项目编号

:

YXCG-20211101

项目名称

：

阳春市公安局和监管场所等5个饭堂食品物资采购项目

采购人

：

阳春市公安局

采购代理机构

：

广东业信采购招标有限公司

包组号

包组名称

采购货物种类

包组预算

（人民币）

服务期

01包组

三个饭堂肉菜等采购

鱼、肉（含鱼肉、腊味等肉制品）、瓜果疏菜、调味料、干货、奶制品、粮油（大米、面、油等）类等。

600万元

合同生效后1年或包组预算金额达到上限为止。（少于该服务期将作为无效投标处理）

02包组

两个饭堂肉菜等采购

鱼、肉（含鱼肉、腊味等肉制品）、瓜果疏菜、调味料、干货、奶制品、粮油粮油（大米、面、油等）类等。

530万元

1

投标人投标资格要求

详见第一部分《投标邀请函》。

2

服务期

详见第一部分《投标邀请函》。

3

产品配送要求

1、送货方式：每次根据采购人的电话或其它方式通知订购品种、数量后，按时运送物品到指定地点，中标供应商随货提供注明货物名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单，作为采购人入库验收之凭证。

2、交货地点：采购人指定地点。

3、包装与标志要求：包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。

4、运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。

5、数量方面要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，中标供应商每次随货送上一式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。

6、每次根据采购用户的通知订购品种和数量后，24小时内送货，具体送货时间由采购用户通知时约定，由采购人指定负责人验收过秤记录。对于不符合质量的品种采购人可退货或换货（由于产品质量而造成用餐人员发生食品安全事故的，中标供应商须承担全部责任）。

7、对采购人临时的供货要求，需随订随送，至少在1个小时内响应。

8、冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。

9、送货车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送，保证冷冻肉中心温度控制在-2-7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。

10、送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。

11、在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过 30 分钟。

4

投标报价包括

供货配送报价需包含整个项目实施所需的货物（购买或生产）、包装、配送、运输、装卸、保险、检验检疫，配备人员工资、福利、社保及相关税费等一切费用，采购人不再支付其他任何费用。

5

合同签订要求

采购合同由中标人与采购人双方签订，签订时间为《中标通知书》发出之日起20个日历日内。

6

定价方式

（一）本项目价格以政府相关部门每月在政府信息公开网站公布的价格为基准价格，未公布的品种根据阳春市漠阳市场、青石桥市场、东门头市场等市场的平均价为基准价。若仍无法参照同类或相近品种产品的，由中标单位与采购人双方共同调研的价格为基准价格，供货时由投标人与采购人共同协商（最终价格需由采购方确认），参考同类或相近品种产品的市场行情及根据投标人所报投标折扣率来确定执行标准。

（二）供货的干货产品以政府相关部门每月在政府信息公开网站公布的价格为基准价格；未公布的品种根据阳春市漠阳市场、青石桥市场、东门头市场等市场的平均价为基准价。若仍无法参照同类或相近品种产品的，由中标单位与采购人双方共同调研的价格为基准价格（最终价格需由采购方确认），供货时由投标人与采购人共同协商，参考同类或相近品种产品的市场行情及根据投标人所报投标折扣率来确定执行标准。

（三）定价时间：每月定价2次。

（四）当月结算价：

(1) 鱼、肉（含鱼肉、腊味等肉制品）、瓜果疏菜类物品货款=基准价×中标折扣率A×当月实际供货量；

(2) 调味料、干货、奶制品、粮油（大米、面、油等）类等其余物品货款=基准价×中标折扣率B×当月实际供货量；

（五）合同执行期内，不论中标供应商供应货物的来源何地均按中标折扣率结算，中标折扣率合同期内不作调整。

7

付款方式

1、由采购人每月结算一次。

2、付款方式：中标供应商完成当月供货，根据政府相关部门在政府信息公开网站公布的价格或双方市场的定价，采购人与供应商核对当月供货数量和金额后，采购人收到供应商发票后在30个工作日内结清当月货款（不包括政府财政资金用款额度未下达时间）。

注：

1）付款方式采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。每期申请支付合同款项时，中标供应商须向采购人提供中华人民共和国大陆地区合法有效发票。

