乐山市春华路西段553号集中办公区食堂餐饮服务人员采购项目的竞争性磋商公告

乐山市住房和城乡建设局食堂承包招标公告

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四川-乐山

食堂承包

政府机构

发布于 2021-11-19

招标详情

乐山市春华路西段553号集中办公区食堂餐饮服务人员采购项目的竞争性磋商公告

系统发布时间：2021-11-19 17:37

项目概况乐山市春华路西段553号集中办公区食堂餐饮服务人员采购项目招标项目的潜在供应商应在QQ 邮箱3554453590@qq.com获取采购文件，并于2021年12月02日14点00分(北京时间)前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号	511101202100230
项目名称	乐山市春华路西段553号集中办公区食堂餐饮服务人员采购项目
采购方式	竞争性磋商
预算金额（元）	2700000
最高限价	2700000.0
采购需求	包1:详见文件附件
合同履行期限	详见文件
本项目是否接受联合体投标	否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：供应商为中小企业/小微企业
3.本项目的特定资格要求：包1：供应商须具备劳务派遣许可资质（劳务派遣经营许可证）
三、获取采购文件
时间：	2021年11月22日到2021年11月29日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间，法定节假日除外)
地点：	QQ 邮箱3554453590@qq.com
方式：	获取磋商文件时，经办人员须将以下资料加盖公章扫描发送至 QQ 邮箱3554453590@qq.com（以报名截止时间前收到邮件为准）：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明（加盖单位公章）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明（加盖单位公章）。
售价：	0
四、响应文件提交
截止时间：	2021年12月02日14点00分(北京时间)
地点：	乐山上诚工程管理服务有限公司【乐山市市中区苏稽镇苏怀路36号）】
五、开启
时间：	2021年12月02日14点00分(北京时间)
地点：	乐山上诚工程管理服务有限公司【乐山市市中区苏稽镇苏怀路36号）】
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日
七、其它补充事宜
无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:	乐山市住房和城乡建设局
地址:	市中区春华路西段553号
联系方式:	联系人：叶鹏联系电话：0833-2134404
2.采购代理机构信息
名称:	乐山上诚工程管理服务有限公司
地址:	乐山上诚工程管理服务有限公司【乐山市市中区苏稽镇苏怀路36号）】
联系方式:	联系人：杨建武联系电话：0833-2561295
3.项目联系方式
项目联系人:	杨建武
电话:	0833-2561295

乐山市春华路西段 553 号集中办公区食堂餐饮服务人员采购项目采购需求材料采购单位：乐山市住房和城乡建设局采购单位负责人（签字）： 2021 年 10 月第一章采购项目概况一、采购项目基本情况 1、采购项目名称：乐山市春华路西段 553 号集中办公区食堂餐饮服务人员采购项目。 2、采购人：乐山市住房和城乡建设局。二、资金情况资金来源及金额：财政性资金，预算金额 270 万元，年度预算 90 万元，服务期三年。三、采购项目简介本项目共 1个包，乐山市春华路西段 553 号集中办公区食堂餐饮服务人员采购项目。（详见第四章）四、供应商邀请方式本次竞争性磋商邀请供应商的方式： 1、在四川政府采购网和乐山市政府采购网上以公告形式发布? 2、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取? 3、采购人和评审专家分别书面推荐? 五、采购方式和评审方法采购方式：竞争性磋商评审方法：综合评分法第二章供应商资格条件要求一、参加竞争性磋商的供应商应具备下列资格条件：（一）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的下列条件： 1.具有独立承担民事责任的能力或取得相关授权； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商截至采购截止日未被“信用中国”网站和“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（2）参加本次采购活动前三年内，本单位及其现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录；（3）法律、行政法规规定的其他条件。（二）根据采购项目提出的特殊条件：（1）供应商须具备劳务派遣许可资质（劳务派遣经营许可证）（2）本项目不接受联合体参与,不得转包、分包。注：供应商在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处理的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。若虚假响应，取消中标资格。