武汉市东西湖区人民政府将军路街道办事处将军路街第一职工食堂餐饮服务外包征求意见公告
一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号
（一）采购编号：WHRT-DXH-FW-202119
（二）项目名称：将军路街第一职工食堂餐饮服务外包
（三）政府采购计划备案号：J21106998-6891
二、项目内容
（一）项目基本情况：
1、项目名称：将军路街第一职工食堂餐饮服务外包
2、项目内容：本项目为湖北省（武汉市东西湖区将军路街道）领导和职工提供食堂餐饮服务：包括食堂餐饮制作、餐饮内容规划、菜肴质量管理、人员管理、食材采购及管理、餐厅维护等食堂委托经营。同时中标供应商须负责公务接待餐、会务餐制作、防汛期间盒饭配送、疫情防控常态化物资保障、社区下沉就餐保供。
3、食堂日常进餐人数120人，由中标供应商负责根据采购人需求提供餐饮保障服务；采购人按中标金额按季度结算托管费用，食堂所产生的水电气费及日常低耗费用由采购人承担。
4、采购预算：50万元/年 ，供应商的报价超过采购预算价的，作无效投标处理。
5、服务期：一年。
（二）采购内容及要求：
餐饮服务（具体详见用户需求）
（三）项目预算：50万元，预算控制最高价：50万元。
三、征求意见截止日期
从2021年11月17日至2021年11月19日
四、征求意见的提交方式
纸质和邮件同时提交，对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交武汉市东西湖区佳柏现代城1栋26楼，同时还须将反馈意见的电子文档（word版本）发送至844915109@qq.com电子邮箱，邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。
五、采购文件或采购需求
餐饮服务（具体详见用户需求）
六、本项目采购人或采购代理机构的情况
采购人：武汉市东西湖区人民政府将军路街道办事处
地 址：武汉市东西湖区人民政府将军路街道办事处
联系人姓名：李飞
联系电话：02783921454
采购代理机构：武汉荣泰造价咨询有限公司
地 址：武汉市东西湖区佳柏现代城1栋26楼
项目联系人：胡蝶
联系电话：15807102136
将军路街第一职工食堂餐饮服务外包
用
户
需
求
书
项目名称：将军路街第一职工食堂餐饮服务外包
项目编号：WHRT-DXH-FW-202119
采购人：武汉市东西湖区人民政府将军路街道办事处
招标代理机构：武汉荣泰造价咨询有限公司
根据武汉市东西湖区财政局J21106998-6891备案单要求，武汉荣泰造价咨询有限公司受武汉市东西湖区人民政府将军路街道办事处的委托，对将军路街第一职工食堂餐饮服务外包以分散采购组织形式进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的潜在供应商参与投标。
现就有关事项要求如下：
一、项目概况
（一）项目编号：WHRT-DXH-FW-202119
（二）项目名称：将军路街第一职工食堂餐饮服务外包
（三）采购预算：50万元（其中财政资金50万元，自筹资金0万元）
（四）项目内容及需求:
1.本次竞争性磋商采购共分 壹 个项目包
第1包：
(1) 项目包编号：壹
(2) 项目包名称：将军路街第一职工食堂餐饮服务外包
(3) 外包类别（货物/工程/服务）：服务
(4) 用途：餐饮服务
(5) 数量:一批
(6) 简要技术要求：详见磋商文件
(7) 采购预算：50万元（其中财政资金50万元，自筹资金0万元）；
(8) 服务期：一年
(9) 付款方式：按季度支付
2.供应商参加磋商的报价超过该包采购拦标价金额的，其该包磋商报价无效。
3.本项目落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。
二、供应商资格要求
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
本项目是否专门面向中小微企业的项目：是（需提供中小企业声明函）
（二）本项目的特定资格要求：
1、供应商具有有效的食品经营许可证；
2、投标人须是在中国境内依法注册的有相应的经营范围的营业执照（三证合一）；
3、本项目不接受联合体投标。
评分表
评标
项目
评议打分细则
分值
价格部分（10分）
