博罗县人民医院

院内招标文件

采购项目名称：废品回收服务

采购项目编号：WZ-FW20210413

（第三次招标）

招标管理办公室编制

2021年11月17日

目 录

第一部分 投标邀请函

第二部分 采购项目内容

第三部分 投标人须知

第四部分 合同书格式

第五部分 投标文件格式

第一部分 投标邀请函

各（潜在）供应商:

博罗县人民医院废品回收服务项目将第三次进行院内公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商报名投标。

一、采购项目名称：废品回收服务

二、采购项目编号：WZ-FW20210413

三、废品清单及预算价格：

序号	废旧物资名称	型号	单位	预算回收单价（元）	权重系数	服务周期
1	电缆（带皮）	240mm	斤	10	0.005	服务周期壹年，含搬运等回收费用。
2	电缆（带皮）	150mm	斤	10
3	电缆（带皮）	70mm	斤	10
4	电缆（带皮）	120mm	斤	10
5	电缆（带皮）	185mm	斤	10
6	微波炉		个	8
7	饮水机		个	5
8	电暖炉		个	5
9	电风扇		台	10
10	电视机	19寸及以下	台	20
11	电视机	20寸及以上	台	40
12	空调		斤	3.5
13	应急灯		个	2
14	不锈钢202		斤	1.2	0.005
15	不锈钢304		斤	3.5
16	塑料等候椅		张	15
17	转椅		个	8
18	铁架		斤	0.5
19	脚架		斤	0.5
20	铝		斤	4
21	塑料		斤	0.4	0.14
22	薄膜袋		斤	0.4
23	矿泉水瓶		斤	0.5
24	泡沫		斤	0.8
25	X光片		斤	1.5
26	纸皮		斤	0.4	0.85
27	报纸		斤	0.9
合计					1
注：	本项目采购人无法预计也无法保证中标人所承接服务的数量，固定资产类废物和医疗废物不在回收之列。

四、拟参加投标的供应商应当在2021年11月17日起至2021年11月24日（上午08:00-12:00，下午14:30-17:30，法定节假日除外）到博罗县人民医院招标管理办公室报名，招标文件请自行在挂网招标公告中下载附件。

五、投标截止时间：2021年12月02日 14时40分（北京时间）

六、投标文件送达地点：广东省博罗县人民医院3号楼6楼招标管理办公室。

七、开标唱标时间：2021年12月02日 14时40分（北京时间）

评标时间：2021年12月02日 15时00分（北京时间）

八、开标评标地点：广东省博罗县人民医院3号楼6楼招标管理办公室。

采购人：博罗县人民医院

联系人：朱先生/黄先生 电话：0752-6299171

联系地址：广东省博罗县罗阳街道桥西六路十六号 邮编：516100

博罗县人民医院

2021年11月17日

第二部分　采购项目内容

供应商资格

1、响应供应商应在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人的法人或负责人；

2、有依法缴纳税收和社会保障资金的证明；

3、响应供应商在近三年的经营活动中没有重大违法违规记录，以国家企业信用信息公示系统/信用中国/中国政府采购网查询结果及我院黑名单记录为准；

4、响应供应商应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具备本招标项目的相关经营范围；投标废物回收公司或其上游回收公司（提供授权书和授权协议）必须具备再生资源回收经营者备案登记证明、污染物排放许可证等废物回收处理资质。

以上项目均不接受联合体参加投标，不允许响应供应商对各招标项目包进行分包或转包。

投标人必须满足以上资格要求并提供对应材料以供审查，如出现对任意一条不满足的，资格性审查将不通过。

招标项目概况

详见招标邀请函。

三、投标基本要求

1、本采购项目中标注★号的内容为实质性要求和条件，如果投标人所投标货物、服务与具体要求存在负偏离，且评审小组认为该负偏离将对采购单位使用造成重大影响的，评审小组在符合性审查时将不予通过，拒绝其投标。

