一、项目编号：2021ZHYX811001
二、项目名称：南京市鼓楼区幕府山街道办事处食堂服务项目
三、成交信息
供应商名称：南京余庆堂企业管理有限公司
供应商地址：南京市玄武区龙蟠中路81号院内88号楼
成交金额：98.04万元（大写：玖拾捌万零肆佰元整）
四、主要标的信息
南京市鼓楼区人民政府幕府山街道办事处位于南京市鼓楼区中央北路168号，为了方便采购人工作人员的就餐,拟将餐饮服务实行社会化管理，现通过竞争性磋商的方式选择一家餐饮管理供应商对其承包托管。
五、评审专家名单：王悦骎、吴侃方、陈大远
六、代理服务收费标准及金额：代理服务收费标准：本次竞争性磋商，采购人按《采购代理服务收费管理暂行办法》（国家发展计划委员会计价格[2002]1980号）收费标准的42%计算，向采购代理机构支付招标代理服务费。金额：0.6万元。
七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜：无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：南京市鼓楼区人民政府幕府山街道办事处
地址：南京市鼓楼区中央北路168号
联系人：赵女士
2.代理机构信息
名称：中恒一信项目管理咨询有限公司
地址：南京市江北新区文景路61号创芯汇3栋605室
联系方式：025-58467001
3.项目联系方式
项目联系人：雷雅文
电话：17312149701
十、附件
1.磋商文件（以附件形式上传至南京公共采购信息网）
- 01--南京市鼓楼区幕府山街道办事处食堂服务项目.pdf
1
竞争性磋商文件
项目编号：2021ZHYX811001
项目名称：南京市鼓楼区幕府山街道办事处食堂服务项目
采购人：南京市鼓楼区人民政府幕府山街道办事处
代理机构：中恒一信项目管理咨询有限公司
日期：二〇二一年十一月
2
第一章 采购磋商公告
中恒一信项目管理咨询有限公司（以下简称“代理公司”）受南京市鼓楼区人民政府幕府山街
道办事处（采购单位名称，以下简称“采购人”）委托，就南京市鼓楼区幕府山街道办事处食堂服
务项目（项目名称）竞争性磋商采购，兹邀请符合资格条件的供应商投标。
一、项目基本情况
项目编号：2021ZHYX811001
项目名称：南京市鼓楼区幕府山街道办事处食堂服务项目
采购方式：□竞争性谈判■竞争性磋商□询价
项目最高限价：104 万/年。报价超过限价的为无效响应文件。
承包期限：服务期限 3年，合同一年一签，经采购人考核合格，可续签下一年度合同，最多续
签两次。成交供应商若在履行合同期间出现失信行为，采购人有权拒签下一年度合同。
项目内容：南京市鼓楼区人民政府幕府山街道办事处位于南京市鼓楼区中央北路 168 号，为了
方便采购人工作人员的就餐,拟将餐饮服务实行社会化管理，现通过竞争性磋商的方式选择一家餐饮
管理供应商对其承包托管。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求
2.1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照；供应商为自然人的，
提供其身份证）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计报表）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和
专业技术能力的声明及证明材料）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内至少一
个月缴纳增值税，或营业税，或企业所得税的凭据，和缴纳社会保险的凭据（专用收据，或社会保
险缴纳清单））；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活
动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件：无
2.2 本项目的特定资格要求：
（1）供应商具有在有效期内的《餐饮服务许可证》证书（提供证书复印件加盖公章）。
（2）供应商提供近 3年内未发生食品安全事故、人身伤亡事故和经济纠纷等影响社会和谐稳
定事件的无事故声明（出具加盖公章的声明函，格式自拟）。
3
2.3 拒绝下述供应商参加本次采购活动：
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的采购活动。
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得
再参加本项目的采购活动。
（3）拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
名单中的供应商参加本项目的采购活动。采购人或代理机构通过“信用中国”网站
（https://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）
等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存。
三、获取采购文件
时间：2021 年 11 月 9 日至 2021 年 11 月 16 日，每天上午 9：00 至 12：00；下午 14：00 至 17：
00（北京时间。法定节假日除外）
地点：南京市江北新区文景路 61 号创芯汇 3 栋 605 室
方式：领取磋商文件所需材料：①法定代表人授权委托书原件；②法定代表人及委托代理人身
份证复印件加盖单位公章；③营业执照复印件加盖单位公章。
售价：500 元/份（售后不退）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、投标截止时间：2021 年 11 月 19 日 14 点 30 分（北京时间）
2、投标文件送达地点：南京市鼓楼区幕府山街道办事处 2 楼会议室
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1、集中考察或答疑：采购人不组织集中考察，供应商如果对采购需求有疑问请和采购单位联
系人沟通。请务必对项目现场和周围环境进行仔细认真地查勘，在随后的采购中，对现场资料和数
据所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由供应商自行负责。
2、有关本次竞争性磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“南京公共采购信息网”发布
的信息更正公告。
3、供应商诚信档案管理
根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规[2018]10 号）有关规定，凡在
南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京”（www.njcredit.gov.cn）或南京
公共采购信息网（https://njgc.jfh.com/）“政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于
特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标（响应）文件截止日 2 天前
办理登记注册手续。
供应商申请网上注册的，应当按以下程序进行：
（1）登陆“信用南京”或“南京公共采购信息网”网站，点击“政府采购供应商诚信档案”图
4
标，在弹出的用户登录界面，点击“新用户注册”；
（2）在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“南京市政府采购
供应商诚信档案注册登记表”，根据本办法第十七条规定上传相关资料，并进行信用承诺确认后，
提交注册申请；系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。注册成功后，供应商参加本
次政府采购活动时，在采购文件发布之日起至递交投标文件截止日前，应先登录“信用南京”在线
打印其“南京市政府采购供应商信用记录表”，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分
