银川市西夏区政务服务中心选定职工食堂粮油、食材供应商项目项目招标公告

银川市西夏区机关事务服务中心食材配送招标公告

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宁夏-银川

食材配送

政府机构

发布于 2021-11-18

招标详情

一、项目基本情况

采购计划编号： 2021NCZ(YC)004823

项目编号： NXDRD-CG-2021-17

项目名称：银川市西夏区政务服务中心选定职工食堂粮油、食材供应商项目

预算金额（元）： 6757200.00

最高限价（如有）： 6757200.00元

采购需求：

采购标段	标的名称	数量	简要规格描述或项目基本概况	预算金额(元)
银川市西夏区政务服务中心选定职工食堂粮油、食材供应商项目（一标段）	农畜产品批发服务	1	大米（详见采购文件）	700000
银川市西夏区政务服务中心选定职工食堂粮油、食材供应商项目（二标段）	农畜产品批发服务	1	面粉（详见采购文件）	600000
银川市西夏区政务服务中心选定职工食堂粮油、食材供应商项目（三标段）	农畜产品批发服务	1	食用油（详见采购文件）	800000
银川市西夏区政务服务中心选定职工食堂粮油、食材供应商项目（四标段）	农畜产品批发服务	1	牛、羊、鸡、鸭、鱼等肉类食品（详见采购文件）	2257200
银川市西夏区政务服务中心选定职工食堂粮油、食材供应商项目（五标段）	农畜产品批发服务	1	蔬菜、冰鲜、调味品（详见采购文件）	2400000
数量合计：		5	预算合计：	6757200

合同履行期限：合同签订后壹年

本项目（是/否）接受联合体投标: 是否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46号）和《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》(宁财规发[2021]2号）文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对小型和微型企业报价给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 (2)监狱企业和残疾人企业视同为小型、微型企业。监狱企业应提供证明文件,对报价给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审;残疾人企业应提供声明函，对报价给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 (3)供应商为分支机构的请参照宁财（采）发[2021]22号文《自治区财政厅关于明确法人及其分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》执行。企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。 (4)优先采购属于国家公布的政府采购品目清单中节能、环境标志产品。 (5)凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发[2019]8号）的通知办理融资业务。

3.本项目的特定资格要求：1.本项目的特定资格要求：第一、二、三、四、五标段投标人须提供《食品经营许可证》或《食品生产许可证》，第四标段投标人还须提供《qingzhegn食品准营证》。 2、成立联合体投标的企业提供联合体协议书。 3、一、二、三标段不接受联合体投标；四、五标段接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间： 2021-11-18 11:14:09 至 2021-11-25 23:55:00 （提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：中国政府采购网；宁夏回族自治区政府采购网；宁夏回族自治区公共资源交易网

方式：电子下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021-12-09 09:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：银川市公共资源交易中心

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、参加投标者，请于2021年11月18日起至2021年11月25日前登录宁夏公共资源交易，通过 CA 锁进行网上报名，报名成功后，不要拔锁，按系统提示即可下载电子版招标文件。 2、在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息，请按系统提示缴纳投标保证金。 3、系统实行CA锁认证安全登录管理，请及时将软硬件升级更新至最新版本。办理CA锁业务及 CA 锁升级更新等事宜请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：4008600271按1键咨询，办理地点：银川市紫荆花商务中心A座1303室。 4、投标供应商报名如出现平台使用及操作问题等疑问，请拨打电话：4009980000 进行咨询。 5、未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记领取招标文件的供应商，投标文件一律不予接收。 6、本次公告在中国政府采购网；宁夏政府采购网；宁夏公共资源交易网同时发布。注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站澄清/变更公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在澄清/变更公告栏中以公告形式公示。采购人（招标代理机构）不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：银川市西夏区机关事务服务中心
地址：银川市西夏区丽子园北街
联系方式： 0951-2071819

