国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目中标结果公告

国网河南省电力公司淮滨县供电公司食堂承包中标公告

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河南-信阳

食堂承包

商业公司

发布于 2021-11-22

招标详情

国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目中标结果公告

一、项目基本情况

1、采购项目编号：HEXIN-20211028；

2、采购项目名称：国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目；

3、采购方式：公开招标；

4、招标公告发布日期：2021年10月28日；

5、评审日期：2021年11月19日；

开标地点：信阳市新五大道建业壹号城邦一号楼19A17室；

评标地点：信阳市新五大道建业壹号城邦一号楼19A17室。

二、采购项目用途、数量、简要技术要求、合同履行日期

1、采购需求：保障为淮滨县供电公司机关职工食堂、北城工区食堂餐饮服务与管理等相关服务。（具体要求详见招标文件）

2、质量要求：符合国家及行业标准，满足采购人需求。

3、合同履行期限：自签订合同之日起一年。

三、中标情况

包号	采购内容	供应商名称	地址	中标金额	单位
/	保障为淮滨县供电公司机关职工食堂、北城工区食堂餐饮服务与管理等相关服务	淮滨县大拇指餐饮管理服务有限公司	河南省信阳市淮滨县桂花街道民政路东侧298号	2280000.00	元

四、评审专家名单：陈传运、熊启宝、杨卫东、张豪、臧蔓蔓。

五、招标代理服务费：在领取中标通知书的同时，参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格[2015]299号文件的规定由中标人向采购代理机构支付代理服务费。

六、中标公告发布的媒介及中标公告期限：

本中标结果公告在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》上发布。

七、其他补充事宜

中标结果公告期限为1个工作日，各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（加盖单位公章且法人签字），由法定代表人或其原授权代表亲自携带企业营业执照副本原件及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。

