政府采购招标文件

项目名称：2021-2022年度贺村镇食堂食材采购项目

项目编号：ZJZZ-ZFCG-2021-0528-1

采购单位：江山市贺村镇人民政府

采购代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司

备案单位：江山市财政局

编制人:姜小飞

审核人:戴勤登

二〇二一年十一月

目 录

TOC \o "1-1" \f \u 第一章 招标公告 3

第二章 投标须知前附表及投标须知 7

第三章 采购内容及要求 16

第四章 评标办法及评分标准 22

第五章 合同（草案） 25

第六章 应提交的有关格式范例 33

第一章 招标公告

公告日期：2021年11月17日

项目概况

2021-2022年度贺村镇食堂食材采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台https://www.zcygov.cn/获取（下载）招标文件，并于2021年12月7日14:00分（北京时间）前提交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：ZJZZ-ZFCG-2021-0528-1

2.项目名称：2021-2022年度贺村镇食堂食材采购项目

预算金额（元）：1750000

最高限价（元）：/

采购需求：

数量：不限

预算金额（元）：1750000

简要规格描述：详见采购文件第三章采购内容及要求

备注：

合同履约期限：一年，采购人可根据项目履约情况确定是否续签，如续签，一年一续签，最长不超过两年。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：▲食品经营许可证

三、获取（下载）招标文件

时间：2021年11月17日至2021年12月7日每天上午00:00-12:00至，下午12：00-23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外 ）

地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn/ 

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件） 

售价（元）：0

四、提交（上传）投标文件截止时间、开标时间和地点（网址）

提交（上传）投标文件截止时间：2021年12月7日14:00（北京时间）

投标地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn/

开标时间：2021年12月7日14:00

开标地点（网址）：江山市公共资源交易中心4号评标室（江山市景星西路万商城五号楼B一楼 ）（“在江山市公共资源交易中心开标”）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、其他事项：

2.1采购代理费

本项目招标代理费按收费标准计价格[2002]1980号服务类标准的80%计取，由各中标供应商承担，在中标供应商领取中标通知书时支付给采购代理机构。收款单位（户名）：浙江中正工程项目管理有限公司；开户银行：中国工商银行江山市支行；银行账号：1209230009200019423。

2.2投标人应在投标截止时间后将附件的供应商现场确认声明书填写并按手印，同时将彩色扫描件或拍摄件发送至邮箱（313441833@qq.com）。

2.3为确保采购项目顺利实施,避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效,投标方可在投标文件提交截止时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件(文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至邮箱（313441833@qq.com),传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密,加密密码由投标方自行保管,如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日规定时间进行解密）,投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至邮箱（313441833@qq.com)的备份文件,并以备份文件作为替代电子投标文件,如投标方未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的,将导致投标无效。电子投标文件已在规定时间内解密的，备份投标文件自动失效。投标供应商仅传送备份投标文件而未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交的，其投标无效。

七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：江山市贺村镇人民政府

地 址：江山市贺村镇贺康路62号

传 真：/

项目联系人（询问）：吉建森

项目联系方式（询问）：13735067967

采购人质疑投诉联系人：毛明阳

采购人质疑投诉联系电话：15157010456

2.采购代理机构信息

名 称：浙江中正工程项目管理有限公司

地 址：江山市文苑路89-3号二楼

传 真：/　

项目联系人（询问）：姜小飞　　　　　

项目联系方式（询问）：0570-4057007　　　　

代理机构质疑投诉联系人：戴勤登　

代理机构质疑投诉联系电话：0570-4028624　　

3.同级政府采购监督管理部门

名 称：江山市财政局采监科　　　　　　　

地 址：江山市鹿溪中路240号　　　　　　　　

传 真：/　　　　　　　　

联系人：王科长　　　　　　　　

监督投诉电话：0570-4033811　　　　

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。       

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二章 投标须知前附表及投标须知

1、投标须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	采购人	江山市贺村镇人民政府
2	项目名称	2021-2022年度贺村镇食堂食材采购项目
3	采购预算价	172万元
4	采购期限	一年，采购人可根据项目履约情况确定是否续签，如续签，一年一续签，最长不超过两年。
5	投标有效期	投标文件递交截止之日起90天
6	投标保证金	根据浙财采监〔2019〕5号文件，自2019年6月1日起，全省政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金，非招标采购方式采购货物、工程和服务亦同. 投标保证金(元)：0元 。
7	网上注册：	▲一旦被确定为中标（成交）候选供应商的，采购组织单位应要求其在中标（成交）通知书发出前的3个工作日内按《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定进行注册申请，否则，采购组织单位可以拒绝向其发出中标（成交）通知书，并直接推荐排名次之的供应商为中标（成交）候选供应商，依次类推。
8	投标文件形式、制作及组成	投标人应准备电子投标文件： （1）电子投标文件，按政采云平台政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商（网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）及本招标文件要求递交。 （2）中标供应商应在中标后提供三份纸质备份投标文件（电子投标文件纸质版）给采购代理机构。 投标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。
9	投标文件递交截止时间	2021年12月7日14时00分00秒（北京时间）
10	开标地点	江山市公共资源交易中心4号评审室（江山市景星西路万商城5号楼B一楼）
11	开标时间	2021年12月7日14时00分00秒（北京时间）
12	电子投标文件的传输递交	投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。为确保采购项目顺利实施,避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效,投标方可在投标文件提交截止时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件(文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至邮箱（313441833@qq.com),传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密,加密密码由投标方自行保管,如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日规定时间进行解密）,投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至邮箱（313441833@qq.com)的备份文件,并以备份文件作为替代电子投标文件,如投标方未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的,将导致投标无效。电子投标文件已在规定时间内解密的，备份投标文件自动失效。投标供应商仅传送备份投标文件而未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交的，其投标无效。
13	中标结果公告期限	1个工作日
14	签订合同	中标通知书发出后30天内签订合同。
15	中标人履约保证金交纳	中标人在合同签订前通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额5%的履约保证金。
16	履约保证金退还	项目合同生效后履约保证金采购期限满后，无任何履约及质量问题，无息退还。
17	联合体投标	本项目谢绝联合体参与投标。
18	注意事项：	1.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2.请务必确保投标文件制作 时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。