2、采购代理机构信息（如有）
名称：宁夏达尔登工程咨询有限公司
地址：银川市金凤区北京中路银川市房地产交易大厦主楼12楼
联系方式： 18995076606

3、项目联系方式
采购人项目联系人：蒋宝虹
电话： 0951-2071819
代理机构项目联系人：张觉方
电话： 18995076606

招标文件：

招标文件
招标文件正文.pdf
招标文件正文.pdf
招标文件正文.pdf
招标文件正文.pdf
招标文件正文.pdf

代理机构：宁夏达尔登工程咨询有限公司

发布日期： 2021-11-18

1 服务类政府采购公开招标文件标准文本采购人名称：银川市西夏区机关事务服务中心项目名称：银川市西夏区政务服务中心选定职工食堂粮油、食材供应商项目采购计划编号：2021NCZ(YC)004823 招标文件编号：NXDRD-CG-2021-17 代理机构：宁夏达尔登工程咨询有限公司时间：2021 年 11 月 18 日 2 目录第一章投标邀请第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第四章项目说明和采购需求第五章评标方法和标准第六章政府采购合同范本第七章投标文件格式 3 第一章投标邀请招标公告一、项目基本情况政府采购计划编号：2021NCZ(YC)004823 项目编号：D6401000141003552 项目名称：银川市西夏区政务服务中心选定职工食堂粮油、食材供应商项目预算金额（元）：2400000 最高限价（如有）：2400000 采购需求：蔬菜、冰鲜、调味品（详见采购文件）合同履行期限：合同签订后壹年本项目（是/否）接受联合体投标：是二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； 4 （2）法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；（3）提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；（4）提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；（6）提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。注：（3）、（4）、（5）、（6）条款投标供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46 号）和《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》(宁财规发[2021]2 号）文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对小型和微型企业报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 (2)监狱企业和残疾人企业视同为小型、微型企业。监狱企业应提供证明文件, 对报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审;残疾人企业应提供声明函，对报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 (3)供应商为分支机构的请参照宁财（采）发[2021]22 号文《自治区财政厅关于明确法人及其分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》执行。企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。 (4) 5 优先采购属于国家公布的政府采购品目清单中节能、环境标志产品。 (5)凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发[2019]8 号）的通知办理融资业务。 3.本项目的特定资格要求：在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供信用查询记录），实际查询结果以采购人或代理机构于递交响应文件截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。投标人须提供《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。成立联合体投标的企业提供联合体协议书。三、获取招标文件时间：2021 年 11 月 18 日至 2021 年 11 月 25 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 00：00 至 12:00，下午 12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）地点：宁夏回族自治区公共资源交易网方式：网上下载售价：0 元 6 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021-12-09 09:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：银川市公共资源交易中心：银川市公共资源交易中心 C 座 7 楼【详细地址：银川市市民大厅(金凤区万寿路东侧，沈阳路与大连路中间)】五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1、参加投标者，请于 2021 年 18 月 18 日起至 2021 年 11 月 25 日前登录宁夏公共资源交易（http://www.nxggzyjy.org/），通过 CA 锁进行网上报名，报名成功后，不要拔锁，按系统提示即可下载电子版招标文件。 2、在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息，请按系统提示缴纳投标保证金。 3、系统实行 CA 锁认证安全登录管理，请及时将软硬件升级更新至最新版本。办理 CA 锁业务及 CA 锁升级更新等事宜请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：4008600271 按 1 键咨询，办理地点：银川市紫荆花商务中心 A 座 1303 室。 4、投标供应商报名如出现平台使用及操作问题等疑问，请拨打电话： 4009980000 进行咨询。 5、未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记领取招标文件的供应商，投标文件一律不予接收。 7 6、本次公告在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；宁夏政府采购网（www.ccgpningxia.gov.cn）；宁夏公共资源交易网（www.nxggzyjy.org）同时发布。注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站“澄清/ 变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在 “澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。采购人（招标代理机构）不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：银川市西夏区机关事务服务中心地址：银川市西夏区丽子园北街联系方式：0951-2071819 2.采购代理机构信息（如有）名称：宁夏达尔登工程咨询有限公司地址：银川市金凤区北京中路银川市房地产交易大厦主楼 12 楼联系方式：18995076606 3.项目联系方式采购项目联系人：蒋宝虹电话：13469516656 代理机构联系人：张觉方电话：18995076606 8 代理机构（如有）：宁夏达尔登工程咨询有限公司 2021 年 11 月 18 日 9 第二章供应商须知前附表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容 1 项目名称：银川市西夏区政务服务中心选定职工食堂粮油、食材供应商项目采购需求：蔬菜、冰鲜、调味品（详见采购文件） 2 采购人：银川市西夏区机关事务服务中心地址：银川市西夏区丽子园北街电话：0951-2071819 3 采购代理机构：宁夏达尔登工程咨询有限公司地址：银川市金凤区北京中路银川市房地产交易大厦主楼 12 楼业务联系人：张觉方电话：18995076606 传真：/ 4 合格投标人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投 10 标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；（2）法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；（3）提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；（4）提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；（6）提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。