建始县农村义务教育学生营养改善计划2022年春季学期-2023年秋季学期食材供应商采购中标结果公告

建始县学校后勤管理办公室（建始县学生资助管理中心）食材配送中标公告

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湖北-恩施土家族苗族自治州

食材配送

教育单位

发布于 2021-11-18

招标详情

一、项目编号

0395G-202101-01H

二、采购计划备案号

建财采计[2021]306号

三、项目名称

建始县农村义务教育学生营养改善计划 2022 年春季学期-2023年秋季学期食

材供应商采购

四、中标（成交）信息

供应商名称：望家欢农产品集团有限公司

供应商地址：深圳市福田区梅林街道梅都社区中康路136号深圳新一代产业园6

栋1301

中标（成交）金额：84.50(%)

货物类

名称：建始县农村义务教育学生营养改善计划 2022 年春季学期-2023年秋季学期食材供应商采购

品牌：详见本公告附件（中标产品信息）

规格型号：详见本公告附件（中标产品信息）

数量：一批

单价：详见本公告附件（中标产品信息）

五、评审专家名单

邓志远、陈涛、谭宇、胡瑞峰、彭孝恒、刘檬（采购人代表）、王从慧（采购人代表）

六、评审信息

1、评审时间：2021-11-17

2、评审地点：恩施市公共资源交易中心

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：无

2、收费金额：0(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

1、本项目中标供应商的中标金额84.50%为实际结算费率。

2、投标人对中标结果有质疑的，可在中标公告期限届满之日起7个工作日内，

以书面形式（提供电子文档）并附相关证据材料向建始县政府采购中心和采购人提出质疑。

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：建始县学校后勤管理办公室（建始县学生资助管理中心）

地址：建始县业州镇烟墩大道152号

联系方式：15972421626

2、采购代理机构信息

名称：建始县政府采购中心

地址：建始县建始大道交通货运信息大楼一楼

联系方式：0718-3818010

3、项目联系方式

项目联系人：肖先生

电话：0718-3818010

建始县政府采购中心

2021年11月18日

附件：

中标产品信息.pdf

采购文件正文(答疑文件).pdf

采购文件正文(建始县农村义务教育学生营养改善计划2022年春季学期-2023年秋季学期食材供应商采购）.pdf

湖北省恩施州建始县政府采购招标文件项目编号： 0395G-202101-01H 项目名称：建始县农村义务教育学生营养改善计划 2022 年春季学期-2023年秋季学期食材供应商采购建始县政府采购中心 2021年 10月 13日目录第一章投标邀请 ................................................................................ 1 第二章投标人须知 ............................................................................ 4 投标人须知前附表 ............................................................................ 4 一、说明 ....................................................................................... 8 二、招标文件 ................................................................................... 9 三、投标文件的编制和数量 .......................................................... 11 四、投标文件的递交 ...................................................................... 16 五、开标与评标 ............................................................................. 17 六、授予合同 ................................................................................. 22 七、公告、质疑 ............................................................................. 23 八、项目验收 ................................................................................. 24 九、相关条文解读 .......................................................................... 24 十、适用法律 ................................................................................. 24 十一、招标文件的解释权 .............................................................. 25 十二、其他注意事项 ...................................................................... 25 第三章采购需求 .............................................................................. 26 1.5、投标人应按照附件格式填写投标报价明细表； ................. 38 第四章资格审查方法及标准 ........................................................... 41 第五章评标方法、程序及标准 ....................................................... 43 一、评标方法 ................................................................................. 43 二、评标程序 ................................................................................. 43 三、评标标准 ................................................................................. 45 第六章合同格式及合同条款 ........................................................... 50 第七章投标文件格式 ...................................................................... 58 投标函 ............................................................................................. 68 投标报价明细表 ............................................................................. 69 投标货物、服务清单 ...................................................................... 71 商务要求响应、偏离说明表 .......................................................... 72 技术、服务要求响应、偏离说明表 .............................................. 73 法定代表人资格证明文件 .............................................................. 73 法定代表人授权书 ......................................................................... 75 投标人的资格声明 ......................................................................... 76 项目负责人、技术负责人简历表 .................................................. 78 项目班子成员情况表 ...................................................................... 79 投标人类似项目业绩表 .................................................................. 80 资格性检查对照表 ......................................................................... 81 符合性检查对照表 ......................................................................... 82 商务评议对照表 ............................................................................. 83 技术评议对照表 ............................................................................. 84 1 第一章投标邀请一、项目基本情况 1、原公告的采购项目编号：0395G-202101-01H 2、原公告的采购项目名称：建始县农村义务教育学生营养改善计划 2022 年春季学期-2023年秋季学期食材供应商采购 3、首次公告日期：2021-10-13 二、更正信息 1、更正事项：□采购公告 ?采购文件 □采购结果 2、更正内容：（1）原招标文件中关于“预包装加印食品质量安全市场准入标志（“QS”标志）”的文字表述，统一更正为：“预包装加印食品生产许可证编号”。（2）原招标文件中商务评议的履约能力部分第 3 项：配备持有国家农业部门颁发的“农产品食品检验员”证书的工作人员得 2 分，以投标人公章的“农产品食品检验员”证书、持证人 2021 年社保缴纳证明、持证人有效期内健康证明的扫描件为准，未提供资料的不得分。现变更为：“配备持有食品检验工或农产品食品检验员证书的工作人员得 2分，以加盖投标人公章的证书、持证人 2021 年社保缴纳证明、持证人有效期内健康证明的扫描件为准，未提供资料的不得分。” （3）原招标文件中商务评议的履约能力部分第 6 项：“投标人具有食品食材配送的专用车辆不低于 7 辆，且普通厢式运输车不低于 4 辆、冷藏运输车不低于 3 辆，车辆数量和类型不满足此基本条件的不得分。车辆行驶证上显示的车辆所有人均为投标人（或法定代表人）的得 6 分；车辆中有投标人租赁情况的得 4 分；车辆均为投标人租赁的得 2 分。【投标人食品食材配送车辆为自有的，以提供的车辆照片及车辆行车证扫描件为准（加盖投标人公章）；投标人食品食材配送车辆为租赁的，以提供的有效期内的租赁合同、车辆照片及车辆行车证扫描件为准（加盖投标人公章）。】” 2 现变更为：“投标人具有食品食材配送的专用车辆不低于 7 辆，且普通厢式运输车不低于 4 辆、冷藏运输车不低于 3 辆。车辆数量和类型均满足以上要求的得 6分；车辆数量或类型只有一项满足要求的得 3分；车辆数量和类型均不满足要求的不得分。【投标人食品食材配送车辆为自有的，以提供的车辆照片及车辆行车证扫描件为准（加盖投标人公章）；投标人食品食材配送车辆为租赁的，以提供的有效期内的租赁合同、车辆照片及车辆行车证扫描件为准（加盖投标人公章）。】” （4）原招标公告和原招标文件第一章提交投标文件截止时间、开标时间和地点中：“开始时间：2021 年 11月 3日 08点 00分”现统一变更为：“开始时间： 2021年 11月 17日 08 点 00分（北京时间）”；（5）原招标公告和原招标文件第一章提交投标文件截止时间、开标时间和地点中：“截止时间：2021 年 11月 3日 09点 00分（北京时间）”现统一变更为： “截止时间：2021年 11月 17日 09点 00分（北京时间）”。 3、更正日期：2021-11-1 三、其他补充事宜其它事项一律不变。四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：建始县学校后勤管理办公室（建始县学生资助管理中心）地址：建始县业州镇烟墩大道 152号联系方式：15972421626 2、采购代理机构信息名称：建始县政府采购中心地址：建始县建始大道交通货运信息大楼一楼联系方式：0718-3818010 3、项目联系方式 3 项目联系人：肖先生电话：0718-3818010 4 第二章投标人须知投标人须知前附表注：请在方框□内划√选择。序列号条款名称编列内容规定 1 项目名称建始县农村义务教育学生营养改善计划 2022 年春季学期-2023年秋季学期食材供应商采购 2 采购人名称：建始县学校后勤管理办公室（建始县学生资助管理中心）地址：建始县业州镇烟墩大道 152号电话：15972421626 联系人：陈女士 3 采购代理机构名称：建始县政府采购中心地址：建始县建始大道交通货运信息大楼电话：0718-3818010 联系人：肖先生 5 序列号条款名称编列内容规定 4 监管部门名称：建始县财政局（建始县政府采购办公室）地址：建始县财政局六楼 611（业州大道 228 号）电话：0718-3234458 5 投标人资格条件 1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、特殊资格条件：投标人若是生产厂商则须具有食品生产许可证；投标人若是代理商/经销商则须具备食品流通许可证或食品经营许可证。 