武汉市洪山区城市管理执法局（武汉市洪山区交通运输局）城管局机关后勤服务项目中标(成交)结果公告
一、项目编号
HBZQ-2021032
二、采购计划备案号
HSZC202110-4775
三、项目名称
城管局机关后勤服务项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉楚秀人力资源有限公司
供应商地址：洪山区文化大道555号融科智谷工业项目（三期）C2号楼2单元3层（1）研发号-01号
中标（成交）金额：97.902719(万元)
| 服务类 |
| 名称：城管局机关后勤服务项目 服务范围：武汉市洪山区 服务要求：严格按照招标文件执行。 服务时间：1年 服务标准：严格按照招标文件执行。 |
五、评审专家名单
何岸,何晓岚,周志丽,黄涛,唐玲
六、评审信息
1、评审时间：2021-11-23
2、评审地点：武汉洪山区书城路26号洪山科技创业中心A栋411室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：参照发改价格〔2015〕299号、发改价格[2011]534号、发改办价格[2003]857号文和计价格[2002]1980号。
2、收费金额：1.4685(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉市洪山区城市管理执法局（武汉市洪山区交通运输局）
地 址：武汉洪山区南湖大道52号
联系方式：027-87201807
2、采购代理机构信息
名 称：湖北中全项目管理有限公司
地 址：武汉洪山区书城路26号洪山科技创业中心A栋410室
联系方式：027-87802890
3、项目联系方式
项目联系人：史小莉
电 话：15377012706
武汉市洪山区政府采购项目
招 标 文 件
项目名称：城管局机关后勤服务项目
项目编号：HBZQ-2021032
招标方式：公开招标 ____________
采 购 人：武汉市洪山区城市管理执法局（武汉
市洪山区交通运输局）
政府采购代理机构：湖北中全项目管理有限公司
二零二一年十月
目 录
第一章 招标公告 .................................................... 1
一、项目基本情况 ............................................. 1
二、申请人的资格要求 ......................................... 1
三、获取招标文件 ............................................. 2
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 ..................... 2
五、公告期限 ................................................. 2
六、其他补充事宜 ............................................. 2
七、联系方式 ................................................. 2
八、信息发布媒体 ............................................. 3
第二章 投标人须知 .................................................. 4
一、说明 ..................................................... 4
二、招标文件 ................................................. 4
三、投标文件的编制和数量 ..................................... 5
四、投标文件的递交 ........................................... 7
五、开标与评标 ............................................... 8
第三章 采购需求 ................................................... 12
一、项目概况 ................................................ 12
二、投标报价要求 ............................................ 12
三、人员岗位设置、工作内容及岗位职责 ........................ 12
四、验收标准 ................................................ 18
五、处罚措施 ................................................ 18
六、服务人员考核标准 ........................................ 18
七、其他要求 ................................................ 19
第四章 评标方法、步骤及标准 ....................................... 20
一、评标权重 ................................................ 20
二、评标步骤 ................................................ 20
（一）资格性检查和符合性检查 ................................ 20
（二）澄清有关问题 .......................................... 21
（三）比较与评价投标文件 .................................... 21
（四）推荐中标候选人名单 .................................... 21
（五）评分细则 .............................................. 22
第五章 合同格式（参考） ........................................... 25
第六章 投标文件格式 ............................................... 27
一、投标函 ..................................................... 28
二、投标一览表 ................................................. 29
三、投标分项报价表 ............................................. 30
四、法定代表人身份证明书 ....................................... 31
五、法定代表人授权书 ........................................... 32
六、投标人的资格证明文件 ....................................... 33
第八章 商务要求偏离说明表 ......................................... 38
第九章 项目负责人简历表 ........................................... 39
第十章 投标人拟投入本项目的其他人工作人员情况表 .................. 40
第十一章 项目管理服务目标方案书 ................................... 41
第十二章 服务承诺书 ............................................... 42
第十三章 其他资料 ................................................. 43
1
第一章 招标公告
城管局机关后勤服务项目招标公告
项目概况
城管局机关后勤服务项目的潜在投标人应在武汉洪山区书城路 26 号洪山科技创业中心 A
栋 410室获取招标文件，并于 2021年 11月 23日 9时 30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HBZQ-2021032
采购计划：HSZC202110-4775
项目名称：城管局机关后勤服务项目
预算金额：98.31万元
最高限价：98.31万元
采购需求：详细采购需求见本项目文件第三章内容。
二、申请人的资格要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,具体包括：
①具有独立承担民事责任的能力（供应商的公司营业执照合格有效）；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，信誉良好（提供近
三年无重大违法记录承诺函）；
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
2.供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重
大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不良行为记录和中国政府
采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的不良行为记录；
（提供网页查询截图并加盖公章）
3.本项目不接受供应商组成联合体参与投标。
