国家税务总局石嘴山市惠农区税务局餐饮厨师和司勤人员劳务项目公开招标公告

国家税务总局石嘴山市惠农区税务局食堂承包招标公告

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宁夏-石嘴山

食堂承包

政府机构

发布于 2021-11-18

招标详情

国家税务总局石嘴山市惠农区税务局餐饮厨师和司勤人员劳务项目公开招标公告

2021年11月18日 18:50

公告信息：
采购项目名称	国家税务总局石嘴山市惠农区税务局餐饮厨师和司勤人员劳务项目
品目	服务/其他服务
采购单位	国家税务总局石嘴山市惠农区税务局
行政区域	惠农区	公告时间	2021年11月18日 18:50
获取招标文件时间	2021年11月19日至2021年11月25日每日上午:8:00 至 12:00 下午:14:00 至 18:00（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价	￥0
获取招标文件的地点	中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及国家税务总局石嘴山市税务局 http://ningxia.chinatax.gov.cn/col/col12356/
开标时间	2021年12月13日 09:00
开标地点	宁夏泽萃信息科技有限公司（中世e招石嘴山市分平台）（大武口区黄河西街众安家园五期312号（石嘴山市特殊教育学校旁边））
预算金额	￥74.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	徐嘉华
项目联系电话	0952—3019239
采购单位	国家税务总局石嘴山市惠农区税务局
采购单位地址	石嘴山市惠农区
采购单位联系方式	徐嘉华 0952—3019239
代理机构名称	宁夏鼎新工程咨询有限公司
代理机构地址	宁夏石嘴山市大武口区长庆东街28号
代理机构联系方式	邓吉雯 0952-3811356
附件：
附件1	厨师及司机招标文件最终.pdf

项目概况国家税务总局石嘴山市惠农区税务局餐饮厨师和司勤人员劳务项目招标项目的潜在投标人应在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及国家税务总局石嘴山市税务局 http://ningxia.chinatax.gov.cn/col/col12356/获取招标文件，并于2021年12月13日 09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：宁鼎采招-2021-063号

项目名称：国家税务总局石嘴山市惠农区税务局餐饮厨师和司勤人员劳务项目

预算金额：74.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：74.0000000 万元（人民币）

采购需求：

采购

标段

标的

名称

服务期限

简要规格描述或项目基本概况

采购预算（元）

备注

国家税务总局石嘴山市惠农区税务局餐饮厨师和司勤人员劳务项目

2年

详见招标文件

740000元

本次采购预算为一年的费用

合同履行期限：2年

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库（2020)46 号）和《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》（宁财规发【2021】2 号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业视同为小型、微型企业，应提供声明函,对报价给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）残疾人企业视同为小型、微型企业，应提供声明函，对报价给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

3.本项目的特定资格要求：（1）具备有效的营业执照（三证合一）；（2）无不良信息记录（查询渠道：通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”查询；注：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，拒绝参加政府采购活动）。

三、获取招标文件

时间：2021年11月19日至 2021年11月25日，每天上午8:00至12:00，下午14:00至18:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及国家税务总局石嘴山市税务局 http://ningxia.chinatax.gov.cn/col/col12356/

方式：自行从中国政府采购网下载

售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年12月13日 09点00分（北京时间）

开标时间：2021年12月13日 09点00分（北京时间）

地点：宁夏泽萃信息科技有限公司（中世e招石嘴山市分平台）（大武口区黄河西街众安家园五期312号（石嘴山市特殊教育学校旁边））

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

凡有意参加投标者，请于2021年11月19日至 2021年11月25日18：00内将法人授权委托书及委托代理人身份证（如法定代表人直接报名，则需提供法人身份证明及法定代表人身份证）、营业执照的复印件并加盖单位公章发送到232474364@qq.com邮箱进行报名，报名时须注明项目名称、联系人姓名及联系电话。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局石嘴山市惠农区税务局

