招　标　文　件

项目名称：江苏省公安厅厅机关食堂托管

标书编号：JSZC-G2021-185

江苏省政府采购中心

2021年10月25日

总 目 录

第1章? 投标邀请…………………………………… 2

第2章? 投标人须知………………………………… 5

第3章? 合同条款及格式……………………………16

第4章? 项目需求……………………………………20

第5章? 评标方法与评标标准………………………33

第6章? 投标文件格式………………………………38

第一章 投标邀请

受江苏省公安厅的委托，江苏省政府采购中心就江苏省公安厅厅机关食堂托管( JSZC-G2021-185)项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。

项目概况

江苏省公安厅厅机关食堂托管招标项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2021年11月17日09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：JSZC-G2021-185

2.项目名称：江苏省公安厅厅机关食堂托管

3.预算金额：1661.7万元（574.62万元/年*3年）。

4.本项目设定最高限价，最高限价为1661.7万元。

5.采购需求：详见第四章采购需求。

6.合同履行期限：合同签订后三年内。

二、申请人的资格要求：

（一）通用资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：

1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

1.2上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；

1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

4.本项目 不接受 联合体投标。

（二）本项目的特定资格要求

1.投标人须具有有效的《食品经营许可证》《餐饮服务许可证》（提供证书复印件）；

2.本项目拟派驻所有人员须具备《健康证》（提供所有派驻人员证书复印件）；

3.投标人承诺近三年内在食品卫生方面未发生群体性、食源性疾患以及安全生产责任事故（提供书面承诺函）。

三、获取招标文件

1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。

2.方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.2021年11月17日09点30分（北京时间）

2.地点：江苏省政府采购交易执行系统网上开标大厅。

五、公告期限

招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

无。

七、本次招标联系方式

　　　1.采购人信息

名 称：江苏省公安厅

地 址：南京市鼓楼区扬州路1号

联系人： 廖侃

联系方式：025-83527023

2.江苏省政府采购中心信息

地　址：南京市汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心（二期）三楼

联系人：张文怡

联系方式：025-83668505

八、其他

1. 供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照《江苏省政府采购交易执行系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》，下载地址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/aa/aa22e7f645df4922b5056d34396771d3.html）规定领取CA和办理电子签章（请至南京汉中门大街145号江苏省政务服务中心二期三楼大厅CA办理窗口办理，具体联系方式见《操作手册》）、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。

2. 有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏省政府采购中心在“江苏政府采购网”发布的更正公告。

3. 本次招标不收取投标保证金。

第二章 投标人须知

一、总则

1、招标方式

1.1 本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。

2、合格的投标人

2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。

2.2 满足本文件实质性条款的规定。

3、适用法律

3.1 本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

4、投标费用

4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，江苏省政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.2本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。

5、招标文件的约束力

5.1 投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。

二、招标文件

6、招标文件构成

6.1 招标文件由以下部分组成：

（1）投标邀请

（2）投标人须知

（3）合同条款及格式

（4）项目需求

（5）评标方法与评标标准

（6）投标文件格式

请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。

6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。

7、招标文件的澄清

7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。

8、招标文件的修改

8.1 在投标截止时间前，采购中心可以对招标文件进行修改。

8.2 采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。

8.3 招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。

三、投标文件的编制

9、投标文件的语言及度量衡单位

9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

9.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

10、投标文件构成

10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。

10.2 如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。

11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件

11.1 投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。

11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。

12、投标分项报价表

12.1 投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。

12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。

13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表

13.1 投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。

13.2 投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。

14、投标函和开标一览表

14.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。

14.2 对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。

15、投标有效期

15.1投标有效期为采购中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。

16、投标有效期的延长

16.1在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

四、投标文件的递交

17、电子投标文件的递交

17.1投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标

文件。

18、投标截止日期

18.1 投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。

投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。

18.2 采购中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

19、投标文件的拒收

19.1 采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。

20、投标文件的撤回和修改

20.1 投标文件的撤回

20.1.1 电子投标文件的撤回

投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。

20.1.2 投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。

20.2 投标文件的修改

20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。

20.2.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。

20.3 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。

五、开标与评标

21、开标

21.1 采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在“江苏省政府采购交易执行系统”规定的时间内对投标文件进行解密。

21.2开标仪式由采购中心组织。“江苏省政府采购交易执行系统”将自动对项目进行开标，并宣读各投标人的《开标一览表》。

21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。

21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如 “江苏省政府采购交易执行系统”中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。

22、评标委员会

22.1 开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。

22.2 评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。

22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。

23、评标过程的保密与公正

23.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。

23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。

23.3在评标期间，采购中心将设专门人员与投标人联系。

23.4 采购中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。

23.5 采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过“江苏省政府采购交易执行系统”查看自己的评审得分及排序情况。

24、投标的澄清

24.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以电子函件形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。