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准及范围是：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以《四川省行政处罚听证程序规定》(四川省人民政府令第 317 号)规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。第三章政府采购政策本项目涉及的政府采购政策： 1、中小微企业政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号)，本项目为是专门面向中小企业采购的项目（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。 2、其他政策：其他相关政府采购强制、优先、促进、惩戒等政策，如扶持不发达地区、少数民族地区等，按现行有效政策执行。第四章采购项目技术、服务及商务要求申明：本章中标注“★”条款为本项目实质性要求，不允许有负偏离。一、项目概述乐山市春华路西段 553 号集中办公区食堂就餐总人数约 620 人。根据《中华人民共和国民法典》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品卫生法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等法律法规和规范的规定，现拟采购一家供应商提供食堂劳务外包服务，负责乐山市春华路西段 553 号集中办公区食堂为员工提供工作餐的加工与服务。本项目共一个包，乐山市春华路西段 553 号集中办公区食堂餐饮服务人员采购项目。预算金额 270 万元，年度预算 90万元，服务期三年。本项目所属行业为餐饮业。二、★服务内容 1、保质保量完成机关食堂一日三餐的烹饪加工服务、就餐服务，确保食品卫生安全。服务中要安排专人负责对就餐人数的预估，做到确保证员工就餐又不浪费。 2、完成各种原材料的验收入库、储藏、出入库记录等工作。 3、搞好食堂工作场所、器具、环境（含厨房、餐厅、储藏间、宿舍）的清洁卫生，加强治安防范，做好消防安全等各项安全工作。三、★技术服务要求 1、劳务服务（1）供应商派遣到采购人食堂工作的人员总数不少于 18人, 所有拟派劳务人员须提供具备有效期的健康证，体检符合劳动法及饮食行业相关规定。拟派的厨师长，男性，年满 18岁且不超过 60岁（供应商提供拟派厨师长身份证明材料），须具有厨师资格证（上岗前，成交供应商提供相关证明材料）。（2）成交供应商应按规定与拟派食堂工作劳务人员签订《劳动合同》，负责支付劳务人员工资、为员工购买社保等费用，人员工资标准不得低于乐山市的最低工资标准，并为员工购买意外伤害保险。其员工的工资、福利、劳保、社保、伤病等一切费用，均由供应商承担。供应商与员工发生的一切纠纷、债务、劳务或人身财产关系均与采购人无关。（3）按《中华人民共和国劳动民法典》规定，支付供应商员工的劳动补偿金在实际发生时由供应商按实支付，与采购人无关。 2、供餐人数国家规定的工作日，平均每日每餐约 620 人次。非工作日原则上不提供服务，采购人确有需要的，供应商应予以全力保障。 3、供餐要求（1）总体要求：卫生安全、饭菜可口、搭配合理、大部分职工满意。（2）早餐品种：稀饭、包子、馒头、花卷、面条、煮鸡蛋、豆浆、牛奶等，下饭小菜 3-4 种。（3）午餐菜品种类不得少于 8种，（3 荤 2素 2汤 1 餐后水果）。（4）晚餐菜品种类不得少于 8种，（3 荤 2素 2汤 1 餐后水果）。（5）早餐、午餐和晚餐都有抄手、面条等备用，供职工选择（现点现做）。菜谱：每周五中餐时张贴下周菜谱，轮流加工，接受采购人监督。如菜谱有变动，应及时通知采购人管理人员。 4.加工服务过程（1）验收：成交供应商要严把原材料的质量关，对不合格的食材一律拒绝签收和使用。验收合格后，双方应在入（出）库清单上签字确认。库管工作由成交供应商负责。（2）烹饪：供应商自行组织烹饪作业，按时按质安全地提供一日三餐。（3）供餐时间：早餐：07:50—08:50 午餐：12:00—13:00 晚餐：17:50—19:00 注：午餐针对少量加班人员可适当延长服务时间供餐方式：职工餐厅：早、中餐均采用自助餐方式，职工刷脸进入餐厅，根据各自需要，在不浪费的前提下自取食物。接待餐厅：一般以桌餐方式供餐，供餐标准按采购人标准办。加班餐：可采用桌餐，也可采用自助餐（由部门自定）。应急餐：必要时根据采购人要求可以提供盒饭，供餐标准由食堂管理小组自定。清洁安保：就餐结束后，供应商应及时清理好食堂卫生，收拾好食材和工器具，关闭好水、电、气及门窗，加强值班值守，确保食堂料尽场清，安全卫生。 5.人员配置和管理要求根据食堂就餐规模，供应商派遣到采购人食堂工作的劳务人员总数为不低于 18人，并按以下岗位要求配置相应劳务人员。劳务人员配备情况表序号岗位数量（人）主要职责备注 1 厨师长 1 具体工作内容由成交供应商负责安排，安排及变动情况应及时告知食堂管理小组 2 炒菜厨师 4 3 白案厨师 2 4 墩子 3 5 杂工 3 6 服务人员 4 7 库管 1 包括但不限于：负责出入库及办卡、刷脸、秩序维护等管理工作 6、服务质量要求（1）总体要求：严格贯彻落实《食品安全法》及《食品安全法实施条例》等相关国家法律法规，确保服务达到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食堂食品安全标注》，提供规范、优质服务，确保供应及时准确，营养搭配合理，制作安全卫生，不发生责任食品卫生安全事故。（2）验收：包括日常采卖及进入库房物品验收。供应商要严把原材料的质量关，对不合格的食材一律拒绝签收和使用。