发布于 2021-11-18
招标详情
| 石家庄市西柏坡高速公路运营中心停车区和服务区2021年保安、保洁、电工兼维修工、厨师项目 |
石家庄市西柏坡高速公路运营中心停车区和服务区2021年保安、保洁、电工兼维修工、厨师项目
比 选 文 件
项目编号：DHHBGC2021145
比选人： 石家庄市西柏坡高速公路运营中心 （盖章）
比选代理机构：大华建设项目管理有限公司（盖章）
日期：2021年11月
目 录
第一章 比选公告................................................................................................... 2
第二章 比选申请人须知....................................................................................... 4
第三章 项目概况和要求..................................................................................... 15
第四章 评审办法................................................................................................. 19
第五章 合同主要条款......................................................................................... 24
第六章 比选申请文件格式................................................................................. 26
第七章 补遗书及答疑纪要................................................................................. 38
比选人名称：石家庄市西柏坡高速公路运营中心
比选人地址：西柏坡高速霍寨收费站
比选人联系方式：甄旗 联系电话：0311-89112966、15833313113
比选代理机构全称：大华建设项目管理有限公司
比选代理机构地址：武汉市江岸区健康街2号塔子湖组团I地块S3栋办公A单元23层
比选代理机构联系方式：李胜林 0311-85850295、17736943372
比选项目：石家庄市西柏坡高速公路运营中心停车区和服务区2021年保安、保洁、电工兼维修工、厨师项目
项目概况：一标段：服务内容：石家庄市西柏坡高速公路运营中心停车区和服务区2021年保安服务，最高限价189000元，详见第三章项目概况和要求；
二标段：服务内容：石家庄市西柏坡高速公路运营中心停车区和服务区2021年保洁、电工兼维修工、厨师服务，最高限价311400元，详见第三章项目概况和要求。
项目实施地点：比选人指定地点。
项目服务期限：2021年度。
比选申请人的资格要求：
1.一标段、二标段具有国内独立企业法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照；
2.一标段比选申请人须具有省公安厅颁发的《保安服务许可证》或备案手续（外省供应商需携带当地市级及以上公安机关批准经营的合法备案手续）；
3、未被列入“信用中国”网站 中失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单；
4、近3年（2018年11月1日至今）中不曾在公路项目合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除；
5、近三年服务业绩（2018年11月1日至今）：一标段：具有一项高速公路保安服务业绩；二标段：具有一项高速公路保洁、电工兼维修工、厨师服务业绩（保洁、电工兼维修、厨师任意一项）；
6、本次比选不接受联合体投标。
凡有意参加报名的比选申请人应符合以上条件并提供下列原件及盖有单位公章的复印件一套到指定地点报名，经初步审查合格后，方可领取比选文件，资料不全者不予受理。
一标段报名时需携带：营业执照、公安厅颁发的《保安服务许可证》或备案手续（外省供应商需携带当地市级及以上公安机关批准经营的合法备案手续）、单位授权委托书及经办人身份证。
二标段报名时需携带：营业执照、单位授权委托书及经办人身份证。
比选文件发售地点：河北省石家庄市桥西区新华路592号留营商务大厦B座904
文件售价：1000 元/标段（比选文件售后不退）
获取文件开始时间：2021-11-18
获取文件结束时间：2021-11-20
时刻说明：上午9:00至11:30，下午14:30至17:00（北京时间、节假日不休）。
比选截止时间：2021年11月22日上午10：00（北京时间）
比选地点： 河北省石家庄市桥西区新华路592号留营商务大厦B座904
注：逾期送达的、未送达指定地点的、未按比选文件要求密封和标记的，比选人不予受理。
比选代理机构受理质疑电话： 0311-85850295、17736943372
本公告发布媒体：石家庄市西柏坡高速公路运营中心（http://www.jkgsstbx.com/）
附件一比选申请人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 项目名称 | 石家庄市西柏坡高速公路运营中心停车区和服务区2021年保安、保洁、电工兼维修工、厨师项目 |
| 1.2 | 资金来源及落实情况 | 已落实。 |
| 1.3 | 比选范围 | 详见比选公告 |
| 服务期限 | 2021年 | |
