国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目（GPCGD21C500FG142F）公开招标公告

广东省政府采购中心食堂承包招标公告

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广东-广州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-11-19

招标详情

项目概况

国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目的潜在投标人应在广东省政府采购中心网站http://gpcgd.gd.gov.cn/，搜索项目招标公告附件链接获取招标文件，并于 2021年 12月 13日 9点 30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GPCGD21C500FG142F

项目名称：国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目

预算金额：465万元

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

服务类	序号	标的名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
服务类	1	国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目	天贵路106号机关大楼饭堂、云山大道办公区饭堂、迎宾大道办税厅饭堂、花山税务所饭堂、花东税务所饭堂、炭步税务所饭堂以及狮岭税务所饭堂	本次采购对象为成熟度高、具有严谨管理体系的管理公司，为全体职工提供卫生、营养、可口的丰富餐饮服务及舒适卫生的就餐环境。	2022年2月1日至2024年1月31日。	符合相关法律法规要求。

本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：餐饮业。

本项目不接受联合体投标。

需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)等。

二、申请人的资格要求

1.供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

（1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

（2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

（3）供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。

（4）供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）。

（5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标函相关承诺格式内容）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。

（6）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（可参照投标函相关承诺格式内容）。

2.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明资料）。

3.前期为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本次采购活动（可参照投标函相关承诺格式内容）。

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标（可参照投标函相关承诺格式内容）。

5.已登记报名并获取本项目采购文件。

6.本项目不接受联合体投标。

7.供应商应具有有效的《食品经营许可证》（主体业态为“餐饮服务经营者”），投标时提供证书复印件。

三、获取招标文件

时间：2021年11月19日起至2021年11月26日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）

地点：本项目仅接受网上报名，供应商网上报名须知：供应商可登陆我中心网站供应商报名系统（http://gpcgd.gd.gov.cn/page_enter.html）进行供应商报名，办理步骤请点击系统内“供应商网上报名操作指南”。供应商于采购项目公告规定的报名时间内在该系统内选择需要报名的项目公告，填写好报名表后即为报名成功。

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、地点

截止时间：2021年12月13日9时30分（北京时间）

地点：广东省政府采购中心（广州市越华路118号之一）一楼大厅门口，统一由工作人员接收。

五、开启

时间：2021年12月13日9时30分（北京时间）

地点：广州市越秀区越华路118号之一301室，以“腾讯会议”方式对开标/唱价会进行直播，工作人员将在接收投标/报价文件时，以书面的方式告知投标/报价人开标会的“腾讯会议”会议号和密码。