要做好库房物品管理，放置应合理、安全，便于取用；经常检查库内食品，保证库房的食品均在质保期内。（3）烹饪：供应商自行安排团队组织烹饪作业，按时按质安全地提供一日三餐或加餐服务。 7、食堂卫生管理（1）严格执行《中华人民共和国食品安全法》及中华人民共和国卫健委有关饮食卫生制度。成交供应商须制定餐饮服务卫生、食品安全、厨房安全、采购与保管、厉行节约等管理制度并上墙；制定突发食品卫生安全应急处置预案。（2）厨房作业区应当分区明确，标注清晰，物品归类有序。生熟用具分开，不得混用，餐后及时打扫地面、台面、柜面卫生，刀具、机械用具、盛用器皿等定位存放，保持炊具、灶具清洁卫生。（3）定期进行除“四害”防治，消除苍蝇、老鼠、蟑螂等害虫孳生环境，并有“防蝇、防尘、防鼠、防潮”四防措施，每季度至少进行一次病媒生物防治，防止食品污染。（4）餐具消毒严格执行“一洗、二清、三消毒、四保洁”制度，所使用洗涤剂、消毒剂符合食品洗涤剂、消毒剂的卫生标准和要求；坚持公用餐具每餐消毒，消毒后的餐具须贮存在专用消毒柜内备用，未经消毒不得使用。（5）成交供应商在采购人机关食堂的工作人员须按照食品行业的规范要求统一着装(穿戴整洁的工作服、工作帽、围裙、口罩等)，保持干净整洁；操作前要彻底洗手消毒，头发应梳洗整齐并置于帽内。（6）环境卫生要定人、定物、定时间、定质量，做到定点收集、存放、处置餐厨垃圾，及时清扫消毒餐厨垃圾存放地，保持排水通畅，不积存脏水污物，地面、墙壁无污渍清洁，无垃圾污物。 8、其他要求（1）供应商拥有食堂用工权、薪酬分配权和烹饪加工自主权。工作餐的制作过程由供应商自主完成，食堂人员由供应商自行组建，并负责培训及管理，其聘用和解雇及上班、休息、病事假等事项，均由供应商全权自理。（2）由于供应商工作失误或其它原因（因有关部门停电、停水、停气等特殊原因除外），不能按时为采购人供餐时，供应商必须采取有效措施，保证采购人的正常用餐，否则，采购人将追究供应商给采购人造成的损失；情节特别严重者，采购人将终止本合同。（3）供应商应当自觉维护管理采购人提供的各类设施设备，如由操作管理不当造成的损失及其他纠纷，由供应商承担，采购人有权要求赔偿经济损失。（4）成交供应商与采购人或采购人就餐人员有不同意见时，应及时与采购人沟通协调，即使问题一时得不到解决，也必须继续履行合同，不得单方面终止服务，否则采购人拥有最终处置权。（5）供应商员工出现违纪违规行为者，按照供应商的规定制度进行处罚；严重者解除劳动关系并予以辞退，给采购人造成损失的要承担赔偿责任，触犯法律法规的，移交司法机关进行处理。（6）加强食堂值班值守，确保监控设施运行正常，不发生被盗和食品安全案件。（7）供应商在收到采购人劳务费后 3 个工作日内支付劳务人员工资及代扣代缴、代收代缴社会保险费（含：社保、医保、工伤、失业）和个人所得税。（8）供应商必须在乐山市区域内缴纳本项目劳务人员的社保。中标后如未在该区域内购买社保，采购人有权终止合同。 9、考核标准（1）采购人对供应商每月服务质量考核要求（1）总体评分在 95分（含）-100 分，全额支付当月费用；（2）总体评分在 85分（含）-95 分的，只支付当月费用 90%的；（3）总体评分满意率在 75分（含）-85 分的，只支付当月费用 80%的；（4）总体评分满意率在 75分以下的，只支付当月费用 50%的；连续两个月在 70分以下的，将终止与供应商合同。具体考评标准如下：一、基础管理（25 分）考核项目考核内容扣分标准考核得分人员管理（1）工作人员必须持有效健康证，凡患有（5 病不得从事该行业）疮疖、化脓性创伤（特别是手指被切破）以及可能引起食物中毒的肠道疾病或健康带菌者，一律不准从事入口食品的加工工作，建立伤病即时报告制度。不按要求每发生一次扣 0.1 分（2）管理人员姓名、照片、职务公示，员工健康证（原件），规章制度、应急预案上墙。没规章制度一次扣 1 分，没应急预案扣 1分（3）服务人员佩戴标志，仪容仪表规范，言行举止规范，热情大方、服务主动、细致周到，要文明礼貌。未按要求做的，发现一次扣 0.1 分（4）严禁脱岗、睡岗、窜岗、酒后上岗、在工作时间吸烟、服用违禁药品、嬉闹、聊天，做与工作无关的事情。如有违反发现一次 0.1 分。因违反禁令而导致的安全责任事故，除扣 1%的本季服务费外，追究赔偿和法律责任。（5）上班必须按规定着工作服，佩戴工号牌，保持着装整洁。上班时间不戴手镯（链)戒指、耳环等饰物，不留长指甲，不涂指甲油。女职如有违反发现一次扣 0.1 分工不得长发披肩，男职工不得留长发和胡须。（5）工作人员应当举止文雅，避免在工作时间、工作场地做不雅观、不卫生的动作（如：抓痒，抠鼻子，挖耳朵，梳头发，剔牙，打呵欠等）如有违反发现一次扣 0.1 分（7）工作人员应当保持个人卫生，上班时间不得吃东西。做到无异味、无油渍、无污迹。如有违反发现一次扣 0.1 分（8）不得私拿、吃、用餐厅及后厨的食物和物品，严禁偷盗财物。如发现有私拿、吃、用餐厅及后厨的食物，偷盗、占用公家财物，除按照价格的 10 倍赔偿外，发现一次即扣 1% 的本季度服务费，并追究法律责任。（9）严格执行就餐人员刷脸制度，不得漏刷。如有违反发现一次扣 0.1 分（10）严格按要求对各类人员进行定期安全、业务等培训，累计每年至少 32 小时。安全培训每月不少于一次，培训有记录。未培训一次扣 0.5 分，没有培训记录扣0.1分（11）不得故意损坏公共财产，拾到的物品不得私分、占有。如发现故意损坏公共财产、私分、占有者，按物品价格的 10 倍赔偿，并扣除 2分（12）工作操作时，对餐饮工具要轻拿轻放；挪动物品，及时归位，保护成品。如有违反发现一次扣 0.1 分；损坏物品照价赔偿（13）严格遵守甲方保密规定，并将保密教育内容纳入年度培训计划。