八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：

采购人：国网河南省电力公司淮滨县供电公司

地址：淮滨县城关南大街中段

联系人：崔先生

联系电话：15839733599

采购代理机构：河南禾鑫工程咨询有限公司

地址：信阳市平桥区城阳城址管委会编钟大街9号

联系人：李先生

电话：18637660657（办）

附件

淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目（招标文件定）.pdf

国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 1 - 国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件采购人：国网河南省电力公司淮滨县供电公司采购代理机构：河南禾鑫工程咨询有限公司日期：二〇二一年十一月国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 2 - 目录第一章招标公告........................................................................................ - 3 - 第二章投标人须知.................................................................................... - 3 - 第三章采购项目内容及要求......................................................................-19- 第四章投标文件内容及格式......................................................................-22- 第五章合同条款.......................................................................................... -38- 国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 3 - 第一章招标公告国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标公告项目概况国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标项目的潜在投标人应在信阳市新五大道建业壹号城邦一号楼19A17室获取招标文件，并于 2021年 11 月 19 日 15 点00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HEXIN-20211028 项目名称：国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目预算金额：2616000 元最高限价：2616000 元采购需求：保障为淮滨县供电公司机关职工食堂、北城工区食堂餐饮服务与管理等相关服务。（具体要求详见招标文件）合同履行期限：自签订合同之日起一年本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。 3. 本项目的特定资格要求： 3.1 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号) 的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动〔查询渠道：”中国执行信息公开网” （http://zxgk.court.gov.cn/）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn〕；提供查询网页截图加单位公章，查询时间需在本招标公告发布之后。三、获取招标文件 1.时间：2021 年 10 月 29 日至 2021 年 11 月 4 日，每日上午 9:00 至 11:00，下午 15:00 至 17:00 （北京时间，法定节假日除外）； 2.地点：信阳市新五大道建业壹号城邦一号楼 19A17 室；国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 4 - 3.方式：凡有意参加投标者，由法定代表人持法人身份证或授权委托人持法人授权委托书、被授权人身份证及“二、申请人的资格要求”相关资格证明文件现场报名。以上资料均出示原件，留复印件，复印件按顺序装订成册（每页均须加盖企业公章）留存 1 份； 4.售价：500 元/份，售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.时间：2021 年 11 月 19 日 15 时 00 分（北京时间） 2.地点：信阳市新五大道建业壹号城邦一号楼 19A17 室五、公告发布媒介及公告期限本次公告在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》上发布；公告期限为五个工作日。六、其他补充事宜：本次采购实行资格后审，投标单位应对自身资格及所提供的资料真实性、合规性负责，开标前相关单位和个人不对响应人的资格做最终认定，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不符合项目资格条件的投标单位的投标将按废标处理。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：采购人：国网河南省电力公司淮滨县供电公司地址：淮滨县城关南大街中段联系人：崔先生联系电话：15839733599 采购代理机构：河南禾鑫工程咨询有限公司地址：信阳市平桥区城阳城址管委会编钟大街 9 号联系人：李先生电话：18637660657（办）国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 5 - 第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容 1.1.1 采购人采购人：国网河南省电力公司淮滨县供电公司地址：淮滨县城关南大街中段联系人：崔先生联系电话：15839733599 1.1.2 采购代理机构采购代理机构：河南禾鑫工程咨询有限公司地址：信阳市平桥区城阳城址管委会编钟大街 9 号联系人：李先生电话：18637660657（办） 1.1.3 采购方式公开招标 1.1.4 项目名称国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目 1.1.5 项目地点国网河南省电力公司淮滨县供电公司院内 1.2.1 资金来源财政资金 1.2.2 采购控制价 2616000 元 1.2.3 采购项目性质服务 1.2.4 资金落实情况已落实 1.3.1 投标范围保障为淮滨县供电公司机关职工食堂、北城工区食堂餐饮服务与管理等相关服务。 