注：1.3、1.4、1.5、1.6 条款投标供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。 2. 在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入“信用中国” 网站(www.creditchina.gov.cn)以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供信用查询记录），实际查询结果以采购人或代理机构于递交响应文件截止日在 “ 信用中国 ” 网站 11 （ www.creditchina.gov.cn ）及中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。 3.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46 号）和《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》(宁财规发 [2021]2 号）文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对小型和微型企业报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 (2)监狱企业和残疾人企业视同为小型、微型企业。监狱企业应提供证明文件,对报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审;残疾人企业应提供声明函，对报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 (3)供应商为分支机构的请参照宁财（采）发[2021]22 号文《自治区财政厅关于明确法人及其分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》执行。企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。 (4)优先采购属于国家公布的政府采购品目清单中节能、环境标志产品。 (5)凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发 12 [2019]8 号）的通知办理融资业务。注：①须提供第 1（1）项相关有效资质原件，且其必须在有效期内，并将与原件一致的复印件加盖公章装订在投标文件中，要求提供复印件加盖公章的，直接装订在《投标文件》中，否则，均视为无效投标。 ②法定代表人授权委托书原件装订在投标文件正本中，投标文件副本中装订复印件即可。 ③本项目不接受公证件。 5 合格投标人的其他资格要求：投标人须提供《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。成立联合体投标的企业提供联合体协议书。注：须提供以上有效资质原件，且其必须在有效期内，并将与原件一致的复印件加盖公章装订在投标文件中，要求提供复印件加盖公章的，直接装订在《投标文件》中，否则，均视为无效投标。 6 是否为专门面向中小企业采购：否（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，非专门面向中小企业采购，小型、微型企业应出具《中小企业声明函》，对报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审） 7 是否允许联合体投标：是 8 联合体的其他资格要求：投标文件签字或盖章要求：（1）招标文件中要求签字、盖章处。（2）联合体投标的，投标文件中除法定代表人身份证明、联合 13 体协议书、联合体授权委托书由联合体成员单位各自完成签字或盖章外，其余签字或盖章可由联合体牵头人完成。联合体各成员单位提供的业绩、人员等证明材料的复印件由联合体成员单位各自加盖自己单位的公章。 9 项目预算金额 2400000 元；最高限价：2400000 元（如有） 10 保证金：10000.00 元缴纳截止时间：2021-12-09 09:30 保证金缴纳方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。保证金缴纳方式：投标人基本账户转出保证金缴纳形式：企业 CA 锁安全登录后，文件下载完成，系统会自动显示保证金帐号及相关信息，请按系统提示从基本帐户缴纳投标保证金。（如投标截止时，未缴纳投标保证金，投标文件不予受理）。保证金的退还： 1、未中标人在招标代理机构发出中标公示期满后 5 个工作日由代理机构使用网上交易操作系统向交易中心发送退还请求，交易中心收到退款申请后，将进行保证金退还给未中标公司的基本账户。 2、中标公司在与招标人签订合同并上传至宁夏政府采购公共服务平台后通知代理机构，由代理机构使用网上交易操作系统向交易中心发送退还请求，交易中心收到退款申请后，将进行保证金 14 退还给中标公司的基本账户。 11 是否组织现场考察或者召开答疑会：否组织现场考察或者召开答疑会相关要求： □ 无 □将在招标文件提供期限截止后通知所有获取招标文件的潜在投标人 12 投标有效期：提交投标文件截止之日起 60 自然日（日历日） 13 投标文件（电子/纸质）提交截止时间：2021-12-09 09:30 投标文件提交地点：银川市公共资源交易中心银川市公共资源交易中心 C 座 7 楼【详细地址：银川市市民大厅(金凤区万寿路东侧，沈阳路与大连路中间)】 14 开标时间：2021-12-09 09:30 开标地点：银川市公共资源交易中心银川市公共资源交易中心 C 座 7 楼【详细地址：银川市市民大厅(金凤区万寿路东侧，沈阳路与大连路中间)】 15 信用查询时间:递交投标截止时间后一个小时如潜在投标人数较多时，建议设定查询时间为递交投标截止时间前一天至资格核对工作结束前；如潜在投标人较少时，建议设定查询时间为递交投标截止时间后一个小时） 16 评标方法：适用综合评分法 17 推荐中标候选人的数量：3 18 招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：否 19 是否提交履约保证金：是履约保证金金额：合同总价的 2%（不得超过政府采购合同金额的 10%） 15 提交履约保证金的时间：签订合同后 5 自然（日历）日履约保证金提交方式：转账 20 是否收取招标代理费：是是否由中标供应商缴纳招标代理费：是招标代理费：收费标准参照原国家计委计价格【2002】1980 号文和国家发改委发改办价格【2003】857 号文的计算方法收取。收取形式：公对公转账，中标人一次性付清收取时间：领取中标通知书前 21 本项目是否属于政府采购合同线上信用融资管理规定办理融资业务的范围：是 22 针对同一采购程序环节的质疑次数及形式： ?一次性提出 □多次提出质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。 23 其他政府采购政策：无适用于本投标人须知的额外增加的变动： 1 根据本项目特点，投标人应提交的其他资格证明文件：无 16 2 投标人应提交的其他文件：无 3 建议投标文件双面打印。投标文件每页编写页码，编制包含页码的详细目录。封皮注明：项目名称、招标编号、投标人名称、日期、正本或副本。《投标文件》中须包含《招标文件》要求提供的所有资质、资料。投标文件签字或盖章要求：（1）招标文件中要求签字、盖章处。（2）联合体投标的，投标文件中除法定代表人身份证明、联合体协议书、联合体授权委托书由联合体成员单位各自完成签字或盖章外，其余签字或盖章可由联合体牵头人完成。联合体各成员单位提供的业绩、人员等证明材料的复印件由联合体成员单位各自加盖自己单位的公章。注：第一、二、三标段入围一家供应商，第四、五标段分别入围两家供应商。 17 第三章供应商须知（一）总则 1.采购人、采购代理机构及投标人 1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。 