采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及

其他商务要求

一、项目名称、最高限价

1、项目名称：遂宁市船山区第四人民医院物业服务项目

2、最高限价：本项目最高限价 29.94 万元/年。超过最高限价作无效投标处理。

二、服务要求

（一）项目概况

遂宁市船山区第四人民医院（仁里镇中心卫生院）实际占地面积3580㎡，开放病床80张。2006年经批准设立为遂宁市船山区灵泉社区卫生服务中心，负责全镇7个行政村，7个社区（共计31073人）的基本医疗和公共卫生服务工作。于2019年增名为遂宁市船山区第四人民医院，成功创建四川省社区医院。系遂宁市中心医院CT、超声“远程诊断中心”、市三医院、佳慧医联体单位，承担医联体实习生教学及辖区内村医、社区医生培训工作。

（二）服务要求

1、服务内容

成交人向采购人提供保安、保洁、护工、厨师等相关物业服务。

2、人员配置

人员配置共11人,其中：保洁共4人，保安3人，护工1人，厨师1人，管理人员1人，维修工1人），后期人员工作点位以采购人根据工作实际需要安排为准。

3、人员要求

（1）除管理以外的其他工作人员年龄60岁以下，男女不限。管理人员，50岁以下，高中或中专及以上文化，具有5年以上物业管理经验（提供相关证明材料并加盖投标人公章）。

（2）要求所有员工必须统一着装，特殊岗位可选择不同款式及颜色，佩戴工作牌。女员工头发必须梳理整齐，束拢，发型应整洁，不得佩带手镯、手链等饰物，不能留长指甲，男员工不得染发（黑色除外），发长不过耳，不留胡须；所有员工必须服从投标人与采购人双重管理，要求上岗员工文明用语、服务态度好，遵守投标人的相关管理制度和规定。

（3）接受过相关工作岗前培训、无违法犯罪记录、身体健康、整体素质良好、品行端正，能做好相应保密工作。具有良好的服务意识，学习能力强，善于团队协作。人员上岗前供应商需向采购人提供相关人员的健康证明材料。

（三）服务标准

1、管理人员

（1）负责医院所有服务内容的全面管理工作；

（2）负责做好与医院的协调工作；

（3）具有较强的团队管理、协调、突发事件处置以及极强的工作执行能力，忠诚敬业、能承受较大工作压力；

（4）负责组织人员完成医院临时性安排的任务或突发性紧急任务；

（5）负责本项目的现场管理、质量巡查、员工教育、日常监督考核等工作。

2、保洁人员

1、工作要求：

（1）清洁区域：负责医院各大楼内部各功能区域内房间、通道、大厅的地面、墙面、门窗、天花、设施设备、家具的日常清洁消毒；外墙面及玻璃幕墙定期清洁；各大楼屋顶天台、平台、雨棚及地下室的日常清洁；楼宇间各连接通道、“门前三包”范围等区域的地面；生活垃圾、医疗废弃物的收集、暂存、运送；其他临时性的卫生清洁保洁（如：创卫、重大环保检查）等。

（2）医疗废弃物收集工作要求：负责医院范围内所有产生的医疗废弃物的收集存放、下收、运送以及暂存间的日常卫生清洁和消毒处理，配合院内各项环保和院感检查等。

（3）绿化工作要求：负责完成医院花园及园林附属设施等的维护、保养工作，并配合采购人相关工作（如节假日绿化布置等）。

2、质量标准：

（1）清洁质量标准：做到各区域24小时动态保洁，并符合医院院感的专业规范，防止交叉感染的发生。

1）地面、大厅及走廊、楼梯：做到一日三扫一拖，保持干净，垃圾、水迹停留时间短，无明显垃圾、污垢、青苔，有废弃杂物要及时清理、保洁；地面有血渍、污液时及时清洗并按消毒规范进行消毒处理。