4.本项目的特定资格要求：
（1） 供应商须具备有效的《人力资源服务许可证》及《劳务派遣许可证》。
（2）供应商需保证在本项目提供的资料均真实有效，若弄虚作假将自行承担一切法律责
任，提供书面声明。
2
三、获取招标文件
时间：2021 年 11 月 2 日至 2021 年 11 月 8 日，每天上午 9:00～12:00、下午 13:30～
16:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：武汉洪山区书城路 26号洪山科技创业中心 A栋 410室
方式：符合资格的投标人应当在获取时间内，一次性携带以下材料领取招标文件。
（1）法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证原件及复印
件领取。
（2）法定代表人委托他人领取的，凭法定代表人授权书（须注明项目名称）及受托人身
份证原件及复印件领取。
（3）提供法人或其他组织的营业执照等证明文件复印件。
（4）以上提交的证件都需在有效期内，复印件需清晰可辨，内容完整，并加盖公章。
售价：人民币 300元/套，售后不退。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2021 年 11月 23日 9时 30分（北京时间）
地点：武汉洪山区书城路 26号洪山科技创业中心 A栋 410室（开标大厅）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
无。
七、联系方式
对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名 称：武汉市洪山区城市管理执法局（武汉市洪山区交通运输局）
地 址：武汉洪山区南湖大道 52 号
联系方式：027-87201807
2.采购代理机构信息
名 称：湖北中全项目管理有限公司
地 址：武汉洪山区书城路 26号洪山科技创业中心 A栋 410室
联系方式：027-87802890
3.项目联系方式
项目联系人：史小姐
3
电 话：15377012706
八、信息发布媒体
（一）湖北政府采购网（网址 http://www.ccgp-hubei.gov.cn）
湖北中全项目管理有限公司
2021年 10月 29日
4
第二章 投标人须知
一、说明
1.适用范围
本招标文件仅适用于本投标邀请书中所述项目的货物及相关服务的采购。
2.定义
2.1 “采购人”是指：武汉市洪山区城市管理执法局（武汉市洪山区交通运输局）。
2.2 “监管部门”是指：武汉市洪山区政府采购办公室。
2.3 “政府采购代理机构”是指：湖北中全项目管理有限公司。
2.4 “投标人”是指响应本文件要求，参加投标的法人或者其他组织、自然人。
2.5 合格的“投标人”是指：
1）符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人。
2）符合招标文件规定的资格要求，有能力提供本项目服务的投标人。
3）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。
2.6 “中标人”是指经评标委员会评审，采购人确定的合格投标人。
2.7 “投标”是指：投标人根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性
响应文件。
3.服务
“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的技术支
持、培训以及其它类似附加服务的义务。
4、投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机
构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2 中标服务费：按国家有关规定，发改价格〔2015〕299 号、发改价格[2011]534 号、发改
办价格[2003]857 号文和计价格[2002]1980 号国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行
办法》的通知中规定的取费标准，向中标人收取招标代理服务费。
二、招标文件
1.招标文件的构成
1.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
1）投标邀请书
2）投标人须知
3）采购项目技术规格、参数及要求
4）评分方法、步骤及标准
5
5）合同书格式
6）投标文件格式
7）在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等
1.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要
事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，
或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标响应
被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。
2.招标文件的澄清
2.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五(15)日以前
通知政府采购代理机构和采购人。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容
均以书面（或网上公告）的形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答
疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个领取招标文件的投标人（答复中不包括问题的来
源）。
2.2 投标人在本项目文件获取截止之日起七个工作日内未对招标文件提出异议的，政府采购代
理机构将视其为同意，在规定的时间后就招标文件内容提出的质疑将不予受理。
3.招标文件的修改
3.1 政府采购代理机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者
修改的内容可能影响投标文件编制的，政府采购代理机构和采购人将在投标截止时间至少 15
日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
3.2 招标文件的修改是招标文件的组成部分，将以书面（或网上公告）形式通知所有领取招标
文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书
面形式向政府采购代理机构确认。
3.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可
适当推迟投标截止期，并书面通知所有领取招标文件的潜在投标人。
三、投标文件的编制和数量
1.投标文件的构成
投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：
1.1 商务部分（详见第六章投标文件格式）；
1.2 技术部分（详见第六章投标文件格式）；
2.投标文件的编制
2.1 投标人应当对投标文件商务部分和技术部分一起进行装订，逐页标注页码并编制详细目录，
6
对未经装订的投标文件可能发生的散落或缺损，由此产生的后果其责任由投标人承担。
2.2 投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标函》、《投标一览表》等招标文件中规定的所
有内容。
2.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受政府采购代理机构对其中任
何资料进一步核实的要求。
2.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数
据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
2.5 投标文件用纸外形尺寸应统一为 A4纸规格。
3.投标报价
3.1 投标人所提供的服务均以人民币进行报价。
3.2 投标人应按照“第三章 采购需求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按
《投标一览表》、《投标报价明细表》等报价表格式报出投标报价。投标报价中不得包含招标文
件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，
否则将被视为无效投标。
3.3《投标报价表》填写时应响应下列要求：
1）对于报价免费的项目应标明“免费”；
2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标
人提交的投标价格中；
3）应包含本项目要求范围内的所有相关服务的费用；
3.4 每项服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
3.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故投标
人的投标报价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对
在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：人员工资、社保五险因国家政策调整等因素），
采购人将不予支付。
3.6 对于本招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施时，
采购人将不予支付投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在投标总报价中。