“南京市政府采购供应商信用记录表”是其参加本次政府采购活动的必备材料。南京市政府采购供
应商诚信档案管理系统客服电话：025-52718366；供应商可就用户注册与打印“南京市政府采购供
应商信用记录表”等事宜进行咨询。
4、本项目执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有
关问题的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《节能产品政府采购实施意见》、
《关于环境标志产品政府采购实施的意见》等政府采购文件。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：南京市鼓楼区人民政府幕府山街道办事处
地址：南京市鼓楼区中央北路 168 号
联系人：赵女士
联系方式：025-58593745
2.代理机构信息
名称：中恒一信项目管理咨询有限公司
地址：南京市江北新区文景路 61 号创芯汇 3 栋 605 室
联系方式：025-58467001
3.项目联系方式
项目联系人：雷雅文
电话：17312149701
5
第二章 供应商须知前附表
项目 内容
1
（1）项目名称：南京市鼓楼区幕府山街道办事处食堂服务项目
（2）项目编号：2021ZHYX811001
2 磋商保证金：无
3 响应文件有效期：供应商提交响应文件截止之日起 60 天。
4
响应文件份数：纸质版响应文件一式叁份（壹份正本、贰份副本），电子版响应文件壹
份（一般应为 PDF 格式、U 盘形式，随纸质正本文件一并提交）。当纸质正本文件与副
本、电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于存档，供应商须承担
前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。
5
开标时需携带资料：（1）响应文件；（2）法人授权委托书（3）法人代表身份证（或
被授权人身份证）原件。
6 成交原则：综合评分法。以得分最高的供应商为第一成交候选人。
7
费用：1、招标代理服务费以中标金额为计费基数，参照原国家计委计价格〔2002〕1980
号文标准相应折扣率收取，由中标人支付。
2、该项目的评标专家费由中标人支付，金额按实际发生的金额计算。该项费用由中标
人综合考虑进投标报价中，招标人不再另行支付。中标人支付的专家评委费，招标代理
不提供发票或收据。
以上费用，请投标人在投标报价时自行考虑并含在总报价中，中标人须在领取中标通知
书之前支付招标代理费。
8 项目最高限价：104 万/年。报价超过限价的为无效响应文件。
9 评标委员会的组建：评标委员会构成:3 人，评标专家确定方式:随机抽取。
10 其他：请各供应商在磋商截止日前随时关注更正补充通知或答疑澄清通知。
6
一、总则
1.适用法律
1.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞
争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。
2.定义
2.1“供应商”是指参加磋商竞争，并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。
2.2“货物、服务和工程”指本采购文件中所述产品及相关货物、服务和工程。
2.3“用户或使用单位”是指使用服务的单位。
3.政策功能
3.1（1）中小企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕
300 号）》文的相关规定认定。
（2）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，本项目对小型和微型企业产品
的价格给予 10%的扣除，对联合投标企业产品的价格给予 2%的扣除（联合协议中约定，小型、微型
企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除），以扣
除后的价格作为评审价格。
（3）根据《财库〔2014〕68 号》监狱企业视同小型、微型企业，享受中小企业发展的政府采
购政策（监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生
产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。
（4）根据《财库〔2017〕141 号》符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受中
小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（5）小型、微型企业提供中型或大型企业制造的货物的，视同为中型或大型企业。参加政府采
购活动的中小企业应当按“关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知[财库〔2011〕
181 号]”和《财库〔2017〕141 号》规定提供《中小企业声明函》和《残疾人福利性单位声明函》。
未提供上述资料的报价，其价格不予扣除。
3.2 强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、
国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品
是指列入国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书
的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且
经过认证的环境标志产品。
3.3 提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品，并提供由
中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。
3.4 提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择《节能产品政府采购清单》中
的产品，并提供有效的节能产品认证证书复印件。
3.5 提供的产品属于环境标志产品的,供应商应当选择《环境标志产品政府采购清单》中的,且
经过认证的环境标志产品投标,并提供有效的环境标志产品认证证书复印件。
3.6 采购文件中的参考产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能列出的品牌或型号，
并不是限制条件。供应商可以采用不低于参考的产品档次参与竞争，但是所有技术和功能不得低于
采购要求，并提供证明材料以保证整体功能的实现，并在方案中加以合理的阐述说明，否则将可能
作为无效投标处理。
7
4.磋商费用
供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论采购结果如何，采购代理机构和采购人
在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
成交商在领取中标通知书的同时需一次性缴纳招标代理服务费用。代理费以中标价为基数（按
国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知【计价格（2002）1980 号】文件标准执行）；
投标人在投标时应充分考虑以上费用，包含在投标报价中并不单独立项，无论投标人是否将该费用
在包含报价中，均视为已含在投标价格中。
二、响应文件编制
供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件真实性、合法性承担法
律责任。
1.响应文件的语言、计量单位、货币和编制
1.1 提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购代理机构就有
关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的
中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