2）墙壁：每周彻底抹一次，平时随脏随洁，3米以下手摸无明显灰尘，无明显污迹、青苔，不当张贴及时清理。

3）栏杆：做到一日一抹，保持干净、光亮，无水迹。

4）天花板：每周彻底抹一次，平时随脏随洁，眼望无蛛网、无尘迹。

5）天台：每周彻底清理一次，平时随脏隨洁，保持干净，垃圾、水迹（雨天除外）停留时间短，无明显垃圾、污垢、青苔，杂物及时清理，除部分因物理原因处理不到的部位。

6）门窗玻璃：要求每月不少于1次擦拭，如遇特殊情况，必须按照医院要求增加玻璃擦拭次数并保证质量，不再另行计费。随时保持院内所有玻璃洁净明亮，无明显污垢、窗框内及四周无明显污垢、金属边框的平面无明显污垢，有金属光泽、彻底清除玻璃表面污渍，粘附物，窗槽、窗边框、窗户周边的蜘蛛网以及外溢的污水。

7）台、椅、柜；做到一日一抹，保持洁净，台、柜暗面无明显垃圾，按规范消毒。

8）附属设备及工具：每月彻底擦一次，平时随脏随洁，空调、风扇等附设物表面手摸无明显尘迹，做好电话、电脑及其他电器、仪器的表面清洁消毒工作。

9）垃圾箱：满即倾倒，表面干净无明显污渍，按规范消毒。

10）洗手盆、污物池：无明显污垢、不堵塞，按规范消毒。

11）灯具：眼望无明显尘迹，操作安全。

12）标识：保持干净，无不当张贴物；

13）纱窗清洗：洁净尘、无蜘蛛网、无遗失，清洗后及时安装固定。

14）清洁工具：拖把、扫把做好红、黄、蓝、绿、白标记，分开操作（白色拖卫生间，黄色拖走廊、治疗室、办公区，蓝色拖病房，绿色拖无菌区域，红色拖隔离室）。

15）抹布：擦床抹布一床一布，按抹布标记进行操作，完毕后一床一巾用消毒剂浸泡30分钟，捞起晾干。

16）各类物体按医院规定进行消毒。

17）各种清洁、消毒等必须按医院相关规定执行，有相应的运行记录。

18）负责定期清洗空调过滤网，每年至少1次。

（2）医疗废弃物收集质量标准：

1）根据医疗废物产生的类别，分类收集，按科室逐类称重、登记，并分类密封。

2）负责医疗废物分类收集并登记，登记内容包括：科室、种类、重量或数量、交接时间、以及经办人签名等项目，必须做到上不清、下不接原则，登记资料至少保存3年。

3）警示标志：分感染性医疗废物、病理性医疗废物、损伤性医疗废物、药物性医疗废物、化学性医疗废物，并注明产生科室或部门、收集日期、类别及需要的特别说明等。

4）不得露天存放医疗废物，医疗废物暂存时间不得超过2天。

5）禁止在医疗废物暂时储存地点吸烟、饮食等。

6）每日应对医疗废弃物暂存间进行卫生清洁、消毒处理，保证地面干燥、医疗废物收集桶的卫生，消毒灯管擦拭及时无尘，屋内无蜘蛛网，并完善相关记录。

7）医疗废物暂存点应有明显标识，门上有医疗废物警示标识，并有专职人员管理，有防鼠、防蝇、防蚊、防蟑螂的防四害措施，定期喷洒药水，每次收取完毕后进行有效的清洗与消毒，保持室内清洁整齐；医疗废物暂存点必须实行双人双钥匙管理。

8）禁止在医疗废物暂存点室内或周边地区吸烟、饮食，门上设“禁止吸烟、饮食”警示标识。

9）医疗废物应由有资质的公司进行收集，物业人员必须完成交接并完善交接记录。

10）如造成医疗废物外泄、遗失等问题，概由物业公司承担相应的法律责任。

（3）绿化质量标准：

1）草坪保持平整，及时修剪。

2）草坪内常年清除杂草，有效控制杂草孳生。

3）花草树木长势良好，养护中发现的死树，及时清除。

4）造型树木应根据树木品种和生长情况，及时修剪整形，观赏效果良好。

3、保安人员

（1）工作要求：负责医院范围内的财物、治安、门岗执勤（含疫情防控要求的测体温、扫场所码等）、日常巡逻、消防值班等安全工作、院内车辆停放秩序管理，以及其他临时性的工作任务等。