6 联合体投标 ?不接受 □接受 7 采购进口产品 ?本项目拒绝进口产品参加投标 □本项目接受进口产品参加投标 6 序列号条款名称编列内容规定进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 8 备选方案 ?不接受 □接受 9 样品提供的规定 ?不要求提供 □要求提供提交时间及地点： 10 信息公告媒体中国湖北政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）建始县公共资源交易中心网（http://js.eszggzy.cn/jsweb/） 11 提交投标文件截止时间 2021年 11月 17日 9时 0分（北京时间） 12 开标时间、地点、解密时间开标时间：2021年 11月 17日 09:00 开标地点：本项目为不见面开标项目，在恩施 7 序列号条款名称编列内容规定州公共资源电子交易平台线上开标。解密时间：30分钟 13 评标委员会的组建及评标专家的确定方式招标采购单位依法组建评标委员会，共 7人组成，其中采购人代表 2人和评审专家 5人。评标专家确定方式： ?计算机随机抽取语音通知方式 □其他方式 14 评标办法 □最低评标价法 ?综合评分法 15 投标有效期 90日（日历日） 16 投标文件份数正本：加密电子投标文件一份；副本：其他说明：若该项目为不见面开标，请参看投标文件编制中 10.1.3 中关于不见面开标的要求 17 招标人认为应该补充的其他内容 8 序列号条款名称编列内容规定 17.1 信用查询根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的规定，资格审查时由采购人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人的主体信用记录。 17.2 中小企业政策 □该项目为专门面向中型、小型、微型企业采购项目 ? 该项目为非专门面向中小企业采购项目，对小型、微型企业参与投标的，其报价将给予一定比例的扣除，用扣除后的报价参与评审。投标人是小型和微型企业的价格给予 10%的扣除。(如该项目允许联合体投标，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体投标价格 3%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审) 17.3 政府采购项目验收联系电话： 17.4 一、说明 1．适用范围 9 1.1本招标文件仅适用于本投标邀请书中所述项目的货物及相关服务的采购。 2. 定义 2.1“采购人”是指：详见投标人须知前附表. 2.2“采购代理机构”是指：详见投标人须知前附表. 2.3“监管部门”是指：详见投标人须知前附表. 2.4“投标人”是指：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.5“电子投标文件”是指：利用项目所属交易信息网提供的“电子投标文件制作工具”编制加密的投标文件。 2.6“中标人”是指:经评标委员会评审，授予合同的投标供应商。 2.7 采购人和采购代理机构统称为招标采购单位。 3、货物和服务 3.1“货物”是指：投标人制造或组织符合招标文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。 3.2“服务”是指：除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括：政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。 4、投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 5. 招标文件的构成 5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文 10 件组成： (1)投标邀请书； (2)投标人须知； (3)采购需求； (4)资格审查方法及标准； (5)评标方法、程序、标准； (6)合同格式及合同条款； (7)投标文件格式； (8)在招标过程中由招标采购单位发出的澄清和补充文件等。 5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被按照无效投标处理或被确定为投标无效。 6. 招标文件的澄清 6.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。投标人若对招标文件有任何疑问，均应在递交投标文件截止时间 15 日前登录恩施州公共资源电子交易平台网员专区对应项目中进行网上提问（具体操作参见《恩施州公共资源交易平台政府采购供应商操作手册》）。招标采购单位对投标人所要求澄清的内容均予以答复（答复中不包括问题的来源）。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并在项目所属交易信息网上会员专区向所有投标人公布，投标人可在会员专区对应栏目下载澄清文件。澄清文件作为招标文件的组成部分，对投标人具有同等约束作用。 6.2 投标人在本项目招标公告期限届满之日起七个工作日内未对招标文件提出异议的，招标采购单位将视其为同意。在规定的时间后就招标文件内容提出的质疑将不予受理。 11 7. 招标文件的修改 7.1 招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位将在投标截止时间十五日前在项目所属交易信息网发布更正公告。 7.2 澄清或者修改的内容是招标文件的组成部分，将在项目所属交易信息网上会员专区向所有投标人公布，并对投标人具有约束力。 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，并通过在项目所属交易信息网上发布公告的方式通知所有下载招标文件的投标人。 7.4 投标人应注意及时浏览网上发布的澄清或修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清、修改或补充内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。三、投标文件的编制和数量 8．投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。 9．投标文件的构成 9.1 投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：（1)资格证明文件（详见第七章资格证明文件组成）（2)商务文件内容（详见第七章商务文件组成）（3)技术文件内容（详见第七章技术文件组成） 10. 投标文件编制 10.1电子投标文件的编制 12 10.1.1 电子投标文件制作时，应按照统一的“电子投标文件制作工具”和招标文件中明确的投标文件目录和投标技术规格、参数及相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。 10.1.2 投标人应按照投标人须知前附表要求的份数编制投标文件。 10.1.3（见面开标）网上提交的电子投标文件（加密）为正本，开标现场提交的电子光盘(未加密的电子投标文件)为副本。（不见面开标）(1)恩施州政府采购中心按规定的投标截止时间，在”电子交易平台上”进行开标,所有投标人均应准时在线参加开标。采购代理机构通过互联网在招标文件规定的地点组织开标，并在投标截止时间 30 分钟前.使用 CA 数字认证登陆“电子交易平台”, 进入 “虚拟开标大厅”选择相应标段作在线开标的准备工作。(2 ) 投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的 CA数字认证证书登陆”电子交易平台”,进入 “虚拟开标大厅”选择所投标段进行签到.并实时在线关注采购代理机构的操作情况。 (3) 主持人按照程序在”电子交易平台”的"虚拟开标大厅”进行在线开标。注:具体操作步骤见恩施州公共资源交易信息网-下载专区 -《恩施不见面开标(投标人操作手册)》，格潜在投标人仔细阅读。以保证线上开标流程顺利进行。 10.1.4 投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。 10.1.5电子招投标文件具有法律效力,与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。 10.1.6 为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定区域加盖单位和法定代表人 CA 印章。电子投 13 标文件若无 CA电子签章，则视为无效文件。 10.2投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标函》、《开标一览表》、《投标报价明细表》等招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标采购单位对其中任何资料进一步核实的要求。 11. 投标报价 11.1投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。 11.2投标人应按照“第三章采购需求”规定的货物、服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价应为优惠后的最终报价，任何报价上的优惠应体现在各分项报价中，国家规定的各项税费不得优惠。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将被视为已包含在投标总价中。 11.3《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。 11.4 每一种规格的货物、服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 11.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 11.6投标人的投标报价超过项目采购预算的为无效投标。 12. 备选方案 12.1 投标人应按照投标人须知前附表要求编制投标备选方案， 14 否则将被视为无效投标。 13. 联合体投标 13.1 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标。 13.2 采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件，且信用记录查询联合体成员无不良信用记录。如联合体任一成员存在不良信用记录，则视同联合体存在不良信用记录，拒绝其参与政府采购活动。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少有一方符合招标文件规定的特定条件。 13.3 联合体各方之间必须签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其投标文件中必须提供联合投标协议。 13.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 13.5 采取联合体形式投标的，其投标文件必须由联合体所有成员或其各自正式书面授权的代表签署（盖章），以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。 13.6 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同。 13.7 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 14. 投标人资格证明文件 14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 14.2资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。 15 14.3投标人相关资格证明文件：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（6）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；（7）信用信息查询记录；（8）招标文件要求或投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。 15. 证明投标货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件。 16. 投标保证金政府采购项目无需缴纳保证金 17. 投标的有效期 17.1 投标有效期详见投标人须知前附表。投标人投标有效期不足的投标将被视为无效投标。 17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标采购单位可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标采购单位的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。 18.相同品牌产品投标资格采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价 16 最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同报价最低的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同且报价相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。四、投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 电子投标文件的密封和标记。电子投标文件的内容通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受, 招标采购单位不予受理。 19.2 电子投标文件光盘的密封和标记。电子投标文件光盘须用信封单独密封，并在信封上注明采购项目名称、项目编号、包号、投标人名称和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人印章。如果未按要求密封和标记，招标采购单位不予受理。 20.投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到指定网站的指定栏目。