1.2 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
1.3 供应商应用人民币报价。
1.4 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或法定代
表人或其授权磋商代表签字。
1.5 响应文件应按照磋商文件规定的顺序，统一用 A4 规格幅面打印、装订成册并编制目录，由
于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
1.6 供应商应在响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商名称、地址、电话、传真
等。
2.响应文件的组成
2.1 供应商应当根据磋商文件要求编制响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对磋商文
件提出的要求和条件逐条标明是否响应。响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部
分组成。
2.2 响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的
文件，文件应能满足竞争性磋商采购文件的要求，包括但不限于下列文件，其中加※项目不得有缺
失或无效：
（1）※《开标一览表》
（2）※竞争性磋商申请及声明；
（3）※法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证；
（4）※第一章磋商公告中《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件；
（5）※南京市政府采购供应商信用记录表
（6）第一章磋商公告中采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；
（7）《商务条款偏离表》；
（8）合同草案条款；
（9）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。
2.3 响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的货物是合格的，并符合磋商文件要求
的证明文件，以及对货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物如与
8
磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件，其中加“★”项目不得
有缺失或无效，
2.4 响应文件的价格部分
（1）价格部分是对货物和服务价格构成的说明，磋商文件如没有特别说明的话，对每一项货物
仅接受一个价格。
（2）报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收
合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含
税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用
等。
（3）供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质
量的理由。
（4）经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价同比例调整。
（5）供应商应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明提供货物和服务的单价、总价以及
分项报价。供应商系小企业（含小型、微型企业），并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服
务，或者提供其他小企业制造的货物，须在《开标一览表》、《投标分项报价》中注明,供应商应当
如实申报,否则评标委员会有权取消其小微企业优惠政策。
2.5 响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件。
3.磋商保证金：无
4.投标有效期
4.1 自开标之日起 60 天内投标有效。
5.投标报价
13.1 价格部分是对货物和服务价格构成的说明，竞争性磋商文件如没有特别说明的话，对每一
项货物和服务仅接受一个价格。
13.2 磋商报价是磋商文件所确定的采购范围内的全部货物或服务的价格体现。磋商报价：包括
但不限于人员劳资、交通费、风险评估费等，应包括供应商为完成设计方案直至方案通过审查所承
担的全部费用、利润、税金、政策性文件规定及及合同包含内的所有风险、责任等各项应有费用，
不论其在采购文件中是否有提及。响应供应商应根据上述因素自行考虑磋商报价。
13.3 供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素。如果有漏项，
视同让利。
13.4 经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在磋商响应文件报价的话，分项报价同比例调整。
13.5 报价表必须由供应商法人代表或委托授权人签字、或加盖单位公章。如有优惠条款，请单
独列明，但不得影响报价，影响货物或服务整体功能。
13.6 政府采购提倡公平竞争，反对盲目压价参与磋商，任何盲目压价和低于成本报价将会被拒
绝。
三、响应文件签署与提交
1.响应文件签署
1.1 响应文件应由供应商法定代表人或授权代表签字，并加盖公章。
1.2 供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。
1.3 有下列情形之一的响应文件将拒收：
（1）在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的等。
9
四、磋商
1.联合体
本项目不接受联合体。
2.磋商组织
2.1 在提交响应文件时间截止后，采购代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应
商进行磋商。
2.2 磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。
3.磋商程序
3.1 磋商小组审阅供应商所递交的响应文件，凡不具备资格条件的供应商不得进入磋商程序。
3.2 磋商小组所有成员集中与供应商就竞争性磋商采购项目的技术、商务和价格进行磋商。
3.3 磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、
服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人
代表确认。对磋商文件作出的实质性变动磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式
同时通知所有参加磋商的供应商。
3.4 如磋商文件有实质性变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求提交
响应（或补充）文件，应由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。磋商结束后，磋商小组将
要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
3.5 如磋商文件未有实质性变动的，磋商小组将不再要求所有实质性响应的供应商在规定时间
内提交最后报价，已提交的响应文件中的报价将作为最终报价。
3.6 提交最后报价的供应商不得少于 2 家（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技
成果转化项目除外）。最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商
响应文件的有效组成部分。
3.7 出现下列情形之一的响应文件按照无效处理：
（1）不具备磋商文件中规定资格条件的；
（2）未实质性响应磋商文件要求的；