价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10
10
商务部分（30分）
近三年（2018年1月1日以来）投标人具有类似食堂托管项目业绩的，一个得2分，最高可得10分。（提供合同复印件加盖公章）
10
投标人类似食堂业绩获得甲方评价优秀的，提供甲方证明，一个得1分，最高可得5分。（提供证明复印件加盖公章）
5
投标人有企业3A信用等级认证的得3分，2A得1分，1A得0.5分。（提供相关证书复印件加盖公章）
3
投标人提供2020年度、2019年度和2018年度的财务审计报告，需体现经营盈利，每提供一年得1分，最高3分。未提供或未体现经营盈利不得分。（提供会计师事务所出具的审计报告）
3
投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书的得3分；投标人具有有效的ISO14001环境管理体系认证证书的得3分；投标具有有效的ISO45001职业健康安全管理体系认证证书的得3分。（提供证书复印件加盖公章）
9
技术部分（60分）
供餐服务总体方案（包括厨师及人员配备、经营思路、供餐方案、菜品种类设置等）方案合理、操作性强，综合比较，评委在0-8分合理打分。
8
有完善的员工培训及管理方案（包括职业道德、岗位技能、食品卫生、消防安全等）。方案科学、合理、针对性强，综合比较，评委在0-5分合理打分。
5
设备运行管理制度和维护办法是否完整、合理、科学，综合比较，评委在0-5分合理打分。
5
食品安全和食品卫生管理制度(含环境安全保障工作标准、“五防”、火电气、机械、食品安全管理， 食品卫生与食品留样管理、食品台账制度等)内容齐全、合理、可行，综合比较，评委在0-5分合理打分。
5
餐饮服务质量、进餐管理、进餐环境管理方案齐全、合理、可行，综合比较，评委在0-4分合理打分。
4
提供食堂安全管理承诺书的得 1.5 分，承诺为本项目购买食堂公众责任险的得 1.5 分，最多得 3 分，没有不得分。
3
食品及相关产品采购管理制度、原材料物流配送流程是否齐全、完善、合理、可行，综合比较，评委在0-4分合理打分。
4
关键环节食品加工操作规程是否合理、可行，综合比较，评委在0-4分合理打分。
4
伙食物资质量标准管理是否完善、合理、可行，综合比较，评委在0-4分合理打分。
4
餐厨废弃物处置管理制度是否合理、可行，综合比较，评委在0-4分合理打分。
4
食品安全突发事件应急处置方案是否完善、合理、可行，综合比较，评委在0-4分合理打分。
4
食堂投诉受理、责任事故、违规经营的处理方案是否合理、可行，综合比较，评委在0-4分合理打分。
4
提供节约型示范食堂的管理措施和方案，能解决食堂水、电、气能耗控制方面的相关问题的得0-2分。
2
提供创建营养健康食堂的管理举措：根据创建营养健康食堂的整体要求，制定科学、合理、切实可行的具体方案，综合比较，评委在0-4分合理打分。
4
合计
100
项目需求
（一）项目概况
1、项目名称：将军路街第一职工食堂餐饮服务外包
2、项目内容：本项目为湖北省（武汉市东西湖区将军路街道）领导和职工提供食堂餐饮服务：包括食堂餐饮制作、餐饮内容规划、菜肴质量管理、人员管理、食材采购及管理、餐厅维护等食堂委托经营。同时中标供应商须负责公务接待餐、会务餐制作、防汛期间盒饭配送、疫情防控常态化物资保障、社区下沉就餐保供。
3、食堂日常进餐人数120人，由中标供应商负责根据采购人需求提供餐饮保障服务；采购人按中标金额按季度结算托管费用，食堂所产生的水电气费及日常低耗费用由采购人承担。
4、采购预算：50万元/年 ，供应商的报价超过采购预算价的，作无效投标处理。
5、服务期：一年。
（二）项目需求
1、餐饮服务需求
（1）开餐时间：（具体开餐根据工作时间拟定）
早餐：7:30-8:30
中餐：11:45-13:00
晚餐：17:30-18:10
节假日及临时供餐时间根据需要而定。
（2）供餐方式：食堂采取自选套餐模式供餐，中标供应商根据采购人确定的餐饮费标准和供餐要求，提供相应供餐服务；机关干部职工采取刷卡消费，不得收取现金。
（3）经营品种
早餐品类：提供不少于10个品种，以各类粥品，面食，中西点心，豆浆牛奶为主。设1-10元区自选（蒸品不少2种，炸制品不少1种，煎制品不少1种，面条不少于2个品种，流食不少于2个品种，咸菜不少于2个品种，每日早餐提供免费粥品一种，咸菜2种，时蔬1种）。