如有违反发现一次扣 1 分（14）对辞退的员工，不得在甲方区域有冲突、纠缠、扯皮现象发生。如有违反发现一次扣 0.3 分（15）管理人员及厨师流动须报请甲方同意。未经甲方同意一次扣 1 分（16）员工按规定时间就餐，不得提前就餐发现一次扣 0.2 分制度管理（1）按照招标文件要求，建立健全标准化管理方案、团队培训方案、后厨运行管理方案、食堂设施设备维护方案、“三安全”（食品安全、操作安全、人身安全）方案、节能减排及成本控制方案等餐饮管理各项管理制度、各岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法，并留甲方监管部门备案备查。未建立相关制度一项扣 0.2 分，违反相关制度发现一次扣 0.1 分（2）严格控制成本，控制有具体措施及办法（有文字记录），不得出现浪费现象。如有违反发现一次扣 0.2 分（3）管理人员每日巡视检查各工作区域和岗位，及时处理发现问题并整改，有记录。如有违反发现一次扣 0.1 分（4）凡是对餐饮的有效投诉，一经查实，视事件严重、影响程度。如有违反发现一次扣 0.2-0.5 分（5）各岗位工作记录准确、详实、规范、不得缺项、不得流于形式，可追溯。如有违反发现一次扣 0.1 分（6）不得私自提供有偿服务。如有违反发现一次扣 1 分（7）健全各类标示标牌格式应统一、规范，悬挂（摆放）应安全、正规、醒目、无涂改，无褪色。如有违反发现一次扣 0.1 分（8）制定食品安全事故处置方案，定期检查食品安全防范措施（有记录）；重大事件应第一时间上报甲方，不得隐瞒，延迟上报。方案、措施，制度不健全扣 0.5 分。因隐瞒、延报而导致的各类问题，严重的扣除当季 1% 的服务费。（9）餐厅闭餐后禁止外人进出，后厨非工作人员不得随意进出，并有外来人员登记记录。如有违反发现一次扣 0.2分,无登记表扣0.1 分（10）检查中要求整改的事项，应立即整改。提出问题未及时整改同样整改问题不得出现 2次以上，否则将纳入单项考核。扣 0.2 分，反复出现（3 次及以上）同类问题扣 0.5 分。（11）严格执行晨检制度（有记录），重点检查从业人员是否患有有碍食品安全的疾病。如有未晨检一次扣 0.2 分服务质量（1）按时、按规定、按标准供应饭菜，中途补充要及时不断档。不按要求供餐扣 0.2 分，无特殊情况未按时供餐视影响程度轻重扣 1-5 分（2）餐前桌面纸品、牙签摆放整齐、规范，充足不得断档。未及时补充物品每发现一次扣 0.1 分（3）凡接触食品的员工，加工操作前必须用皂液洗手，并用流水冲净。如有违反发现一次扣 0.1 分（4）服务过程中，应注意避免作业工具发出声音，工具保持干净整洁，在指定位置摆放整齐。如有违反发现一次扣 0.1 分（5）每季度发放餐饮管理服务工作征求意见单，对合理的建议及时整改，满意率达 75％以上，非满意事项不得连续出现 2次以上（含 2次）。满意率低于 90 分的，每低于 1分扣 0.1 分（6）与服务对象、职工及管理人员不得有谩骂、肢体冲突行为，不得有投诉事件发生如有违反发现一次扣 1 分二、安全管理（30 分）考核项目考核内容扣分标准考核得分（1）严格执行卫生、食品管理制度，严格执行食品加工等各项操作规程。如有违反发现一次扣 0.1 分（2）冷货制品保管禁止带有色塑料袋存入。豆制品入冷冻库保存，不得超过 24 小时。如有违反发现一次扣 0.2 分（3）使用剩余鲜肉入冷库，摊开码放。鲜鱼马上初加工，清洗干净放专用容器送切配间加如有违反发现一次扣 0.1 分食品安全工或冷库保存。（4）做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合卫生要求的食品。储存、加工生熟分开。如有违反发现一次扣 0.1 分（5）执行“生与熟隔离；荤与素隔离、成品与半成品隔离；食物与杂物隔离；”的“四隔离”制度。如有违反发现一次扣 0.1 分（6）加工生熟食品使用的刀、板、墩、炊具、抹布等工具及筐、盆、盘、桶、碗等容器要严格分开，并定期进行消毒，有记录。未按要求使用发现一次扣 0.1 分；未按要求进行消毒发现一次口 0.1 分（7）进入冷荤间人员，必须二次更衣，洗手消毒，佩戴帽子口罩。非冷荤间工作人员不得进入冷荤专间。如有违反发现一次扣 0.1 分（8）加工生海产品必须严防生海产品及其加工工用具、容器等污染其他食品和器具。如有违反发现一次扣 0.1 分（9）凉拌菜必须在专用凉菜制作间操作加工；凉菜制作间冰箱只能存放凉菜成品。如有违反发现一次扣 0.1 分（10）原则上不存放成品食品。如有违反发现一次扣 0.1 分（11）厨房菜墩要随用随刮，并杀菌消毒。不使用时必须彻底清洁，放于指定位置。如有违反发现一次扣 0.1 分（12）严格执行蔬菜先洗后切的食品卫生管理制度。如有违反发现一次扣 0.1 分（13）加工食品的原料必须新鲜，蔬菜不得有枯叶、霉斑、虫蛀、腐烂、如卫生不合格，要退回粗加工清洗，禁止使用变质原料；严禁未达标食品和腐烂变质菜品上桌，不得发生食品中毒和腹泻事件。如有违反发现一次扣 0.1 分。因工作失职导致的食品安全问题，按照四级食品安全事故分别对应扣除当季 1%-4%的服务费用。（14）饭菜中不得出现头发、蚊虫、鼠粪、干枯草、钢丝球丝等异常杂物。如有违反发现一次扣 0.5 分（15）从后厨传入餐厅的食品需用保鲜膜、餐盖密封。如有违反发现一次扣 0.1 分（16）接触已清洗消毒的餐具按要求佩戴手套、口罩。如有违反发现一次扣 0.1 分（17）接触成品食品时按要求佩戴手套、口罩。如有违反发现一次扣 0.1 分（18）每餐必须作好留样记录:留样时期、食品名称,便于检查；每样食品必须按要求留足 100g，留样食品必须保留在留样专用冰箱 48 小时,时间到满后方可倒掉。