（2）质量标准：

1）每日对院内车辆引导停放和人员通往秩序进行维护；

2）对指挥自行车、摩托车、电瓶车及其它车辆要按指定位置指挥停放；

3）负责对值班室内的监控看守、监视工作；

4）协助职能部门信件、资料的领送工作；

5）每日按时对院内所有区域内的大门控制和日常照明控制；

6）巡查各楼层，检查应关闭的灯光、门、窗、空调；

7）谢绝明显精神病患者、酗酒闹事者、收破烂、乞讨者、推销商品者进入医院；

8）禁止在医院正门摆摊设点和进行各种表演义卖，及时制止打架斗殴；

9）杜绝危险品进入医院、禁止携带宠物进入医院等；

10）对破坏医院形象和声誉的行为及时果断制止并立即上报；

11）协助各科室领导处理各类突发事件。遇突发性事件或紧急报警要沉着冷静，快速将出事地点通知保安和院领导，并对事件现场录像存档等；

12）发生应急事件负责控制医院楼梯口等；

13）严格遵守交接班制度，做好值班记录，做到三班全面监控等；

14）严格实行24小时值班制度，并做好相关登记等。

4、护工人员

（1）工作要求：负责医院范围内各科室床单被褥更换及发放、铺床，以及一次性用品的领用等护士长和院领导交办的其他任务等。

（2）质量标准：

1）在护长管理下，护士指导下完成基础护理工作及非技术性护理工作。

2）完成晨、晚间护理:要求保持床单整洁干燥、平整、无污垢和杂物。更换床套、枕套、平车套等。

3）发收衣服，与各人员做好交接工作，负责与洗衣房清点被服，做到帐物相符。

4）护送病人检查(注意保暖、输液病情观察)。

5）收送上、下午各标本。

6）按科室要求做好交接工作。

7）配合清洁人员完成病房、楼层通道及换药室临时性突发的卫生处理。

8）配合科室完成各类检查工作等。

5、木工、杂工、专项服务人员（维修工）（包括但不限于以下内容）

（1）负责医院办公室家具、门窗、锁、电器等的小型维修工作。

（2）负责微小型基建维修工作。

（3）负责下水道的疏通工作。

（4）完成医院安排的其他临时性或突发紧急任务。

6、厨房人员

（1）要求食堂从业人员穿戴整洁的工作衣、帽，戴口罩，微笑服务。应具有良好的卫生习惯，每年健康体检一次，健康证复印件交由后勤科保存，未经体检不得从事食堂工作。

（2）根据医院工作时间，要求食堂实行三餐制供应。

（3）供应商应严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《食品卫生法》等相关法律法规；做好《餐具消毒台帐》、《一月菜谱存档台帐》、《48小时留样台帐》、《索证验收台帐》、《样品菜制度》、《餐厨垃圾管理规定》等相关记录，以备检查；按照国家的相关要求坚持餐具每餐消毒，严格执行一冲、二洗、三消毒、四保洁制度，定期对食堂用具进行清洗、消毒(每周三次，其中餐具、就餐桌椅每天一次，并做好记录，由医院委派的食堂专管员签字认可。

（4）食堂环境及食品卫生：供应商负责食堂内外(门前三包)清洁卫生，保持环境设施设备清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等，地面无油迹，防止人员跌倒，通风良好，食品分类存放，离地离墙 30cm，防止受潮霉变，禁止在食堂区域存放有毒有害及个人生活物品。各种食品摆放整齐，不销售使用腐烂变质食材、食品。生熟食品及刀、案板、容器不得混用，放入冰箱的熟食品要加盖，无交叉污染；冰箱内食品生熟隔离分开存放，先进先出。泡菜坛、调料盒无生花、霉变现象。杜绝食堂发生食物中毒或传染病。按相关要求清洗食材，成品中不得出现异物。须将每周菜谱上墙公示。坚持卫生检查和食品留样制度，应每个菜品分别留取至少100g，有标识（留样日期、品名、留样人），且密闭保存在温度为2-8 摄氏度的冰箱中，留样时间大于48h，专人管理。食品、食材应当分类存放，分架、隔墙、离地保管，并定期检查处理变质或超过保质期限的食品。

（5）安全要求：供应商所有设施设备使用必须按照医院要求做到规范操作。做好设施设备的维护保养，每天负责设施设备和水、电、气等安全检查，并做好记录。在每天供餐结束后应关闭水、电、气。供应商每年应请专业公司对抽油烟系统进行清洗，费用由供应商负责。注意防火、防盗、防人员跌倒等，确保人身财产安全。因供应商原因导致的安全不良事件所造成的人身和财产损失，由供应商全权承担。员工应定期参加医院组织的消防安全生产培训，并积极参与医院组织的各类安全应急演练。