六、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：国家税务总局广州市花都区税务局

地址：广东省广州市花都区花城街天贵路106号

联系方式：020-36999813

2.釆购代理机构信息

名称：广东省政府采购中心

地址：广州市越华路118号之一810

联系方式：020-62791678

3.项目联系方式

项目联系人：王工、郑工

电话：020-62791678、020-62791656

附件：21C-142F 招标文件.zip

发布人：广东省政府采购中心

发布时间：2021年11月19日

FG200801 公开招标文件采购项目编号： GPCGD21C500FG142F . 采购项目名称：国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目 . 广东省政府采购中心编制发布日期：2021年 11月 19日 1 温馨提示（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准）一、本中心全面启用网上报名系统进行供应商报名，不设线下售卖采购文件，请登录广东省政府采购中心网站，在供应商报名系统（http://gpcgd.gd.gov.cn/page_enter.html）进行报名。二、如无另行说明，投标/报价文件递交时间为投标/报价文件递交截止时间之前 30分钟内。三、每个供应商每个项目的保证金缴纳账户是唯一的，本中心将根据唯一保证金缴纳账户的缴纳情况，确认供应商是否已按规定缴纳项目保证金。所以请各供应商缴纳保证金前务必核对正确的缴纳账户，错缴误缴导致未按项目缴纳保证金的情况将由供应商自行负责。四、如投标/报价供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标/报价的授权书原件。五、为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望获取了采购文件而决定不参加本次投标/报价的供应商，在投标/报价文件递交截止时间的 3日前，按《投标/报价邀请函》中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构。对您的支持与配合，谨此致谢。六、投标/报价人如需对项目提出询问或质疑，应按采购文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。七、因场地有限，本中心无法提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请到周边的停车场停车，如正南路咪表停车位、珠江国际大厦、广州大厦、机械大厦及其他对外营业的停车场等。八、因疫情防控，请供应商充分考虑防控措施对投标/报价可能产生的影响，并作好安排。为确保投标/报价顺利进行，建议供应商派无风险地区人员办理投标/报价事宜。 2 总目录第一部分投标邀请函第二部分用户需求书第三部分投标供应商须知第四部分开标、评标、定标第五部分合同书文本第六部分投标文件格式 3 第一部分投标邀请函广东省政府采购中心（以下简称“集中采购机构”）受国家税务总局广州市花都区税务局（以下简称“采购人”）的委托，对国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目编号：GPCGD21C500FG142F 二、采购项目名称：国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目三、采购预算：总预算 465万元，232.5万/年，服务期：两年四、项目内容及需求：(采购项目技术要求、需要落实的政府采购政策) 国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目包含 7个饭堂餐饮服务管理。饭堂提供早、午、晚餐服务。本次采购对象为成熟度高、具有严谨管理体系的管理公司，为全体职工提供卫生、营养、可口的丰富餐饮服务及舒适卫生的就餐环境。本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：餐饮业。需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)等。五、投标供应商资格： 1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1）供应商具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其它组织，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证相关证明）副本复印件。分支机构投标的，必须取得总公司授权，提供总公司和分公司营业执照，总公司出具给分支机构的授权书。 2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。 3）供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前 6 个月内任意 1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。 4）供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）。 5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标函相关承诺格式内容）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。 6）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（可参照投标函相关承诺格式内容）。 4 2.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 3.前期为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本次采购活动（可参照投标函相关承诺格式内容）。 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标（可参照投标函相关承诺格式内容）。 5.已登记报名并获取本项目采购文件。 6.本项目不接受联合体投标。 7.供应商应具有有效的《食品经营许可证》（主体业态为“餐饮服务经营者”），投标时提供证书复印件。六、符合资格的投标供应商应当在 2021年 11月 19日起至 2021年 11月 26日期间到广东省政府采购中心报名。（本项目仅接受网上报名，供应商网上报名须知：供应商可登陆我中心网站供应商报名系统（http://gpcgd.gd.gov.cn/page_enter.html）进行供应商报名，办理步骤请点击系统内“供应商网上报名操作指南”。供应商于采购项目公告规定的报名时间内在该系统内选择需要报名的项目公告，填写好报名表后即为报名成功。）七、投标截止时间：2021年 12月 13日 9:30 八、投标文件递交地点：广东省政府采购中心（广州市越华路 118号之一）一楼大厅门口，统一由工作人员接收。九、开标时间：2021 年 12月 13日 9:30 十、开标地点：广州市越华路 118 号之一 301 室，以“腾讯会议”方式对开标/唱价会进行直播，工作人员将在接收投标/报价文件时，以书面的方式告知投标/报价人开标会的“腾讯会议”会议号和密码。十一、本次招标的投标保证金金额为 9.3万元。请留意投标供应商须知缴纳保证金的相关条款。集中采购机构联系人：王工/郑工采购人联系人：吴先生电话：020-62791678、62791656 电话：020-36999813 联系地址：广州市越华路 118号之一联系地址：花都区花城街天贵路 106号邮箱：sczx3@gd.gov.cn 广东省政府采购中心 2021年 11月 19日 5 第二部分用户需求书 “★”号条款《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。服务类序号标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准 1 国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目天贵路 106 号机关大楼饭堂、云山大道办公区饭堂、迎宾大道办税厅饭堂、花山税务所饭堂、花东税务所饭堂、炭步税务所饭堂以及狮岭税务所饭堂本次采购对象为成熟度高、具有严谨管理体系的管理公司，为全体职工提供卫生、营养、可口的丰富餐饮服务及舒适卫生的就餐环境。 2022年 2月 1 日至 2024 年 1 月 31 日。符合相关法律法规要求。一.项目概述国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目包含 7个饭堂(分别是天贵路 106号机关大楼饭堂、云山大道办公区饭堂、迎宾大道办税厅饭堂、花山税务所饭堂、花东税务所饭堂、炭步税务所饭堂以及狮岭税务所饭堂)。其中天贵路 106 号机关大楼饭堂提供早、中、晚餐服务，其他区域饭堂提供早、中餐服务。本次采购对象为成熟度高、具有严谨管理体系的管理公司，为全体职工提供卫生、营养、可口的丰富餐饮服务及舒适卫生的就餐环境。二. 服务管理事项 ★1）负责食材、佐料等各类食材的验收，所有食材需符合《中华人民共和国食品安全法》要求，符合国家有关标准并按要求进行公示，保证食材的安全卫生，对饭堂食材安全负有全部责任。如有出现重大食品安全问题导致采购人损失的，采购人有权终止合同，责令限期退出,对所造成的损失有权追究中标人的法律责任和经济赔偿（投标人投标时需提供承诺函，格式自拟）。 ★2）投标人承诺，如中标后，在服务期间要依法诚信纳税和依法按劳动法规定支付员工薪酬及缴纳社会保险费用。如有违反导致采购人损失的，采购人有权终止合同，责令限期退出,对所造成的损失有权追究中标人的法律责任和经济赔偿（投标人投标时需提供承诺函，格式自拟）。 3）负责食品制作、餐饮服务、餐厅清洁及管理工作。 4）负责厨房食品制作任务和餐厅工作协调，确保员工关系和谐。 5）负责菜单的筹划和更换，以及新品种的研发。 6）按照要求控制好营业成本并保证菜肴质量、服务水平。 7）定期征求客户对菜品质量的意见，并按照要求及时改善。 6 8）负责食品卫生安全、消防安全工作。三、服务需求内容： 1.工作要求 1）提供早、午、晚、围餐；自签订合同之日起至合同期满就餐人数每日约 850人；服务期两年； 2）所有费用包含在项目预算当中，现场团队总人数配置不低于 27 人，按实际情况配备服务人员，如用餐人数临时发生变动，采购人将提前告知中标人做临时服务人员调配、增派服务人员（采购人不另行支付费用，投标人报价时应自行考虑风险）。 3）采购人提供的设施设备以及所需食材，中标人应正当使用及认真处理。 4）采购人主管部门对中标人组建的服务团队进行业务归口管理，由采购人和中标人共同制订工作制度和标准，并对中标人的服务工作质量进行考核。 5)对中标人服务质量的考核工作按月度进行，考核方式包括日常检查和月度专项检查。对检查中发现的问题，由采购人检查人员进行记录，填写记录并经中标人确认，月度汇总后作为考核的依据。每月的管理服务质量月度考核表需经过双方签字或盖章确认后，方可作为核定标准的依据。双方对考核结果有分歧和争议时，首先应进行充分协商沟通，争取达成一致，但经过协商沟通后仍无法达成一致的，依照合同中约定的争议解决方式处理。若连续 3 个月出现未能解决不满意不合格内容的，采购人将根据调查考核情况终止合同。 6)中标人在做好服务工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。 7)中标人须具备协助做好各类围餐工作的经验、能力，配合采购人做好围餐服务工作。 8)食堂馊水、食材废料、纸皮等由中标人负责处理，采购人有权要求其在指定时间范围内将馊水及废料运出，以保障厨房、饭堂整体环境卫生。餐厨垃圾的处理应符合广州市的有关规定。 9）按采购人要求做好饭堂各类传染疫情的各项防疫应急工作，如新冠肺炎疫情（传染病）防控方案。 