| 1.4.1 | 比选申请人 资质条件、能力和信誉 | 1、一标段、二标段具有国内独立企业法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照； 2、一标段须具有省公安厅颁发的《保安服务许可证》或备案手续（外省供应商需携带当地市级及以上公安机关批准经营的合法备案手续）； 3、未被列入“信用中国”网站 中失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单； 4、近3年（2018年11月1日至今）中不曾在公路项目合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除； 5、近三年服务业绩（2018年11月1日至今）：一标段：具有一项高速公路保安服务业绩；二标段：具有一项高速公路保洁、电工兼维修工、厨师服务业绩（保洁、电工兼维修、厨师任意一项）。 6、本次比选不接受联合体投标。 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体比选 | 不接受 |
| 1.9 | 踏勘现场 | 不组织 |
| 2.2.2 | 比选截止时间 | 2021年11月22日上午10：00 |
| 2.2.3 | 比选申请人确认收到比选文件澄清的时间 | 收到澄清后24小时内(以发出时间为准) |
| 2.3.2 | 比选申请人确认收到比选文件修改的时间 | 收到修改后24小时内(以发出时间为准) |
| 3.2.2 | 最高限价 | 最高限价500400元，一标段：最高限价189000元；二标段：最高限价311400元。超过最高限价的报价按无效标处理，低于或等于最高限价的报价为有效报价。 |
| 3.2.3 | 比选保证金 | 1、比选保证金金额：一标段：3000元；二标段：5000元。 2、投标保证金有效期：同比选有效期。 3、（1）采用保函形式的：比选申请人可登录http://27.128.155.142:10081选择承保机构开具电子保函。 （2）采用银行转账方式的：以转账或电汇形式交纳到指定账户，且应从比选申请人基本账户转出；不接受以任何个人名义交纳的投标保证金。 到账时间：投标截止时间前到达指定账户，并确保到账（以银行到账时间为准）；附加信息： 项目 标段投标保证金（项目名称可简写）；采购代理机构有权拒绝未按规定提供投标保证金的响应文件。 账户信息：账户名：大华建设项目管理有限公司河北分公司 账号：9902001763802343 开户行：中国民生银行石家庄建设北大街支行 |
| 3.3.1 | 比选有效期 | 自比选申请文件递交截止之日起计算60天 |
| 3.6.5 | 比选申请文件份数 | 正本1份，副本2份，（电子U盘1份，与申请文件密封在同一密封袋中） |
| 4.1.2 | 封套上写明 | 比选申请人名称： 比选申请人地址： 比选人名称：石家庄市西柏坡高速公路运营中心 石家庄市西柏坡高速公路运营中心停车区和服务区2021年保安、保洁、电工兼维修工、厨师项目 标段 在2021年11月 22日 10 时00分前不得开启 封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。 |
| 4.2.2 | 递交比选申请文件地点 | 河北省石家庄市桥西区新华路592号留营商务大厦B座904 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同比选截止时间 开标地点：河北省石家庄市桥西区新华路592号留营商务大厦B座904 |
| 5.2 | 开标程序 | 密封情况检查：比选人开标时，由比选申请人代表检查比选申请文件的是否存在提前开启的情况。 开标顺序：按照申请人递交比选申请文件的自然顺序。 |
| 6.1.1 | 评审委员会的组建 | 构成：由招标人代表1人和技术、经济等方面的专家2人组成，共3人。 |
| 6.3 | 评审办法 | 综合评分法 |
| 7.1 | 是否授权评审委员会 确定中选人 | 否 |
| 7.4 | 签订合同 | 中选人在收到中选通知书发出之日起30天内，与比选人签订合同。 |
| 8.5.1 | 监督部门 | 监督部门：石家庄市西柏坡高速公路运营中心党办室 地址：西柏坡高速霍寨收费站 电话：0311-89115058 |
| 9 | 需要补充的其他内容 | 招标代理服务费：本项目招标代理服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、《关于招标代理服务费收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号文），以中标金额为基数按服务类计算，最终以计算结果的18%计取，由中标人在领取中标通知书前一次性付清。 |
比选人须知
1．总则
1.1 项目概况
1．1．1 根据 有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备比选条件，现对本项目进行比选。
1．1．2 本比选项目名称：见“比选申请人须知前附表”。
1.2 资金来源和落实情况
本比选项目的资金来源及资金落实情况：见“比选申请人须知前附表”。
1.3 比选范围
本次比选范围及服务期限：见“比选申请人须知前附表”。
1.4 比选申请人资格要求
1．4．1 本项目对比选申请人资质条件、业绩、信誉的要求：见 “比选申请人须知前附表三”。
1.4.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对参与项目投标，否则其投标文件均将被否决。按照报名时间的先后顺序招标人只接受第1名投标人投标。
1.4.3 本次比选不接受联合体比选申请。
1.4.4 比选申请人不得存在下列任一情形：
(1)为比选人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
(2)被责令停业的；
(3)财产被接管或冻结的；
(4)经评审委员会认定会对承担本比选项目造成重大影响的正在诉讼的案件；
(5)被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格且处于有效期内；
(6)评标时审查在“信用中国”网站 中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得参加投标；