2、投标须知

1.适用范围

本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。

2.定义

2.1“招标方”系指组织本次招标的浙江中正工程项目管理有限公司。

2.2“采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山市贺村镇人民政府。

2.3“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。

2.4“货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的本项目所需的物品等。

2.5“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担承担的劳务及其他类似的义务。

2.6“▲”系指实质性要求条款。

3.投标费用

3.1投标人在投标过程中发生的一切费用，无论中标与否，均由投标人自负。

4.现场考察

4.1本次项目不组织现场考察

5.招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

6.投标委托

如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。

7.联合体投标

本项目不接受联合体参与投标。

8.转包与分包

本项目不允许转包与分包。

9.特别说明：

9.1▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

9.2▲除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他和采购活动。

9.3投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。

9.4▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

9.5▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

3、招标文件说明

10.招标文件的组成

10.1招标公告；

10.2投标须知前附表及投标须知；

10.3采购内容及要求；

10.4合同（草案）；

10.5评标办法及开评标程序。

10.6应提交的有关格式范例；

11.招标文件的澄清及修改

11.1招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前10日以书面形式向招标人提出，否则招标人将不予受理。招标人将在收到异议之日起3个工作日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为招标文件的构成部分。不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。

4、投标文件的编制

12.总体要求

12.1供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致废标处理。

12.2投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

12.3供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。

12.4投标文件的形式

▲投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商（网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）及本采购文件要求制作、加密并递交

13.投标文件的组成及份数

▲投标文件应分为【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

13.1【资格文件】 （包含以下内容）

13.1.1▲资格文件封面，格式以采购文件格式为准；

13.1.2▲投标函；

13.1.3▲供应商资格声明；

13.1.4▲有效的《企业法人营业执照》彩色扫描件或拍摄件或网上电子件；

13.1.5▲食品经营许可证彩色扫描件或拍摄件或网上电子件；

13.1.6▲法定代表人授权委托书；

13.1.7▲法定代表人或法人授权代表身份证彩色扫描件或拍摄件（参加投标人证件）；

13.1.8▲符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的书面声明（格式自拟，加盖公章）；

13.1.9▲参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，加盖公章）

13.1.10未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料网上电子件。

13.2【商务技术文件】（包含以下内容）

13.2.1自评表

13.2.2配送实施方案；

13.2.3应急预案；

13.2.4质量保障措施

13.2.5本地化服务及售后服务网点；

13.2.6从业人员资格；

13.2.7配送车辆及设备；

13.2.8同类业绩；

13.2.9服务评价；

13.2.10企业荣誉；

13.2.11涉及评分的其他材料及扫描件。

13.3【报价文件】（包含以下内容）

13.3.1▲开标一览表；

13.3.2《残疾人福利性单位声明函》（如有）；

13.3.3《监狱企业声明函》（如有）。

14.投标文件内容填写说明

14.1供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是供应商的风险。电子投标文件按政采云平台政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商（网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）及本招标文件要求制作、加密。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

14.2供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。

14.3《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。

14.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。

14.5供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。

14.6由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

15.投标报价

15.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；

15.2投标人的报价应包括承包完成本次设备采购及安装的全部内容所发生的所有费用，并承担一切风险责任。投标人应结合本项目特点，市场行情及投标人自身的施工技术、管理水平、竞争能力，综合考虑本项目的规模、复杂程度、相关工作范围等，核定项目投入，确定最终报价。

15.3固定总价即完成项目所需的人工费、材料费、设备使用费、食品安全险、管理费、采购代理费、组织措施费含的所有风险、责任及数据等一切费用。投标人应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由投标人承担。若发生不可抗力的因素造成工程费用增加使承包方直接损失的费用，经鉴定核准，发包方酌情予以一定补偿。但属承包方可以预见、预防，而承包方预防不力所造成的损失，不予补偿。其工期和经济损失均由承包方承担。

15.4本次招标项目设定的预算价为172万元。超过预算价的报价为无效标。

16.投标有效期

16.1▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；

5、投标文件的签署及规定

17.电子投标文件按政采云平台政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商（网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。供应商应按本须知的相关要求准备投标文件，每套文件须清楚的标明“资格文件”、“商务技术文件”、“报价文件”。

6、投标文件的递交

18.递交投标文件截止期

18.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。

18.2为确保采购项目顺利实施,避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效,投标方可在投标文件提交截止时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件(文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至邮箱（313441833@qq.com),传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密,加密密码由投标方自行保管,如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日规定时间进行解密）,投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码传送至邮箱（313441833@qq.com)用以解密备份文件,并以备份文件作为替代电子投标文件,如投标方未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的,将导致投标无效。电子投标文件已在规定时间内解密的，备份投标文件自动失效。投标供应商仅传送备份投标文件而未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交的，其投标无效。

18.3鉴于近期“新冠疫情”防控需要，建议投标人授权代表不到开标现场。

18.4投标截止时间后，投标人可直接登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起60分钟内。

19.投标文件的修改和撤销

19.1递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。

19.2在递交投标文件截止期之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。

19.3递交投标文件截止期后，供应商不得撤回其投标文件。

19.4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。

7、投标无效的情形

20.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：

20.1投标文件逾期送达的；

20.2不具备招标文件规定资格要求；

20.3电子投标文件且备份投标文件解密失败的；

20.4解密的投标文件未按规定要求提供电子签章的。

20.5招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；

20.6资格或商务技术文件中包含商务报价的；

20.7投标人的报价明显低于成本价的，该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的；

20.8投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；

20.9报价超出采购预算价的；

20.10提供虚假材料谋取中标的；

20.11有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

20.11.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

20.11.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

20.11.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

20.11.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

20.11.5不同投标人的投标文件相互混装；

20.12不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

8、废标的情形

21.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：

21.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；

21.2出现影响采购公证的违法、违规行为的；

21.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

21.4因重大变故，采购任务取消的；

9、开标和评标

22.电子投标文件开标

22.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起一个小时内。政采云上电子投标文件出现解密失败,采购代理机构将对提供的备份投标文件进行解密。

22.2由采购人或采购代理机构评审资格文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。

23.评标委员会

23.1采购代理机构和采购人将根据招标采购项目的特点组建评标委员会,其成员由采购人代表1名以及从“政采云专家库系统”随机抽取的4名专家（或从“政采云专家库系统”随机抽取的5名专家）组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和确定中标候选人。

23.2在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。

24.对投标文件的审查和响应性的确定

24.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确, 实质性要求条款是否响应，有无计算上的错误等。

24.2对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。要求投标供应商进行澄清、说明或者补正的，澄清、询标内容通过电子CA签章上传，由供应商法人代表或法人委托人在接到代理工作人员电话通知规定时间内澄清补正完毕，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。请投标人在投标期间电话保持畅通，如未及时接听电话，视为放弃澄清、说明或补正的权利。则视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。