10）中标人需做好包括突发停水、停电情况下如何保障采购人职工就餐，突发食物中毒，水源污染、食材污染、人为破坏等突发事项的应急处理方案，制订各项应急保障措施。 2. 菜品要求 1）早餐：按每餐不少于 4个品种准备；午餐：按每餐不少于 5个品种准备；均采用分餐形式（投标人投标时需提供承诺函，格式自拟）。 2）另根据采购人日常需求情况提供围餐（投标人投标时需提供承诺函，格式自拟）。 3）食堂菜谱每周更新，经由采购人确定后方可实施（投标人投标时需提供承诺函，格式自拟）。 4）菜式出品方案要求： 7 （1）菜单编制合理、审核、公示及时；（2）按照季节搭配菜式、按标准制作；（3）口味、颜色、刀工无影响菜品现象；（4）无变质、变味、半熟出品；（5）营养、健康、美味、无不合理搭配现象； 3. 人力要求及工作内容基本人员需求如下：[建议人均最低工资为“实发工资（不含五险一金等）”，仅作成本核算参考建议]。厨师、点心师年龄在 18周岁以上，55周岁以下，厨杂工年龄在 18周岁以上，50周岁以下。饭堂人数配备情况序号职位人数（名）建议人均最低工资 1 厨师 4 5200元 2 点心师 4 5200元 3 厨杂工 19 3500元合计 27 备注：（1）厨师：要求具有 5年或以上国家机关单位食堂的厨师工作经验，；（2）点心师：要求具有 5年或以上国家机关单位食堂的厨师工作经验；人员工资福利、社保待遇由投标人负责。签订合同时，提供有关卫生部门对拟派驻工作人员的健康证明。实施方式说明：采取中标人管理模式，即中标人负责提供食堂工作人员，并派驻管理及技术团队管理运营，采购人负责对中标人监督管理。 1）中标人须配备专业的管理人员和具有专业资质的技术团队。 ★2）所有员工入职时须建立档案报采购人备案，关键岗位（厨师、点心师等主要管理岗位）人员须经过采购人面试和同意后入职录用（投标人投标时需提供承诺函，格式自拟）。 3）中标人派驻团队在管理期间不配合采购人工作要求的，出现问题屡次不配合改正的，采购人有权利要求更换人员，中标人应该在一周内提供新的人员供采购人面试，并更换不合格员工，保证食堂正常开餐。 4）中标人配备使用的各类工作人员须符合有关法律法规的规定。且需要按用工性质持健康证和专业技术证书上岗。须五官端正、谈吐清晰，具有一定的文化素质，身体健康，着装、仪容要求整洁整齐，上班穿工作服。每年要定期组织所属人员体检；在招录人员时，要严把健康关、体检关。 ★5）人员工资、五险一金（含广州市社保）、相关福利、工作服和提供服务期间必需的劳保用品（如雨鞋、手套、口罩等）由中标人负责，不得违反广州市最低工资、社保等相关标准规定。签订合同时，提供有关卫生部门对拟派驻工作人员的健康证明（投标人投标时需提供承诺函，格式自拟）。 8 6)要求投标人对项目人员基本工资、绩效工资、五险一金、福利、服装、社保、节假日补助、住房公积金及规定以及相关税费等的全部费用逐项报价。 7)现场团队应具备严格的考勤制度，并将每月考勤情况结果向采购人报备。 8)为应对突发事件，投标人投标时应提交突发应急保障方案。 9)现场人员团队出现入、离职等变动的，需提前 10个工作日以书面形式通知采购人，并需征得采购人同意。特殊或紧急情况可电话通知采购人，在人员变动的 3天内补办好手续。 10)中标人派遣的员工须按照劳动部门的相关规定规范用工，如发生劳资纠纷的与采购人无关。 11)采购人因饭堂管理需要等原因可提前一个月向中标人提出减员要求，并同时减少相应费用。人员缺岗累计 20个工作日或以上，减除该岗位相应费用。 12）采购人因政策调整或征管改革工作需要而进行的人员调整，中标人应根据采购人要求进行人员变化调整，并根据人员调整减少相应的管理费用，由此产生的其他费用由中标人承担。四、其他费用本服务项目包含各种突发的不可预见的服务费用 16.8万元，该费用据实结算。产生的不可预见的费用包括：加班工资、加班补贴等费用（工作日加班费的计算方式:2100÷21.75 ÷8×加班小时数×1.5；双休日加班费的计算方式：2100÷21.75÷8×加班小时数×2；法定节假日加班费的计算方式：2100÷21.75÷8×加班小时数×3），该费用的支出不在每月应支付的管理费用中，该项资金的支付须经采购人审核同意后，由采购人根据实际发生的费用，按实际结算给中标人。五、安全管控 1. 承包者须提交详细的食堂管理方案，须有完整的组织机构和健全的生产管理、卫生管理和安全管理等规章制度，包括财务制度、人事制度、工作规范、安全保障、用工培训、社保福利、民主管理、文明服务等制度。 2.承包者须办理卫生许可证以及其他餐饮业须具备的证件，到期及时验证、换证。所有从事食堂工作的人员须持有效的健康证，并参加卫生知识培训合格。 3.严格执行《食品安全法》，各功能间规范分割，严格执行清洁消毒规定；做好每天的留样工作；有防火、防盗、防毒、防虫害等措施；保持食堂及周边环境安全卫生；按照国家消防安全标准安装和配置必要的性能完好的消防设施设备。六、其他商务要求 1.项目预算：465 万元。 2.服务期：2022 年 2月 1日至 2024年 1月 31日。 3.结算方式：按实际管理服务人数结算费用，采用按月度支付的方式进行付款。 4.投标人针对本项目的提供额外的增值服务（投标人应在投标文件自行说明额外的增 9 值服务类型）。七、交接要求中标人应制定交接过渡方案，包括对厨房设备的验收、与服务公司的档案移交等，确保项目顺利交接；负责解决交接过程中有关的问题或纠纷，制定处理服务人员的劳动关系争议的流程及相关措施，避免劳动关系争议并有效杜绝争议的进一步恶化发展，保障项目顺利、平稳交接。八、付款方式在管理期内，服务费按月结算。中标人在每月 5日前开具正式税务发票原件交采购人，采购人在收到中标人发票的 10个工作日内办理支付手续。九、服务质量考核办法 1.采购人每季度对餐厅服务保障工作质量进行抽查。抽查的满意度（含基本满意）达不到实际参与问卷人数 80％的，中标人须在一个月内整改，如未及时整改，因此而产生的损失及违约责任由中标人承担。 2.采购人每季度对中标人工作进行综合工作监督检查，不合格的项目中标人须在一个月内整改，如未及时整改，因此而产生的损失及违约责任由中标人承担。检查内容详见附表：综合工作检查监督项目表。附表：综合工作检查监督项目表项目考核内容投标人自评采购人考评是否改善 (说明) 其他说明合格不合格合格不合格安全卫生管理食品安全环境卫生食品卫生服务人员卫生设备安全定期消防培训成本控制管理验收标准执行到位原料索证、登记无遗漏领料、加工合理；日、月损益合理原料无因人为操作变质、损耗超标、余料合理利用水、电、气、易耗品等能源使用无浪费现象出品管理菜单编制合理、审核、公示及时按照季节搭配菜式、按标准制作口味、颜色、刀工无影响菜品现象无变质、变味、半熟出品营养、健康、美味、无不合理搭配现象 10 服务管理开餐准时、食品留样管理无遗漏仪容仪表无投诉微笑、口语、肢体语言服务得当主动、创新、坚持现场设备、物品等按照管理标准执行设备管理按时盘点汇报按照使用标准使用维护及时合理零人为损坏现象无乱挪动、摆放，擅自改变使用位置综合管理经营合法、证照齐全食堂员工无投诉事件无重复问题（意见）出现员工异动知会及时双方沟通顺畅、定期主动总结纠正 11 第三部分投标供应商须知一、投标费用说明 1. 投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 2. 本次采购由采购人委托中标供应商支付采购代理费，中标价须包含采购代理费。中标供应商在收取《中标通知书》前应向集中采购机构交纳采购代理费（以到达集中采购机构开户银行帐户为准），该费用按照中标总金额以差额定率累进法（如下表）计算：中标金额（百万元） 1以下 1-5 5-10 10-50 50-100 100-1000 1000以上费率 1.5% 0.8% 0.45% 0.25% 0.1% 0.05% 0.01% 例如：某服务采购项目中标金额为 400 万元，采购代理费金额计算如下： 100 万元×1.5％＝1.5万元（400－100）万元×0.8％＝2.4万元收费＝1.5＋2.4＝3.9万元 3. 采购代理费以银行付款的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以集中采购机构发出的交纳采购代理费通知书中指定的银行帐号为准。二、投标有效期本项目投标有效期为投标截止日起至少90天。三、招标文件 1. 招标文件的构成 1.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清更正文件组成： 1) 投标邀请函 2) 用户需求书 3) 投标供应商须知 4）开标、评标、定标 5) 合同书文本 6) 投标文件格式 7) 在招标过程中由集中采购机构发出的澄清更正文件等 2. 招标文件的澄清更正 2.1 集中采购机构对招标文件进行必要的澄清更正的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，于投标截止时间的15天前在指定媒体上发布公告，并通知所有报名及获取招标文件的投标供应商，报名及获取招标文件的投标供应商在收到澄 12 清更正通知后应按要求以书面形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认，该澄清更正的内容为招标文件的组成部分；澄清更正不足15天的，集中采购机构在征得当时已报名及购买招标文件的投标供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效）后，可不改变投标截止时间。 2.2 投标供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。四、投标文件的编制和数量 1. 投标的语言 1.1 投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与集中采购机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。 2. 投标文件编制 2.1 投标供应商应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标供应商承担。 2.2 投标供应商应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 2.3 投标供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或集中采购机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。 2.4 如果因为投标供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标供应商承担。 3. 投标报价及计量 3.1 投标供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价。 3.2 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标供应商在投标文件中及其与采购人和集中采购机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 4. 投标保证金 4.1 投标供应商应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。 4.2 投标（报价）保证金可以采用银行转账、支票、汇票、本票、银行保函（或《政府采购报价担保函》）等形式提交。保证金的到账（保函提交）截止时间应当与 13 投标（响应）截止时间一致。交纳办法如下：（1）采用非保函方式提交保证金的采用银行转账方式的保证金必须由投标供应商自有对公账户转出，不允许代缴；不接受银行柜台缴纳现金方式。保证金缴纳账户：供应商登录广东省政府采购中心网上报名系统进行网上报名后，在8小时内，保证金管理系统为各报名供应商分别生成保证金缴纳账户并公布到网上报名系统中。账户生成后，系统会向报名联系人的手机发送通知短信，每个供应商每个项目的保证金缴纳账户是唯一的，所以请各供应商缴纳保证金前务必核对正确的缴纳账户（因运营商或手机限制，短信有可能延迟或被屏蔽，各供应商也可以自行登录系统查询账户）。