24.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会规定的时间和格式在“江苏省政府采购交易执行系统”中做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。具体操作方式见《操作手册》。

24.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

25、对投标文件的初审

25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。

25.1.1 资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。

采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。

接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。

25.1.2 符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

25.2 未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在“江苏省政府采购交易执行系统”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因。

25.3评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。

25.4 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“江苏省政府采购交易执行系统”告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

25.5 评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

25.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购中心及评标委员会联系。

26、无效投标条款和废标条款

26.1无效投标条款

26.1.1 投标人在“江苏省政府采购交易执行系统”规定的时间内未成功解密电子投标文件的。

26.1.2 投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。

26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。

26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。

26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。

26.1.6未通过符合性检查的。

26.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。

26.1.8 投标人被 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。

26.1.9 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

26.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“江苏省政府采购交易执行系统”要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

26.1.11 投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。

26.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。

26.2废标条款

26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。

26.2.3因重大变故，采购任务取消的。

26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。

26.2.5 因“江苏省政府采购交易执行系统”系统故障原因造成开标不成功的。

26.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：

26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。

六、定标

27、确定中标单位

27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。

27.2 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。

27.3 采购中心将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。

27.4 若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：

27.4.1提供虚假材料谋取中标的。

27.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。

27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。

27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。

27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。

27.5 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：

27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

27.5.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

27.5.5不同投标人的投标文件相互混装；

28、质疑处理

28.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。

28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。

28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。

28.4供应商（含潜在供应商）对与本项目有关的所有询问、质疑均请向采购人提出，由采购人负责答复。

采购中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。为进一步落实疫情防控措施，建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑。

采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。

28.5 以下情形的质疑不予受理

28.5.1 内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。

28.5.2 超出政府采购法定期限的质疑。

28.5.3 以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。

28.5.4 未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。

28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。

28.6 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。

29、中标通知书

29.l 中标结果确定后，采购中心将向中标供应商发出中标通知书。

29.2 采购中心将以中国邮政EMS的形式向中标供应商寄发中标通知书，请供应商准确清晰填写《法人授权书》，如因相关信息填写错误导致中标通知书无法寄达，采购中心将不再寄送中标通知书，由此造成的不利后果由供应商自行承担。

29.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

七、授予合同

30、 签订合同

30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。

30.2 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

30.3 签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。

31、服务（包含与服务相关的产品）的追加

31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的产品）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。

32、政府采购履约资金扶持政策

中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。

第三章 合同文本

以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。

江苏省政府采购合同（产品）（合同编号）

项目名称： 项目编号：

甲方：（买方）_________

乙方：（卖方）_________

甲、乙双方根据江苏省政府采购中心 项目公开招标的结果，签署本合同。

一、合同内容

1.1 标的名称：

1.2标的质量：

1.3 标的数量（规模）：

1.4 履行时间（期限）：三年

1.5 履行地点：

1.6履行方式：合同一年一签，其中，前三个月为试管期，试管期满经采购人考核合格后，合同方为有效。如考核不合格，采购人将终止服务合同，但托管公司必须保证采购人各项正常服务，直至下一托管公司到位方可撤离，期间所产生的费用按实结算。

二、合同金额

2.1 本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币或其他币种。

三、技术资料

3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的产品）的有关技术资料。

3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的产品）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。

五、产权担保

5.1 乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的产品）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

六、履约保证金

6.1 乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。（不得超过合同金额的10%）

6.2合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。

6.2.1履约保证金退还方式：

6.2.2履约保证金退还时间：

6.2.3履约保证金退还条件：

6.2.4履约保证金不予退还的情形：

七、合同转包或分包

7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。

7.2 除非得到甲方的书面同意，乙方不得将合同标的分包给他人履行。

7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。

八、合同款项支付

8.1合同款项的支付方式及进度安排：

服务期满1个月对中标供应商考核合格后，首次支付1个月的款项，以后根据每月考勤、抽查情况按月结付款项（每月考勤表及抽查情况表附后）。具体考核办法见招标文件第二分册第五章，考核结果作为付款的依据：（1）考核“优良”（90—100分），结当月付款项的100%；考核“合格”(80—89分)，结当月付款项的92%，罚金5％，质量保证金3％；考核不合格（79分以下），结当月付款项的87%，罚金10%，质量保证金3％。（2）月度考核90分以下，每低1分扣除当月质量保证金的5％，直至扣完为止。每年合同最后一个月将考勤及抽查等相关材料报决算审计后进行年终结算。