如有违反发现一次扣 2 分饭菜质量（1）热菜要熟，要烂、酥、软、滑、嫩、清、鲜、脆。如未达标发现一次扣 0.2 分（2）菜品不得有异味腥、膻、臭味等，每月至少创新 1道新菜品。发现菜品有异味扣 1 分，每月未创新菜品扣 0.2 分（3）掌握好咸淡：菜品口味要温性、中性、要平和平淡，要体现菜品色、香、味。如口感不适发现扣除 0.1 分（4）严格遵守国家质检总局规定，不得使用违禁食品。如有违反发现一次扣 1 分（5）每季度征求服务对象菜品意见不少于就餐单位的 80% 满意度低于 75%时，按每低于 1%扣 0.1 分设备设施安全（1）各部门管理人员必须每日对餐饮管理的设备、设施进行综合巡查，对发现的问题及时处理并上报，且记录完善。发现问题未及时上报扣 0.2 分，记录不完善扣 0.1 分（2）设施设备使用功能完好、附件齐全，操作时保护好成品，对设备设施定期维护保养，有设备运转记录。未保护好成品发现一次扣 0.5 分，如发现记录不全扣 1分，未定期保养扣 0.5 分。（3）各项工作严格按安全操作规程执行。严如不按要求发现一次格遵守用电、用气操作规程、安全规程，杜绝违章操作；定期检查消防、电气、燃气设备有无漏电、无漏水、绝缘老化、管线裸露等现象，发现及时处理，消除安全事故隐患。扣 0.2 分，因操作不当导致的事故，按四级安全事故等级相应扣罚 1-4%的当季服务费用。（4) 加强电器、天然气管线各类设备维护管理，保障性能完好。如发现记录不全扣 0.1 分（5）重大节假日前、冬季、雨季、汛前必须进行安全专项检查，无重大安全、火灾、设备管理安全事故。节假日前未安全检查扣 0.2 分；发生事故按本款第（3）条处理。（6）针对性建立各种公共突发事件处理机制和预案，包括组织机构、人员和具体措施，一旦发生突发事件即能立即实施。未建立应急预案扣2分水电气（1）食物、餐具清洗后及时关水；食品加工完成后及时关闭燃气；各操作间工作完毕应及时关灯、关门。未及时关闭发现一次扣 0.5 分（2）后厨每日用电、用气工作完毕有检查并有检查记录。如没做检查记录发现一次扣 0.1 分（3）灯具、空调、电视等设备设施完好有效，使用按规定时间执行。未按时间执行扣0.1分三、卫生管理（40 分）考核项目考核内容扣分标准考核得分餐厅、包间、服务间卫生（1）目视地面清洁干净，无杂物、水渍、尘渍、痰渍、胶渍，地面光亮，干净完好，无垃圾、无污迹。发现有污渍扣 0.1 分（2）墙面保持光亮无尘、无污渍、无灰尘，无明显污染，无蜘蛛网。未按要求做发现一次扣 0.1 分（3）玻璃门窗无污渍、无灰尘、无水渍，无手印，光洁明亮。未按要求做发现一次扣 0.1 分（4）天花板、风口、悬挂装饰、悬挂牌无蜘蛛网、无污渍、无灰尘未按要求做发现一次扣 0.1 分（5）各种家具、椅子、桌子放置整齐、光洁，无灰尘、无污渍。未按要求做发现一次扣 0.1 分（6）餐桌、餐椅：完好无损、物品摆放整齐有序、规范、无污迹、无破损、备用物品一应俱全、无隔餐遗留下垃圾等。未按要求做发现一次扣 0.1 分（7）餐具、玻璃器皿等清洁、卫生、明亮、无缺口、无油渍、无残渣、无水迹。未按要求做发现一次扣 0.1 分（8）餐厅工作台，随时保持清洁，不得留置任何食品，以防止细菌传入。发现工作餐台未保持清洁扣 0.1 分（9）布件：清洁完好、熨烫平整、无污迹、光亮如新，摆放规范,不得交叉使用未按要求做发现一次扣 0.1 分（10）服务间内设施归类合理、规范，摆放有序，整洁干净。未按要求做发现一次扣 0.1 分（11）服务用具：无油腻、无污迹、使用灵活、清洁完好，摆放规范。转台：清洁、无脏痕、无油腻、转动灵活；未按要求做发现一次扣 0.1 分（12）门顶、面、框、门把手无尘土、无污迹。发现有污迹扣 0.1 分（13）窗沟、窗道、窗台、窗帘、台布、桌套、椅套干净无灰尘、无皱褶、无破损；玻璃光洁明亮，无污迹，无灰尘。未按要求做发现一次扣 0.1 分（14）洁具干净、无污迹、无灰尘。未按要求做发现一次扣 0.1 分（15）消防设施、标识牌等公共设施干净、无积尘。未按要求做发现一次扣 0.1 分（16）垃圾桶按指定位置摆放，桶身表面干净无污渍、痰渍、异味，烟灰缸内烟头不应超过 3 个，垃圾不应超过 2/3，内胆应定期清洁、消毒。如发现垃圾超过2/3未倒扣 0.1 分（17）清洁间中各种设备、物品表面干净、无水迹、无污渍，清洁工具摆放整齐有序、规范，室内无异味未按要求做发现一次扣 0.1 分后厨卫生（1）厨房各操作间地面无污渍、无杂物、无水渍；墙面保持光亮无尘、无污渍、无灰尘。发现有污渍扣 0.1 分（2）各操作间无老鼠、蟑螂；有防鼠措施，无卫生死角。无防范措施扣 0.5 分（3）各操作间工作完毕，不得摆放拖把、墩布；清洗池无污迹，水龙头光洁。未按要求发现一次一次扣 0.1 分（4）各操作间门顶、面、框、门把手无尘土、无污迹。未按要求做发现一次扣 0.1 分（5）玻璃门窗无污渍、无灰尘、无水渍，无手印，光洁明亮。未按要求做发现一次扣 0.1 分（6）设施设备归类合理、规范，摆放有序，表面无水迹，无污渍、无刮痕，里面无异味、无污垢、无残留物、干净整洁、物品分类规范、清楚。未按要求发现一次扣 0.1 分（7）服务用具：无油腻、无污迹、使用灵活、清洁完好，摆放整齐、规范。未规范摆放扣 0.1 分（8）布件：清洁完好、熨烫平整、无污迹、光亮如新，摆放规范，不得交叉使用未规范摆放及交叉使用扣 0.1 分（9）工作台面干净，无污渍、无杂物、每日消毒，物品摆放整齐有序、规范，标示清楚。台面未消毒扣 1分，物品摆放不规范扣0.1分（10）厨房各操作间工作完毕，垃圾及时清理不得留存；垃圾桶桶身表面干净无污渍、痰渍、异味，内胆应定期清洁、消毒。未按要求做发现一次扣 0.1 分（11）粗加工间物品摆放整齐、规范，禁止塑料袋装食品上架。