1.3 投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织或者自然人。 1.4 投标人须满足以下条件： 1.4.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定。 1.4.2 以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。 1.4.3 符合本项目合格投标人的其他资格要求。 1.4.4 若本项目专门面向中小企业采购的，如投标人非中小企业制造，其投标将被认定为投标无效。 1.5 如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下： 1.5.1 两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 1.5.2 联合体各方均应符合本须知 1.4.1 的规定。 1.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中 18 至少应当有一方符合相关规定。 1.5.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。 1.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。 1.5.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。 1.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。 1.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 1.8 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： 1.8.1 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系。 1.8.2 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事。 1.8.3 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人。 19 1.8.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。 1.8.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 1.8.6 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 2.资金来源 2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 2.2 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为投标无效。 3.投标费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。（二）招标文件 4.招标文件构成 4.1 投标邀请 4.2 供应商须知前附表 4.3 供应商须知 4.4 项目说明和采购需求 4.5 评标方法和标准 20 4.6 政府采购合同范本 4.7 投标文件格式 5.招标文件的澄清与修改 5.1 采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 5.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。 5.3 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。 6.投标截止时间的顺延 6.1 为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。 6.2 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。 7.其他投标事项 7.1 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。（三）投标文件的编制 21 8.投标范围及文字、计量单位要求 8.1 投标人应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其投标将被认定为投标无效。 8.2 无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。 8.3 投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。 8.4 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.投标文件的组成投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标人中标后，其投标文件将作为合同的组成部分。 10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件 10.1 投标人应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。 10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括： 10.3 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.投标报价 11.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。 22 11.2 投标人应在价格明细表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。 11.3 投标人所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 11.4 采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。 12.投标保证金 12.1 保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标人提交投标保证金的，应当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。 12.2 投标人未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。 12.3 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。 13.投标有效期 13.1 投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 13.2 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。 14.投标文件的制作 14.1 投标人应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标文 23 件。电子投标文件需符合以下要求：详见供应商须知前附表 14.2 投标文件需由投标人的法定代表人或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标将被认定为投标无效。（四）投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 15.1 投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。 15.2 纸质投标文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标） 15.3 电子投标文件密封和递交要求：详见供应商须知前附表 16.投标截止 16.1 投标人应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投标文件递交到招标公告中规定的地点。 16.2 采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标文件。 17.投标文件的接收、修改与撤回 17.1 采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投标文件。 