
8.3.9 不得使用磋商文件没有规定的评审方法和评审标准进行评审；
8.3.10 不得诱导、干预或影响其他评审专家依法依规独立评审；
8.3.11 在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审工作正常进行；
8.3.12 不得记录、复制或带走任何评审资料；
8.3.13 不得泄露评审过程中获悉的对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审
有关的应当保密的情况和资料；
8.3.14 磋商小组成员与供应商存在利害关系应当回避；
8.3.15 在参与政府采购评审活动中，不得有其他违法违规行为。
8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
8.4.1 不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益；
8.4.2 不得与供应商、采购代理机构或评审专家串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法
权益；
8.4.3 不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；
8.4.4 不得诱导、干预或影响磋商小组及其成员依法依规独立评审；
8.4.5 不得擅离职守，影响评审工作正常进行；
8.4.6 不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；
8.4.7 与供应商有利害关系的应当回避；
8.4.8 在参与或服务政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。
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30
8.5质疑和投诉
8.5.1 供应商认为本次采购活动的磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，在
知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内有权在法定质疑期内，按规定的程序针对同一采购程
序环节一次性实名向采购人、采购代理机构提出书面质疑。质疑函应采用中华人民共和国财政部制定
的范本（见附件：质疑函范本）。质疑函及授权委托书应按规定签字并加盖公章。
8.5.2 质疑函的递交方式：见供应商须知前附表。
8.5.3 对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出
答复的，供应商可以在质疑答复期满后 15 个工作日内实名向（项目所属）同级政府采购监督管理部门
投诉。
8.5.4 质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，供应商对其质疑
和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。
9、样品
如本采购项目需要提供样品，样品的具体要求见供应商须知前附表。
10、相同品牌产品的处理
相同品牌产品的处理办法见供应商须知前附表。
11、需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
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31
附件：质疑函范本
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质
疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
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32
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、
主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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33
第三章 采购需求
一、项目概况
本次采购项目为 献血者食用油一批 ，共 1 个标段。
二、采购货物清单及配送要求
1、产品要求：
品种：大豆油
规格：4L/桶
2、国内品牌
3、非转基因（第三方需提供产品或原料的相关检测报告），瓶装上标明。
4、提供产品合格证和第三方检验报告（检验报告需标明原料含量）。
5、中标商需根据采购方要求制定、悬挂或粘贴宣传卡片，内容由采购方提供。
6、产品到货时有效期≥12个月。
7、需将货物送至甲方指定地点（请供应商充分考虑配送情况）。
8、包装规格：4桶/箱。
★三、配送要求：
1.站内采血车
采血点 详细地址 配送频
率
配送数量
(约)
站内采血车 国花路11号 每天配
送
按需配送
2.市区采血点
采血点 详细地址
配送
频率
配送数量
(约)
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34
老城采血点 中州东路十字街口
1次/
周
50箱/次
百货楼采血点 百货楼东温州大酒店停车场西北角
1次/
周
20箱/次
纱厂南路采血点
纱厂南路与中州中路交叉口中泰新
城对面
1次/
周
60箱/次
万达广场采血点 辽宁路珠江路口
1次/
周
10箱/次
丹尼斯采血点 南昌路丹尼斯停车场东北角
1次/
周
10箱/次
上海市场采血点 上海市场工人文化宫斜对面
1次/
周
60箱/次
关林采血点 关林镇政府门口
1次/
周
20箱/次
新区采血点 牡丹大道与永泰街交叉口西南角
1次/
周
25箱/次
吉利区采血点 大张量贩对面河阳广场口
1次/
周
8箱/次
3.县区采血点
采血点 详细地址
配送频
率
配送数量
(约)
孟津县采血点 孟津县医院大门北侧 1次/周 22箱/次
偃师市采血点 偃师火车站对面 1次/周 30箱/次