2）合同付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间（不含政府采购支付部门的审核和支付时间），在规定时间内提交付款申请即视采购人已履行。

8

售后服务

非采购人的人为原因而出现产品质量问题，由中标供应商负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用，由于中标方所供货物质量原因（以有资质的质检部门的质检报告为准），造成采购方用餐人员发生食品安全事故的，中标供应商须承担所有相关的经济赔偿及法律责任。

9

食材验收要求

1.做好卸货前的检查。采购人和中标供应商双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对食材的外观质量进行初步了解。

2.采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—留样—抽查—过磅—入库的程序完成验收，中标供应商提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后索取复印件留存。每批次每种货物均留样进行抽查。

3.对每次验收的食材均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。

4.食材的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由国家法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由中标供应商承担，并且采购人有权追究中标供应商的相关责任。

5.退（补）货流程

对不符合采购要求的食材由验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货的，责成中标供应商以不影响采购人伙食供应为前提尽快补送。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，不退货给中标供应商。

6.抽查发现食品安全质量问题的处理

1）对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如发现农药残留超标、腐败变质肉类等。

2）若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及中标供应商，将问题食材退货处理。

7.重量验收

瓜菜类、新鲜肉类直接称重验收。

2）冻肉类验货时，拆箱检查，如含水量太多称重时适当按比例除冰块的重量。称重时要扣除纸箱、以货品净重为准。如果外包装箱上标有净重，按净重入库，如果没有净重标识，按5%扣除含冰量。

8.中标供应商提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将受到如下处罚：

1）中标供应商提供假冒伪劣、过期、变质食品的，采购人有权要求无条件退货或换货，中标供应商将被处以当次供应食品货款2倍的违约金，违约金在供货结算款内扣除。

2）中标供应商若提供有毒食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标供应商提供的食品问题，视为中标供应商单方违约，中标供应商须负担全数的医药费，采购人将取消该中标供应商的供货资格，没收其履约保证金，中标供应商同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。

10

履约保证金

1.合同签订前5个工作日内，01包组中标供应商须向采购人支付履约保

证金人民币叁拾万元整（￥300000.00元）；02包组中标供应商须向采购人支付履约保证金人民币贰拾陆万伍仟元整（￥265000.00元）作为履约保证金。

2.交纳方式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

3.履约保证金于合同期满并在中标供应商完全履行合同义务之日起20个工作日内退还。

4.中标供应商在合同履行期间保证对采购人的货物供应，若中标后反悔或不能履行合同的，采购人有权单方终止合同并没收全额履约保证金，由此产生的一切经济损失由该中标供应商自行承担。

5.履约保证金用于补偿采购人因中标供应商的过失导致未能达到合同约定的服务和质量要求而蒙受的损失。

6.如果中标供应商无违反合同，合同期满后保证金全额退还中标供应商；如中标供应商违反合同，合同期满后采购人扣除相应的保证金剩余部分退还中标供应商。

7.因中标供应商供应的材食材质量问题造成采购人人员发生食物中毒事件的，采购人有权单方解除合同，没收全额履约保证金；中毒人员的全部医疗费用及法律规定的其他费用全部由中标供应商承担；采购人保留通过法律途径追究中标供应商责任的权利。

8.合同履行期间，中标供应商不得聘请采购人的工作人员及其直系亲属参与生产经营活动，发现类似情况，采购人有权单方终止合同，没收全额履约保证金，重新招标。

9.采购人的工作人员及其直系亲属不得参与本项目投标，如隐瞒事实骗取中标的，采购人有权单方面终止合同。

10.在合同执行期间，如因中标供应商的过失或工作不配合的原因造成采购人经济损失的，采购人有权根据损失的数额直接在履约保证金中扣除并书面通知中标供应商。中标供应商在收到采购人的通知后，应在3个工作日内补足被扣除的保证金，否则采购人有权拒付相应数额服务费。

11

保密条款

中标供应商在实施货物供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人，中标供应商必须指派相对固定的人员完成货物配送服务，并需将配送人员的详细资料报采购人备案，货物配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。如需要更换配送人员，必须事先通知采购人并将其个人资料送采购人审批，审批合格者才能更换。