24 17.2 递交投标文件以后，如果投标人要进行修改，须在投标截止时间前提出申请，投标人对投标文件的修改申请应按本须知规定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。递交投标文件以后，如果投标人要进行撤回的，须在投标截止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。 17.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 17.4 除投标人不足 3 家未开标外，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。（五）开标及评标 18.开标 18.1 采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时间和地点组织开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人不足 3 家的，不予开标。评标委员会成员不得参加开标活动。 18.2 开标时，采购人或者采购代理机构公布投标人名单，介绍参加开标的人员，宣布工作人员，宣读投标人在开标一览表中所填写的全部内容。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。 18.3 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。 18.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标现 25 场采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 18.5 其他开标要求：详见供应商须知前附表 19.资格审查及组建评标委员会 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。合格投标人不足三家的，不得评标。 19.2 采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查询投标人的信用记录。 19.2.1 投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。 19.2.2 采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。 19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建 26 的评标委员会，负责评标工作。 19.3.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 19.3.2 评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。 20.投标文件符合性审查与澄清 20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 20.2 投标文件的澄清 20.2.1 在评标期间，评标委员会要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 27 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 21.投标无效 21.1 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效： 21.1.1 未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 21.1.2 未满足招标文件中的实质性要求； 21.1.3 属于串通投标，或者依法被视为串通投标； 21.1.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的； 21.1.5 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 21.1.6 属于招标文件规定的其他投标无效情形； 21.1.7 不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 22.比较与评价 22.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法： 22.2.1 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。 22.2.2 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 22.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 28 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标人，按照相关价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。 22.4 落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。 23.废标 23.1 出现下列情形之一，将导致项目废标： 23.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家； 23.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 23.1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 23.1.4 因重大变故，采购任务取消的。 24.保密要求 24.1 评标将在严格保密的情况下进行。 24.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。（六）确定中标 25.中标候选人的确定原则及标准 25.1 除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选 29 人： 25.1.1 采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式： / 25.1.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：详见第五章评标方法和标准。 26.确定中标候选人和中标供应商 26.1 评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量推荐中标候选人。 26.2 按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应商。 27.发出中标通知书在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。 28. 告知招标结果在公告中标结果的同时，告知未通过资格审查投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标供应商本人的评审得分和排 30 序。（七）合同及履约验收 29.签订合同 29.1 采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，签订政府采购合同。 29.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 29.3 如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。 29.4 当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 30.履约保证金如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。 31.履约验收 32.招标代理费本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。 31 33.政府采购合同线上信用融资中标的投标人为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过 “政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。（八）质疑和投诉 34.质疑 34.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 34.2 提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。 