未在投标截止时间前完成上传的电子投标文件视为逾期送达。逾期上传或未按规定方式上传的电子投标文件，招标采购单位不予受理。 20.2 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前递交电子投标文件光盘和纸质的投标文件。逾期送达的，或者未送达指定地点，以 17 及未按指定方式送达的，招标采购单位不予受理。 21. 迟交的投标文件 21.1 招标采购单位将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何投标文件。由于对网上招标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，建始县政府采购中心不负任何责任。建议于开标前 1个工作日完成投标文件的制作与上传。 22. 投标文件的修改和撤回 22.1 投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的投标截止时间之前将修改后的投标文件再重新上传。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件撤销或修改。 22.2 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标与评标 23. 开标 23.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，招标采购单位不予受理，不得进入评标：（1）经检查数字证书无效的电子投标文件；（2）电子投标文件光盘和纸质的投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；（3）投标人未按要求准时参加开标会的；（4）电子投标文件未按招标文件要求上传或电子投标文件光盘和纸质的投标文件逾期送达或未送达指定地点的；（5）其它违反法律、法规的情形。 23.2 电子开标程序。执行机构在规定的时间内，按下列程序进行开标： 18 （1）宣布开标纪律；（2）公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；（3）投标人代表在规定的时间内，使用加密电子投标文件的 CA 锁到开标现场完成投标文件解密工作。（4）采购代理机构对未成功解密的加密电子投标文件进行退回。（5）投标人代表或监督人检查投标文件光盘和纸质投标文件密封情况。（6）唱标。（7）投标人代表、监督人等有关人员在开标一览表上签字确认。（8）其他需要说明的事项。 23.3 电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；出现上述情况时，应对未开标的暂停开标，已在系统内开标、评标的，立即停止，经招标监督部门确认后，可改用电子投标光盘或纸质的投标文件进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 24.资格审查 24.1 开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查，合格投标人不足三家的，不得评标。 24.2资格审查的方法详见招标文件第四章资格审查方法及标准。 25. 评标委员会的组成和评标方法 25.1 评标由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。评标委 19 员会由采购人代表和评审专家组成。评标委员会人数以及评审专家组成见投标人须知前附表。 25.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较与评价投标文件、推荐中标候选人名单。 25.3本项目评标方法详见招标文件“第五章评标方法、程序及标准”。 26. 投标文件的符合性检查投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。 26.1 资评标委员会根据评标标准规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行符合性检查。符合性检查不合格的投标人其投标无效。 26.2违法投标行为在评标过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，其投标无效：（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（2）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（3）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员（或者联系人员）为同一人；（5）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（6）不同投标人的投标文件相互混装；（7）使用伪造、变造的行政许可证件；（8）提供虚假的财务状况或者业绩；（9）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系 20 证明；（10）提供虚假的信用状况；（11）其他弄虚作假的行为。 26.3评标委员会审查投标文件是否完整、有无计算上的错误等。 26.4投标报价的修正评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 26.5 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的投标文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。 26.6 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 27. 投标文件的澄清 27.1 评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本须知 26.4（条）规定改正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标 21 文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表以书面形式作出并签字。 27.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 27.3 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 28. 投标文件的比较与评价 28.1 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 29. 授标 29.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。 29.2 采购人应在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标人。或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人。 29.3 招标文件中对中标人的数量、方式有其他规定的，按相关规定执行。 29.4 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排列，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。 29.5 中标供应商确定后，招标采购单位将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》，中标公告期为 1 个工作日。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。 22 29.6在评标期间，任何人不得非法干预、影响评标过程。 30. 招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，招标采购单位按照《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条规定经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。谈判小组与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。第一轮谈判结束后，谈判小组按照谈判文件规定的方法和标准，对响应谈判文件要求的供应商进行综合评议，并视情况决定是否进行第二轮或第三轮谈判。最终谈判结束前，谈判供应商作最后报价，通过数字证书进行加密并签章后，传到网站指定栏目。谈判小组按谈判情况和最后报价情况综合评价比较，形成谈判报告。六、授予合同 31. 合同授予标准 31.1 采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的且排名第一的中标候选供应商，特殊情况按本须知 29.3（条）的规定执行。 32. 签订合同 32.1 采购人应按招标文件要求和中标人的投标文件承诺订立书面合同，不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 32.2采购人应在《中标通知书》发出之日起 30天内与中标人签订政府采购合同。签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政 23 府采购合同副本报政府采购监管部门和政府采购代理机构备案。七、公告、质疑 33.招标采购单位将在政府采购监管部门指定媒体上（湖北政府采购网、项目所属交易信息网）发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。 34.如果投标供应商对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，在规定的时间内以书面形式向招标采购单位提出质疑。质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、电话等；（2）质疑人法人签章和单位公章；（3）具体的质疑事项及事实依据；（4）明确的请求和必要（合法来源）的证明材料；（5）以联合体形式参与投标的，则必须联合体各方共同签署、盖章；（6）提起质疑的日期。（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办事质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。特注：未按上述程序规定的必备内容进行质疑的，招标采购单位将不予以受理。 35.中标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内如有质疑的，招标采购单位将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。 36.质疑供应商对招标采购单位答复不满意，可在 15个工作日内向政府采购监管部门投诉。 37.投标供应商的质疑和投诉应有事实依据，若为无效投诉，政府采购监管部门将按有关规定给予处罚。 24 八、项目验收 38.招标采购单位按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。 39.验收标准:招标文件、投标文件、政府采购合同规定的标准。 40.政府采购项目验收联系电话详见投标人须知前附表第 17.3 项规定。九、相关条文解读 41．政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 42.按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。 43.供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 44.根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释，对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人和集中采购机构允许其分支机构参与投标。十、适用法律 45.招标采购单位和投标供应商的一切招标投标活动均适用于《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定。 25 十一、招标文件的解释权 46.本项目招标文件的最终解释权为招标采购单位所有。十二、其他注意事项 47.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 48.投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 49.政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 50.按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。 51.供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 26 第三章采购需求一、采购清单说明：投标人在投标文件中必须满足或优于招标文件中以“★”标注的技术、服务及商务要求，否则按照无效投标处理。配送食品食材类别序号名称单位数量蛋奶模式食品 1 学生饮用奶盒以学校实际订购使用为准 2 面包袋米面油肉类 3 猪肉公斤 4 鸡肉、牛肉公斤 5 大米公斤 6 面粉公斤 7 面条公斤 8 菜籽油升 9 鸡蛋公斤 10 鱼糕盒 11 火腿肠根生鲜蔬菜类 12 生鲜蔬菜公斤干货调料类 13 干货类：绿豆、小豆、黄豆、花生米、腐竹、银耳、紫菜、木耳、干香菇、海带、粉条、玉米粉、蒸肉粉等 14 调料类：红糖、白砂糖、淀粉、生粉、食用纯碱、芝麻油、蚝油、酱油、食醋、味精、盐、调料酒、花椒、花椒面、鲜花椒油、胡椒粉、干辣椒、辣椒面、鸡精、 27 豆瓣酱、剁椒酱、榨辣椒、卤料、卤水汁等二、概述及简介 1、采购意向公开：本项目已发布政府采购意向公告。 2、需求公示（征询意见）：本项目已发布需求公示（征询意见公告）。 3、本项目使用中央财政资金和其他资金，预算金额为 10700.00万元。投标人对所有食品食材统一报一个结算费率，单位为%。最高限价为 100%。 4、资格审查方式：资格后审 5、划分采购包：否 6、备选方案：不允许投标人提供备选方案。 7、现场考察：不组织 8、开标前答疑会：不组织 9、联合体投标：不接受联合体投标。 10、合同分包：不允许投标人在中标后将中标项目分包。 