供应商填写银行交款票据时，必须清晰填写采购项目编号和投标供应商全称。否则有可能造成保证金退还的延误。递交投标（报价）文件现场除银行保函、担保函外，不收取其他任何形式的投标保证金。不按以下规程提交保证金的，我中心对保证金不能在投标（响应）截止时间前到帐不负责任： 1) 银行转账方式提交的：各供应商在投标截止前自行登录网上报名系统查看保证金缴纳账户并向该账户缴纳足额的保证金。 2）支票方式提交的：在报价截止前 3个工作日向广东省政府采购中心财务部（广东省政府采购中心 8 楼 807 房，电话 020-62791839）提交支票，提交时请一并提供所投采购项目编号，以及在网上报名系统查找对应本单位对应的缴纳投标保证金账户，支票付款有效期至报价截止日。 3）汇票、本票方式提交的：在报价截止前五个工作日向广东省政府采购中心财务部（广东省政府采购中心 8 楼 807 房，电话 020-62791839）提交汇票、本票，提交时请一并提供所投采购项目编号，以及在网上报名系统查找对应本单位对应的缴纳保证金账户。汇票、本票有记载付款日期的，付款日期应当在报价截止前 3个工作日。（2）采用保函方式提交保证金的 1）采用银行保函提交的： ① 采用招标文件提供的格式或集中采购机构接受的其他格式； ② 由中华人民共和国境内的银行出具的银行保函； ③ 有效期超过投标有效期 30天。 2）采用政府采购投标（报价）担保函提交的： ① 采用集中采购机构接受的格式； ② 由专业担保机构出具的政府采购投标担保函； ③ 有效期超过投标（报价）有效期 30天。 14 4.3 未中标的投标供应商保证金，在中标通知书发出后5个工作日内原额退还。 4.4 中标供应商的投标保证金,在中标供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。 4.5 有下列情形之一的，投标保证金将被依法不予退还并上交国库： 1）投标供应商在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标； 2）中标供应商在规定期限内未签订合同。 5. 投标文件的数量和签署 5.1 投标供应商应编制投标文件正本一份和副本五份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 5.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 5.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。 6. 投标文件的密封和标记 6.1 投标供应商应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 6.2 为方便开标时唱标，投标供应商应按照《投标文件格式》的要求制作《唱标信封》并独立封装。 6.3 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标供应商印章。 6.4 不足以造成投标文件可从外包装内散出而导致投标文件泄密的，不认定为投标文件未密封。五、投标文件的递交 1. 投标文件的递交 1.1 所有投标文件应在投标截止时间前送达开标地点。 1.2 集中采购机构将拒绝以下情况的投标文件： 1）迟于投标截止时间递交的； 2）投标文件未密封的。 1.3 集中采购机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。 2. 投标文件的修改和撤回 2.1 投标供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖 15 章、密封后，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修改和补充。 2.2 投标供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。六、开标、评标、定标见招标文件第四部分七、询问、质疑、投诉 1. 询问 1.1 投标供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问，采购人或集中采购机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式”。 2. 质疑 2.1 投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式一次性向采购人或集中采购机构书面提出质疑： 1）采购文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示最少 5 个工作日；报名本项目的投标供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以自报名成功之日起 7 个工作日内提出质疑，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料； 2）投标供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内提出质疑；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内提出质疑；供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）；采购人或集中采购机构在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。 2.2 质疑联系人：余先生电话：020-62791628；传真：020-62791628；邮箱：gpcgdzgke@gd.gov.cn (推荐使用）地址：广州市越华路 118号之一 809室；邮编：510030 3. 投诉 3.1 投标供应商对采购人或集中采购机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答 16 复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。 3.2 政府采购监督管理机构名称：国家财政部国库司政府采购监督裁决处地址：北京市玉渊潭南路晾果厂6号都邦大厦三层联系电话：010-68513070，68519967 八、合同的订立和履行 1. 合同的订立 1.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供应商投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 1.2 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登陆中国政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。中国政府采购网将会记录各采购人合同签订时间、公开和备案时间。 2. 合同的履行 2.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 2.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登陆中国政府采购网上传备案。九、保密和披露 1. 投标人自获取招标文件之日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。 2. 采购人或采购中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。 3. 在采购人或采购中心认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购中心无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。十、适用法律 1. 采购人、集中采购机构及投标供应商进行的本次采购活动适用《政府采购法》及 17 其配套的法规、规章、政策。 18 第四部分开标、评标、定标一、开标 1 集中采购机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。 2 开标时，由投标供应商或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标供应商名称、《报价一览表》内容。 3 集中采购机构做好开标记录，开标记录由各投标供应商代表签字确认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。二、评标委员会 1. 本次招标依法组建评标委员会。三、评标注意事项 1. 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。 2. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 3. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 4. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 4.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 4.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 4.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 4.5 不同投标人的投标文件相互混装； 4.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。四、评标方法、步骤及标准 1. 本次评标采用综合评分法。 2. 投标人资格审查和符合性审查 2.1 采购人根据《投标人资格审查表》（附表一）内容逐条对投标文件的资格性进行评审，审查每份投标文件是否满足投标人资格要求。 2.2 评标委员会根据《符合性审查表》（附表二）内容逐条对投标文件进行符合性评审， 19 审查每份投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。对符合性评审认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。 2.3 只有全部满足《投标人资格审查表》及《符合性审查表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足上述所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。无效投标不能进入技术、商务及价格评审。 2.4 对各投标供应商进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 3. 技术、商务及价格评审 3.1 评分总值最高为 100分，评分分值（权重）分配如下：评分项目技术评分商务评分价格评分分值 60 30 10 3.2 技术评审技术评分项明细及各单项所占权重详见附表三：《技术评审表》； 3.3 商务评审商务评分项明细及各单项所占权重详见附表四：《商务评审表》 3.4 价格评审 3.4.1 投标报价错误的处理原则： 1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现上述两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 2）对投标漏项处理：投标人漏项报价，作非实质性响应投标处理。 