24.3▲算术错误将按以下方法更正: 开标时，报价文件开标一览表与政采云系统中的报价不一致的，以报价文件开标一览表为准。投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

25.评标

25.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。

25.2评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法确定中标候选人。

26.保密

26.1公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。

26.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。

10、授予合同

27.中标通知和合同授予

27.1中标通知书：评定结果须在原采购公告发布的媒体上公告。公告期间，浙江中正工程项目管理有限公司将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。《中标通知书》将作为签订合同的依据。

27.2履约保证金：中标人在合同签订前通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额5%的履约保证金。

27.3签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与甲方直接签订合同,并在媒体上公告合同内容经浙江中正工程项目管理有限公司鉴证，财政局备案（备案前须公示）后生效。在有合理证据证明供应商，在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。

27.4招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。

27.5中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该供应商的中标资格。在此情况下，可将合同授予下一个预中标人。

27.6签约后即为招标结束。投标文件一律不退。

11、法律责任

28.投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

28.1提供虚假材料谋取中标的;

28.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;

28.3与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;

28.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

28.5在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;

28.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

12、其他

29.解释权：本招标文件是依据《政府采购法》及其《实施条例》等有关规定编制的，解释权属招标人。

第三章 采购内容及要求

一、采购项目概况

2021-2022年度贺村镇食堂食材采购项目，采购预算总价为172万元。

二、采购内容及要求

（一）本项目采购类别：禽（蛋）、水产及冻品类、豆制品类、蔬菜水果类；新鲜肉类；大米面粉类、食用油类、调味品及其他。

名称	种类
禽（蛋）、水产及冻品类	禽类（包括鸡、鸭、鹅、鸽等）；蛋类（包括鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋、鹌鹑蛋、咸鸭蛋等）；水产类（包括鲫鱼、墨鱼、虾、蟹、带鱼、草鱼、鲢鱼等）；冷冻类（包括肉类冻品、禽类冻品、水产冻品、点心冻品、速冻食品冻品等）
豆制品类	白香干、板豆腐、盒豆腐、素鸡、大小千张、老豆腐、油豆腐等
蔬菜水果类	青菜、包心菜、小白菜、大白菜、韭菜、冬瓜、黄瓜、西红柿、茄子、萝卜、菠菜、芹菜、青圆椒、青尖椒、土豆、莴苣笋、长瓜、茭白、扁豆、毛豆、长豇豆、丝瓜、蒜苔、四季豆、胡萝卜、大蒜头、生姜、娃娃菜、兰包、生菜、油麦菜、香菜、小西芹、西芹、芦笋、香蒿、蒿菜、藕、紫包菜、山药、铁杆山药、苦瓜、青南瓜、老南瓜、荷兰豆、鲜毛豆肉、鲜香菇、茶树菇、金针菇、鲜味菇、菌菇、蘑菇、豆芽、韭芽、洋葱、小尖椒、西葫芦、青大蒜、红椒、蒜苗、百合、粉皮、壳毛豆、壳花生、有机花菜、西兰花、海带丝、海带结、榨菜、萝卜干等；水果（香蕉 、 苹果 、 西瓜 、 橘子 、 梨 、 猕猴桃 、 甘蔗 、葡萄等）
新鲜肉类	猪肉、牛肉、羊肉等
大米面粉类	大米、面粉
食用油类	食用油
调味品及其他	调味品（味精、鸡精、生抽、老抽、料酒、盐加碘、麻油、辣油、白胡椒、黑胡椒、番茄沙司、番茄调味酱、老干妈、南乳汁、黄豆酱、蚝油、海鲜酱、鲍鱼汁、咖喱块、豆瓣酱、香醋、白醋、鲜酱油、生粉、白糖、红糖等）；干货（木耳、紫菜、香菇、红枣、桂皮、辣椒、花椒、大茴香、小茴香、胡椒、枸杞、桂圆、花生、陈皮、葡萄干、花椒、胡椒、茴香、桂皮、传统草药（如枸杞）、风干晾晒的海产品（如海带，紫菜，鱼虾贝等）、炒货等）；饮料（碳酸类饮料、果蔬汁饮料、功能饮料、茶类饮料、咖啡饮料、植物蛋白饮料、粗粮饮料、牛奶、酸奶等）；食用碱等

注 ：1.根据实际需求，实际所采购的商品 、品牌种类不限于上述所列出的种类。预算作为参考，实际采购可能大于或小于预算金额。

（二）配送时间要求

1、采购人在每天下午6时前将第二天的订单交与送货人员，一般采购人以纸质方式直接通知供应商，特殊情况电话通知。

2、配送单位每天在招标人规定的时间内将订单内所有货品送到采购人指定的地点并配送完毕。具体时间要求：每天早上8:00前。如配送商漏单则须无条件补货，补货物资必须在早上8：30前补货至食堂。

3、如遇临时采购任务，配送单位对采购人提出的配送需求须无条件响应，并保证在接到配送指令1小时内将所需食材配送到位。

（三）配送数量要求

投标人和采购人在食品数量验收方面必须严格执行，不能弄虚作假，必须保证配送品种斤两的准确性，供应商每次随货提供《送货清单》一式三份（其中招标人两份，一份食堂留档，一份财务做账），双方现场过秤并验收签名，作结算凭证。过磅时所有品种应是除去包装物及冰品、纸品后的净菜过磅。

（四）配送人员及设施要求

1.配送单位须安排专人长期负责采购单位的临时采购任务，该人员经确定后不得随意更换，配送人员应具备有效的健康合格证明,配送人员更换须事先征得招标人审查同意并提供健康体检证复印件备案。中标供应商不得委托供货商及其从业人员代为配送到采购单位。中标供应商对自己公司内进行的货物分拣过程应当录像，并保存15天及以上，可随时供采购人查看。

2.食材配送车辆为厢式车辆，应专车专用,禁止有毒有害有异味的物品混装,送货时不得有污染事故发生。配送车辆应符合相关卫生要求,并定期对车辆进行清洁消毒。

3.中标供应商必须建立食品安全档案，并按要求存放2年以上。

（五）配送质量要求

中标人所提供的食材必须符合相关的卫生、食品安全、环保等国家标准。每批次送货时须提供产品合格相关证明材料。

采购方有权抽查物品来源、送检供货商配送的各种物品，如果存在卫生质量问题或食用供货商配送的物品出现不良反应及中毒情况，供货商必须承担一切经济费用，并承担相应的法律责任。