11、其他项目情况说明：本项目招标一家食材供应商，为本县内学校、幼儿园配送食品食材。配送概算包括两个部分：一是农村义务教育营养改善计划专项补助资金部分。以近四年执行情况（2018年实际配送执行资金 2356万元，2019年实际配送执行资金 2388 万元，2020 年下达计划资金 2406 万元、新冠疫情致实际配送执行资金 1148 万元，2021年 1-7月实际配送执行资金 1186万元）作参考（原补助标准为营养午餐每生每天 4元），结合省营养办最新通知，补助标准已提升为营养午餐每生每天 5 元，每年约 190 天，概算 2022、2023 年两年的专项补助资金配送执行额约为 5700万元，具体金额以合同期内实际配送执行额为准。二是其它资金来源部分。按照校园食品安全管理的有关规定，需要将本县学校、幼儿园学生食堂的其它资金来源部分的食品食材采购合并招标供应商。由于无法精准统计就餐情况，以 2018至 2020年三年全县平均每年非义务教育阶段学生数（约 3万人）、学生在校就餐餐数估算情况、本县大部分学校学生就餐餐值三个因素作为参考依据概算，概算 2022、2023 年两年配送执行额约 5000万元，具体金额以合同期内实际配送执行额为准。 28 其他相关可参考情况：本县 2021 年春季学期农村义务教育营养改善计划专项补助资金受益学校 87所、受益学生 30051人，其中食堂供餐模式学校 80所、蛋奶模式（“牛奶+面包”模式）学校 7 所（受益学生共 259 名）。目前本县非农村义务教育营养改善计划受益学校（园）均为食堂供餐模式。三、采购标的需实现的功能或者目标为学校（园）供应配送食品食材，实施农村义务教育学生营养改善计划，增强学生体质，管控食材源头安全。四、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：配送的食品食材必须符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。五、技术、服务要求说明：投标人在投标文件《技术、服务要求响应、偏离说明表》中应对以下技术、服务要求逐条进行响应描述或偏离说明。下表标注有“★”标注的技术、服务要求为实质性要求，应满足或优于，否则其投标按照无效投标处理。标注有“△”号的条款，为第五章中的评分内容。（一）产品技术参数要求（食品食材质量要求）序号名称单位数量参数及功能描述评审点 1 学生饮用奶盒以学校实际订购使用为准 1.1、质量标准执行《调制乳》（GB25191）国家标准或《灭菌乳》（GB25190）国家标准。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 29 1.2、采用超高温瞬时灭菌或保持灭菌制成，无菌灌装，利乐砖包装，不添加任何防腐剂，常温保存半年。净含量 200ml，净含量负偏差符合国家规定。蛋白质含量 2.9%以上。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 1.3、蛋奶模式中的学生奶须提供由中国奶业协会颁发的有效期内的“中国学生饮用奶生产企业” 证书，包装盒上标注有“中国学生饮用奶”字样。（以所投产品产家证书图片及所投产品外包装图片加文字说明为准。若受新冠肺炎疫情影响，证书已到期而暂未重新办理或正在办理中的，可提供书面说明附中国奶业协会延长办理期限的相关通知。不含已被公告终止中国学生饮用奶标志许可使用资格的企业） ★ 1.4、所投标品牌提供不低于 3 种口味，中标后配送时供学校选用。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） △ 2 面包包/袋以学校实际订购使用为准 2.1、符合预包装要求。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 2.2、质量标准执行《面包》（GB/T20981-2007）国家标准或《糕点通则》（GB/T20977）国家标准。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 30 2.3、使用密封包装。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 2.4、提供不低于两个品牌、且每个品牌不低于三种口味，中标后配送时供学校选用。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） △ 3 猪肉公斤以学校实际订购使用为准 3.1、符合简包装要求。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 3.2、猪肉来源于持有“生猪定点屠宰证”且具备屠宰 A级资质的企业生产的合格产品。（提供投标人或其合作供应商的 “生猪定点屠宰证”且具备屠宰 A级资质的证书和文字说明） ★ 3.3、质量标准执行《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707-2016）国家标准。（以投标人提供的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：所配送食品食材满足或符合上述质量标准的文字说明、具体违约责任措施） ★ 4 鸡肉、牛肉公斤以学校实际订购使用为准 4.1符合简包装要求。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 4.2质量标准执行《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707-2016）国家标准。（以投标人提供的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：所配送食品食材满足或符合上述质量标准的文字说明、具体违约责任措施） ★ 31 4.3、具有“动物防疫条件合格证”。（以提供投标人或其合作供应商的“动物防疫条件合格证”和文字说明为准） ★ 5 大米公斤以学校实际订购使用为准 5.1、符合预包装要求。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 5.2、质量标准执行《大米》（GB/T 1354-2018）国家标准。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 5.3、非转基因优质籼米。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 5.4、提供不低于三个品牌，中标后配送时供学校选用。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） △ 6 面粉公斤以学校实际订购使用为准 6.1、符合预包装要求。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 6.2、质量标准执行《高筋小麦粉》（GB/T 8607-1988）国家标准。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 6.3、提供不低于三个品牌，中标后配送时供学校选用。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） △ 32 7 面条公斤以学校实际订购使用为准符合预包装要求。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 8 菜籽油升以学校实际订购使用为准 8.1、符合预包装要求。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 8.2、质量标准执行《菜籽油》（GB1536-2004）国家标准。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 8.3、非转基因、物理压榨。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 8.4、提供不低于三个品牌，中标后配送时供学校选用。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） △ 9 鸡蛋公斤以学校实际订购使用为准 9.1、符合预包装或简包装要求。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 9.2、具有“动物防疫条件合格证”，附检验报告。（以提供投标人或其合作供应商的“动物防疫条件合格证”和文字说明为准） ★ 10 鱼糕盒以学校实际订购使用为准 10.1、符合预包装要求。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 10.2、非进口产品。（以投标人提供的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：所配送食品食材满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 33 11 火腿肠根以学校实际订购使用为准 11.1、符合预包装要求。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 11.2、质量标准执行《火腿肠》（GB/T 20712-2006）国家标准。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准） ★ 12 生鲜蔬菜类公斤以学校实际订购使用为准提供合格的农残检验报告（以投标人提供的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：所配送食品食材满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 13 干货类：绿豆、小豆、黄豆、花生米、腐竹、银耳、紫菜、木耳、干香菇、海带、粉条、玉米粉、蒸肉粉等以学校实际订购使用为准 13.1、符合预包装或简包装要求。（投标人须列明干货类所属全部食品食材） ★ 13.2、预包装加印食品生产许可证编号。（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准）； ★ 13.3、简包装附第三方质量检验报告。（以投标人提供的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：所配送食品食材满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 14 调料类：红糖、白砂糖、淀粉、生粉、食用纯碱、芝麻油、蚝油、酱油、食醋、味精、盐、调料酒、花椒、花椒以学校实际订购使 14.1、符合预包装或简包装要求。（投标人须列明调料类所属全部食品食材） ★ 14.2、预包装加印食品生产许可证编号。 ★ 34 面、鲜花椒油、胡椒粉、干辣椒、辣椒面、鸡精、豆瓣酱、剁椒酱、榨辣椒、卤料、卤水汁等用为准（以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明为准）； 14.3、简包装附第三方质量检验报告。（以投标人提供的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：所配送食品食材满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 说明： 1、简包装是既能保护产品在运输和贮存过程中不遭受损失，又能降低包装费用的简便包装方法。简包装的主要特点是：简便，快速，一般只能在短时间内起保护作用。（本项目中所要求的简包装主要是为了避免在配送过程中食品食材暴露在外引起污染，因此投标人所提供的图片资料如果能够证明所投食品食材具有外包装，即可认为符合简包装参数要求） 2.预包装：预包装食品是预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中，并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。（本项目中的预包装要求，如果投标人所提供的图片资料能够证明所投食品食材具有外包装，且包装上的标签标示内容包括食品名称、配料表、生产者或经营者的名称和地址、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准号，即可认为符合预包装参数要求）（二）其他技术服务要求序号技术服务条款内容评审点 1 服务方案投标人根据本项目特点，制订提供服务方案，内容应包括但不限于以下八项内容∶1.货源、仓储、配送保障；2.人员、车辆保障；3.安全保障（安全隐患预防及处置，应急预案等）；4. 售后服务；5.内部管理机制及制度；6.外部管理机制及制度；7.第一次配送准备及运送工作方案；8.增值服务。 △ 35 2 服务内容 2.1、配送米、面、油、肉、干货、调料、生鲜蔬菜等食品食材及原辅材料。由采购人按时段组织食品食材（米面油肉类、干货调料类、生鲜蔬菜类、蛋奶模式中的面包）市场询价，将每一种食材的询价平均价与中标人相应时段报价对比，取最低价作为结算基准价。严格按结算标准据实结算。（以投标人的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 2.2、配送学生饮用奶以 2元/盒为结算基准价，严格按结算标准据实结算。（以投标人的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 3 服务要求 3.1、中标人必须按采购人审核后的各学校(园）所报食材种类及数量，在规定时间内将相应食品食材保质保量配送到学校，不得擅自配送未经审核的食品食材。原则上每周配送不低于 1 次。中标人在 2022年春季学期开学前一周内完成首次配送，确保开学期间学校食堂正常运转。（以投标人的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 3.2、中标人必须建立配送的明细食品食材台账，每次配送必须做到手续齐备、数据精准、台账清晰。（以投标人的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：满足或符合上述要求的文字说明、具 ★ 36 体违约责任措施） 3.3、中标人要向采购人动态报备与项目相关的人员、车辆、仓库、冻库、货源、管理制度等基本情况。按学期提交项目实施报告。（以投标人的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 3.4、中标人所配送的食品食材，必须符合食品安全的相关规定和要求。