中餐品类：午菜设2一12元区自选，提供不少于12道菜品（其中5个大荤，4个配荤，3个素菜，1个免费汤），每份净重不低于150克，每周更换菜谱。
晚餐品类：晚餐6道菜品（2个大荤，2个配荤，2个素菜，一个免费汤），具体情况根据进餐量合理调整品种结构。
商务接待：按公务接待标准和采购人要求提供服务。
每周四下午之前，食堂负责人将下一周职工餐菜谱报采购人食堂管理部门审核，审核通过后，食堂按所报菜谱提供供餐服务。
2、外包管理服务要求
（1）人员配置要求
本项目所需服务人数不少于7人，含项目经理、红白案厨师、服务人员等，由中标供应商根据生产需要合理配合和分工，确保满足供餐服务需要。服务过程中，若因进餐规模或服务要求变化，采购人与中标供应商协商，可相应进行调整。
（2）对本项目服务要求
1）中标供应商服务人员在服务期内要服从招标单位管理，遵守采购人规章制度和纪律；
2）按采购人要求制定针对采购人单位的食堂工作规程，并由采购人监督执行。
3）中标供应商服务人员不得向第三方泄露本项目服务有关信息，不得截留任何保密文件，不得将任何有关信息数据带离岗位所在地。
4）中标供应商服务人员需按时完成采购人安排的工作。
5）服务期内的业务培训由中标供应商组织安排。
6）中标供应商服务人员要有良好形象和工作态度，统一着装。
7）中标供应商用工须遵守《中华人民共和国劳动法》等相关条款。
8）中标供应商所制作、销售的食品质量要求必须符合国家卫生、安全标准，并确保随时接受采购人及国家卫生部门的检查与监督。
3、卫生管理要求
（1）食品卫生安全：遵守国家、行业关于食品卫生安全的相关法律、法规，确保饮食安全；因食品安全问题造成的一切后果由中标服务商负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿；食品加工设备、布局和工艺流程须符合卫生要求。
（2）生产安全：安全无隐患，操作规范，确保安全生产无事故。
加强食堂设备管理，无设备带病运转现象。 加强食堂防火、防盗、防毒工作；做好食堂电器、设备等的使用管理。保证安全生产。因餐饮承包商管理不善造成的一切后果及相应赔偿由中标服务商自行负责。
（3）人员持证上岗，服务规范。
搞好个人卫生，按规定穿戴工作服帽、口罩，服务时不与就餐人员发生争执等。
（4）就餐环境、餐具清洁、卫生。
餐厅应整洁无积尘、蛛网、无积水杂物，无蚊蝇、老鼠、蟑螂孳生地；餐桌椅清洁卫生、及时清理垃圾；餐具一餐一消毒等； 餐厅卫生做到周小清月大清。
4、出品管理
（1）营养：荤素、主副食搭配合理、营养均衡，倡导健康饮食；
（2）供餐：品种齐全，供餐及时，注重花色调剂；
（3）质量：色香味俱全，菜品不得有异物；
（4）菜谱：每周更换，每天不得有重复。
5、食材采购要求
中标供应商供应的食材应选择大型知名厂家，采购的食品、原料及成品，不得出现腐败变质、霉变及其它不符合卫生标准的情况；采购的肉类食品必须有合法检验单或印证，外加工食品（熟食）采购须确认定点；采购的其它类食品，如：油、罐头、冷饮、饮料、乳制品，定量包装食品，调味品等，必须符合食品应有的品名、厂名、厂址等，不得采购三无产品；食品贮存有专人负责、生熟分区域，不得超期，定期清库检查，防止食品变质、霉变、生虫、及时清理不符合卫生要求的食品等，做好采购物品的登记，妥善保管票据、检验单等。
（三）其它要求
1、本项目报价应包含各项服务以及伴随服务的有关费用，且所有根据合同或其他原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的投标价格中；
2、技术服务：供应商在提供服务的同时，有义务提供其他相关服务；
3、严格执行国家相关的规范、规程、规定，按国家所有现行有关验收规范、规程、质量检验验收标准等为验收标准。
4、根据“关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知（财库[2014]37号）”第三条的规定灵活开展服务项目政府采购活动，本项目采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。
发布于 2021-11-16
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