1.5 费用承担
比选申请人准备和参加比选活动发生的所有费用自理。
1.6 保密
参与比选活动的各方应对比选文件和比选申请文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与比选有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1．9．1 不组织踏勘现场，比选申请人可以自行踏勘项目现场。
1．9．2 比选申请人踏勘现场发生的费用自理。
1．9．3 除比选人的原因外，比选申请人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
2．比选文件 2.1 比选文件的构成
本比选文件包括：
（1）比选公告；
（2）比选申请人须知；
（3）项目概况和要求；
（4）评审办法；
（5）合同条款及格式；
（6）比选申请文件格式；
（7）补遗书及答疑纪要（待发）
根据本章第2．2款和第2．3款对比选文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书”，构成比选文件的组成部分。当比选文件、比选文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2 比选文件的澄清
2.2.1 比选申请人应仔细阅读和检查比选文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向比选人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式要求比选人对比选文件予以澄清。
2.2.2 比选文件的澄清将在“比选申请人须知前附表”规定的比选截止时间3天前以书面形式发给所有领取比选文件的比选申请人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距比选截止时间不足3天，相应延长比选截止时间。比选人有责任保证所有领取比选文件的比选申请人收到比选文件的澄清。
2.2.3 比选申请人在收到澄清后，应在“比选申请人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知比选人，确认已收到该澄清。
2.3 比选文件的修改
2.3.1 在比选截止时间3天前，比选人可以书面形式修改比选文件，并通知所有已领取比选文件的比选申请人。如果修改比选文件的时间距比选截止时间不足3天，相应延长比选截止时间。比选人有责任保证所有领取比选文件的比选申请人收到比选文件的修改。
2.3.2 比选申请人收到修改内容后，应在“比选申请人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知比选人，确认已收到该修改。
3．比选申请文件 3.1 比选申请文件的构成
3.1.1 比选申请文件构成如下：
（1）比选申请文件封面
（2）法定代表人资格证明
（3）法定代表人授权书
（4）法定代表人或其授权代表身份证复印件
（5）报价函
（6）企业资质证明文件复印件
（7）近三年服务业绩情况
（8）服务大纲
（9）服务承诺
（10）其他材料
3.2 比选报价
3.2.1报价依据：本项目比选文件中技术要求。
3.2.2报价方法：
1）供应商应按本比选文件的格式填写比选报价，只允许有一个报价，任何有选择的报价将被拒绝；同时，本项目比选申请人的比选报价不得高于比选人公布的比选最高限价，否则作无效处理
2）供应商所报的响应报价为本项目所需服务的全部费用。其中包括完成本项目的服务费、设备费、人工费、材料费、管理费、保险及各项税金等所有费用，以及由于原材料工本或其它条件的价格浮动而导致的全部额外费用。本项目的报价和中标后结算一律采用人民币。
3.3 比选有效期
3.3.1 在“比选申请人须知前附表”规定的比选有效期内，比选申请人不得要求撤销或修改其比选申请文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长比选有效期的，比选人以书面形式通知所有比选申请人延长比选有效期。
3.4 资格审查表
3.4.1 比选申请人须按比选文件第四章“比选申请文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。
3.4.2 比选申请人在比选申请文件中填报的主要人员不允许更换。
3.5 比选申请人信息的核查
比选人有权核查比选申请人在比选申请文件中提供的材料，若在评审期间发现比选申请人提供了虚假资料，比选人有权对比选申请人的比选申请文件作无效处理；若在评审结果公示期间发现作为中选候选人的比选申请人提供了虚假资料，比选人有权取消其中选资格；若在合同实施期间发现比选申请人提供了虚假资料，比选人有权从合同价款中扣除不超过5％签约合同价的金额作为违约金。
3.6 比选申请文件的编制
3.6.1 比选申请文件应按第六章 “比选申请文件格式” 进行编写，如有必要，可以增加附页，作为比选申请文件的组成部分。
3.6.2 比选申请文件应当对比选文件有关资格要求、报价、比选范围等实质性内容作出响应。
3.6.3 比选申请文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，比选申请文件内任何有文字页须经投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页亲笔签名，不得使用印章、签名章或其它电子制版签名代替,并加盖比选申请人单位公章。
法定代表人身份证明和授权委托书中的法定代表人及授权代理人签字必须为亲笔签名，不得使用印章、签名章或其它电子制版签名代替。
比选申请文件副本可采用正本的复印件。
3.6.4 如果比选申请文件由委托代理人签署，则比选申请人需提交法定代表人的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名或盖章。