1、肉类要求新鲜且在24小时内屠宰，必须具有动物检验检疫合格证明或化验单；

2、大米、食用油、调味品、面粉、豆制品、辅料、奶制品、半成品必须具有“SC”编码；

3、蔬菜、水果必须保证新鲜，按供货批次提供农贸市场蔬菜、水果农药检测结果，且符合食品卫生安全法要求，对于部分蔬菜类配送须按招标人要求进行去皮、无污泥等净菜处理；

4、采购货源必须持有与销售内容相对应的有效营业执照，食品生产许可证或食品销售许可证；

5、供应商负责供货产品的食品安全，须做到来源可溯；

6、对于禽类、水产类等货物，由中标人对鱼、鸡、鸭、鹅进行杀、去毛、剖洗干净等，中标人必须保证家禽水产在宰杀前健康鲜活。

7、有保质期限的商品剩余保存期不得少于保质期的三分之二。

8、对当天配送的所有副食品均应留样待查，以便出现问题后进行反查。

9、采购人有权委托有资质的检验检测机构抽查各类食品，中标人应配合采购人和相关部门抽查食材来源及生产厂商制作场所、过程。相关费用由中标人承担；供货期间，如双方发生质量纠纷，须对食材质量进行检测的，不论检测结果如何，因检测产生的相关费用和后续处理产生的相关费用均由中标人承担。

（六）食材价格确定原则

1、食材价格每月确认一次，参照江山市东方时代总店、贺村镇南农贸市场、大润发超市、衢州农贸信息网（www.qznmxx.com）--当日价格--衢州今日菜价等超市或相应网站的价格（不分先后不分时间段）进行1-3次询价（上述超市中有特价商品时，将采用其他超市或相应网站的价格），作为此种类此等级食材的基准价，结合供应商在投标时的价格折扣，确定食材最高限价：即食材最高限价=基准价×价格折扣。

供应商在一个结算周期内，每样食材平均结算价格不得超出食材最高限价，如供应商提供的结算价低于食材最高限价，则按照供应商提供的结算价予以结算，如供应商提供的结算价高于最高限价的，以食材最高限价为结算价格。

★本条信息非常重要，请各投标人仔细阅读。

2、因上级政策原因，标的部分食材，采购人将从政采云扶贫馆、乡村振兴等渠道进行采购。

3、临时客餐需要的食材，采购人将从其他渠道进行采购。

4、食堂饭卡余额的换购物品约50万元，采购人将从其他渠道进行采购。

5、每年本地新米或本地菜籽油上市后由采购人自行采购，不包含在本次预算中。

6、食材货款包括商品价款，包装、运输、搬运、贮存、调换费用，管理费，人工费（包括加工费、分割费、去皮等），保险，税金，利润等一切费用，即中标人按采购人要求将食材送达指定库房内的包干价，不得在此价格外以任何形式向采购人收取任何形式的额外费用。中标人在报价前充分考虑各类食材货款应包含一切费用，评估风险，合理确定报价，任何超过合同规定食材货款及其他费用均由中标人自行承担。

（七）付款方式

采购人采取一月一结的方式对中标供应商配送食材进行结算。供应商在30日前将正式发票提交采购人，采购人于次月10日前付款。

三、违约责任

（一）质量违约：若所供食品出现以次充好、变质、农药残留超标等问题时，采购人应要求供应商及时予以更换，并扣除货款1000元/次；累计发生上述问题达到3次的，采购人将没收全部履约保证金，并立即解除合同。如因食品质量不达标引起的食物中毒，给采购人造成的一切损失及负面影响均由供应商负全责、没收全部履约保证金，并追究其法律责任。