（3）没有详细说明完成本项目所提供的服务响应的，而是直接拷贝采购文件服务要求的；
（4）报价低于本项目采购设备生产成本的及供应商认为需要的其他费用等。
（5）不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。
3.8 出现下列情形之一的，磋商终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；
（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）供应商的最终报价超过采购预算的；
（5）因重大变故，采购任务取消的；
（6）采购人需求发生重大变化暂时不能确定或供应商提供的货物、服务和工程不能满足需求等。
4.评定成交方法和标准
4.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件
中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应
商的评审方法。
10
4.2 综合评审的主要因素是：价格、产品性能与质量、品牌及服务、对竞争性磋商文件的响应
程度等。
4.3 评审标准详见文件第三章。
5.确定成交供应商
5.1 在综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按报价由低到高
顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。磋商小组将严格按照采购文件的要求和
条件进行比较,根据评审办法直接确定成交供应商或推荐出成交候选供应商。
5.2 成交供应商确定后，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，成交供应商采购
结果公示期结束后到采购代理机构领取成交通知书。
5.3 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
5.4 采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。
5.5 所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，采购代理机构均不退回。
6.编写评审报告
6.1 磋商小组根据磋商过程和结果编写评审报告。
7.签订合同
7.1 成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，与采购人签订政府采购合同，所签订
的合同不得对磋商文件和响应文件作实质性修改。
7.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商
私下订立背离合同实质性内容的协议。
7.3 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签
订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
7.4 成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒
绝签订合同。放弃或拒绝签订合同的，财政部门视情将其列入不良行为名单，在一至三年内不得参
加江苏省政府采购活动。
7.5 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同
的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，也可以
重新开展采购活动。
7.6 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的
前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的
百分之十。
五、询问、质疑、投诉和诚实信用
1.询问
1.1 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将在两个
工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
2.质疑
2.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或
者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购代理机构。
11
2.2 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。
否则，采购代理机构不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、磋商时间；
（2）提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；
（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。
（4）质疑供应商名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；
（5）质疑函应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人
或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
（6）供应商委托代理质疑的，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
2.3 质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商
获得采购文件之日起计算；且应当在提交响应截止之日前提出，未购买采购文件的供应商无权提出
质疑；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对采购结果提出质疑的，自采购
结果公告期限届满之日起计算，未参与该项目采购活动的供应商无权对采购结果提出质疑。
2.4 采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，
并以书面通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购代理机构遵循“谁
过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。
3.投诉
3.1 质疑供应商对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，
可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。
4.诚实信用
4.1 供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他
供应商的合法权益。
4.2 供应商不得以向采购代理机构工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取
成交。经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府
采购法》有关规定处理。
4.3 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害
关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍政府采购活动正常进行的，属于
严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
4.4 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。
4.5 供应商应自觉遵守磋商、评审纪律，扰乱磋商、评审现场秩序的，属于失信行为，根据《江
苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。
14
第三章 评标标准