3.7 投标人应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺项或只投其中的部分内容，否则
将被视为无效投标。
4.备选方案
只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。
5.联合体投标
7
本次招标不接受联合体投标。
6.投标人资格证明文件
6.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件
的一部分，应包括下列文件：
详见本招标文件第一章 招标公告的“二、投标人资格要求”证明文件
6.2 本招标文件要求投标人所提供的一切资格证明文件。
6.3 资格证明文件必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖单位印章。
7.投标保证金（无需缴纳）
8.投标的有效期
8.1 投标有效期为开标之日起 90 个日历日。投标人投标有效期不足的投标将被视为无效投标。
8.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，政府采购代理机构或采购人可要求投标人延长投
标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝政府采购代理机构或采购人的
这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会
被要求和允许修正其投标文件。
9.投标文件的数量和签署
9.1 投标人应编制投标文件一式伍份，其中正本壹份和副本肆份，胶装，及投标文件 U 盘形式
电子版（须与正本保持一致，PDF 格式）一份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投
标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。各包须分别制作投
标文件。
9.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。
如为授权代表签字，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
9.3 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代
表在旁边签字才有效。
四、投标文件的递交
1.投标文件的密封和标记
1.1 为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》和《法定代表人授权委托书》单独密封一
份，并在密封袋上标明“投标一览表及授权委托书”字样。
1.2 投标人应将投标文件的商务部分和技术部分一起装订，并在投标文件的封面标明“正本”、
“副本”，最后将正本和所有的副本一起密封包装，并在密封袋上标明“投标文件”字样。
1.3 密封袋应注明投标人名称、采购项目名称、项目编号和有“在（招标文件中规定的开标日
期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人印章。
8
1.4 如果未按要求加写密封和标记，政府采购代理机构对其误投或提前启封概不负责。
2.投标文件的递交及截止时间
投标人代表应在投标邀请书中规定的投标截止日期和时间前，携带法定代表人授权委托书及
其身份证原件（二代身份证）将投标文件递交至政府采购代理机构规定的投标文件送达地点。
3.迟交的投标文件
政府采购代理机构将拒绝接收在本须知规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。
4.投标文件的修改和撤回
4.1 投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止时间之
前将修改的投标文件递交到政府采购代理机构规定的投标文件送达地点。在投标截止时间之后，
投标人不得对其投标文件做任何修改。
4.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间之前以
书面形式告知政府采购代理机构。
4.3 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤
回其投标文件。
4.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五、开标与评标
1.开标
1.1 政府采购代理机构在《投标邀请书》中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标由政
府采购代理机构工作人员主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。开标全过程进行录像，
以备审查。
1.2 参加开标会的各投标人的法定代表人或其委托代理人，应携带法定代表人身份证明或法人
授权委托书、身份证原件，按招标文件规定的时间和地点递交投标文件，并在投标文件递交登
记表上签字。
1.3 开标程序如下：
1.3.1 宣布开标纪律；
1.3.2 采购人或监管部门代表核验投标人的法定代表人或其授权的代理人身份，包括法定代表
人授权委托书和其身份证原件；
1.3.3 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，并在投标文件密封性检验表上签字
确认；
1.3.4 经确认无误后，由政府采购代理机构工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投
标文件的其他主要内容。
9
1.4 政府采购代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的合格投标文件，开标
时都应当众予以拆封、宣读；
1.5 开标时，投标文件中《投标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《投标一
览表》为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或
者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额
不一致的，以单价金额计算结果为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文
本为准。
1.6 政府采购代理机构工作人员对开标过程进行记录，并由有关人员签字确认。
2.废标的判定和处理
评标委员会按照本招标文件中列出的废标条件，判定投标文件为废标。未在招标文件中列出
的，一律不得作为废标条件。
3.评标委员会的组成和评分方法
3.1 评标由政府采购代理机构依照有关法规组建的评标委员会负责。评标委员会成员共 5 人
组成。
3.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。
3.3 本次评标采用综合评分法，具体见“第四章评标方法、步骤及标准”
4.投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，必要时，评标委员会可以以书面形式要求投标人
对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清说明，
但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得向投标人提出暗
示性或诱导性的问题。
5.投标文件的初审
5.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
5.2资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以
确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合下列情形之一或所递交的资格证明
文件不足以证明其符合下列情形之一的，将被视作无效投标：
详见招标文件“第四章 评标方法、步骤及标准”。
5.3符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程
度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。符合性检查时，出现下列情形之
一的投标将被视作无效投标：
详见招标文件“第四章 评标方法、步骤及标准”。
10
5.4 评标委员会将审查投标文件是否完整、有无计算上的错误等。
5.5 算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位
的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投
标。
5.6 评标委员会决定投标文件的初审情况只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外
部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容的除外。
6. 比较与评价投标文件
6.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，只对资格性检查和符合性检查合格
的投标文件进行商务和技术服务评估，综合比较与评价。
6.2 评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议
的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。
7.确定中标人