2、本采购项目中标注▲号的内容为择优要求和条件，负偏离或不响应▲号条款的投标人将影响综合得分。

3、本文件中的技术参数为参考技术指标，投标人所投的货物的对应技术参数应等同于或优于招标文件中的参考技术参数,投标人必须按所投货物的出厂参数进行投标参数填写，并提供对主要技术参数的投标证明材料。

4、投标人须提供独立的 “投标报价单”一份、投标文件上册 (资格性文件)二份及投标文件下册四份，并各自独立密封提交，否则其投标将被拒绝。所有复印资料应清晰，如因资料不清晰产生的废标或扣分等后果由投标人自行负责。

投标价格不得低于各单一产品的预算单价，低于按投标无效处理。

四、采购项目技术服务方案、实施要求：

序号	实施要求	备注
▲1	为保证废旧物资回收及时，投标废物回收公司需取得综合性废旧物资回收资质，必须在惠州市内有注册公司或分公司，要求公司必须要有自己的废物存储转运站，以实现当日内运走医院产生的废物。
▲2	回收公司负责将废物由临床科室或指定地点搬运到医院指定的临时的废物回收中转站。为保证临床科室工作环境整洁，要求回收公司须指定不少于3人定点负责废物回收工作，人员分工明确。
▲3	每科室每天必须回收1次，产生废物多的科室，如药剂科等，每天回收不少于2次。
4	根据医院的布局、科室分布（约50多个科室（含二级科室、门诊等））及回收公司人员安排、回收时间计划等，制定回收方案。
5	废物暂存站及周边区域需保持整洁，不可将废物在室外堆放，及时将回收的废物运离医院，每周不少于3次。
6	为保证废物回收计量的准确性，实行科室登记制，每科室有《废物回收登记本》，回收公司工作人员需准备计量工具，与科室指定的专人双方现场称重，并进行登记，双方确认签名。如在科室无人监管时，回收公司有不称重或虚假登记等行为，按科室每日最大数量补登记。
7	中标的回收公司，需向我院财务部缴纳1万元押金。
8	固定资产类废物和医疗废物不在回收之列。如回收废物不在以上清单的，具体废物回收价格由双方协商决定并报我院审计部审核确认，但该废品回收结算价格不得高于同期市场价。
9	当市场价格大幅波动时，双方可以根据市场行情提出价格波动审计，以我院审计部审核确认后的价格继续执行。

本项目资格的获得并不意味拥有业务保障，采购人无法预计也无法保证中标人所承接服务的数量。

五、采购项目商务要求

1、经验要求：服务方负责提供回收技术支持，费用均已涵盖在投报价格中。

2、项目预算：详见投标邀请函。

★3、报价要求：报价应为已经包括了含搬运等回收费用，每单项报价均不得低于其预算价，任一单项报价低于预算价则按无效投标处理。

报价具体格式见投标文件报价表。

4、服务时间和地点：合同签订后 15 天内，中标方必须完成废物回收交接工作，并承担由此产生的全部等费用。服务地点：博罗县人民医院。

★5、服务周期：壹年。服务期满，如中标服务方的服务质量好，报经医院同意后可以顺延一个服务周期。

6、验收要求：

按招投标文件和合同要求事项进行验收。

7、售后服务：

（1）按医院科室要求做好登记和反馈工作；

（2）按合同要求做好款项返退工作；

（3）中标方须按医院科室的实际需求及时对院内的废旧物资及时进行回收和转运（每周不少于3次），保持环境整洁，确保不影响医院科室的正常工作。

★8、付款期限及方式：

中标方废旧物资回收后按季度向医院缴款，支付方式采用银行转账支付。服务期满后如未顺延一个周期，则在期满后60日内由医院以电子转账的方式返退中标方1万元服务质量保证金。

9、履约考评：履约期间每半年将按我院《供应商诚信量化评价管理办法》对供应商履约行为进行考评一次，将每次考评低于80分者进行服务质量保证金40%的罚没，并要求整改，壹年累计考核两次不合格者将进行淘汰，扣罚全部服务质量保证金，并终止合同，纳入黑名单管理。