3）以上修正后的报价应当经投标人采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认，并对投标人产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 3.4.2 政府采购政策性扶持（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）： 1）投标供应商为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）时，报价给予 C1的价格扣除（C1的取值范围为 6%），即：评标价＝核实价×(1－C1）； 2）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，并且提供本企业承担的服务； 20 3）投标供应商认为其为小型或微型企业的应提交《中小企业声明函》，否则评审时不能享受相应的价格扣除。 4）监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件； 5）残疾人福利单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。 3.4.3 评标价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。 3.4.4 计算价格评分：各有效投标供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标供应商的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分＝（基准价÷评标价）×10 3.5 评标总得分及统计：各评委的评分的算术平均值即为该投标供应商的技术评分或商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。 3.6 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果： 1）分值汇总计算错误的； 2）分项评分超出评分标准范围的； 3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； 4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者集中采购机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 4. 中标供应商的确定 4.1 推荐中标候选投标供应商名单：本项目推荐两名中标候选人。将各有效投标供应商按其评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人。 4.2 中标价的确定：除了按 3.4.1 修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱读额为准。 4.3 根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。 5. 发布中标结果 5.1 集中采购机构将在下列媒体公告中标结果：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)， 21 广东省政府采购中心网 (http://gpcgd.gd.gov.cn)。 5.2 在《中标结果公告》发布的同时，集中采购机构以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。 5.3 《中标通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，均应承担相应的法律责任。 22 附表一：投标人资格审查表投标人资格审查表审查项目要求（与公告中投标供应商资格要求一致）资格性审查 1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1）供应商具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其它组织，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证相关证明）副本复印件。分支机构投标的，必须取得总公司授权，提供总公司和分公司营业执照，总公司出具给分支机构的授权书。 2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2020 年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。 3）供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前 6 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。 4）供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）。 5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标函相关承诺格式内容）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。 6）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（可参照投标函相关承诺格式内容）。 2.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 3.前期为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本次采购活动（可参照投标函相关承诺格式内容）。 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标（可参照投标函相关承诺格式内容） 5.已登记报名并获取本项目采购文件。 6.本项目不接受联合体投标。 7.供应商应具有有效的《食品经营许可证》（主体业态为“餐饮服务经营者”），投标时提供证书复印件。 23 注：1. 每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。 2. “结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的为无效投标。 3.未通过资格审查的投标供应商，不进入符合性审查及技术商务评审。 24 附表二：符合性审查表符合性审查表符合性审查 1.投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算。 2.按要求缴纳了投标保证金。 3.提交投标函。投标文件完整，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。 4.法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章(原件)。 5.“★”号条款满足招标文件要求。 6.对标的没有报价漏项。 7.如出现投标报价错误的处理原则修正后的报价,投标人按规定书面确认。 8.投标有效期为投标截止日起至少 90 天。 9.未出现视为投标人串标投标所列的情形。 10.投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。 11.如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性。注：1. 每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。 2. “结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的为无效投标。 3. 汇总时出现不同意见的，评委会按简单多数原则表决决定。 25 附表三：技术评审表技术评审表序号评审项目评分标准分值 1 员工稳定性投标人按照用户需求书“3.人力要求及工作内容” 中的“6)”的要求逐项报价，报价清晰具体，得 2 分，否则得 0分。 5 按照招标文件的要求能保证员工稳定性,人员工资标准、补贴、绩效奖励合理,能保障员工薪酬福利, 完全满足且优于采购需求，得 3分；能保证员工稳定性,人员工资标准、补贴、绩效奖励较合理,较能保障员工薪酬福利,完全满足采购需求，得 2分；能保证员工稳定性,人员工资标准、补贴、绩效奖励较合理,基本能保障员工薪酬，不能完全满足采购需求，得 1分；未提供方案或其他,得 0分。 2 安全管控方案 (包括食品安全, 水、电、燃气安全，消防安全）根据需求中的“五、安全管控”，对投标人提供的安全管控方案进行评价：安全管控方案规划详细、清晰，并将每一项工作内容分解细化到可执行层面每项工作，完全满足且优于采购需求，得 8 分；安全管控方案规划清晰，关键工作内容已分解细化到可执行层面每项工作，完全满足采购需求，得 5 分；安全管控方案规划不清晰，工作内容分解细化程度欠佳，不能完全满足采购需求，得 2分；未提供方案或其他，得 0分。 8 3 菜式及出品方案根据需求中的“2.菜品要求”，对投标人提供的菜式及出品方案进行评价：方案完整、计划安排科学合理可行，完全满足且优于本项目用户需求得 12分。方案完整、计划安排较科学、操作具体可行，完全 12 26 序号评审项目评分标准分值满足本项目用户需求得 8分。方案不完整、计划安排不科学、操作具体不可行，不能完全满足本项目用户需求得 4 分。未提供方案或其他，得 0 分。 4 服务人员资质厨师：投标人对本项目每投一名具有 5 年或以上国家机关单位食堂厨师工作经验的人员，每投入一名得 2 分，最高 8分。注：以下两种方式满足其一即可得分。 ①提交上述人员 2021 年 1 月以来任意一个月的社保证明材料复印件及工作经验证明材料（工作经验以投标人盖章的个人简历为依据）； ②承诺如若中标，签订合同后 2个工作日内配备满足条件的人员（投标人投标时提交承诺函，函中须清晰明确配备的人员资质、人数、到位时间，缺一不得分）。 8 点心师：投标人对本项目每投一名具有 5 年或以上国家机关单位食堂点心师工作经验的人员，每投入一名得 2分，最高 8分；注：以下两种方式满足其一即可得分。 ①提交上述人员 2021 年 1 月以来任意一个月的社保证明材料复印件及工作经验证明材料（工作经验以投标人盖章的个人简历为依据）； ②承诺如若中标，签订合同后 2个工作日内配备满足条件的人员（投标人投标时提交承诺函，函中须清晰明确配备的人员资质、人数、到位时间，缺一不得分）。 8 5 应急处置能力根据需求中的：“三、服务需求内容第 8点”对投标人针对本项目的突发事件（包括突发停水、停电，突发食物中毒，水源污染、食材污染、人为破坏等 8 27 序号评审项目评分标准分值突发事项）制订的各项应急保障方案进行综合评价。应急方案规划详细、清晰，具有可执行性，完全满足且优于采购需求，得 8分；应急方案规划基本清晰，可执行性较强，完全满足采购需求，得 5分；应急方案基本清晰，可执行性欠佳，不能完全满足采购需求，得 2分；未提供方案或其他，得 0分。 6 劳动关系争议处理流程及相关措施对投标人针对本项目服务人员的劳动关系争议处理流程及相关措施进行评价：流程完善合理，相关方案及措施可操作性强、针对性强，可以有效、顺利的交接，避免劳动关系争议并有效杜绝争议的进一步恶化发展的，得 3分；流程较完善合理，相关方案及措施有可操作性，可保障顺利交接，的，得 2分；流程和相关方案欠缺可操作性，不能保障项目顺利交接，得 1分。未提供方案或其他，得 0分。 3 7 疫情防控措施方案根据投标人对疫情防控措施所提出方案的合理性、科学性、有针对性、可行性等进行评价。方案合理、完整的，完全满足且优于用户需求的，得 8分；方案较合理、较完整的，完全满足用户需求的，得 5 分；方案较差，无具体措施的，不完全满足用户需求，得2分；未提供方案或其他，得 0 分。 8 合计 60 28 附表四：商务评审表商务评审表序号评审项目评分标准分值 1 项目业绩投标人自 2018年（以合同签订时间为准）以来承接的服务内容包含食堂餐饮服务业绩，每个项目得 1分，本项最高得 10分。注：需提供项目合同复印件并加盖公章，同一合同服务方不同年份业绩合同不重复计分。 