（以投标人的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 3.5、中标人不得转包给第三方进行配送，如发现存在第三方配送的，直接取消其配送资格，终止合同，采购人和相关学校不承担任何法律及经济责任。（以投标人的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 4 服务期限从 2022年春季学期开学至 2023年秋季学期结束（以投标人的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 5 其他服务要求为防范校园食品安全风险，采购人需向中标企业收取履约保证金人民币贰佰万元整（2000000.00元）。在签订经营合同前，中标人可以支票、本票、汇票等非现金方式缴纳至 ★ 37 县财政局指定单位（建始县非税收入征收管理局）账户，也可以提供银行保函给采购人，经采购人核实该款项到账或已收到银行保函后，双方共同签订经营合同。经营期间若因中标企业责任发生校园食品安全事故，采购人直接用履约保证金控制事态、应急处置事故，中标人承担事故所导致的所有相关经济损失和法律责任，与采购人及各学校（园）无关。合同期满后，如果无安全责任事故、遗留问题和其他纠纷，采购人将履约保证金无息退还给中标人或退还银行保函给中标人。（以投标人的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施）六、商务要求说明：投标人在投标文件《商务要求响应、偏离说明表》中应对以下商务要求逐条进行响应描述或偏离说明。下表标注有“★”标注的商务要求为实质性要求，应满足或优于，否则其投标按照无效投标处理。标注有“△”号的条款，为第五章中的评分内容。序号商务条款内容评审点 1 报价要求 1.1、投标人对所有食品食材统一报一个结算费率，单位为%，本项目最高限价为 100%； 1.2、各投标人需将开标一览表模版中投标总报价单位“元”视作“%”，填写具体百分比数字即可； ★ 38 1.3、本项目价格权值（价格分值占总分值的比重）为 30%； 1.4、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价（结算费率）为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公示计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100× 价格权值 1.5、投标人应按照附件格式填写投标报价明细表； 2 投标人简介投标人提供简介说明（基本情况、经营状况、内部管理制度等）。 △ 3 食品食材质量要求 3.1、投标人所投学生饮用奶、火腿肠、面包、大米、面粉、食用油、肉类、干货调料等预包装食品必须有 SC 食品生产许可标识，其品名、产址、生产日期、保质期及相关执行标准，必须符合国家及相关行业部门的规定。（以投标人的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 3.2、配送的猪肉提供每批次“两证两章两报告”（即动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物产品检疫合格印章、肉品品质检验合格印章、瘦肉精检测报告、非洲猪瘟检测报告）。（以投标人的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 3.3、其它肉类、食堂用火腿肠、脆皮肠、蛋类、干货调料类、水产品每批次要提供检验报告或合格证。（以投标人的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 3.4 、冷冻食品必须符合国家相关标准，不得使用进口产品。（以投标人的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 39 4 业绩投标人提供自 2019年 1月 1日（以合同签订时间为准）以来的为党政机关、企事业单位、学校提供食品食材配送服务的业绩资料（合同期须在一年及以上，且正在实施配送业务或已经完成合同期履约）。 △ 5 服务承诺 5.1、结合本项目的实际情况，提供完成该项目前期、中期、后期服务承诺及违约赔偿责任说明。 △ 5.2、投标人承诺为采购人免费提供配送信息化管理服务并明确违约责任。 △ 6 履约能力 6.1、投标人自有食品安全快检室，配备持有国家农业部门颁发的“农产品食品检验员”证书的工作人员。 △ 6.2、投标人具有食品专用仓库（自有或租赁均可）。 △ 6.3、投标人具有食品专用冷库（自有或租赁均可）。 △ 6.4、投标人具有提供配送食品食材服务专用车辆。 △ 6.5、投标人取得有效的质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证。 △ 7 合同签订时间自中标通知书发出之日起 15日内，按照招标文件和中标人投标文件的内容，与中标人签订书面合同。（以投标人的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 8 交货时间及地点配送区域为建始县辖区学校、幼儿园；配送频次由学校与商家协商确定，原则上每周不低于一次。（以投标人的承诺书为准，承诺内容应包括但不限于：满足或符合上述要求的文字说明、具体违约责任措施） ★ 9 付款条件及方式中标人将配送情况与学校按月进行核对。营养改善计划补助资金的食品食材结算，由学校审核签字盖章确认，中标人据各学校配送情况开据发票，报县教育局、县财政局审核后实行国库集中支付，直达中标人账户；其它食品食材结算按照各学校财务管理制度执行。 ★ 40 七、中标人实施本项目的结算基准价和结算标准配送食品食材类别结算基准价结算费率结算标准蛋奶模式食品学生奶按 2元/盒作为结算基准价；其他所有食品食材均由采购人按时段组织食品食材（米面油肉类、干货调料类、生鲜蔬菜类、蛋奶模式中的面包）市场询价，将每一种食材的询价平均价与中标人相应时段报价对比，取最低价作为结算基准价。中标人所报结算费率结算金额=结算基准价× 中标人所报结算费率米面油肉类生鲜蔬菜类干货调料类 41 第四章资格审查方法及标准根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。一、资格审查方法公开招标采购项目开标结束后，采购人成立资格审查小组，依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。二、资格审查标准 1. 资格证明文件审查资格审查标准序号资格要求评审因素 1 资格审查具有独立承担民事责任的能力法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（投标人根据自身情况提供对应的证明材料）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料应严格按照附件格式提交“财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的声明函” 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 1）提供设施设备的证明材料； 2）提供技术人员的证明材料参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录应严格按照附件格式提交“无重大违法记录的声明函” 招标文件第一章“投标人资格要求”中有特殊要求的，投标人应提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明招标文件第一章“投标人资格要求”中有特殊要求的，投标人应提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动应严格按照附件格式提交“未与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其它投标人，参加同一合同项下的政府采购活动声明函” 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动应严格按照附件格式提交“未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的声明函” 未被“信用中国”网站应严格按照附件格式提交“未被列入记录名单 42 (www.creditchina.gov.cn) 、 “中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的声明函” 落实政府采购政策应提供的资料符合中小企业规模条件的、残疾人福利性单位条件的，应严格按照附件格式提交“中小企业声明函”、“残疾人福利性单位声明函” 符合联合体投标或中标后分包相关规定和要求的联合体协议书（适用于联合投标），分包意向协议书（适用于分包）投标人认为需提供的其它相关资格证明材料投标人认为需提供的其它相关资格证明材料资格证明文件应为清晰影印件且加盖单位公章资格证明文件应为清晰影印件且加盖单位公章 2. 确定资格审查合格投标人（1）采购人按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标人资格证明文件进行审查。采购人依据对各投标人资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的投标人，并形成书面的资格审查报告。 (2)资格审查合格投标人不足 3家的，不进行评标。 (3)资格审查未通过的投标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的资格审查情况。 (4)采购人已进行资格预审的，不再进行资格审查。未通过资格预审的投标人集中采购机构拒绝其投标。 43 第五章评标方法、程序及标准根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定确定以下评标方法、程序及标准。一、评标方法本次评标采用综合评分法。二、评标程序评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。（一）符合性检查评标委员会只对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性检查，审查其是否实质上响应了招标文件的要求，任一条款审核不通过，其投标将视为无效投标。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。（二）商务评议评标委员会只对资格和符合性检查合格的投标文件进行商务评议并依据“评标标准”中的分值进行评分，评价考虑因素：（1）投标文件的制作。（2）投标人实力。（3）投标人类似业绩（提供合同或有效履约证明）。（4）投标人的售后服务。（5）交货期、质保期。（三）技术评议 44 评标委员会只对确定为资格性和符合性检查合格的投标文件进行技术评议，并依据“评标标准”中的分值进行评分，评价考虑因素：所投货物、服务技术指标对招标文件的实质性响应。（四）价格评议评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分比重为满分。其他投标供应商的报价分值计算详见本章第三节评标标准中“价格评议”的具体计算方式。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除： 1.非专门面向中小企业的货物类采购项目，按招标文件中采购清单确定的货物，对小型和微型企业制造的货物价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 2.非专门面向中小企业的工程、服务类采购项目，投标人是小型和微型企业的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3.鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除，不重复享受政策。 4.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 5.小型和微型企业应出具《声明函》；监狱企业应提供由省级监狱局、戒毒局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位提供《声明函》。（五）计分方法 45 （1）采购代理机构负责对各评委的总分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。（2）各投标供应商的最终得分为所有评委所评定分数的算术平均值。（六）推荐中标候选人评标委员会按照招标文件确定的评标方法、程序及标准，对投标文件进行评审。按评审后得分由高到底顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高的顺序排列。得分且报价相同的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评标委员会依据对各投标文件的评审结果，按各投标人的得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名为中标候选供应商。三、评标标准（一）符合性检查标准序号评审内容评审因素 1 符合性审查最高限价投标总报价超过项目（分包）预算金额或最高限价的；响应文件《投标书》、《法定代表人授权书》、《开标一览表（含明细）》未提供或不符合招标文件要求的；工期、质保期要求工期（服务期限）、质保期不符合招标文件要求的；投标报价出现两个或两个以上不同报价的；投标方案出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）；投标报价明细投标报价存在缺项、漏项的；投标有效期投标有效期不足的；签字盖章无法定代表人签字（签章）或签字人无法定代表人有效授权的；公章、签字要求未按要求提供加盖公章及签字（签章）的；分公司投标要求符合招标文件第二章“投标人须知”中 39 条中规定情形，以分公司形式参与投标的，法定代表人授权书未由总公司法定代表人签字（签章）并加盖公章的；节能环保依据财库[2019]9 号文的规定，招标文件采购清单中注明“节能产品”的货物，未提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书的； 46 产品入境要求所投货物是通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的（招标文件中注明已办理进口产品审核的除外）；产品参数要求未提供所投货物（工程或服务）的具体参数值或功能表述，或原文复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的； “★”号条款不满足招标文件第三章“采购需求”中“★”号条款要求的；采购人不接受的附加条件含有采购人不能接受的附加条件的；相关表格未按要求提供《符合性审查对照表》、《商务要求响应、偏离说明表》、《商务要求“★”号条款响应、偏离说明表》、《商务评议对照表》和《技术、服务要求响应、偏离说明表》、《技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表》、《技术、服务评议对照表》的；其他要求 1 不同投标人使用同一电脑（机器特征值一致：如 MAC 地址等）或使用同一电子密钥，编制或上传电子投标文件；其他要求 2 法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。