10、违约责任

（1）中标方应严格遵守国家法律、法规和卖方的规章制度，按本合同条款规定履行义务 。如中标方未能按招投标文件和合同规定履行服务，则需承担违约责任，其服务质量保证金1万元不予以退还。

（2）中标方未能按季度向医院支付款，每逾期一日，应按应付款项的 千分之二向医院支付违约金，并赔偿由此给医院造成的损失。

（3）如中标方逾期付款超过30日，医院有权解除本合同，并赔偿医院因此遭受的全部损失。

注：投标人必须满足上述商务条款中加★号的为主要条款要求，并对应承诺，如出现任何偏离或不满足将作为无效投标处理。

第三部分 投标人须知

一、说 明

1、适用范围：本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的采购项目。

2、“采购人”是指：博罗县人民医院。

3、合格的投标人是指符合以下条件的：

（1）符合招标文件“供应商资格”规定要求

（2）按要求进行了资格性审查并通过；

4、“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人；

5、合格的货物和服务：

“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足我院招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

“服务”是指除货物和工程以外的采购对象，其中包括：投标人需承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其他服务。

投标人不得恶意竞价。对于报价高于平均报价80%的，评审小组有权要求投标人在现场或规定的时间内提供相关证明材料，规定时间内不能提供材料或者无法证明的，评审小组有权裁定该报价是否为恶意竞价。恶意竞价的投标人将被取消中标资格，并列入黑名单，在此后三年内不得参与我院任何采买活动。

如出现两家及以上报价差异巨大（原则上为高于预算价50%的或成倍数上升的），评审小组有权对各报价进行核查判定是否报价合理，有权否决招标评审项目的预算价并要求重新审计。

7、无效报价的认定

（1）报价文件没有有效签署的；

（2）报价文件不响应评审小组评审时质疑提出的问题，且该问题将可能给采购人造成重大影响的；

（3）报价文件的报价明显过低，可能低于其成本，而投标响应供应商又不能作出合理说明的；

（4）报价文件的投标报价超出采购预算且采购人不能接受的；

（5）报价文件附有采购人不能接受的条件的；

（6）评审小组认为本次报价不响应招标文件实质性要求的；

（7）其它评审小组认为应作为无效报价的。

8、有以下情形的，将视为投标人互相串通投标，不得报名或投标无效：

（1）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

（2）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

（3）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（4）不同投标人的投标文件相互混装；

（5）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司或有共同股东组成或主要管理人员中有共同人员的；

（6）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人。

9、投标人有下列弄虚作假的行为的，不得报名或投标无效：

（1）使用伪造、变造的许可证件；

（2）提供虚假的财务状况或者业绩；

（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（4）提供虚假的信用状况；

（5）其他弄虚作假的行为。

（6）投标文件或报价文件中的签名代签或冒签的；

（7）被授权人委托他人投标，无委托书的。

10、“★”号条款：必须实质响应的条款，投标人不可偏离，负偏离将导致资格性符合性审查不合格，评审时认定为废标。“▲”号条款：可以偏离的响应条款，将影响投标人的综合得分。

11、投标文件自投标文件接收截止时点起，三个月内有效。

12、以下情形，拒收投标文件：

（1）逾期送达；

（2）未按招标文件要求密封（含密封连续开裂超过5cm的）。

13、有下列情形，评审小组将否决其投标：

（1）投标文件未经投标单位盖章和法人或法定代表人（单位负责人）或被授权人签字；

（2）投标联合体没有提交共同投标协议；

（3）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，招标文件要求提交备选投标的除外；

（4）投标报价低于成本或者高于招标最高投标限价的；

（5）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的，评审小组认为明显不符合评审要求的技术规格、技术标准、采购数量；

（6）投标人有串通投标、弄虚作假等违法行为的；

（7）投标文件出现雷同内容的；

（8）开标现场存在争议的。

14、供应商在招投标过程中出现的以下不良行为的，将列入我院黑名单管理，在此后的三年内不得参与我院任何采买活动：

（1）远低于成本价恶意竞价或提供虚假材料谋求中标/成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他潜在供应商的；