地址：石嘴山市惠农区

联系方式：徐嘉华 0952—3019239

2.采购代理机构信息

名称：宁夏鼎新工程咨询有限公司

地址：宁夏石嘴山市大武口区长庆东街28号

联系方式：邓吉雯 0952-3811356

3.项目联系方式

项目联系人：徐嘉华

电话： 0952—3019239

国家税务总局石嘴山市惠农区税务局餐饮厨师和司勤人员劳务项目招标文件编号：宁鼎采招-2021-063 号采购单位：国家税务总局石嘴山市惠农区税务局采购代理机构：宁夏鼎新工程咨询有限公司二Ｏ二一年十一月 1 目录第一章招标公告 ……………………………………………………………… 2页一、招标公告 ……………………………………………………………… 2页二、服务需求一览表 ………………………………………………………… 4页第二章投标人须知 ………………………………………………………… 5页一、投标人须知前附表 ……………………………………………………… 5页二、说明 ……………………………………………………………………… 7页三、招标文件 ………………………………………………………………… 9页四、投标文件的编制 …………………………………………………………10 页五、投标文件的递交 …………………………………………………………13 页六、开标与评标 ………………………………………………………………14 页七、定标和签订合同 ……………………………………………………… 20 页八、资格证明文件…………………………………………………………… 22 页九、质疑与投诉…………………………………………………………… 23 页第三章服务内容及要求 ……………………………………………………25 页第四章采购合同（参考文本）………………………………………………29 页第五章投标文件格式 ………………………………………………………33 页 2 第一章招标公告一、项目基本情况项目编码：宁鼎采招-2021-063 号项目名称：国家税务总局石嘴山市惠农区税务局餐饮厨师和司勤人员劳务项目采购方式：公开招标预算金额（元）： 740000.00 最高限价（如有）：740000 元采购需求：采购标段标的名称服务期限简要规格描述或项目基本概况采购预算（元）备注国家税务总局石嘴山市惠农区税务局餐饮厨师和司勤人员劳务项目国家税务总局石嘴山市惠农区税务局餐饮厨师和司勤人员劳务项目 2年详见招标文件 740000 元本次采购预算为一年的费用合同履行期限：2年本项目（是/否）接受联合体：否二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库（2020)46 号）和《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》（宁财规发【2021】2 号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业视同为小型、微型企业，应提供声明函, 对报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）残疾人企业视同为小型、微型企业，应提供声明函，对报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3.本项目的特定资格要求：（1）具备有效的营业执照（三证合一）；（2）无不良信息记录（查询渠道：通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”查询；注：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，拒绝参加政府采购活动）。三、获取采购文件 3 时间：2021年 11月 19日至 2021年 11月 25日，每天上午 8:30至 12:00，下午 14:00 至 18:00。（北京时间，法定节假日除外）地点：中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）及国家税务总局石嘴山市税务局 http://ningxia.chinatax.gov.cn/col/col12356/。方式：自行从中国政府采购网下载售价：￥0.0 元（人民币）四、响应文件提交截止时间：2021 年 12月 13 日 9 点 00分（北京时间）地点：宁夏泽萃信息科技有限公司（中世 e招石嘴山市分平台）（大武口区黄河西街众安家园五期 312 号（石嘴山市特殊教育学校旁边））五、开启时间：2021 年 12月 13 日 9 点 00分（北京时间）地点：宁夏泽萃信息科技有限公司（中世 e招石嘴山市分平台）（大武口区黄河西街众安家园五期 312 号（石嘴山市特殊教育学校旁边））六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、其他补充事宜凡有意参加投标者，请于 2021年 11 月 19 日至 2021 年 11 月 25日 18：00 内将法人授权委托书及委托代理人身份证（如法定代表人直接报名，则需提供法人身份证明及法定代表人身份证）、营业执照的复印件并加盖单位公章发送到 232474364@qq.com 邮箱进行报名，报名时须注明项目名称、联系人姓名及联系电话。 1.采购人信息名称：国家税务总局石嘴山市惠农区税务局地址：石嘴山市惠农区联系方式：徐嘉华 0952—3019239 2.采购代理机构信息名称：宁夏鼎新工程咨询有限公司地址：宁夏石嘴山市大武口区长庆东街 28号 3.项目联系方式项目联系人：邓吉雯电话：0952-3811356 宁夏鼎新工程咨询有限公司二0二一年十一月十八日 4 附件：服务需求一览表项目名称项目概况服务期限国家税务总局石嘴山市惠农区税务局餐饮厨师和司勤人员劳务项目（1）机关及分局公务用车司勤人员，其中司勤人员 7人，司机年龄必须在 60 岁以下（含 60 岁）。（2）机关早餐、午餐、晚餐制作及临时公务接待就餐，其中厨师 5 人，厨师年龄必须在 55 岁以下（含 55 岁）。 2年 5 第二章投标人须知一、投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的，若前后不一致，以本须知前附表为准。项号条款号内容 1 项目名称：国家税务总局石嘴山市惠农区税务局餐饮厨师和司勤人员劳务项目采购人名称：国家税务总局石嘴山市惠农区税务局项目编码：宁鼎采招-2021-063 号服务期限：2年 2 3 28 投标人资格标准及要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库（2020)46 号）和《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》（宁财规发【2021】2 号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业视同为小型、微型企业，应提供声明函,对报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）残疾人企业视同为小型、微型企业，应提供声明函，对报价给予 8% 的扣除，用扣除后的价格参与评审； 3.本项目的特定资格要求：（1）具备有效的营业执照（三证合一）；（2）无不良信息记录（查询渠道：通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”查询；注：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，拒绝参加政府采购活 6 动）。 3 资金来源：上级拨款采购预算：人民币柒拾肆万元/年（740000 元/年）服务期限：2年付款方式：按月考评，每月初支付上月的合同款。注：投标单位的投标报价不得高于采购预算，若高于采购预算的按无效标处理。 4 29.1 开标现场审验资格证明文件：（1）营业执照副本【须提供三证合一的营业执照】；（2）法人授权委托书及委托代理人身份证，如法定代表人直接到场，则需提供法定代表人身份证；（3）投标单位提供近三个月任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金缴纳记录；（4）2020 年度的财务状况报告；（5）无重大违法记录声明函；（6）保证金以宁夏鼎新工程咨询有限公司出具的投标保证金收据为准，投标人无需到代理公司换取收据，投标文件中须附缴款凭证即可；注：以上证明材料的复印件加盖供应商公章后附在投标文件中相应部分，需保证上述资料复印件完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权按无效标处理。