甲方抽调相关人员组成食堂服务评估小组，对乙方日常服务及人员考勤等情况进行定期、不定期的评估抽查，抽查结果作为甲方对乙方进行考核及每月结算及年终决算的依据。

合同履约期间，因乙方没有严格遵守食品安全有关规定，发生食品安全事故，甲方将依据事故严重情况对乙方进行不同程度的处罚：1）出现超过五人出现食物中毒现象及更严重情况属严重质量问题，一次处10万元罚款并承担一切就医及赔偿责任，并且甲方有权直接解除合同关系，在甲方重新招标确定中标单位前仍由乙方继续提供食堂托管服务；2）出现食物中毒现象不超过五人属较严重事故，罚款５万元并承担赔偿责任；３）出现食物不熟等情况属轻微质量事故，罚款３万元并赔偿食材；４）对民警反映比较集中的问题超过三个月不整改的情况，每发生一次扣除１万元罚款。以上罚款及赔偿均在本月结算时直接扣除，如不够在以后月份中充抵。以上事故情形认定由食堂服务评估小组依据事实判定。

九、税费

9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十、项目验收

10.1 甲方依法组织履约验收工作。

10.2 甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。

10.3 对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。

10.4 如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。

10.5 甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。

10.6 验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。

十一、违约责任

11.1 甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值 的违约金。

11.2 甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额 每日向乙方支付违约金。

11.3 乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额 的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

11.4 乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。

十二、不可抗力事件处理

12.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响 期相同。

12.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

12.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十三、诉讼

13.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方实际所在地法院起诉。

十四、合同生效及其它

14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。

14.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

14.3 本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲方、乙方及财政监管部门各执一份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表：

联系电话： 联系电话：

签订日期： 年 月 日

第四章 项目需求

一、项目基本情况

江苏省公安厅食堂分为南北区两个食堂，其中南区食堂位于机关大院内，建筑面积2250平方米，其中餐厅1500平方米，后场厨房750平方米。餐厅共有餐位700个，目前工作日需提供：早餐500-600人次/日，共16-18个品种；午餐800-1000人次/日，共18-22个品种；晚餐300-500人次/日，共12-16个品种，加班夜餐50人次/日。早中晚餐均采用全自助的方式，其中早餐应设立2条供应线，午餐应设立3条供应线，晚餐应设立1条供应线，保证不出现取菜等候时间过长的现象。另有公务接待餐厅1个，可容纳20人，根据需要提供公务接待工作餐（午、晚餐）。具体工作流程：一楼初加工→厨房完成烹饪→电梯到二楼餐厅→二条线员工装盘→就餐人员自取；用完餐以后，就餐人员将餐盘放在专用餐具车上，由勤杂人员完成回收清洗和台面清洁工作。另需提供食堂南区二楼大会议室及小会议室的会议服务保障及其他保障服务。

北区食堂工作日需提供300-400人次/日的早餐、400-500人次/日的中餐、300-400人次/日的晚餐供应，5个包间的公务接待保障任务，周一至周五晚上面点和卤菜的制作外卖、净菜外卖及大厅零点等服务。春节等重要节假日需额外提供面点及卤菜预订的服务。

二、托管方式及相关要求

江苏省公安厅机关食堂采用托管方式经营。即：食堂的服务、运行管理由托管公司负责，项目负责人由托管公司委派，管理、服务团队的组建由托管公司负责，其管理骨干和员工人数及工资、福利待遇等由托管公司根据项目需求内容明确，除采购人派出的人员外，其他员工的人事、劳资、社保等所有关系隶属托管公司。

食堂物资采购、财务管理由采购人负责，托管公司负责食堂日常管理（包含但不仅限于人员岗位工作安排、厨具餐具等固定资产使用和保管等）、餐饮（包含但不仅限于食材验收、加工、烹饪、分餐、卫生保洁等）一条龙服务。库房由采购人负责管理，服务所需的各种物资材料、低值易耗品、一次性用品以及餐饮原材料的采购，由托管公司编制计划、预算和采购清单，经采购人审核批准同意后，全部由采购人集中采购提供。出库后的物资以及厨具、餐具等资产如出现非正常的人为损坏或损耗，托管公司将负责赔偿。

托管公司应加强成本核算，严格成本控制，确保食堂餐饮经营收入与材料成本支出持平。

采购人为托管公司员工提供免费工作餐，并根据实际需要提供住宿床位，中标单位应对住宿员工严格管理。

采购人负责对托管公司的工作实施检查和管理，每月进行一次考核评定，遇事双方商量，任务安排和管理要求以采购人意见为主。如托管公司派出的管理、服务人员工作表现不好，采购人可通知托管公司更换人员。

托管公司必须严格执行南京市政府用工工资标准的有关规定，并承担其雇员的劳动报酬、福利待遇、按劳动法交纳社会保险、劳动保护、工伤抚恤等用人费用，承担未正确执行劳动用工规定所产生的法律责任。维护和保障员工的合法权益。

托管公司在投标文件中明确的管理人员及厨师、所有员工必须到岗到位。若需调整人员须征得采购人同意，否则，每缺额1人扣除合同金额10%作为惩罚金，缺额超过3人或项目经理、厨师长不能按时到位，采购人有权终止服务合同。