10 2 客户评价 2018年以来的项目（须为以上“项目业绩”情况中有效计分的业绩，获得项目用户考核评价为正面评价（优秀、优良、良好、满意或相当于类似评价），每份得 1 分，同一甲方按一份计算，不重复计算分数。本项最高得分 10分。注：需提供合同服务方或服务方项目主管部门盖章的评价文件，未提供的不得分。 10 3 管理体系认证 1.具有有效的质量管理体系认证，得 2.5分； 2.具有有效的环境管理体系认证，得 2.5分； 3.具有有效的职业健康安全管理体系认证，得 2.5分； 4.具有有效的食品安全管理体系认证或 HACCP认证，得 2.5 分；注：需提供证书复印件，并同时提供在全国认证认可信息公共服务平台（www.cnca.cn）对体系证书的信息查询截图作为评审依据，已失效或撤销的不得分。 10 合计 30 29 第五部分合同书文本广东省政府采购合同书采购编号：项目名称： 30 甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：根据国家税务总局广州市花都区区税务局饭堂餐饮服务采购项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典合同编》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：根据甲方的实际需求，向甲方提供饭堂各类服务人员共名（其中：名）。进驻时间：进驻完成。派遣地点：二、合同价格、结算及付款方式 1、合同价格：人民币元整，其中每月服务费人民币元。服务期：个月。乙方支付给乙方派遣服务人员工资总数应不低于人民币元（每月元），乙方支付给乙方派遣服务人员工资总数包括基本工资、社会保险的单位支付部分、公积金等费用，乙方须必须建立好由员工本人签名的工资薪酬表、社会保险、公积金等产生的费用情况明细及公司支付的银行流水等相关资料档案，方便甲方备查。 2、结算及付款方式（1）付款方式：按月结算，结算款为减除缺岗人员后费用总额，次月 10日前乙方提供合法凭证，甲方收到发票后三十日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。甲方逾期付款，则每日按应付未付款的万分之五向乙方偿付违约金，累计违约金总额不超过应付未付款金额的百分之五。乙方应按法律有关要求及时结算乙方派遣人员的月工资。（2）在甲方银行发生的银行费用由甲方承担，在甲方银行以外发生的银行费用由乙方承担。（3）支付劳务费时乙方承担必须提供正规发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与供应商名称一致。三、甲方权利与义务 1、甲方有权监督、检查、评议、考核乙方派遣人员岗位职责履行情况。搜集甲方人员对乙方人员的服务评议情况，对甲方人员反映强烈的问题，有权向乙方及乙方派遣人员提出整改意见，并监督整改落实情况；对乙方及乙方派遣人员整改不力或不予整改的，甲方有权直接终止本合同，乙方不得对此有异议。 2、乙方派遣人员须有每年一次的健康检查合格证。甲方可依照饮食行业的一般健康标准对健康不合格的人员退回给乙方，并有权要求乙方另行提供符合健康要求的人员补充。 3、服务期内，甲方有权定期对乙方的服务质量、履约情况、五险一金的购买情况、工作配合度等进行综合考核，考核内容和标准由用户另行制订，并作为签订合同的附件一并履行，该附件和合同具有同等法律效力。考核合格则继续履行服务合同，考核不合格，则终止服务合同。 4、对乙方及乙方派遣人员的违规行为进行处理。 5、为满足乙方员工在甲方服务地点的用餐需要，经双方友好协商，乙方需每月向甲方支付乙方派遣人员实际用餐伙食费。 6、甲方提供饭堂工作场所、设备以及饭堂所需的食材和物品，保证乙方所需的水、电、 31 煤气的正常供应(如遇停水、停电、停气、地震、战争特殊情况除外)。 7、因乙方派遣人员失职影响甲方正常工作，甲方有权追究乙方的责任，后果严重的，甲方有权直接单方解除合同。 8、对违反纪律、身体健康有问题以及不能胜任本职工作的员工，甲方有权要求乙方换人。 9、甲方协助乙方维护厨房范围内治安秩序，并有权对乙方派遣人员进行安全教育。四、乙方的权利和义务 1、乙方派遣的劳务人员需符合以下要求：（1）遵守中华人民共和国宪法和法律，具备良好的品行和职业道德。（2）吃苦耐劳，服从管理，爱岗敬业，服从甲方的工作安排及管理。（3）派遣人员必须面向社会公开招聘，厨师、点心师、厨杂工等岗位人员须具有初中或以上学历，并具有相应职位的工作能力和资质，有相关的从业经验或资格证书的优先。（4）厨师、点心师年龄在 18周岁以上，55 周岁以下，厨杂工年龄在 18周岁以上，50 周岁以下。（5）身体健康，具有正常履行岗位职责的身体条件。（6）符合岗位规定的其他资格条件。（7）甲方在年度预算内，可根据实际情况或需求，对派遣人员的人数、岗位、资格条件要求进行调整，乙方必须服从，且派遣的人员必须符合甲方的要求。（8）乙方需每月月底向甲方提供当月劳务费用的收款依据，包括但不限于具体的工资标准、五险一金计算标准、相关票据等。 2、乙方按照有关法律法规规定与派遣员工订立书面劳动合同，为派遣人员在甲方单位注册所在地办理社会保险公积金手续等，并向甲方提供派遣人员考勤、考核、教育培训、奖惩等资料情况建立派遣员工人事信息档案。 3、乙方应根据派遣人员人数和服务项目配备专门的劳务管理人员，乙方劳务管理人负责乙方派遣人员的日常事务，协调处理派遣人员与甲方之间的关系，向甲方提供政策法规方面的咨询。 4、及时掌握国家和省有关劳动标准、劳动条件、工资福利、社会保险公积金等方面的最新政策动态并通知甲方，积极配合甲方对新政策规定的组织实施。 5、派遣人员须严格遵守甲方的规章制度和管理规范规程、忠于职守、文明礼貌、严格遵守劳动纪律、服从和执行甲方做出的工作安排和调度。 6、定期会同甲方共同对派遣员工进行考核，并依据甲方提供的考核、考勤和奖惩资料及时足额给派遣人员发放工资福利。 7、负责派遣人员的档案管理、计生关系管理等。 8、服务期内发生劳资纠纷由乙方负责处理，负责办理派遣人员的经济赔偿手续，由此所产生的经济补偿及赔偿已包含在投标报价中，由乙方负责。 9、派遣人员发生工伤事故，乙方以用人单位身份参与调查及处理，并为员工进行工伤鉴定、工伤待遇申报。 10、派遣人员发生重大疾病、非因工死亡等事故，乙方应依照法律法规进行调查处理，甲方可给予协助。 11、负责派遣人员的薪酬管理、福利发放、社会保险公积金参保，并支付相关的费用。 12、按相关政策在合同期内的 7 月至 10 月向所有工作人员支付高温保贴费用，该费用由乙方负担（该费用已包含在本合同的劳务费用中）。 13、派遣人员发生工伤事故，乙方应负责调查及处理，甲方可给予协助。 14、乙方承担劳务人员综合管理、安全以及计划生育管理责任，应指定一名专职的工作人员与甲方保持密切的联系，做好派遣人员的管理工作；乙方对乙方派遣人员进行安全、业务、法律知识等必要的教育培训，甲方可给予协助。 15、甲方有权提出更换不符合甲方要求的派遣人员，乙方应无条件接受要求，并在三个工作日之内予以完成更换。 16、乙方派遣人员应爱护甲方提供的场地、设施、设备，合理使用甲方提供的住所，不得在住所进行黄赌毒等不正当活动及违法行为。同时，乙方派遣人员应注意自身形象、保持仪表仪容整洁，在上岗前应做好自身卫生清洁工作，在岗中、在岗后，对厨房卫生及厨具、 32 碗筷等器具、设施设备卫生做好清洁工作。 17、乙方负责甲方饭堂的管理，具体包括饭堂管理、就餐环境卫生和服务等。 18、乙方负责甲方饭堂设施的管理，若财产发生人为损坏，乙方需照价赔偿。 19、乙方必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的要求，保障环境、食品安全。 20、未经甲方同意，乙方不得擅自对房屋、设施做任何改动。 21、未经甲方同意，乙方不得擅自转让承包或变相转让他人承包。 22、乙方要定期对机关职工饭堂进行安全卫生检查整理，确保环境卫生整洁，符合国家相关管理规定。 23、合同期满，乙方派遣人员须按时、按数、按量交还由甲方提供的工作场地、设施、设备、工具等，并保证洁净。五、合同期限本协议为两年，自 2022 年 2月 1日起至 2024 年 1月 31日止。乙方应充分考虑服务期内物价水平及人员薪金的调整因素，服务期内服务费不做调整。六、服务质量考核办法 1.甲方每季度对餐厅服务保障工作质量进行抽查。抽查的满意度（含基本满意）达不到实际参与问卷人数 80％的，乙方须在一个月内整改，如未及时整改，因此而产生的损失及违约责任由乙方承担。 2.甲方每季度对乙方工作进行综合工作监督检查，不合格的项目投标人须在一个月内整改，如未及时整改，因此而产生的损失及违约责任由乙方承担。检查内容详见附表：综合工作检查监督项目表。七、违约责任 1、未经甲方同意，乙方不得随意更换乙方派遣人员，否则，视为乙方违约，甲方有权解除本合同，且有权上报相关监督管理部门。 2、由于乙方工作失误的原因，造成乙方派遣人员的经济损失，所产生的损失及后果由乙方承担。 3、甲方自收到发票后 10日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件，甲方逾期付款，则每日按应付未付款的万分之五向乙方偿付违约金，累计违约金总额不超过应付未付款金额的百分之五。 4、对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以等价赔偿（补偿）。 5、其它违约责任按《中华人民共和国民法典合同编》处理。八、合同的变更、解除、终止 1、甲乙双方应共同遵守本合同的各项条款。未尽事宜，由双方协商解决。经双方协商一致对本合同进行修改、补充达成的补充协议与本合同具有同等法律效力。 2、甲乙任何一方如拟定变更本合同内容或提前终止本合同的，都应提前一个月以书面形式通知对方，并协商解决。 3、甲乙双方任一方违约，违约方应向对方承担违约责任，并承担相应的经济赔偿。 4、对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以等价赔偿（补偿）。 5、其他违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、合同履行过程中发生的争议，双方协商解决，如协商不成提交甲方所在地人民法院裁决。十、附则 33 1、本合同之附件均为合同的有效组成部分，双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。 2、本合同在履行中发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不成时，双方同意采取以下方式解决：向甲方所在地的人民法院提起诉讼。 3、本项目中标通知书、招标文件、投标文件及附件均是本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力。解释顺序除特别说明外，以文件生成时间在后的为准。 4、在执行合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。 5、本合同壹式四份，具有同等法律效力，甲方执贰份、乙方执贰份，合同自双方签字盖章后生效。本合同未尽事宜，由双方协商处理。甲方：乙方：地址：地址：甲方代表人（签字）：乙方代表人（签字）：电话：电话：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：账号：帐号：签约时间：年月日签约时间：年月日签约地点： 34 第六部分投标文件格式目录 1. 自查表 ............................................................ 36 2. 报价表 ............................................................ 41 3. 投标函 ............................................................ 43 4. 资格证明文件 ...................................................... 45 5. 同类项目业绩介绍 .................................................. 