公开招标文件

(服务采购)

项目名称：	广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）饭堂食材配送服务
项目编号：	440606-2021-15909

采 购 方：	广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）
编制单位：	广州明润工程造价咨询有限公司
发布日期：	2021年11月23日

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一部分 投 标 邀 请 书 3

第二部分 采 购 项 目 内 容 9

一、供应商资格要求 10

二、采购项目技术要求 12

（一）食材品类及品质要求 12

（二）食材仓储要求 21

（三）食材配送要求 21

（四）食材验收要求 23

（五）监管要求 25

三、采购项目商务要求 26

第三部分 投 标 人 须 知 28

一、说明 29

1.适用范围 29

2.定义及解释 29

3.合格的货物和服务 29

4.投标费用 30

二、招标文件 30

5.招标文件构成 30

6.招标文件的澄清 31

7.招标文件的修改 31

三、投标文件的编制和数量 32

8.投标的语言 32

9.投标文件的构成 32

10.投标文件编制 32

11.投标报价 33

12.备选方案 33

13.联合体投标（不适用） 33

14.投标人资格证明文件 33

15.投标保证金 33

16.投标截止期 33

17.投标有效期 34

18.投标文件的数量和签署 34

四、投标文件的递交 34

19.投标文件的密封、标记和递交 34

20.投标文件的修改与撤回 35

五、开标与评标 35

21.开标 35

22.评标委员会的组成和评标方法 36

23.投标文件的符合性审核 36

24.投标文件的澄清 37

25.投标的评价 37

26.授标 37

六、质疑和投诉 37

27.质疑和投诉 37

七、合同的订立和履行 39

28.合同的订立 39

29.合同的履行 39

八、适用法律 40

30.适用法律 40

九、评标方法、步骤及标准 40

31.评标方法 40

32.合格有效投标人数的认定 40

33.评标步骤 40

第四部分 合 同 书 格 式 51

第五部分 投标文件格式 81

一、自查表 85

1.1资格性/符合性自查表 85

1.2评审项目投标资料表 86

二、资格性文件 87

2.1投标函 87

2.2法定代表人资格证明书及授权委托书 88

2.3关于资格的声明函 90

2.4承诺函 100

三、商务部分 101

3.1商务条款响应表 101

3.2投标人商务条件 103

四、技术部分 108

4.1技术条款响应表 108

4.2技术方案 110

5.1投标报价 111

5.2政策适用性说明 112

其 他 文 件 格 式 116

第一部分 投 标 邀 请 书

投 标 邀 请 书

项目概况

广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）饭堂食材配送服务招标项目的潜在投标人应在佛山市公共资源交易信息化综合平台（http://ggzy.foshan.gov.cn/）获取招标文件，并于2021年12月15日09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

采购计划编号：440606-2021-15909

项目编号：440606-2021-15909

项目名称：广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）饭堂食材配送服务

采购方式：公开招标

预算金额：12000000.00元

采购需求：

合同包1(生鲜类配送):

合同包预算金额：7500000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量 （单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)
1-1	食品和饮料专门零售服务	生鲜类配送	1(项)	详见采购文件	7500000.00

本合同包不接受联合体投标。

合同履行期限：具体详见采购文件。

合同包2(副食类配送):

合同包预算金额：4500000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量 （单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)
1-1	食品和饮料专门零售服务	副食类配送	1(项)	详见采购文件	4500000.00

本合同包不接受联合体投标。

合同履行期限：具体详见采购文件。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(生鲜类配送)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本包组不属于专门面向中小企业采购。

合同包2(副食类配送)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本包组不属于专门面向中小企业采购。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(生鲜类配送)特定资格要求如下:

（1）投标供应商必须具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。

（2）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。

（3）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。

合同包2(副食类配送)特定资格要求如下:

（1）投标供应商必须具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。

（2）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。

（3）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。

三、获取招标文件

时间：2021年11月23日至2021年11月30日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）

地点：佛山市公共资源交易信息化综合平台（http://ggzy.foshan.gov.cn/）。

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年12月15日 09时30分00秒（北京时间）

地点：佛山市顺德区大良街道新城区观绿路4号恒实置业广场1号楼裙楼顺德区公共资源交易中心二楼“投标资料接收处”（具体详见大厅电子显示屏）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目开标地点：佛山市顺德区大良街道新城区观绿路4号恒实置业广场1号楼裙楼顺德区公共资源交易中心二楼204开标室。