34.3 质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。 34.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函 7 个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。 35.投诉 32 35.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。 35.2 投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。 33 第四章项目说明和采购需求项目说明和采购需求采购标段标的名称简要规格描述或项目基本情况交付标的时间预算金额（万元）一大米详见招标文件按采购人的需求分批供货 70 二面粉 60 三食用油 80 四牛、羊、鸡、鸭、鱼等肉类食品 225.72 五蔬菜、冰鲜、调味品 240 注：1、第一至三标段投标报价按计划数量核定总价，最终以单价中标，按实际发生量结算。 2、同一投标人最多只能中标一个标段。第一标段：大米序号商品名称技术参数规格计划数量 1 香米(一级) 长粒 5kg/袋 100kg 2 ▲香米(一级) 长粒 10kg/袋 6000 kg 3 宁粳 43 号长粒 6kg/袋 100kg 4 ▲香米(二级) 长粒 10kg/袋 36000kg 5 香米(三级) 长粒 5kg/袋 100kg 6 ▲香米(三级) 长粒 10kg/袋 22000kg 34 7 香米(三级) 长粒 10kg/袋 100kg 8 ▲大米（三级）圆粒 25kg/袋 15000kg 主要产品技术指标：香米(一级) 香米(二级) 香米(三级) 大米（三级）加工精度：精碾；不完善粒： ≤3.0%；杂质：总量≤0.25%；无机杂质含量： ≤ 0.02%；黄粒米含量： ≤1.0%；碎米总量： ≤10%；小碎米： ≤1.0%；水分： ≤15.5%；色泽气味：正常；互混率： ≤5.0% 加工精度：精碾；不完善粒： ≤4.0%；杂质：总量≤0.25%；无机杂质含量： ≤ 0.02%；黄粒米含量： ≤1.0%；碎米总量： ≤15%；小碎米： ≤1.5%；水分： ≤15.5%；色泽气味：正常；互混率： ≤5.0% 加工精度：适碾；不完善粒： ≤6.0%；杂质：总量≤0.25%；无机杂质含量： ≤ 0.02%；黄粒米含量： ≤1.0%；碎米总量： ≤20%；小碎米： ≤2.0%；水分： ≤15.5%；色泽气味：正常；互混率： ≤5.0% 加工精度：适碾；不完善粒： ≤6.0%；杂质：总量≤0.25%；无机杂质含量： ≤ 0.02%；黄粒米含量： ≤1.0%；碎米总量： ≤20%；小碎米： ≤2.0%；水分： ≤15.5%；色泽气味：正常；互混率： ≤5.0% 注： 1、投标人须提供所有产品的检测报告。第二标段：面粉主要产品技术指标：序号商品名称规格计划数量 1 ▲雪花粉 25kg/袋 9500kg 2 ▲雪花粉 10kg/袋 18000kg 3 ▲精制拉面粉 25kg/袋 4500kg 4 高筋粉（国标特一） 25kg/袋 7000kg 雪花粉精制拉面粉高筋粉 35 注： 1、投标人须提供所有产品的检测报告。第三标段：油主要产品技术指标：按照 GB1355—1986 执行水分： ≤14.0% 灰分（以干基计）： ≤0.70% 粗细度：全部通过 CB36 号筛，留存在 CB42 号筛的不超过 10% 湿面筋值： ≥26.0 含砂量： ≤0.02 磁性金属物： ≤0.003g/kg 脂肪酸值（以湿基计）： ≤80.0 按照 GB1355—1986 执行水分： ≤14.0% 灰分（以干基计）： ≤0.70% 粗细度：全部通过 CB36 号筛，留存在 CB42 号筛的不超过 10% 湿面筋值： ≥26.0 含砂量： ≤0.02 磁性金属物： ≤0.003g/kg 脂肪酸值（以湿基计）： ≤80.0 按照 GB1355—1986 执行灰分（以干基计）： ≤0.70% 粗细度：全部通过 CB36 号筛，留存在 CB42 号筛的不超过 10% 湿面筋值： ≥26.0 含砂量： ≤0.02 磁性金属物： ≤0.003g/kg 水分： ≤14.0% 脂肪酸值（以湿基计）： ≤80.0 序号商品名称规格计划数量 1 ▲纯胡麻油 5L/桶 3000 桶 2 纯胡麻油 2.5L/桶 960 桶 3 ▲纯胡麻油 20L/桶 240桶 4 一级大豆油 20L/桶 50 桶 5 ▲非转压榨花生油（一级） 5L/桶 800 桶 6 ▲非转大豆油（一级） 5L/桶 1500 桶 7 ▲非转大豆油（一级） 10L/桶 1500 桶 8 非转玉米油 5L/桶 50 桶 9 压榨三级菜籽油 5L/桶 160 桶 10 胡麻调和油（一级） 5L/桶 1700 桶纯胡麻油非转大豆油胡麻调和油（一级） 36 注： 1、投标人须提供所有产品的检测报告。第四标段：牛、羊、鸡、鸭、鱼等肉类食品 1、投标人必须书面承诺：投标人承诺供货价格低于或等于“宁夏回族自治区发展和改革委员会官方网站”距供货日最近一期价格监测数据中的价格。 2、投标人所有送货产品必须证照齐全：营业执照、产品检验报告、《清真食品准营证》、《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。 3、投标人所供鲜肉必须为经过肉检（卫生部门检疫）的当天定点屠宰场所屠宰的新鲜肉，来源可追溯，配送时索票索证。第五标段：蔬菜、冰鲜、调味品 1、调味品要求提供信誉好、质量高且属市场主流品牌的调味品，且供货产品必须在保质期内。 2、投标人必须书面承诺：投标人承诺供货价格低于或等于“宁夏回族自治区发展和改革委员会官方网站”距供货日最近一期价格监测数据中的价格。 3、投标人所有送货产品必须证照齐全：营业执照、产品检验报告、《食品经营许可证》或气味滋味：具有熟制压榨胡麻籽油固有的气味和滋味、无异味色泽（罗维朋比色槽 25.1mm） : 黄 ≤50 、红 ≤16 透明度（0℃以上）：澄清、透明水分及挥发物： ≤0.15% 不溶性杂质： ≤0.05% 酸值（以 KOH 计）： ≤3.0mg/g 过氧化值： ≤7.5mmol/kg 加热试验（280℃）：微量析出物，罗维朋值，黄色值不得增加，红色值增加小于 4.0，蓝色值增加小于 0.5 苯并 [a] 芘： ≤10ug/kg 总砷（以 As 计）： ≤0.1mg/kg 铅（以 Pb 计）： ≤0.1mg/kg 折光指数 n20 ：1.4765-1.4840 相对密度 d20 ：0.9276-0.9382 色泽：淡黄色至浅黄色气味、滋味：无异味、口感好过氧化值： ≤5.0mmol/kg 水分及挥发物： ≤0.10% 透明度（20℃）：澄清、透明酸价（以 KOH 计）： ≤0.50mg/g 不溶性杂质： ≤0.05% 烟点： ≥190℃ 苯并 [a] 芘： ≤10ug/kg 总砷（以 As 计）： ≤0.1mg/kg 铅（以 Pb 计）： ≤0.1mg/kg 溶剂残留量：不得检出色泽：具有产品应有的色泽滋味、气味：具有产品应有的滋味和气味，无焦臭、酸败及其他异味状态：具有产品应有的状态，无正常视力可见外来异物酸值（以 KOH 计）： ≤3.0mg/g 过氧化值： ≤0.25g/100g 溶剂残留量：不得检出总砷（以 As 计）： ≤0.1mg/kg 铅（以 Pb 计）： ≤0.1mg/kg 37 《食品生产许可证》。 4、投标人所供冷冻类和干货类商品应保持较好外观。 38 第五章评标方法和标准评标方法和标准评标由采购代理人依照法律规定组建的招标小组负责，招标委员会由技术、经济方面的专家和采购方代表组成。本项目招标小组共由 5 人组成，其中采购人 1 人，从银川市公共资源交易中心专家库中随机抽取 4 人。评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责 1.核对评审专家身份和采购人代表授权函； 2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具； 3.公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； 4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长； 5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文件。二、符合性审查工作评标委员会开展符合性审查。符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 1.