垃圾及时清理，目视无凌乱现象。发现塑料袋物品上架扣 0.1 分，垃圾未及时清理扣 0.1 分（12）烹调间工作完毕，不得摆放垃圾桶。发现乱摆放垃圾用品扣 0.1 分（13）面点工作台面，不得作为菜墩直接使用。发现乱使用者扣0.1分（14）餐具洗消工作时，餐具不得直接放置在地面上；及时清扫地面污迹，不得堵塞下水道。发现餐具放置地面扣 0.1 分，下水道堵塞扣 0.5 分（15）餐具消毒柜所有餐具码放整齐、规范。未摆放整齐、规范扣 0.1 分（16）留样盒表面无水迹，无污渍、无刮痕，里面无异味、无污垢、无残留物、干净整洁、物品分类规范、清楚。发现留样柜有异味扣 1 分（17）冷藏库无异味，食品摆放整齐、规范。未摆放整齐、规范扣 0.1 分（18）冷冻、冷藏设备每周化霜处理。冷冻室干净，无异味，食品摆放整齐、规范。未摆放整齐、规范扣 0.1 分（19）排水沟无残留物、无积水、无污垢，无异味。发现排水沟未处理干净扣 0.1 分（20）烟罩无油污、无水渍、无污垢、无灰尘，保持原有光亮度。未按要求做发现一次扣 0.1 分（21）厨房设备设施有周期性清洁、保养计划，有具体落实措施并在甲方留底备查。每季度对烟道清洗一次。未计划及措施扣 0.1 分，每季度未协助甲方对烟道清理扣 1分（22）垃圾处理及时，袋装垃圾摆放整齐。残食处理处地面无明显垃圾，无污水外溢，无明显异味，无蚊蝇飞舞,垃圾日产日清。发现日垃圾未处理扣 0.1 分卫生间（1）地面干净，无污渍、无水渍，无异味，墙壁表面干净、无污迹、无擦痕，隔断表面干净、无污渍、无乱写乱画现象。发现有污渍扣 0.1 分（2）大、小便池表面表面光洁、明亮、内外侧无污渍、无毛发；感应开关表面光洁，无污迹发现有污渍扣 0.1 分（3）金属附件表面干净，无污迹，有金属光泽。发现有污迹扣 0.1 分（4）天花板无污迹、无蜘蛛网；风口或换气扇表面干净无积尘。发现有蜘蛛网扣0.1分（5）门表面干净、无污迹；面盆无积水、无未按要求做发现一次水锈、无污垢。扣 0.1 分（6）纸篓不能超过 2/3 满,无异味如发现垃圾超过2/3未倒扣 0.1 分（7）洗手液、纸巾用品充足、齐全，无破损纸巾用品补充不充足扣 0.1 分（8）有卫生情况卡片，主管签到。未签到一次扣 0.1 分（9）卫生间内保持空气流通、无异味。未按要求做发现一次扣 0.1 分灭四害（1）定期组织对后厨进行消毒，每月不少于四次。控制苍蝇、蚊虫、蟑螂的密度。无记录扣 0.5 分、记录不全按少1次扣0.1分（2）消杀用药须符合国家规定，有专业人员操作。未按要求做发现一次扣 0.1 分（3）严格执行防疫消毒制度。未按防疫消毒制度进行消毒扣 0.5 分（4）制定有效防鼠、灭鼠措施，并积极组织实施。未按要求做发现一次扣 0.1 分餐具消毒（1）餐具使用后必须严格洗净消毒，做到使用一次消毒一次，消毒按一洗、二刷、三冲、四消毒、五洁净、六烘干顺序操作，开餐前餐具不得有污迹。未按要求消毒扣 0.5 分，就餐时餐具有污迹扣 0.5 分（2）消毒柜定期检查维护，保证消毒柜的正常使用。未对消毒柜定期维护发现一次扣 0.1 分（3）保持餐具的完整美观、摆放整齐洁净，餐具不得损坏，报损率每月控制在（不锈钢餐具 0.5%；小餐区瓷器 1%；普通瓷器 2%；玻璃器皿 1.5%；筷子 2%）。不按要求扣 0.2 分，餐具损坏超出报损扣2分并照价赔偿（4）所用餐具、刀具、筐、盆、盒子必须用后消毒，分类存放，禁止直接落地。未按要求做发现一次扣 0.1 分（5）冷荤间及专用工用具每日做好高温消毒及紫外线消毒，并有消毒记录。未消毒记录发现一次扣 0.1 分（6）洗涤剂、消毒液符合国家安全规定；配未按要求发现一次扣 1 置比例必须根据要求配置，并在使用日期内使用。分四、节能降耗（5 分）考核项目考核内容扣分标准考核得分节能降耗（1）节约用电、用气、用水。发现浪费现象一次扣 0.5 分（2）协助甲方管理节能降耗减排工作，建立节能降耗工作协调机制，明确责任分工，确定专职人员，建立水电气节能管理制度。没有建立节能降耗减排制度和无明确分工扣 0.2 分（3）建立日常检查记录表，工程人员随时跟踪水电气使用情况。未按要求执行发现一次扣 0.1 分（4）建立水电气设备日常登记工作，每月按时上报甲方交办的各种报表、材料。未按要求执行发现一次扣 0.1 分（5）认真巡查，杜绝浪费，每月数据出现异常应查缺补漏，细化措施，深度挖潜，做到人走闸闭。无故超水超电超气该项不得分，发现一次浪费水、电、气现象扣 2 分（6）工作间、用餐间及公共区域的用电和照明采用节能型设备，并按有关节能规定进行管理。没有按要求扣 0.1 分其他发生以上未列出的其他管理事项及食品安全事项等由采购方根据造成的影响及范围进行扣分（在餐饮考核总分内扣除）四、履约能力要求 1、综合实力要求（1）供应商内部管理规范，具备相应证书。（2）具备相关服务经验。 2、人员配置管理要求（1）拟派项目负责人具有相关人员管理能力。（2）拟派厨师具有厨师资格证。 3、针对本项实际情况，提供相应的服务方案。五、★商务要求 1、履约时间和方式：履约起止时间，双方合同约定 2、服务地点：乐山市春华路西段 553 号集中办公区。 3、服务期限：本项目服务期限三年。甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行定期和不定期的监督和检查，甲方有权依据双方签订的考核标准（办法）对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权单方解除合同。 4、食堂日常管理：办公区所有部门各指派 1名专人，组成食堂管理小组。