民勤县人力资源和社会保障局政府购买第三方职业培训服务采购项目公开招标公告

民勤县人力资源和社会保障局食堂承包招标公告

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甘肃-武威

食堂承包

政府机构

发布于 2021-11-18

招标详情

民勤县人力资源和社会保障局政府购买第三方职业培训服务采购项目公开招标公告

2021年11月18日 16:25

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	民勤县人力资源和社会保障局政府购买第三方职业培训服务采购项目
品目	服务
采购单位	民勤县人力资源和社会保障局
行政区域	民勤县	公告时间	2021年11月18日 16:25
获取招标文件时间	2021年11月19日至2021年12月08日每日上午:00:00 至 12:00 下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价	￥0
获取招标文件的地点	武威市公共资源交易网（http://gzjy.gswuwei.gov.cn/）
开标时间	2021年12月09日 09:00
开标地点	武威市公共资源交易网（http://gzjy.gswuwei.gov.cn/）
预算金额	￥0.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	闫萍
项目联系电话	13679356468
采购单位	民勤县人力资源和社会保障局
采购单位地址	甘肃省民勤县南环路外民勤县人社局大楼
采购单位联系方式	13679356468
代理机构名称	甘肃钜森项目管理咨询有限公司
代理机构地址	兰州市七里河区西津西路194号中天健广场8号楼1210室
代理机构联系方式	18093562615
附件：
附件1	JSPMC-ZC21048招标文件（定稿）11.18(1).pdf

民勤县人力资源和社会保障局政府购买第三方职业培训服务采购项目公开招标公告

民勤县人力资源和社会保障局招标项目的潜在投标人应在武威市公共资源交易网（http://gzjy.gswuwei.gov.cn/）获取招标文件，并于2021-12-09 09:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JSPMC-ZC21048

项目名称：民勤县人力资源和社会保障局政府购买第三方职业培训服务采购项目

预算金额：0(万元)

最高限价：0(万元)

采购需求：(1)招标范围：采购职业技能培训机构10家。 (2)招标种类：职业技能培训机构主要承担民勤县职业技能培训，培训工种有：A类：电工、焊工、管道工、汽车维修工、装载机司机、挖掘机司机、中式烹调师、西式烹调师。B类：金属门窗制作工、起重装卸机械操作工、园艺工、农艺工、育苗工、农产品经纪人、中药材种植员、家畜饲养员、保健按摩师、美发师、美容师、西式面点师、中式面点师。C类：防水工、钢筋工、混凝土工、架子工、瓦工、砌筑工、公路养护工、叉车司机、牛肉拉面、养老护理员、育婴师（育婴员、高级育婴师）、食用菌生产工、餐厅服务员、保安员、前厅服务员、家政服务员、保育员、护理员、保洁员、客房服务员、化妆师、计算机应用。D类：电子商务师（电子商务员、助理电子商务师、高级电子商务师）、健康管理师、物流师（物流员、助理物流师、高级物流师）、物业管理员。（具体详见招标文件）

合同履行期限：按合同约定执行

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求

1.（1）供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料。（2）供应商须具有人社部门批准的办学许可证；（办学许可证由县级（含县级）以上人力资源和社会保障部门批准的职业技能培训机构，同时具有招标培训工种所需的2个及以上职业技能培训工种资质）；（3）供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以招标文件获取时间开始至开标截止时间前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，供应商须将查询结果网页截图或信用报告打印出来并加盖公章编入投标文件。如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（5）本项目不接受联合体投标。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：2021-11-19至2021-12-08，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59

地点：武威市公共资源交易网（http://gzjy.gswuwei.gov.cn/）

方式：凡有意参加投标者，请在武威市公共资源交易中心网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。完成网员注册后，必须通过互联网使用CA 数字证书或者账户密码登录武威市公共资源交易网（gzyj.gswuwei.gov.cn），获取招标文件。（招标文件需安装甘肃中工国际投标文件制作工具后打开）

售价：0(元)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021-12-09 09:00

地点：武威市公共资源交易网（http://gzjy.gswuwei.gov.cn/）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（一）需要落实的政府采购政策：1.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）中规定的中小企业扶持政策。2.《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）中规定的监狱企业扶持政策。3.《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）中规定的残疾人福利性单位扶持政策。（二）投标保证金账户、金额及递交方式：缴纳金额：壹万元整（10000.00元）缴纳方式：（下列方式任选一种）方式一：投标人必须从基本账户以网银、手机银行、电汇或支票转账等方式缴纳至武威市公共资源交易中心开设账户。缴款账户名称：武威市公共资源交易中心开户银行和缴纳账号：（以收到短信或电子服务系统中显示的开户银行和账号为准）投标保证金缴纳截止时间：确保在开标前成功缴纳即可。注意事项：（1）投标人必须在项目招标公告期内登录武威市公共资源交易电子服务系统（V2.0），查找对应项目和标段进行投标登记，登记成功后系统自动向投标人以短信形式发送开户银行和缴款子账号（也可在电子服务系统中查询），投标人根据账号信息缴纳保证金。（2）因同一项目不同标段的缴款子账号不同，投标人参与两个及两个以上标段时，应当按照每个标段对应的缴款子账号逐笔缴纳保证金。（为防止信息泄露，请勿在备注栏内填写任何信息）（3）缴纳保证金时投标单位信息必须与在线注册时提交的信息一致，保证金必须由投标单位基本账户转出。方式二：投标人在已开通电子保函业务的中国银行股份有限公司或兰州银行股份有限公司武威市区任意网点办理具体业务。电子保函办理截止时间：确保在开标前成功办理即可。中国银行投标保证金业务咨询电话：0935-2259537兰州银行投标保证金业务咨询电话：0935-2259317