1.3.3 质量要求符合国家及行业标准，满足采购人需求 1.3.4 合同履行期限（服务期限）自签订合同之日起一年 1.4 投标人资质条件符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1.具有独立承担民事责任的能力(提供有效营业执照或事业单位法人证书）； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（投标人自行承诺）； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具有相应能力的的书面声明）； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（投标人自行承诺）；国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 6 - 5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人自行承诺）； 6.法律、行政法规规定的其他条件（投标人自行承诺）。 7.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》 (财库[2016]125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动〔查询渠道：”中国执行信息公开网” （http://zxgk.court.gov.cn/）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn〕；提供查询网页截图加单位公章，查询时间需在本招标公告发布之后。 1.10 投标人提出问题的截止时间收到招标文件 10 个工作日内 1.11 分包不允许 1.12 偏离不允许 1.13 是否接受选择性报价方案不接受 2.1 构成招标文件的其他材料招标文件的澄清、修改及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 3.3 投标有效期 60 日历天（开标截止之日起） 3.4 投标保证金无 3.5.3 签字或盖章要求见投标文件格式要求 3.5.4 投标文件份数正本 1 份，副本 4 份,电子版 1份。（电子版 U盘存储，副本可为正本的完全复印件）。 4.1 电子版、纸质版文件封套上写明投标人的地址：投标人名称：（项目名称）投标文件在年月日时分前不得开启 4.2.1 首次投标文件递交截止时间 2021 年 11 月 19 日 15 时 00 分（北京时间） 4.2.2 首次递交投标文件地点信阳市新五大道建业壹号城邦一号楼 19A17 室 4.2.4 是否退还投标文件电子版否 5.1 开标时间和地点开标时间：同首次投标文件递交截止时间开标地点：同首次递交投标文件地点国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 7 - 5.3.1 评标委员会评标委员会的组成：技术、经济方面的专家 5 人专家从符合条件的专家库中全部随机抽取。 5.3.9 是否授权评标委员会确定成交人否，推荐的中标候选人数：1-3 名 9.1 采购代理服务费本次招标的中标单位须向招标代理机构支付代理服务费及开评标费用。中标单位在领取中标通知书前，参照国家计委计价格[2002]1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》，向招标代理机构缴清代理服务费，凭中标通知书原件与采购人签订合同协议书。 9.3 采购程序（一）宣布谈判纪律；（二）公布投标人；（三）投标文件解密；（四）唱标；（五）异议答复；（六）开标结束。一、总则 1．适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所述项目。 2．定义 2.1“代理机构”：河南禾鑫工程咨询有限公司。 2.2“采购人”：国网河南省电力公司淮滨县供电公司。 2.3“投标人”系指按招标文件规定取得招标文件并参加活动的法人、其他组织或者自然人。 2.4“投标人代表”系指代表投标人参加本次活动的投标人的法定代表人或其委托代理人。 2.5“货物”指招标文件中所述所有货物及相关服务。 2.6“法定代表人”系指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为其他组织或个体经营者参加会议的，指营业执照上注明的负责人或经营者。 2. 7“重大违法记录”系指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 2.8“不具备良好的商业信誉”是指：（1）有重大违法记录的（满三年的除外）；国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 8 - （2）被各级财政部门列入政府采购严重违法失信行为信息记录的（期限已满的除外）；（3）被各级政府采购监督管理部门禁止在一定期限内参加政府采购活动等处罚的（期限已满的除外）；（4）被各级法院列入失信名单的（已依法解除的除外）；（5）不符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕 125 号）相关规定的；（6）法律法规规定的其他情形。 3.合格的投标人详见“二、投标人须知前附表”。 4.招标费用 4.1 无论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标活动有关的全部费用。无论投标结果如何，采购人和代理机构均无向投标对象解释其中标或未中标原因的义务。 4.2 本次采购活动代理服务费由投标人承担，收费标准参考原国家计委颁布的（计价格【2002】 1980 号）文件和国家发展改革委员会办公厅[2003]857 号和发改价格【2011】534 号文件明确的收费标准收取。 5.招标文件的约束力 5.l 投标人一旦参加开标会议，即被认为接受了本招标文件中的所有条款和规定。 5.2投标人如认为本招标文件含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式向采购人提出，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议，并不得因此在招标会议开始后提出任何异议。 5.3 本招标文件由采购人负责解释。二、招标文件 6．招标文件的组成 6.1招标文件是用以阐明的采购项目内容及要求、采购程序和合同格式等的规范性文件。