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明（如有）； 2.依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审；如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不得对投标人的投标价格进行任何调整。如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选人。 39 评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选人。分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。三、采购人或者采购代理机构核对评标结果四、确定中标候选人名单，或者根据采购人委托直接确定中标供应商五、评审标准中应考虑下列因素 1.政府采购政策要求中小企业：中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照财库〔2020〕 46 号文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性企业：残疾人企业应提供声明函，对报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业: 监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件,对报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的：接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。其他政府采购政策要求：无 2.同品牌处理办法本项目采用综合评标法，则：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 3.中标候选人并列时的处理方式如采用最低评标办法，则：评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。如仍有并列情况出现，由采购人随机抽取； 40 如采用综合评标法，则：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为排名第一的中标候选人。如仍有并列情况出现，由采购人随机抽取。六、评审因素和指标 1、评标方法：本次评标采用综合评分法。 2、评分标准（满分为 100 分）：【第五标段】序号评审项目分值评审内容 1 投标报价 10 分蔬菜的价格由于受季节等因素影响较大，本次蔬菜只招具有供货能力及服务的供应商，投标供应商只报预算总价（实际供货价格以“宁夏回族自治区发展和改革委员会官方网站”距供货日最近一期价格监测数据中的价格为准。）。 2 企业实力 25 分投标人在本地具有销售门店，保鲜仓库、冷藏仓库、冷藏配送车等设施设备充足完善的，得 11-25 分；投标人在本地具有销售门店，保鲜仓库、冷藏仓库、冷藏配送车等设施设备基本完善的，得 5- 10 分；投标人在本地具有销售门店，保鲜仓库、冷藏仓库、冷藏配送车等设施设备较差的，得 1-4 分；投标人在本地无销售门店，保鲜仓库、冷藏仓库、冷藏配送车等设施设备不足的，不得分。（提供证明材料） 15 分投标人具有自有蔬菜基地或合作社等经营合作方式的，合作期限长，产出稳定的得 10- 15 分；投标人具有自有蔬菜基地或合作社等经营合作方式的，合作期限较长，产出稳定的得 5- 9 分；投标人具有自有蔬菜基地或合作社等经营合作方式的，合作期限短，产出不稳定的得 1-4 分；投标人不具有自有蔬菜基地或合作社等经营合 41 作方式的，不得分。（提供证明材料） 3 业绩 30 分投标人 2018 年至今（以合同签订日期为准）每有一项同类业绩得 5 分，得够标准分为止(提供《中标通知书》或《合同》原件)。 4 服务方案 10 分提供配送方案，材料来源保障方案，食品卫生安全保障方案等，方案完善可行的得 7- 10 分，方案较完善得 4-6分，方案有欠缺但基本可行的 1-3 分，方案不可行的不得分。 5 售后服务 10 分 1、服务方案完整，得 2 分，不完整不得分。 2、服务方案合理，得 2 分，否则不得分。 3、服务方案思路清晰、可操作性强，得 2 分，否则不得分。 4、服务方案针对性强，得 2 分，否则不得分。 5、投标人在当地有服务机构，得 2 分，否则不得分。注：以上要求提供原件的，必须提供有效原件，并将与原件一致的复印件装订在《投标文件》中，否则不予认可。要求提供复印件加盖公章的，直接装订在《投标文件》中，否则不予认可。注：根据政府采购活动相关管理规定和要求，以下事项不得作为评审因素，包括但不限于：（1）已作为资格条件事项；（2）涉及企业规模条件事项；（3）附加金额要求的业绩；（4）对合同条款的任何变更与偏离；（5）与商务条件和采购需求不对应或者与合同履行无关的事项；（6）与投标人所提供货物（服务）的质量无关的事项；（7）对投标人进行横向比较；（8）非区间评审因素对应区间得分；（9）特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项； 42 （10）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（11）其他不得作为评审因素的事项。 43 第六章政府采购合同范本政府采购合同范本合同编号：采购人：（以下简称甲方）供应商：（以下简称乙方）根据《民法典》、《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，就乙方向甲方提供，经双方协商达成一致，依据《中标通知书》订立本合同。一、服务要求：服务名称服务内容服务金额合计金额（人民币）元整(￥ .00 元) 1、 2、二、服务期限： 1 、 2 、三、验收乙方应向甲方提供相关资料，以书面形式向甲方提交，由采购代理机构组织甲方、专家、监督部门共同验收，验收合格后出具《验收通知书》。四、付款方式：五、服务乙方向甲方所提供的服务措施及相关产品应严格按照《投标文件》所承诺的内容执行。六、违约责任 44 （一）乙方责任 1、乙方不能按时交付采购货物，不能提供合同约定、质量保证承诺、配送等服务，甲方每次扣除履约保证金总额的 10%，合同期未满，履约保证金已扣完的，甲方有权终止采购合同。 2、乙方提供货物的规格、质量、服务，不符合规定的，由乙方负责包换，费用由乙方承担。乙方不能按时配送货物的，按违约处理并扣除合同总额的 1%的违约金。 3、若乙方逾期交货的，每逾期一天甲方扣除合同总额的 1% 作为违约金，并承担甲方因此所付出的损失费用。（二）甲方责任乙方按要求将所采购货物送达后，若无质量问题，甲方按要求支付货款。七、赔付按本合同规定应该偿付违约金，赔偿金和各种经济损失应当在明确责任后 10 天内，按银行规定的结算办法付清。否则，按逾期付款处理。任何一方不得自行扣发货物或拒付货款来充抵。本合同发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，由当地工商部门调解解决，调解不成时，按法院判决执行。本合同自年月日起生效，合同执行期内甲乙双方不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充合同与本合同具有同等效力。本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）甲方代表：乙方代表：电话：电话：日期：年月日日期：年月日 45 第七章投标文件格式目录一、封面二、投标函三、开标一览表四、投标价格明细表五、采购需求响应表六、采购需求及相关要求响应详情七、资格证明文件 46 封面（封面）投标文件项目名称: 供应商：（盖章）年月日 47 一、投标函致：（采购人/采购代理机构名称）我（单位/本人，以下统称我方）自愿参加（项目名称和招标编号）的投标,并做出如下承诺：一、我方授权 (姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。二、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务，我方所投总投标价为人民币（大写）。（小写：）三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。四、我方同意按照采购文件要求缴纳投标保证金，并承诺自投标截止时间至本项目发布中标公告为止，撤销投标的、或者中标后不依法与采购人签订合同、或者中标后不按照本采购文件规定缴纳招标代理费的，我方将向采购人、采购代理机构支付本采购文件公布的投标保证金作为违约赔偿金。