（二）商务、技术、价格评审内容及标准序号评议内容分值检查标准 2 商务评议投标人简介 4.00 投标人提供简介说明（基本情况、经营状况、内部管理制度等），简介说明包含以上内容的得 4 分，简介说明缺项的得 2 分，未提供简介说明的不得分。业绩 4.00 投标人提供自 2019 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来的为党政机关、企事业单位、学校提供食品食材配送服务的业绩资料。合同期须不低于一年、且正在实施配送或已经完成合同期履约，否则不记分。以投标人提供的合同扫描件为准，未提供的不得分；每提供一例符合以上要求的业绩得 2 分，本项最高得 4 分。服务承诺 12.00 （1）投标人提供免费为本项目实施全程信息化管理服务的明确承诺。一是承诺拟提供的配送信息化管理系统(平台)至少包含货源管理、适时下单、入库查验、出库管理四项功能；二是承诺拟提供的配送信息化管理系 47 统(平台)能同时为采购人（含配送学校）、市场监管部门提供操作及监管的微信小程序（APP)；三是承诺从本项目第一次订货起、至最后一次配送服务结束，免费全程提供信息化管理服务。以加盖投标人公章的承诺书扫描件为准。承诺内容每满足或符合上述一项要求且有明确违约赔偿责任说明的得 2 分，本项最高得 6 分。（2）投标人结合本项目的实际情况，提供完成本项目前期、中期、后期服务的具体承诺及违约赔偿责任说明。服务承诺包括前期、中期、后期的具体内容，且违约赔偿责任说明具体、可行的得 6 分；服务承诺包括前期、中期、后期的具体内容，但违约赔偿责任说明不够具体或可行性不强的得 4 分；服务承诺若对前期、中期、后期的具体内容缺项的得 2 分；未提供服务承诺及违约赔偿责任说明的不得分。履约能力 24.00 （1）投标人取得有效的质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证。以认证证书扫描件或加盖投标人公章的国家认证认可监督管理委员会网站查询截图为准，每项认证得 1 分，本项最高得 2 分，未提供的不得分。（2）投标人自有食品安全快检室的得 2 分，以加盖投标人公章的快检设备采购发票的扫描件为准，未提供资料的不得分。（3）配备持有食品检验工或农产品食品检验员证书的工作人员得 2 分，以加盖投标人公章的证书、持证人 2021 年社保缴纳证明、持证人有效期内健康证明的扫描件为准，未提供资料的不得分。（4）投标人具有食品专用仓库（自有或租赁均可）。仓库面积达 1000 平方米（含）以上的食品专用仓库得 6 分；仓库面积达 800 平方米（含）-1000 平方米（不含）的得 4 分；面积达 600 平方米（含）-800 平方米（不含）的得 2 分；面积在 600 平方米（不含）以下的不得分。 48 有多个食品专用仓库的总面积可累计计算。如未提供相关资料或不能证明其面积的不得分。【投标人食品专用仓库为自有的，以提供的产权证、仓库照片、文字说明的扫描件（加盖投标人公章），投标人食品专用仓库为租赁的，以提供的有效期内的租赁合同、仓库照片、文字说明的扫描件（加盖投标人公章）。】（5）投标人具有食品专用冷库（自有或租赁均可）。冷库容积达 500 立方米（含）以上的得 6 分；冷库容积达 400 立方米（含） -500 立方米（不含）的得 4 分；冷库容积达 300 立方米（含）-400 立方米（不含）的得 2 分；冷库容积在 300 立方米（不含）以下的不得分。有多个食品专用冷库的容积可累计计算。如未提供相关资料或不能证明其面积的不得分。【投标人食品专用冷库为自有的，以提供的产权证、冷库及设备照片、文字说明扫描件为准（加盖投标人公章）；投标人食品专用仓库为租赁的，以提供的有效期内的租赁合同、冷库及设备照片、文字说明的扫描件（加盖投标人公章）。】（6）投标人具有食品食材配送的专用车辆不低于 7 辆，且普通厢式运输车不低于 4 辆、冷藏运输车不低于 3 辆。车辆数量和类型均满足以上要求的得 6 分；车辆数量或类型只有一项满足要求的得 3 分；车辆数量和类型均不满足要求的不得分。【投标人食品食材配送车辆为自有的，以提供的车辆照片及车辆行车证扫描件为准（加盖投标人公章）；投标人食品食材配送车辆为租赁的，以提供的有效期内的租赁合同、车辆照片及车辆行车证扫描件为准（加盖投标人公章）。】 3 技术评议服务方案 16.00 投标人根据本项目特点，提供服务方案，内容应包括但不限于以下八项内容：1.货源、仓储、配送保障；2.人员、车辆保障；3. 安全保障（安全隐患预防及处置，应急预案等）；4.售后服务； 49 5.内部管理机制及制度；6.外部协调机制及制度；7.第一次配送准备及运送工作方案；8.增值服务。投标人提供的服务方案每包括以上一项内容且合理可行的得 2 分，本项最高得 16 分。产品技术参数要求（食品食材质量要求） 10.00 （1）学生饮用奶所投品牌不低于 3 种口味（中标后配送时供学校选用）；所投学生饮用奶包装盒上标注有“中国学生饮用奶” 字样。（2）蛋奶模式中的面包所投品牌不低于 2 个、且每个品牌不低于 3 种口味（中标后配送时供学校选用）。（3）大米所投品牌不低于三个（中标后配送时供学校选用）。（4）面粉所投品牌不低于三个（中标后配送时供学校选用）。（5）菜籽油所投品牌不低于三个（中标后配送时供学校选用）。投标人所投食品食材每满足一项上述要求的得 2 分，本项最高得 10 分。以所投产品外包装图片及其参数或功能文字说明的扫描件为准（加盖投标人公章）。 4 价格评议价格分 30.00 评标委员会只对资格性及符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×30 分 50 第六章合同格式及合同条款建始县农村义务教育学生营养改善计划2022年春季学期-2023年秋季学期食材供应合同（拟签订）采购方：建始县学校后勤管理办公室（建始县学生资助管理中心）（以下简称甲方）法定代表人：周光宪供货方：--------------------（以下简称乙方）法定代表人：招标文件编号：本项目采用公开招标采购方式，经评标委员会评审，乙方于 2021年 XX月 X X日成为本合同项目中标人，为明确甲乙双方权利和义务，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国食品安全法》及其它相关法律法规的有关规定，甲乙双方在平等自愿、公平诚信、友好协商的基础上达成如下协议：第一条项目背景贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54 号）、《教育部等十五部门关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划实施细则〉等五个配套文件的通知》（教财〔2012〕2号）、《关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》（全国学生营养办函〔2015〕2号）、《学校食品安全与营养健康管理规定》（教育部等部门 2019年第 45号令）和《校园食品安全守护行动方案（2020-2022 年）》 (国市监食经〔2020〕61 号)、《州市场监管局、州教育局、州公安局、州卫建委关于转发<湖北省校园食品安全守护行动实施方案（2020-2022 年）>及<省市场监管局省教育厅省公安厅关于印发湖北省 2020 年学校开学疫情防控与食品安全隐患排查方案的通知 >的通知》等文件精神，按相关规定加强学校食品安全与营养健康管理，实施好建始县农村义务教育学生营养改善计划，提高全县学生 51 健康水平，促进教育公平。第二条项目概况本项目招标的食材供应商，为本县内学校（园）配送所需食品食材。采购预算以 2020 年秋季学期末学生实名制信息勾选数和近四年县内学校（园）实际采购执行额为参考进行测算，具体金额以合同期内实际配送执行额为准。第三条合同组成部分涉及本合同的招标文件、投标文件、中标通知书，《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）、《教育部等十五部门关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划实施细则〉等五个配套文件的通知》（教财〔2012〕2 号）、《关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》（全国学生营养办函〔2015〕2 号）、《学校食品安全与营养健康管理规定》（教育部等部门 2019 年第 45 号令）、《校园食品安全守护行动方案（2020-2022 年）》(国市监食经〔2020〕61 号)、《州市场监管局、州教育局、州公安局、州卫建委关于转发<湖北省校园食品安全守护行动实施方案（2020-2022年）>及<省市场监管局省教育厅省公安厅关于印发湖北省 2020 年学校开学疫情防控与食品安全隐患排查方案的通知 >的通知》等文件是本合同不可分割的组成部分。第四条合同期限本合同履行时间自 2022年春季学期开始至 2023年秋季学期结束时止。第五条供货内容及配送周期 1、乙方按本合同招标文件及甲方实施的供餐模式、营养搭配方案进行物资的采购和配送。 2、配送频次原则上每周不低于一次，有特殊要求的项目学校，按校方与乙方的协商送货。 3、新鲜蔬菜的供货，城区学校每周至少配送两次，非城区学校按校方与乙方的协商送货。 4、乙方不得擅自配送未经甲方询价定价的食品食材。第六条米、面、油的品牌乙方根据甲方要求，米、面、油至少提供三个符合国家现行的产品质量和卫生标准的品牌，供学校选用。乙方提供的货物不得低于投标文件所提供产品的参 52 数标准。为支持本地企业发展，建始县本地企业所生产的食材食品如果价格合理，且符合国家现行的产品质量和卫生标准，乙方应优先采购配送。第七条价格 1、结算基准价的确定食堂供餐模式物资（米面油肉类、干货调料类、生鲜蔬菜类）、蛋奶模式中的面包价格，由甲方定期组织学校教师代表、五员制价格监督员代表和项目管理人员在县城区选择至少三家商家进行询价（不询特价），每类食材的市场询价平均价与乙方报价对比，取低价作为下一周期供货结算基准价（价格精确至小数点后壹位）。学生饮用奶按 2元/盒作为结算基准价。米、面、油、干货、调料类原则上每学期询价不低于两次；肉类、生鲜蔬菜类原则上每月询价不低于一次。 2、实际结算价的确定根据各类食品食材的结算基准价，按乙方中标的实际结算费率 %折算，确定相应时间段食品食材的实际结算价。第八条运输 1、运输方式：乙方按食品安全的要求使用专用厢式货车和冷藏车配送。 2、送货地点：建始县县域学校（园）。 3、运输安全保障：乙方运输环节要有视频监控保障措施。供货运输过程的人员、车辆安全均由乙方自行负责，与甲方无关。第九条质量要求 1、乙方配送的物资必须符合国家现行的产品质量和卫生标准，无国家标准的执行行业通行标准，同时应达到或优于甲方招标文件中的要求及乙方投标文件中的承诺标准。 2、乙方所供物资需暂时存放于乙方仓库的，应做到防蝇、防鼠、防尘、防虫、防霉、防潮、防投毒，严格落实食品储存的相关安全规定。仓储场所必须做到监控全覆盖。 3、乙方配送的学生饮用奶、火腿肠、面包、大米、面粉、食用油、肉类、佐料等预包装食品的产品名称、产址、生产日期、保质期及相关执行标准，必须符合国家及相关行业部门的规定。 53 4、配送的肉类必须干净、新鲜、无变质异味及感观异常。猪肉必须来源于持有“生猪定点屠宰证”且具备屠宰 A级资质的企业生产的合格产品，并随货同行提供“两证两章两报告”（即动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物产品检疫合格印章、肉品品质检验合格印章、瘦肉精检测报告、非洲猪瘟检测报告）；其它肉类、食堂用火腿肠、脆皮肠、蛋类、干货调料类、水产品每批次要提供检验报告或合格证。肉类异物控制要求：无外源异物，无金属、沙粒、木屑、软硬塑料、各种纤维线、纸屑、毛发、玻璃、虫害、饲料粒等非原料肉成分。 5、乙方所供生鲜蔬菜类食材必须干净、新鲜、无变质异味及感观异常，并随货同行提供每批次的农残检验合格报告。 6、冷冻食品必须符合国家相关标准，不得使用进口产品。 7、乙方所供食品食材，如甲方指定了生产厂家或者对包装、数量有特定要求的，未经甲方允许乙方不得随意更改。第十条食品卫生安全 1、乙方供货过程中的仓储场所、快检室、设备、工具、车辆必须符合国家食品卫生标准以及甲方招标文件中的要求和乙方投标文件中的承诺，如因特殊情况配送过程中需要发生变更，乙方报告甲方同意后方可变更。 2、乙方应无条件接受相关职能部门及甲方的食品卫生安全监督、检查，对发现的问题及时整改到位并报告。 3、乙方必须建立食品安全管理台账，按甲方要求编制配送食品报表，做到账、实相符。 4、乙方应建立食品安全管理制度，制定食品安全应急预案。采购、储存、运送食品应按相关法律法规及职能部门的要求执行。 5、乙方配送的食品食材必须可溯源，必须取得合格、齐全的票证，并随货同行提供给项目学校。 6、乙方应有遵纪守法的相对稳定的工作团队，所有参与食品配送的人员必须持相关证件上岗。乙方变更工作人员必须及时向甲方报备。 7、乙方将食品食材送达校园时，进校及校内行为必须遵从学校的各项相关规定。第十一条安全责任 1、乙方应贯彻“安全第一”的经营方针，强化安全管理，建立以乙方法人 54 代表为第一责任人的安全管理体系，明确各岗位工作人员的安全职责。 2、乙方应定时或不定时对员工进行安全教育、安全培训，组织开展安全演练。各项管理制度上墙，安全教育、安全培训、安全演练须留存相关记录及影像资料。 3、乙方应购买食品安全责任险，为员工购买人身意外伤害保险，为配送食品的专用车辆购买交强险、商业险。 4、乙方在履行本合同过程中的安全管理、安全事故责任，均由乙方自行负责。本条款所指安全包括但不限于食品食材的采购、上下车、仓库转运、配送等与之相关活动的各个环节中的人身伤害和物资的损毁、灭失。 5、乙方保证配送车辆证照齐全，司机持证上岗。第十二条风险保证为防范校园食品安全风险，甲方向乙方收取履约保证金人民币贰佰万元整（2000000.00元整），在本合同签订前，乙方可以支票、本票、汇票等非现金方式缴纳至县财政局指定单位（建始县非税收入征收管理局）账户，也可以提供银行保函给甲方，经甲方核实该款项到账或已收到银行保函后，双方共同签订本合同。