（3）与其他潜在供应商恶意串通围标的；

（4）近两年内有受到上级行政部门处罚或者存在违法行为的；

（5）随意申请撤换或放弃中标/成交结果的；

（6）中标、成交后无正当理由拒绝或迟迟不签订采购合同的；

（7）中标/成交后，超过合同约定的供货（或服务）时间未按要求执行，给采购人造成损害的；

（8）在招标采购过程中，与相关部门协商谈判的；

（9）向医院涉及的相关部门行贿或者提供不正当利益的；

（10）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

（11）无正当理由拒绝履行合同和有关承诺，或擅自变更、中止（终止）采购合同的；

（12）提供假冒伪劣产品或走私物品的；

（13）不遵守开标现场纪律，扰乱评审现场，影响采购活动继续进行的；

（14）开标后擅自撤回采购相应文件，影响采购活动继续进行的；

（15）中标/成交后，擅自将采购合同转包或分包给其他供应商的；

（16）不按招投标文件的要求和承诺执行或擅自降低投标/响应承诺的产品质量和售后服务或以次充好、偷工减料的；

（17）实际提供的有关产品性能指标和技术服务能力明显低于采购响应文件或询价、谈判时的承诺的；

（18）一年内有一次以上投诉查无实据、捏造事实或者提供虚假投诉材料的；

（19）连续两次供应商履约诚信量化评价得分不合格的供应商；

（20）一年内累计达两次报名且未按规定提前一天发函告知不投标的。

15、投标人在响应招标文件中必须列出具体数值，如果投标人只注明“差不多”“接近”等不明确表述，或擅自修改招标文件的招标技术、商务等要求的将导致评审小组拒绝其投标。

二、招标文件

1、 招标文件主要由1) 投标邀请书；2) 采购项目内容；3) 投标人须知；4) 合同书格式；5) 投标文件格式 ；6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。

2、投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。

3、招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间五天前通知博罗县人民医院招标管理办公室。招标管理办公室将对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。

4、投标人应在收到招标文件后，应仔细阅读，有疑问的应在报名有效工作时间内提出质疑。在规定的时间内未对招标文件要求澄清或提出疑问的，我院将视其为无异议，不再接受对招标文件内容的质疑。

5、要求响应人报名后应参加投标，报名后不投标的应在投标截止日前一天前致函我院招标管理办公室说明情况。如未致函说明者，将记不良行为一次，一年累计达两次者将被列入黑名单。

6、招标文件的修改，在投标截止时间三天前，无论出于何种原因，招标管理办公室可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有已登记报名投标的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向我院招标管理办公室确认。为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有已登记报名的潜在投标人。

三、投标文件的编制和数量（投标文件由投标文件上册（资格性文件）+投标文件下册两部分组成），上册与下册不得一起混装，否则将导致投标无效。

1、投标人提交的投标文件（含资格性文件）以及投标人与我院招标管理办公室就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

2、投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

3、投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求进行页码编制并分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

4、投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

5、投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受我院招标管理办公室和监督管理小组等对其中任何资料进行核实的要求。

6、如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

7、投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。

8、投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标。

9、投标文件中的投标文件上册（资格性文件）、投标文件下册两部分应分别编制一式二份、一式四份，其中至少一份为原件正本，原则上要求标记正副本，如有疑问或正副本内容不一致的，一切以正本内容为准！如未标记正副本的，以盖红章投标文件为准！

投标文件上册（资格性文件）一式二份，投标文件下册一式四份，分别密封在同一个文件袋内，报价单一份另外单独封装。

四、投标文件的递交

1、投标的信封袋或者文件袋应注明采购项目名称、采购项目编号、包号及投标文件上、下册和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）前不得拆封”字样封口，加盖公章。未按要求密封和标记的，我院对误投或提前启封概不负责。