（7）信用信息查询记录（查询结果以开标当天代理机构协助评标委员会查询为准）查询渠道：通过“信用中国”网站及“中国政府采购网”查询； 5 14 投标有效期：投标截止期结束后 90 个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。 6 投标文件递交至：宁夏泽萃信息科技有限公司（中世e招石嘴山市分平台）地址：大武口区黄河西街众安家园五期 312 号（石嘴山市特殊教育 7 学校旁边）投标文件截止及开标时间：2021 年 12 月 13 日 9 时 00 分 7 15 投标文件份数：正本 1份，副本 2份 8 13 投标保证金的金额：人民币壹万元整（￥10000 元）递交方式：基本开户行账户转账开户单位：宁夏鼎新工程咨询有限公司开户行：石嘴山银行裕民路支行帐号：6402000305025006532 注：投标保证金需由投标单位对公账户打入（同时提供银行进账单），需在投标截止日期前交纳，不按上述规定交纳的，按无效响应文件处理。 9 22 评标标准和方法：本项目采用综合评分法评标，推荐 3名中标候选人，以评标总得分最高的投标人作为中标人。 10 28 招标项目监督部门：国家税务总局石嘴山市惠农区税务局。 11 7 招标文件的澄清：投标人对招标文件的质疑，应在投标截止日前 15 日以书面形式送交或电传至采购代理机构，采购代理机构进行统一答复。 12 中标服务费：由中标单位；按公式[100 万元*1.5%+(中标价-100 万元) *0.8%]计算。注：按两年的费用计算。二、说明 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。 2. 定义 2.1 “采购人”系指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。 8 2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或采购代理机构。 2.3 “采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方宁夏鼎新工程咨询有限公司。 2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。 2.5 “货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具及其它有关技术资料和材料。 2.6 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、配送服务以及其他类似的义务。 3. 合格的投标人 3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务，符合并履行本招标文件中的各项规定，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。 3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。 3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标： (1) 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人； (2) 母公司与直接或间接持股的被投资公司； (3) 均为同一家母公司直接或间接持股的被投资公司。 3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5 两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 3.6 投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。 9 4. 合格的货物和服务 4.1 投标人提供的所有货物必须是全新的、未使用过的货物，所涉及的技术、设计、设备、技术培训和技术服务应来自于招标文件规定的合格的原产地。 4.2 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。 4.3 进口的货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。进口的货物须具有合法的进口手续和途径，并通过了中华人民共和国商检部门检验的现货。 4.4 投标人应保证，采购人在中华人民共和国境内使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。 4.5 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。 4.6 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括： 1）货物主要技术指标和性能的详细说明； 2）货物从采购人开始使用至招标文件规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格； 3）对照招标文件技术规范，逐条说明所提供货物和服务已对采购人的技术规范做出了实质性的响应，或申明与技术规范条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。 4.7 投标人应注意采购人和采购代理机构在技术规范中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或高于技术规范的要求，并提供证明材料。品牌不符不得作为废标的理由。 5. 投标费用 5.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。三、招标文件 6. 招标文件的组成 6.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标程序和合同主要条款。招标文 10 件由下述部分组成：（1）投标公告（2）投标人须知（3）技术规范及要求（4）采购合同（5）投标文件格式 7. 招标文件的澄清 7.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知采购代理机构。采购代理机构将视情况在投标截止时间 15 个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。 8. 招标文件的修改 8.1 至投标截止日期前 15 日，采购代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第 8.2 条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。 8.2 招标采购单位可以视采购具体情况酌情推迟投标截止时间和开标时间，但至少应当在投标截止时间 3个日历日前将变更时间以书面形式通知所有招标文件收受人，并在采购信息发布的媒体上发布变更公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。四、投标文件的编制 9. 要求 9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。 9.2 除非有另外的规定，投标人可对货物需求一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。采购代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只 11 能有一个报价。 10. 投标文件语言、单位 10.1 投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本，在解释投标文件时以中文译本为准。各种计量单位及符号应采用中华人民共和国法定计量单位和符号。 11. 投标文件的组成 11.1 投标文件应包括下列部分：（1）投标书（2）企业简介（3）开标一览表（4）分项服务费报价表（5）服务方案（6）技术条款和商务条款偏离表（7）投标资格声明及投标人资格证明文件（8）法人授权委托书（9）中小微企业声明函（10）无重大违法记录声明函（11）其他有关证明材料 12. 