（6）餐厨垃圾收集、转运、处理等按上级有关规定执行，由供应商与具有合法有效资质的单位签定收集、转运、处理协议，由供应商负责。

（四）管理考核

为切实加强我院对物业公司长效管理工作，充分调动物业公司管理人员和服务人员工作积极性，增强工作责任感，提高我院物业管理和服务水平，营造一个舒适、干净、安全的就医环境。现制定我院物业管理工作考核办法（试行），通过对物业公司工作质量的检查，将考核结果和物业公司的月物业服务费用挂钩，当月的考核对应当月的服务费用。

1、考核办法：

考核采取100分制，采购人每月不定期对服务质量进行考核，并按照以下标准支付劳务费：

（1）每月考核结果在90分（含90分）以上，支付当月服务费的100%。

（2）每月考核结果在85分（含85分）以上，支付当月服务费的98%。

（3）每月考核结果在80分（含80分）以上，支付当月服务费的95%。

（4）每月考核结果在70分（含70分）以上，支付当月服务费的90%。

（5）每月考核结果在70分（不含70分）以下，支付当月服务费的80%，连续两个月或年内出现三次考核结果低于70分的，采购人有权终止合同，因此给采购人造成的损失，由成交方负责赔偿。

2、考核细则（100分制），具体以医院考核制度执行。

考核项目	评 分 标 准	扣分	得 分
工作 纪律 (35分）	1、上班迟到、早退10分钟内扣0.2分；迟到、早退10分钟以上，30分钟内扣0.5分，迟到、早退30分钟以上为旷工，无故旷工扣1分。
	2、不服从管理一次扣1分。
	3、未完成临时性工作安排扣1分。
	4、无故脱岗一次扣1分。
	5、工作期间未按要求着装扣2分。
	6、挪用医院公共物品私用扣5分。
服务 质量要求 （30分）	按照招标文件“服务要求及标准”的内容进行考核。若有一项不达标一次扣0.5分。
	每天对工作进行检查、督促，发现问题及时整改。未及时整改，一次扣1分。
	每月组织服务人员进行培训、开会。若有违反，一次扣1分。
工作态度 （15分）	服务态度差、语言生硬、动作粗暴者发现一次扣3分。
合同执行（10分）	严格按照合同执行。若有违反，一次扣5分。
其它 （10分）	及时保质保量完成采购人安排的工作。若有违反，一次扣5分。
考核人签名：

三、商务要求

（一）服务地点：采购人指定地点。

（二）服务期限：三年（合同签订生效之日起），合同一年一签。在年度预算能保障的前提下，根据供应商的考核情况确定是否继续续签下一年合同，如成交人在履行合同期间未履行合同主要条款或服务经考核未达到采购人的要求，采购人将有权终止合同。

（三）付款方式：

采购人以对公转账的方式，于服务次月10日前向成交人支付经考核后确定（合格分为 85 分，每月服务费90%为固定基本支付服务费，10%服务费进行浮动考核）根据考核结果核算支付。成交人于每月15日前根据考核结果向采购人开据上月物业服务收费正规发票（采购人监管部门每月考核扣款将在当期服务费中扣除），采购人在45天内向成交人支付上月物业服务费用。

（四）报价要求

1、投标人本次报价为包干费用，包括服务人员工资、社保、加班工资（含节假日）福利、服装、培训、定期体检、通讯、人事意外保险、不可预见费用、配置项目相关人员的装备和设备、服务相关耗材（包含但不限于不锈钢清洁剂、洗衣粉、静电吸尘剂、全能清洁剂、肥皂、洁厕剂、去污粉、消杀剂、空气清新剂、厕香球、玻璃清洁剂、静电尘推、排拖、拖把头、水桶、胶手套、抛光垫、刮玻器、铲刀、厕刷、涂水器、抹布、长柄棕、毛条帚、水靴、水管、钢丝球、鸡毛掸、生活用垃圾袋、纸篓、手套、帽子、口罩、医疗废物垃圾袋等）、税费、利润等。本项目为总价包干，合同履约期间，采购人不作相应调整。