①武威市公共资源交易网：http://gzjy.gswuwei.gov.cn

②信用中国”网站：https://www.creditchina.gov.cn

③中国政府采购网网址：http://www.ccgp.gov.cn/

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：民勤县人力资源和社会保障局

地址：甘肃省民勤县南环路外民勤县人社局大楼

联系方式：13679356468

2.采购代理机构信息

名称：甘肃钜森项目管理咨询有限公司

地址：兰州市七里河区西津西路194号中天健广场8号楼1210室

联系方式：18093562615

3.项目联系方式

项目联系人：闫萍

电话：13679356468

甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版民勤县人力资源和社会保障局政府购买第三方职业培训服务采购项目招标文件招标编号：JSPMC-ZC21048 采购人：民勤县人力资源和社会保障局采购代理机构：甘肃钜森项目管理咨询有限公司二〇二一年十一月甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 1 目录第一章招标公告.............................................................................................................2 第二章供应商须知.........................................................................................................7 供应商须知前附表........................................................................................................8 供应商须知..................................................................................................................15 一、说明....................................................................................................................15 二、招标文件..............................................................................................................16 三、投标文件的编制..................................................................................................17 四、投标文件的递交..................................................................................................22 五、开标、评标..........................................................................................................23 六、授予合同..............................................................................................................24 七、询问、质疑..........................................................................................................26 八、政府采购政策......................................................................................................29 第三章服务内容及要求.............................................................................................33 第四章合同文本.........................................................................................................34 第五章附件.................................................................................................................40 第六章评标办法.........................................................................................................59 甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 2 第一章招标公告甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 3 民勤县人力资源和社会保障局政府购买第三方职业培训服务采购项目公开招标公告民勤县人力资源和社会保障局招标项目的潜在投标人应在武威市公共资源交易中心网（http://gzjy.gswuwei.gov.cn/)免费获取招标文件，并于 2021-12-09 9：00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：JSPMC-ZC21048 项目名称：民勤县人力资源和社会保障局政府购买第三方职业培训服务采购项目预算金额：0 元。采购需求：(1)招标范围：采购职业技能培训机构 10 家。（2）招标种类：职业技能培训机构主要承担民勤县职业技能培训，培训工种有： A类：电工、焊工、管道工、汽车维修工、装载机司机、挖掘机司机、中式烹调师、西式烹调师。B类：金属门窗制作工、起重装卸机械操作工、园艺工、农艺工、育苗工、农产品经纪人、中药材种植员、家畜饲养员、保健按摩师、美发师、美容师、西式面点师、中式面点师。C类：防水工、钢筋工、混凝土工、架子工、瓦工、砌筑工、公路养护工、叉车司机、牛肉拉面、养老护理员、育婴师（育婴员、高级育婴师）、食用菌生产工、餐厅服务员、保安员、前厅服务员、家政服务员、保育员、护理员、保洁员、客房服务员、化妆师、计算机应用。D类：电子商务师（电子商务员、助理电子商务师、高级电子商务师）、健康管理师、物流师（物流员、助理物流师、高级物流师）、物业管理员。（具体详见招标文件）合同履行期限：按合同约定执行。本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求： 1.（1）供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料。（2）供应商须具有人社部门批准的办学许可证；（办学许可证由县级（含县级）以上人力资源和社会保障部门批准的职业技能培训机构，同时具有招标培训工种所需的 2 个甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 4 及以上职业技能培训工种资质）；（3）供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以招标文件获取时间开始至开标截止时间前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，供应商须将查询结果网页截图或信用报告打印出来并加盖公章编入投标文件。如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（5）本项目不接受联合体投标。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件：时间：无时间限制，开标前均可下载查阅方式：凡有意参加投标者，请在武威市公共资源交易中心网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。完成网员注册后，必须通过互联网使用 CA 数字证书或者账户密码登录武威市公共资源交易网（gzyj.gswuwei.gov.cn），获取招标文件。（招标文件需安装甘肃中工国际投标文件制作工具后打开）售价：0.0(元) 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：时间：2021-12-09 9:00 地点：网上开标。该项目使用甘肃中工国际招投标有限公司的“甘肃中工国际电子开评标服务平台”进行开标。请投标人提前登录甘肃中工国际招投标有限公司官网（www.gscamce.com），下载“政府采购投标工具包”，用制作工具打开该项目的招标文件，按要求制作投标文件。投标人需在投标文件递交截止时间前将生成的 gpt 格式加密投标文上传至“甘肃件省公共资源交易电子服务系统（V2.0）武威市”。若在投标文件递交截止时间前未成功上传，则视为未按时递交投标文件。开标时，甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 5 投标人登录甘肃中工国际招投标有限公司官网（www.gscamce.com）—快捷通道— 电子开评标系统，按照开标流程在规定时间内完成解密等其他开标操作，因投标人自身原因导致解密失败的，视为无效投标。具体操作过程详见操作指南或致电 400-6123-434 咨询。投标人须提前至少三天对开标使用计算机系统环境进行检测，并根据提示进行环境配置，具体操作请参阅“政府采购投标工具包”中的操作指南。五、公告期限：自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜：（一）需要落实的政府采购政策： 1.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）中规定的中小企业扶持政策。 2.《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）中规定的监狱企业扶持政策。 3.《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）中规定的残疾人福利性单位扶持政策。（二）投标保证金账户、金额及递交方式：缴纳金额：壹万元整（10000.00 元）缴纳方式：（下列方式任选一种）方式一：投标人必须从基本账户以网银、手机银行、电汇或支票转账等方式缴纳至武威市公共资源交易中心开设账户。缴款账户名称：武威市公共资源交易中心开户银行和缴纳账号：（以收到短信或电子服务系统中显示的开户银行和账号为准）投标保证金缴纳截止时间：确保在开标前成功缴纳即可。注意事项：（1）投标人必须在项目招标公告期内登录武威市公共资源交易电子服务系统（V2.0），查找对应项目和标段进行投标登记，登记成功后系统自动向投标人以短信形式发送开户银行和缴款子账号（也可在电子服务系统中查询），投标人根甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 6 据账号信息缴纳保证金。（2）因同一项目不同标段的缴款子账号不同，投标人参与两个及两个以上标段时，应当按照每个标段对应的缴款子账号逐笔缴纳保证金。（为防止信息泄露，请勿在备注栏内填写任何信息）（3）缴纳保证金时投标单位信息必须与在线注册时提交的信息一致，保证金必须由投标单位基本账户转出。方式二：投标人在已开通电子保函业务的中国银行股份有限公司或兰州银行股份有限公司武威市区任意网点办理具体业务。电子保函办理截止时间：确保在开标前成功办理即可。中国银行投标保证金业务咨询电话：0935-2259537 兰州银行投标保证金业务咨询电话：0935-2259317 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： 1.采购人信息名称：民勤县人力资源和社会保障局地址：民勤县南环路人社局大楼联系方式：13679356468 2.采购代理机构信息名称：甘肃钜森项目管理咨询有限公司地址：甘肃省兰州市七里河区西津西路 194 号中天健广场 8号楼 1210 室联系方式：18093562615 3.项目联系方式项目联系人：李娟、魏婧霞电话：18093562615 甘肃钜森项目管理咨询有限公司 2021 年 11 月 18 日甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 7 第二章供应商须知甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 8 供应商须知前附表本前附表中的内容是对供应商须知的具体补充和修改，如果有矛盾，应以本前附表内容为准。条款号内容 1.1 项目的资金来源：财政资金。采购预算价：0 万元。 