招标文件主要由以下部分组成：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）采购项目内容及要求；（4）投标文件内容及格式；（5）合同主要条款。国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 9 - 6.2 投标人收到招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。投标人发现任何页数和附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清的情形，应立即与采购人联系解决。如果投标人因未按上述提出要求而造成不良后果的，采购人不承担任何责任。 6.3 投标人被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情况进行描述。 6.4 投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式等。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受或被视为无效。 7.招标文件的澄清与修改 7.1 提交（接收）投标文件截止之日前，采购人、代理机构或者评标委员会可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响相应文件编制的，采购人、代理机构将在提交投标文件截止时间至少 15 日前，以更正、变更的方式通知所有获取（购买）招标文件的投标人，不足 15 日的，采购人、代理机构顺延提交（接收）投标文件截止时间。三、投标文件的编制 8.要求 8.1 投标人应仔细阅读、并充分理解招标文件的所有内容，按照招标文件的要求编制、提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性、合法性，否则其投标文件将作为无效处理。 8.2 任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应招标文件的有效理由。 8.3 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被拒绝。 9.投标文件的语言及度量衡 9.1 投标文件以及投标人与代理机构之间的所有书面往来都应用简体中文书写。 9.2 投标人提供已印刷好的产品资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但在解释投标文件时，以译文为准。 9.3 关于计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.4 本招标文件所表述的时间均为北京时间。 10.投标文件的组成国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 10 - 10.1 投标文件由以下内容组成：一、投标函二、法定代表人身份证明或授权委托书三、投标函附录四、资格审查资料五、技术部分六、综合部分七、投标人认为需要提交的其他材料（投标人根据自身情况自行选择是否编写该内容）八、附件（小微企业及残疾人福利性单位需编写的内容） 11.投标文件格式 11.1 投标人应按照招标文件提供的格式编写投标文件，招标文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。 12.投标报价 12.1 最高限价：报价为一次性报价，投标文件提交截止时间后不得更改。投标报价不得超过采购人公布的最高限价，否则其投标无效。 12.2 对小型或微型企业投标的扶持：对小型和微型企业的投标报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加本项目的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》）并同时提供证明材料（相关行业主管部门开具的认定意见或按照“工信部联企业[2011]300 号”文件规定提供的人员、营业收入、资产总额等材料）（详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》）。没有提供证明材料的投标人将被视为不接受评标报价的扣除，用原投标报价参与评审。 13.投标保证金无。 14．投标文件有效期 14.l 投标文件有效期为自开标会议开始之日起 60 天，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效，中标候选人的投标文件是中标合同的组成部分,有效期至合同完全履行止。 14.2 特殊情况下，代理机构可于投标文件有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求。投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 11 - 15.投标文件的编制、签署、盖章 15.1 投标人应准备 1 份正本、4 份副本纸质投标文件及 1 份电子版投标文件，纸质版投标文件必须用 A4 幅面纸张打印或用不褪色墨水书写，投标文件均须在封面上明确注明“正本”或“副本” 或“电子版”字样；正本和副本、电子版不一致时，以正本为准，副本可为正本的复印件。 15.2 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。除了投标文件封面以外，投标文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人自行承担不利后果。 15.3 投标文件未按要求签字或加盖公章的视为无效文件。本招标文件所表述（指定）的公章是指法人（投标人）行政公章，不包括专用章。 15.4 投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正投标人造成的必须修改的错误进行的。有改动时，修改处应由投标人代表签署证明或加盖公章，但非投标人出具的材料，投标人改动无效。 15.5 投标人提交的资料应证明其满足招标文件要求，该文件可以是文字资料、图纸和数据，以及拟提供服务的详细描述等资料。 15.6 纸质版投标文件须装订成册。四、投标文件的递交 16.投标文件的递交 16.1 投标人应在招标文件规定的截止日期和时间前，将投标文件递交代理机构，递交（接收）地点为招标文件规定的地址，逾期递交或不按规定地点递交的投标文件，采购人不予接收。 16.2 若代理机构推迟了投标文件接收截止时间，代理机构和投标人受投标文件接收截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。 17.