序号 评分因素 评审标准 分值
1
投标报价
（30 分）
以进入详细评审的各投标人报价最低值为 A 值，A 值为满分 30
分。其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标人评标价
得分=（A／该投标人评标价）×30。
本项最高得分 30 分。
30
2
服务方案
（50 分）
评标委员会根据投标人提供的服务团队管理方案的完善性、可行
性进行打分，方案完善、可行性强得 6-8 分，方案比较完善、可
行性比较强 3-5 分，方案基本完善、基本可行得 1-2 分，无得 0
分。
8
评标委员会根据投标人提供的主要食材的采购渠道及管理措施
的完善性、可行性进行打分，采购渠道及管理措施完善、可行性
强得 6-8 分，采购渠道及管理措施比较完善、可行性比较强 3-5
分，采购渠道及管理措施基本完善、基本可行得 1-2 分，无得 0
分。
8
评标委员会根据投标人提供的厨房和就餐区清洁卫生管理措施
的完善性、可行性进行打分，管理措施完善、可行性强得 6-8 分，
管理措施比较完善、可行性比较强 3-5 分，管理措施基本完善、
基本可行得 1-2 分，无得 0 分。
8
评标委员会根据投标人提供的供餐服务与操作管理流程的完善
性、规范性、可行性进行打分，供餐服务与操作管理流程完善规
范、可行性强得 8-10 分，供餐服务与操作管理流程比较完善规
范、可行性比较强 5-7 分，供餐服务与操作管理流程基本完善规
范、基本可行得 2-4 分，无得 0 分。
10
评标委员会根据投标人提供的应急预案与保险理赔方案完善性、
规范性、可行性进行打分。应急预案与保险理赔方案完善规范、
可行性强得 6-8 分，应急预案与保险理赔方案比较完善规范、可
行性比较强 3-5 分，应急预案与保险理赔方案基本完善规范、基
本可行得 1-2 分，无得 0 分。
8
评标委员会根据投标人提供业主满意率保障措施的完善性、规范
性、可行性进行打分，措施完善规范、可行性强得 6-8 分，措施
比较完善规范、可行性比较强 3-5 分，措施基本完善规范、基本
可行得 1-2 分，无得 0 分。
8
3
人员配备
（10 分）
投标人配备厨师 1 名及以上的得 3 分（提供身份证复印件、职业
技能证书复印件、有效期内健康证复印件，缺一不可），其他服
务人员大于等于 10 人的得 7 分，5-9 人的得 4分，1-4 人的得 1
分，无其他服务人员配备的得 0 分，其他服务人员需提
供身份证复印件、有效期内健康证复印件。
10
13
类似业绩
（10 分）
投标人提供自 2019 年 1 月 1 日以来承担过事业单位、政府部门、
机关单位食堂服务业绩，金额在每月 5 万元及以上或每年 50 万
元及以上的，每有一个得 2 分，最高得 10 分，时间、金额以合
同为准。提供合同复印件加盖公章。
10
4 合计 100
供应商诚信指数
根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规[2018]10
号文件规定，供应商应在响应文件中提供其在“信用南京”或“南京市
政府采购网”在线打印的“南京市政府采购供应商信用记录表”，按照
其信用记录表中的信用得分（诚信指数）对供应商进行扣分，具体要求
如下：
（1）诚信指数在 40-30 分的扣 2 分；
（2）诚信指数在 29-20 分的扣 3 分；
（3）诚信指数在 19-10 分的扣 4 分；
（4）诚信指数在 9 分以下的扣 10 分。
说明：
一、小微企业的价格扣除:
1．对小微企业提供的最终服务报价给予 10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业（监狱企业、残疾人福利单位）
组成联合体共同参加磋商，如果联合协议中约定，小型、微型企业（监狱企业、残疾人福利单位）
的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均
为中小型、微型企业（监狱企业、残疾人福利单位）的，联合体视同为小型、微型企业享受 6%价格
扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：
（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提
供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。
二、监狱和戒毒企业的价格扣除
1.对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业提供的最终服务报价给予 6%的价格
扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱
企业的证明文件。
3.监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）。
三、残疾人福利性单位的价格扣除
1.对残疾人福利性单位视同小型、微型企业提供的最终服务报价给予 6%的价格扣除，用扣除后的价
格参与评审。
2.残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
3.残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）。
四、监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
五、所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据。
14
第四章 项目需求
一、项目概况
1、项目名称：南京市鼓楼区幕府山街道办事处食堂服务项目
2、承包期限：服务期限三年，合同一年一签，经采购人考核合格，可续签下一年度合同，最多续签两
次。成交供应商若在履行合同期间出现失信行为，采购人有权拒签下一年度合同。
3、就餐标准：拟 30 元/日/人标准（早餐 10 元/日/人、中餐 20 元/日/人）。
4、每月按 22 天计算，就餐人数按 120 人计算。
5、内容：食堂外包服务，早餐、午饭服务。
二、服务标准及要求
1、招标人提供厨房、餐厅、全套厨房设备，负责水电和燃料，中标人需负责厨房设施的维护，若财产
发生人为损坏，乙方需照价赔偿。
2、中标人自行采购原材料（米面油、调味品、主材辅材等）加工，自负盈亏。
3、承包期内必须添置或更换厨房设备，由中标单位提出，经招标人同意后由招标人负责。
4、中标人需负责食堂的经营管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。
5、中标人必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准。严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新
鲜和卫生。
6、中标人必须按时供应甲方工作日各餐，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好。
7、餐后认真清洗食具并消毒工作，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水
池、下水道，确保畅通。经常清理灶台及炊事用品污垢。
8、做好消除蚊、蝇、鼠害。
9、冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放。
10、所有食堂工作员工工资和福利均由乙方负责，因劳保、工伤产生的问题由乙方负责与甲方无关。
11、厨房员工应遵守甲方各项规章制度、厨房纪律。
三、伙食标准
1、早餐标准：（1）菜：炒素菜一份(每天不周);小菜四样（花生米、雪菜每天都要，生姜、豆腐乳等
及时更换不重复）；（2）粥：一份白米粥；一份杂粮稀饭（银耳稀饭、南瓜稀饭等各种杂粮稀饭更换）；
（3）点心：点心四样(如：刀切小馒头黄桥烧饼菜包花卷或酱香饼肉包杂粮馒头南瓜发糕)，周二在原有点
心的基础上增加面条、周四增加炒饭（炒面、年糕、河粉）；（4）蛋：蛋类每天一种，煎蛋、白水蛋、茶
叶蛋、水泼蛋、咸鸭蛋一周不重复。
2、中餐标准：二个大荤、一个小荤、一个素菜、一个汤、一份水果（或酸奶）,米饭任食。
