项目需求书

（一）本项目标的名称：餐饮服务；所属行业为：餐饮业

（二）项目需求

一、项目背景

天津市教育招生考试院坐落于天津市西青区宾水西道395号，院内设有二层楼食堂，包括：一楼设教职工食堂、借调人员食堂，二楼设入闱人员食堂，另食堂共设有4个单间。除正常供餐外，每月提供两次约110人的临时加班餐。为加强食堂管理，提高餐饮服务质量，决定对天津市教育招生考试院餐饮服务项目实施政府采购。

二、具体服务要求

（一）工作范围

1.投标人需负责本项目食堂整体的餐饮服务、安全管理等工作。

2.严格按照国家及天津市餐饮行业的法律法规、行业标准，负责食品原材料的采购、加工制作、成本核算、餐具用具的清洗、消毒工作。餐厅所用食材须在采购人认可的渠道范围内采购，确保安全和质量。

3.完成采购人临时交办的其他就餐任务。

（二）人员要求

食堂配置的工作人员总人数不少于18人。其中至少包括项目经理1人、厨师长1人、中餐厨师2人、小吃厨师1人、冷荤厨师1人、切配员2人、面点师2人、服务员5人、安全管理员1人、洗刷保洁员1人、库管员1人。

（三）供餐服务内容

请投标人根据下表中的信息，按就餐人员类别、供餐标准、供餐人数、供餐品种以及备注中的说明，按照下述标准核算；结算时据实结算，但不超过食品原材料费报价。工作日按每月22天计算，周末及节假日按每月8天计算。下表为服务期内一年的服务内容，如无特殊情况，第二年服务内容相同，特殊情况以采购人要求为准。

菜单每周一更新，每日供应品种80%不重样；口味应融汇南北及西部地区风味，重点体现天津特色，口味丰富。菜单制作应考虑满足回民就餐要求。节日就餐可根据就餐需求增加相应品种（如：春节、中秋节、端午节等）。

（四）项目管理要求

★（1）本项目须整包进行投标，中标后由投标人亲自实施，不得将中标项目分包、转包他人。投标人必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》及有关法律、法规相关规定，执行食堂的相关规章制度、满足用餐人员的用餐需求，不得对外营业。投标单位须对以上内容进行承诺，须在投标文件提供承诺书加盖投标单位公章。

（2）所有工作人员由投标人自行招聘，投标人的工作人员要足额配置。有公务接待或重大会议时，投标人必须及时调配人员，确保做好服务保障工作。

（3）食堂所有工作人员上岗前必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证者，严禁上岗。

★（4）按照财政部、国务院扶贫办、供销总社印发的《政府采购贫困地区农副产品实施方案》（财库〔2019〕41号）有关精神和我市关于扶贫工作的相关要求，投标人每年需在财政部门规定的贫困地区农副产品网络销售平台 （https://www.fupin832.com/）上采购农副产品，采购额不低于上一年度扶贫农副产品总采购额（每年约10万元，具体金额由采购人提供）。投标单位须对以上内容进行承诺，须在投标文件中提供承诺书并加盖投标单位公章。

（5）遇突发事件或安全检查时，投标人必须配合有关部门执行餐饮保障任务（包括双休日及法定节假日），并指定专职人员协助工作，直至完成。如投标人出现违反以上约定的情况，采购人有权单方面终止合同。

（6）投标人应根据采购人要求，或实际需要，每六个月进行厨师轮换。

（7）投标人提供每餐成本核算，符合供餐服务内容。

（8）投标人应具备应急处置能力，遇停水、停电、停气等状况时有相应预案。

★（9）餐厅所用食材须在采购人认可的渠道范围内采购，（采购的食材要与供餐标准相匹配）确保安全和质量。投标单位须对以上内容进行承诺，须在投标文件中提供承诺书并加盖投标单位公章。

（10）把好食材等进货验收质量关，严格执行索证制度、农药测试制度等；严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品；严格控制使用食品添加剂；杜绝食物中毒事件发生。