如果由比选申请人的法定代表人亲自签署比选申请文件，则不需提交授权委托书，但应按规定的书面方式出具法定代表人身份证明，并由法定代表人亲笔签名并盖单位公章。
比选申请文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由比选申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。
3.6.5 比选申请文件正本一份，副本份数见“比选申请人须知前附表”。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.6.6 比选申请文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、且标注连续页码。比选申请文件不得采用活页夹装订，否则比选人对由于比选申请文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。
3.7比选保证金：
3.7.1比选保证金的缴纳方式及金额详见竞争性磋商须知前附表第3.2.3条，未按规定缴纳的视为无效投标。
3.7.2保证金的退还
（1）成交比选人：成交比选人与比选人签订合同之日起5个工作日内返还；
（2）未成交比选人：中选通知书发出之日起5个工作日内返还。
3.7.2若发生下列情况之一，保证金不予退还：
（1）开标时比选申请人撤回其申请文件或主动放弃中选资格，给比选人造成损失的；
（2）提供虚假材料谋取中选的；
（3）自中选通知书发出之日起30天内未能按比选文件要求签订合同的；
（4）在签订合同时向采比选人提出附加条件或更改合同实质性内容的；
（5）发生其它违规行为，经监管部门审核认定的。
4．比选
4.1 比选申请文件的密封和标识
4.1.1 比选申请文件的的正、副本及U盘 ，统一包装在一个封套中；封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。
4.1.2 比选申请文件的封套上应写明的内容见“比选申请人须知前附表”。
4.1.3 未按本章第4.1.1项要求对封套进行密封和加写标记的比选申请文件，比选人不予受理。
4.2 比选申请文件的递交
4.2.1 比选申请人应在本章第2.2.2项规定的比选截止时间前递交比选申请文件。
4.2.2 比选申请人递交比选申请文件的地点：见“比选申请人须知前附表”。
4.2.3 比选申请人所递交的比选申请文件不予退还。
4.2.4 比选申请人递交比选申请文件后，应在签到表上进行登记。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，比选人不予受理。
4.2.6 在特殊情况下，比选人如果决定延后比选截止时间，应在“比选申请人须知前附表” 规定的时间前，以书面形式通知所有比选申请人延后比选截止时间。在此情况下，比选人和比选申请人的权利和义务相应延后至新的比选截止时间。
4.3 比选申请文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项规定的比选截止时间前，比选申请人可以修改或撤回已递交的比选申请文件，但应以书面形式通知比选人。
4.3.2 比选人收到书面通知后，向比选申请人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为比选申请文件的组成部分。修改的比选申请文件应按照本章第4款规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.比选申请文件的开启 5.1 时间和地点
比选人将按照本章“比选申请人须知前附表”第5.1款规定的时间和地点公开开启比选申请文件。
比选申请人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，或未在比选申请文件开启记录上签字，视为该比选申请人默认开标结果。
5.2 开标程序
5.2.1 主持人按下列程序对比选申请文件进行开标：
(1)宣布开标纪律；
(2)公布在比选截止时间前递交申请文件的比选申请人数量；
(3)宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
(4)按申请人须知前附表规定由比选申请人推选的代表检查申请文件的密封情况；
(5)按照“比选申请人须知前附表”的规定确定并宣布比选申请文件开启顺序，宣读比选申请人名称、比选报价（比选报价大写和小写不一致的，以大写金额为准）及其他内容，并记录在案；
(6)申请人、比选人、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
(7)开标会议结束。
5.2.5若比选人宣读的内容与比选申请文件不符时，比选申请人有权在开标现场提出异议，经监督人员当场核查确认之后，可重新宣读其比选申请文件。若比选申请人现场未提出异议。则认为比选申请人已确认比选人宣读的内容。
6．评审 6．1 评审委员会
6.1.1 评审由比选人依法组建的评审委员会负责。评审委员会人数为3人，评审委员会由招标人代表1人和技术、经济等方面的专家2人组成，共3人。
6.2 评审原则
评审活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
6.3 评审
本项目采用的评审方法见“比选申请人须知前附表”。评审委员会按照第四章“评审办法”的规定对比选申请文件进行评审。第四章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和评分值，不作为评审依据。
7．合同授予
7.1 中选
除“比选申请人须知前附表”规定授权评审委员会直接确定中选人外，比选人依据评审委员会推荐的中选候选人按照得分从高到低排名顺序确定得分最高的第一中标候选人为中选人，如果最高得分相同，比选人根据比选申请人服务水平等综合因素确定中选人。
7.2 中选通知
在本章第3.3款规定的比选有效期内，比选人以书面形式向中选人发出中选通知书，同时将中选结果通知未中选的比选申请人。
7.3 履约担保
不适用