投标报价和货币 12.1 投标人应按照招标文件的要求填写投标报价明细表，报出总价。投标报价包括公共秩序维护费、公共区域保洁费、人员工资及五险一金、办公费、管理费、税费等投标所需的一切费用。 12.2 投标报价应按本项目技术规范的要求报价，除非有另外的规定或许可，投标以人民币作为结算单位。如以人民币以外的币种报价，应按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。 12.3 除技术规范中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。 12.4 投标报价表应清楚地表明投标人所提供服务的具体内容。 12.5 本项目投标报价为一次性报价。 12 13. 投标保证金 13.1 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。投标保证金为投标文件的组成部分之一。 13.2 投标人应在提交投标文件的同时向采购代理机构缴交投标人须知前附表第 8项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 13.3 投标保证金须使用人民币，并采用投标人须知前附表规定的形式提交。 13.4 投标人应按本须知前附表第 8项的规定提交足额的投标保证金，并在开标时间前使采购代理机构收到；交纳投标保证金的时间以到帐时间为准，否则不予办理投标手续。 13.5 未按规定的金额及方式缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 13.6 未中标投标人的投标保证金将于中标通知书发出后 5个工作日内由代理公司退还给未中标投标人； 13.7 自中标通知书发出之日起，中标投标人的投标保证金在合同签订后送宁夏鼎新工程咨询有限公司备案后由代理公司退还。 13.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的 90 个日历日。 13.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标截止期后、投标有效期内撤回投标；（2）中标人未能做到按本须知第 26 条规定签订合同；（3）中标人未按投标人须知前附表规定缴纳中标服务费或履约保证金的；（4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（5）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的；（6）投标人在投标过程中有违法违规行为的（7）本招标文件中规定的其他不退还投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，同时要承担赔偿责任。 14．投标有效期 14.1投标文件从投标人须知前附表第6项所规定的投标截止时间之后开始生效，在投标人须知前附表第 5项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。 13 14.2 特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。 15. 投标文件的式样和签署 15.1 投标人须编制由本须知第 15 条规定文件组成的投标文件，投标文件份数按本须知前附表第 7项规定执行。投标文件必须用 A4 幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。投标文件须胶装，连续逐页编码，装订成册，并编写目录。 15.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法人授权委托书”。 15.3 投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 15.4 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，加盖投标人公章。 15.5 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据采购代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 15.6 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。 15.7 所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。五、投标文件的递交 16.投标文件的密封和标记 16.1 投标人应将投标文件的正本、副本各自独立封装，并在包装上加注“正本”和“副本”字样后再将正副本包封在一起，封口处要贴密封条并加盖投标法人单位印章。同时，投标人还须将开标一览表另外独立密封包装，并加注“开标一览表”字样，以便于开标现场唱标。 14 16.2 密封包装均应： 1) 清楚标明递交至本须知前附表中指明的地址、收件人名称。 2) 注明本须知前附表中指明的项目名称、本单位名称、招标文件编号和“在 _______之前不得启封”的字样，并填入本须知前附表中规定的开标日期和时间。 16.3 如果密封包装未按本须知第 16 条要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或被过早启封概不负责。 16.4 投标人应将投标保证金单独提交，并在信封上标明“投标保证金”字样。 16.5 投标文件未密封的，采购代理机构将拒绝接受。 17.投标截止期 17.1 采购代理机构在规定的地址收到投标文件的时间应不迟于本须知前附表第 6项规定的截止时间。 17.2 采购代理机构可以按本须知第 8.2 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 18.迟交的投标文件 18.1 采购代理机构将拒绝接受在本须知前附表或变更公告规定的截止期后递交的任何投标文件。 19.投标文件的修改与撤回 19.1 投标人在递交投标文件后，可以在投标截止期前修改或撤回其投标，但必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交至采购代理机构。 19.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第 15、16 条规定编制、密封、标记和发送。 19.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。 19.4 从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第 13.9 条的规定不予退还。六、开标与评标 20．开标 20.1 采购代理机构在投标人须知前附表中所规定的时间、地点组织开标。 15 20.2 开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派法定代表人或其授权代表参加开标会，并签到。 20.3 开标时，由投标单位代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会工作人员宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。采购代理机构对唱标内容作开标记录。 20.4 在开标时没有启封和宣读的投标人的投标文件（包括按照本须知第 19 条递交的修改书），在评标时不予承认。 21．评标 21.1 评标委员会 21.1.1 采购代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会成员人数为 5人，在技术、经济方面的专家中随机抽取 4人，采购人代表 1人。在开标后的适当时间里，由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。 21.2. 投标文件的初审评标委员会对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何企图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并不退还其投标保证金。 21.2.