7.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标委员
会依据对各投标文件的评审结果，按各投标人的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前
三名为中标候选人，并形成书面的评标报告。采购人按照有关规定确定排名第一的投标人为中
标人。
7.2 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之
后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。
7.3 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同
时向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购
人具有同等法律效力。
7.4 在评标期间，投标人不得非法干预、影响评标过程。
8.签订合同
8.l 政府采购代理机构将配合采购人签订政府采购合同。采购人应按招标文件要求和中标人的
投标文件承诺签订书面合同，不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不得再行签订背
离合同实质性内容的其他协议。
8.2 采购人应在《中标通知书》发出之日起 30 天内与中标人签订政府采购合同。签订政府采
购合同后 7 个工作日内，采购人应将中标通知书和政府采购合同副本各一份报政府采购监管部
门备案。
9.公告、质疑
11
9.1 政府采购代理机构将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标公告、通知、评标结果公告
等招标程序中所有信息。
9.2如果投标人对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，在规定的时间内
向政府采购代理机构提出质疑。质疑书应当包括下列主要内容：
1）质疑人的名称、地址、电话等；
2）质疑人法人签字或盖章和单位公章；
3）具体的质疑事项及事实依据；
4）明确的请求和必要的证明材料；
5）以联合体形式参与投标的，则必须联合体各方共同签署、盖章
6）提起质疑的日期。
注：如未按上述程序规定进行质疑，政府采购代理机构将不予以受理。
9.3 中标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内如有质疑，政府采购代理机构将依法给与答复，
并将结果告知所有当事人。
10.适用法律法规
采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于《政府采购法》及相关规
定。
12
第三章 采购需求
一、项目概况
1、项目名称：城管局机关后勤服务项目
2、合同履行期限：服务期 1年。
3、预算金额：98.31 万元（投标报价超过预算金额的视为无效投标）
4、武汉市洪山区城市管理执法局无偿提供场所、设施设备，并将现有的场所设施、设备、用具等
开列清单，供应商所派工作人员入驻时，双方代表共同进行清点核对，办理交接手续，清单经双方代
表确认后签字并各执一份。
5、付款方式：具体事项合同签订时与采购人约定；
二、投标报价要求
本项目投标报价应包含员工工资、定期体检所发生的费用、社保、意外保险、福利、加班、员工餐费、税金、
管理费、利润等一切相关的费用。
三、人员岗位设置、工作内容及岗位职责
（一）岗位设置：至少须 13 名后勤工作人员，岗位要求如下：
序号 人员配备 数量
（名） 岗位要求
1 项目经理 1
人员聘用要求：年龄在 40 周岁以下，熟悉质量管理、人员管理
等；有较强的学习新知识的意愿，具备开拓创新意识；具有较强的
组织、协调、管理能力，善于与团队成员沟通，激发团队的工作热
情；负责项目服务期间的日常管理工作，中途不得随意更换。如因
特殊情况需要更换或调整的，须得到采购人同意，所替换的项目负
责人须符合上述条件，否则，视为重大违约，学校有权拒绝并可提
前终止合同。
岗位职责：
1、负责后勤的全面工作，落实各项管理办法，管好人、财物，处
理日常事务，保证项目正常运行。
2、制定工作计划、方案和管理办法。负责员工的政治思想、业务
学习及法纪、职业道德教育和安全工作。
3、贯彻落实各项规章制度，落实责任制，实行规范管理。
4、做好卫生工作，严防食物中毒。
5、提供优质服务，抓好质量，不断调整、更新努力做到职工的满
意。
6、项目经理为本第一安全责任人，全面抓好安全管理，制定落实
防火、 防毒、防盗、防人身事故等措施，规范操作、安全生产。
7、实行成本核算，督促做好成本核算，厉行节约，降低成本，完
成目标管理任务。
8、做好员工的培训及考核工作，坚守岗位、以身作则，公平、公
正、奖罚分明，关心员工，提高单位凝聚力。
9、完成领导交给的其它任务
2 主管 1
人员聘用要求：年龄在 55 周岁以下，参加过食品安全专业培训，
具有食品安全管理员证书优先。
13
岗位职责：
1、负责管理工作，认真履行岗位职责，遵守各项规章。
2、严格执行 《食品安全法》搞好饮食工作，室内外环境卫生及
个人卫生，定期组织检查 评比，保证卫生质量安全可靠。
3、严格按食谱操作，掌握主、副食品的数 量、质量以及品种轮
换。保证就餐品种齐全，花样繁多。
4、掌握每天餐的成本核算情况，检查生产中的每个环节，杜绝原
材料浪费。
5、提高安全意识，加强对水、电、燃油的管理，做好安全防范检
查，消除不安全隐患。
6、定期向职工询问，征求职工对伙食的建议和要求及时掌握的情
况做出改善。
7、负责厨房人员操作质量的检查，对违章操作及不合质量要求的
成品、半成品应及时提出纠正，每日用餐时组织协调人员分工，组
织好开饭及收尾工作。
8、严格执行每周的菜品计划，认真掌握主、副食品种的用量， 加
强科学管理，搞好每顿、每日成本核算。
9、加强业务技术学习，不断提 高工作觉悟和业务技能。
10、完成领导交给的其它任务。
3 红案 1
人员聘用要求：年龄在 50 周岁以下，南北风味兼通。参加过食品
安全专业 培训，具有食品安全管理员证书优先。
岗位职责：1、负责制定红案每日菜谱、负责饭菜加工。
2、在烹制过程中，首先把好卫生关、质量关，安全生产。不制
做、不出售腐烂变质的食品，发现问题及时向食堂领导汇报，不得
善自处理。
3、负责红案工作间餐具、厨具、灶台、地面的卫生清扫，每次操
作后要清洗干净、摆放整齐。
4、红案组有权安排协调杂工人员的工作。
5、每次加工的食品必须试尝并留样保存 24 小时。
6、在工作中要共同努力，互相配合，协同作业，服从安排。
4 白案 1
人员聘用要求：年龄在 50 周岁以下，会制作拉面、刀削面、打卤
面等北方面食和传统馒头、包子、油条等，烹饪口味特别可口。
岗位职责：
1、根据食谱要求制作糕点、粉面、粥类等，保证早餐的供应。
2、做好所属环境、用具的清洁卫生及设备的保管、保养、报修工
作。
3、努力提高技能水平，主动征求用餐人员的意见和建议，不断改
进工作，增加花色品种。
5 厨工 2
人员聘用要求：年龄在 55 周岁以下，从事切配、洗消、保洁、传
菜等岗位， 能吃苦耐劳。
岗位职责：1.切配时应注意食品的质量，如发现食品变质、有异
味、污移不洁时不应切配加工。、
2.对需要上架食品原料，操作前手必须洗干净，开封后的食材必须
用保鲜膜密封、并放置冷藏冰箱，食材摆放有序。
3. 切配海鲜产品后的刀、砧板、抹布必须在洗刷干净后，再切配其
他食品。
4. 冰箱要落实专人管理，定期清洗、除霜、防止叠盘挤压，生的与
半成品、腥味大的水产品与其他产品原料应分隔放置，防止窜味。
5.加工下来的废弃物，及时倒人专用的容器内，做到一天一清。
14
6 队长 1
人员聘用要求：年龄 50 岁以下，高中以上文化程度（采购人原有
保安人员除外）。从事相关行政机关或事业单位保安或物业管理经
理两年以上经历；
岗位职责：
1、会电脑基本操作，熟悉安全保卫秩序维护工作的法律法规，作
风正派， 严于律己；
2、职业道德素质良好，敬业奉献；
3、本人及其直系亲属无 违法犯罪记录史，无违法劣迹；本人及其
直系亲属未参加非法组织或非法活动。
7 秩序维护员 4
人员聘用要求：年龄 50 周岁以下,初中文化以上（采购人原有人员
除外）；能够吃苦耐劳，有敬业精神，热爱 本职工作；身体健
康，仪态形象俱佳；曾在部队参军，现已经退役的男性未婚青年优
先。有特殊专长者，年龄条件可适当放宽。无违法犯罪记录史
1、负责项目管理范围内的社会治安秩序和公共安全，对扰乱社会
治安秩序、妨碍公共安全的依法交辖区公安机关依法处理。
2、责项目日常治安及消防安全，负责安全巡逻工作。
3、负责维护各种设施、设备及防止偷盗及人为破坏。
4、严格执勤、认真巡查，负责项目范围周边清洁。
5、做好各项接待保卫工作任务；完成大型活动及接待的突击性工
作任务
8 保洁 2
人员聘用要求：年龄 50 岁以下（采购人原有保洁人员除外），身
体健康；能吃苦耐劳，工作认真、负责；
岗位职责：
1、遵守劳动纪律，统一着装上岗；
2、负责范围区域内保洁项目的定期清洁和日常保洁；
3、严格按照保洁作业程序和质量标准，确保保洁成果的持续性；
4、服从公司安排，听从上级领导的安排，。
（二）服务内容及标准要求：
1、供应商根据采购方需求拟派足够的工作人员提供职工早、中餐，及相应的后勤人员提供安保及
保洁服务。
供应商必须做到饭菜的花色品种保证，要求下：
（1）早餐：粉面类、干粮类（馒头、包子、花卷）、稀饭、鸡蛋等，早餐供应时间为上午 7：30-8：25
时。
（2）午餐：需做到荤素搭配合理，荤、素比例≥50%，具体菜品种类数量在合同中约定，午餐供应时
间为 12：00-13：00 时。
（3）重大活动用餐：根据活动人数及采购人需求执行。
2、菜单根据季节适当调整，保证营养均衡。
3、供应商提供的菜单需采购方确认后方可执行。
4、按采购人需求制作加班餐时，加班餐标准根据采购人需求提供，食材费的结算方式合同中约定.