经营期间若因乙方责任发生校园食品安全事故，甲方直接用履约保证金控制事态、应急处置事故，乙方承担事故所导致的所有相关经济损失和法律责任，甲方及各学校（园）不承担任何经济损失和法律责任。合同期满后，如果无安全责任事故、遗留问题和其他纠纷，采购人将履约保证金无息退还给中标人或退还银行保函给中标人。第十三条食品食材验收 1、乙方按甲方提供的各学校(园）所报食材种类及数量，在规定时间内将相应食品食材保质保量配送到学校，不得擅自配送未经甲方审核或甲方未组织询价定价的食品食材。 2、食品食材送达校园后，乙方按验收要求给学校提供齐全的票证，并办理好食品食材验收交接手续。 3、各学校有权拒收且必须拒收不合格食品食材。因食品食材过期、变质、霉烂、感官异常以及与采购计划不符等被学校拒收，乙方必须及时无偿更换、并及时配送到位。第十四条学校投诉处理 55 在配送过程中，如有学校投诉，乙方应立即响应，三小时内到投诉学校进行现场确认。如果属于产品质量问题或因乙方储存、运输导致的问题，乙方无条件进行退换，由甲方报请相关职能部门进行调查处理；如因投诉学校储存、使用不当造成的，由学校承担相应损失。第十五条双方权利和义务甲方 1、甲方定期或不定期对乙方履约行为进行检查和抽查。 2、甲方各学校按合同约定支付相关款项。乙方 1、乙方配送的食品应符合招标文件、投标文件有关食品安全的规定。如因学校储存管理不善造成食品食材损坏、变质，乙方有权拒绝退换。 2、乙方在供货活动中出现任何安全事故（含食品安全事故）均由乙方自行负责，甲方及学校（园）概不负责。 3、乙方应与各学校（园）及时办理对账结算的相关手续。 4、乙方应于签订本合同之日起天以内向甲方报备以下情况（1）基础资料报备货源（企业名称及进货品种，企业证照复印件），仓库、冻库（地点、功用、面积或容积，房产证及房屋安全鉴定复印件），车辆（车牌号、品牌及车型、功用），人员（姓名、性别、年龄、岗位职责、身份证复印件、驾驶员证照复印件、司法部门的背景审查证明复印件、健康证复印件、专项核酸检测证明复印件），管理（具体管理机制及制度）。（2）信息化管理报备若乙方投标时承诺免费提供配送信息化管理服务的，须按承诺完成配送信息化管理系统（平台）建设，通过甲方验收，以确保首次配送实施信息化管理，并报备相关资料。（3）第一次配送工作报备乙方须完成首次配送的一切准备工作，通过甲方验收，以确保在 2022 年春季学期开学前一周内顺利完成首次配送，并报备相关资料。 5、合同期内动态报备以下资料分源头每月进货计划表（包括企业名称、进货品种及数量、预计进货时间、 56 运输方式）；每月入出库明细表；食品食材安全管理台账。若基础报备事项发生变更的，必须适时报备。第十六条结算和付款 1、营养改善计划补助资金的食品食材结算，由学校审核签字盖章确认，乙方分校开据发票，报县教育局、县财政局审核后实行国库集中支付，直达乙方账户。 2、其它食品食材结算，由乙方与各学校按相关财务要求对账结算，结算款项通过银行转账支付到乙方账户。第十七条违约责任 1、合同签订后，任意一方违约，导致本合同不能履行或不能完全履行，由违约方向守约方支付合同总价款 5‰的违约金，并赔偿由此给对方带来的损失。 2、乙方不得将本合同项下的权利和义务转让给第三方，如发现存在第三方配送的，视为乙方违约，直接取消其配送资格，终止合同，甲方和相关学校不承担任何法律及经济责任。 3、如遇国家相关政策调整，甲方和学校不承担因此造成的违约责任。第十八条不可抗力 1、因社会灾害，如战争、动乱、罢工等，因重特大自然灾害，如水灾、火灾、暴风雪等，以及因其它不可抗力原因而不能履行合同的，双方均不负违约责任。但因乙方管理不善导致水灾、火灾等造成物品损毁而不能如期履约，乙方负全部责任。 2、乙方因不可抗力因素延时履行合同或不能履行合同，应立即告知甲方，并在 24小时内向甲方书面报告。第十九条合同变更、终止和转让 1、除《中华人民共和国政府采购法》第 50条规定情形外，甲乙双方不得擅自变更和终止合同。 2、在履行本合同的过程中，如遇国家相关政策调整，则按国家调整后的政策执行。 3、乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。 4、甲乙双方履行完本合同约定的各自义务，合同即终止。第二十条未尽事宜 57 1、本合同未尽事宜是指双方履行合同时的工作协调事宜。 2、本合同如有未尽事宜，双方达成书面补充协议，与本合同具有同等法律效力。第二十一条争议解决 1、甲乙双方在履行本合同过程中发生的争议，通过协商解决。 2、如不能通过协商解决，可向本合同签订地建始县人民法院提起诉讼。第二十二条合同生效 1、本合同经合同双方法定代表人或委托代理人签名，并加盖本单位合同专用章或行政专用章后生效。 2、本合同一式五份，甲方执三份（县学校后勤管理办公室、县教育经费管理中心及县教育局档案室各一份），乙方执一份，建始县政府采购办公室执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号： 2021年月日 58 第七章投标文件格式湖北省恩施州政府采购投标文件项目编号：项目名称：投标人名称：（签章）日期：年月日 59 资格证明文件组成（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（6）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；（7）信用信息查询记录；（8）招标文件要求或投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。附件一：财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的声明函 60 （代理机构名称）： (投标人全称) 参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号： )的政府采购活动，根据招标文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下： 1. 具有合法健全的财务会计制度及依法缴纳税收和社会保障资金； 2. 对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人(公章)：日期：附件二：无重大违法记录的声明函参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函（代理机构名称）： 61 (投标人全称 ) 参加贵中心组织的（项目名称）项目 (项目编号： )的政府采购活动，根据招标文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下： 1. 参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（根据各地方、各部门明确的听证范围确定较大数额罚款的额度）等行政处罚； 2. 参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未受到过全国各级人民政府财政部门依法作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定； 3. 对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人(公章)：日期： 62 附件三：未参加同一合同项下的政府采购活动的声明函（含专门面向中小企业预留的项目及组成联合体的成员之间）（代理机构名称）： (投标人全称) 参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号： )的政府采购活动，根据招标文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下： 1. 未与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其它投标人，参加本项目同一合同项下的政府采购活动； 2. 对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人(公章)：日期： 63 附件四：未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的声明函（代理机构名称）： (投标人全称) 参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号： )的政府采购活动，根据招标文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下： 1. 未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务； 2. 对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人(公章)：日期： 64 附件五：未被列入记录名单的声明函（代理机构名称）： (投标人全称) 参加贵中心组织的（项目名称）项目(项目编号： )的政府采购活动，根据招标文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明如下： 1. 未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、“中国政府采购网” (www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 2. 对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人 (公章)：日期： 65 附件六：联合体协议书 (甲公司名称)___以下简称甲方 (乙公司名称)_ _以下简称乙方 (甲公司名称)__、（乙公司名称)____自愿组成联合体，参加____________ 项目投标，不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的采购活动。现就有关事宜订立协议如下： 1、甲方为联合体主体，乙方为联合体成员。 2、联合体将严格按照招标文件的各项要求办理投标事宜，投标文件中的所有承诺均代表了联合体各成员，联合体各成员共同承担相应的法律责任。 3、联合体分工原则：甲方承担项目采购合同金额的 %，负责的工作为：；乙方承担项目采购合同金额的 %，负责的工作为：。 4、若中标，联合体成员共同与采购人签订采购合同（本协议应作为采购合同的组成部分），就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任，联合体主体负主要责任。 5、其他：…… 6、本协议书自签署之日起生效，若未中标，自本次投标有效期结束后自行失效；若中标，自合同书规定的期限之后自行失效。 7、本协议书正本一式份，联合体成员各执份；副本一式份，联合体成员各执份。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人：法定代表人：年月日年月日 66 附件七：分包意向协议书 (甲公司名称)_ （以下简称甲方） (乙公司名称) （以下简称甲方）甲方就（项目名称）与乙方通过友好协商达成如下分包意向协议： 1、在本次投标有效期内，乙方同意甲方代理投标事宜。 2、乙方承担的分包合同金额为项目采购合同金额的 %。 3、甲、乙双方责任和义务：（1）乙方按甲方的要求，负责提供分包负责工作量的相关资料；（包括资质、报价、技术文件等资料）；（2）若中标，乙方应承担全部分包内容的工作量，并对所承担工作的质量、工期负责（乙方所报价格）；（3）甲方负责提供招标文件中规定的除乙方应提供的资料外的所有资料，并组织、汇编投标文件、参与投标；甲方未经乙方同意不擅自提高或降低乙方所提供的报价；（4）若中标，甲方不得将乙方负责的工作量全部或部分转让给乙方以外的供应商。 4、若中标，甲方与采购人签订采购合同时，则本协议应作为采购合同的组成部分。 5、其他:…… 6、本协议书自签署之日起生效，若未中标，自本次投标有效期结束后自行失效；若中标，自合项目同规定的期限之后自行失效。 7、本协议书正本一式份，甲乙双方各执份；副本一式份，甲乙双方各执份。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人：法定代表人：年月日年月日 67 商务文件组成目录 1、投标函 2、投标报价明细表 3、投标货物、服务清单 4、商务要求响应、偏离说明表 5、技术、服务要求响应、偏离说明表 6、投标人的资格声明 7、项目负责人、技术负责人简历表； 8、项目班子成员情况表； 9、投标人类似项目业绩表； 10、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料； 11、符合性检查对照表； 12、商务评议对照表； 13、技术评议对照表； 14、中小企业声明函（如符合中小企业政策要求的，则按照对应的声明函格式据实填写）； 15、残疾人福利性单位声明函（如符合残疾人福利性单位条件的，则按照对应的声明函格式据实填写）。 68 投标函（代理机构名称）：依据贵方 (采购项目名称/采购项目编号) 项目招标采购货物、服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述投标文件。其中：在项目所属电子交易平台上传电子投标文件一份。 1．开标一览表； 2．投标报价明细表； 3．投标货物、服务清单； 4．按招标文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件； 5．资格证明文件； 6．按招标文件的规定递交元(人民币大写)的投标保证金。在此，我方宣布同意如下：（1）我方愿意以本投标文件所附《开标一览表》申明的投标报价、交货期、质保期（如有）等进行投标。（2）我方将按招标文件的约定履行合同责任和义务。（3）我方已审阅全部招标文件，包括招标文件的澄清和更正公告（如有）及相关附件，我方已完全理解招标文件并对招标文件不存在任何异议。（4）所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。（5）我方承诺所提交的投标文件及相关资料真实有效。（6）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：。（7）其他：_______________________________。