投标文件的修改和撤回 17.1 投标人在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人、代理机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 17.2 投标文件的补充、修改文件应按照本招标文件有关规定进行密封、签署，并注明“修改投标文件”字样。修改文件须在投标文件接收截止时间前送达代理机构规定的投标文件接收地点。 17.3 投标人在投标文件接收截止时间后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标文件接收截止时间后修改投标文件的，将被拒绝接受。 17.4 投标人有下列情形之一的，代理机构将拒绝接受其投标文件：国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 12 - 17.4.1 在招标文件规定的投标文件接收截止时间之后递交投标文件的； 17.4.2 投标文件未按招标文件规定密封、签署、盖章的； 17.4.3 一个投标人不止递交一套投标文件的。五、开标程序 18.开标 18.1 投标文件的开启时间及地点：见投标人须知。 18.2 各参与本次招标采购的投标人需派法人授权代表参加开标会议。 18.3 本项目采用进行公开唱标开标。程序如下：（一）宣布谈判纪律；（二）公布投标人；（三）投标文件解密；（四）唱标；（五）异议答复；（六）开标结束。 18.4 开标会议结束后转入评标程序，本项目为资格后审，资格审查由采购人或代理机构进行审查。资格审查的内容包括：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1.具有独立承担民事责任的能力(提供有效营业执照或事业单位法人证书）； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（投标人自行承诺）； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具有相应能力的的书面声明）； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（投标人自行承诺）； 5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人自行承诺）； 6.法律、行政法规规定的其他条件（投标人自行承诺）。 7.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动〔查询渠道：”中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）、 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn〕；提供查询网页截图加单位公章，查询时间需在本招标公告发布之后。 19.组建评标委员会 19.1 代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会。国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 13 - 19.2 评标委员会由有关技术、经济等方面专家共 5 人组成，其中评审专家人数不少于评标委员会成员总数的 3/5。评标委员会确认招标文件，并负责具体评审事务，根据有关法律法规和招标文件规定的评审程序，按照评审方法及评审标准独立履行评标委员会职责。 20.符合性审查 20.1 对资格审查合格的投标人的投标文件，依据招标文件的规定，审查投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。 20.2 符合性审查的内容包括： 20.2.1 合同履行期限（服务期限）、质量要求、投标有效期不符合招标文件要求的； 20.2.2 报价超过最高限价的； 20.2.3 投标文件没有按照招标文件“投标文件内容及格式”要求编写、签字或盖章的； 20.2.4 不符合招标文件中规定的其他实质性要求； 20.2.5 在评审过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在开标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条被认定为不满足，则投标文件无效，将不进入后续评标程序,并告知提交投标文件的投标人。 20.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，将作为无效处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标文件成为实质上响应的文件。 20.4 评标委员会审定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。 20.5 在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，视为投标人相互串通，按照无效处理并依据法律、法规追究其相关责任。具体表现形式如下： 20.5.1 不同投标人授权同一人作为投标人委托代理人的； 20.5.2 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的； 20.5.3 有证据证明投标人与其他投标人串通的其他情形； 20.5.4 评标委员会认定的其他串通情形。 21.投标文件的澄清 21.1 评标委员会在对投标文件进行审查时，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 14 - 21.2 评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。 21.3 投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在评标委员会规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标文件将被作为无效处理。 21.3 投标人的书面澄清材料作为投标文件的补充。 21.5 评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清和解释。 21.6 并非每个投标人都将被询问、澄清。 22.评标程序 22.1 评标委员会 22.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 22.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。 22.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 22.3 评标过程的保密公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。 