5、遇到大型的接待要求，供应商应有应急保障措施。同时供应商应当有停水、停气、停电、疫情
15
突发的应急预案。
6．按要求定岗、定人、定责、定时安排秩序维护员巡查、职守，保证保安值班，发现异常情况及
时处置。
7．各班员工必须按照负责人编排的岗位表上岗工作，并严格履行岗位责任制的要求，坚守岗位，
不迟到、不早退、工作时间不得饮酒。
8．在服务期间，必须春夏秋冬统一着装、衣帽整洁，认真履行岗位职责，文明执勤，保守机密，
遵守采购人各项规章制度。
9．负责项目管理范围内的社会治安秩序和公共安全，对扰乱社会治安秩序、妨碍公共安全的依法
交辖区公安机关依法处理。
10．负责项目日常治安及消防安全，重点负责安全巡逻工作。
11.负责维护各种设施、设备及防止偷盗及人为破坏。
12．做好各项接待保卫工作任务；完成大型活动及接待的突击性工作任务。
13.保洁人员严格执勤、认真巡查，负责项目范围周边清洁工作。
14．对服务地点存在的不安全隐患及漏洞，向采购人提出合理的整改建议。
15. 供应商有权安排管理人员负责管理、协调、处理突发事件。遇突发事件时，供应商应立即采取
措施并及时通知采购人和警方。
（三）项目服务总体要求
1、后勤工作人员的招聘由供应商负责，但必须经采购人审查，其所聘用工作人员的工资、后勤人
员定期体检所发生的费用、社保、意外保险、福利、加班、餐费、税金、管理费、利润等发生的所有
费用由供应商承担，与采购人无关。因供应商主观原因造成的安全责任事故等，一切责任均由供应商
承担。
2、后勤工作人员必须按岗位配备要求到岗到位，采购人有权不定时进行抽查。供应商必须以优 质
的服务、礼貌的用语和认真的态度为采购人服务,不得以任何言语及方式诋毁，以共同提高供应商与采
购人形象。供应商需接纳采购人原有工作人员。
3、供应商应认真做好防火、防盗及有关安全工作，若出现安全事故，由供应商承担一切经济和法
律责任，如果造成甲方损失的，按实际损失赔偿。
4、所有拟派的工作人员必须按行业要求着装，仪容、仪表要得体大方，工作服要保持清洁卫生，
做好个人卫生，不留长指甲，不涂指甲油，不戴戒指、手链，上岗前和便后应洗双手，工作时间和工
作场所不允许吸烟。
5、供应商拟派的食堂劳务工作人员必须熟悉掌握食品卫生安全知识，严把食品质量关，加工关，
16
确保生产的食品安全。
6、供应商包干区域内要确保卫生清洁，对工作区域和食堂的垃圾要做到及时清理，保持地面干燥
整洁，每周至少组织一次大扫除，确保卫生无死角。
7、后勤工作人员负责与服务人员签订劳动合同，确立劳动关系及辞退员工及处理劳务纠纷事宜服
务。
8、供应商负责服务人员的薪酬管理（个税代扣代缴）、社保办理（含养老、医疗、工伤、生育、失
业等），并承担相应费用；劳动关系维护，代办员工有关证件，有关法律法规咨询等。
9、供应商负责服务人员的档案管理、党团组织关系管理、业务素质培训管理以及专业技术人员的、
职称申报、评定等。
10、供应商须按照采购人的要求及相应的管理规章制度（包括但不限于工作时间、工作要求、工作
完成标准等）予以规范本项目服务人员行为；
11、供应商须负责服务人员培训：包括但不限于服务人员入职前培训、上岗培训、及不定期的素质
培训服务。（根据单位需求而定）
12、供应商负责工伤、工亡等事故的善后处理及赔偿等全部事宜。
13、供应商负责提供相关劳动、人事方面的一般性政策咨询，解决采购人劳动人事等方面遇到的问
题。
14、供应商负责对到采购人单位服务人员招聘要求如下：
（1）由供应商进行初试，采购人复试合格后方可进入培训阶段；
（2）由供应商负责全方位全系统的培训，培训内容为服务礼仪、规章制度、专业技术技能等全部
培训，如采购人认为有必要进行强化培训的，采购人根据自己需求组织培训，供应商需服从采购人安
排；
（3）供应商提供的服务人员，经由采购人进行岗前验收考核，岗前验收考核分为面试、笔试、实
操考试等综合考评，考评合格后方予以使用，培训费用由供应商承担，若达不到采购人要求的，采购
人有权要求供应商进行重新筛选服务人员；
（4）供应商应按照采购人要求数量提供合格人员上岗，因个人原因无法正常上班，供应商须保证
到岗总人数不变。
15、供应商应根据以下服务人员上岗流程提供相关服务：
（1）采购人根据自身的用人需要将需要招聘的岗位，人数告知供应商，供应商收到通知后开始组
织，展开招聘工作。
（2）采购人按照岗位用人标准来筛选合作候选人，并确定录取候选人的名单，人数。
17
（3）服务人员报到后，采购人安排工作内容给服务人员。采购人试用合格后确定留用的人员，中
标单位不得随意更换，确需更换的，须经采购人同意后方可进行。
（4）对优秀的员工，采购人可给予奖励，对违纪违规的造成不良影响的员工采购人可以给予退回。
（5）采购人认为供应商提供的服务在服务人员数量、业务水平、专业配置等方面不能满足本项目
实际工作需要时，有权要求供应商及时调配或增加符合资格要求的服务人员。
16、供应商应对到采购人单位服务人员要求如下：
（1）工作时间要求：严格按照采购人规定的上班时间，遇节假日、重大活动等特殊情况须服从采
购人相关安排；
（2）纪律要求：遵守法规法纪，遵守廉洁纪律，遵守工作纪律，严格执行单位考勤制度，完成学
习培训；
（3）着装要求：穿戴整齐，着正装，干净整洁，不能穿拖鞋，不能浓妆，不穿着奇装异服及佩戴
夸张首饰；
（4）工作要求：工作认真负责，每天执行上下班工作时间规定，执行保密规定。
（5）有下列情形之一的，采购人有权通知供应商辞退服务人员：
1）在试用期间被证明不符合录用条件的；
2）严重违反用人单位的规章制度的；
3）不能正常履职，不服从工作安排，不能完成交办的工作任务；
4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用
人单位提出，拒不改正；
5）被依法追究刑事责任的；
6）涉黄涉赌涉毒，一经查实坚决予以辞退；
7）年度考核或民主评议为“不合格”的；
8）其他各种原因造成的不能正常工作以及违反工作纪律《劳动法》、《劳动合同》等， 法律法规等
情形。
17、供应商职责划分
（1）工伤、工亡等事故的善后处理及赔偿等事宜由供应商负责，供应商未及时办理工伤认定申请
和劳动能力鉴定申请，由此导致的工伤保险不予报销等后果及费用由供应商承担，与采购人无关；
（2）负责办理辞退员工的相关手续及处理劳动纠纷、劳动仲裁、诉讼等事宜，若发生劳动争议由
供应商负责处理并承担所涉全部费用；
（3）供应商负责服务人员的劳动合同签订及员工劳动关系管理工作并严格遵守《中华人民共和国
18
劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等劳动管理的 法律、法规，规范劳动用工管理；应与所管理
的外包服务工作人员签订劳动合同， 服务外包执行过程中出现的劳动纠纷、工伤、医疗、工亡等事件
均由供应商承担；
（4）当供应商无法达到采购人的要求时，采购人有权单方终止人事外包合同，终止外包通知书送
达供应商时，人事外包合同终止，且采购人不承担任何责任。
四、验收标准
按照工作内容及考核标准对供应商的服务质量、岗位设置要求、人员数量要求、人员素质要求等内
容按单位规定进行考核验收，若供应商达不到采购人要求的，采购人有权要求供应商按要求更换服务
人员。考核内容包括但不限于：
（1）服务人员到岗、工作情况以及人员招聘、管理情况；
（2）人员的薪酬发放执行情况以及人员福利待遇执行情况；
（3）人员按时率：不迟到、不早退、合理安排休息时间，保证足够的服务时长；
（4）服务质量：热忱待人、体现团队的服务品质、树立好的服务口碑；
（5）违约责任相关条款等。
五、处罚措施
1．供应商及其工作人员因工作疏忽或其他原因，对采购人造成负面影响的，供应商承担全部责任
及损失。
2．在服务期间，中标单位调走不符合项目要求的服务人员、服务人员辞职或被中标单位辞退等情
形，而中标单位在一个月内未能及时补齐符合项目要求的人员时，则视为中标单位主动违约，采购人
有权终止合同。
3、在服务期内，中标单位安排到采购人的工作人员，不遵守采购人各项工作制度和纪律，服从采
购人管理，接受采购人工作安排和工作调度的，采购人有权按管理规定扣除相应金额，并责成中标单