（二）服务违约：若供应商未按时送达采购人，影响伙食保障工作正常开展，采购人可每次扣除货款1000元，累计超过3次的，采购人将没收全部履约保证金，并立即解除合同。

对于配送单位违约行为对采购人造成严重后果的，采购人可提前终止合同，并并没收配送单位履约保证金。

六、合同期满后，采购人将对供应商的服务进行评价，经评价满意，结合双方意愿，确定是否续签，合同最多续签1次（最长期限2年）。

六、食材验收标准

名称		验收标准	退货依据
大米		根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，保质期不得超过1/3。外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等	一级（非转基因） (1)不符合验收标准的、无“SC”编码的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品. (3)超过保质期约定期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品.
食用油		根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，保质期不得超过1/3。外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等。食用油要求非转基因食用油	一级（非转基因） (1)不符合验收标准的、无“SC”编码的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品. (3)超过保质约定期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品.
面粉		根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，保质期不得超过1/3。外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等	一级（非转基因） (1)不符合验收标准的、无“SC”编码的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品. (3)超过保质约定期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。
调味品		根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，注意保质期，外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等	（1）不符合验收标准的、无“SC”编码的产品。（2）无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品.（3）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。
蛋类		蛋壳完整、清洁、无光泽，有轻微的生石灰味，碰撞声音清脆、摇动无声，无异常颜色，蛋黄完整，呈圆形、凸起，带有韧性，蛋清浓厚、稀稠分明，系带粗白而有韧性，并紧贴蛋黄的两端	蛋壳有裂纹、破碎、发暗，不够清洁、有污物，有霉味、酸味、臭味等不良气味，碰撞发出哑声，摇动有流动感，呈现血环，蛋黄扩大、扁平，蛋壳内壁有蛋黄粘连痕迹，蛋清与蛋黄相混杂。
冻品类		皮肤有光泽，呈淡黄、淡红、灰白色等，肌肉切面有光泽，指压后凹陷恢复得快，且能完全恢复。	与验收标准不符，非正规厂家正产、三无产品，有变质腐败现象，超过保质期的1/2，菌群超标，使用化学品进行防腐处理，非冷链配送，在运输途中化冻。
猪肉类		后腿净肉：不带碎骨、不带肥肉，肉色鲜艳，无病变、不打水；猪肉：不带碎骨（一斤猪肉，三两肥肉七两瘦肉），肉色鲜艳，不打水；五花肉：要求中肋部分整方形，不带腩肉，带少量排骨，肉色鲜艳，层次分明。	与验收标准不符，非正规渠道产品，没有检疫合格证，不新鲜，有异味、发粘现象，有瘀血，使用病死猪源，运输及装货不符合肉类配送要求。
牛肉、羊肉类		正规渠道产品，具有检疫合格证，新鲜，无异味、无发粘现象，无注水及掺水，无瘀血，运输及装货符合肉类配送要求。	非正规渠道产品，没有检疫合格证，不新鲜，有异味、发粘现象，有注水及掺水，有瘀血，使用病死牛、羊源，运输及装货不符合肉类配送要求。
鱼类		具有鲜鱼固有的鲜明体色余光泽，粘度透明；鳞完整或稍有花鳞，紧贴鱼体不易剥落，有透明黏液；鳃盖紧合，鳃丝鲜红或紫红，色清晰，黏液透明无异味；鱼眼饱满，角膜光亮透明；腹部呈白色或淡玫瑰红色，破肚率小于等于5%；肌肉结实或富有弹性，无风干、异味现象。	体表色暗淡无关黏液透明度较差、浑浊且有腐败味；鳞不完整松弛、易剥落；鳃盖松弛，鳃丝粘连，呈淡红暗红或灰红褐色，有显著腥味；眼球凹陷，角膜混沌或发糊；腹部膨胀或变软，表面发暗色或淡绿色斑点；肌肉松弛，弹性差。
海鲜类		新鲜、整洁，无变质、变味，没有使用任何防腐剂进行后期处理，鲜杀产品为当日宰杀，宰杀时间不超过6小时，冷冻类保质期不超过冷冻期限的2/3.	不新鲜、整洁，有变质、变味，使用防腐剂等进行后期处理，鲜杀产品不是当日宰杀，宰杀时间超过6小时，冷冻类保质期超过冷冻期限的2/3。
干货类		无变质、腐败及过去现象，不得使用防腐、保鲜类的食品添加剂，产品应干净无异味，包装类产品应做到包装干净整洁、无破损，保质期不得超过1/3。	有变质、腐败及过去现象，使用防腐、保鲜类的食品添加剂，产品不干净有异味，包装类产品包装不干净整洁、有破损，保质期超过2/3。
饮料及奶制品		根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，保质期不得超过1/3。外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等。	(1)不符合验收标准的、无“SC”编码的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品. (3)超过保质约定期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。
蔬 菜 类	叶菜	外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常。去除根须，不含土，无虫害，大白菜、卷心菜切开心不变黑，无腐烂情形，无明显浸水现象；农药残留不超标。	味苦，鲜度嫩度明显不佳，含黄叶须根，泥土、虫害严重，萎捏严重，浸水后仍不可恢复；受有害物质污染，农药残留超标。
	根茎类（如香芋、土豆、莴笋等）	无虫咬、发芽、发霉现象，新鲜，形态大小与招标人自购标准相当。农药残留不超标。	发芽严重、发霉，新鲜度不佳，表面损伤、不完整，形态大小与招标人自购标准存在较大负偏差。受有害物质污染，农药残留超标。
	花果类（如西兰花、白菜花）	无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。	不新鲜，表面损伤、不完整，发霉，虫害过多。受有害物质污染，农药残留超标。
菌类		外观新鲜、干爽，菌盖或菌柄光洁无明显可见的白毛（菇体萌发出的菌丝），有食用菌特有的清香，无酸、馊、霉等异味，没有泡水，用手捏菇体不出水，没有使用荧光剂、甲醛及工业柠檬酸等做任何外观处理。	不新鲜干爽，有明显可见白毛，有酸、馊、霉等异味，有泡水、用手捏菇体出水，使用荧光剂、甲醛及工业柠檬酸等做任何外观处理。
水果类	梨类	果形端正，大小均匀，无畸形果，带果柄；果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害；身重结实，味道爽甜	不新鲜，有腐败变质现象，畸形，大小不均匀，有明显磕碰伤痕，有虫害，使用防腐剂、催熟剂等
	苹果类	具有本品种特有的外形，大小均匀，果面光滑有光泽，具有本品种应有的自然色泽；无斑点或极少果锈，不起皱，无裂口，无压痕及其他机械损伤和冻伤黑斑；果身重，硬朗；口感汁液饱满，无苦涩味，无木栓化组织。	不新鲜，有腐败变质现象，畸形，大小不均匀，有明显磕碰伤痕，有虫害，使用防腐剂、催熟剂等
	香蕉类	果实丰满，果形端正，梳柄完整，不缺只口，单果均匀；色泽自然、光亮；皮色青黄，果面光滑，无病黑斑，无虫疤，无霉菌，无创伤；果肉稍硬；果皮可剥或易剥	不新鲜，有腐败变质现象，畸形，大小不均匀，有明显磕碰伤痕，有虫害，使用防腐剂、催熟剂等
	葡萄类	具有本品种应具有的外形、色泽；果粒面完好，皮上无斑痕，果珠饱满，大小均匀；轻提果穗枝梗，微微抖动，果实不抖落或抖落极少	不新鲜，有腐败变质现象，畸形，大小不均匀，有明显磕碰伤痕，有虫害，使用防腐剂、催熟剂等

第四章 评标办法及评分标准

1、? 评标委员会的组成

1.评标委员会由采购人代表1名以及从“政采云专家库系统”随机抽取的4名专家（或从“政采云专家库系统”随机抽取的5名专家）组成，评标委员会对投标文件进行审查、询问、评估和比较。采购人代表由采购单位确定，代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人

2.询标期间，要求投标供应商进行澄清、说明或者补正的，澄清、询标内容通过电子CA签章上传，由供应商法人代表或法人委托人在接到代理工作人员电话通知规定时间内澄清补正完毕，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。请投标人在投标期间电话保持畅通，如未及时接听电话，视为放弃澄清、说明或补正的权利。则视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。

2、? 评标原则

1.本评标办法采用综合评分法，投标人的得分由商务技术分和报价分合计组成,满分为100分。

商务技术分与报价分合计得分最高者为第一中标候选人，得分次高者为第二中标候选人，总分相同时，价格低者优先。

2.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术评分细则对各投标人的商务技术部分进行评审。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的商务技术分值（计算时四舍五入保留二位小数）。

3.中标结果公告期间，浙江中正工程项目管理有限公司发出《中标通知书》。

3、? 注意事项

评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，评标委员会可要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的投标文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。