1.1 项目名称：民勤县人力资源和社会保障局政府购买第三方职业培训服务采购项目 1.1 合同名称：民勤县人力资源和社会保障局政府购买第三方职业培训服务采购项目合同合同编号：JSPMC-ZC21048HT 2.1a 采购人：民勤县人力资源和社会保障局地址：民勤县南环路人社局大楼联系人：闫萍联系电话：13679356468 2.1b 采购代理机构名称：甘肃钜森项目管理咨询有限公司地址：兰州市七里河区西津西路 194 号中天健广场 8幢 1210 室联系人：李娟、魏婧霞联系电话：18093562615 2.2a 供应商合格来源国限制：中华人民共和国境内 2.2e 供应商资格要求： 1.供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料。2. 供应商须具有人社部门批准的办学许可证；（办学许可证由县级（含县级）以上人力资源和社会保障部门批准的职业技能培训机构，同时具有招标培训工种所需的 2个及以上职业技能培训工种资质）。3.供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以招标文件获取时间开始至开标截止时间前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，供应商须将查询结果网页截图或信用报告打印出来并加盖公章编入投标文件。如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 9 条款号内容加同一合同项下的政府采购活动。5.本项目不接受联合体投标。 3.1 服务合格来源国限制：中华人民共和国境内 4.2 招标代理服务费向中标单位收取，经最终招标结果公示的企业每家以贰仟元（小写： 2000.00 元）计取，中标供应商应承担相应的专家费和场地费。 6.1 采购代理机构联系方式见“供应商须知前附表”2.1.b 7.2 无论是对供应商针对招标文件内容所提问题或质疑的答复，还是采购人主动对招标文件内容的修改和补充，都将在甘肃省政府采购网和武威市公共资源交易网上进行公示。 8.4 投标文件格式特殊要求：无 9.1 投标语言：中文汉语（有关设备型号、专用名词等可除外） 10.2.1 资格证明文件部分应包括： 1.营业执照副本、国家和地方税务登记证副本、组织机构代码证副本。（均为彩色复印件或扫描件加盖公章）注：上述营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本（彩色复印件或扫描件加盖公章）；如供应商是事业单位，应提供“事业单位法人证书”（彩色复印件或扫描件加盖公章）；如供应商是其他组织，应提供相应的证明文件（彩色复印件或扫描件加盖公章）。 2.开户许可证或基本存款账户信息。（彩色复印件或扫描件加盖公章） 3.供应商须参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件扫描件）（格式见第五章附件 ) 4.供应商须提供参加本次政府采购活动前任意一个月缴纳税收的证明材料（证明材料可以是任意一种税种的完税证明，或者税务部门出具的证明材料。享受免税政策的企业须提供免税证明）。（彩色复印件或扫描件加盖公章） 5.供应商须提供参加本次政府采购活动前任意一个月缴纳社会保障资金的证明材料。（完税证明、专用收据或社会保险交纳清单等，彩色复印件或扫描件加盖公章；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商需提供相关证明文件，彩色复印件或扫描件加盖公章） 6.供应商须提供由会计事务所出具或经第三方审计的 2020 年度财务审计报告（包括 “四表一注”或“三表一注”，彩色复印件或扫描件加盖公章）；或者供应商基本开甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 10 条款号内容户银行出具的资信证明（彩色复印件或扫描件加盖公章，须在有效期内）；或者财政部门认可的政府采购专业担保机构对供应商进行资格审查后出具的投标担保函（彩色复印件或扫描件加盖公章）。（三者提供其一即可） 7. 供应商须具有人社部门批准的办学许可证；（办学许可证由县级（含县级）以上人力资源和社会保障部门批准的职业技能培训机构，同时具有招标培训工种所需的 2 个及以上职业技能培训工种资质）；（彩色复印件或扫描件加盖公章） 8.供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以招标文件获取时间开始至开标截止时间前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，供应商须将查询结果网页截图或信用报告打印出来并加盖公章编入投标文件。如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。 9.非联合体投标的书面声明（格式见第五章附件) 10.与其他供应商的单位负责人不是同一人、不存在直接控股或管理关系的书面声明（格式见第五章附件，并附要求的资料）注：投标文件中所涉及的所有证书、证件和投标人认为有必要提供的证明文件须为原件的彩色复印件或扫描件，版面清晰完整。若提供的证件、证明材料不清楚、不清晰导致评标专家无法辨认造成的不良后果，由投标人自负，以上证书及有关证明文件必须在有效期内，未按规定年检、复审将视为无效投标。 10.2.2 商务文件部分应包括： (1)投标函（格式见第五章附件） (2)投标报价一览表（格式见第五章附件） (3)投标报价分项表（格式见第五章附件） (4)法定代表人身份证明书原件(附法定代表人身份证正反面彩色复印件或扫描件) (5)法定代表人授权书(附被授权人身份证正反面彩色复印件或扫描件) 注：法定代表人亲自投标的，无需提供第（5）项“法定代表人授权书”。 (6)商务条款偏离表（格式见第五章附件） (7)投标人一般情况表（供应商须按格式中的内容填写并附所要求附件，格式见第五章附件）甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 11 条款号内容 (8)项目负责人情况表（格式见第五章附件） (9)投标保证金（缴纳凭证复印件加盖公章编入投标文件） (10)供应商承诺书（格式见第五章附件） (11)诉讼或仲裁（格式见第五章附件） (12)中小企业声明函（小微企业的提供，不提供者不享受价格扣除优惠政策，格式见第五章附件） (13)由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（监狱企业参加政府采购活动须提供，不提供不享受监狱企业优惠政策） (14) 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环保标志产品和节能产品认证证书（须在有效期内，未提供者不享受相关优惠政策） (15)残疾人福利性单位声明（残疾人福利性单位参加投标需提供，不提供者不享受残疾人福利单位优惠政策，格式见第五章附件） (16)供应商提供 2021 年已完成或在执行类似项目一览表（格式见第五章附件，填写并附中标通知书或供货合同复印件等证明材料，成立时间短的供应商按实际情况填写没有业绩的填写“无”，表格加盖公章） (17)供应商认为有必要提供的其他资料注：上述第（12）至第（17）项没有的或不具备相应条件的供应商可以不提供。 10.2.3 技术文件部分应包括： (1)技术要求响应/偏差表 (2)实施方案（内容及格式自拟） (3)售后服务方案（内容及格式自拟） (4)供应商认为有必要提供的其他技术资料。 10.3 本项目只允许供应商有一个投标方案，不接受任何有选择的方案。供应商未按要求，提供了选择方案的，其投标将被视为无效投标。 12.1 投标货币：人民币报价 15.1 投标保证金账户、金额及递交方式金额:壹万元整（10000.00 元）缴纳方式：（下列方式任选一种）方式一：投标人必须从基本账户以网银、手机银行、电汇或支票转账等方式缴纳至武威市公共资源交易中心开设账户。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 12 条款号内容缴款账户名称：武威市公共资源交易中心开户银行和缴纳账号：（以收到短信或电子服务系统中显示的开户银行和账号为准）投标保证金缴纳截止时间：确保在开标前成功缴纳即可。注意事项：（1）投标人必须在项目招标公告期内登录武威市公共资源交易电子服务系统（V2.0），查找对应项目和标段进行投标登记，登记成功后系统自动向投标人以短信形式发送开户银行和缴款子账号（也可在电子服务系统中查询），投标人根据账号信息缴纳保证金。（2）因同一项目不同标段的缴款子账号不同，投标人参与两个及两个以上标段时，应当按照每个标段对应的缴款子账号逐笔缴纳保证金。（为防止信息泄露，请勿在备注栏内填写任何信息）（3）缴纳保证金时投标单位信息必须与在线注册时提交的信息一致，保证金必须由投标单位基本账户转出。方式二：投标人在已开通电子保函业务的中国银行股份有限公司或兰州银行股份有限公司武威市区任意网点办理具体业务。电子保函办理截止时间：确保在开标前成功办理即可中国银行投标保证金业务咨询电话：0935-2259537 兰州银行投标保证金业务咨询电话：0935-2259317 16.1 投标有效期：投标截止时间后 90 天内有效 17.1 本项目采用网上投标，投标文件以电子版投标文件形式递交。电子版投标文件份数：1份。注：招标结束后三日内，投标人须提供纸质版投标文件份数：正本1份；副本2份；电子版U盘一份（word和PDF格式）（U盘需注明公司名称、项目名称及包号）。纸质版投标文件必须和电子版投标文件内容完全一致，包括签字和盖章。投标人将纸质版投标文件和电子版U盘用邮寄或现场递送方式交至代理公司处，运费由投标人自行承担。（邮寄地址：甘肃省武威市凉州区天丰街110-5（万嘉国际酒店西侧水性科天二楼）收件人：魏婧霞联系电话：18093562615）。 18.1 由于本项目采用网上投标，投标时不需要提交纸质投标文件。 18.2 招标标题：民勤县人力资源和社会保障局政府购买第三方职业培训服务采购项目甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 13 条款号内容招标编号：JSPMC-ZC21048 提交投标文件时间：2021 年 12 月 09 日上午 09 时 00 分之前（北京时间）投标截止时间（即提交投标文件截止时间）：2021 年 12 月 09 日上午 09 时 00 分（北京时间） 18.5 对投标文件密封和标记的特殊规定：由于本项目采用网上投标，供应商投标时只需按网上投标流程提交投标文件即可，不需要提供纸质投标文件和开标一览表。招标结束后，供应商须知前附表17.1条款要求供应商提供的纸质版投标文件的，供应商须按要求胶装成册标记正、副本字样交给代理机构，无需包装、密封。 19.1 投标截止时间：投标人需在投标文件递交截止时间前将生成的gpt格式加密投标文件上传至“甘肃省公共资源交易电子服务系统（V2.0）武威市”。若在投标文件递交截止时间前未成功上传，则视为未按时递交投标文件。 22.1 开标时间：2021 年 12 月 09 日上午 09 时 00 分（北京时间）开标地点：武威市公共资源交易中心第一开标厅开标形式：远程开标该项目使用甘肃中工国际招投标有限公司的“甘肃中工国际电子开评标服务平台”进行开标。请投标人提前登录甘肃中工国际招投标有限公司官网（www.gscamce.com），下载“政府采购投标工具包”，用制作工具打开该项目的招标文件，按要求制作投标文件。投标人需在投标文件递交截止时间前将生成的 gpt 格式加密投标文件上传至“甘肃省公共资源交易电子服务系统（V2.0）武威市”。若在投标文件递交截止时间前未成功上传，则视为未按时递交投标文件。开标时，投标人登录甘肃中工国际招投标有限公司官网（www.gscamce.com）—快捷通道—电子开评标系统，按照开标流程在规定时间内完成解密等其他开标操作，因投标人自身原因导致解密失败的，视为无效投标。具体操作过程详见操作指南或致电 400-6123-434 咨询。投标人须提前至少三天对开标使用计算机系统环境进行检测，并根据提示进行环境配置，具体操作请参阅“政府采购投标工具包”中的操作指南。 22.5 资格审查方式：资格后审。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第四十四条规定，本项目在开标结束后，由采购人和采购代理机构依法对供应商的资格进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 14 条款号内容 28 （1）评标办法：综合评分法（2）评标委员会组成：7 人，其中在武威市公共资源交易中心专家库中随机抽取评标专家 5人，采购人代表 2人。 30.2 采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按推荐顺序确定前 10 名为中标人，符合条件的投标人若不足 10 家，则按实有数量确定中标人。 32.3 是否允许将合同标的进行分包：否 33.1 履约保证金：按合同约定执行。 44 其他说明： 1、供应商编制投标文件时必须按照供应商须知第 10.2 条款要求的内容和顺序进行编制，第五章给定的只是部分格式附件，不是投标文件的全部内容。不按要求编制响应文件所造成的投标无效或其他损失由供应商自负。 2、供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或武威市公共资源交易网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 15 供应商须知一、说明 1 资金来源 1.1 “供应商须知前附表”中所述采购人已获得一笔“供应商须知前附表”中所述资金，计划用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。 2 采购人、采购代理机构及合格的供应商 2.1 a.采购人：是指依法提出招标项目进行招标的法人或其它组织。 b.采购代理机构（以下简称“采购代理机构”）是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 2.2 合格的供应商 a.