位整改，不整改的视为中标单位主动违约，采购人有权终止合同。
六、服务人员考核标准
1、日常管理
（1）政治要求：政治合格，拥护党的路线、方针、政策
（2）纪律要求：遵守法规法纪，遵守廉洁纪律，遵守工作纪律，严格执行单位考勤制度，完成学习
培训
（3）着装要求：穿戴整齐，着正装，干净整洁，不能穿拖鞋，不能浓妆，不穿着奇装异服及佩戴夸
张首饰
（4）工作要求：工作认真负责，每天执行上下班工作时间规定，执行保密规定
2、月/季/年度考核
实行月/季/年度考核制度，由个人对其工作进行总结，主管单位对人员岗位职责、聘用期间工作完
19
成质量进行评述，提出相关建议。
七、其他要求
1、供应商在本次服务开始和结束时均应在工作上与采购人作好交接，并平稳过渡，避免影响采购
人工作安排；
2、供应商需要提供符合外包岗位工作要求的管理制度、员工管理服务规范要求及确保服务质量达
标的具体措施，供应商需建立完善工作响应机制和响应时限，对特殊事件和紧急、突发事故应有应急
措施和应急预案；
3、供应商不得随意更换进驻现场的服务人员，若需更换，更换前必须先征得采购人的同意，经试
用符合要求方可更换。采购人有权要求中标方更换不能胜任或不符合业务要求的工作人员；
4、为确保招聘的服务人员能胜任采购人的工作岗位，供应商在招聘过程中应当及时向采购人通报
应聘人员情况，最终录用供采购人使用人员名单需经采购人审核确认。未经采购人审核确认的人员，
采购人不接受其上岗，供应商与其签订劳动合同而承担的法律责任与采购人无关。
5、负责工伤、工亡等事故的善后处理及赔偿等事宜全部由供应商负责，产生的所有费用由供应商
承担，采购人不承担任何责任。供应商未及时办理工伤认定申请和劳动能力鉴定申请，由此导致的工
伤保险不予报销等后果及费用由供应商承担，与采购人无关。
6、供应商在签订合同后必须全部接收原有劳务人员，新进劳务人员必须全部按时到岗。
20
第四章 评标方法、步骤及标准
根据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定确定以下评标办法、
步骤及标准。
一、评标权重
1. 本项目评标采用综合评分法，其中价格部分权重10 %，商务部分权重20%，技术部分权重70%。
二、评标步骤
评标委员会将按以下工作程序进行评标：
（一）资格性检查和符合性检查
1．资格性检查：
序号 审查内容
1
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,具体包含：
①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，信誉良好。
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
2
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一
合同项下的政府采购活动。
3
未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失
信行为记录名单。（提供信用中国网页截图）
4 本项目不接受供应商组成联合体参与投标。
2．符合性检查：
序号 审查因素 审查内容
1 投标报价
投标总报价超过项目（分包）预算金额或最高限价的、或出现两个或以
上不同报价，或投标报价存在缺项、漏项的；
2 格式文件
《投标书》、《法定代表人资格证明书》、《法定代表人授权委托
书》、《开标一览表》和《投标报价明细表》未提供或不符合招标文件
要求的；
3 相关期限 交货期（服务期）不符合招标文件要求的；
4 投标方案
出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除
外）；
5 有效期 投标有效期不满足招标文件要求的；
6 签署授权 无法定代表人签字（签章）或签字人无法定代表人有效授权的；
7 正本签章 正本未按要求提供加盖公章及签字（签章）原件的；
21
8 技术响应 不满足第三章技术规格参数的；
9 附加条件 含有采购人不能接受的附加条件的；
（二）澄清有关问题
1．评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者
有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者修正（应由评委会专家签字）。投标人必须
按照评标委员会要求的澄清内容和规定时间做出澄清。除按招标文件规定改正算术错误外，投标人对
投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得寻求、提
供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。
2．投标人的澄清文件是其投标文件的有效组成部分。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人
或授权代表签字的书面形式作出。
（三）比较与评价投标文件
1．商务评议
评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务评议并依据本章“评标标准”
中的分值进行评估，综合比较和评分。
2．技术服务评议
评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术服务评议，并依据本章“评标
标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。
3．价格评议
评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法
计算，即满足招标文件要求且符合市场行情的最低的有效投标报价为评标基准价，其报价分比重为满
分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：
报价分 = (评标基准价／投标报价)×10%×100
4．计分办法
1）由招标代理机构负责分数统计工作。各项统计结果均精确到小数点后两位。
2）各投标人的最终得分为评委所评定分数后的算术平均值。
（四）推荐中标候选人名单
评审委员会将依据对各投标文件的评审结果对评分汇总情况进行复核，并根据相关规定，按各投
标人的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐得分最高的前三名为中标候选人，并形成书面的评标报
告。采购人按照有关规定确定排名第一的为中标人。
22
（五）评分细则
评标项目 评标分项 评标分项及分值 分值
价格部分
（10分）
计算投标报价
得分
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基
准价，其价格为 10分。其他投标人的价格分按照下列
公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）
×10%×100。
10
商务部分
（20分）
企业认证
投标人具有有效的：
ISO900（GB/T19001）质量管理体系认证证书、
ISO14001(GB/T24001)环境管理体系认证证书、
OHSAS18001(GB/T28001) 职业健康安全管理体系认证证
书，并提供①上述证书加盖公章的复印件，②在中国国
家认证认可监督管理委员会“全国认证认可信息公共服
务平台”（www.cnca.gov.cn）的认证系统查询结果截
图。提供材料齐全且证书有效的每项 1分，最高 3分；
材料不全、证书无效或未提供的不得分。
3
类似业绩
投标人近两年完成过类似项目业绩，每提供 1 个得 2
分，最多得 12 分，未提供证明材料不得分（提供合同
或协议，同一甲方不累计得分）。
12
服务评价
投标人近两年获得采购人的良好评价，每提供一个客户
评价得 1分，最高得 5分，没有不得分。
5
技术部分
（70分）
服务方案
根据投标人针对本项目的服务方案，包括但不限于总体