4、? 评分细则

货物类别	比重分
禽（蛋）、水产及冻品类	3
豆制品类	5
蔬菜水果类	7
新鲜肉类	7
调味品及其他	3
大米面粉类	3
食用油类	2

序号	评分内容	分值	评分标准
1	投标报价	30	1、供应商其中一个类别投标折扣超过100%的，则对投标人作无效标处理，且同时该投标人的其他类别报价不再参与基准价的计算。 2、每个货物类别基准价为满足评标要求且该投标价格最低（最低折扣）的报价，其货物类别的投标报价得分=(基准价／投标报价)×比重分。 3、最终报价得分=所有类别的投标报价得分。 4、满足《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号文件）要求的残疾人福利性单位、满足《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的监狱企业同样享受6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（中标供应商为残疾人福利性单位、监狱企业的，应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》，接受社会监督。）
2	配送实施方案	12分	制定配送实施方案，包括配送流程、人员安排、时间安排，车辆安排以及其他方案，方案基本符合要求的得基本分7分，更为优秀的酌情加0-5分，本项最高得12分，未提供不得分。
3	应急预案	12分	食堂食物中毒应急预案、送货不达应急预案。方案基本符合要求的得基本分7分，更为优秀的酌情加0-5分，本项最高得12分，未提供不得分。
4	质量保障措施	12分	有质量保障保证措施，包括配送实施标准、质量检测、质量保障等措施。措施基本符合要求的得基本分7分，更为优秀的酌情加0-5分，本项最高得12分，未提供不得分。
5	本地化服务及售后服务网点	10分	①投标人在江山市范围内具有经营场地(或承诺中标后一个月内在江山设立经营场地的)，面积在100平方米及以上的得5分，面积不足100平方米的不得分。 ②投标人在江山市范围内具有冷库的(或承诺中标后一个月内在江山设立冷库的)，面积在50(含)立方米及以上的得5分。面积不足50立方米的不得分。 注：自有的提供房产证明彩色扫描件或拍摄件，租赁的须同时提供租赁合同彩色扫描件或拍摄件及房产证明复印件，承诺的提供承诺书原件。 提供承诺书的供应商在中标后一个月内未能按承诺在江山设立经营场地和冷库的，采购人有权取消其中标资格。经营场地面积不含冷库面积。
6	食品安全责任险	3分	提供有效期内的“食品安全责任险”或承诺中标后为本项目所供食材购买食品安全责任保险的，得3分（提供保单复印件或承诺书原件，未提供不得分）
7	从业人员资格	4分	投标人从业人员具有健康证的每人得1分，最多得4分。需提供相关证件和投标人为其缴纳的社保证明彩色扫描件或拍摄件或网上电子件，否则不得分。
8	配送车辆及设备	6分	1.投标人自有厢式运输车1辆得2分，自有厢式运输车具备冷藏功能得得3分，本项最高得3分；以上提供车辆行驶证彩色扫描件或拍摄件，否则不得分。 2.投标人具有农药残留检测设备，得3分。提供设备发票彩色扫描件（或拍摄件）或国家税务总局全国增值税发票查验平台查验的网上电子件，否则不得分。
9	同类业绩	5分	投标人自2019年1月1日以来与政府机关、事业单位、军队签订食堂配送合同的，每个合同得0.5分，本项最高得5分。提供采购合同彩色扫描件或拍摄件，否则不得分。如存在多单位统一招标时既签订总合同又签订分合同时只认定总合同为有效业绩。
10	服务评价	6分	上述业绩（指本评分细则第9条）的服务对象对投标人的食堂配送考核评价，如果考核为优秀的，每个得1.5分，考核为良好的，每个得1分，本项最高得6分。需提供行政机关或军队的正式文件彩色扫描件（或拍摄件）或政府（军队）网站公示，否则不得分。如同一次考核不同配送内容的，以考核结果高的作为认定加分条件，不重复加分。

5、?  电子投标开标及评审程序

（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能电子投标文件进行开标和在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起一个小时内。政采云上电子投标文件出现解密失败,采购代理机构将对提供的备份投标文件进行解密。

（2）由采购人或采购代理机构对资格文件进行评审，评标委员会对商务技术文件进行评审；

（3）在系统上公开资格审查和商务技术评审结果；

（4）在系统上公开报价开标情况；

（5）评标委员会对报价情况进行评审；

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

第五章 合同（草案）

项目名称：

采购人： （以下简称甲方）

供应商： （以下简称乙方）

甲、乙双方根据 公开招标的结果，签署本合同。

一、采购内容

2021-2022年度贺村镇食堂食材采购项目。

二、合同金额：

商品类别	采购预算(万元)	价格折扣（%）
禽(蛋)、水产及冻品类、豆制品类、蔬菜水果类、新鲜肉类、 大米面粉类、食用油类、调味品及其他

三、技术资料

1. 乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供货物的有关技术资料。

2. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的计划、图样、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、产权担保

乙方保证所提供的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

六、履约保证金

乙方交纳人民币 元作为本合同的履约保证金。履约保证金在乙方按合同约定期完成供货并经验收合格后一个月内退还（不计息）。

如乙方单方面停止供货，乙方的履约保证金不予退还。

七、转包或分包

1、本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同货物的全部或部分分包给他人供应；

3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

八、质保期和质保金

1.质保期：/。

2.质保金：/元。

九、交货期、交货方式及交货地点

1.配送期：2021年 月 日至2022年 月 日。本次合同承包期为 1 年。合同期满，中标人能严格履行合同，通过甲方测评，经双方协商,可以续签，一年一续签，最长不超过两年。

2.交货方式：前一天到甲方指定人员处取配送物品明细清单，第二天按照甲方清单要求准时送货到指定位置。

3.交货地点：

十、承包款及付款方法

付款方式：原则上每月结算一次，（按照要求需要提供正式发票的必须提供才能结算）。

十一、税费

本合同执行中相关的一切税费由乙方承担。

十二、质量保证及售后服务

中标人所提供的食材必须符合相关的卫生、食品安全、环保等国家标准。每批次送货时须提供产品合格相关证明材料。中标人必须为乙方购买食品安全险。乙方不得委托供货商及其从业人员代为配送到采购单位。乙方对自己公司内进行的货物分拣过程应当录像，并保存15天及以上，可随时供甲方查看。

采购人有权委托有资质的检验检测机构抽查各类食品，中标人应配合采购人和相关部门抽查食材来源及生产厂商制作场所、过程。相关费用由中标人承担；供货期间，如双方发生质量纠纷，须对食材质量进行检测的，不论检测结果如何，因检测产生的相关费用和后续处理产生的相关费用均由中标人承担。如果存在卫生质量问题或食用供货商配送的物品出现不良反应及中毒情况，供货商必须承担一切经济费用，并承担相应的法律责任。