三、人员要求

（一）江苏省公安厅机关食堂

最低岗位编制人数为64人，其中：管理人员6名（项目经理1名、南区前厅经理1名、北区前厅领班1名、北区打菜窗口领班1名、厨师长1名、北区食堂主厨1名），南北区必须各有一名小灶主厨，面点厨师不低于7名（含西点和明档各1人），炉灶厨师不低于13名（含冷菜2人），其余为服务、切配、勤杂等人员。各投标人根据实际情况可适当调整增加岗位人员，但总人数不得减少。

1、项目经理任职条件及岗位要求

（1）项目经理需具有行业行政主管部门及其认定机构或者省级及以上食品、餐饮类相关协会颁发的餐饮业职业经理人（高级）证书，具有行业行政主管部门或省级及以上食品、餐饮类相关协会颁发的食品安全管理员证书，且在党政机关、部队、国有企业、事业单位食堂托管项目担任经理职务5年及以上。

（2）负责本岗点的经营管理工作，执行公司的各项管理制度，根据公司的工作方针制定本岗点具体的实施计划，负责本岗点各类工作流程、服务规范的组织实施及培训。

（3）执行国家食品安全法等有关规定，并切实执行公司相关食品安全管理规定，定期组织员工对食品安全法律、法规知识以及日常消防、操作等安全方面的知识培训。

（4）建立食品安全管理档案，检查食品生产经营过程的安全、卫生状况，对检查中发现的不符合食品安全要求的行为及时制止并立即整改。每周做好排班表，每日及时组织班前例会、晨检等相关工作，及时填写各项检查记录并保存各类检查培训记录，不断完善本岗点的经营运作。

（5）认真抓好服务质量、菜品质量、食品卫生、环境卫生、消防安全等安全要素，做到所有区域责任到人，严防各类安全事故发生；对发生的食物中毒和食品污染事故及时报告区域经理，第一时间作好处理工作并协助调查处理。

（6）加强食堂设施、设备管理，做到合理使用、保管和日常保养工作，注意设施设备的安全操作，提高设备利用率。

（7）检查审核厨师长、及本岗点食品采购计划及验收。配合厨师长分析营业成本和毛利率，确保各项指标的完成，严格有效的成本控制。

（8）每季及时做好与甲方对账工作，及时结算相关费用以及其他需要与财务对接的相关工作。

（9）协调好与客户、员工等不同人群的人际关系，定期的与客户进行沟通；做好客户对餐饮服务、菜肴质量的意见征求，及时处理客人的投诉，不断提高服务质量。

2、厨师长任职条件及岗位要求

（1）厨师长配备持有厨师中式烹调师技能证书二级或以上，在党政机关、部队、国有企业、事业单位食堂托管项目担任厨师长职务五年及以上。能保证厨房的正常运转，熟知成本核算与控制。

（2）负责厨房后厨所有工作的组织安排；

（3）负责制定菜单及对菜品质量现场把关指导；

（4）准确掌握原料结存量，了解市场供应情况和价格，根据不同季节和需求制定菜单推出新菜；

（5）抓好食品卫生和个人卫生督促严格执行食品安全法，把好原料的进货验收关。

（6）按要求统一着装，挂牌上岗，仪表整洁规范，身体健康（无传染性疾病，提供有效健康证）。

（7）遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度；具有良好素养，政治清白，无不良行为记录及嗜好；爱岗敬业、责任心强、工作认真，手脚勤快、礼貌待人、和蔼处事、热心服务。

（8）明确工作职责，遵守劳动纪律。工作期间必须遵守“五不”，即不喝酒、不抽烟、不擅离工作岗位，不迟到早退，不做与工作无关的事。

3、厨师任职条件及要求

（1）主厨持有厨师中式烹调师技能证书三级或以上，在党政机关、部队、国有企业、事业单位食堂托管项目担任主厨职务三年及以上。

（2）面点厨师配备持有中式面点师技能证书三级或以上，且在党政机关、部队、国有企业、事业单位食堂托管项目担任面点师职务三年及以上工作年限人员。

（3）炉灶厨师中配备持有厨师中式烹调师技能证书三级或以上，且在党政机关、部队、国有企业、事业单位食堂托管项目担任面点师职务三年及以上工作年限人员。

（4）服从厨师长工作安排，遵守各项规章制度，协调配合相关工种的关系，完成本岗位承担的工作任务。

（5）保持厨房的卫生，做到无蚊蝇、无灰尘、无杂物，无异味，使炊具、灶具等清洁完好。

（6）注重个人仪表仪容，保持服装整洁，不留长发。

（7）在工作中不断总结提高，不断提高厨艺。

（8）按要求统一着装，挂牌上岗，仪表整洁规范，身体健康（无传染性疾病，提供有效健康证）。

（9）遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度；具有良好素养，政治清白，无不良行为记录及嗜好；爱岗敬业、责任心强、工作认真，手脚勤快、礼貌待人、和蔼处事、热心服务。