除非“供应商须知前附表”中另有规定，凡是来自中华人民共和国境内（即 “供应商的合格来源国”），有能力提供招标货物、工程、和服务的法人、其他组织或自然人均可投标。 b.已按照招标公告要求购买（或下载）了招标文件。 c.只有具有独立法人资格，在法律上和财务上独立，合法运作，并独立于采购代理机构和采购人的供应商才能参加投标。 d..符合本章“供应商须知前附表”及第三章“服务内容及要求”规定的其它资格要求的供应商。 e. “供应商须知前附表”中允许联合体投标的，联合体还应符合以下条件：（1）两个或者两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份共同参加投标。（2）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购单位根据采购项目的要求规定的特定条件。（3）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 16 签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3 合格的服务和伴随服务 3.1 合格的服务应是满足招标文件第三章《服务内容及要求》中的服务。 3.2 供应商除按照招标文件的要求提供服务外，还应提供下列伴随服务：现场安装、启动和试运行或提供运行养护、维护、维修、保养所需的工作或对服务人员进行必要的培训等。以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。 3.3 通过签署投标函，供应商应确认其为所供服务的知识产权的合法所有人，或已经从其所有人那里得到了适当的授权。在此方面恶意地提供错误事实，将导致采购代理机构和采购人拒绝有关投标。关于知识产权的补充见“投标资料表” 4 投标费用 4.1 供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，“供应商须知前附表”中所述的采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 4.2 供应商应承担本章“供应商须知前附表”所要求的其他费用。二、招标文件 5 招标文件构成 5.1 招标文件用以阐明所需服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由招标文件总目录所列内容组成。 5.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被视为无效投标。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 17 6 招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构联系方式见“供应商须知前附表”。采购代理机构对其在 “供应商须知前附表”中所述投标截止期十五(15)天以前收到的对招标文件的澄清要求，如认为有必要，将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个获取招标文件的供应商。 7 招标文件的修改 7.1 投标截止时间 15（十五）天前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改书将构成招标文件的一部分。 7.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构予以确认；在规定时间内未收到回复确认的，将视为默认接受。 7.3 为使供应商准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间。三、投标文件的编制 8 投标文件编制的原则 8.1 供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标” 等明确的回答文字。投标文件中留有空项的，将被视为不完整响应的投标文件，其投标将有可能被视为无效投标。 8.2 供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人和采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。 8.3 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被视为无效投标。 8.4 投标文件编制格式其它特殊要求详见“供应商须知前附表”。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 18 9 投标的语言和计量单位 9.1 供应商提交的投标文件以及供应商与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文（汉语）书写。供应商提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文（汉语）的翻译本，在解释投标文件时以中文（汉语）为准。 9.2 投标文件中所有的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。 10 投标文件构成 10.1不管是供应商单独投标或是作为投标联合体的成员参与投标，每个供应商只能提交一份投标文件。提交或参与了一份以上投标文件的供应商（作为分包人或允许或要求提交备选标的情况除外）将使其参与的全部投标无效。 10.2 供应商编写的投标文件应由资格证明文件、商务文件和技术文件（包括技术响应、技术方案、样本资料等）组成，须按如下顺序编制，建立清晰目录并胶装成册： 10.2.1 资格证明文件应包括的内容见“供应商须知前附表”。 10.2.2 商务文件部分应包括的内容见“供应商须知前附表”。 10.2.3 技术文件部分应包括的内容见“供应商须知前附表”。 10.3 除非“供应商须知前附表”中另有规定，本项目只允许供应商有一个投标方案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折扣）。供应商未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其投标将被视为无效投标。 11 投标报价 11.1 投标报价应为最终的服务价格、购买服务需缴纳的所有税费及其他一切费用，包括所有供应商的全部责任和义务，以及可合理推断的责任和义务。除非另有规定，任何有选择的报价将不予接受，每种服务只允许有一个报价。投标报价超过招标项目采购预算（或最高限价）的投标文件为无效投标文件。投标报价的其它要求详见本章“供应商须知前附表”及第三章“服务内容及要求”的有关规定。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 19 11.2 供应商应按照招标文件附件提供的格式填写“开标一览表”和“投标分项报价表”。如果“开标一览表”中的报价与投标文件中的报价不符，以“开标一览表”中的价格为准。供应商应在投标分项报价表上标明对本次招标拟提供的货物和服务的价格，包括单价(如适用)和总价。如果单价与总价不符，以单价金额计算结果为准。 11.3 供应商应在投标分项报价表中对每个品目内的各个组成（模块）给予详细分项报价。 11.4 供应商根据上述供应商须知第 11.3 条的规定将投标价分成几部分，其目的是为了方便对投标文件进行比较，并不限制买方以任何条款签订合同的权利。 11.5 供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。 12 投标货币 12.1 投标应以人民币报价。 13 证明供应商合格和资格的文件 13.1 供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标的一部分。 13.2 供应商提交的合格性的证明文件应符合招标文件的要求，供应商在投标时应是来自供应商须知第 2条定义的合格来源国。 13.3 供应商提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足以下要求： a. 供应商已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力或提供货物、服务的能力； b. 供应商应有能力履行“合同条款”和“技术要求”所规定的由卖方在项目现场提供保修、维修、供应备件的技术支持和服务； c. 本次招标不允许以任何方式将本项目任何部分转包给其它单位或个人； d. 供应商满足“供应商须知前附表”中列出的资格要求。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 20 14 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 14.1 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图表、数据、证书、用户证明，包括： a. 提供项目实施计划，说明供应商将在被授标后，如何利用人力及其他资源来承担其合同项下整体的管理和协调责任。该计划应包括详细的、以进度表表示的合同执行计划，标明完成合同所有关键活动的预计时间、顺序和内在联系。项目实施计划还应说明在合同执行期间，需要买方和其它有关方所做的工作，以及建议采购人如何对有关各方活动进行协调。（此项目实施计划将在中标后，加上买方的确认意见，作为合同附件一部分） b. 供应商书面承诺：将承担起如招标文件要求的、对合同组成部分进行集成和协调的责任，并提供包括培训计划、技术支持和售后服务方案。 15 投标保证金 15.1 供应商应提交符合“供应商须知前附表”规定金额、形式及有效期的投标保证金，并作为其投标的一部分。 15.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据供应商须知第 15.6 条的规定不予退还供应商的投标保证金。 15.3 凡没有根据供应商须知第 15.1 和 15.2 条的规定，随附投标保证金的投标，应按第六章《评标办法》第 2.5 条的规定视为非响应性投标予以拒绝。 15.4 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内退还。 15.5 中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还。 15.6 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： a. 供应商在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或 b. 供应商不接受按照招标文件规定的方法对其投标价格算术错误更正的；或 c. 供应商有违法违规行为给采购人造成损失的；或甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 21 d. 提供虚假材料谋取中标的；或 e. 中标人在规定期限内未能： (1)根据供应商须知第 33 条规定签订合同； (2)按要求交纳履约保证金；或 f. 法律法规规定的其他情形。 16 投标有效期 16.1 投标文件应在本供应商须知第 19 条规定的投标截止时间之后开始生效，在 “供应商须知前附表”所规定的日历日内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。 16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会不予退还。接受投标有效期延长的供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 15 条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。 17 投标文件的式样和签署 17.1 供应商应按照 “供应商须知前附表”中的规定提交和签署投标文件。 17.2 投标文件应由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。投标文件被规定盖章的地方，应盖供应商公章。 17.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。 17.4 电报、电话、传真、电子邮件、邮寄形式的投标概不接受。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 22 四、投标文件的递交 18 投标文件的装订、密封和标记 18.1 投标文件包含商务文件、技术文件和资格证明文件。供应商应将商务文件、技术文件和资格证明文件合并成册（电子招投标有特殊规定的，按电子投标的要求制作），且在文件封面上标明“正本”字样。所有投标文件无需密封。电子版文件需要网上递交文件保持一致。 18.2 投标文件的固化、加密等要求见“供应商须知前附表”。 18.3 投标文件封面应清楚的写明项目名称及包号、招标编号、供应商名称和地址。 18.4 如果外层信封未按供应商须知第 18.1 条和 18.2 条要求密封和加注标记，采购代理机构将不予接收，且对误投概不负责。 19 投标截止时间 19.1 采购代理机构在供应商须知第 18.2 条规定的地址收到投标的时间不迟于 “供应商须知前附表”中规定的截止日期和时间。 19.2 采购代理机构可以按供应商须知第 7 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。供应商按采购代理机构修改通知规定的时间递交投标文件。 20 迟交的投标文件 20.1 按照供应商须知第 19 条规定，采购代理机构将拒绝并退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。 