22.4 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法和标准，不作为评标依据。 23.开标过程及保密原则 23.1 为保证中标结果的公正性，开标期间直至授予投标人合同时，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在评标结束后，凡与投标情况有接触的任何人不得将投标情况扩散出评标委员会国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 15 - 成员之外。 23.2 在开标会议期间，投标人不得向评标委员会成员询问其它投标人投标情况，不得进行旨在影响成交结果的活动。 24.评定标准： 24.1 经确定最终采购项目内容及要求和提交最后报价的投标人后，评标委员会采用综合评分法对提交最后报价的投标人的投标文件和最后报价进行综合评分。 24.2 评分细则（以下参与评分的报价均指经评审的有效的最终投标人报价）：评审因素评分内容分值说明报价部分 30分投标报价 30 分价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（最终得分计算保留小数点两位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30 备注：对小型、微型和监狱企业的投标报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。商务部分 20分本地化服务 10 分为保障服务的及时性，投标人在项目所在地市级区域内（包含县区）具有固定办公场所的得 10分（提供投标人或其分公司注册地为项目所在地市级区域内的有效营业执照，或提供有效的房屋租赁协议，否则不得分）。类似业绩 10 投标人承担过类似食材供应或餐饮服务业绩，每提供一份加 5 分，最多加 10 分。（须提供合同原件，投标文件内附复印件，否则不得分）技术部分 40 分厨师团队建设方案 5分技术方案内有明确的人员配备情况、组织架构，根据整体方案完整性、合理性进行比较打分。优得 5 分、良好得 3 分、一般得 2 分、差得 1 分；后厨管理方案 5分技术方案内有科学的食品存储与前期处理方案、管理制度规范，根据整体方案完整性、合理性进行比较打分。优得 5 分、良好得 3分、一般得 2分、差得 1 分；餐厅管理方案 5分技术方案内有合理的内窗口布局方案、餐具分发与回收管理方案，根据整体方案完整性、合理性进行比较打分。优得 5 分、良好得 3分、一般得 2 分、差得 1 分；饮食质量保障方案 5分技术方案内有食品营养与健康保障方案、食品种类及搭配方案，根据整体方案完整性、合理性进行比较打分。优得 5 分、良好得 3分、一般得 2分、差得 1 分；国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 16 - 卫生保障方案 5分技术方案内有食品卫生制度、执行方案合理且具有监督机制，根据整体方案完整性、合理性进行比较打分。优得 5 分、良好得 3 分、一般得 2 分、差得 1 分；安全保障方案 5分技术方案内有食品、人员、设备及环境安全保障方案，根据整体方案完整性、合理性进行比较打分。优得 5 分、良好得 3 分、一般得 2 分、差得 1 分；应急响应方案 5分技术方案内有停水、停电、停气应急响应方案、紧急招待应急响应方案、流行性疾病等突发事件应急响应方案，根据整体方案完整性、合理性进行比较打分。优得 5 分、良好得 3 分、一般得 2 分、差得 1 分；投诉处理方案 5分技术方案内有食品、服务、卫生投诉及处理方案，根据整体方案完整性、合理性进行比较打分。优得 5 分、良好得 3 分、一般得 2 分、差得 1 分；综合部分 10 分服务承诺 5分投标人承诺提供舒适就餐环境；定期对员工进行专业技术、安全、卫生等方面的培训的，优得 5 分、良好得 3 分、一般得 2 分、差得 1 分；综合评价 5分评标委员会根据投标人是否完全按照招标文件的要求编制投标文件，对投标人综合印象进行打分，优得 5 分、良好得 3 分、一般得 2分、差得 1 分；报价得分与其它综合因素得分之和为投标人的评审总得分。评审总得分由高到低排序确定中标投标人。得分相同时，按报价由低到高排序。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 24.3 有效投标人的最终得分为评标委员会所有成员所打分值的算术平均值，计分过程中按四舍五入的法则,最终结果取至小数点后 2 位。 24.3 评审报告应当包括以下主要内容： 24.3.1 投标人参加采购活动的具体方式和相关情况； 24.3.2 投标文件开启日期和地点； 24.3.3 递交投标文件的投标人名单和评标委员会成员名单； 24.3.4 评审情况记录和说明，包括对投标人的资格审查情况、投标人投标文件评审情况、投标情况、报价情况等； 24.3.5 提出的中标候选投标人的排序名单及理由。 24.6 评审报告应当由评标委员会全体人员签字认可。评标委员会成员对评审报告有异议的，评标委员会按照少数服从多数的原则推荐成交候选投标人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的评标委员会成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标委员会书面记录相关情况。评标委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 24.7 采购人应当从评审报告提出的中标候选人中，按照排序由高到低的原则确定中标候选人，国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 17 - 也可以书面授权评标委员会直接确定中标候选人。采购人逾期未确定中标候选人且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人因不可抗力不能履行合同或放弃中标（放弃理由不违反相关法律法规）的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。 25.重新招标和不再招标 25.1 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 25.2.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。六、中标通知 26.中标通知 26.1确定中标候选人后,代理机构将在中国采购与招标网及政府采购指定媒体上发布成交公告，同时向中标候选人发出中标通知书，中标通知书将作为签订合同的依据。中标投标人在发布中标公告之日起 2 个工作日内领取中标通知书，未在规定时间领取中标通知书的，中标候选人承担由此引起的一切后果。 