7.4 签订合同
7.4.1 比选人和中选人应当自中选通知书发出之日起30天内，根据比选文件和中选人的比选申请文件订立书面合同。中选人无正当理由拒签合同的，比选人取消其中选资格。
7.4.2 比选人不得以压低评价费、增加工作量、缩短服务周期等作为中选的条件，不得与中选人再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
7.4.3 签约合同价的确定原则如下：
(1)按照评审办法规定对比选报价进行修正后，若修正后的最终比选报价小于开标时的文字报价，则签订合同时以修正后的最终比选报价为准；
(2)按照评审办法规定对比选报价进行修正后，若修正后的最终比选报价大于开标时的文字报价，则签订合同时以开标时的文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。
7.4.4 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位公章后生效。
7.4.5 如果根据本章第3．5款或第7．4．1项规定，比选人取消了中选人的中选资格，在此情况下，比选人可将合同授予下一个中选候选人，或者按规定重新组织比选。
8．重新比选和不再比选
8.1 重新比选
有下列情形之一的，比选人将重新比选：
(1)比选截止时间止，比选申请人少于3个的；
(2)经评审委员会评审后否决所有比选的；
(3)中选候选人均未与比选人签订合同的；
(4)法律规定的其他情形。
8.2 不再比选
重新比选后比选申请人仍少于3个或者所有比选被否决的。
9．纪律和监督
9.1 对比选人的纪律要求
比选人不得泄露比选活动中应当保密的情况和资料，不得与比选申请人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对比选申请人的纪律要求
比选申请人不得相互串通比选或者与比选人串通比选，不得向比选人或者评审委员会成员行贿谋取中选，不得以他人名义比选或者以其他方式弄虚作假骗取中选；比选申请人不得以任何方式干扰、影响评审工作。
9.3 对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对比选申请文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
9.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏。
对比选申请文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
9.5 投诉
比选申请人和其他利害关系人认为本次比选活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10.需要补充的其他内容：见“比选申请人须知前附表"。
一标段：石家庄市西柏坡高速公路运营中心停车区和服务区2021年保安服务
（一）项目概况
要求保安7名（其中西柏坡停车4名，岗南服务区3名），负责西柏坡停车区、岗南服务区24小时安全保卫工作。本标段预算金额为18.9万元，为完成或达到采购人要求所需的各种费用，服务项目报价应包含保安人员工资（保安人员工资不低于当地最低工资标准）、服装费、保险、管理费、税金等各项因开展工作产生的成本费用，并按比选文件要求编制、填报投标函。一标段比选申请人须具有省公安厅颁发的《保安服务许可证》或备案手续（外省供应商需携带当地市级及以上公安机关批准经营的合法备案手续）。
（二）项目要求
1、保安范围
1.1、负责维护服务区安全，为顾客排忧解难，做好车辆管理工作。
1.2、掌握顾客、车辆等动态，主动热情地为顾客排忧解难。发现可疑情况，主动查询，发现问题及时上报，并做好突发事件的控制工作。发生扰乱服务区治安等案件时，要及时向当地公安机关报案。
1.3、维持停车场秩序，以正确手势指挥车辆，有理有节地阻止乱停的车辆。夜间负责看管好停车场内停放的车辆。
1.4、做好服务区的保卫工作，检查和监督服务区和外单位施工等人员出入服务区情况，并建立详细记录台账。
2、保安标准
2.1、具有强烈的责任心，对工作认真负责，能坚持原则，秉公办事、大胆工作、不徇私情、保持高度的警觉性，发现犯罪活动及违法乱纪行为处臵合理得当。
2.2、具有良好的服务意识，仪表端庄、干净整洁、礼貌待人，努力奉行“宾客至上、服务第一”的服务宗旨，在保安服务中真正体现“敬客、温暖、敏捷、周到”的服务风格。
2.3、保障消防通道畅通和停车场秩序畅通，保持良好机动车辆停放状态，如因乱停放而造成塞车，追究当班人的责任。
2.4、外勤值班必须按规定巡逻检查，巡视重点位子。
2.5、遇有案件及紧急情况，应迅速保护现场，看守人员，控制事态，并马上与部门负责人联系。
2.6、服从命令，听从指挥，完成上级交给的各项任务。
3、保安人员及耗材
3.1、平时用工人数7人。
3.2、所用耗材由保安公司负担。
3.3、相关税费由保安公司负担。
注：保险方面：应按照国家有关法律法规缴纳保险，及缴纳意外伤害险，避免保安人员和管理处产生纠纷，其保险相关费用均含在投标报价中，如保安人员发生人身伤害、财产损失，全部责任由比选申请人负责、与比选人无关。
二标段：石家庄市西柏坡高速公路运营中心停车区和服务区2021年保洁、电工兼维修工、厨师服务
（一）项目概况
要求西柏坡停车区保洁人员6名、西柏坡停车区电工兼维修工1名、厨师3名（鹿泉服务区、平山服务区、西柏坡停车区各1名）。本标段预算金额为31.14万元，为完成或达到采购人要求所需的各种费用，服务项目报价应包含人员工资（人员工资不低于当地最低工资标准）、服装费、保险、管理费、税金等各项因开展工作产生的成本费用，并按招标文件要求编制、填报投标函。
（二）项目要求
A、保洁服务
1、卫生保洁范围：
1.1、西柏坡停车区6间公共卫生间（包含第三卫生间）
1.2、西柏坡停车区公共区域（走廊、绿化带及停车广场）
1.3、西柏坡停车区办公楼
2、保洁标准
2.1、楼内的保洁标准：保持公共地面、墙体、楼梯扶手、栏杆等洁净、光亮，无灰尘、污渍、水渍、垃圾、无杂物。