（10）明确工作职责，遵守劳动纪律。工作期间必须遵守“五不”，即不喝酒、不抽烟、不擅离工作岗位，不迟到早退，不做与工作无关的事。

4、服务员岗位要求

（1）前厅经理配备具有行业行政主管部门及其认定机构或者省级及以上食品、餐饮类相关协会颁发的餐饮业职业经理人（高级）证书，且在党政机关、部队、国有企业、事业单位食堂托管项目担任经理职务三年及以上工作年限人员。

（2）有一定的餐厅服务员工作经验，能够较好地完成本职工作，限女性，年龄35周岁以下。

（3）在店长的领导下工作，做好餐厅接待服务及卫生清扫工作。

（4）做好开餐前的准备工作，检查餐厅设备、餐具是否完好使用，按照规范要求配备用具，布置台型、美化环境。

（5）保持餐厅的卫生，做到无蚊蝇、无灰尘、无杂物，无异味，使餐具等清洁完好。

（6）文明礼貌，热情待客。做到来有迎声、去有送声，微笑服务，耐心解答就餐者提出的问题。

（7）注重个人仪表仪容，保持服装整洁，梳妆好自己的发型、站立端正，面带微笑。

（8）严格执行服务规范和操作程序，掌握好上菜时机。根据菜肴种类按顺序上菜。要准确清楚的报上菜名，主动介绍饭菜特点，掌握上菜速度。

（9）在服务工作中不断总结提高，对就餐客人提出的问题和意见，不断改进服务工作。

（10）按要求统一着装，挂牌上岗，仪表整洁规范，身体健康（无传染性疾病，提供有效健康证）。

（11）遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度；具有良好素养，政治清白，无不良行为记录及嗜好；爱岗敬业、责任心强、工作认真，手脚勤快、礼貌待人、和蔼处事、热心服务。

（12）明确工作职责，遵守劳动纪律。不擅离工作岗位，不迟到早退，不做与工作无关的事。

5、其他人员岗位要求

（1）服从工作安排，遵守各项规章制度，整洁，能吃苦耐劳。

（2）满足日常厨房工作需求，符合餐饮行业操作规程，满足卫生要求。负责餐具清洁、消毒及餐厅的卫生、清洁工作等。

（3）按要求统一着装，挂牌上岗，仪表整洁规范，身体健康（无传染性疾病，提供有效健康证）。

（4）遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度；具有良好素养，政治清白，无不良行为记录及嗜好；爱岗敬业、责任心强、工作认真，手脚勤快、礼貌待人、和蔼处事、热心服务。

（5）明确工作职责，遵守劳动纪律。不擅离工作岗位，不迟到早退，不做与工作无关的事。

6、投标人未发生过食物中毒、火灾、人身伤害等公共安全事故。

7、中标单位应指定专门的项目负责人与采购单位监管人员保持联系，随时解决各类问题。

8、中标单位应服从采购人相关部门的管理和监督，所有拟派驻人员须事先经采购人相关部门审查同意并备案。

四、技术服务方案需求

投标人应根据本项目具体要求、结合采购单位具体情况制定以下餐饮服务方案、菜式及出品方案、食堂安全卫生保障方案、突发应急保障方案、管理制度及接管及交接方案等内容：

1、餐饮服务方案。餐饮服务方案主要是对该餐饮服务项目的整体设想及相关策划，包括餐饮服务模式、增值服务、包间服务水平与能力、成本控制方案等内容，方案制定要科学合理，内容详实，切实可行。

2、菜式及出品方案。主要包括供餐品种设计及营养搭配情况，周期食谱菜品的质量、营养、风味情况。要求方案内容详实，服务标准切实可行。

3、食堂安全卫生保障方案。主要包括规范的食品安全管理措施，厨房与就餐区域卫生管理措施，要求内容科学合理、内容详实。

4、突发应急保障方案。按照采购人单位性质，提出在突发紧急情况下的餐饮保障具体方案，要求科学合理，内容详实，切实可行。同时承诺在遇到突发紧急情况下，有能力在2小时内根据招标人需求从其他类似项目点抽调包括前厅经理、厨师、服务员等在内的人员进行各类应急餐饮保障。

5、管理制度。描述各岗位管理、考核、奖惩制度，要求突出供应商企业文化，提出科学合理、切实可行的管理模式。

5、接管及交接方案需科学完整、针对性强、切实可行、措施有力。

五、供应商综合实力

供应商应具备相应的综合实力：

1、具备ISO9001、ISO24001、ISO45001、ISO22000等系列认证证书。

2、具有较强的业务能力，获得省级及以上相关荣誉。如：投标人2017年1月1日以来获得过中国烹饪协会颁发的“中国团餐百强企业”、“顾客满意的中国好食堂”，中国饭店协会颁发的“中国团餐优秀企业”以及省级及以上餐饮行业协会颁发的省级“好食堂”等相关荣誉称号。