（一）招标文件获取：

投标人应当在2021年11月23日至2021年11月30日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）在佛山市公共资源交易信息化综合平台（http://ggzy.foshan.gov.cn/，以下简称“信息化综合平台”）获取招标文件。

招标文件获取方式及平台操作：

1. 本项目采用网上获取采购文件。投标人须先办理供应商信息入库后，并通过登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”获取采购文件后，才能参与本项目的投标。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网→监督监管→主体信息库→入库指引”栏目相关信息，入库咨询电话：4009280095。

2.已办理投标人信息入库的投标人应当在采购公告规定时间内，登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”，按照系统提示下载采购文件。

3.项目的登记流程：

（1） 登 录 佛 山 市 公 共 资 源 交 易 信 息 化 综 合 平台（http://jy.ggzy.foshan.gov.cn:3480/TPBidder/Pages/SelectLoginType.aspx），选择“采购供应商登录”，在政府采购（进场）栏目下，通过登记获取采购文件模块，选择需要登记的项目，点击进入项目进行操作。点击登记获取采购文件菜单，右侧弹出可登记的项目，选择对应的项目后点击【登记】。进入页面后，投标单位可查阅项目的相关信息并填写负责人等信息后，点击【确认登记】按钮完成登记操作。

4.下载投标文件流程：

登录信息化综合平台（http://jy.fsggzy.cn:3480/TPBidder/login.aspx），选择“采购供应商登录”，在政府采购（进场）栏目下，通过“采购文件下载”模块，选择需要下载的项目，点击进入项目进行操作，下载招标文件。

注：投标人须在采购公告第三条规定的时间内完成“佛山市公共资源交易信息化综合平台”的投标人信息入库、本项目的登记以及下载招标文件。只有完成上述程序后才能参与本项目的投标以及投标文件提交。

（二）注意事项：

1.根据广东省政府采购网的要求，供应商参加广东省政府采购活动须在广东省政府采购网（gdgpo.czt.gd.gov.cn）进行注册登记，否则由此造成的信息发布延误等影响由供应商自行承担。

2.请供应商特别注意，供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，中标或者成交后无正当理由拒绝与采购人签订合同的行为均属于违法行为，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.本项目采用多包组兼投兼中形式，各潜在供应商可根据自身实际情况对本项目一个或多个包组进行投标响应，同一个供应商可同时中标多个包组。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：广州中医药大学顺德医院（佛山市顺德区中医院）

地址：佛山市顺德区大良金沙大道12号

联系方式：0757-22322772

2.采购代理机构信息

名 称：广州明润工程造价咨询有限公司

地　址：佛山市顺德区大良街道南国东路卓越大厦8楼805室

联系方式：0757-22660426

3.项目联系方式

项目联系人：杨先生

电话：0757-22660426

第二部分 采 购 项 目 内 容

一、供应商资格要求

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(生鲜类配送)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本包组不属于专门面向中小企业采购。

合同包2(副食类配送)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本包组不属于专门面向中小企业采购。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(生鲜类配送)特定资格要求如下:

（1）投标供应商必须具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。

（2）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。

（3）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。

合同包2(副食类配送)特定资格要求如下:

（1）投标供应商必须具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。

（2）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。

（3）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。

二、采购项目技术要求

重要提示：本采购项目技术要求中，带“★”为关键技术要求，投标人必须满足，否则将被视为对技术要求的非实质性响应，导致投标无效。带“▲”为重要技术要求，投标人必须满足，否则将被视为对技术要求的负偏离响应，导致评审失分。

注：

（一）食材品类及品质要求

01包组：生鲜类配送

1.蔬菜、水果类食材

（1）总体要求：

1）确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项目按照国家有关规定执行。

2）确保食材种类的多样性和季节性，以保持食材的新鲜感。

3）确保食材外包装（带包装的）完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定。

4）确保食材质优量足，不得采用转基因原材料，并为制造商原厂、原装产品。

（2）具体要求，包括但不限于以下内容：

1）来源：无公害种植基地，符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》。

2）新鲜度：须为新鲜时令蔬菜、水果。

3）成熟度：适中，无腐烂，肉质鲜嫩。

4）水量：充足、饱满，但外观干爽，无过份萎蔫、皱皮。

5）色泽：各种蔬菜、水果应具有本品种固有的颜色、光泽，色泽一致、均匀。

6）气味：具有本品种固有的清馨、甘辛香、甜酸香等气味，不得有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异味。