2.2、卫生间的保洁标准：要求每天24小时派专人盯守，地面保持清洁干净、无积水，无异味，洗手池无污垢，保持小便器、大便器表面干净、清洁无污垢，及时清理纸篓垃圾，保证下水道畅通，墙体干净。
2.3、外围的保洁标准：维护好路面、广场、停车场的干净整洁、及时清扫、保持清洁无杂物。
2.4、垃圾堆放清理标准：及时清运垃圾，所遗存的垃圾不得超过存放的一半。
2.5、对处机关的重大活动、临时应急工作安排、保洁公司无条件服从、积极配合。
3、保洁人员及耗材
3.1、平时用工人数不少于6人。
3.2、所用日常基本耗材由保洁公司负担。
3.3、相关税费由保洁公司负担。
B、电工兼维修工服务
电工兼维修工1人,持有电工操作证。确保电工人员认真履行电工职责,保障单位用电及职工人身、财产安全，保障各单位设备、设施正常运行，检查设备的完好率、运行状况及安全装置，及时发现隐患并及时排除。实施系统性的电工管理方式,符合国家定的现行标准，营造安全的工作、生活环境。
C、厨师服务
1、厨师人员3人 ；
2、人员配备方面：各个站点要定人定岗；
3、人员费用方面：人员工资要把节假日加班、双薪等因素都涵盖进去，工资采取包干制，后期不再产生额外费用；人员工资不低于石家庄市最低工资标准。
4、保险方面：要求按照国家有关法律法规全额缴纳保险，及缴纳意外伤害险，避免厨师和管理处产生纠纷；
5、物料工具方面：我单位提供食堂常用设备和物料，厨师自用耗材及服装由投标人负责提供。
6、不得出品任何变质或受污染的食物。
7、原料的卫生管理必须做到对每天验收的原料保持新鲜。
8、加强对厨房内所有产品的加工间、储藏间、洗碗间、员工更衣室和卫生间、垃圾房的卫生管理。
9、厨房地面卫生要求无杂物、无污垢、无积水；下水道畅通、无异味、侧面干净、盖栏完整无缺；地面上不能摆放任何与食物有关的物品，操作台、灶、冰箱、货架等设备的下方卫生作重点清理。
10、餐具洗消间卫生要求不用洗碗机的餐具严格按照一刮、二洗、三冲、四消毒的顺序进行清洁操作，
11、厨房灶台卫生要求灶台表面光洁无污渍，无原材料余渣。灶台上方烟罩外部无积垢，方便清理的罩口边缘计划周期不超过两天，难度较大的烟道内部计划卫生三个月一次。
12、每个食堂设立公示栏，公示上岗厨师健康证。
13、需设立一名管理员（管理员所产生任何费用由投标人负责，不包含在本次采购范围内），协调全线食堂托管事宜，每月至少两次巡视全线食堂，做好卫生检查及与各站食堂负责 人做好信息沟通，及时解决托管期间的出现的任何问题。每次巡视完毕要及时向采购人 负责人反馈信息，对采购人提出的问题要及时改进。积极配合采购人要求的各项活动。
14、合同规定的其他服务要求。
15、服务内容与要求如有不一致以签订合同为准。
注：保险方面：应按照国家有关法律法规缴纳保险，及缴纳意外伤害险，避免保安人员和管理处产生纠纷，其保险相关费用均含在投标报价中，如保安人员发生人身伤害、财产损失，全部责任由比选申请人负责、与比选人无关。
参照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定，并结合本次比选项目的实际情况，本着保护竞争，维护招标的公正性、公平性和严肃性，特制定本评审办法。
1、评审委员会从响应报价、技术要求、商务部分等方面对所有申请人的比选申请文件综合评审。
2、评审细则
2.1评审程序
（一）申请文件初审。初审分资格性检查和符合性检查
1)资格性检查。详见附表三资格审查表。
2)符合性检查。详见附表四符合性审查表。
（二）澄清有关问题。
（三）比较与评价。评审委员会根据比选文件规定的评审办法，对通过初步评审的响应文件进行商务和技术评估，并进行综合比较与评价。具体评分办法详见附表三评分标准
（四）推荐成交候选申请人。汇总各评委打分，评审委员会依据得分由高到低进行排名，推荐3名成交候选候选人，比选人按照推荐候选人确定得分最高者为中选人，如果最高得分相同，比选人将根据比选申请人服务水平等综合因素确定中选人。
（五）编写评审报告。
2.2 评审分数计算
2.2.1按照打分办法分子项计分，最高不超过本子项的满分。
2.2.2计分出现中间值按照插入法计算。计算得分保留两位有效小数，第三位四舍五入，百分数计算保留到小数点后两位。
2.2.3评委按每项分别评分。
2.2.4记分高于最高分或低于最低分的为无效分，该单项评分视为0分。
2.2.5所有评委打分的算术平均数为比选申请人的最终得分。
附表三：资格审查表
| 序号 | 审查内容 | 审查标准 | 通 过（√） 不通过（×） |
| 1 | 持有工商行政主管部门核发的有效企业法人营业执照（申请文件附复印件） | 有且合格：通过 无：不通过 | |
| 2 | 一标段：省公安厅颁发的《保安服务许可证》或备案手续（申请文件附复印件） | 符合要求：通过 否则：不通过 | |
| 3 | 未被列入“信用中国”网站 中失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单的投标人(申请文件附查询页） | 符合要求：通过 否则：不通过 | |
| 4 | 近3年（2018年11月1日至今）中不曾在公路项目合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除的声明。（格式自拟，加盖公章有效） | 符合要求：通过 否则：不通过 | |
| 5 | 近三年有一项服务业绩（2018年11月1日至今）（以签订合同为准）（附合同复印件） | 满足：通过 否则：不通过 | |
说明：1、近三年服务业绩（2018年11月1日至今）：一标段：具有一项高速公路保安服务业绩；二标段：具有一项高速公路保洁、电工兼维修工、厨师服务业绩（保洁、电工兼维修、厨师任意一项）。
2、上表中要求放相关材料，未按要求提供按不通过处理。
3、上表各项必须全部通过，才能通过资格审查。
附表四：符合性审查表
| 序号 | 审查内容 | 审查标准 | 通 过（√） 不通过（×） |
| 1 | 未按照比选文件规定要求签署、盖章的 | 按要求签署、盖章齐全：通过 否则：不通过 | |