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，采购人代表将依据投标人提交的资格证明文件按投标人须知前附表第 2 项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。 21.2.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指： 16 （1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其他作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求： (1)投标文件未按照本须知第 16 条的规定进行密封、标记的； (2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的； (3)未按规定提交投标保证金的； (4)投标有效期不满足招标文件要求的； (5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离的； (6)在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； (7)投标人未按招标文件规定要求进行报价的； (8)投标文件组成不符合招标文件要求的； (9)投标文件中提供虚假或失实资料的； (10)联合体投标未附联合体各方共同签署的联合投标协议的； (11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款的。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。 21.2.3 错误的修正： (1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。 (2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的错误进行修正，其投标将被拒绝并不退还其投标保证金。 21.3.投标文件的澄清 17 21.3.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 22. 比较与评价 22.1 评标委员会将按投标人须知前附表第 9项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 22.2 评标方法及标准：本项目采用综合评分法。即：在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。具体为： a 评比因素序号评审因素标准分评分标准一投标报价 15 分投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15。二服务方案 50 分 1 整体管理方案策划 20 分方案思路新、针对性强、起点高，管理设想新颖、独特、超前。符合得 5-10 分，基本符合得 1-5 分，不符合不得分。服务从“以人为本”的角度出发，服务定位明确。符合得 5-10 分，基本符合得 1-5 分，不符合不得分。 2 管理机构及管理制度 15 分管理机构设置合理、高效、精简，有明确的各管理部门职责。工作流程完整、科学。符合得 4-7 分，基本符合得 1-4 分，不符合不得分。 18 管理、激励、监督、反馈等规章制度健全规范，体现高标准、高档次、科学合理，实际操作性强；针对项目所做的近期目标和远期规划客观、明确。符合得 4-8 分，基本符合得 1-4 分，不符合不得分。 3 人员配置、培训和管理 15 分各类人员配置合理、齐全、科学，上岗仪表、行为、态度标准统一、规范、高要求、人员培训有计划、内容、目标且方式多样。符合得 3-5 分，基本符合得 1-3 分，不符合不得分。所配备人员平均年龄在 40 岁以下（含 40 岁）的得 5分，45 岁以下（含 45 岁）的得 3分，55 岁以下（含 55 岁）的得 1分。人员录用与考核有标准、有措施、奖罚淘汰机制。符合得 3-5 分，基本符合得 1-3 分，不符合不得分。三认证体系 15 分企业通过 ISO9001 质量管理体系认证证书、 ISO14001 环境管理体系认证证书、ISO45001 职业健康安全管理体系认证证书，全部提供得 15 分，缺任何一项管理体系认证证书不得分。四类似业绩 10 分自 2018 年以来类似业绩，有 1 个得 5 分，最高得 10 分（提供中标通知书或合同书方可得分）。五服务承诺 10 分针对本项目实际情况，提供相关服务承诺。服务承诺专业、可行，有细化的相关措施得 5-10 分；服务承诺相对简单，细化措施不够完善，针对性不够强得 1-5 分；未提供承诺或承诺与采购需求不相符不得分。合计 100 分备注：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》及《促进残 19 疾人就业政府采购政策的通知》《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的相关规定，对小型和微型企业及残疾人福利性单位制造（生产）的产品或服务的价格给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业视同小型、微型企业（小型、微型企业提供中型企业制造（生产）的货物或服务的，视同为中型企业） b 加权计算评委会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每项评比因素的得分，并计算出各投标人的总得分。评标总得分＝（F1*A1+F2*A2+…Fn*An） F1、F2…Fn 分别为各项评分因素的汇总得分 A1、A2…An 分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+…+An=1）对评标总得分进行排序，评出预中标投标人。 22.3 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格,评标时不予核减，全部进入评标价评议。 22.4 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。 22.5 评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人。 22.6 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。 23. 评标注意事项 23.1 在确定中标投标人前，采购代理机构、采购人不得与投标投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 23.2 除评委会主动要求询标外，从开标后至授予《中标通知书》期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购代理机构和评委会联系。如果 20 投标人希望递交其他资料给采购代理机构和评委会以提醒采购代理机构和评委会注意，则应以书面形式提交。 23.3 从开标之日起为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评委会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。七、定标与签订合同 24. 定标原则 24.1 最低投标价不作为中标的保证。 24.2 评标委员会成员进行评审后，从所有有效投标人中按规定的评标方法确定排名，按本须知前附表第 9项规定的内容推荐出中标候选人,由采购人按照排序及采购需求确定中标投标人，或由评委会根据采购人授权直接确定中标投标人。 24.3 如排序第一的中标候选人提供的资料和情况与事实不符，招标采购单位有权取消其中标资格，并由排名第二的中标候选人递补，依此类推。 24.4 采购人保留对中标投标人进行实地参观、考察的权利。 24.5 在技术、服务等指标同等条件下，优先采购经国家认可的相关认证机构认证的节能产品、环保产品。 24.6 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 25. 中标通知 25.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，采购代理机构应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时采购代理机构向中标投标人发出《中标通知书》。