（11）严格遵守设备操作规程，防止发生人身设备事故。

（12）下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗等事件发生。

（13）要坚决制止餐饮浪费行为，杜绝食材加工过程中人为造成的浪费；要及时掌握就餐情况，分时分段精准烹饪，减少剩菜剩饭的产生。

（14）树立厉行节约，反对浪费的理念，科学制定菜单，合理搭配菜品，控制餐标成本。

（15）餐厅要根据季节温度合理开启空调，要充分利用自然光，就餐完毕后及时关闭所有空调和照明。

（16）落实好“跑冒滴漏”管理制度，做好节水、节电、节气等工作。

（17）投标人严格遵守并执行《中华人民共和国食品卫生法》的各项规定。

（18）按照采购人的餐标实际要求，根据口味、季节以及营养搭配，合理制定食谱。

（19）采购人安排的临时性餐饮服务（含每月两次的加班餐制作）。

（20）投标人在服务区域外自行加工过的食品原材料不得进入采购人餐厅

（21）负责食堂后厨日常操作区、供餐区全面卫生保洁以及防疫和消杀等工作。

（22）根据采购人食堂操作间布局，投标人须有详细的规划布置方案，如规划管理、食品安全及操作工具的合理摆放等。

（五）派驻工作人员要求

（1）厨师长需具备五年以上工作经验，其它工作岗位应具备本岗位三年以上工作经验。

（2）投标人所聘厨师须在本职业从业5年以上。

（3）投标人所聘厨师应具备制作宴会的技术能力。

（六）综合服务

（1）职工用餐时段，投标人工作人员为其提供热情周到的全方面服务。

（2）投标人需具备在用餐人数有增减的情况下，控制食品原材料数量及品种的应变能力，做到节约不浪费。

（3）投标人的服务人员具有独立完成宴会的服务能力。

（4）满足全年考试、招生录取期间和节假日加班、加餐特殊需求。

（5）保证服务及菜肴质量，采购人有权对饭菜质量数量、卫生服务等情况进行监督检查，如供应商未达到饭菜质量，采购人有权要求终止合同；

（6）在承包期间要服从采购人的管理和安排，必须按采购人要求时间准时开餐；

（7）食堂人员要定期检查食品质量，及时处理变质、超过保质期或受到污染的食品原辅料，确保食物新鲜，坚决杜绝和预防食物中毒事故的发生；如因菜肴原因导致食物中毒，供应商应承担相关责任；

（8）食堂人员必须每天要对各种餐具进行灭菌消毒；各种厨房用品、用具，用后必须及时清洗干净，并放置指定地点；

（9）食堂人员要养成良好的卫生习惯，做好餐厅及厨房卫生，随时保持清洁。要增强自身的安全意识，提高对危险的敏感，认真做好防盗、防火、防毒、用电用气安全，防止事故发生；

（10）采购人厨房现有设备及餐具投标人应合理使用，妥善保管，承包结束时，投标人应根据清单清归还采购人，对损坏或丢失的，按价赔偿。

（七）核算

（1）依据计划及时保证各类食品原材料的出入库手续。做到数目准确，账目清楚。

（2）对采购的食品原材料进行核算及数量和质量的检验。

（3）根据每日实际的原材料使用情况，进行成本及出入库的核算及记录。

（八）相关约定

（1）因投标人违反国家和地方食品卫生管理法规以及采购人食堂管理制度，提供不洁的食物，造成甲方食物中毒的，全部由投标人方负责赔偿并承担相应的法律责任，同时甲方有权单方面终止合同，因此造成的损失由投标人负责。

（2）如投标人管理不善，造成饭菜质量差、卫生差等，经采购人监督整改无效的，或食堂测评满意度不足60%的，采购人有权单方面终止合同，因此造成的损失由投标人负责。

（3）投标人必须按照《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等相关规定，合法规范用工，并全面承担被派遣人员涉及劳动关系的所有责任。在合同期间内，如遇国家调整用工最低标准，投标人负责按照国家标准进行调整。