1、肉类要求新鲜且在24小时内屠宰，必须具有动物检验检疫合格证明或化验单；

2、大米、食用油、调味品、面粉、豆制品、辅料、奶制品、半成品必须具有“SC”编码；

3、蔬菜、水果必须保证新鲜，开展自行检测或委托检测,按供货批次提供蔬菜、水果农药检测结果，且符合食品卫生安全法要求，对于部分蔬菜类配送须按招标人要求进行去皮、无污泥等净菜处理；

4、采购货源必须持有与销售内容相对应的有效营业执照，食品生产许可证或食品销售许可证；

5、供应商负责供货产品的食品安全，须做到来源可溯；

6、对于禽类、水产类等货物，由中标人对鱼、鸡、鸭、鹅进行杀、去毛、剖洗干净等，中标人必须保证家禽水产在宰杀前健康鲜活。

7、有保质期限的商品剩余保存期不得少于保质期的三分之二。

8、对当天配送的所有副食品均应留样待查，以便出现问题后进行反查。

9、企业经营证照、配送车辆及有关设备证照齐全，从业人员须持有健康证和相关资格证书，并将以上资料书面盖章装订成册送甲方保存。乙方必须建立食品安全档案，并按要求存放2年以上。

10、配送企业须制定有食品质量、安全、卫生等各类制度，并公布上墙。

十三、调试和验收

1. 外包装须完整无缺，明显标示产品名称，制造厂商，出厂日期及保存期限。符合食品卫生安全法要求。

2. 具体验收标准见招标文件第三章食材验收标准。

十四、货物包装、发运及运输

1. 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。

2. 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

3. 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。

十五、违约责任

1、质量违约：若乙方所供食品出现以次充好、变质、农药残留超标等问题时，甲方应要求乙方及时予以更换，并扣除乙方货款1000元/次；累计发生上述问题达到3次的，甲方将没收全部履约保证金，并立即解除合同。如因食品质量不达标引起的食物中毒，给甲方造成的一切损失及负面影响均由乙方负全责、没收全部履约保证金，并追究其法律责任。

2、服务违约：若乙方未按时送达采购人，影响伙食保障工作正常开展，甲方可每次扣除货款1000元，累计超过3次的，采购人将没收全部履约保证金，并立即解除合同。

对于乙方违约行为对甲方造成严重后果的，甲方可提前终止合同，并并没收乙方履约保证金。

十六、不可抗力事件处理

1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3. 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十七、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。

十八、合同生效及其它

1. 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经主管部门审批，并签书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分。

2. 本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

3. 本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章，经采购代理机构鉴证后生效。

4.一式六份，具有同等法律效力，甲乙双方各执二份；采购代理机构、财政局各一份。

甲方： 乙方：

法定代表人（或授权人）： 法定代表人（或授权人）：

签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日

鉴证方: （盖章）

经办人：

日期：

附件：配送质量基本要求

采购方有权抽查物品来源、送检供货商配送的各种物品，如果存在卫生质量问题或食用供货商配送的物品出现不良反应及中毒情况，供货商必须承担一切经济费用，并承担相应的法律责任。