服务方案、日常管理方案、资料收集方案、信息反馈方
案、沟通协调方案，根据方案的响应程度进行评审：
服务方案完整、详细、科学、合理、实施性强得 8-10
分；
服务方案较为完整、详细、合理得 4-7分；
基本满足项目要求，但有缺陷得 1-3分；
未提供不得分。
10
项目重点难点
分析
根据投标人针对本项目服务过程中可能出现的重点、难
点的问题进行分析及制定出有针对性、具备可实施性的
应对措施进行评审：
合理全面，且具有针对性措施得 7-10分；
较为合理全面，且具有一定的针对性措施得 4-6分；
重难点分析不够合理全面，未提供针对性措施得 1-3
分；
未提供不得分。
10
应急预案及处
理措施
根据投标人在项目服务全过程中，可能出现的各种突发
状况，编制应急管理方案及措施进行评审：
应急服务方案详细，对各类突发事件有妥善有效的解决
方案得 7-10分：
对各类突发事件举例较详细、描述较清晰得 4-6分；
对各类突发事件举例基本详细、描述基本清晰 1-3分；
未提供不得分。
10
23
服务质量保证
措施
根据投标人针对本项目所提出科学详细的服务质量保证
措施进行评审：
措施详细且处罚承诺明确得 7-10分；
措施较详细但未提出处罚承诺得 4-6分；
措施欠缺得 1-3分；
未提供不得分。
10
人员管理方案
根据投标人针对本项目所提供保证人员稳定、管理制
度、激发员工积极性、创造性的激励方案进行评审：
方案完整、详细、科学合理得 7-10分；
方案较完整、详细、科学合理得 4-6分；
满足项目基本要求，但方案一般有不严谨得 1-3分；
未提供不得分。
10
响应承诺
根据投标人根据针对本项目所承诺响应时间、响应对策
进行评审：
承诺齐全，保障全面，并制定了相应的措施，合理、可
行得 7-10分；
承诺较齐全，保障较全面，制定的相应的措施具有一定
合理性、可行性得 4-6分；
承诺不够齐全，保障不够全面，制定的相应的措施合理
性、可行性低得 1-3分；
未提供不得分。
10
违约承诺
根据投标人在投标文件中作出详细的违约承诺进行评
审：
承诺齐全，保障全面，并制定了相应的措施，合理、可
行得 7-10分；
承诺较齐全，保障较全面，制定的相应的措施具有一定
合理性、可行性得 4-6分；
承诺不够齐全，保障不够全面，制定的相应的措施合理
性、可行性低得 1-3分；
未提供不得分。
10
24
政策支持
非专门面向中小企
业、监狱企业或残疾
人福利性单位采购项
目价格评议
1.小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位参加非专门面向中小企业、监
狱企业或残疾人福利性单位采购项目，提供本企业制造的产品、承担的工程或者
服务，或者提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品
参加评标的，给予 6%比例进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。本项所称
产品不包括使用大型企业注册商标的产品、使用非残疾人福利性单位注册商标的
货物或非监狱企业生产的货物。
2.提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务的投标人，应出具《中小企业声
明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件。提供其
他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品的，应出具所提供
产品制造企业的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企
业的证明文件等原件，否则，不给予价格扣除。
3.对小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体
共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中小型、微型企业的协
议合同金额占协议合同总金额 30%以上的，给予联合体《谈判须知前附表》确定
比例进行价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，给予联合体按 6%比例
进行价格扣除。
4.对于未按规定提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监
狱企业的证明文件等原件，或声明函内容不能说明所提供产品、承担的工程或者
服务的企业属于小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不给予价格
扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
25
第五章 合同格式（参考）
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
合 同 书
(采购人) (项目名称)中所需 (服务)经(采购单位)以 号招标文件在
国内进行公开招标采购。经评审委员会评定 (投标人)为成交人。买、卖双方同
意按照下面的条款和条件，签署本合同。
1、合同文件
下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。
为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：
a. 本合同书
b. 成交通知书
c. 协议
d. 投标文件 (含澄清文件)
e. 招标文件 (含文件补充通知)
2、服务内容
本合同服务内容：
3、合同总价
本合同总价为 元人民币。
分项价格：
4、付款方式
本合同的付款方式为： 。
5、本合同服务的时间及地点
时间：
26
地点：
6、双方的责任和义务
合同中约定
7、合同的生效。
本合同经双方全权代表签署、加盖单位印章后生效。
采购人： 投标人：
名 称：(印章) 名 称：(印章)
年 月 日 年 月 日
授权代表(签字)： 授权代表(签字)：
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
27
第六章 投标文件格式
政府采购
投标文件
（封面参考格式）
项 目 编 号：
项 目 包 号：
项 目 名 称：
投标人名称：
日 期：
投标文件目录
28
商务部分
一、投标函
（政府采购代理机构）：
依据贵方(项目名称、项目包号)项目招标采购货物及服务的投标邀请,我方代表(姓名、
职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份，副本 份，
及投标文件 U 盘形式电子版（须与正本保持一致，PDF 格式）一份：
1．投标函；
2．投标一览表；
3．资格证明文件；
4．遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中要求提供的有关文件
据此，我方宣布同意如下：
（1）所附投标文件中规定的应提交和交付的货物、安装和服务的投标报价（折扣）
为 。
（2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
（3）投标人已详细审查全部招标文件，包括第 号（项目编号、补充通知）（如果有
的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
（4）本次采购有效期为自开标日起 90 个日历日。
（5）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其采购有关的一切数据或资料。
5．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址： 传真：
电话： 电子函件：
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
29
二、投标一览表