新安县采血点 新安县医院门诊楼二楼 1次/周 22箱/次
宜阳县采血点
兴宜路与人民北路交叉口向南150
米
1次/周 25箱/次
洛宁县采血点 洛宁县紫竹王城东、洛宁公路局对面 1次/周 10箱/次
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35
伊川县采血点 伊川县人民中路与酒城路东北角 1次/周 25箱/次
汝阳县采血点 汝阳县医院大门东侧 1次/周 15箱/次
嵩县采血点 嵩县医院内 1次/周 15箱/次
栾川采血点 栾川县中医院大门东侧 1次/周 8箱/次
4、以上配送方案仅供参考，具体配送时间由采购方提前通知，数量可以进行适当调整。
四、供货要求
1、投标人须提供符合国家质量标准、部颁标准、行业标准或本竞争性磋商文件规定标准的、供
货渠道合法的全新原装合格正品（包括零部件）。
2、采购人使用中标人中标的货物、技术、资料、服务或其他任何一部分时，享有无偿使用权。
免受第三方提出的侵犯其专利权、著作权、商标权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，
中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
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36
第四章 合 同(样本)
双方应根据竞争性磋商文件、成交通知书、成交单位的响应文件（包括澄清说明），以及与本项
目招标相关的资料、图纸签订采购合同。所签订的合同不得背离竞争性磋商文件的实质性内容要求和
响应文件的承诺。使用或参考《洛阳市市级政府货物类采购合同范本》签订合同。
《洛阳市市级政府货物类采购合同范本》下载地址：
洛阳市政府采购网（http://luoyang.hngp.gov.cn/）首页“文件下载”栏。
《洛阳市市级政府采购支持中小微企业信用融资信用担保合作金融机构名单》下载地址：
洛阳市政府采购网（http://luoyang.hngp.gov.cn/）首页“文件下载”栏。
商品包装和快递包装应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》和《快递包装政府采购需
求标准（试行）》规定。
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37
第五章 资格审查与评标办法
1、资格审查与评标方法
本次资格审查和符合性审查采用合格制，评标方法采用综合评分法。磋商小组对满足竞争性磋商
文件实质性要求的响应文件，按照本章 2.2 款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的除外。投标人得分相同的，按投标报价由低到高顺序排
列。得分且投标报价相同的并列。
2、资格审查与评审标准
2.1 资格审查与符合性审查标准
2.1.1 资格审查标准：见第六章。
2.1.2 符合性审查标准：见第六章。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成见评分标准。
2.2.2 评分标准：具体评分标准见第六章。
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38
3、资格审查与评标程序
3.1 资格审查与符合性审查
3.1.1 磋商小组依据本章第 2.1.1 款规定的标准对响应文件进行资格审查。有一项不符合审查标
准的，应当否决其投标。磋商小组依据本章第 2.1.2 款规定的标准对响应文件进行符合性审查。有一
项不符合审查标准的，应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，磋商小组应当否决其投标：
（1）响应文件没有对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出响应，或者对竞争性磋商文件的
偏差超出竞争性磋商文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
3.1.4 响应文件报价出现前后不一致的，磋商小组按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，
并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，磋商小组应当否决其投标：
（1）响应文件中开标一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
3.2 详细评审
3.2.1 磋商小组按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，取所有评委打分分数的算术
平均值作为该投标人的各项得分。
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3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 磋商小组汇总投标人的各项得分，相加后为投标人最终得分。
3.2.4 若磋商小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产
品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证
明材料；投标人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
3.3 响应文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，磋商小组可以书面形式要求投标人对响应文件中含义不明确、对同类问题
表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书
面方式进行。磋商小组不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响
应文件的组成部分。