《中标通知书》对采购人和中标投标人具有同等法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标投标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形 21 式向采购人或采购代理机构提出质疑。 25.2 《中标通知书》发出同时应向未中标投标人发出《未中标通知书》。 25.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。 25.4 采购人、采购代理机构不得向未中标投标人解释中标或未中标原因，不退还投标文件和其他投标资料。 26. 签订合同 26.1 采购人、中标投标人在《中标通知书》发出之日起 30 日内，根据招标文件确定的事项和中标投标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，相关责任方按照有关法律规定承担相应的法律责任；属中标投标人责任的，采购代理机构将没收其投标保证金，以抵偿对采购人、采购代理机构造成的损失，给采购人、采购代理机构的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。采购人逾期不与中标投标人签订合同的，按采购的有关规定处理。 26.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标投标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。 26.3 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 26.4 中标投标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标投标人之后第一位的中标候选投标人签订采购合同，以此类推。 27. 中标无效由同级或上级财政部门认定中标无效的，应当从其他中标人或者中标候选人中重新确定，或者重新进行招标。中标无效的情形包括：（1）投标人提供虚假材料谋取中标的；（2）投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）投标人与招标采购单位、其他投标人恶意串通的； 22 （4）投标人向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（5）投标人在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标投标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）评委会成员明知应当回避而未主动回避的；（7）评委会成员在知道自己为评标委会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标投标人的；（8）评委会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（9）评委会成员在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的；（10）评委会成员未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的。 28.招标项目行政监督部门 28.1 投标人须知前附表第 10 项所述招标项目行政监督部门可视情况依法派员对本招标活动的全程进行监督。 28.2 投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标人须知前附表第 9项所述招标项目行政监督部门投诉。八、资格证明文件 29.1 投标人应按照本须知前附表中规定的开标时间向采购代理机构提交以下资格证明文件：开标现场审验资格证明文件：（1）营业执照副本【须提供三证合一的营业执照】；（2）法人授权委托书及委托代理人身份证，如法定代表人直接到场，则需提供法定代表人身份证；（3）投标单位提供近三个月任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金缴纳记录；（4）须提供 2020 年度的财务状况报告投标；（5）无重大违法记录声明函；（6）保证金以宁夏鼎新工程咨询有限公司出具的投标保证金收据为准，投标人无需到代理公司换取收据，投标文件中须附缴款凭证即可；注：以上证明材料的复印件加盖供应商公章后附在投标文件中相应部分，需保证上述资料复印件完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权按无效标处理。 23 (7)信用信息查询记录（查询结果以开标当天代理机构协助评标委员会查询为准），查询渠道：通过“信用中国”网站及“中国政府采购网”查询； 29.2 投标人应保证其所提交的资格证明文件是真实有效的。九、质疑与投诉 1、供应商对招标活动事项有疑问的，可以向采购人或招标代理机构提出质疑，采购人或招标代理机构将依法做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 2、供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7个工作日内（以公布中标结果的日期为准），以书面形式向招标代理机构提出质疑，超过期限不予受理。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 3、质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理人/政府集中采购机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。 4、供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 24 5、招标代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。 6、质疑供应商对招标代理机构的答复不满意，或招标代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向采购人进行投诉。 7.质疑情形处理依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十六条采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。 8.投诉情形处罚规定依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第三十七条投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 25 第三章服务内容及要求一、服务项目概况：国家税务总局石嘴山市惠农区税务局餐饮厨师和司勤人员劳务项目二、服务内容： 1、服务范围：（1）司勤人员负责机关及分局公务用车（2）厨师负责机关早餐、午餐、晚餐制作及临时公务接待就餐 2、本次服务所需服务人员共计 12 人。国家税务总局石嘴山市惠农区税务局机关惠农区税务局餐饮厨师和司勤人员劳务项目服务需求。其中：司勤人员7人（负责机关公务用车），厨师 5 人（负责早餐、午餐制作及临时公务接待就餐）。 3、本次服务所需的 12 人为最低要求人员限制，各服务单位可根据自身要求适当增加人员，但服务总金额不得超出项目的采购预算。三、具体服务要求：司勤人员管理标准 1、司勤人员必须遵守惠农区税务局的一切规章制度，按时上下班，服从领导，听从分配。 2、司机随车辆出入必须在惠农区税务局办公室有关负责人处领取派车单，并按规定填好派车单后方可出行。 3、司机在上班时间内必须在司机室待命，以便听从惠农区税务局的出车安排。 4、必须熟知交通法规，服从交通指挥，接受交通检查，确保生命财产的安全，否则因违章行车造成的一切后果由投标单位及司机本人负责。 5、司机应熟知所驾驶车辆的性能，对车辆应按月进行两次检查和一级保养，确保车辆安全运行，因检查失误，出现事故，后果由投标单位及司机本人负责。 26 6、车辆需要维修时，要先通知公司主管，由公司主管向惠农区税务局有关部门汇报，经同意后方可修理。 7、未经领导同意，不准私自出车或外借他人，不许拉私活、带客，不许酒后驾车，否则出现的一切后果由投标单位及司机本人负责。 