51 6. 一般商务条款偏离表 ................................................ 52 7. 实施计划 .......................................................... 53 8. 采购代理费支付承诺书 ............................................... 55 9. 唱标信封（独立封装） ............................................... 56 注：请投标供应商按照以下要求的格式、内容、顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 35 广东省政府采购投标文件（正本/副本）采购项目名称：国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目采购项目编号： GPCGD21C500FG142F 投标供应商名称：日期：年月日 36 1. 自查表 1.1 资格性/符合性自查表评审内容采购文件要求（详见《资格性和符合性审查表》各项）自查结论证明资料资格性审查 1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1）供应商具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其它组织，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证相关证明）副本复印件。分支机构投标的，必须取得总公司授权，提供总公司和分公司营业执照，总公司出具给分支机构的授权书。 2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2020 年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。 3）供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前 6 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。 4）供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）。 5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标函相关承诺格式内容）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。 6）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（可参照投标函相关承诺格式内容）。 □通过 □不通过见报价文件第（）页 2.供应商未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或 □通过 □不通过见报价文件第（）页 37 政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于报价截止日当天在 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 3.前期为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本次采购活动（可参照投标函相关承诺格式内容）。 □通过 □不通过见报价文件第（）页 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标（可参照投标函相关承诺格式内容）。 □通过 □不通过见报价文件第（）页 5.已登记报名并获取本项目采购文件。 □通过 □不通过见报价文件第（）页 6.本项目不接受联合体投标。 □通过 □不通过见报价文件第（）页 7.供应商应具有有效的《食品经营许可证》（主体业态为“餐饮服务经营者”），投标时提供证书复印件。 □通过 □不通过见报价文件第（）页符合性审查 1.投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算。 □通过 □不通过见报价文件第（）页 2.按要求缴纳了投标保证金。 □通过 □不通过见报价文件第（）页 3.提交投标函。投标文件完整，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。 □通过 □不通过见报价文件第（）页 4.法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章(原件)。 □通过 □不通过见报价文件第（）页 5.“★”号条款满足招标文件要求。 □通过 □不通过见报价文件第（）页 6.对标的没有报价漏项。 □通过 □不通过见报价文件第（）页 7.如出现投标报价错误的处理原则修正后的报价,投标人按规定书面确认。 □通过 □不通过见报价文件第（）页 38 8.投标有效期为投标截止日起至少 90天。 □通过 □不通过见报价文件第（）页 9.未出现视为投标人串标投标所列的情形。 □通过 □不通过见报价文件第（）页 10.投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。 □通过 □不通过见报价文件第（）页 11.如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性。 □通过 □不通过见报价文件第（）页注：以上材料将作为投标供应商有效性审核的重要内容之一，投标供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！ 39 1.1.1 “★”条款自查表序号 “★”条款要求证明文件（如有） 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 6 见投标文件（）页 7 见投标文件（）页 8 见投标文件（）页 9 见投标文件（）页 ?? 见投标文件（）页注：1.此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。 40 1.2技术评审自查表序号评审分项自评得分证明文件（如有） 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 6 见投标文件（）页 7 见投标文件（）页 8 见投标文件（）页 9 见投标文件（）页 ? 注：投标供应商应根据《技术评审表》的各项内容填写此表，如自评得分与证明材料不一致，评标委员会将有可能做出对投标人不利的评定。 1.3商务评审自查表序号评审分项自评得分证明文件（如有） 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 6 见投标文件（）页 7 见投标文件（）页 8 见投标文件（）页 9 见投标文件（）页 ? 注：投标供应商应根据《商务评审表》的各项内容填写此表，如自评得分与证明材料不一致，评标委员会将有可能做出对投标人不利的评定。 41 2. 报价表 2.1 报价一览表采购项目名称：国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目采购项目编号： GPCGD21C500FG142F 分项金额(元)/两年预留费用 168000 服务其他费用总报价（大写）人民币元整（￥）注：1.此表总报价是所有需采购人支付的金额总数，包括《用户需求书》要求的全部内容以及采购代理费用。 2.本服务项目包含各种突发的不可预见的服务费用 16.8 万元，该费用据实结算。产生的不可预见的费用包括：加班工资、加班补贴等费用，该费用的支出不在每月应支付的管理费用中，该项资金的支付须经采购人审核同意后，由采购人根据实际发生的费用，按实际结算给中标人。 3.总报价中必须包含全部工作人员的工资、各类补贴、社会保险、工作服费用、培训、通信、福利费、服务期内食材费用、耗材及软硬件设备（工具、制服等）的投入费用、后勤及管理费用、税费、合理利润、风险费用及合同实施过程中可预见和不可预见费用。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。 4.温馨提示：中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等。投标供应商名称（盖章）：日期：年月日 42 2.2 投标明细报价表采购项目名称：国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目采购项目编号： GPCGD21C500FG142F 一、服务详列序号分项名称具体服务内容单位数量单价合计（元）备注 1 2 3 合计数量合计：报价合计：元二、其他费用详列序号分项名称具体内容单位数量单价合计（元）说明 4 5 6 合计数量合计：报价合计：元三、总报价：人民币元。（以上各合计项与报价一览表中的对应项均一致相符，如不一致以报价一览表为准）注：1）以上内容必须《报价一览表》一致。 2) 对于报价免费的项目必须标明“免费”； 3) 所有根据合同或其它原因应由投标供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标供应商提交的投标价格中； 4) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。投标供应商名称（盖章）：日期：年月日 43 3. 投标函投标函致：广东省政府采购中心为响应你方组织的国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目项目的招标[采购项目编号为： GPCGD21C500FG142F ]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。 (投标供应商名称) 作为投标供应商正式授权 (授权代表全名, 职务) 代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件，正本一份，副本五份。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《报价一览表》。（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起 90 天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金，则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。（七）我方作为在法律、财务和运作上独立于采购人、集中采购机构的投标供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付采购代理费，项目总报价已包含采购代理费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。 44 （十）我方与其他投标供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十三）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十四）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址： .邮政编码： . 电话： . 传真： . 代表姓名： .职务： . 投标供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：投标供应商名称（盖章）：日期：年月日 45 4. 