7）形态：完整均匀、大小适中，不得有萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的异常形态。

8）病虫害：无虫害、虫嗑、无残虫卵。

9）机械伤：相同新鲜条件下无外力造成的挤伤、压伤、碰伤切口、裂伤等。

10）污染：达到无公害蔬菜、水果质量标准，不带泥沙，无污染、残留农药，无运输造成的污染。

11）包装：有包装的，完整、干净。

12）加工：所有蔬菜在交付前须经过前期处理，使用率达到95%以上。

13）蔬菜类要求：

①叶菜类：包括白菜类、甘蓝类和绿叶菜类的各种蔬菜。茎基部削平，无枯黄叶、病叶，无烧心焦边等现象，无抽苔（菜心除外）；结球叶菜要结球适度；菠菜和本地芹菜可带根；花椰菜花球洁白、无毛花，不带叶麸，无畸形花；青花菜无托叶，可带主茎，花球青绿色、无紫花、无枯蕾现象。

②根菜类：包括萝卜、胡萝卜、大头菜、芜菁甘蓝等。皮细光滑，不带茎叶和须根，无畸形、裂痕、糠心、软化、生芽等现象。

③薯芋类：包括马铃薯、薯蓣、芋、姜、豆薯等。不带须根、茎叶，无干瘪、畸形等现象；马铃薯无发芽，皮不变绿色。

④茄果类：包括番茄、茄子、甜椒、辣椒等。果实整洁，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果无裂蒂及果皮变硬现象，无畸形、异味。

⑤瓜果类：包括黄瓜、瓠瓜、越瓜、丝瓜、苦瓜、冬瓜、毛节瓜、南瓜、佛手瓜等。无斑点、疤点、断裂、畸形、软化、变质等现象。

⑥葱蒜类：包括葱、蒜、韭菜、洋葱等。葱、青蒜类可保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶。

⑦水生菜类：包括茭白、马蹄、藕、荸荠、慈菇、菱角等。不干瘪，茭白不黑心。

⑧豆类：包括豇豆、菜豆、豌豆、蚕豆、刀豆、毛豆、扁豆等。食豆仁类籽粒饱满、较均匀，无发芽。

⑨芽苗类：包括绿豆芽、黄豆芽、豌豆芽、香椿苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，不浸水。

⑩食用菌类：如蘑菇、草菇、香菇、木耳等。蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），无杂质，无畸形菇。

14）水果类要求：

①柑桔类：不空壳，水分充足，外表完美。

②梨果类：色泽鲜，大小适中，无硬节，有果把。

③浆果类：无腐烂，变色，外形不完整，不成熟现象。

④瓜果类：外表光亮无斑点，有新鲜连接的秧，形状正常，无软塌处，成熟。

2.畜、禽肉类（含生鲜及冷冻）食材

（1）总体要求：

1）确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项目按照国家有关规定执行。

2）确保食材种类的多样性和季节性，以保持食材的新鲜感。

3）确保食材质优量足，不得采用转基因原材料，并为制造商原厂、原装产品。

4）确保带包装的食材外包装完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的 三分之二。

5）所有冷冻食品肉体冻实而坚硬，无化冻现象；清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数；冷冻肉类食品解冻后净重量不少于95%，冷冻禽类食品解冻后净重量不少于92％，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。

（2）具体要求，包括但不限于以下内容：

1）生鲜畜（猪、牛、羊等）肉类

①来源：经检疫和肉品品质检验合格的当日屠宰的新鲜肉，具有由地方政府定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》和《动物检疫合格证明》，具有可追索性。

②外观和质量等级符合国家食品部门的有关标准，品质新鲜，无霉烂变质。

③加工：按照规格要求进行分割、砍件、分条等。分割肉具有分割肉销售凭据。

④鲜肉：颜色均匀，肌肉呈淡红色或鲜红色（牛肉），脂肪洁白或淡黄色（牛、羊肉）；外表微干或微湿，触摸不粘手，切面有湿润而无黏性，有各种畜肉的特有光泽；肉质紧密，纤维清晰，鲜肉有坚韧性，指压后凹陷立即恢复；具有鲜肉的正常气味，无异味；无泥污、血污，肉边整齐，无碎肉、碎骨；按标准部位分割，精肉无多余脂肪。