21 投标文件的修改、撤回 21.1 供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，撤回或修改后仍需投标的，必须在投标截止时间前按电子投标的要求重新上传加密投标文件。 21.2 在投标截止期之后，供应商不得对其投标做任何修改。 21.3 从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期之间的这段时间甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 23 内，供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照供应商须知第 15.6 条的规定不予退还。五、开标、评标 22 开标和资格审查 22.1 采购人或采购代理机构在“供应商须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标，并邀请所有供应商参加开标仪式。 22.2 开标时，采购人或采购代理机构当众拆封，宣读供应商名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及采购人或采购代理机构认为合适的其他内容。除了按照第 20 条的规定原封退回迟到的投标或密封不合格的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。开标时未宣读和记录的投标价格和折扣声明在评标时将不予考虑。 22.3 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照供应商须知第 21.2 条递交的修改书），在评标时将不予考虑。提交了可接受的“撤回”的投标文件将不予开封并退回给供应商。 22.4 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按第 22.2 条的规定在开标时宣读的全部内容。与会的供应商或其代表应在开标记录上签字确认或通过网上开标系统进行确认。 22.5 公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依法对供应商的资格进行审查，没通过资格审查的供应商不得进入评标程序；合格供应商不足 3家的，不得评标。 23 评标委员会 23.1 评标委员会的组建见第六章《评标办法》 24 投标文件的澄清 24.1 在评标期间,投标文件的澄清要求见第六章《评标办法》甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 24 25 投标文件的初审投标文件的初审要求见第六章《评标办法》 26 评标货币 26.1 评标货币为人民币。 27 投标的评价和最终评标价的确定投标的评价和最终评标价的确定见第六章《评标办法》 28 评标原则及主要方法 28.1 评标原则及方法详见第六章《评标办法》 29 与采购人、采购代理机构和评标委员会接触 29.1 除供应商须知第 22、24 条的规定外，从开标之日起至确定中标人期间，供应商不得就与其投标有关的任何事项与采购人、采购代理机构和评标委员会联系。 29.2 供应商试图对采购人、采购代理机构和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被视为无效投标。六、授予合同 30 确定中标人 30.1 采购代理机构应在评审结束后 2个工作日内将评审报告送采购人确认。 30.2 采购人在收到评审报告后 5 个工作日内，从评标报告提出的中标候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定中标供应商。 31 中标通知书 31.1 中标人确定之日起 2 个工作日内，采购代理机构应在省级以上财政部门指定的媒体上发布公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。公告中标结果的同时向中标人发出中标通知书。中标通知书发出后，采购代理机构、采购人或收取投标保证金的交易中心将按照供应商须知第 15 条的规甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 25 定退还未中标人的投标保证金。 31.2 中标通知书是合同的一个组成部分。 31.3 在中标人按照供应商须知第 32 条的规定签订合同、第 33 条的规定提交履约保证金后，采购代理机构、采购人或收取投标保证金的交易中心将按照供应商须知第 15 条的规定退还中标人的投标保证金。 32 签订合同 32.1 中标人在收到中标通知书后，须在中标通知书规定的期限内按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件和采购人签订政府采购合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 32.2 中标人在中标通知书规定的期限内拒绝与采购人签订合同的，视为其放弃中标，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 32.3 供应商须知前附表中载明不允许分包的，中标人不得将合同标的进行分包；供应商须知前附表中载明允许分包的，分包人不得再次分包。 33 履约保证金 33.1 供应商须知前附表中要求交纳履约保证金的，在签订政府采购合同的同时，中标人须按供应商须知前附表中规定的金额和方式向采购人交纳履约保证金。若不按要求缴纳履约保证金的，采购人有权宣布已签订的政府采购合同无效，其投标保证金不予退还。 33.2 如果中标人没有按照上述第 33.1 条规定执行，采购人将有充分的理由取消该中标决定，没收其投标保证金。在此情况下，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 34 腐败和欺诈行为 34.1 定义甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 26 a. “腐败行为”是指提供给予接受或索取任何有价值的东西来影响采购代理机构和/或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为； b. “欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购代理机构和/或采购人的利益，包括供应商之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。 34.2 如果采购代理机构和采购人认为供应商在本项目的竞争中有腐败或欺诈行为，其投标将被视为无效投标。七、询问、质疑 35 综合说明 35.1 供应商对政府采购活动事项的询问、质疑及投诉须符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第 94 号令）的相关规定。 35.2 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问或质疑，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商询问和质疑实行实名制。供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。 35.2 供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目采购活动的供应商（潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑）；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 35.3 供应商提出质疑应当以书面形式提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 27 （四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 35.4 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 35.5 质疑书递交地点：甘肃钜森项目管理咨询有限公司。联系人、联系电话和通讯地址见“供应商须知前附表”2.1b 条款。 36、询问 36.1采购人或采购代理机构应当在3个工作日内日对供应商提出的询问作出答复。 37、质疑与答复 37.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权代理人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出质疑。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑书除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑书应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑书时，提供法定代表人身份证复印件；由授权代理人递交质疑书时，还须提供法定代表人授权书原件及授权代理人的身份证复印件，身份证复印件须正反面清晰、有效，上述资料均须加盖公章。 37.2 采购人（或采购代理机构）收到供应商的书面质疑后 7个工作日内根据质疑书的具体内容相应作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑书的供应商和其他有关供应商在收到质疑答复书后，应立即向采购人（或采购代理机构）回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 28 38、补充 38.1 第 37.1 条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 38.2 供应商代表对开标过程和开标记录有疑义的，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员需要回避的情形的，应当场提出询问或申请回避。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 38.3 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门提起投诉。供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。跨区域联合采购项目的投诉，采购人所属预算级次相同的，由采购文件事先约定的财政部门负责处理，事先未约定的，由最先收到投诉的财政部门负责处理；采购人所属预算级次不同的，由预算级次最高的财政部门负责处理。具体程序和要求见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第 94 号令）。 39、质疑不予受理的情况 39.1 有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由质疑人自行承担： (一)不符合 35.2 条款规定的质疑供应商条件的； (二)质疑函的发出时间不在法定质疑期内的； (三)以非书面形式提出的； (四) 其它不符合受理条件的情形。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 29 八、政府采购政策 40、采购进口产品政策 40.1 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。 40.2 设区的市、自治州以上人民政府财政部门应当依法开展政府采购进口产品审核活动，并实施监督管理。 40.3 采购人采购进口产品时，除需要向设区的市、自治州以上人民政府财政部门出具专家论证意见外，还要同时出具进口产品所属行业设区的市、自治州以上主管部门的意见。 40.4 招标文件规定采购进口产品的，如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。 40.5 关于政府采购进口产品的其他规定详见《政府采购进口产品管理办法》（财库【2007】119 号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库【2008】248 号） 40.6 没有经过论证审批的，不得采购进口产品。 41、政府采购政策支持 41.1 根据财库【2020】46 号文件规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣除（具体比例见评标办法），用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 41.2 根据财库【2014】68 号文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 30 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本项目对监狱企业提供的自产产品或提供的其他小型、微型企业生产的产品投标报价给予价格扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变），具体扣除比例见评标办法。 