3、每周四将下一周菜谱发街道伙委会群，经伙委会修改后确定下一周菜谱，无特殊情况，不得随意更
改。
四、原材料进货要求
1、不得使用“三无产品”及伪劣的原材料、转基因食品进行加工菜肴。
2、成交供应商合理控制原材料进货量和仓储量，确保原料的新鲜度。肉制品、水产品等原料从购进到
使用控制在两天内，绿叶菜、豆制品、鲜活原料等当天购进，当天使用。
15
3、原材料供应商，应通过价格和品质比选，经采购人确认后才能供货。
五、饭菜制作要求
1、饭菜现做现供、干净卫生、品种多样、美味可口、供应及时、份数适当。
2、在加工原材料过程中，按岗定位，分工负责，规范操作，把好质量关。
3、切配好的原材料由专人负责，分类存放，确保菜肴的色泽和新鲜度。
4、烹调按等级、技能分配相应灶位，承担不同种类、不同规格、不同方法、不同要求完成烹调任务。
5、严格控制菜肴一次成熟总量，做到大锅小炒，分批现炒，保持菜肴的色香味。
六、临时加餐要求
1、供应商对采购人在就餐时间和就餐人数等就餐服务上提出的临时性要求应予充分保障；
2、遇采购人有活动、会议加餐，供应商能及时提供相应供餐服务，不得因人员的增加而造成菜品短缺；
3、根据传统节日、用餐人员的民俗要求，安排相应的餐饮服务。
七、服务人员要求
1、人员上岗总体要求
（1）工作人员应无传染病史，持有《健康证》，并将《健康证》张贴于显著位置；工作人员须每年进
行一次体检，体检不合格人员要及时调换，体检结果交由采购人备案。
（2）工作人员上岗应穿戴整洁统一的工作衣帽，直接接触食品的人员必须规范着工作服上岗。
（3）工作人员必须有良好的思想品质，有良好的个人卫生习惯和爱岗敬业的职业道德。
2、人员卫生要求
（1）工作人员不得留长指甲，涂指甲油，留胡子，手镯，在直接用手接触食品前，必须洗手消毒，要
保证指甲的健康和清洁卫生，做到无甲垢。
（2）工作人员必须穿戴整齐，外表整洁，严禁穿拖鞋、赤膊、衣冠不整等不文明行为出现在岗位。
（3）工作人员不得为手部染恙的人员（灰指甲、冻伤龟裂、发炎、上药包扎）。
3、人员工作要求
（1）工作人员在提供服务时应温和、文明、礼貌，同时也有权对违规的就餐人员提出建议，但不得在
任何地方以任何形式与就餐职工发生争执，如有意见和建议，应向采购人反应。
（2）工作人员必须服从公司的统一管理，积极完成采购人就餐保障任务。
（3）工作人员应遵守公司和采购人相关的规章制度，与其他岗位职工一样做到奖惩分明。
（4）工作人员要钻研厨艺，互相学习，不断提高烹饪技术，多方式多渠道地征求就餐职工的意见，改
善伙食，保证饭菜的色、香、味、营养等质量，尽最大努力使职工满意。
八、食堂卫生要求
1、每次就餐完毕，应立即整理、清洁餐具、灶具、水池，擦拭餐桌、餐椅、灶台和工作台，打扫地面
残渣，做到一餐一洗、事不过夜；
2、冰箱、冰柜、货物柜等上面不得摆放无关杂物，食堂要采取除蚊、蝇措施，冰箱、冰柜内的物品隔
离分区存放，防止串味，物品柜应经常保持清洁，不得放置与工作无关的私人物品；
3、每周应对厨房、餐厅的地面、桌椅、灶台、工作台、水池、橱柜、餐具、饮具等，做一次彻底检查；
4、每月供应商应对食堂卫生工作做一次全面检查，纠正不足，保持清洁、卫生的就餐环境。
5、食物残渣、垃圾等应每天清除，做好垃圾分类，保持环境卫生，防止蚊、蝇、臭虫等繁衍，食堂要
设剩渣回收桶，并设有明显标志；
16
6、厨房各项卫生、食品和原料卫生、餐饮设备卫生、工作人员卫生和操作要求以及相关卫生要求必须
符合卫生防疫要求和食品安全卫生法，成交供应商在托管期内应按照有关部门要求及时办理各项证件并接
受其监督检查，期间发生的一切费用由成交供应商负责。
九、食堂安全管理
1、下班前食堂谨记要检查切断电源、水源及气源，落实轮岗检查、登记制度，负责人和公司要督促、
检查，杜绝火灾及其它事故发生。
2、供应商托管期间必须以清洁能源为燃料，不得使用有污染的煤炭类燃料。
十、付款方式及履约保证金
1、按包月元（中标价格）伙食标准，就餐人数约 120 人，正负 20 人都不另外计费，超过人员按每人
早餐 10 元，中餐 20 元收取，（每月按 22 天计算）。
2、甲方按包月支付承包费用，于每月的 15 日前以现金或转账付给乙方。
3、甲方每月承担开票税费 2500 元。
4、履约保证金：甲方每月预留 5%作为品质履约保证金，根据测评结果决定是否支付，测评结果满意率
未达到 80%，甲方有权扣除此项费用，满意率达到 80%，甲方支付该项费用。
十一、其他要求
本项目服务期为三年，合同一年一签，如投标人当年度未达到招标人考核标准或未满足招标人要求，
招标人可不予其续签下一年度合同。
十二、项目服务方案及服务承诺
1、供应商需提交详细、合理、高效、可行的餐饮生产服务方案和有关承诺作为投标文件的组成部分。
服务方案应包括文字资料、相关的图表和数据。
2、供应商须对采购文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺，说明是否可以达到相应的标
准以及如何达到。服务方案和相关服务承诺内容明确、范围清楚、内容真实可信。供应商提供的服务方案
应符合采购文件的要求，包括但不限于以下内容。
（1）食堂生产计划、总体监控方案；
（2）服务水平及服务质量控制方案：描述所能够达到的服务水平，包括供餐模式、菜品样式及数量、
服务时间；服务质量控制方案应包括服务规范、人员结构、职责、管理、员工培训计划及内容等，供应商
必须安排固定的主要服务人员用于本项目；
（3）卫生管理方案：描述执行的卫生标准及食品卫生、人员卫生、环境卫生等具体管理措施；
（4）食品质量控制方案：包括（每日）菜单的设计（是否考虑到营养搭配，员工的口味多样性，食
物的新鲜程度等）、制作、出品时间、剩余食品保存和处理等；
（5）执行的安全标准，消防、安全及意外情况处理；
（6）投诉处理方案（处理方式等）；
十三、优惠服务及其他服务
1、供应商可根据自身条件，说明可能给予采购人的优惠服务，这些优惠服务必须是符合国家相关规
定的、与服务项目相关的内容；
2、除采购人提出的各项服务要求外，供应商可根据自身业务开展情况，说明可提供的其他特色服务。
十四、特别说明
1、成交供应商依法承包经营食堂、为用餐者提供餐饮服务、依法纳税、自负盈亏，并接受采购人的
17
监督与管理。
2、成交供应商不得有挂靠、转包、分包等行为，一经发现，将拒绝接受签约或解除合同关系。
3、成交供应商有以下情况之一的采购人依法保留要求其经济赔偿的权力。
（1）成交供应商有违反《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规，或没有按合同服务至服务
期满，或服务期内不正常运转，严重影响单位人员按时就餐；
（2）发生重大食品卫生安全事故、消防安全事故及其他问题，给采购人造成不良影响和后果的；
4、成交供应商不得使用采购人提供的场地、设备、用具、用品、水电气等向除采购人以外的单位和
个人提供食品加工服务。
5、供应商须在投标文件中承诺，管理及服务人员具备国家规定的相关资质要求，中标后提供针对此
服务项目的有效的项目负责人及用工人员身份证、相关岗位的上岗证、健康证证明等材料并交付采购人审
核（供应商负责相关费用），若需更换项目负责人或其他用工人员，需经采购人许可。
6、成交供应商在与采购人的服务期限内不能认真按合同条款积极履约，并对采购人造成较大不良后
果的，采购人有权终止或提前解除合同。
7、食堂内的工作人员属于成交供应商的员工，与采购人不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食
堂工作人员在工作过程中的安全责任由成交供应商负责。如用电、用水等不注意安全引起生产事故，或发
生意外伤亡事故，成交供应商承担全部责任和必要的经济补偿，采购人概不承担任何责任。
十五、备注
1、本章所有要求均为实质性要求，不允许负偏离，否则作为无效报价。
2、所有实质性要求在竞争性磋商中经采购人代表或磋商小组确认允许进行实质性变动。
18
第五章 南京市政府采购合同格式
南京市政府采购合同
项目编号：
项目名称：
采购单位：
成交单位：
签订日期：
19
餐厅承包协议
甲方： （以下简称甲方）
乙方： （以下简称乙方）
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，甲乙双方就甲方食堂承包事宜共同协商，