⑤五花肉：肥瘦比例为3:7（三线肉）。

⑥猪蹄：去蹄壳，不带蹄筋，无毛、趾间黑垢，无松香等异味。

⑦鲜骨：骨管内充满骨髓，质硬，色黄，骨的折断处有光泽，骨髓与骨腔边缘紧密结合。

2）生鲜禽（鸡、鸭、鹅等）肉类

①外观和质量等级符合国家食品部门的有关标准，品质新鲜，无霉烂变质。

②鲜禽：有头颈，有腿翅，无内脏；喙有光泽、干燥、无粘液；眼球饱满，角膜有光泽；口腔粘膜呈淡玫瑰色，有光泽、洁净、无异味；口腔及宰刀口无血污、杂质，无紫斑瘀血；腹内无过多脂肪，腹下刀口整齐、不过长；皮肤有光泽，微干或微湿，紧缩、不粘手；毛孔隆起，无长毛及毛、毛根；肌肉有光泽，呈鲜禽肉正常颜色，稍带微红；脂肪呈淡黄色或黄色；肌肉结实有弹性，指压后凹陷立即恢复，有光泽，颈、腿部肌肉呈玫瑰红色；有鲜禽肉正常气味，无异味。

③鸡壳：整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头，无内脏，骨架颜色纯正，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。

④鸡腿：无残羽，无血水、血污、残骨，无伤斑、溃烂、炎症，允许有少量红斑，无多余皮和脂肪。按部位分割，全腿300g左右，下腿15g左右，周边修整齐，形如琵琶。

⑤鸡翅：无残羽，无黄衣，无伤斑和溃烂，无血水，允许有少量红斑点，允许修剪但最大范围不超弯关节处，全翅200g左右，翅中100g左右，按部位分割。

⑥鸡脚：白色或灰白色无黄衣趾壳，外形完整，无断骨，脚垫上无黑斑或黄斑，无血污、血水。

3）冷冻禽、畜肉类

①冻猪肉：肌肉有光泽、色红均匀、脂肪洁白、无霉点、肉质紧密、有坚实感、外表及切面微湿润、不粘手、无异味。

②冻牛肉：肌肉红色均匀、有光泽、脂肪白色或微黄、肌肉外表微干或有风干膜、或外表湿润、但不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强。

③冻羊肉：肌肉色鲜艳、有光泽、脂肪白色、外表微干或有风干膜、或外表湿润、但不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强。

④冻鸡肉：眼球饱满或平坦、皮肤有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡红或灰白色等、肌肉切面有光泽、外表微湿润、不粘手、指压后凹陷恢复、且不能完全恢复。

⑤鸡全翼、鸡中翼、鸡腿：大小均匀、无碎杂、有光泽、无异味、肉色淡红、无骨折和破皮、无黄衣、无异味、无鸡毛、大小均匀、无碎杂、无黄认、无淤血斑、有光泽、肉质淡红、无异味。解冻后与鲜禽特征相同。

⑥鸡爪：大小均匀、色泽乳白、无粘手、无异味、无黑斑、无碎架、爪底部。

⑦鸡肾：呈鸡肾特有色泽、无病斑、外表及切面湿润、但不粘手、无污物及其它杂质、无异味，解冻后与鲜禽特征相同。

⑧猪耳：无种猪耳、无毛或少毛、无异味、色泽正常，解冻后与鲜禽特征相同。

⑨猪副产品：无冻干脱水发暗迹象，解冻后与鲜猪副产品特征相同。

⑩猪肉丸、牛肉丸：新鲜瘦猪（牛）肉或碎杂肉或符合卫生标准的瘦肉。

3.水产类（含生鲜及冷冻）食材

（1）总体要求：

1）确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项目按照国家有关规定执行。

2）确保食材种类的多样性和季节性，以保持食材的新鲜感。

3）确保带包装的食材外包装完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的三分之二。

4）确保食材质优量足，不得采用转基因原材料，并为制造商原厂、原装产品。

5)所有冷冻食品肉体冻实而坚硬，无化冻现象；清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数；冷冻水产类食品解冻后净重量不少于85%，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。