2、投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，但必须书面告知；在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充，也不得撤回。超过截止时点后的投标视为无效投标，不予接收。

3、投标人所提交的投标文件及附属非原件资料在评标结束后，无论中标与否都不予退还。

五、开标、评标和定标

（一）开标

1、招标管理办公室在本招标书规定的日期、时间和地点组织开标。参加开标的代表应签到以证明其出席,并出示有效身份证件以供查验，原则上要求法人或被授权人亲自前来投标。确因不可抗拒之原因，委托他人前来投标的，应出具授权委托书（必须双方手写签名，未手写无效）、被授权人身份证复印件及近3个月社保证明资料并加盖公章，如缺少上述资料，按投标无效处理。

投标人不参加现场开标的，视为无条件认同开标现场结果。

2、各投标人验视文件的密封性完好无异议后，由招标管理办公室工作人员在监督人员的监督下于现场宣读各投标人货物名称、投标价格等实质内容，各投标人签名确认，一旦签名确认各投标人不得再对开标现场提出异议，否则按恶意竞争及恶意诋毁论处，将被取消资格。

（二）评审小组的组成

1、评审小组按医院的规定从医院组建的“院内招标评审专家库”随机抽取不少于两名专家与一名项目承办部门代表组成评审小组。评审小组在医院招标投标监督小组代表的监督下本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照医院的院内招投标实施细则和招标文件的要求进行评审及推荐中标人。

2、评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，评审小组组长应当组织评审成员讨论，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

（三）定 标

1、评审小组认为招标文件的内容存在违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向招标办说明情况。

2、评审小组按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提交书面评标报告，按照得分由高到低的优选顺序对投标供应商进行排名。

3、评审小组按照评审标准在评标报告中确定排名第一的投标人为中标供应商，并在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。

如出现得分一致的多名第一候选中标人时，由评审小组依据各投标人的投标报价，由低到高的顺序优选中标人。

4、中标供应商确定、公示无异议后，我院招标管理办公室发出中标通知书。中标供应商无正当理由不履行采购合同或放弃中标的，我院可以确定排名第二的投标人为中标供应商或者重新招标。中标供应商无故放弃中标的，应当依法承担法律责任。

5、凡发现中标供应商有下列行为之一的，将移交监管部门依法处理。

（1）提供虚假材料谋取中标；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

（3）与采购人、其他供应商或者招标工作人员恶意串通；

（4）向采购人、招标工作人员行贿或者提供其他不正当利益；

（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况；

（6）向评审小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（7）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；

（8）未按照采购文件确定的事项签订采购合同；

（9）将采购合同转包；

（10）提供假冒伪劣产品；

（11）擅自变更、中止或者终止采购合同；

（12）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

六、评标方法、步骤及标准

根据招标投标相关法规确定以下评标方法、步骤及标准：

（一）评标方法

本次评标采用综合评分法。评审小组依据投标证明文件从商务评议、技术评议、价格评议和服务评议等方面按公正、科学、客观、平等竞争的要求进行综合评审,按评审综合得分由高到低确定中标供应商。

(二)评标步骤

1、资格性审查

资格性审查（即投标文件上册）采用资格前审的方式，由招标管理办公室工作人员在价格开标后进行；只有资格性审查通过的投标人才能交由评审小组进行符合性审查。

资格性审查内容主要为对投标文件的投标/响应函、法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书、准入条件和投标人的合格性（质量合格、来源合法合规、途径清晰等）等，详见招标文件第二部分第一点供应商资格。

评审内容		招标/采购文件要求
资格性审查（投标文件上册）	投标/响应函	按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)
	法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书	按对应格式文件签署、盖章(原件)
	准入条件 (关于资格的声明函)	投标人必须是在招标办登记报名投标，并满足供应商资格条件（公司证照等，详见招标文件第二部分第一点供应商资格）。
	其他要求	按投标/响应资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料（近三年无违法违纪声明函）。