3、具备承接党政机关、部队、国有企业、事业单位食堂托管服务，同时承担餐饮接待工作餐任务的管理服务经验。

六、相关约定

（一）安全卫生管理

成交供应商对食堂卫生、防食物中毒以及厨房消防安全等工作负有直接的组织和管理义务。

1、中标单位必须自行做好安全、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内的防火安全，如发生火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由成交供应商自行承担。

2、严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗。

3、配合采购人进行食材进货管理，规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查。

4、负责协调落实食堂经营范围内的卫生工作（烟道、下水道、隔油池、虫害等），产生的相关费用由采购人支付，建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共卫生安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。

5、中标单位必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。

6、开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。

7、严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作，产生的相关费用由采购人支付。

8、餐饮服务方案、工作标准、岗位职责、管理制度、接管及交接方案均需科学完整、针对性强、切实可行、措施有力。

（二）人员用工管理

1、食堂工作人员由中标单位自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查。

2、中标单位要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员。且须满足如下要求：

（1）中标单位在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定；项目正式开始实施前需将配备的所有员工的健康证全部上墙公示。

（2）中标单位要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。

（3）中标单位自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任、不得拖欠工资。

（4）中标单位应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。

（5）加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、切菜机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。

（6）管理人员和服务人员均无违法犯罪记录。

3、投标文件中项目经理和项目组成员在项目实施过程中须全程参与，采购人有权进行人员信息核对及做考勤要求。若人员变动频繁、异常或长时间缺岗、响应不到位，采购人有权终止合同、追究中标人责任(以承诺书原件为准，格式自拟）。

七、付款方式

服务期满1个月对中标供应商考核合格后，首次支付1个月的款项，以后根据每月考勤、抽查情况按月结付款项（每月考勤表及抽查情况表附后）。具体考核办法见招标文件第二分册第五章，考核结果作为付款的依据：（1）考核“优良”（90—100分），结当月付款项的100%；考核“合格”(80—89分)，结当月付款项的92%，罚金5％，质量保证金3％；考核不合格（79分以下），结当月付款项的87%，罚金10%，质量保证金3％。（2）月度考核90分以下，每低1分扣除当月质量保证金的5％，直至扣完为止。每年合同最后一个月将考勤及抽查等相关材料报决算审计后进行年终结算。

八、投标价格

报价除应包括服务人员的年度人员经费（含节假日供餐产生的费用，员工工资不得低于南京市最低工资标准、工作时间不得违反每月最高工作时间的相关规定，所有工作人员必须交纳五险一金）、法定税费及公众责任保险费和合理利润外，还应包括管理、劳务、服装（工作服、工号牌）、教育培训、身体检查、通讯、安全保卫、宣传服务、风险及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成采购文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。报价中考虑因采购人工作需要安排的其他工作所产生的相关费用。服务中损坏物赔偿费由投标人承担。

餐饮用料由采购人提供，用于服务的劳动用品、清洁用品、用具、耗材及共用部位的卫生用品、用具由采购人购置并承担费用。

本项目服务期限三年，合同一年一签，其中，前三个月为试管期，试管期满经采购人考核合格后，合同方为有效。如考核不合格，采购人将终止服务合同，但托管公司必须保证采购人各项正常服务，直至下一托管公司到位方可撤离，期间所产生的费用按实结算。

投标人应充分考虑所有可能影响到报价的价格及政策（如最低工资标准变动）等风险因素，一旦中标，第一年总价将包定，一律不予调整。投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由（第一年合同期内，即使遇南京市最低工资标准上调，合同总额也不得变动）。第二年及以后年度续签合同时，南京市最低工资上调，采购人将补足报价时按最低工资标准报价的人员工资的差额部分，以及测算的社会保障资金差额部分。

九、其他要求

进场时间：签订合同后30日历天内。

考 核 内 容

第五章 评标方法与评标标准

采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目评选出1名中标候选人。

政府采购政策功能落实

1、小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

2、残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3、监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5、大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。

评标办法和评标标准

一、价格分（16分）

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的供应商报价为评标基准价，其价格分为满分16分，其它投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=(评标基准价/该投标人的投标报价)×16分（保留小数点后两位）。

二、技术服务方案 (30分）

2.1餐饮服务方案(5分)。评委根据各投标文件针对本项目拟定的餐饮服务方案酌情评分，优于采购需求的得5分，符合采购需求的得3分，不符合采购需求的不得分。

2.2菜式及出品方案(5分)。评委根据投标人提供的周期食谱菜品的质量、营养、风味情况酌情评分，优于采购需求的得5分，符合采购需求的得2分，不符合采购需求的不得分。