资格证明文件 4.1 营业执照副本（复印件） 4.2 法定代表人证明书（投标供应商可使用下述格式，也可使用市场监督管理局统一印制的法定代表人证明书格式；对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人身份证明书）法定代表人证明书现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：附：代表人性别：年龄：身份证号码：_________ 注册号码：企业类型：_____________________________________ 经营范围：。投标供应商（盖章）：地址：法定代表人（签字或盖章）：职务： 46 4.3 法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书致：广东省政府采购中心本授权书声明：是注册于（国家或地区）的（投标供应商名称）的法定代表人，现任职务，有效证件号码：。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目项目采购[采购项目编号为 GPCGD21C500FG142F ]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于年月日签字生效，特此声明。投标供应商（盖章）：地址：法定代表人（签字或盖章）：职务：被授权人（签字或盖章）：职务： 47 4.4 联合体共同投标协议书（本项目不适用）联合体共同投标协议书立约方：（甲公司全称）（乙公司全称）（??公司全称）（甲公司全称）、（乙公司全称）、（??公司全称）自愿组成联合体，以一个投标供应商的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系（甲公司全称）、（乙公司全称）、（??公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标供应商的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（??公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与（采购人）签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下： 1. 作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。 2. 联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。 3. 如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目部分，（乙公司全称）负责本项目部分。 4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任； 5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额 % 的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。 48 六、本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份；副本一式份，联合体成员各执份。甲公司全称：（盖章）乙公司全称：（盖章） ??公司全称（盖章）法定代表人：（签字或盖章）法定代表人（签字或盖章）法定代表人（签字或盖章）年月日年月日年月日注：1．联合投标时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。 2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。 49 4.5 《政府采购法》第二十二条规定的相关证明文件 4.5.1 2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明 4.5.2 投标截止日前 6个月内任意 1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料） 4.5.3 设备及专业技术能力情况表：我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：序号设备名称或专业技术人员数量及单位备注 1 2 3 ? 4.6 资格性审查要求的其他资质证明文件 1.?? 2.?? 3.?? 4.7 名称变更投标供应商如果有名称变更的，应提供由市场监督管理部门出具的变更证明文件。 50 4.8 中小企业声明函（承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 51 4.9 残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为(□符合□不符合)条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供（□本单位□非残疾人福利性单位）制造的货物（承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（承担工程/提供服务）（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：本函未填写或未勾选视作未做声明。 5. 同类项目业绩介绍序号客户名称项目名称及合同金额（万元）实施时间联系人及电话 1 2 3 ? 注：根据评审表的要求提交相应资料。 52 6. 一般商务条款偏离表序号一般商务条款序号条款内容是否响应偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 注：请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况，如无偏离则不需列明。报价供应商名称（盖章）：日期：年月日 53 7. 实施计划 7.1 服务方案投标供应商应按招标文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的实施方案。对含糊不清或欠具体明确之处，评委会可视为投标供应商履约能力不足或响应不全。组织实施方案的内容应包括： 7.1.1 对项目的理解（项目概述、目标、服务范围、采购人的义务及配合条件） 7.1.2 针对本项目的组织实施方案 7.1.3 进度计划和保证项目完成的具体措施 7.1.4 项目整体验收计划 7.1.5 培训计划 7.1.6 投标供应商认为必要说明的其它内容。 7.2 项目人员安排 7.2.1 拟任执行管理及技术人员情况职责分工姓名现职务曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄联系电话总负责人其他主要技术人员 ? 注：根据评审表的要求提交相应资料。 7.2.2 专业人员的时间计划表本项目拟安排人员的进驻时间、工作明细时间、工作量等。 54 7.3 履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求 1 拟定年月日签定合同并生效 2 月日— 月日 3 月日— 月日 4 月日— 月日质保期 7.4 需要采购人提供的附加条件序号投标人需要采购人提供的附加条件注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。 7.5 其它重要事项说明及承诺（如有，请扼要叙述） 55 8. 采购代理费支付承诺书采购代理费支付承诺书致：广东省政府采购中心如果我方在贵中心组织的(国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目) 招标中获中标（采购项目编号：GPCGD21C500FG142F），我方保证在收取《中标通知书》前，按招标文件对采购代理费支付方式的约定，承担本项目采购代理费。我方如违约，愿凭贵中心开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以银行保函（或《政府采购投标担保函》）方式提交投标保证金时，同意和要求投标保函开立银行（或开立《政府采购投标担保函》的担保机构）应广东省政府采购中心的要求办理支付手续。特此承诺！投标供应商法定名称（公章）；投标供应商法定地址：投标供应商授权代表（签字或盖章）：电话：传真：承诺日期： 56 9. 唱标信封（独立封装）将下列内容单独密封装入“唱标信封”。 9.1 《报价一览表》、《投标明细报价表》(从投标文件正本中复印并盖章) 9.2 优惠或折扣说明（如有）、《中小企业声明函》（如有）、《残疾人福利性单位声明函》（如有）、《监狱企业证明文件》（如有） 9.3 《投标保函》原件，或《政府采购投标担保函》原件或交付投标保证金（非保函形式）的银行回单复印件 9.4 《采购代理费支付承诺书》原件 57 附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）投标保函（不符合招标文件要求的保函有被拒收的风险）开具日期：年月日不可撤销保函第号致：广东省政府采购中心本保函作为 (投标供应商名称) （以下简称投标供应商)响应采购项目编号 GPCGD21C500FG142F 的国家税务总局广州市花都区税务局饭堂餐饮服务采购项目采购项目的投标邀请提供的投标保证金，（开具银行名称）在此无条件及不可撤销地具结保证并承诺，本行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的下述任何一种情况的书面通知（贵方不需要说明理由，不需要提供证明），立即无条件地向贵方支付人民币（大写）元整 [ 保证金金额 ] （（小写）￥元）： 1. 从开标之日起到投标有效期满前，投标供应商撤回投标； 2. 投标供应商未能按中标通知书的要求与采购人签订合同； 3.中标供应商未能按《投标供应商须知》的要求在规定期限内提交履约保证金。本保函自出具之日起至该投标有效期满后 30 天内持续有效，除非贵方提前终止或解除本保函。如果贵方和投标供应商同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知本行，本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并按其进行解释。银行名称（打印）(公章)：银行地址：邮政编码：联系电话：传真号：法定代表人或其授权的代理人亲笔签字：法定代表人或其授权的代理人姓名和职务（打印）：姓名职务 58 询问函、质疑函、投诉书格式说明：本部分格式为投标供应商提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。 1：询问函格式询问函广东省政府采购中心：我单位已报名并准备参与（项目名称）项目（采购文件编号：）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二） …… 随附相关证明材料如下：（目录）。询问人：（公章）法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：年月日 59 2：质疑函格式质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 60 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 61 3：投诉书格式投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人 1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人 2 …… 相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项 1：事实依据：法律依据：投诉事项 2 …… 五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期： 62 投诉书制作说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

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