2、报价时须提供人工费用组成表，包括每个工种的费用组成。

（五）对投标人的其他要求

1、 严禁采用挂靠具有相应资质公司的方式参与竟标；严禁中标后将本物业服务项目进行分包或转包，若发现挂靠投标和分包转包行为，立即取消中标资格，不予退还保证金。

2、 投标人应重视安全生产管理，本项目派驻管理团队人员中需经安全生产培训，服务期间安全生产责任及成交人与项目团队间所涉一切劳资纠纷由成交人处理和承担责任。

3、 投标人可自行在招标人项目区域现场时进行勘察。需结合本项目的实际情况和服务要求，制订相应的人员配置方案、管理制度、员工培训、工作流程、质量管理与考核制度、奖惩制度、各岗位员工岗位职责。制定各项服务应急预案，采购人在安排的临时性紧急任务或突发性任务时，成交人必须积极组织人员和工具，无条件配合采购人完成相关工作，成交人应在接到服务需求后的10分钟内提出解决方案，积极配合采购人完成接待、迎检、处置突发事件等相关工作；必须设置管理人员，管理人员数量、专业技能、管理经验等必须满足本项目的现场管理需求。员工年龄结构要求：55 岁以下员工数量不得低于总员工数的80%。上岗前对员工进行健康体检，要求每年一次,体检费用由成交人承担。

4、本次招标范围内所有区域实行365天保洁；所有工种必须做好员工的招聘储备工作，临时缺员必须保证7天内补齐人员，临时缺员期间必须保证有应班人员补位完成服务工作。确保人员稳定率，成交人需要向采购人提供相对稳定的管理人员和从业人员进行服务，合同期内管理人员年稳定率不低于90%，服务员工年稳定率不低于60%。投标人必须承诺服务期间人员配置不得低于采购人预计的最低人员数量，不得为了降低成本裁减人员，影响采购人的服务质量，物业服务办公家具、家电设备（空调除外）、保洁设施设备及保洁工具等维护保养及维修均由成交人负责。

5、必须承诺按国家规定和当地政府的标准为服务员工购买社保及各类保险（特殊危险岗位 应增购高危意外保险），购买率必须达到上岗人员的85%，如确因员工个人原因 未购买社保及各类保险，成交人必须按员工所在岗位的社保及保险费用公司交纳部分的总额50%发给员工，完善劳动关系，签订用工合同。如果发生各种意外事故及纠纷，一切经济责任和法律责任全部由投标人承担。

6、医院属于特殊服务行业，成交人在履行合同过程中，采购人新增区域或特殊情况服务项目双方另签补充协议，单价以投标文件为依据，如投标清单中没有的项目双方协商。投标人必须承诺满足采购人的一些特殊需求，部分特殊科室和特殊工种要求 24小时服务，部分工种上班时间要延长，由成交人按照采购人的要求为准。

7、售后服务：投标人必须承诺中标后在项目所在地建立本地化服务机构，为采购人提供全天候，全时日响应服务。

8、其他要求

（1）人员进场要求：合同签订之日起7日内承诺的拟派驻人员须全部到场并经采购人核实后上岗，如因投标人无法履行承诺造成的一切后果由投标人自行承担，采购人有权无条件终止合同。

（2）安全责任划分要求：投标人须提供安全事故责任承诺书，如若中标，由于中标方员工自身原因或中标方公司内部管理造成的安全事故，责任由中标方全权承担。

（3）在合同期内，若采购人根据工作需要新增服务区域或因科室功能调整增加服务岗位的，由采购人、成交人双方根据原招标文件、投标文件及合同相关条款另签订补充协议（若原招标文件、投标文件及合同相关条款未涉及的，双方协商解决）。

（4）服务期内，最低工资标准和社保标准按遂宁地区执行，服务期间遂宁地区对最低工资标准和社保标准调整后，服务人员最低工资标准和社保标准相应进行调整，调整最低工资标准和社保标准时间按遂宁地区文件规定执行，经双方协商执行。

9、验收方法：

符合国家（或行业）相关标准并通过采购人组织的验收考核，并按照财政部发布的《关于进一步加强政府采购需求和履约验

收管理的指导意见》（财库[2016]205 号）的要求以及招标文件、成交人的响应文件进行验收；

10、验收依据：

（1）遂宁市船山区第四人民医院物业管理政府购买服务项目竞争性磋商文件

（2）遂宁市船山区第四人民医院物业管理政府购买服务项目响应文件