投标人名称(公章)：法定代表人签章： 69 地址：电话：电子函件：日期：投标报价明细表采购项目编号：采购项目名称：配送食品食材类别序号名称单位数量蛋奶模式食品 1 学生饮用奶盒以学校实际订购使用为准 2 面包袋米面油肉类 3 猪肉公斤 4 鸡肉、牛肉公斤 5 大米公斤 6 面粉公斤 7 面条公斤 8 菜籽油升 9 鸡蛋公斤 10 鱼糕盒 11 火腿肠根生鲜蔬菜类 12 生鲜蔬菜公斤干货调料类 13 干货类：绿豆、小豆、黄豆、花生米、腐竹、银耳、紫 70 菜、木耳、干香菇、海带、粉条、玉米粉、蒸肉粉等 14 调料类：红糖、白砂糖、淀粉、生粉、食用纯碱、芝麻油、蚝油、酱油、食醋、味精、盐、调料酒、花椒、花椒面、鲜花椒油、胡椒粉、干辣椒、辣椒面、鸡精、豆瓣酱、剁椒酱、榨辣椒、卤料、卤水汁等结算费率 % 说明：1．投标人对所有食品食材统一报一个结算费率，单位为%，本项目最高限价为 100%； 2．投标人若需增加栏目，请在栏目“其它”中填写，并作详细说明。投标人法定代表人（签章）：投标人名称（签章）：日期：年月日 71 投标货物、服务清单采购项目编号：采购项目名称：序号货物/服务名称主要规格、技术参数数量 1 2 3 4 5 6 7 8 … 说明：1．提供所投货物详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。 2．各项货物详细技术规格、参数及要求，应另页描述。投标人法定代表人（签章）：投标人名称（签章）：日期：年月日 72 商务要求响应、偏离说明表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件要求部分投标货物/服务响应部分偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 … 73 技术、服务要求响应、偏离说明表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件要求部分投标货物/服务响应部分偏离说明 1 2 3 4 5 6 … 说明：投标人应对照招标文件”第三章采购需求”，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。法定代表人资格证明文件 74 （代理机构名称）：兹有同志为公司法定代表人，代表我公司办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附法定代表人基本情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：法定代表人《居民身份证》扫描件投标人名称（签章）：法定代表人（签章）：日期：年月日 75 法定代表人授权书（代理机构名称）：兹授权同志为我公司参加贵单位组织的编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。投标人（签章）：法定代表人（签章）：签发日期：年月日附：代理人工作单位：职务：性别：身份证号码：粘贴被授权人身份证（扫描件） 76 投标人的资格声明 1、名称及基本情况：（1）投标人名称：（2）地址：邮编：电话：传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本：（8）实收资本：（9）上年末资产负债表： 1）固定资产原值：净值： 2）流动资金： 3）长期负债： 4）短期负债： 2、与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：生产基地地址生产的项目年生产能力员工人数（2）投标人销售此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）：（3）销售、服务网点分布（可另行附表）： 77 销售服务网点名称和地址主要服务范围服务人员数内部等级 3、投标人认为需要声明的其它情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照招标采购单位要求出示有关证明文件。投标人名称：（签章）法定代表人签章：（签章）电话：传真：日期：年月日 78 项目负责人、技术负责人简历表采购项目编号：采购项目名称：姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事本行业工作年限个人专业资质及证书个人简介类似项目经验项目使用单位项目名称项目建设内容项目总金额项目建设周期说明：必须附相关证明材料的完整清晰扫描件，否则评委在评审时将不予承认。 79 项目班子成员情况表采购项目编号：采购项目名称：序号姓名专业所在单位任职时间在本项目中承担的工作个人专业资质说明：必须附相关证明材料的完整清晰扫描件，否则评委在评审时将不予承认。 80 投标人类似项目业绩表采购项目编号：采购项目名称：项目名称项目单位名称项目单位联系人姓名及联系方式合同金额项目负责人姓名项目实施时间项目内容说明说明：1．每个合同须单独附表，并附上相关证明材料，否则专家在评审时将不予采信； 2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容，如：网络建设、系统集成、软件开发、网站建设等； 81 资格性检查对照表序号招标文件资格性检查条款投标文件响应部分偏离说明投标文件中对应的页码 … 注：1.投标人须对照招标文件第四章“资格审查方法及标准”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。 2.投标人须提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。 82 符合性检查对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件符合性检查条款投标文件响应部分偏离说明投标文件中对应的页码 … 注：1.投标人须对照招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“符合性检查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。 2.投标人须提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。 83 商务评议对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件商务评分标准投标文件对应部分偏离说明投标文件中对应的页码 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 … 注：投标人须按商务评议评分标准内容所列条目，逐条注明证明文件的具体页码，若有其他情况则在备注中说明。 84 技术评议对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件技术评分标准投标文件对应部分偏离说明投标文件中对应的页码 … 注：投标人须按技术评议评分标准内容所列条目，逐条注明证明文件的具体页码，若有其他情况则在备注中说明。 85 中小企业声明函（适用于货物类项目）（代理机构名称）：本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体各方盖章。投标人（公章）：日期：中小企业声明函（适用于工程类、服务类项目） 86 （代理机构名称）：本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报），属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体各方盖章。投标人（公章）：日期：中小企业划型标准依据：工业和信息化部国家统计局国家发改委财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号） 87 序号行业大型企业中型企业小型企业微型企业营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 1 农、林、牧、渔业 ≥ 20000 ≥500 ≥ 50 ＜ 50 2 工业 ≥ 40000 ≥ 1000 ≥ 2000 ≥300 ≥ 300 ≥ 20 ＜ 300 ＜ 20 3 建筑业 ≥ 80000 ≥ 80000 ≥ 6000 ≥ 5000 ≥ 300 ≥ 300 ＜ 300 ＜ 300 4 批发业 ≥ 40000 ≥200 ≥ 5000 ≥20 ≥ 100 0 ≥5 ＜ 100 0 ＜5 5 零售业 ≥ 20000 ≥300 ≥500 ≥50 ≥ 100 ≥ 10 ＜ 100 ＜ 10 6 交通运输业 ≥ 30000 ≥ 1000 ≥ 3000 ≥300 ≥ 200 ≥ 20 ＜ 200 ＜ 20 7 仓储业 ≥ 30000 ≥200 ≥ 1000 ≥100 ≥ 100 ≥ 20 ＜ 100 ＜ 20 8 邮政业 ≥ 30000 ≥ 1000 ≥ 2000 ≥300 ≥ 100 ≥ 20 ＜ 100 ＜ 20 9 住宿业 ≥ 10000 ≥300 ≥ 2000 ≥100 ≥ 100 ≥ 10 ＜ 100 ＜ 10 10 餐饮业 ≥ 10000 ≥300 ≥ 2000 ≥100 ≥ 100 ≥ 10 ＜ 100 ＜ 10 11 信息 ≥ 10000 ≥ 2000 ≥ 1000 ≥100 ≥ 100 ≥ 10 ＜ 100 ＜ 10 88 序号行业大型企业中型企业小型企业微型企业营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 传输业 0 12 软件和信息技术服务业 ≥ 10000 ≥300 ≥ 1000 ≥100 ≥ 50 ≥ 10 ＜ 50 ＜ 10 13 房地产开发经验 ≥ 20000 0 或,≥ 10000 ≥ 1000 且, ≥ 5000 ≥ 100 且, ≥ 2000 ＜ 100 或, ＜ 2000 14 物业管理 ≥ 5000 ≥ 1000 ≥ 1000 ≥300 ≥ 500 ≥ 100 ＜ 500 ＜ 100 15 租赁和商务服务业 ≥300 或,≥ 12000 0 ≥100 且, ≥ 8000 ≥ 10 且, ≥ 100 ＜ 10 或, ＜ 100 16 其他未列明行 ≥300 ≥100 ≥ 10 ＜ 10 89 序号行业大型企业中型企业小型企业微型企业营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 业 90 残疾人福利性单位声明函（适用于货物类项目）（代理机构名称）：本公司（联合体）郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的残疾人福利性单位制造。相关企业（含联合体中的残疾人福利性单位、签订分包意向协议的残疾人福利性单位）的具体情况如下： 1. （标的名称），制造商为（企业名称），属于（残疾人福利性单位）； 2. （标的名称），制造商为（企业名称），属于（残疾人福利性单位）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：以联合体方式参与项目投标的供应商，则应由联合体各方盖章。投标人（公章）：日期：残疾人福利性单位声明函（适用于工程类、服务类项目）（代理机构名称）：本公司（联合体）郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的残疾人福利性单位（或者：服务全部由符合政策要求的残疾 91 人福利性单位承接）。相关企业（含联合体中的残疾人福利性单位、签订分包意向协议的残疾人福利性单位）的具体情况如下： 1. （标的名称），承建（承接）企业为（企业名称），属于（残疾人福利性单位）； 2. （标的名称），承建（承接）企业为（企业名称），属于（残疾人福利性单位）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体各方盖章。投标人（公章）：日期： 92 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的标准享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 93 技术文件组成编制说明由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术方案将在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于： 1、技术文件目录（目录须涵盖下述所有资料页码清晰，以便查阅）； 2、投标货物、服务介绍、项目建设（服务）方案； 3、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料。说明：投标文件技术服务文件的编制原则，一是按文件要求，提供相应说明、资料、表格以证明所投货物、服务是否响应招标文件要求；二是对应项目评标标准，充分体现所投货物、服务对于评分标准的响应程度和优势。注明：各投标人根据项目的需要参照以上内容制作投标文件。第一章投标邀请第二章投标人须知投标人须知前附表一、说明二、招标文件三、投标文件的编制和数量四、投标文件的递交五、开标与评标六、授予合同七、公告、质疑八、项目验收九、相关条文解读十、适用法律十一、招标文件的解释权十二、其他注意事项第三章采购需求一、采购清单二、概述及简介三、采购标的需实现的功能或者目标四、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：五、技术、服务要求六、商务要求七、中标人实施本项目的结算基准价和结算标准第四章资格审查方法及标准第五章评标方法、程序及标准一、评标方法二、评标程序三、评标标准第六章合同格式及合同条款第七章投标文件格式资格证明文件组成附件一：财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的声明函附件二：无重大违法记录的声明函附件三：未参加同一合同项下的政府采购活动的声明函附件四：未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的声明函附件五：未被列入记录名单的声明函附件六：联合体协议书附件七：分包意向协议书商务文件组成投标函投标报价明细表投标货物、服务清单商务要求响应、偏离说明表技术、服务要求响应、偏离说明表法定代表人资格证明文件法定代表人授权书投标人的资格声明项目负责人、技术负责人简历表项目班子成员情况表投标人类似项目业绩表资格性检查对照表符合性检查对照表商务评议对照表技术评议对照表中小企业声明函（适用于货物类项目）中小企业声明函（适用于工程类、服务类项目）中小企业划型标准残疾人福利性单位声明函（适用于货物类项目）残疾人福利性单位声明函（适用于工程类、服务类项目）技术文件组成

附件（3）

采购文件正文(答疑文件).pdf

中标产品信息.pdf

采购文件正文(建始县农村义务教育学生营养改善计划2022年春季学期-2023年秋季学期食材供应商采购）.pdf

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