12

合同解除

1.采购人与中标供应商签订的食品配送合同有效期为1年，合同期满或包组预算金额达到上限后合同自然失效。

2.在招投标过程中以弄虚作假等欺诈手段中标，或配送过程中由于情况变化不再符合准入条件的，采购人有权取消其配送资格。

3.中标供应商不得将中标项目转让或分包给第三方，一经发现，采购人有权取消其配送资格。

4.中标供应商在合同期间未按配送要求提供原料，影响正常就餐的，三次以上者，采购人有权取消其配送资格。

5.采购人将每次出现食品质量安全事件记录在案，如事件已危及人身安全，或此类问题出现已超过3次的，采购人有权单方终止合同，取消中标供应商配送资格。

6.确认为中标供应商而造成的食物中毒事故或配送食品质量引发重大食品安全事故，采购人有权立即取消其配送资格；由此所造成采购人的经济损失以及引致的法律责任由中标供应商承担。

7.中标供应商须及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，若不改正，采购人有权取消其配送资格。

8.采购人对中标供应商在食品配送工作进行不定期抽查考核，原则上每月考核一次。若被抽查考核一次被扣减分数在20分以上的，或半年内考核有2次被扣减分数在10分以上的，采购人有权取消中标供应商的配送资格。考核细则见技术要求附件《食品配送考核细则》。

9.中标供应商不得以任何理由，对采购人相关人员进行贿赂，一经发现，采购人有权取消其配送资格，由此而引致的一切责任由中标供应商承担。

13

其他要求

1.中标供应商需严格履行招标文件和合同的约定，保质、保量、按时配送食品。

2.因使用中标供应商配送的食品而引致安全事故，中标供应商需承担全部经济和法律责任，并放弃先诉抗辩权。

3.中标供应商在食品配送过程中如出现需向采购人支付经济赔偿金、违约金等相关费用时，采购人可直接在每月食品配送结算金额中扣除。

4.合同期内，如因中标供应商违约原因被采购人解除合同或中标供应商单方解除合同时，履约保证金、经济赔偿金、违约罚金等相关费用按如下处理：

（1）采购人有权没收中标供应商交纳的履约保证金。

（2）如中标供应商出现需向采购人支付经济赔偿金、违约罚金等相关费用，而食品配送结算金额以及履约保证金不足以支付时，差额部分中标供应商需3日内另行向采购人支付。

5.中标供应商因违反合同约定给采购方造成重大影响或经济损失或未及时向采购人支付经济赔偿金、违约金等相关费用差额的，采购人保留法律追究权。

6.合同履行过程中，如中标供应商质量履约保证金没有发生被没收、抵扣或抵扣后仍有余额的，采购人根据实际在合同期满后20个工作日内将剩余的履约保证金一次性返还中标供应商。

14

考核标准

1.采购人在服务期限内对中标供应商实行考核制度，服务期限内（即一年内）若扣分累计达到30分或以上则采购人有权利取消取消中标供应商的配送资格。

2.考核标准：每次供应肉菜不提供残留农药合格证明扣10分；每次不符合肉菜验收标准细则中任一条扣3分/条；每次在上午9:00后供货的扣2分。如因肉菜质量问题造成食品安全事故，中标供应商须负一切责任并且采购人有权利取消其中标供应商的配送资格。考核细则见技术要求附件《配送服务质量考核评价办法》。

15

投标保证金

（应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金

形式提交）。

提交主体：必须以投标人自身名义提交，应注明“（项目编号）投标保证金”。

保证金数额

01包组：人民币陆万元整（￥60000.00元）

02包组：人民币伍万伍仟元整（￥55000.00元）

开户名称

广东业信采购招标有限公司

账 号

9550880202409700149

开户银行

广发银行阳江江城支行

交纳时间

投标保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。

16

中标服务费

（以银行转账、电汇方式提交）

收费标准：

根据《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）的规定，招标代理服务费按差额定率累进法计算。中标服务费由中标人分别在领取中标通知书前以银行转账方式一次性支付。

开户名称

广东业信采购招标有限公司

账 号

44547801040002249

开户银行

中国农业银行股份有限公司阳江江城支行

包组

配送地点

备注

01包组