项目名称：
投标人名称
投标总报价
大写：
小写：
服务期
拟派项目负责人
违约处罚 每违约一次，处罚 （或合同总价的 %）
优惠条款
备注
说明：投标人必须将《投标一览表》与法人授权委托书单独密封一份提交，并在信封上标明
“投标一览表”字样。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
30
三、投标分项报价表
格式自定。
31
四、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别：
年龄： 职务：
系 法定代表人。
特此证明。
（附法定代表人身份证正反两面复印件）
投标人：（盖章）
日 期： 年 月 日
32
五、法定代表人授权书
（政府采购代理机构） ：
我 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人，现授权委托（投标人名称）、（被
授权人姓名） 为我的代理人，以本公司的名义参加（采购人）的（项目名称、包号） 的投
标。授权委托人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事
务，我均予以承认。
代理人无转委托权，特此委托。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（盖章或签字）：
（附法定代表人身份证正反两面复印件）
被授权人（签字）： 性别： 年龄：
身份证号码： 职务：
授权委托日期： 年 月 日
（附被授权人身份证正反两面复印件）
33
六、投标人的资格证明文件
提供以下证明文件并加盖公章
1、投标人必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大
税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站
（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，提供查询（查询日期以公告发
布后日期为准）截图并加盖投标人公章；
2、申请人的资格要求中所有证明材料；
3、投标人认为应提交的其他资料。
34
附：
类似业绩情况
项目名称 合同总额 采购人名称 联系人 联系电话 完成时间
注：本表填写内容应与本项目类似的项目，并附上相关的证明材料（如合同等）
35
第七章 中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为
______ （ 请 填 写 ： 中 型 、 小 型 、 微 型 ） 企 业 。 即 ， 本 公 司 同 时 满 足 以 下 条 件 ：
1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定
的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企
业 。
2. 本公司参加____单位的____项目（项目编号： ）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工
程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使
用 大 型 企 业 注 册 商 标 的 货 物 。
本 公 司 对 上 述 声 明 的 真 实 性 负 责 。 如 有 虚 假 ， 将 依 法 承 担 相 应 责 任 。
企业名称（盖章）：
企业法人（负责人）签字（签章）：
日 期：
36
中小企业划型标准
序
号
行业
大型企业 中型企业 小型企业 微型企业
营业收
入
(万元)
从业人
员
(人)
总资产
(万元)
营业收
入
(万元)
从业人
员
(人)
总资产
(万元)
营业收入
(万元)
从业人
员
(人)
总资产
(万元)
营业收入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
1
农 、 林 、
牧、渔业
≥20000 ≥500 ≥50 ＜50
2 工业 ≥40000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥300 ≥20 ＜300 ＜20
3 建筑业 ≥80000 ≥80000 ≥5000 ≥5000 ≥300 ≥300 ＜300 ＜300
4 批发业 ≥40000 ≥200 ≥5000 ≥20 ≥1000 ≥10 ＜1000 ＜5
5 零售业 ≥20000 ≥300 ≥500 ≥50 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
6 交通运输业 ≥30000 ≥1000 ≥3000 ≥300 ≥200 ≥20 ＜200 ＜20
7 仓储业 ≥30000 ≥200 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20
8 邮政业 ≥30000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20
9 住宿业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
10 餐饮业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
11 信息传输业
≥10000
0
≥2000 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
12
软件和信息
技术服务业
≥10000 ≥300 ≥1000 ≥100 ≥50 ≥10 ＜50 ＜10
13
房地产开发
经验
≥20000
0
或,≥100
00
≥1000
且,≥500
0
≥100 且,≥2000 ＜100
或,＜
2000
14 物业管理 ≥5000 ≥1000 ≥1000 ≥300 ≥500 ≥100 ＜500 ＜100
15
租赁和商务
服务业
≥300
或,≥120
000
≥100
且,≥800
0
≥10 且,≥100 ＜10 或,＜100
16
其他未列明
行业
≥300 ≥100 ≥10 ＜10
37
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提
供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人
福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
38
第八章 商务要求偏离说明表
项目名称： 项目包号：
序号 招标文件要求部分 投标响应部分 偏离说明
1
2
3
4
…
注：1.投标人应对照招标文件商务部分中资格证明文件的内容逐条说明。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
39
技术部分
第九章 项目负责人简历表
格式自定。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
40
第十章 投标人拟投入本项目的其他人工作人员情况表
格式自定。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
41
第十一章 项目管理服务目标方案书
格式自定。
42
第十二章 服务承诺书
格式自定。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
43
第十三章 其他资料
1.招标文件要求投标人提交的其它资料；
2.投标人认为其他需提供的资料。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
发布于 2021-11-23
招标文件.pdf
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