2.3食堂安全卫生保障方案(5分)。评委根据各投标文件针对本项目拟定的食堂安全卫生保障方案酌情评分，优于采购需求的得5分，符合采购需求的得2分，不符合采购需求的不得分。

2.4突发应急保障方案(5分)。评委根据各投标文件针对本项目拟定的突发应急保障方案酌情评分，优于采购需求的得5分，符合采购需求的得3分，不符合采购需求的不得分。

2.5管理制度(5分)。评委根据各投标文件针对本项目拟定的各岗位管理、考核、奖惩制度酌情评分，优于采购需求的得5分，符合采购需求的得2分，不符合采购需求的不得分。

2.6接管及交接方案(5分)。评委根据各投标文件针对本项目拟定的前期接管方案及合同到期时的交接承诺酌情评分，优于采购需求的得5分，符合采购需求的得2分，不符合采购需求的不得分。

三、人员配置情况(35分)。

3.1总体配置(5分)。评委根据投标人对本项目的各岗位人员配置情况及工作职能运行图酌情评分，优于采购需求的得5分，符合采购需求的得3分，不符合采购需求的不得分。

3.2项目经理资质情况(7分)。项目经理具有行业行政主管部门及其认定机构或者省级及以上食品、餐饮类相关协会颁发的餐饮业职业经理人（高级）证书得2分，具有行业行政主管部门或省级及以上食品、餐饮类相关协会颁发的食品安全管理员证书得2分，在党政机关、部队、国有企业、事业单位食堂托管项目担任项目经理职务五年及以上得3分，本项共计7分。(须提供证书复印件，所服务对象单位加盖单位公章的任职年限证明材料，任职期间依法缴纳近6个月社会保障资金的证明材料，没有不得分)

3.3厨师长资质情况(5分)。厨师长配备持有厨师中式烹调师技能证书二级或以上得2分，在党政机关、部队、国有企业、事业单位食堂托管项目担任厨师长职务五年及以上得3分，本项共计5分。(“中式烹调师”证书须提供国家职业资格证书全国联网查询网站http://zscx.osta.org.cn/的查询结果截图以及证书复印件，所服务对象单位加盖单位公章的任职年限证明材料，任职期间依法缴纳近6个月社会保障资金的证明材料，没有不得分)

3.4主厨资质情况（6分）。主厨持有厨师中式烹调师技能证书三级或以上得2分，参加市级或以上人社部门、工会等组织的中式烹调技能竞赛中获得第一名得2分，在党政机关、部队、国有企业、事业单位食堂托管项目担任主厨职务三年及以上得2分，本项共计6分。(“中式烹调师”证书须提供国家职业资格证书全国联网查询网站http://zscx.osta.org.cn/的查询结果截图以及证书复印件，“竞赛获得第一名”提供证书复印件，所服务对象单位加盖单位公章的任职年限证明材料，任职期间依法缴纳近6个月社会保障资金的证明材料，没有不得分)

3.5 前厅经理(4分)。前厅经理具有行业行政主管部门及其认定机构或者省级及以上食品、餐饮类相关协会颁发的餐饮业职业经理人（高级）证书的得2分，在党政机关、部队、国有企业、事业单位食堂托管项目担任前厅经理职务三年及以上得2分，本项共计4分。(须提供证书复印件，所服务对象单位加盖单位公章的任职年限证明材料，任职期间依法缴纳近6个月社会保障资金的证明材料，没有不得分)

3.6 面点厨师（4分）。面点厨师配备持有中式面点师技能证书三级或以上得2分，在党政机关、部队、国有企业、事业单位食堂托管项目担任面点厨师三年及以上得2分，本项共计4分。(须提供国家职业资格证书全国联网查询网站http://zscx.osta.org.cn/的查询结果截图以及证书复印件，所服务对象单位加盖单位公章的任职年限证明材料，任职期间依法缴纳近6个月社会保障资金的证明材料，没有不得分)

3.7 炉灶厨师（4分）。炉灶厨师配备持有厨师中式烹调师技能证书三级或以上得2分，在党政机关、部队、国有企业、事业单位食堂托管项目担任炉灶厨师三年及以上得2分，本项共计4分。(须提供国家职业资格证书全国联网查询网站http://zscx.osta.org.cn/的查询结果截图以及证书复印件，所服务对象单位加盖单位公章的任职年限证明材料，任职期间依法缴纳近6个月社会保障资金的证明材料，没有不得分)

四、综合实力（19分）

4.1资质证书（8分）。投标人须提供有效期内ISO9001、ISO24001、ISO45001、ISO22000系列认证证书有一个得2分，本项共计8分。（须提供证书复印件）