五、我方愿意按照采购文件的要求，提供与项目有关的所有文件资料，并保证我方所有文件资料的合法性、真实性、完整性和准确性。六、一旦我方被确定为中标供应商，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目，并交付采购人验收。七、投标有效期：提交投标文件截止之日起自然日（日历日）。投标人：（盖公章）地址：电话：传真： 48 电子邮件：邮编：法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期： 49 二、开标一览表项目名称投标价格人民币小写(元): 人民币大写: 备注投标价格为供应商考虑各种因素（含折扣、优惠等）的最终报价。实际供货价格以“宁夏回族自治区发展和改革委员会官方网站”距供货日最近一期价格监测数据中的价格为准。投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人(签字或签章): 年月日 50 三、投标价格明细表（可根据实际情况修改）序号服务名称服务内容单价数量总价（元）服务期 1 2 3 4 5 6 7 8 ? 合计投标人：（盖章）年月日 51 四、采购需求响应表（可根据实际情况修改）序号服务名称招标文件规定投标文件响应情况偏离情况服务内容服务内容 1 2 3 4 5 ? 投标人：（盖章）年月日 52 五、采购需求及相关要求响应详情（本部分由供应商根据招标文件的采购需求和相关要求填写，附详细的方案和相应的承诺等。） 53 六、资格证明文件（一）法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 54 （二）法人代表人授权委托书致：（采购人/采购代理机构名称）本授权书声明：（供应商名称）的（法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就（采购项目名称）购项目投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目有关的一切事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。投标人（盖公章）：法定代表人（签字或签章）：___________________ 身份证号：___________________ 联系电话： ___________________ 委托代理人（签字或签章）：___________________ 身份证号：___________________ 联系电话：___________________ 详细通讯地址： ___________________ 邮政编码：___________________ 传真：___________________ 电话：___________________ （附法人及代理人身份证复印件）注：自然人投标的或法定代表人投标的无需提供 55 （三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：_________）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）： __________ 单位负责人或授权代表（签字）：__________ 日期：__________ 说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）（四）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书资格承诺函 56 致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：__________）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：__________ 单位负责人或授权代表（签字）：__________ 日期：__________ 说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺依法缴纳社会保障资金和税收；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书） 57 （五）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：__________）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：__________ 单位负责人或授权代表（签字）：__________ 日期： __________ 说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（申请人承诺参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书） 58 （六）落实政府采购政策要求的资格证明文件中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ?? 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________ 日期：__________ 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 59 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：__________（盖章）日期：__________ 60 监狱企业声明函本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：__________（盖章）日期：__________ 七、联合体协议书 61 牵头人名称：法定代表人：法定住所：成员二名称：法定代表人：法定住所：鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（招标人名称）（以下简称招标人）（项目名称）标段（以下简称本工程）的投标并争取赢得本项目承包合同（以下简称合同）。现就联合体投标事宜订立如下协议： 1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。 2.在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。 3．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的部分，承担各自所负的责任和风险，并向招标人承担连带责任。 4．联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。 5．投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。 6．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。 7．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。 8．本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。牵头人名称：（填写单位全称并加盖电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章） 62 成员二名称：（填写单位全称并加盖电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）年月日备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。八其他资料与本次投标有关的其他证明材料。第一章投标邀请第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第四章项目说明和采购需求项目说明和采购需求第五章评标方法和标准评标方法和标准一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责二、符合性审查工作三、采购人或者采购代理机构核对评标结果四、确定中标候选人名单，或者根据采购人委托直接确定中标供应商五、评审标准中应考虑下列因素六、评审因素和指标第六章政府采购合同范本政府采购合同范本第七章投标文件格式封面一、投标函二、开标一览表三、投标价格明细表四、采购需求响应表五、采购需求及相关要求响应详情六、资格证明文件

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