（2）具体要求，包括但不限于以下内容：

1）活鱼类

①在水中游动自如，反应敏捷；体色青亮，手摸有黏滑感；鳞片完整无损，无皮下出血现象及红色鱼鳞；鱼眼睛清亮，角膜透明，皮肤天然色泽明显；无伤残、无畸形、无病害。

②加工：根据采购人的需要，按照时间和规格要求进行现场宰杀、分割、砍件、分条等。

2）鲜鱼类

①鱼鳃盖紧闭，用手抠时感觉很紧，鳃的色泽鲜艳，鳃上无黏液，呈透明状，无异味；鱼眼澄清透明，向外凸出，黑白分明；鱼嘴紧闭，口腔清洁无污物；表皮有一层清洁透明的黏液，鳞片完整并的紧附在鱼体上，不易脱落，腹内无涨气，腹色正常，质地坚硬，肛门紧缩，呈圆坑状；鱼体坚硬肉实，手感富有弹性，挺而不软，弯度小，用手压之有凹陷，抬手后立即复原，肉的横断面紧密，肋骨与背骨处的鱼肉组织坚实，不离刺；内脏鲜红，肠鳃坚韧有弹性，胆囊完整，腹腔清洁。

②加工：根据采购人的需要，按照时间和规格要求进行现场宰杀、分割、砍件、分条等。

3）冻鱼类

体表色泽鲜亮，清洁无污物，具有海水鱼或淡水鱼固有气味；鳍平直紧贴鱼体，鳞片上覆有冻结的黏液层；鳞片完整、不易脱落；眼球饱满，黑白分明，角膜透明；鳃鲜红、清晰，腹部坚实、无胀气，肛孔白色凹陷；冻得坚实，以硬物敲击能发出清晰的声音，体温为6℃～8℃；解冻后与鲜品特征相同，用到切开肉质坚实、有弹性，肉不离刺，背骨处无红线，胆囊完整无破裂。

02包组：副食类配送

1.冷冻调制食品类

（1）色泽：具有正常色泽，色泽较一致，无异色斑点。

（2）风味：具有本品种应有的滋味、气味，无异味。

（3）组织形态：组织新鲜，形态完整，同一级别大小基本一致。

（4）杂质：不允许存在。

（5）卫生要求：符合出口食品卫生要求。

（6）冻结良好，产品中心温度-15℃以下。

（7）包装：外包装完好，具有QS标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，具有产品合格证。

2.粮油、米面制品、干货副食、调味品类

（1）总体要求：

1）确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准。

2）确保带包装的食材外包装完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的三分之二。

3）食材不得含硫酸铝钾、硫酸铝铵等，不得使用或掺入对人体有害的添加剂。

（2）具体要求，包括但不限于以下内容：

1）食用油

①外包装完好，具有QS标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，具有产品合格证。

②具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。

③气味、滋味：具有固定的气味和滋味，无异味。

④加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物。

⑤不得混有其他食用油或非食用油。

2）大米

①符合大米国家标准（GB1354-2009）与国家粮食卫生标准（GB2715-2005）。

②包装规格：50公斤/包、30公斤/包、25公斤/包、15公斤/包。

③外包装完好，有“QS”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保质期、质量等级、产品标准号、产品合格证。

④具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等。

3）面粉

①外包装完好，具有“QS”标志，标明商品名称、净含量、生产商、产地、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号、生产日期、保质期，所有商品须具有《产品质量检验报告》和《出厂检验报告》。

②须新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、颗粒均匀、有自然浓郁的麦香味、手抓后自然流出、松开手后不成团，用它制成的成品如馒头有麦香味、香甜入口不粘牙。

③面条、面饼、方便面等面制成品符合食品安全国家标准。

4）干货副食

①淀粉制品

具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。

②腊肉、腊肠

腊肉：符合国家食品部门的有关标准，色泽鲜明，肌肉暗红色，脂肪透明呈乳白色，肉干燥结实，带有固有的腊式香味；腊肠：肠衣干燥，不发霉，无粘液，肠衣与肉馅紧密联在一起，表面紧而有弹性，色泽均匀，肥肉色白，瘦肉色红，无灰色斑点，气味芳香。

③鸡蛋

蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影；打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无霉味、酸味、臭味等不良异味。

④皮蛋

外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损；灯光透照蛋内容物凝固不动；打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。

⑤咸蛋

蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉；灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明；生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固；煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝有咸蛋固有的香味。

⑥花生

果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。

⑦大豆

皮色呈各种大豆（黄豆、绿豆、黑豆）固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。

⑧豆腐

呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。

⑨油炸豆卜

金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味；取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。