4.2 投标人实力水平（5分）。评委对照项目需求根据投标人获得的荣誉、业务能力水平等进行综合打分，优于采购需求的得5分，符合采购需求的得3分，不符合采购需求的得0分。（须提供相关荣誉证书复印件等证明材料复印件，没有不得分）

4.3 企业经营能力（6分）。投标人2017年1月1日至今承接党政机关、部队、国有企业、事业单位食堂托管服务，同时具备承担餐饮接待工作餐任务的管理服务经验和经营能力的，其中：具有午餐就餐人数1000人以上管理经验和能力的，且用户评价优良，有一个服务用户得3分；具有午餐就餐人数800-1000人管理经验和能力的，且用户评价优良的，有一个服务用户得2分；具有午餐就餐人数500-800人管理经验和能力的，且用户评价优良的，有一个服务用户得1分。本项最多得6分。（须提供相关证明材料，如合同复印件、所服务对象单位加盖单位公章的证明等材料，上述证明材料须能反映就餐人数、业主满意度等内容）

第六章 投标文件格式

投 标 文 件

项 目 名 称：

招 标 编 号：

投标人名称 ：

日 期 ：

投 标 人： （加盖CA电子公章）

投标主要文件目录

一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明

二、上一年度的财务状况报告（投标人成立不满一年无需提供）

三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）

四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

五、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

六、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）

七、法人授权书

八、投标函

九、小微企业声明函

十、残疾人福利性单位声明函

十一、投标分项报价表

十二、技术要求响应及偏离表

十三、商务要求响应及偏离表

十四、技术服务方案

十五、各岗位人员配置及工作职能运行图

十六、项目人员配备一览表

十七、业绩一览表

十八、开标一览表

一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明

二、上一年度的财务状况报告

投标人成立不满一年不需提供

三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料

提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。

四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：

主要设备有： 。

主要专业技术能力有： 。

五、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

声 明

我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

六、特定资格要求的证明文件

1.投标人须具有有效的《食品经营许可证》、《餐饮服务许可证》（提供证书复印件）；

2.本项目拟派驻所有人员须具备《健康证》（提供所有拟派驻人员证书复印件）；

3.投标人承诺近三年内在食品卫生方面未发生群体性、食源性疾患以及安全生产责任事故（提供书面承诺函）。

七、法人授权书

本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC- 号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。

本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。

被授权人身份证号码：

被授权人联系电话：（手机）

授权单位名称：（加盖CA电子公章）

单位地址：

日期：

备注一 如果我公司（单位）中标，请按以下信息寄送中标通知书

1.? 联系人：

2.? 寄送地址：

3.? 联系电话：

八、投标函

致：江苏省政府采购中心

根据贵方的JSZC-G 号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。

据此函，__________签字人兹宣布同意如下：

1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。

2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。

3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。

5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。

7.与本投标有关的正式通讯地址为：

地 址：

邮 编：

电 话：

传 真：

投标人开户行：

账 户：

日 期：________年____月____日

九、小微企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加江苏省政府采购中心组织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于 行业；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于 行业；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任

企业名称（加盖CA电子公章）：

日 期：

备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

备注2：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。

十、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的 项目采购活动由本单位提供服务。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）

供应商全称（加盖CA电子公章）：

日 期：

十一、投标分项报价表

注 ①此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。

②相关其他所有费用由投标人自行计算填列。

③总价=单价*数量，数量由投标人自行计算并填列。

④上表中的“投标报价总计”数应当等于“报价一览表”中“投标报价总计”数。

十二、技术要求响应及偏离表

注：1、按照基本技术要求详细填列。

2、行数不够，可自行添加。

十三、商务要求响应及偏离表

项目

招标文件要求

投标响应情况

超出、符合或偏离

证明 附件（1） 江苏省公安厅（机关）江苏省公安厅厅机关食堂托管公开招标采购文件JSZC-G2021-185.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 江苏省南京女子监狱关于汤勺的网上商城采购项目成交公告 2025-04-09 关于电烤箱的网上商城合同公告 2025-04-09 江苏省南京女子监狱关于厨房用品的网上商城采购项目成交公告 2025-04-09 江苏省南京监狱4-5月副食品（肉禽鱼类、其他类）采购成交公告 2025-04-09 江苏省产品质量监督检验研究院食堂餐饮管理服务成交公告 2025-04-09 南京市浦口区人民政府沿江街道办事处关于电烤箱的网上商城采购项目成交公告 2025-04-09 江苏省公安厅（机关）关于一次性餐盒的网上商城采购项目成交公告 2025-04-09 江苏省残疾人联合会省残联机关食堂油烟系统清洗服务成交公告 2025-04-09 南京城墙保护管理中心关于洗脸巾的网上商城采购项目成交公告 2025-04-08 关于酒杯的网上商城合同公告 2025-04-08 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服