1、肉类要求新鲜且在24小时内屠宰，必须具有动物检验检疫合格证明或化验单；

2、大米、食用油、调味品、面粉、豆制品、辅料、奶制品、半成品必须具有“SC”编码；

3、蔬菜、水果必须保证新鲜，按供货批次提供蔬菜、水果农药检测报告，且符合食品卫生安全法要求，对于部分蔬菜类配送须按招标人要求进行去皮、无污泥等净菜处理；

4、采购货源必须持有与销售内容相对应的营业执照范围，食品经营许可证；

5、供应商负责供货产品的食品安全，须做到来源可溯；

6、对于禽类、水产类等货物，由中标人对鱼、鸡、鸭、鹅进行杀、去毛、剖洗干净等。

7、有保质期限的商品剩余保存期不得少于保质期的三分之二。

8、中标供货商必须建有食品安全档案，随时备查，按要求存放2年以上。

9、对当天配送的所有副食品均应留样待查，以便出现问题后进行反查。

10、具体配送产品品质要求详见表格。

名称		验收标准	退货依据
大米		根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，保质期不得超过1/3。外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等	(1)不符合验收标准的、无“SC”编码的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品. (3)超过保质期约定期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品.
食用油		根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，保质期不得超过1/3。外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等。食用油要求非转基因食用油	(1)不符合验收标准的、无“SC”编码的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品. (3)超过保质约定期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品.
面粉		根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，保质期不得超过1/3。外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等	(1)不符合验收标准的、无“SC”编码的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品. (3)超过保质约定期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。
调味品		根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，注意保质期，外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等	（1）不符合验收标准的、无“SC”编码的产品。（2）无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品.（3）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。
蛋类		蛋壳完整、清洁、无光泽，有轻微的生石灰味，碰撞声音清脆、摇动无声，无异常颜色，蛋黄完整，呈圆形、凸起，带有韧性，蛋清浓厚、稀稠分明，系带粗白而有韧性，并紧贴蛋黄的两端	蛋壳有裂纹、破碎、发暗，不够清洁、有污物，有霉味、酸味、臭味等不良气味，碰撞发出哑声，摇动有流动感，呈现血环，蛋黄扩大、扁平，蛋壳内壁有蛋黄粘连痕迹，蛋清与蛋黄相混杂。
冻品类		皮肤有光泽，呈淡黄、淡红、灰白色等，肌肉切面有光泽，指压后凹陷恢复得快，且能完全恢复。	与验收标准不符，非正规厂家正产、三无产品，有变质腐败现象，超过保质期的1/2，菌群超标，使用化学品进行防腐处理，非冷链配送，在运输途中化冻。
猪肉类		后腿净肉：不带碎骨、不带肥肉，肉色鲜艳，无病变、不打水；猪肉：不带碎骨（一斤猪肉，三两肥肉七两瘦肉），肉色鲜艳，不打水；五花肉：要求中肋部分整方形，不带腩肉，带少量排骨，肉色鲜艳，层次分明。	与验收标准不符，非正规渠道产品，没有检疫合格证，不新鲜，有异味、发粘现象，有瘀血，使用病死猪源，运输及装货不符合肉类配送要求。
牛肉、羊肉类		正规渠道产品，具有检疫合格证，新鲜，无异味、无发粘现象，无注水及掺水，无瘀血，运输及装货符合肉类配送要求。	非正规渠道产品，没有检疫合格证，不新鲜，有异味、发粘现象，有注水及掺水，有瘀血，使用病死牛、羊源，运输及装货不符合肉类配送要求。
鱼类		具有鲜鱼固有的鲜明体色余光泽，粘度透明；鳞完整或稍有花鳞，紧贴鱼体不易剥落，有透明黏液；鳃盖紧合，鳃丝鲜红或紫红，色清晰，黏液透明无异味；鱼眼饱满，角膜光亮透明；腹部呈白色或淡玫瑰红色，破肚率小于等于5%；肌肉结实或富有弹性，无风干、异味现象。	体表色暗淡无关黏液透明度较差、浑浊且有腐败味；鳞不完整松弛、易剥落；鳃盖松弛，鳃丝粘连，呈淡红暗红或灰红褐色，有显著腥味；眼球凹陷，角膜混沌或发糊；腹部膨胀或变软，表面发暗色或淡绿色斑点；肌肉松弛，弹性差。
海鲜类		新鲜、整洁，无变质、变味，没有使用任何防腐剂进行后期处理，鲜杀产品为当日宰杀，宰杀时间不超过6小时，冷冻类保质期不超过冷冻期限的2/3.	不新鲜、整洁，有变质、变味，使用防腐剂等进行后期处理，鲜杀产品不是当日宰杀，宰杀时间超过6小时，冷冻类保质期超过冷冻期限的2/3。
干货类		无变质、腐败及过去现象，不得使用防腐、保鲜类的食品添加剂，产品应干净无异味，包装类产品应做到包装干净整洁、无破损，保质期不得超过1/3。	有变质、腐败及过去现象，使用防腐、保鲜类的食品添加剂，产品不干净有异味，包装类产品包装不干净整洁、有破损，保质期超过2/3。
饮料及奶制品		根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，保质期不得超过1/3。外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等。	(1)不符合验收标准的、无“SC”编码的产品。 (2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品. (3)超过保质约定期限或不符合食品标签规定的定型包装食品. (4)腐败变质,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,含有毒,有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。
蔬 菜 类	叶菜	外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常。去除根须，不含土，无虫害，大白菜、卷心菜切开心不变黑，无腐烂情形，无明显浸水现象；农药残留不超标。	味苦，鲜度嫩度明显不佳，含黄叶须根，泥土、虫害严重，萎捏严重，浸水后仍不可恢复；受有害物质污染，农药残留超标。
	根茎类（如香芋、土豆、莴笋等）	无虫咬、发芽、发霉现象，新鲜，形态大小与招标人自购标准相当。农药残留不超标。	发芽严重、发霉，新鲜度不佳，表面损伤、不完整，形态大小与招标人自购标准存在较大负偏差。受有害物质污染，农药残留超标。
	花果类（如西兰花、白菜花）	无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。	不新鲜，表面损伤、不完整，发霉，虫害过多。受有害物质污染，农药残留超标。
菌类		外观新鲜、干爽，菌盖或菌柄光洁无明显可见的白毛（菇体萌发出的菌丝），有食用菌特有的清香，无酸、馊、霉等异味，没有泡水，用手捏菇体不出水，没有使用荧光剂、甲醛及工业柠檬酸等做任何外观处理。	不新鲜干爽，有明显可见白毛，有酸、馊、霉等异味，有泡水、用手捏菇体出水，使用荧光剂、甲醛及工业柠檬酸等做任何外观处理。
水果类	梨类	果形端正，大小均匀，无畸形果，带果柄；果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害；身重结实，味道爽甜	不新鲜，有腐败变质现象，畸形，大小不均匀，有明显磕碰伤痕，有虫害，使用防腐剂、催熟剂等
	苹果类	具有本品种特有的外形，大小均匀，果面光滑有光泽，具有本品种应有的自然色泽；无斑点或极少果锈，不起皱，无裂口，无压痕及其他机械损伤和冻伤黑斑；果身重，硬朗；口感汁液饱满，无苦涩味，无木栓化组织。	不新鲜，有腐败变质现象，畸形，大小不均匀，有明显磕碰伤痕，有虫害，使用防腐剂、催熟剂等
	香蕉类	果实丰满，果形端正，梳柄完整，不缺只口，单果均匀；色泽自然、光亮；皮色青黄，果面光滑，无病黑斑，无虫疤，无霉菌，无创伤；果肉稍硬；果皮可剥或易剥	不新鲜，有腐败变质现象，畸形，大小不均匀，有明显磕碰伤痕，有虫害，使用防腐剂、催熟剂等
	葡萄类	具有本品种应具有的外形、色泽；果粒面完好，皮上无斑痕，果珠饱满，大小均匀；轻提果穗枝梗，微微抖动，果实不抖落或抖落极少	不新鲜，有腐败变质现象，畸形，大小不均匀，有明显磕碰伤痕，有虫害，使用防腐剂、催熟剂等

第六章 应提交的有关格式范例

一、 投标文件封面

资格文件

（商务技术文件、报价文件）

项目名称：

项目编号：

投标人： （盖单位公章）

日期： 年 月 日

二、 资格文件

1． 投标函

致：______________（招标采购单位名称）：

根据贵方为_____________________________项目的招标公告（项目编号：______________），签字代表_________（全名）经正式授权并代表投标人_______________________（投标人名称）提交资格文件、商务技术文件、报价文件。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1. 我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

2.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

3.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有争议。

4.本投标有效期自开标日起 _90_个日历天。

5.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。

7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址：__________ 邮编：__________ 电话：______________

传真：______________投标人代表姓名 _______ 职务：______ _______

投标人名称(公章):___________________

开户银行： 银行帐号：

授权代表签字:___________

日期:_____年___月___日

2．法定代表人授权书

浙江中正工程项目管理有限公司：

（投标人全称）法定代表人授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的 项目（项目编号： ），并全权处理采购活动中的一切事宜。

法定代表人签字或盖章：

投标人全称（公章）：

日 期：

附：

授权代表姓名： 性别：

职务： 职称：

详细通讯地址：

电话： 传真：

移动电话：

邮政编码：

3．供应商资格声明

1、基本情况

供应商名称：

地 址： 电 话：

成立和注册日期： 　

主管部门： 　

公司性质： 　

主要负责人： 　　　

职工人数： (其中:技术人员 )

最近公司(企业)的主要财务情况（到2019年12月31日止）

注册资金：

固定资产：

原值：

净值：

流动资产：

长期负债：

短期负债：

营业收入/主营业务收入：

利润：

2、最近三年的年度总营业额：

年 份 总 额

2017年

2018年

2019年

3、最近三年与其他客户签订的较大项目合同：

项目名称 地 址 　时 间 　金额(人民币元)
　 　 　

4、供应商最近三年法律纠纷情况
时间 案由 涉及金额 目前办理情况