3.3.3 磋商小组对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明
或补正，直至满足磋商小组的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 磋商小组严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行评标和打分，评标结果按评审后得分
由高到低的顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。
3.4.2 磋商小组完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。
4、评分标准说明
4.1关于价格扣除和评标报价的说明
4.1.1 价格扣除
投标人所提供的货物由小微企业制造（即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商
标）的投标报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的小微企业，应当按照《政府采
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40
购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定提供《中小企业声明函》，中小企业划
型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号。
根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和
财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）
规定，监狱企业/残疾人福利性企业视同小型、微型企业。
4.1.2 评审报价=磋商报价-磋商报价×6%
4.2关于节能环保政策的说明
4.2.1 节能产品：所投货物（除政府强制采购节能产品外）有《中国节能产品认证证书》的加 1
分（以所投货物的《中国节能产品认证证书》扫描件为依据；证书不显示规格型号的，还须同时提供
证书配套附件；证书应是由《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证
机构名录的公告》的认证机构出具的、处于有效期之内的）。
4.2.2 环境标志产品：所投货物有《中国环境标志产品认证证书》（有效期内）的加 1 分（以所投货物
的《中国环境标志产品认证证书》扫描件为依据；证书不显示规格型号的，还须同时提供证书配套附
件；证书应是由《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的
公告》的认证机构出具的、处于有效期之内的）。
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41
公开 公平 公正 诚信
42
公开 公平 公正 诚信
43
第六章 资格审查与评审标准
初步条款 评分点名称 评审标准
符合性评审
供应商名称 与营业执照一致
响应文件签名盖
章
按照磋商文件中提供的响应文件格式和要求签名、盖章
响应文件格式 符合磋商文件中提供的响应文件格式
报价唯一 只能有一个有效报价
投标报价 不超过预算控制金额
供货期 符合供应商须知前附表的规定
质量要求 符合供应商须知前附表的规定
质保期 符合供应商须知前附表的规定
投标有效期 符合供应商须知前附表的规定
投标范围 符合采购范围和项目要求
付款方式 符合供应商须知前附表的规定
资格评审
营业执照 具备有效的营业执照或证明材料
资质要求 符合供应商须知前附表的规定
财务状况报告 符合供应商须知前附表的规定
纳税证明 符合供应商须知前附表的规定
社会保险证明 符合供应商须知前附表的规定
信用查询记录 符合供应商须知前附表的规定
其他 符合供应商须知前附表的规定
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详细条款
最低
分
最高
分
评分点名称 评审标准
经济标评分
参数
40.00 投标报价
价格扣除：供应商所提供的货物由小微
企业制造（即货物由小微企业生产且使
用该小微企业商号或者注册商标）的磋
商报价给予 6%的扣除，用扣除后的价
格参与评审。参加磋商的小微企业，应
当按照《政府采购促进中小企业发展管
理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定
提供《中小企业声明函》，中小企业划
型标准详见《关于印发中小企业划型标
准规定的通知》工信部联企业〔2011〕
300 号。根据财政部司法部《关于政府
采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》（财库〔2014〕68 号）和财政部民
政部中国残疾人联合会《关于促进残疾
人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）规定，监狱企业/残
疾人福利性企业视同小型、微型企业。
评标报价=磋商报价-磋商报价×6%，同
一供应商（包括联合体），小微企业、
监狱、残疾人福利性企业价格扣除优惠
只享受一次，不得重复享受。 价格分
采用低价优先法计算，即满足竞争性磋
商文件要求且评审报价最低的为评审
基准价，其价格分为满分。其他供应商
的价格分统一按照下列公式计算： 最
后磋商报价得分=(评审基准价／评审
报价)×40
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45
技术标评分
参数
0.00 4.00
食品安全保证措
施
保证措施完整、详细，且科学可行，得
4 分；保证措施较完整、详细，比较科
学可行，得 3 分；保证措施较完整、详
细，可行性一般的，得 2 分，缺项不得
分。
0.00 4.00 应急预案
有详细的应急预案，且具有详细可行的
实施计划，得 4 分。有较详细的应急预
案，且具有较为详细可行的实施计划，
得 3 分。应急预案及措施内容宽泛，缺