达成如下事宜：
一、经营方式
1．甲方提供厨房、餐厅、全套厨房设备，负责水电和燃料。
2．乙方负责厨房设施的维护，若财产发生人为损坏，乙方需照价赔偿。
3．乙方自行采购原材料（米面油、调味品、主材辅材等）加工，自负盈亏。
4．承包期内必须添置或更换厨房设备，由乙方提出，经甲方同意后由甲方负责。
二、双方权利及义务
1．甲方权利义务：
1）甲方按承包合同规定监督乙方依法经营、履行合同，做好协调工作。
2）甲方对乙方进菜、配菜、营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督，并有权要求乙方及时整改。
3）甲方应协助乙方维持食堂治安秩序，并加强对员工的教育。
2．乙方的权利义务：
1）乙方负责食堂的经营管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。
2）乙方必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准。严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜
和卫生。
3）乙方必须按时供应甲方工作日各餐，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好。
4）餐后认真清洗食具并消毒工作，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水
池、下水道，确保畅通。经常清理灶台及炊事用品污垢。
5)做好消除蚊、蝇、鼠害。
6)冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放。
7)所有食堂工作员工工资和福利均由乙方负责，因劳保、工伤产生的问题由乙方负责与甲方无关。
8）厨房员工应遵守甲方各项规章制度、厨房纪律。
三、伙食标准
1、按包月 元（大写 元整）伙食标准，就餐人数约 120 人，每人每天元伙食标准
20
正负 20 人都不另外计费，超过人员按每人早餐 10 元，中餐 20 元收取，（每月按 22 天计算）。
早餐标准：（1）菜：炒素菜一份(每天不周)；小菜四样（花生米、雪菜每天都要，生姜、豆腐乳等及
时更换不重复）；（2）粥：一份白米粥；一份杂粮稀饭（银耳稀饭、南瓜稀饭等各种杂粮稀饭更换）；（3）
点心：点心四样(如：刀切小馒头黄桥烧饼菜包花卷或酱香饼肉包杂粮馒头南瓜发糕)，周二在原有点心的
基础上增加面条、周四增加炒饭（炒面、年糕、河粉）；（4）蛋：蛋类每天一种，煎蛋、白水蛋、茶叶蛋、
水泼蛋、咸鸭蛋一周不重复。中餐标准：二个大荤、一个小荤、一个素菜、一个汤、一份水果（或酸奶）,
米饭任食。
2、每周四将下一周菜谱发街道伙委会群，经伙委会修改后确定下一周菜谱，无特殊情况，不得随意更
改。
3、甲方每月预留 5%作为品质履约保证金，根据测评结果决定是否支付，测评结果满意率未达到 80%，
甲方有权扣除此项费用，满意率达到 80%，甲方支付该项费用。
4、甲方每月承担开票税费 2500 元。
四、结算方式
甲方按包月支付承包费用，于每月的 15 日前以现金或转账付给乙方。
五、合同期限
合同期 年，即从 年 月 日至 年 月 日止，合同期满，双方如无异议，
自动续约。
六、违约责任
1．因乙方提供不洁食物造成甲方人员食物中毒的，由乙方负责赔偿并承担相应的法律后果。
2．甲方无故未按时结清乙方账款超过 15 日（以结算确认单日起）的，应承担违约金____%/天。
3．一方有意终止合作而没有提前通知对方，须赔偿对方最后一个月餐费的_______%。
4、甲方每个月对就餐人员进行测评，测评结果满意率达不到 80%，甲方提出整改，整改后测评仍然达
不到满意率 80%的，甲方有权提出终止合同。
八、其它
本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签章后生效。未尽事宜，双方协商解决。
21
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表：
联系电话： 联系电话：
以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人
与中标人结合本项目具体情况协商后签订。
22
第六章 竞争性磋商文件响应格式及附件
竞争性磋商响应文件
项目编号：
项目名称：
供应商名称：
日期：
23
一、评分索引表
评分项目 在响应文件中的页码位置
本表由供应商填写，方便评委评审。
24
二、竞争性磋商申请及声明
致 （采购人）：
根据贵方 （项目名称） （项目编号）竞争性磋商邀请，正式授
权下述签字人 (姓名和职务)代表 （供应商名称），提交响应文件并参加磋商。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次采购要求，我们同意并向贵方提供了与本次采购活动有
关的所有证据和资料。
2、服务名称： 。
3、我们的总报价为：投标报价总额为人民币 元整，(小写 元)。其中，我单位是否
为小型和微型企业_____ （是/否）。
4、我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们放弃对磋商文件任何误解的权利，提交响应
文件后，不对磋商文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为，我们将无条件接
受处罚。
5、一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同，保证于承诺的时间内完成本项目规定
的服务内容。
6、我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其
它供应商或者交易中心恶意串通、决不向采购人、招标代理和磋商小组进行商业贿赂、决不拒绝有关部门
监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
7、我方正式通讯方式为：
地址：
电话：
传真：
8、我方正式开户银行和帐号为：
开户银行：
帐号：
供应商授权代表姓名（签字）：
供应商名称（公章）：
日期：年月日
25
三、法定代表人授权书
本授权书声明：注册于 （供应商住址）的 （供应商名称）法定代表人 （法定
代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理
人，就贵方组织的 （项目名称） （项目编号）竞争性磋商，以本公司名义处理一切与之有
关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
附：法定代表人及授权委托人身份证复印件
备注如果我公司（单位）中标，请按以下信息寄送中标通知书
1.联系人：
2.寄送地址：
3.联系电话：
单位名称（公章）：
法定代表人签字：
被授权人签字：
日期： 年 月 日
26
四、开标一览表格式
开标一览表
项目名称
项目编号
投标总报价
（万/年）
大写：
小写：（人民币）
服务期限 年
其他
承诺：我方承诺就餐人数约 120 人，正负 20 人都不另外计费，超
过人员按每人早餐 10 元，中餐 20 元收取，（每月按 22 天计算）
备注
供应商名称:（盖章）
日期：年月日
注：开标一览表必须加盖投标人公章（复印件无效），必须单独密封在信封中，在投标截止时间前与投标
文件分别递交，否则视为无效投标。
说明：1、采购人对每一项货物和服务仅接受一个价格，不得填报有选择性报价方案。若有优惠条款须注明，
但不得影响报价，影响产品整体功能。
2、磋商报价是磋商文件所确定的采购范围内的全部货物或服务的价格体现。磋商报价：包括但不限于人员
劳资、交通费、风险评估费等，应包括供应商为完成规划方案所承担的全部费用、利润、税金、政策性文
件规定及及合同包含内的所有风险、责任等各项应有费用，不论其在采购文件中是否有提及。响应供应商
应根据上述因素自行考虑磋商报价。
27
五、分项报价表
项目编号：
项目名称：
序号 工作内容 单价 数量
是否属于小、微企业的
产品
合价
（元）
1
2
3
合计（元）
供应商名称:（盖章）
日期：年月日
说明：