41.3 节能产品和环保标志产品优惠政策（如涉及）： 41.3.1 根据《财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 41.3.2 产品符合政府采购强制采购的（《节能产品政府采购品目清单》中标注★ 号的产品），实行强制采购；符合政府采购优先采购的（《节能产品政府采购品目清单》中标未注★号的产品和《环保标志产品政府采购品目清单》中的产品），产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(评审时进行价格扣除，扣除比例见评标办法)；供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加扣除；同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn/)和甘肃政府采购网（www.gszfcg.gansu.gov.cn/）查询。 41.3.3 供应商提供《节能产品政府采购品目清单》和《环保标志产品政府采购品目清单》中的产品时，需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，未按要求提供，评审时不予以考虑。 41.4 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 31 业发展的政府采购政策。本项目对残疾人福利性单位提供的自产产品或提供其他小型、微型企业制造的货物的价格给予扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变）。本项目对残疾人福利性单位产品的价格扣除比例详见评标办法。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见第五章附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 42、相同品牌投标产品有效供应商的认定： 42.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 42.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。 42.3 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 32 43、变更事项 43.1 供应商在项目投标截止时间之前应随时关注相关网站以便能够及时获取项目变更事项。 44、其他说明见供应商须知前附表。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 33 第三章服务内容及要求甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 34 民勤县人力资源和社会保障局政府购买第三方职业培训服务采购项目服务内容及要求 1、招标范围经县级（含县级）以上人力资源和社会保障部门批准的职业技能培训机构，有能力承接本招标项目的职业技能培训，并在培训期间或结束后能积极主动接受上级部门监督、检查及指导。 2、招标种类职业技能培训机构主要承担民勤县职业技能培训，培训工种有： A类：电工、焊工、管道工、汽车维修工、装载机司机、挖掘机司机、中式烹调师、西式烹调师。 B类：金属门窗制作工、起重装卸机械操作工、园艺工、农艺工、育苗工、农产品经纪人、中药材种植员、家畜饲养员、保健按摩师、美发师、美容师、西式面点师、中式面点师。 C类：防水工、钢筋工、混凝土工、架子工、瓦工、砌筑工、公路养护工、叉车司机、牛肉拉面、养老护理员、育婴师（育婴员、高级育婴师）、食用菌生产工、餐厅服务员、保安员、前厅服务员、家政服务员、保育员、护理员、保洁员、客房服务员、化妆师、计算机应用。 D类：电子商务师（电子商务员、助理电子商务师、高级电子商务师）、健康管理师、物流师（物流员、助理物流师、高级物流师）、物业管理员。 3、职业技能培训补贴标准：按照《甘肃省就业补助资金管理办法》（甘财社〔2018〕 67 号）规定标准执行。 4、培训机构管理（1）凡是通过政府采购，培训资格中标的职业培训机构，在承担享受政府补贴的职业培训中，要严格按照职业培训标准开展职业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，确保培训任务、时间、质量，提高培训成效，同时要积极主动接收人社、财政、审计部门的监督检查。（2）培训机构需配备专业财务人员及建立健全的财务管理制度，对承担政府补贴培训的培训补贴，按规定单独设账，独立核查，专款专用。（3）培训过程中存在违法违规行为，不自觉接受人社、财政、审计等部门的监督检查的，由人社部门列入培训机构诚信黑名单，取消当年培训资格，不得参与民勤县下一年培训机构招标。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 35 第四章合同文本（合同格式仅供参考）甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 36 项目服务协议合同编号：JSPMC-ZC21048HT 甲方：乙方: 日期：年月日甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 37 服务协议（仅供参考）民勤县职业技能培训社会机构协议编号：甲方：地址：负责人：电话：乙方：地址：法人或法定代表授权人：电话：根据《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律、法规的规定，参照甘肃省财政厅、甘肃省人力资源和社会保障厅文件《甘肃省就业补助资金管理办法》等相关文件规定，双方在平等互惠、协商一致的基础上达成如下条款，以共同遵守：第一条招标范围：第二条招标种类：第三条培训效果与要求：（此内容以具体委托协议书为准）第四条培训服务费用的支付：（此内容以具体委托协议书为准）甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 38 第五条培训服务期限：（此内容以具体委托协议书为准）第六条培训机构管理：对已认定的培训机构的培训补贴使用情况，县人社局联合县财政局进行全程监管。凡开班培训前，必须报县人社局备案同意后，后方可开班。培训期间县人社局抽查监督并跟班监督完成培训课时。建立退出机制，培训机构没有配备专业财务人员及财务账册不规范，对承担政府补贴培训的经费，没按规定单独设账，独立核算，专款专用的；在培训过程中存在违法违规行为的；不自觉接受人社、财政、审计等部门的监督检查的，由人社部门列入培训诚信黑名单，取消当年培训补贴，并于下年度退出我县定点培训机构。第七条甲方的责任与义务（此内容以具体委托协议书为准）第八条法律效力本协议经双方签字后即具有法律效力，当双方发生争议不能协商处理时，可向甲方所在地劳动争议仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼；第九条附则（一）未尽事宜双方可协商处理；（二）本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 39 甲方：（盖章）负责人: （签字）日期：年月日乙方：（盖章）法人或法定代表授权人: （签字）日期：年月日甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 40 第五章附件注意：本章提供的附件只是投标文件的部分格式内容，供应商编制投标文件时应按照第二章供应商须知第 10.2.1、10.2.2 和 10.2.3 条款要求的内容及顺序进行编制，有格式要求的须按照本章提供的格式编制。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 41 1.投标文件封面格式项目投标文件招标编号：供应商名称（公章）：供应商地址：法定代表人或授权代表签字：年月日正本甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 42 2．投标函致：（采购人名称）根据贵方为（项目名称）的投标邀请（招标编号），签字代表（全名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述电子版投标文件份： 1、资格证明文件 2、商务文件 3、技术文件据此函，签字代表宣布同意如下： 1．供应商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 2．我方已详细审查全部采购文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。 3．本投标有效期为投标截止时间起个日历日。 4．如果在规定的投标截止时间后，供应商在投标有效期内撤回投标或供应商有违法违规行为给采购人造成损失的，其投标保证金将不予退还。 5．根据供应商须知第 2条规定，我方承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方或采购人的附属机构。 6．供应商同意提供按照贵方要求与其投标有关的一切数据或资料，并保证数据和资料的真实性和合法性；完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 7．我方承诺，与参加本项目的其他投标供应商的单位负责人不是同一人、不存在直接控股或管理关系。 8．供应商是所供硬件和软件的知识产权的合法所有人，或已从其所有人那里得到了适当的授权。 9．如我方中标，同意按招标文件的规定向采购代理机构交纳代理服务费。 10．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 43 邮编：电话：传真：电子邮件：法定代表人或授权代表签字：法定代表人或授权代表姓名：供应商名称：公章：日期：甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 44 3．开标一览表项目名称：招标编号：供应商名称：序号服务周期工种名称备注地址：邮编：电话：传真：供应商：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 45 4．法定代表人身份证明书和法定代表人授权书（一）法定代表人身份证明书供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位章）年月日法定代表人身份证复印件（正反面）：甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 46 （二）法定代表人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的法定代表人（职务、姓名）代表本公司授权（公司名称）的在下面签字的被授权人（职务、姓名）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。被授权人无转授权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字：被授权人签字：供应商名称（加盖公章）：委托代理人身份证复印件（正反面）：甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2020 版 47 5．商务条款偏离表项目名称：招标编号：供应商名称：序号招标文件条目号招标文件的商务要求投标文件的商务响应偏离说明注：供应商如对第二章“供应商须知”和第四章“合同文本”（包括合同条款和合同条款资料表）的内容响应有偏离情况（包括负偏离和正偏离），请填写此表，只需填写有偏离的条款即可；如没有任何偏离，可不填写该表格，但须注明“全部响应所有商务条款，无任何偏离”字样，视为对全部商务条款的实质响应。法定代表人或授权代表签字加盖公章：________________ 日期：甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 48 6．投标人一般情况表供应商全称社会信用代码法定代表人注册地注册年份注册资金单位性质总部地址联系人电话传真公司规模 □大型； □中型； □小型； □微型甘肃省常驻机构地址须提供相关证明文件，复印件加盖供应商公章（如有）常驻人员联系电话附身份证复印件，加盖公章（如有）公司资质证书须附有关证书的复印件并加盖公章（如有）质量保证体系认证须附相关证书复印件并加盖公章（如有）主营范围基本帐户开户银行技术人员状况附相关证书复印件（加盖供应商公章）（如有）其他需要说明的情况法定代表人或授权代表签字加盖公章：________________ 日期：甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 49 7．项目负责人情况表注：本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。供应商全称（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：姓名年龄学历职称职务拟在本合同任何职毕业学校主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务甲方名称说明：证明材料（包括学历证、职称证、资格证）复印件加盖公章附后。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 50 8．2021 年已完成或在执行类似项目一览表供应商名称________________________________________ 序号项目名称项目内容（类似项目）合同金额（万元）已结算金额（万元）完成日期业主名称、联系人及电话 1 2 3 4 5 … 法定代表人或授权代表签字加盖公章：________________ 日期：注：1. 供应商应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标被视为无效投标。 2. 供应商应提供收到的中标通知书或双方签订的合同（彩色复印件或扫描件并加盖供应商公章）。