26.2 中标通知书对采购人和投标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变成交结果，或者中标投标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。七、合同授予 27.签订合同及合同的执行 27.1 采购人与中标投标人应当在中标通知书发出之日起 7日内，按照招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。 27.2 采购人不得向中标候选人提出超过招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成家投标人订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 27.3 招标文件、招标文件的修改文件、中标候选人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件河南禾鑫工程咨询有限公司 - 18 - 27.4 合同一式 4份，采购人和投标人各贰份。八、其他 28.付款方式：具体付款方式待合同签订时由采购人确定。 19 第三章采购项目内容及要求一、项目概况 1．地点：国网河南省电力公司淮滨县供电公司院内 2．服务对象：国网河南省电力公司淮滨县供电公司内部职工。 3．项目内容：保障为淮滨县供电公司用餐等劳务服务。二、职工食堂运行模式采用零租赁形式对专业餐饮公司公开招标承包职工食堂，淮滨县供电公司将职工食堂现有软硬件设施移交承包方经营管理，所有硬件设施均由采购人购买，日常食材购买及人员配备由承包方承担。承包商主要收入来源为职工日常刷卡消费及淮滨县供电公司伙食补助。伙食标准由采购人制定。四、管理要求 1．中标企业需自行对职工餐厅进行合理的改造装修，并更换相应的餐具、用具及保温设备。 2．中标企业必须自行经营，不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用食堂场地超范围经营，一经发现，招标方有权取消其经营资格并给予经济处罚。 3．食堂内部、室外等均属于中标企业责任范围，中标企业保证食堂卫生、整洁。工人员要遵守国家相关法律法规及采购人相关管理制度，要有良好的服务态度，不能与职工发生争吵或冲突，如发现违规者，学校有权视情节做出处理决定。 4．因中标企业管理不善造成食品安全事故，由其承担全部责任。 5．中标企业必须保证准点、足量、优质、做到品种多样、饭菜价格在中标价以内。不准出售剩饭、剩菜。 6．采购人有权派专人对食堂的经营状况、成本、利润、服务质量、饭菜价格进行监督检查。职工就餐采用一卡通系统刷卡就餐。 7．中标企业的水电费等自行承担。 8．食堂部分设备由采购人提供（以现场点验为准），中标企业所需的其他设备均自行解决，合同期满后，双方协商。 9．中标企业必须保护好食堂所有财产，对食堂提供的厨具等设备、设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限，经营期间的维护、折旧等责任由中标企业承担，保养、维修等费用由中标企业负责。委托经营合同期满后，根据移交清单如数转让，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏必须承担由此产生的相关费用。 10．中标企业经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工，若发生用工纠纷， 20 由中标企业自行负责，且符合卫生部门规定。 11、中标企业食堂管理应符合餐饮业等相关行业规范及标准要求（包括但不限于食品安全、消防、公共场所安全、卫生等），负责生产场所的消防及卫生等安全工作，服从采购人职能部门的统一管理，确保消防安全无事故。 12、具体内容双方另行协商，最终以签订合同为准。国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件 - 21 - 第四章投标文件内容及格式（项目名称）投标文件（采购编号）投标人：（单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件 - 22 - 目录一、投标函二、法定代表人身份证明或授权委托书三、投标函附录四、资格审查资料五、技术部分六、综合部分七、投标人认为需要提交的其他材料（投标人根据自身情况自行选择是否编写该内容）八、附件（小微企业及残疾人福利性单位需编写的内容）国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件 - 23 - 一、投标函（采购人名称）: 1.我方己仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，我方承诺按招标文件、合同条款及相关法律规章等条件承担本次招标范围内对应的业务。 2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。 3．我方已详细审核全部招标文件及有关附件，我方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利。 4．一旦我方中标，我方保证按照采购人的要求在规定期限内完成相关工作。 5．如果我方中标，我方承诺服务工作达到国家及地方关于的相关要求并达到采购人满意。 6．我方同意所递交的投标文件在规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标一旦中标，我方将受此约束。 7．我方同意如我方中标后采购人对我方所提供的服务不满意可随时中止合同。 8．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。 9．若我方中标，我方同意按照招标文件要求的标准缴纳招标代理服务费等费用。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）地址：电话：年月日国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件 - 24 - 二、法定代表人身份证明或授权委托书法定代表人身份证明书（法定代表人参加开标会议的，出具此证明书）同志，系我单位法定代表人，任职务。特此证明。