| 2 | 比选申请文件完整性 | 响应文件完整：通过 否则：不通过 | |
| 3 | 申请文件对比选文件的响应程度 | 实质响应：通过 未实质响应：不通过 | |
| 4 | 响应报价 | 未超过最高限价：通过 超过最高限价：不通过 | |
| 5 | 响应文件载明的服务期限满足比选文件规定的期限 | 满足：通过 否则：不通过 | |
| 6 | 不符合比选文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的。 | 不存在：通过 存在重大偏差：不通过 | |
说明：上表各项必须全部通过，才能通过符合性审查。
1、报价部分评审 （10分）
| 序号 | 评分内容 | 评分标准 |
| 1 | 报 价 （10分） | ①比选申请人的报价不得高于最高限价，高于最高限价的报价按无效投标文件处理。 有效投标报价是指通过资格审查、符合性评审且经评标委员会评审后认定不低于成本的投标报价为有效投标报价。 ②评标基准价及得分计算 所有有效报价的算术平均值作为评标基准价；比选申请人的报价每高于评标基准价一个百分点扣0.1分，每低于评标基准价一个百分点扣0.1分，扣完为止。不足一个百分点按内插法计算，得分保留2位小数，第三位四舍五入。 |
注：本项目最高限价：一标段：最高限价18.9万元；二标段：最高限价31.14万元。
2、其他项目（90分）
| 序号 | 分项名称 | 评分标准说明 | 分值 |
| 1 | 服务方案综合评价（25分） | 根据比选申请人服务方案（技术服务完备程度、人员配备情况、响应程度）进行综合打分： 第一档，方案合理，内容详细，措施完善，可行性强，完全满足或优于招标要求，得20.1-25分； 第二档，方案较合理，内容较详细，措施合理，可行性较好，达到招标要求，得15.1-20分； 第三档，方案内容有遗漏，措施欠合理，可行性较差或低于其他档次投标人，得0.1-15分；缺项得 0 分。 | 0-25 |
| 2 | 对本项目服务内容及服务指标的理解（20分） | 根据比选申请人对服务内容及服务指标理解程度和响应情况优劣进行分档打分： 第一档，响应完善，服务内容详细、合理，符合相关标准和规范，完全满足采购需求且优于其他档次投标人，得16.1-20分； 第二档，响应完备，服务内容较详细和合理，符合相关标准和规范，满足采购需求,得12.1-16分； 第三档，服务内容基本响应，但欠完备、欠合理，得0.1-12分；缺项得 0 分。 | 0-20 |
| 3 | 组织结构及项目团队（25分） | 根据比选申请人项目实施团队的组织结构和人员配备优劣进行分档打分： 第一档，组织结构完善、合理，团队人员构成专业性强、经验丰富符合项目特点的，得10.1-25分； 第二档，组织结构健全、合理，团队人员构成和专业性较好，相关经验较丰富，符合项目需求的，得15.1-20分； 第三档，组织结构和人员构成基本合理，专业性和相关经验有欠缺或低于其他档次投标人，得0.1-15分；缺项得 0 分。 | 0-25 |
| 4 | 岗位培训 （10分） | 按照项目培训安排的优劣进行分档打分： 第一档，培训计划及培训内容方面安排合理可行，满足用户要求，得8.1-10分； 第二档，培训计划及培训内容方面安排合理可行，满足用户要求，但有不足之处，得6.1-8分； 第三档，无培训计划或培训内容方面安排有缺陷，得0.1-6分；缺项得 0 分。 | 0-10 |
| 5 | 应急预案 （10分） | 根据应急方案的详细程度，可操作性、处理措施等进行比较打分： 第一档，应急方案详尽，可操作性强，思路明确，处理措施得当，得 8.1-10 分； 第二档，应急方案较详尽，具有可操作性，思路明确，处理措施基本得当，得 6.1-8 分； 第三档，应急方案混乱， 不具有可操作性性，无明确的思路，处理措施不当，得 0.1-6 分；缺项得 0 分。 | 0-10 |
注：以上内容，缺项得0分，每项内容只允许打一次分，超出时打分无效。
五、汇总评分结果
投标人总得分=各位评委对评审细则中各项目评分总和的平均分+报价得分。
评标委员会按照得分高低顺序对比选申请人进行排序，并推荐三名中标候选人。
六、评标报告、确定中标单位
（一）评标报告
评标委员会推荐中标候选人后，应当向比选人提出书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字。
（二）评标委员会应遵照以下原则确定中标单位：
1、评审委员会依据得分由高到低进行排名，推荐3名成交候选候选人，比选人按照推荐候选人名单确定得分最高者为中选人，如果最高得分相同，比选人将根据比选申请人服务水平等综合因素确定中选人。
2、有效投标人数量少于3个的，比选人应当依法重新比选。
采购方（甲方）:
供应方（乙方）:
甲、乙双方根据编号为 比选文件的要求和招标结果，依据《中华人民共和国民法典》及相关规定，法律、法规、自愿、平等协商一致的基础上经协商一致，达成以下项目合同：
一、合同金额及付款方式
1、合同总金额为人民币；
2、乙方提供正规发票，经甲方验收合格后一次性付清。
3、收款单位名称：
账号：
开户行:
二、 采购人委托乙方进行服务的内容如下：
（一）服务地点期限及人数
1.服务地点：
2.服务期限：
3.服务人数：
（二）服务内容及服务要求：
（三）服务的内容及要求
按照招标文件及服务方案落实,所有物料费由乙方承担。
（四）管理服务的方式
服务内容严格按照招标文件要求及服务管理方案落实。
（五）服务地点
三、 为保证乙方有效进行服务工作，采购人应当向乙方提供下列工作条件和协作事项
四、 甲方权利
1、甲方有权对工作区域检查考核，有权决定工作区域临时调整、人员的临时安排等事宜。
2、乙方工作质量考核不合格时，甲方有权要求其改正，并视具体情况要求乙方支付违约金（这种合同原则上是平等主体之间签订的，不宜约定一方对另一方处罚，但可以约定违约金。建议根据质量考核的不同情况，设定不同金额的违约金）。
3、甲方有权对服务要求进行必要性调整，乙方须无条件执行。
4、甲方要求乙方给职工缴纳相应保险，因乙方造成后果的全部责任由乙方自行承担。