2、宣读评审纪律。

评审专家签到，监督代表核对评审专家与随机抽取的专家名单，监督代表核对无误后，招标办工作人员在评审开始前宣读评标纪律及招标文件说明。

3、评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：

序号	评审专家回避情形
1	现在或者在采购活动发生前三年内，与供应商存在雇佣关系；
2	现在或者在采购活动发生前三年内担任供应商的财务顾问、法律顾问或技术顾问；
3	现在或者在采购活动发生前三年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
4	评审专家与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；
5	与供应商的法定代表人或者负责人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系；
6	评审小组中，同一任职科室评审专家超过两名的；
7	与供应商之间存在其他影响或可能影响采购活动依法进行的利害关系；
8	法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。

4、推荐评审小组组长

评标小组按照少数服从多数的原则推荐组长。评审小组成员在履行独立评审权利义务的同时，不得发表有失公正和不负责任的言论，不得相互串通和压制他人意见，不得将个人倾向性意见诱导、暗示或强加于他人认同。

5、投标文件的符合性审查

符合性审查内容主要为对投标文件的要求、实质性响应的技术/参数要求、商务要求及报价的唯一性等，审查不合格者按投标无效处理。只有符合性全部审查合格才能进入后续评审。

评审内容		招标/采购文件要求
符合性审查（投标文件下册）	投标文件	按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)
	技术/方案要求评审	实质性（“★”项）技术条款是否全部完全响应
	商务要求评审	实质性（“★”项）商务条款是否全部完全响应
	报价的合格性	在经营范围内报价，投标报价不高于预算价，报价方案唯一确定
	其他	非医院招标/谈判采购文件格式要求；投标文件中出现错误字/词/句位置一致的；雷同内容达20字及以上的等涉嫌围标或串标行为的。

6、投标文件的比较和评价

评审小组按招标文件中规定的评标方法和标准，对审查合格的投标文件的商务、技术、服务和价格进行评估，最后进行综合比较与评价。

评审小组对技术规格偏离表、服务响应偏离表的投标资料等进行评审，并

填写相关表格。

评审标准
评审项目	评议内容	分值100	评分细则
信誉	诚信投标 承诺	10	提供诚信投标承诺书，信誉得分=(在我院既往履约服务半年诚信量化评分/100)*10分。 没有提供诚信投标承诺书，信誉分整项得0分。 注：在我院服务的供应商量化评分按承办部门的半年量化评价得分，未在我院参加过招投标或服务过的投标人默认其诚信量化评分为满分100。
实施要求	便利性	7	投标人为惠州市内注册公司或在惠州有分公司得3分； 投标人有自己的废物存储转运站得4分（提供相关场地证明，未提供不得分）。
	技术参数响应情况	30	技术参数标“▲”的重要技术指标，一个负偏离减5分，超过三个负偏离按投标无效处理；一般参数一个负偏离扣2分。 提供能满足或达到招标要求的证明材料，不能出具材料证明符合招标要求的视为不满足则该项不得分，原件备查。
商务	服务承诺书/方案	16	提供服务方案且承诺书/方案清晰, 根据医院的布局、科室分布（约50多个科室（含二级科室、门诊等））及回收公司人员安排、回收时间计划等，制定回收方案。 提供服务方案/承诺书且对应承诺优得13-16分，良得8-12分；一般得4-7分，差得1-3分；未提供服务承诺书/服务方案得0分。
	一般商务条款响应	4	一般商务条款，每负偏离一个就扣1分，最多只能4个负偏离，超出则全部评审为零分。
价格	报价情况	30	满足招标文件要求且有效报价总和（单价）最高的为评标基准价，其他投标人的价格得分按如下公式计算：价格得分=（投标有效报价总和÷评标基准价）×30。 有效报价总和定义如下： 有效报价总和=∑各单项报价×权重系数 （∑=求和，所有数字保留小数点后两位）
标书	标书的响应及编制	3	响应程度高或文件编制好得3分，响应程度低或文件编制良得2分，差得0分。
合计		100