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2020 版 51 9.诉讼或仲裁情况近五年供应商所涉及的因合同履行而发生的诉讼或仲裁情况。请分别说明涉诉时间、诉讼原因、所涉及金额以及最终裁判结果。法定代表人或授权代表签字加盖公章：________________ 日期：甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 52 10.无重大违法记录声明致：（采购人名称）我公司在参加本次政府采购活动前，做出以下郑重声明：一、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。二、在本次政府采购活动前三年内，我公司在甘肃政府采购网等政府采购信息发布平台及当地工商局企业信用查询系统中，无任何重大违法记录。若发现我方上述声明与事实不符，愿按照政府采购相关规定接受相关处罚。特此声明。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或印章）：日期：甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2020 版 53 11.技术要求响应/偏差表项目名称：招标编号：供应商名称：招标文件条目号招标文件技术要求的内容与数值供应商的技术响应内容与数值偏差说明注：供应商应对招标文件第三章“服务内容及要求”的内容给予响应。法定代表人或授权代表签字加盖公章：________________ 日期：甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2020 版 54 12. 政府采购政策支持文件（一）中小企业声明函（服务）（供应商是小微企业的提供）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1、（标的名称），属于（采购文件中明确地所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2、（标的名称），属于（采购文件中明确地所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2020 版 55 （二）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2020 版 56 13.供应商承诺书致：（采购人名称）我公司认真阅读了本项目招标文件的内容后，决定参加该项目的投标，现承诺如下： 1、自觉遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规和规章制度。 2、严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 3、所提供的一切材料真实、有效、合法。 4、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。 5、不搞围标、串标，不排挤、损害其他供应商利益。 6、不与采购人、采购代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益和其他人的合法利益。 7、不向采购人、采购代理机构或评标委员会成员行贿以谋取成交。 8、保证成交后严格履行合同，绝不分包、转包他人。本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标资格及成交资格，记入信用档案、没收保证金等相关处理，愿意承担相关法律责任。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：年月日甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2020 版 57 14.非联合体投标的声明致：（采购人名称）我公司郑重声明：参加本次政府采购活动不是联合体投标。若发现我方上述声明与事实不符，愿按照政府采购相关规定接受相关处罚。特此声明。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字）：日期：甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2020 版 58 15.与其他供应商的单位负责人不是同一人、不存在直接控股或管理关系的书面声明致：（采购人名称）我公司郑重声明：我方与参加本次政府采购活动的其他供应商的单位负责人不是同一人、不存在直接控股或者管理关系。股东姓名身份证号持股比例职位/职务 ...... 注：本表须附“天眼查”查询的股东信息截图或其他相关证明资料。若发现我方上述声明与事实不符，愿按照政府采购相关规定接受相关处罚。特此声明。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字）：日期：甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 59 第六章评标办法甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 60 综合评分法 1、评标委员会的组建评标委员会由采购人依法组建，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数（包含 5人），其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会负责评标活动，向采购人推荐中标候选人。 2、投标文件的初审 2.1 资格审查本项目采用资格后审，开标结束后，采购人或采购代理机构依法对供应商的资格进行审查没通过资格审查的供应商不得进入符合性审查和详细评审；合格供应商不足 3家的，不得评标。供应商资格必须全部符合下列情形，如发现有任何一项不符合，供应商资格将按不合格处理：序号审查因素审查标准 1 营业执照营业执照副本、国家和地方税务登记证副本、组织机构代码证副本。（均为彩色复印件或扫描件加盖公章）注：上述营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本（彩色复印件或扫描件加盖公章）；如供应商是事业单位，应提供“事业单位法人证书”（彩色复印件或扫描件加盖公章）；如供应商是其他组织，应提供相应的证明文件（彩色复印件或扫描件加盖公章）。 2 开户许可证具有有效的开户许可证或基本存款账户信息（彩色复印件或扫描件加盖公章） 3 无重大违法记录的声明须提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 4 依法缴税税收的须提供参加本次政府采购活动前任意一个月缴甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 61 证明纳税收的证明材料（证明材料可以是任意一种税种的完税证明，或者税务部门出具的证明材料。享受免税政策的企业须提供免税证明）。（彩色复印件或扫描件加盖公章） 5 依法缴纳社保的证明须提供参加本次政府采购活动前任意一个月缴纳社会保障资金的证明材料。（完税证明、专用收据或社会保险交纳清单等，彩色复印件或扫描件加盖公章；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商需提供相关证明文件，彩色复印件或扫描件加盖公章） 6 财务状况须提供由会计事务所出具或经第三方审计的 2020 年度财务审计报告（包括“四表一注”或“三表一注”，彩色复印件或扫描件加盖公章）；或者供应商基本开户银行出具的资信证明（彩色复印件或扫描件加盖公章，须在有效期内）；或者财政部门认可的政府采购专业担保机构对供应商进行资格审查后出具的投标担保函（彩色复印件或扫描件加盖公章）。（三者提供其一即可） 7 供应商资质供应商须具有人社部门批准的办学许可证；（办学许可证由县级（含县级）以上人力资源和社会保障部门批准，同时具有招标培训工种所需的 2 个及以上职业技能培训工种资质）； 8 信用查询供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以招标文件获取时间开始至开标截止时间前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 62 （www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，供应商须将查询结果网页截图或信用报告打印出来并加盖公章编入投标文件。如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。 9 非联合体投标供应商须提供《非联合体投标的声明》，并声明本次投标不是联合体投标。 10 控股声明供应商与参加本次采购活动的其他供应商的单位负责人不是同一人、不存在直接控股或者管理关系；并提供《与其他供应商的单位负责人不是同一人、不存在直接控股或管理关系的书面声明》。注：以上资格证明文件缺少任何一项或未按照要求提供或不在有效期内的均被视为无效投标。 2.2 算术修正算术错误将按以下方法更正： (一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准; (二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准; (三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价; (四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按上述规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第 4.2 条的规定经供应商确认后产生约束力，如果供应商不确认，其投标将被视为无效投标，其投标保证金将不予退还。 2.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，招标机构和采购人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。 2.4 在详细评标之前，根据本评标办法第 2.5 条的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。所谓重大甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 63 偏离、保留或反对，系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利和供应商的义务的规定，而接受这些偏离或保留将会对其他提交了实质性响应投标的供应商的竞争地位产生不公正的影响。例如关于投标保证金、适用法律、税及关税的偏离将被认为是实质上的偏离。决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 2.5 符合性审查 2.5.1 如果投标实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。根据有关法律法规和招标文件的有关规定，投标文件必须全部满足以下要求方能通过符合性审查，有任何一项不符合要求其投标将被视为无效投标：序号审查因素审查标准 1 投标保证金按照招标文件的规定提交投标保证金。 2 文件签章投标文件按照招标文件要求签署、盖章。 3 资格要求具备招标文件中规定的资格要求。 4 投标报价报价未超过招标文件中规定的预算金额或最高限价。 5 附加条件投标文件无采购人不能接受的附加条件。 6 其他无法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 2.5.2.供应商串通投标的认定供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标： 1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； 2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5）不同供应商的投标文件相互混装； 6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； 7）法律法规规定的其他情形。 2.5.3 核实供应商数量甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 64 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按一家供应商计算。评标委员会应按上述标准核实递交投标文件的供应商是否满足三家，少于三家时应视为对招标文件作实质响应的供应商不足三家，按废标处理。 2.6 废标条件： 2.6.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 2.6.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 2.6.3 供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 2.6.4 因重大变故，采购任务取消的。 3、评标货币 3.1 评标货币为人民币。 4、投标文件的澄清 4.1 在评标期间, 评标委员会可以根据需要，要求供应商对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。 4.2 供应商的澄清、说明或者补正应采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 5、投标的评价和最终评标价的确定 5.1 评标委员会将按照本评标办法第 2 条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求（即通过初步评审）的投标进行评价和比较。 