⑩腐竹

枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝具有腐竹固有的鲜香滋味。

?腐乳

红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。

?酱腌菜

具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。

?酱类食品

具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。

5）调味品

①酱油

色泽红褐，光亮清透，无霉花、浮沫、沉淀物；香气浓郁，滋味鲜美醇厚，咸度适中，无酸、苦、涩等异味和霉味。摇动瓶子产生的泡沫细腻、持久，挂碗现象好。

②味精

无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。

③食醋

具有正常酿造食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无不良气味与异味；不浑浊，无悬浮物或沉淀物，无霉花、浮沫，无醋鳗、醋虱。

④酒

无色、透明、无悬浮物和沉淀物。

⑤生粉

色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有生粉的正常气味，无其他异味。

⑥食盐

必须是碘盐；结晶整齐一致，粗细均匀；洁白，呈透明或半透明，坚硬光滑，干燥、不结块，无反卤吸潮现象，无杂质；咸味正，无苦、涩等异味。

⑦食糖（分为白糖、红糖、冰糖、方糖等）

白糖色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常滋味和气味，无酸味、酒味等异味。干燥、不粘手，无肉眼可见的杂质，水溶液清晰透明无杂质。白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，晶粒松散，不结块，无碎末，糖质坚硬；绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润；冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎；方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。

红糖包括赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，无杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。

⑧辛辣料

辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。

（二）食材仓储要求

1.食材配送前的仓储由中标人负责。

2.储存条件须满足食品卫生及安全的相关法定要求，达到国家、行业及地方的食品卫生及安全标准。

3.生鲜食材的仓储区，不同品种的食材分区域储存，蔬果仓储温度4℃～10℃，鲜肉类蔬果仓储温度0℃～4℃，冻肉冻品类仓储温度在-18℃以下。

4.生鲜食材仓储区每6小时内进行温度检查并进行记录，记录食材的储存温度，确保食材的质量不受影响。

（三）食材配送要求

1.食材采购计划

（1）采购人在每天17:30前，将次日的采购计划以《食材采购计划单》的形式通知中标人。采购人的计划单需列明的食材品名、品牌、规格、质量、数量及包装等。

（2）若采购计划存在不清晰、不准确、不及时或有疏漏等情况，中标人有义务及时提醒采购人修正计划单。

（3）采购人有权视实际情况，要求中标人对配送产品进行粗加工，如食物的去皮、研磨等。中标人按要求进行粗加工的，采购人不需支付加工费。

（4）中标人在非不可抗力情况下不得拒绝采购人提出的采购计划。

2.组织采购

（1）中标人根据计划单所列明的食材品名、品牌、规格、质量、数量及包装等要求组织供应配送，不得擅自更改送货内容，否则采购人有权拒收。

（2）如因市场流通问题确实需要变更的，中标人须事先征得采购人书面同意后方可执行。

（3）中标人配送的食材须向合法经营单位采购，并按国家有关规定查验经营单位的相关证照，如《企业法人营业执照》、《全国工业产品生产许可证》、《食品卫生许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。所有食材的采购须来源清晰，按国家食品药品监督管理局制定的《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》执行，做到索证无误，并把索证记录表和有关证明提供给采购人。

（4）供应链要求：蔬菜、水果须源于受地方政府部门监管的商品菜种植基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户蔬菜、水果供应。鲜肉类须源于正规肉联厂，家禽类须源于受地方政府相关部门监管的家禽供应场。畜禽冻肉类的生产厂家必须具有肉制品《食品生产许可证》。

3.交货时间、地点

（1）中标人须按照采购人当天的计划，每天在规定的时间内将当天所应供食材送至采购人指定地点。每天首批食材须在早上7:00前送达，如需调整时间，采购人将另行通知。

（2）对采购人临时的供货要求，需随订随送，2小时内送达相应货物。

（3）中标人在非不可抗力情况下逾期配送的，视为违约，采购人有权拒收而自行采购。中标人每逾期一次，向采购人支付人民币一万元的违约金（违约金在货款内扣除，且中标人无权要求采购人支付当次货款）；造成采购人利益受损的，中标人须作出经济赔偿；出现2次逾期配送的，采购人有权暂停该中标人的配送任务安排；出现3次逾期配送的，采购人有权解除合同，并由中标人承担一切经济责任及法律责任。