8、开车精力集中，保持良好的精神状态，不许超速行驶，不许强行超车，野蛮行车，尽量减少损耗，减少油耗。 9、出车要填好行车记录，节约用油，如有发现虚报油票、燃油外漏现象，扣发当月工资。 10、妥善保管好随车工具和各种证件，出车时保证证件齐全，如有丢失由司机照价赔偿和补办，因证件不全被罚款的，费用不予报销。 11、如果司机在出车期间由于以下原因造成交通事故的： ⑴由于自身原因造成交通事故的：①未有人员伤亡，只造成车辆损坏的，司机应负责一切损失和责任（包括公司车辆维修费用）。 ②有人员伤亡的，应根据相关法律裁定来划分责任和承担相关费用。 ⑵由于客观原因造成交通事故的，根据相关法律规定来承担责任。 12、如果司机利用自己出车之便偷盗单位物品、弄虚作假、欺骗单位给单位造成损失的，应由投标单位及司机本人赔偿单位的损失。厨师管理制度标准 1、符合餐饮行业从业人员健康标准，按照约定提供早中晚餐服务，每日上岗前，换好工作服，自检个人的仪容仪表，在工作时间内，不准大声喧哗、大闹，不得与其他员工争吵、打架，违者罚款 50 元。 2、服务人员保持良好的个人卫生习惯，个人化妆、佩戴首饰等符合餐饮行业卫生要求，按照餐饮行业要求制作食品，存放食材，工作时间内不得私自使 27 用、加工厨房内一切公有材料，不得私自会客、带亲属及其他员工在厨房用餐。 3、不得吃、拿、送、损、偷任何公有物品和食物，违反者按原材料双倍罚款，重者开除处理。 4、保持就餐环境、后厨干净整洁。厨房用品用具、餐具、食材等及时清洗，摆放整齐。每天餐前、餐后各打扫一次，制作食品、打扫卫生产生的垃圾、废物随时清理，不得存放，要保持食堂、后厨屋顶、墙面无灰网。每周对食堂、后厨玻璃擦洗一次。 5、工作时间内不得办私事，如：看报纸、杂志、小说、玩牌、听收音机及其他与工作无关的事情在，厨房内任何人不得吸烟。 6、爱护厨房一切设施、设备，做到轻拿、轻放，正确操作机器及保养维护，发现故意损坏者，立即开除，如因个人操作不当损坏者，按价赔偿，并追究有关责任人，严肃处理。 7、积极征求干部职工意见建议，科学合理安排膳食结构，不断提高食品制作质量，发现随意浪费原材料者，按原价的双倍罚款。 8、负责小菜园的管理。 9、下班后要对厨房内容易发生危险的地方认真检查，关好电源、水源、煤气及油门等后锁好门，方可离开。人员配置要求 1、中标单位中标后，必须提供所有服务人员的健康合格证供采购人核查，核查合格后方可上岗。 2、厨师年龄必须在 55 岁以下（含 55 岁）；司机年龄必须在 60 岁以下（含 60 岁）；司机必须具有 5 年以上（含 5 年）驾龄，驾驶证 C1 照及以上，须附驾驶执照复印件。厨师不得带病工作，工作期间按要求着工作服，戴工作帽、戴口罩等，不得留长发和长指甲、浓妆艳抹。 28 3、所配置人员均无违法、违纪记录。投标单位中标后，采购人有权对中标单位所配置的人员情况进行核查，如所配置人员有违法、违纪记录，采购人有权取消该单位的中标资格，给采购人造成损失的，全部由中标单位承担。注：投标报价包括人员工资及五险一金、管理费、税费等投标所需的一切费用。 29 第四章采购合同（参考文本）合同号：甲方（采购人）：签定地点：乙方（中标人）：签定日期：年月日根据相关法律、法规、政策，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就甲方选聘乙方对（项目名称）提供管理服务事宜，订立本合同。第一章基本情况第一条基本情况: 项目名称；项目类型；项目位置；第二章服务内容与质量第二条在管理区域内，乙方提供的管理服务包括以下内容： 1、司勤人员负责机关及分局公务用车； 2、厨师负责机关早餐、午餐、晚餐制作及临时公务接待就餐；第三章合同有效期第三条本合同期限自年月日起至年月日止；第四章服务费用第五条本管理服务收费实行包干制，合同总金额为每年人民币元 (?：元/年) 第五章承接验收第六条乙方承接服务时，甲方应配合乙方对以下服务共用部位、共用设施设备进行查验： 1、； 2、； 3、。第七条甲乙双方确认查验过的服务共用部位、共用设施设备存在以下 30 问题： 1、； 2、； 3、。甲方应承担解决以上问题的责任，解决办法如下： 1、； 2、； 3、。第八条对于本合同签订后承接的设施设备及车辆，甲乙双方应按照前条规定进行查验并签订确认书，作为界定各自在管理方面承担责任的依据。第六章使用与维护第九条乙方应配合甲方制定本项目管理区域内设施设备及车辆的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度。第七章违约责任第十条乙方的管理服务达不到本合同第二条、第三条、第四条约定的服务内容和质量标准，按合同总金额的 %的标准向甲方支付违约金。第十二条甲方无正当理由拒付、滞付服务费的，每延付 1 日，按合同总金额的 %向乙方支付违约金。第十三条以下情况乙方不承担责任： 1、因不可抗力导致服务中断的； 2、乙方已履行本合同约定义务，但因本身固有瑕疵造成损失的； 3、因维修养护设施设备及车辆需要且事先已告知甲方和使用人，暂时停水、停电、停止共用设施设备使用等造成损失的； 4、因非乙方责任出现供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视及其他共用设施设备运行障碍造成损失的； 5、其他。第八章其他事项第十四条本合同的附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有 31 同等法律效力。第十五条本合同未尽事宜，双方可另行以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同存在冲突的，以本合同为准。第十六条本合同在履行中发生争议，由双方协商解决，协商不成，双方可选择以下第种方式处理： 1、向石嘴山仲裁委员会申请仲裁； 2、向人民法院提起诉讼。第十七条本合同经甲乙双方签字盖章后生效。本合同正本一式五份，甲乙双方各执两份，宁夏鼎新工程咨询有限公司执一份。甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：地址：地址：开户银行：开户银行：帐号：帐号电话：电话：传真：传真：注：本合同样本仅供参考，具体条款内容由采购人与中标单位协商确定，但不得对招投标文件的实质性条款作出变更。 32 第五章投标文件格式正（副）本投标文件项目名称：招标编号：投标人名称：（盖章）日期： 33 目录 1、投标书………………………………………………………………… 页 2、企业简介………………………………………………………………… 页 3、开标一览表……………………………………………………………… 页 4、分项服务费报价表……………………………………………………… 页 5、服务方案………………………………………………………………… 页 6、技术条款和商务条款偏离表…………………………………………… 页 7、投标资格声明及投标人资格证明文件………………………………… 页 8、法人授权委托书………………………………………………………… 页 9、中小微企业声明函……………………………………………………… 页 10、无重大违法记录声明函……………………………………………… 页 11、其他有关证明材料…………………………………………………… 页 34 附件 1：投标书致：（采购人）我单位认真研究了贵方的（项目名称）项目招标文件（项目编号：），决定参加贵方组织的该项目投标,我方签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标人（投标单位名称）全权处理与本项目有关的所有事宜,并提交下述文件正本一份及副本份：（1）投标书（2）企业简介（3）开标一览表（4）分项服务费报价表（5）服务方案（6）技术条款和商务条款偏离表（7）投标资格声明及投标人资格证明文件（8）法人授权委托书（9）中小微企业声明函（10）无重大违法记录声明函（11）其他有关证明材料在此，签字代表宣布同意如下： 1.投标人已详细阅读并研究了全部招标文件，包括本项目招标文件及补遗书（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 2.投标人自愿按照招标文件的规定履行责任和义务;无论中标与否，我们愿意承担自投标准备直至签订合同前后所发生的一切费用。 3.本投标有效期为开标日起九十个日历日。 4.