食堂管理小组负责监管外包服务团队日常工作，包括审核每周菜单、每日食材供应、库管出入等。供应商服务团队须接受食堂管理小组的监管，并配合完成相关管理工作。除每日采购计划表外，还应根据食品储备情况及时提供月、周采购计划表，提供计划表的时限标准由食堂管理小组根据实际情况制订。 5、就餐管理：就餐时均采取刷脸方式，供应商应安排专人负责就餐区管理工作。如有外来业务人员需要就餐，相关部门承担其餐费并向食堂管理人员提供就餐手续，以便月度结算。费用标准按食堂管理小组制订定的标准执行。 “厉行节约、反对浪费”，推进“光盘行动”常态化，并在就餐区餐具回收处设立“光盘行动”提醒标志；就餐区管理人员对就餐人员浪费行为应即时提醒，对未改正的浪费行为应及时向食堂管理小组汇报。服务团队应对每餐就餐人员数量进行必要的预估，尽量防止就餐人员数量变动出现不够吃或浪费。根据部门需要提供及时的桌餐服务。桌餐标准需符合党政机关公务接待用餐标准要求。 6、报价要求本项目为采购服务项目，投标报价是履行合同的最终价格。报价以一年为基准，投标人报价应包括固定劳务费（工人基本工资、四险（含：社保、医保、工伤、失业）和年绩效）和服务管理费（服装、管理费、税金等一切相关费用）。投标报价估算错误等引起的风险由供应商自行承担。本项目采购预算及控制价为：270 万元，供应商总报价超过采购预算及控制价的作响应无效处理。 7、付款方式：劳务费每月结算，每月 25日供应商开据发票，采购人在收到发票后以转账形式支付供应商。 8、验收方法与标准：按国家有关规定、采购文件的服务要求和商务要求、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收；履约验收按照《乐山市财政局关于沿用乐山市政府采购项目需求论证和履约验收管理实施细则的通知》（乐市财政采〔2021〕8号）的要求组织进行。 9、违约责任：（1）甲乙双方一方违约，不执行、不遵守合同约定条款，且在另一方发出通知后的 15 天内仍未采取弥补措施的，另一方有权单方面解除合同，并要求违约方承担违约金，如违约金金额低于实际损失的，违约方必须另外予以补偿。（2）解决争议的方式:在本协议的履行过程中发生的与本协议有关的争议，双方承诺通过友好协商解决。协商不成的，双方同意将争议提交采购人所在地有管辖权的人民法院通过诉讼方式解决。第五章采购项目评标办法和评审标准（一）磋商小组对通过报价审查的供应商进行综合评分。 1、磋商小组评分时应严格按照磋商文件规定的标准评分，不得以磋商文件规定之外的标准评分。磋商小组成员应当独立评分，不得协商评分。本次综合评分的因素是：见评分明细表。 2、磋商小组成员对供应商的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识判断的主观评分项，应当严格按评分细则公正评分。对畸高、畸低的重大差异评分项，磋商小组应当出具书面说明； 3、磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分。除《评分明细表》有详细规定外，磋商小组应当按照以下原则进行独立评分：技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由技术方面专家独立评分；财务状况及其他经济类评分因素由经济方面专家独立评分；政府采购政策功能、政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由法律方面专家独立评分；采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分；价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。 4、综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明 1 报价 10% 10 分满足要求且投标价格最低的报价为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(基准价／报价)×10 注：本项目为专门面向中小企业采购项目，不享受价格扣除优惠政策。共同评审因素 2 服务方案 44% 16分服务质量保障措施供应商针对本项目实际情况提供的服务质量保障措施，包括但不限于：①现状分析、②服务的难点、重点、 ③膳食服务、就餐服务标准规范、④食堂清洁卫生服务方案等内容，能完全满足磋商文件相关需求的得16分；每有一项缺项扣4分，每有一项内容不完善的扣2分。未提供不得分。技术评审因素 16分管理制度供应商针对本项目实际情况提供的管理制度，包括但不限于：①人员管理制度、②食品安全管理制度、③食堂物资进货及验收标准、④食品储存及加工制度等内容，能完全满足磋商文件相关需求的得16分；每有一项缺项扣4 分，每有一项内容不完善的扣2分。未提供不得分。 12分应急保障措施供应商针对本项目实际情况提供的应急保障措施，包括但不限于：①停水、停电、停气等突发事故应急保障措施、②自然灾害、火灾应急保障措施、③公共卫生疫情等突发事件应急保障措施等内容，能完全满足磋商文件相关需求的得 12 分；每有一项缺项扣 4分，每有一项内容不完善的扣 2分。未提供不得分。 3 企业信誉6% 6分 1、具有ISO9001质量管理体系认证证书的得2分； 2、具有ISO14001环境管理体系认证证书的得2分； 3、具有ISO45001职业健康安全管理体系认证证书的得2分。注：证书必须在有效期内，且加盖供应商公章，否则不得分。共同评审因素 4 人员配备 13% 13分 1、项目负责人：（本项最多得9分）（1）具有省级及以上人社部门颁发的企业人力资源管理师（一级）证书的得3分，具有（二级）证书的得2分，具有（三级）证书的得1分，具有（四级及以下）证书的得0.5分。