1.投标人可以根据实际情况自行罗列构成“南京市鼓楼区人民政府幕府山办事处食堂服务项目”相
关子项目，并将相关报价罗列于上述“磋商分项报价表”中；行数不够，自行添加。
2.采购代理机构对每一项货物和服务仅接受一个价格，不得填报有选择性报价方案。
3.经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价或单价同比例调整。
六、资格证明文件
28
七、不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关
系承诺
致：南京市鼓楼区人民政府幕府山街道办事处
中恒一信项目管理咨询有限公司
根据贵方 （项目名称） （项目编号）磋商邀请，我公司郑重承诺：在参
加本次政府采购活动不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控
股、管理关系情形。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
特此承诺！
单位名称（公章）：
法定代表人或被授权人签字：
日 期： 年 月 日
29
单位负责人、公司控股关系及公司管理关系释义：
①单位负责人：是指 A单位法定代表人或者 B法律、行政法规规定代表单位行使职权的主
要负责人。
A：所谓法定代表人：是指由法律或者法人组织章程规定，代表法人对外行使民事权利、
履行民事义务的负责人。如《公司法》规定，公司法定代表人依照公司章程的规定由董事长、
执行董事或者经理担任；《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《全民所有制
工业企业法》）规定，厂长是企业的法定代表人；国家机关的最高行政官员是机关法人的法定
代表人等。
B：所谓法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人：是指除法定代表人以外，
法律、行政法规规定的代表单位行使职权的主要负责人。如个人独资企业的投资人，代表合伙
企业执行合伙企业事务的合伙人等。
②控股关系：政府采购法实施条例所谓控股关系是指单位或个人股东的控股关系。控股的
含义：根据《中华人民共和国公司法》第二百一十六条规定：“本法相关用语的含义：（二）
控股股东，是指 A其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份
有限公司股本总额百分之五十以上的股东；B出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，
但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影
响的股东”。实践中，一般对 A所述情形称为绝对控股，B所述情形称为相对控股，政府采购
法实施条例所称“控股”包括绝对控股和相对控股。
③管理关系：政府采购法实施条例所谓管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间
存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。
30
八、服务承诺
格式自拟
九、项目组成员一览表
序号 姓名 职务 年龄 性别 备注
1
2
3
4
5
6
注：需附相关证件。
单位名称（公章）：
授权代表签字：
日期：年月日
31
十、技术方案
格式自拟
十一、商务条款偏离表
商务条款偏离表
项目名称：
项目编号:
序号 采购文件条目号 采购文件要求的商务条款 磋商响应 偏离
供应商名称:（盖章）
法人代表或授权代表签字：日期：年月日
说明：如果行、列数不够，请自行增加。
十二、竞争性磋商需要的其他证明文件及材料
竞争性磋商需要的其他证明文件及材料（若有）
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附件一、中小企业声明函格式
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司
为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准
规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微
型）企业。
2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的
货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货
物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
附件二、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财
库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______
项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制
造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
（备注：供应商如不提供此声明函及相关证明文件，价格将不做相应扣除）
33
附件三、无重大违法记录声明格式
无重大违法记录声明
我单位 （供应商名称）郑重声明：
参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中 （在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。
（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或
者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）
声明人：（公章）
年 月 日
附件四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式及证明材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式
我单位 （供应商名称）郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术
能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有： 。(若有)
主要专业技术能力有： 。(若有)
声明人： （公章）
日期：______年月日
其他证明材料及文件：（如果投标人认为需要提供的话）
第一章 采购磋商公告
第二章 供应商须知前附表
一、总则
1.适用法律
2.定义
3.政策功能
4.磋商费用
二、响应文件编制
1.响应文件的语言、计量单位、货币和编制
2.响应文件的组成
3.磋商保证金：无
三、响应文件签署与提交
1.响应文件签署
四、磋商
1.联合体
2.磋商组织
3.磋商程序
4.评定成交方法和标准
5.确定成交供应商
6.编写评审报告
7.签订合同
五、询问、质疑、投诉和诚实信用
1.询问
2.质疑
3.投诉
4.诚实信用
第三章 评标标准
第四章 项目需求
第五章 南京市政府采购合同格式
第六章 竞争性磋商文件响应格式及附件
一、评分索引表
二、竞争性磋商申请及声明
三、法定代表人授权书
四、开标一览表格式
五、分项报价表
六、资格证明文件
七、不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系承诺
八、服务承诺
九、项目组成员一览表
十、技术方案
十一、商务条款偏离表
十二、竞争性磋商需要的其他证明文件及材料
附件一、中小企业声明函格式
附件二、残疾人福利性单位声明函
附件三、无重大违法记录声明格式
附件四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式及证明材料
发布于 2021-11-19
01--南京市鼓楼区幕府山街道办事处食堂服务项目.pdf
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