我方同意按照招标文件的要求,以：__________形式提交投标保证金(人民币:大写____________元整,￥_______元),并且承诺下列任何情况发生时,我方将不要求贵方退还投标保证金: 如果我方在投标有效期内撤回投标； 35 我方提供的投标文件虚假响应招标文件；在投标过程中有违法违规行为； 1 我方在投标有效期内收到贵单位发出的中标通知书后：ａ由于我方原因未能按照招标文件要求与买方签订并履行合同；ｂ由于我方原因未能按照招标文件要求交纳中标服务费和履约保证金。 5.我方为本项目提交的投标书一式___份,其中正本 1份,副本__份。 6.我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与本投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实的、准确的、有效的。 7.我方同意提供按照贵方可能要求的与本投标有关的一切数据或资料。 8.与本投标有关的一切正式往来函电请寄：地址：邮编:____________________ 联系电话：传真：开户银行:____________________ 帐号:____________________ 投标人名称：投标人授权代表姓名、职务（印刷体）：投标人授权代表签字：投标人：（加盖公章）日期：年月日 36 附件 2：企业简介主要包括，但不仅限于以下内容： 1、企业全称、性质及隶属关系、设立时间、所在地址、注册资本、在宁夏（石嘴山市）的分支机构等； 2、企业的主要经营范围、规模、设备及技术能力； 3、最近三年与本项目类似的案例：用户名称和地址已完成类似项目名称完成日期运行状况注：投标人应提供中标通知书或双方签订的合同书加盖投标人公章的复印件。 4、投标人应提供的经营状况证明（列在投标文件“其他有关资料”中）；（1）经审计后的企业最近一期资产负债表、损益表；（2）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（证明）。 5、与本次投标货物有关的生产情况说明及特点优势； 6、其他。 37 附件 3：开标一览表项目名称：_____________________________________ 项目编号： 1 年度服务费总价（元/年）（大写）人民币___________元/年（￥：__________元/年） 2 2 年服务费总价（大写）人民币___________元（￥：__________元）服务期限投标人（全称并加盖公章）：投标人代表签字：日期：年月日注：为便于开标现场唱标，投标人须将开标一览表另外独立密封包装。 38 附件 4：分项服务费报价表 (格式) 项目名称：单位：人民币元年度费用费用构成项目费用明细报价（元/年）一、人员工资及五险一金二、办公费用三、管理费用四、利润五、税金六、其他投标人：（加盖公章）投标人代表签字：日期：年月日 39 附件 5：服务方案及承诺（格式） 1、整体管理方案策划 2、管理机构及管理制度 3、人员配置、培训和管理（须列清项目管理机构人员名单，包括姓名、年龄、性别、岗位、平均年龄等，并附相关人员证件复印件） 4、其他投标人认为有必要的说明投标人代表签字（加盖公章）：日期：年月日 40 附件 6：技术条款和商务条款偏离表投标人名称：项目编号∶ 序号名称招标文件要求投标响应偏离说明注：投标人提交的投标文件中与招标文件的技术、商务部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人（全称并加盖公章）：投标人代表签字：日期：年月日 41 附件 7：投标资格声明及投标人资格证明文件(格式) 致：宁夏鼎新工程咨询有限公司：对于贵方年月日（项目编号：）的投标邀请，下述签字人愿意参与投标，提供（招标项目名称）规定的全部货物和服务，提交下述文件并声明所提交的全部文件资料是真实有效的。（1）营业执照副本【须提供三证合一的营业执照】；（2）法人授权委托书及委托代理人身份证，如法定代表人直接到场，则需提供法定代表人身份证；（3）投标单位提供近三个月任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金缴纳记录；（4）2020 年度的财务状况报告；（5）无重大违法记录声明函；（6）保证金以宁夏鼎新工程咨询有限公司出具的投标保证金收据为准，投标人无需到代理公司换取收据，投标文件中须附缴款凭证即可；（7）信用信息查询记录（查询结果以开标当天代理机构协助评标委员会查询为准）查询渠道：通过“信用中国”网站及“中国政府采购网”查询；附：资格证明文件复印件（加盖公章）投标人的名称和地址：授权签署本资格文件人：名称：（加盖公章）签字：地址：签字人姓名、职务（印刷体）邮编：电话：传真： 42 附件 8：法人授权委托书宁夏鼎新工程咨询有限公司: 本授权书声明：注册于中国的（公司名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的就宁鼎采招-2021-064 号项目投标活动的合法代理人，以本公司名义全权处理与该项目投标、签订合同以及合同执行有关的一切事务。本授权书于年月日签字生效，有效期为 ___日历日。被授权人无转委权。特此声明。法定代表人签字_____________________________ 职务：_____________________________________ 公司名称（加盖公章）：______________________ 代理人(被授权人)签字_______________________ 职务:______________________________________ 公司名称（加盖公章）：______________________ 日期：年月日 43 附件 9、中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：（标的名称）1，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元 2 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：企业名称（盖章）： 1 供应商需按提供的服务或工程标的分别填写，未按规定填写的，视为未提供《中小企业申明函》。 2 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 44 附件 10、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖章）日期： 45 附件 11、监狱企业声明函本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖章）日期： 46 附件 12、无重大违法记录声明函本公司郑重声明：我公司参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录，若有违反本声明函内容的行为，愿意承担相应法律责任。投标人（全称并加盖公章）：投标人代表签字：日期：年月日 47 附件 13、其他有关资料目录 7.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函 8.1 至投标截止日期前15日，采购代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信 13.6 未中标投标人的投标保证金将于中标通知书发出后5个工作日内由代理公司退还给未中标投 13.7 自中标通知书发出之日起，中标投标人的投标保证金在合同签订后送宁夏鼎新工程咨询有限公司备案 13.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的90个日历日。 17.投标截止期 18.迟交的投标文件 19.投标文件的修改与撤回 24.6提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计附件1：投标书附件2：企业简介 6、其他。附件4：分项服务费报价表 (格式) 附件5：服务方案及承诺（格式） 1、整体管理方案策划 2、管理机构及管理制度 3、人员配置、培训和管理（须列清项目管理机构人员名单，包括姓名、年龄、性别、岗位、平均年龄等，并附相 4、其他投标人认为有必要的说明技术条款和商务条款偏离表投标资格声明及投标人资格证明文件(格式) 附件8：日期：年月监狱企业声明函

附件（1）

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