未提供，不得分。（2）具有省级及以上人社部门颁发的劳动关系协调员（一级）证书的得3分，具有（二级）证书的得2分，具有（三级）证书的得1分，具有（四级及以下）证书的得0.5分。未提供，不得分。（3）具有中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证（项目代号A，本项目适用传菜电梯）的得3分。拟配备的项目负责人需提供单位2021年以来连续3个月为其购买社保的证明，不提供者不得分。共同评审因素 2、拟配备食堂厨师(炒菜厨师、白案厨师、凉菜厨师)具有人社部门颁发的3级厨师证（或中式烹调师、中式面点师）的每个得0.5分，最高得1分；具有2级厨师资格证（或中式烹调师、中式面点师）的得每个1分，最高得2分；具有1级厨师资格证（或中式烹调师、中式面点师）的每个得2分，最高得 4分。未提供，不得分。须提供相关证明材料。 5 业绩 25% 25分 1.提供2018年以来类似食堂服务项业绩，每个得1分，最高得10分。提供的项目是党政机关、国企、事业单位、学校、医院食堂服务项目的（以签订合同或协议等有效文件复印件加盖公章为准），每1个项目加0.5分，最高加5分。提供物业合同复印件并加盖供应商鲜章。 2、提供2018年以来类似食堂服务项目，验收结果为优秀或用户出具的综合评价书面证明为满意（书面表扬）的，每有1个项目得1分，最高得10分。共同评审因素 6 服务承诺 1% 1分供应商承诺在收到采购人的紧急通知后 30 分钟内增派服务人员到达现场的得 1 分。共同评审因素 7 扶持不发达地区和少数民族地区 1% 1 分供应商为不发达地区或少数民族地区企业的得1分。注：供应商提供不发达地区企业或注册地为少数民族地区的相关证明材料。共同评审因素第六章采购合同（样例）特别备注：本磋商文件提供的合同仅为范本样例，实际合同应由甲乙双方根据磋商文件和响应文件内容进行合理、合法、科学修编。合同编号：签订地点：签订时间：年月日采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及 XXXX（采购代理机构）采购项目（采购编号：XX）的《磋商文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的磋商文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：第一条项目基本情况第二条合同期限第三条服务内容与质量标准第四条服务费用及支付方式第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条甲方的权利和义务 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 3、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 4、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第八条乙方的权利和义务 1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第九条履约验收 1、履约时间：年月日至年月日 2、履约地点： 3、项目履约后严格按照《乐山市财政局关于沿用乐山市政府采购项目需求论证和履约验收管理实施细则的通知》（乐市财政采〔2021〕 8号）文件及竞争性磋商文件和响应文件的要求进行验收。第十条违约责任 1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购单位造成损失或侵害，包括但不限于采购单位本身的财产损失、由此而导致的采购单位对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 3、在乙方无过错的情况下，若甲方未能及时付款，超期按每一日 0.1‰支付违约金。第十一条不可抗力事件处理 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续 30 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方式 1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，任何一方均可采购人所在地有管辖权的人民法院通过诉讼方式解决。 2、诉讼结果为最终决定，并对双方具有约束力。 3、在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他部分继续执行。第十三条合同生效及其他 1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3、本合同一式六份，自双方签章之日起起效。甲方二份，乙方二份，政府采购代理机构一份，同级财政部门备案一份，具有同等法律效力。第十四条送达地址及方式双方在合同履行中均可按以下约定地址、电话传真、电子信箱向对方发出通知、意见、异议等，发出日即视为送达日。任何乙方变更地址、电话传真、电子信箱均应书面通知对方。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日签约日期：XX 年 XX 月 XX 日

附件（1）

需求材料-乐山市春华路西段553号集中办公区食堂餐饮服务人员采购项目定.pdf

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