7、确定中标供应商

评审小组出具书面的评标报告，按照投标人的综合得分由高到低的顺序对投标供应商进行排名，并确定中标供应商。

对中标候选人的价格出现明显高于同业同期市场平均价的情形时，评审小组应当在评审意见中详细说明推荐理由，并要求投标人提供相关证明材料等。

七、废标条件与处理

在公开招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

 （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

 （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

 （三）投标人的报价均超过了采购预算；

 （四）因重大变故，采购任务取消的；

（五）投标文件未经投标单位盖章和法人或法定代表人（单位负责人）或被授权人签字。

  废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标。

八、公 示

1、评标完成确定中标人后，招标管理办公室发布中标公告，并向中标人发放中标通知书。

九、质 疑

1、供应商提出的询问或者质疑，由我院招标管理办公室受理，并进行答疑等相关工作。

对招标文件的质疑必须在报名有效工作时间内提交，对中标/成交结果的质疑应在中标/成交公告发出后的五个工作日内提交，以上均须以书面方式由法定代表人或单位负责人签名盖公章后提交，不接受邮寄、电报、电话、传真方式的质疑。质疑必须合理，实名，盖章，任何公司不得诬告。

3、质疑人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑及无合理根据多次质疑的，都予以驳回，一并列入黑名单。

4、招标办受理质疑后，质疑人书面申请撤回质疑的，应当终止质疑处理程序。

5、不能对同一事项重复质疑。

6、未按规定报名的或未在规定截止时间完成投标的，不得质疑，招标管理办公室不受理其任何质疑。

十、 合同的订立和履行

1、合同的订立

中标供应商应自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺与采购人签订采购合同。未按规定时间签订合同的，视为主动放弃中标/成交资格。

2、合同的履行

采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。合同确需要变更的，应以书面形式报招投标管理小组审批。

第四部分 合同书范本格式

服务 合 同

合同编号:

甲方（买方）：博罗县人民医院

乙方（卖方）：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《中标通知书（文件编号：WZ-FW20210413 )》，甲乙双方在平等、自愿、互利原则上，经双方协商一致，达成废品回收服务合同。合同具体条款如下：

第一条 废旧物资名称、规格型号、单价

序号	废旧物资名称	型号	单位	回收单价（元）
1	电缆（带皮）	240mm	斤
2	电缆（带皮）	150mm	斤
3	电缆（带皮）	70mm	斤
4	电缆（带皮）	120mm	斤
5	电缆（带皮）	185mm	斤
6	微波炉		个
7	饮水机		个
8	电暖炉		个
9	电风扇		台
10	电视机	19寸及以下	台
11	电视机	20寸及以上	台
12	空调		斤
13	应急灯		个
14	不锈钢202		斤
15	不锈钢304		斤
16	塑料等候椅		张
17	转椅		个
18	铁架		斤
19	脚架		斤
20	铝		斤
21	塑料		斤
22	薄膜袋		斤
23	矿泉水瓶		斤
24	泡沫		斤
25	X光片		斤
26	纸皮		斤
27	报纸		斤

备注：以上价款包含了废旧物资搬运费、服务费、税费等。如回收废物不在以上清单的，具体废物回收价格由双方协商决定并报甲方审计部审核确认，但该废品回收结算价格不得低于同期市场价。如出现市场价格大幅波动时，双方可以根据市场行情提出价格波动审计，以甲方审计部审核确认后的价格继续执行。

第二条 服务质量要求

由于甲方所售废旧???物资是报废物资，没有材质单、质量保证书、使用说明书等相关资料文件，甲方对所售废旧物资不给予任何质量方面的担保或保证；乙方在使用、销售或以其他方式处置过程中，产生的质量、安全等问题，甲方不承担任何责任，由此产生一切的责任及后果由乙方承担。

第三条 结算

乙方处理成交后每季度将按实结算的全部废旧物资成交价款（人民币）存入甲方指定帐户，经甲方财务部门确认到帐后方可开具收据。

第四条 服务周期

壹年。（2021年