乏针对性的得 2 分，缺项不得分。
0.00 4.00 供货方案与措施
有详细的供货方案，且具有详细可行的
实施计划和明确的工作流程，措施科
学、完整，得 4 分。 有较详细的供货
方案，且具有较为详细可行的实施计划
和明确的工作流程，措施较科学、完整，
得 3 分。 有较详细的供货方案，但实
施计划和的工作流程一般，得 2 分，缺
项不得分。
0.00 4.00
运输车辆配备计
划
计划完善、详细，得 4 分，计划较完善、
详细，得 3 分，计划基本完善、详细，
得 2 分，缺项不得分。
0.00 4.00
专职配送人员配
备计划
计划完善、详细，得 4 分，计划较完善、
详细，得 3 分，计划基本完善、详细，
得 2 分，缺项不得分。
综合标评分
参数
0.00 5.00
响应人能按采购
人要求及时补
货，并免费配送
响应人能按采购人要求及时补货，并免
费配送到采购人指定地点，发生质量问
题主动承担责任。响应人承诺接到采购
公开 公平 公正 诚信
46
到采购人指定地
点，发生质量问
题主动承担责
任。
人通知，保证 2 小时内响应，4 小时解
决问题，得 5 分；投标人承诺接到采购
人通知，保证 2 小时内响应，6 小时解
决问题，得 4 分；投标人承诺接到采购
人通知，保证 2 小时内响应，8 小时解
决问题，得 2 分，缺项不得分。
0.00 5.00
对保证货物质量
违约处罚措施的
承诺
对保证货物质量违约处罚措施的承诺，
描述完整、详细，且科学可行，得 5 分；
描述较完整、详细，较科学可行，得 4
分；描述基本完整、详细，可行性一般，
得 2 分，缺项不得分。
0.00 5.00
对保证安全文明
运输搬运及详细
的安全事故处罚
措施的承诺
对保证安全文明运输搬运及详细的安
全事故处罚措施的承诺，描述完整、详
细，且科学可行，得 5 分；描述较完整、
详细，较科学可行，得 4 分；描述基本
完整、详细，可行性一般，得 2 分，缺
项不得分。
0.00 5.00
对保证供货期违
约处罚措施的承
诺
对保证供货期违约处罚措施的承诺，描
述完整、详细，且科学可行，得 5 分；
描述较完整、详细，较科学可行，得 4
分；描述基本完整、详细，可行性一般，
得 2 分，缺项不得分。
3.00 5.00 综合评价
由磋商小组根据供应商进行综合评价，
优秀的得 5 分，良好的得 4 分，一般的
得 3 分。
业绩信誉 0.00 9.00 企业业绩
供应商提供 2018 年 01 月 01 日以来具
有同类项目合同业绩的，每提供一份得
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47
3 分，最高得 9 分；（须在响应文件中
附合同、中标通知书、中标（成交）公
告网页截图扫描件，否则不得分）。
0.00 2.00 节能环保
1.节能产品：所投产品如为节能产品政
府采购品目清单内非强制节能产品的，
每有一项加 1 分，最多加 1 分。 2.
环境标志产品：所投产品如为环境标志
产品政府采购品目清单内的产品，每有
一项加 1 分，最多加 1 分。
0.00 4.00 企业证书
供应商或生产厂家具有质量管理体系
认证证书，得 1 分；具有环境管理体系
认证证书，得 1 分；具有职业健康安全
管理体系认证证书，得 1 分；具有食品
安全管理体系证书，得 1 分。（须在响
应文件中附证书扫描件，否则不得分）
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48
第七章 投标文件格式
公开 公平 公正 诚信
49
目录
一、封面
二、投标函
三、法定代表人授权书
四、法人被授权人身份证扫描件
五、资格证明材料
六、开标一览表
七、报价明细表
八、中小微企业声明函（投标人）
九、残疾人福利性单位声明函
十、监狱企业证明文件
十一、技术要求响应与偏差表
十二、商务要求响应与偏差表
十三、节能产品、环境标志产品明细表
十四、项目实施方案
十五、售后服务计划
十六、其他需要提供的资料
十七、参与评审打分的证书（证件）一览表
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50
十八、参与评审打分的证书（证件）扫描件
十九、参与评审打分的合同业绩一览表
二十、参与评审打分的合同业绩扫描件
二十一、其他材料
公开 公平 公正 诚信
51
一、投标文件格式
公开 公平 公正 诚信
52
一、封面
投标文件
项目名称：
招标编号：
投标人名称：
日期：
公开 公平 公正 诚信
53
二、投标函
投标函
致：
根据贵方招标编号为 的招标公告，我方签字代表经正式授权并代表投标人提
交投标文件及相关资料，并对之负法律责任。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、依法依规、诚实守信、公平竞争参加本次招标活动。
2、我方保证投标文件中的所有资料均为真实、准确、完整、有效的，且不具有任何误导性，否
则，我方承诺投标文件无效并自愿承担一切法律责任。
3、我方的投标报价详见开标一览表。
4、我方承诺除技术要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表列出的偏差外，我方响应招标文
件的全部要求。
5、我方愿遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关的政府采购法律法规，按《中华人民共和
国民法典》履行我方的全部责任。
6、我方已认真仔细研究招标文件全部内容，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们
完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
7、我方承诺投标有效期为提交投标文件截止时间后 90 天，并在招标文件规定的投标有效期内不
撤销投标文件。
8、我方同意按照贵方的要求提供与投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定接受最低报价
的投标或收到的任何投标。