附：联系地址：联系电话：投标人名称（盖单位公章）：年月日（※附：法定代表人身份证扫描件※）国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件 - 25 - 授权委托书（委托代理人参加投标的，出具此证明书）致：（采购人）本授权书声明：我（法定代表人姓名）是公司法定代表人，现代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，参加项目开标事宜，并以本公司名义处理一切与之有关的事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人、委托代理人身份证复印件投标人名称（盖单位公章）：法定代表人（签字或盖章）：身份证号码：委托代理人（签字或盖章）：身份证号码：日期：年月日国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件 - 26 - 三、投标函附录项目名称国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目投标人投标报价合同履行期限（服务期限）质量要求投标有效期 60 日历天（投标截止之日起）备注投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件 - 27 - 四、资格审查资料符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1.具有独立承担民事责任的能力(提供有效营业执照或事业单位法人证书）； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（投标人自行承诺）； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具有相应能力的的书面声明）； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（投标人自行承诺）； 5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人自行承诺）； 6.法律、行政法规规定的其他条件（投标人自行承诺）。 7.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动〔查询渠道： ” 中国执行信息公开网 ” （http://zxgk.court.gov.cn/）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn〕；提供查询网页截图加单位公章，查询时间需在本招标公告发布之后。国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件 - 28 - 五、技术部分（格式内容自定）国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件 - 29 - 六、综合部分（格式及内容自定）国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件 - 30 - 七、投标人认为需要提交的其他材料（投标人根据自身情况自行选择是否编写该内容）（格式及内容自定）国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件 - 31 - 八、附件（小微企业及残疾人福利性单位需编写的内容）附件 1：中小企业声明函（属于中小微企业的填写，不属于的无需填写此项内容）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件 - 32 - 国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件 - 33 - 国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件 - 34 - 附件 2：河南省政府采购合同融资政策告知函（无需附入投标文件内）各投标人：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的投标人融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标中标候选人，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10 号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。政策解读： http://www.hngp.gov.cn/henan/content?infoId=1601449567470800&cha nnelCode=H6016 国网河南省电力公司淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目招标文件 - 35 - 第五章合同条款（另行协商）投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制一、投标函二、法定代表人身份证明或授权委托书三、投标函附录四、资格审查资料五、技术部分六、综合部分七、投标人认为需要提交的其他材料（投标人根据自身情况自行选择是否编写该内容）八、附件（小微企业及残疾人福利性单位需编写的内容）四、投标文件的递交五、开标程序 18.开标 18.1投标文件的开启时间及地点：见投标人须知。 18.2各参与本次招标采购的投标人需派法人授权代表参加开标会议。 18.3本项目采用进行公开唱标开标。程序如下： 18.4开标会议结束后转入评标程序，本项目为资格后审，资格审查由采购人或代理机构进行审查。资格审查的符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1.具有独立承担民事责任的能力(提供有效营业执照或事业单位法人证书）； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（投标人自行承诺）； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具有相应能力的的书面声明）； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（投标人自行承诺）； 5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人自行承诺）； 6.法律、行政法规规定的其他条件（投标人自行承诺）。 7.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号)的规定 19.组建评标委员会六、中标通知七、合同授予第三章采购项目内容及要求第四章投标文件内容及格式目录一、投标函二、法定代表人身份证明或授权委托书三、投标函附录四、资格审查资料五、技术部分六、综合部分七、投标人认为需要提交的其他材料（投标人根据自身情况自行选择是否编写该内容）八、附件（小微企业及残疾人福利性单位需编写的内容）一、投标函（另行协商）

附件（1）

淮滨县供电公司职工食堂餐饮服务与管理项目（招标文件定）.pdf

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