5.2 计算评标总价的基础是供应商须知第 11.1 条规定的投标价。 5.3 在评标时，除根据供应商须知第 11.1 条的规定考虑供应商的报价之外，还要评估“供应商须知前附表”和/或“技术要求”中所列的因素。 5.4 供应商如果没有对规定的最小投标单位中的所有货物和服务报价或没有对甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 65 其中的货物和服务的组成详细分项报价（如 “投标分项报价表”所示），其投标将被视为不完整的投标；如果供应商对其中的货物和服务的组成详细分项报价有遗漏，如果不是实质性问题，评标委员会将按照其他供应商对应项的最高报价或市场价格予以补充和评比。 5.5 根据财库【2020】46 号文件规定，本项目对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业提供的服务报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变）。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 5.6 根据财库【2014】68 号文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本项目对监狱企业提供的服务投标报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变）。 5.7 根据《财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 5.8 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。本项目对残疾人福利性单位提供的服务的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变）。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 66 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见第五章附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。 5.9 为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。符合先关规定的，应提供相关证明材料。 5.10 根据本评标办法第 2.2 条、第 3 条、第 5 条所计算出的投标价为该供应商的最终评标价。 5.11 如果评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 6、评标原则及详细评审标准 6.1 评标原则和办法：本项目采用综合评分法，只有初审合格的投标文件才能进入综合打分排序，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为第一中标候选人。 6.2 详细评审标准：由于本次招标项目采用政府指导价，供应商无需报价，故只根据对商务和技术进行评审来确定中标候选人。商务部分占 35 分；技术部分占 65 分。满分 100 分评分内容分值评分标准 1.申请定点培训的职业（工种）应为培训机构办学许可范围内的培训项目，且与劳动者就业关联度密切。提供与企业或就业基地合作协议，提供一份得 1 分，没有不得分。最多得 5分。（满分 5 分）甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 67 商务部分 35 分 2.投标人有 3年以上办学经历者得 4分，2年办学经历者得 2分， 1年办学经历者得 1 分。（以批复成立培训机构文件日期为准）。（满分 4分）（提供文件原件彩色复印件或扫描件为准） 3.业绩及人员配置（满分 26分) （1）投标人 2021 年度承担人社部门的职业培训业绩，开展培训人次在 200 人以下的得 2分，201-400 人得 3 分，401 人以上得 4分。（满分 4 分）（以人社部门出具的证明原件彩色扫描件为准）。（2）投标人所投培训的职业（工种）至少要配备 1 名以上理论课教师和 1 名以上实习指导教师（二者均应具有中级及以上专业技术职称或高级及以上国家职业资格或与其教学岗位相适应的教师上岗资格，以上证书要求取得 2年以上）。以上条件满足 5个及以上职业（工种）者得 12 分，满足 2 个及以上不足 5 个职业（工种）者得 5分，其余不得分。（满分 12 分）（以原件彩色扫描件为准）（3）开展创业培训须持有省人社厅及人社部创业培训讲师资格证书 5人及以上者得 5分、4人及以下者得 2分；高级职业指导师 5 人及以上者得 5 分、4 人及以下者得 2 分，没有不得分。（满分 10 分）（以人社部门颁发的原件扫描件为准）技术部分 65 分 1.培训方案（满分 25 分）投标人依据服务内容要求，提供的培训方案具有适用性、科学性、前瞻性、专业性的得 25 分；培训方案完整、合理，有一定的针对性，得 17 分；培训方案不完整、针对性和可行性不强的得 3分，不提供不得分。 2.管理制度（满分 6 分）：投标人的教学管理制度、学员管理制度、学籍管理制度、财务管理制度等进行横向比较打分，各项管理制度齐全、严谨，可行性强得 6分；每有一项制度缺失或内容空洞不严谨或不具有可行性的扣 1分，扣完为止。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 68 3. 配套设施（满分 16 分）：投标人拟为本项目配备教学设施设备（附彩页、照片）。培训场地符合国家相关办学条件要求，办公及培训场地面积达到 300 平方米以上，基础设施完善、设备齐全，得 10 分；办公及培训场地面积达到 200 平方米以上，基础设施基本完善、设备不足得 5 分；办公及培训场地面积在 200 平方米以下，基础设施简陋、设备不齐全不得分。在民勤县范围内有与培训的职业（工种）、培训规模相适应的固定的理论培训场所、训练场所、实训场所、教学设备（以实地教学场所彩色图片及设备图片并以场地租赁合同或房产证明原件彩色扫描件为准）得 6 分。 4.安全措施（满分 8 分）：培训机构有完善的教学安全措施及应急预案（安全措施包括但不限于有合格的消防栓、灭火器等消防设施、防疫设施等）。安全措施及应急预案措施全面、内容详实、有针对性的得 8 分；安全措施及应急预案保障措施内容较简略但尚能满足项目基本要求得 4 分；安全措施及应急预案不切实际、无法实施不得分。 6.特色服务、增值服务或其他（满分 10 分）：投标人具有有效的就业信息和稳定的就业渠道，能为参培学员推荐就业服务，提供就业服务承诺及培训人员就业方案保障措施等。承诺内容符合项目的特点和要求、措施全面、有针对性的得 10 分；承诺内容和保障措施内容较简略但尚能满足项目要求，得 5分；承诺内容不够明确、保障措施欠合理、缺乏针对性的得 1 分；不提供承诺和措施的该项不得分。注：供应商须对其在投标文件中提供的技术支持资料的真实性负责，并承担由此带来的一切法律责任。 6.3 评标结论 6.3.1 评标结果按评审后总得分由高到低的顺序排列，总得分相同的并列，评标委员会同时向采购人出具评标报告。采购人依据评标报告推荐的供应商名单按由高到低的顺序确定前 10 名为中标供应商，不足 10 家的，则按实有数量确定中标供应商。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 69 7、与采购人、招标机构和评标委员会接触 7.1 除本评标办法第 4.1 条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，供应商不得就与其投标有关的任何事项与采购人、招标机构和评标委员会联系。 7.2 供应商试图对采购人、招标机构和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被视为无效投标。 8、解释权 8.1 本评标办法解释权归甘肃钜森项目管理咨询有限公司。 9、附件附件 1. 《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库【2020】46 号）附件 2. 《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】 300 号）附件 3. 《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）附件 4. 《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 70 附件 1：关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46 号各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件：政府采购促进中小企业发展管理办法财政部工业和信息化部 2020 年 12 月 18 日附件：政府采购促进中小企业发展管理办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 71 的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 72 除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 73 价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 74 企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后 10 个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。第十八条主管预算单位应当自 2022 年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附 2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 75 究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自 2021 年 1 月 1 日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）同时废止。附： 1.中小企业声明函 2.面向中小企业预留项目执行情况公告甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 76 附件 1 中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 77 中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1、（标的名称），属于（采购文件中明确地所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2、（标的名称），属于（采购文件中明确地所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 78 附件 2 关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 79 中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 80 型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 81 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 82 形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 83 附件 3：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 84 者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 85 财政部民政部中国残疾人联合会 2017 年 8 月 22 日甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2020 版 86 附件 4：财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68 号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7 号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的 30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合甘肃钜森项目管理咨询有限公司政府采购服务招标文件 2021 版 87 教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。中华人民共和国财政部中华人民共和国司法部 2014 年 6 月 10 日 2021-11-18T07:50:57+0000 none I'm the author of the document

附件（1）

JSPMC-ZC21048招标文件（定稿）11.18(1).pdf

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