9、我方在此声明，所提交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投
标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。
10、如果我方被确定为中标人。我方如无不可抗力，放弃中标，或者未履行招标文件、投标文件
和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按相关法律法规和招标
文件的相关要求对我方进行的处罚。
11、采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关伴随服务的，在不改变合同其他实质性
条款的前提下，我方将按相同或更优惠的折扣率保证供货。
12、我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其要求的有效书
面证明资料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。
公开 公平 公正 诚信
54
13、我方决不提供虚假资料谋取中标，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，决不与采购
人、采购代理机构或者其它投标人恶意串通，决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂，
决不拒绝相关监管部门的监督检查，不向相关监管部门提供虚假情况，如有违反政府采购法律法规的
行为，无条件接受贵方及相关监管部门的依法依规处罚。
14、本此招标若废标，在收到贵方的通知后，如果我方同意参加贵方组织的本项目的竞争性谈判，
则本投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于
特殊情形采用竞争性谈判采购的相关规定，并无异议。
15、与本投标有关的一切正式函件往来请寄：
地址： 邮政编码：
电话： 传真： 电子信箱：
投标人（企业电子章）：
日期：
本投标人承诺：以上地址等信息为邮寄函件的真实有效准确信息，收件人为法定代表人或投标人
代表。如我方对往来函件拒收，邮寄方可视为已送达，由此造成的一切后果由本投标人承担。
注：除可填报内容外，对本投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致
该投标被拒绝。
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三、法定代表人授权书
法定代表人授权书
本人 （姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位
在职员工 （姓名，职务）（身份证号码： 、手机号码： ）作为
投标人代表以我方的名义参加贵单位组织的 项目（招标编号： ）
的投标活动，并代表我方全权处理一切与之有关的具体事务和签署相关文件，我均予以承认。
代理人无权转让委托权。
本授权书至投标有效期结束前始终有效。
特此声明。
投标人（企业电子章）：
法定代表人（个人电子章）：
日期：
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56
四、法人被授权人身份证扫描件
1、法定代表人身份证正面和反面扫描件
2、投标人代表（被授权人）身份证正面和反面扫描件
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57
五、资格证明材料
资格证明材料
注：在投标文件中附扫描件
参加政府采购活动前3年在经营活动中没有重大
违法记录的书面声明
采购人名称：
我单位在参加政府采购活动前3年在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。
供应商（企业电子章）：
法定代表人（个人电子章）：
日期：
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具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函
采购人名称：
我单位具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，特此声明。
供应商（企业电子章）：
法定代表人（个人电子章）：
日期：
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六、开标一览表
开标一览表
投标人总报价（小写） 元
供货期
质保期 年
质量要求
付款方式
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七、报价明细表
报价明细表
序号 货物名称 品牌及制造商
是否属于中小企
业生产的产品
规格型号 数量
单价
（元）
总价
（元）
投标报价人民币小写：
投标报价人民币大写：
投标人（企业电子章）：
注：
1.除投标产品按上表规定格式列示外，投标人可根据本企业投标情况，在上表列示备品备件、专
用工具、安装调试费、技术服务费、培训费、运输费和保险费等。
2.投标人可根据需要自行增减表格行数。
3.投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导
致的后果由投标人自行承担。
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62
中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）说明
1、投标人须在投标文件中提供《中小企业声明函》；如未按要求提供或相关内容表
述不清的或内容不全的，将不予认可。
2、根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔2014〕68 号）规定，本项目在评审中对监狱企业视同小型、微型企业，享受价格扣除政
策。监狱企业作为投标人须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵
团)出具的属于监狱企业的证明文件的扫描件，否则不予认定。
3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的
通知》（财库〔2017〕141 号）规定，本项目在评审中对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，
享受价格扣除政策。残疾人福利性单位作为投标人须提供《残疾人福利性单位声明函》，否
则不予认定。
4、投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，
因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。
5、相关证明资料附后。
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63
八、中小微企业声明函（投标人）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）
的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动。提供的货物全部由符合政策
要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
况如下：
1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业：制造商为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业：制造商为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负
责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（企业电子章）：
日期：
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、中小企业划分标准见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员财政部《关于印发中小企业划
型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号)。
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九、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的
通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
__________________单位的________________________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单
位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（企业电子章）：
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十、监狱企业证明文件
监狱企业证明文件
（监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设
兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
注：在投标文件中附扫描件
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十一、技术要求响应与偏差表
技术要求响应与偏差表
序号 货物名称
招标文件
技术要求
技术参数
投标产品
偏差描述 结论制造商
名称
品牌规
格型号
产品实际技术参数
投标人（企业电子章）：
注：
1、投标人应根据招标要求逐条逐项表述说明投标响应情况。
2、投标人提交的投标文件中的技术参数与招标文件的技术要求、技术参数不同时，应逐条逐项
如实填列在偏离表中。投标人不如实填写偏离情况、存在弄虚作假行为的，将依法承担相应的法律责
任。
3、投标人应结合所投产品说明或描述其实际技术参数和性能。如果完全复制粘贴本招标文件《招
标货物清单及技术要求》之技术参数和性能描述，或者只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容
的表述，因此而产生的不利于投标人的评审风险由投标人自行承担。
4、投标人可根据需要自行增减表格行数。
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十二、商务要求响应与偏差表
商务要求响应与偏差表
序号 招标文件商务要求 投标人响应具体内容 偏差说明
投标人保证：除本表列出的商务偏差外，投标人响应招标文件的全部商务要求。
投标人（企业电子章）：
注：投标人可根据需要自行增减表格行数。
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十三、节能产品、环境标志产品明细表
节能产品、环境标志产品明细表
序
号
货物名称
品牌及制造
商
规格型号
中国节能产品认
证证书编号
中国节能产品认
证证书有效截止
日期
序
号
货物名称
品牌及制造
商
规格型号
中国环境标志认
证证书编号
中国环境标志认
证证书有效截止
日期
投标人（企业电子章）：
注：
1、投标人提供的产品属于节能产品、环境标志产品的，应提供相关证明资料(上述节能产品、环境标志产品认证证书
复印件)，并如实填写本表，未按此要求提供证明资料或填写本表的，评审时不予认可、不予加分。
2、证书应是由《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》的认证机构
出具的、处于有效期之内的。
3、投标人可根据需要自行增减表格行数。
4、相关证明资料附后。
附：
1、投标产品的《中国节能产品认证证书》（应明显标画出对应的产品型号）
2、投标产品的《中国环境标志产品认证证书》（应明显标画出对应的产品型号）