五、 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下
按照相关文件要求甲乙双方做好相关保密规定，招标文件不公开的、有关保密内容的、商业信息、相关数据及台账。
六、变更事项
本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。
七、违约责任
乙方所交付的服务内容、质量不符合合同规定标准的，甲方有权拒绝,因拒绝而耽搁的时间及相应损失，由乙方负责。
八、双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同
在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件延续7天及以上，双方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜。
九、 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，依法向合同签订地人民法院起诉。
十、 本合同一式4份，甲方2份，乙方2份，具有同等法律效力。
十一、 本合同经双方签字并加盖公章即为生效。
甲方（章）： 乙方（章）：
项目负责人： 项目负责人：
年 月 日 年 月 日
比选申请文件封面及扉页
正本或副本
项目 标段
比选申请文件
项目编号：
比选人：石家庄市西柏坡高速公路运营中心
比选申请人：（单位全称） （盖公章）
法定代表人： （印鉴或签字）
年 月 日
目 录
一、法定代表人资格证明
二、法定代表人授权书
三、法定代表人或其授权代表身份证复印件
四、报价函
五、企业资质证明文件复印件
六、近三年服务业绩情况
七、服务大纲
八、服务承诺
九、其他材料
一、法定代表人资格证明
单位名称：
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
开户银行名称：
银行帐号：
开户行地址：
姓 名：(签字) 性 别： 年 龄：
职 务：
系 的法定代表人（或负责人）。
特此证明。
比选申请人：（单位名称、公章）
日期： 年 月 日
二、法定代表人授权书
石家庄市西柏坡高速公路运营中心：
本授权书声明： （比选申请人）的 （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就 .项目 标段投标及合同的签订，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，有效期 天，特此声明。
被授权人：
被授权人有效身份证件号码：
比选申请人：（单位名称、公章） 法定代表人：（签字）
年 月 日
三、法定代表人或其授权代表有效身份证件复印件
四、报价函
致：石家庄市西柏坡高速公路运营中心
我们已收到贵方 项目 标段的比选文件，经详细研究，我们决定参加本项目的投标。并授权 （姓名、职务、职称），全权代表我公司提交下述文件正本一份，副本两份及电子版文件一份。并同时宣布愿意遵守下列条款：
1)承认和愿意按照比选文件中的各项规定和要求，提供本项目的服务，申请报价为大写 (小写￥ 元 ),服务期限： 。
2)愿意按照《民法典》和《中华人民共和国招标投标法》履行自己的责任和义务。
3)如果我们申请文件被接受，我们将履行比选文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。
4)我们愿意提供比选人在比选文件中要求的所有资料。
比选申请人：（单位名称、公章） 法定代表人：（签字）
年 月 日
五、企业资质证明文件
1）营业执照或法人证书复印件；
2）比选保证金缴纳凭证复印件；
3）一标段：省公安厅颁发的《保安服务许可证》或备案手续（外省供应商需携带当地市级及以上公安机关批准经营的合法备案手续）；
4）未被列入“信用中国”网站 中被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单的查询页；
5）近3年（2018年11月1日至今）中不曾在公路项目合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除的声明；（格式自拟）
6）比选申请人认为有必要提供的其他资料。
注：以上所有资料须加盖比选申请人公章。
六、近三年业绩情况
1、近3年指2018年11月1日至今比选申请人的服务的业绩，时间以合同签订时间为准。比选申请文件中放合同复印件加盖单位公章，未按要求提供的视为无效。
、
七、服务大纲
供应商提供的服务大纲包括但不限于以下内容：
1、对本项目服务内容及服务指标的理解；
2、项目服务方案；
3、组织结构及项目团队；
4、岗位培训；
5、应急预案。
八、服务承诺
(比选人名称)：
我方参加了贵单位组织的 (项目名称) 标段投标，若我方中标，我方在此承诺：
一、我方将履行本项目比选文件及合同文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。
二、我方将为选派人员购买人身意外伤害等保险,乙方选派人员在西柏坡高速公路服务期间发生财产与人身伤害的等损失，均由我方全部负责处理，与甲方无关。
三、本项目比选文件未要求我方在比选申请文件中填报派驻本标段的其他队员和基本装备，在比选人向我方发出中标通知书之前，我方将按照合同附件提出的最低要求填报派驻本标段的其他主要人员及主要机械设备，在经比选人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员和主要设备且不进行更换。
四、如我方违背了上述承诺，本项目比选人有权取消我方的中标资格，并由比选人将我方的违约行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信息管理系统。
比 选 申 请 人： (盖单位公章)
法定代表人或其委托代理人： (签 字)
年 月 日
九、其它资料
（待发）
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