（4）应对派遣人员经过上岗前培训，并提供培训记录，从而提供最佳服务。

（5）要根据采购人的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对派遣人员的工作情况实行监督检查、考核管理。

（6）投标人派遣人员应遵守采购人的规章制度。

（7）采购人提供的办公室、宿舍等设施，如遇维修等特殊情况，投标人应自行安排做好安置，确保工作正常进行，合同期满立即腾空。

（8）派遣人员应相对稳定，主要管理岗位人员如需调动需提前征求采购人意见。

（9）应建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。

（10）投标人须自行配备员工的工作帽、口罩、手套等劳保用品，根据岗位统一着工作制服，工作服需保持干净整洁。

（11）自觉接受食品卫生管理部门和采购人对食堂工作的指导、检查、监督。

（12）垃圾污物应按指定地点分类放置，不得随意弃放。

（九）违规及损失处理

（1）投标人派遣人员给采购人造成的经济损失，由投标人负责。

（2）投标人派遣人员有以下情形之一的，采购人可立即指出并更换违规人员。

合同期内不符合采购人工作要求的。

严重违反采购人劳动纪律、规章制度的。

严重工作失职，营私舞弊，给采购人造成较大经济损失的。

被依法追究刑事责任的。

发生其他应退回的事宜。

（3）所有相关人员要求政治上可靠，身体素质好，无不良行为记录。

（4）所有人员均须持有合法有效身份证、健康证，无重大疾病史和传染病史，无残疾及其它生理缺陷。

（5）投标人根据采购人的要求，开展力所能及的延伸服务，完成业主临时交办的任务。

（6）投标人应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。

（7）投标人须遵守采购人的保密协定。

（十）服务考核

投标人按招标文件的服务质量要求对食堂服务实施专业化、规范化的管理，树立项目食堂服务管理高品位形象。食堂服务管理服务机构设置合理，职能明确，员工流动率保持相关稳定。

（1）考核方式：由采购人考核小组根据平时督查情况负责日常考核工作。每季进行一次全面考核，考核结果以书面形式通知投标人。考核包括：餐厅服务考核和食材考核，各占50%。考核内容详见《餐厅服务考核标准》（见附件，可根据运行实际作进一步调整）。

（2）考核标准：季考核分为100分，季考核分在90分以下的，将根据情况进行约谈，限期整改，调换人员，直至解除合同。（具体考核细节以双方签订的合同为准）

三、费用分割

（一）采购人承担以下费用：

（1）无偿提供用于餐饮服务的场地（含冷荤间）、库房以及配套的后厨设备设施、餐具、厨具厨杂，并提供办公室。

（2）提供涉及餐饮服务的水、电、燃气等能源。

（3）厨房设备设施的更换及维修工作（每次发生费用在500元以上部分由采购人负担）。

（二）投标人承担以下费用：

（1）工作人员的聘用、管理、培训，并负担工作人员工资、保险、福利等支出。

（2）合格的食品原材料（包括调料）的采购、验收及保管。

（3）厨房用具。

（4）购置食堂物料消耗品（如纸巾、洗洁剂、牙签等，详见明细清单）。

（5）清理排风通道，每年三次。

（6）全年灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇等以及防疫要求的消杀服务。

（7）提供工作用瓶装矿泉水。

（8）政策要求的餐厅宣传等。

（9）餐厨垃圾清理费。

（10）餐厅二层单间地毯清洗。

（11）服务期内厨房设备正常维修发生费用在500元以下的由投标人承担，如需添置设备，由投标人提出申请, 经采购人同意后负责安排落实，费用由采购人负担。

（12）投标人负责综合税费。

说明：本招标文件中，带“★”标记的内容为实质性条款，投标人对标“★”内容不得有任何偏离，否则做无效处理。