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十四、项目实施方案
项目实施方案
投标人根据招标项目要求及自身情况自行填报。
投标人（企业电子章）：
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十五、售后服务计划
售后服务计划
1、详细说明售后服务的内容、形式、质保期，解决质量或操作问题的响应时间、应急问题解决时间
等。
2、售后维修单位名称、地点、联系方式。
3、售后维修技术设备和人员等情况。
4、技术培训、质量保证措施。
5、为本次招标项目所提供的其他相关免费物品或服务。
6、提供原厂标准的易损件、消耗材料价格清单及折扣率，保修期届满后维修的价格清单及折扣率。
7、投标人认为需要说明的其他服务承诺。
投标人（企业电子章）：
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十六、其他需要提供的资料
其他需要提供的资料
投标人根据招标项目要求及自身情况自行填报。
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十七、参与评审打分的证书（证件）一览表
参与评审打分的证书（证件）一览表
序号 证书（证件）名称 持证单位（人） 发证机构 发证日期
投标人（企业电子章）：
注：1.投标人可根据需要自行增减表格行数。
2.投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标
人自行承担。
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十八、参与评审打分的证书（证件）扫描件
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十九、参与评审打分的合同业绩一览表
参与评审打分的合同业绩一览表
序号 项目名称 采购单位（甲方）名称 合同金额（元） 签订时间
投标人（企业电子章）：
注：1.投标人可根据需要自行增减表格行数。
2.投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标
人自行承担。
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二十、参与评审打分的合同业绩扫描件
第一章 竞争性磋商公告
项目概况
一、项目基本情况
1、项目编号：洛采竞磋-2021-236
2、项目名称：献血者食用油一批
3、采购方式：竞争性磋商
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
5.1 资金来源：财政资金,预算控制单价55元/桶
5.2 采购内容：献血者食用油一批
5.3 质量要求：食品是最新生产批次产品，并按照国家质量标准执行，保证质量。
5.4 质保期：18个月
6、合同履行期限：同供货期
二、申请人资格要求：
3.6根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）
三、获取采购文件
四、响应文件提交
五、响应文件开启
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1、总则
1.1采购项目概况
1.2采购项目的资金来源及付款方式
1.3供货期、交货地点、质保期
1.4 供应商资格要求
1.5 费用承担
1.6 保密
1.7 语言文字
1.8 计量单位
1.9 磋商预备会
1.11 响应和偏差
2、磋商文件
2.1 磋商文件的组成
2.2 磋商文件的澄清
2.3 磋商文件的异议
3、响应文件
3.1 响应文件的组成
3.2报价
3.3 响应文件有效期
3.4 磋商保证金
根据河南省财政厅发布的《关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》（豫财购[2019]4号），本项目不
3.5 资格审查资料
3.6 备选方案
3.7 响应文件的制作
4、响应文件提交
4.2 响应文件的提交
4.3 响应文件的修改与撤回
5.1 采购开启时间和地点
5.2 采购开启规定
6、磋商
6.1 磋商小组
6.2 磋商程序
6.3评审原则
7、确定成交及合同授予
7.1 确定成交的原则
7.2 成交结果
7.3 成交通知
7.4 履约保证金(本项目不缴纳履约保证金)
7.5 签订合同
8、纪律和监督
8.1 对采购人的纪律要求
8.2 对供应商的纪律要求
8.3 对磋商小组成员的纪律要求
8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
8.5质疑和投诉
9、样品
10、相同品牌产品的处理
11、需要补充的其他内容
附件：质疑函范本
一、项目概况
二、采购货物清单及配送要求
四、供货要求
第四章 合 同(样本)
第五章 资格审查与评标办法
1、资格审查与评标方法
2、资格审查与评审标准
2.1 资格审查与符合性审查标准
2.2 分值构成与评分标准
3、资格审查与评标程序
3.1 资格审查与符合性审查
3.2 详细评审
3.3 响应文件的澄清
3.4 评标结果
4、评分标准说明
4.1关于价格扣除和评标报价的说明
第六章 资格审查与评审标准
第七章 投标文件格式
一、投标文件格式
一、封面
二、投标函
三、法定代表人授权书
四、法人被授权人身份证扫描件
五、资格证明材料
六、开标一览表
七、报价明细表
八、中小微企业声明函（投标人）
九、残疾人福利性单位声明函
十、监狱企业证明文件
十一、技术要求响应与偏差表
十二、商务要求响应与偏差表
十三、节能产品、环境标志产品明细表
十四、项目实施方案
十五、售后服务计划
十六、其他需要提供的资料
十七、参与评审打分的证书（证件）一览表
十八、参与评审打分的证书（证件）扫描件
十九、参与评审打分的合同业绩一览表
二十、参与评审打分的合同业绩扫描件
发布于 2021-11-16
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