4.配送车辆及人员

（1）中标人委派的食材配送车辆须符合国家的有关规定，具备齐全的法定证照，且为食品运送专用车辆。采用封闭的、有低温保鲜设备并符合国家卫生、动物防疫条件运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶盖，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料；车厢内无不良异味；运输途中严防日晒、雨淋，通风散热适宜。

（2）配送车辆须保持清洁卫生，并做好消毒措施，每天做好车辆运输配送、清洁消毒记录，确保食材在配送过程中不受污染。

（3）冻肉类食材必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。

（4）配送车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送，保证冷冻肉中心温度控制在-18℃～0℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。

（5）中标人委派的配送人员须具有有效的身份及健康证明文件，并事前向采购人备案；配送过程须穿着便于辨认的工作服，配戴工作证，并配备相应的劳动和卫生等防护用品。

（6）中标人须对配送人员严格管理，对他们的行为负全责。配送人员在采购人单位内的一切行为须严格遵守法律法规、安全规范及采购人的各项规章制度等，若配送人员出现损害采购人形象和利益、意外伤亡事故或触犯国家法律等情况的，由中标人承担一切经济责任及法律责任。

5.配送容器或包装

（1）中标人须使用保温箱配送鲜肉类食材，不同品种的鲜肉分箱配送，确保鲜肉类配送过程中温度在0度至4度。

（2）中标人须使用保温箱配送冻品类食材，并配备相应数量的干冰，确保冻品类食材配送过程中温度保持在零下18度以下。

（3）中标人须使用周转箱配送蔬菜、水果类食材，每个周转箱配送的食材重量不得超过15公斤，合理堆放，以免运输过程中压坏食材而影响使用。

（4）中标人采用的外包装、保温箱和周转箱须符合卫生标准，且保持清洁卫生，并定期消毒，做好使用、清洁、消毒等记录。所有散装食品，包括各类蔬菜、瓜果及肉类等分类包装并做好密封措施，不能直接外露，防止交叉污染及环境污染。盛装工具（如萝筐等）须保持洁净，无泥渍、污渍；盛装食材的胶袋须使用食品胶袋。

6.中标人如遇不可抗力情况而不能按食材配送要求执行的，须立即通知采购人，相应的应急处理措施须事先征得采购人同意。

（四）食材验收要求

1.交货质量检验

（1）证照检验（复印件，原件备查）：

1）首次配送肉类时须提供生产企业的资质证明包括：《企业法人营业执照》、《动物防疫条件合格证》、《食品卫生许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；每次配送肉类时须提供当天该批次的《动物产品检疫合格证》和《畜产品检验证明》。

2）每次配送肉类、鱼类时提供该批次产品的出厂（库）检验合格证明包括：《出县境动物产品检疫合格证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮存地的出入库检疫证明》（水产品适用）。

3）蔬菜、水果每天配送时须提供当天该批次的农药残留检测报告。

4）首次配送畜禽冻肉类时须提供生产企业的资质证明包括：《企业法人营业执照》、《食品生产许可证》。

5）首次配送食用油时须提供的资质证明包括：生产企业的《企业法人营业执照》、《全国工业产品生产许可证》、《食品卫生许可证》，及经销商《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。

6）首次配送大米时须提的资质证明包括：生产企业的《企业法人营业执照》、《全国工业产品生产许可证》、《食品卫生许可证》，及经销商的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；每次配送大米时须提供该批次的《出厂检验报告》；每季度须提供由政府产品质量监督部门出具的该生产（或供应）企业的大米《产品质量检验报告》。

（2）实物检验。中标人将食材送至采购人指定地点后，由采购人指定人员对食材质量进行实物检验，初步检验合格后由双方签字确认。

（3）若检验过程中发现食材质量问题，中标人代表须在接到通知后半小时内到交货现场进行问题确认。若食材不符合本项目约定的质量要求，采购人将拒绝接收。

（4）凡在交货检验过程中出现食材质量不符而需要退（换）货的食材，中标人须在1小时内更换到位。在更换到位之前，均视作中标人未交货。若不能在规定时间内更换到位，视为中标人逾期配送。

（5）交货质量检验仅为简单的初步检验，不代表中标人所供食材的最终质量。在质量保证期满之前，因中标人提供的食材造成食品安全事故的，采购人有权解除合同，取消该中标人的供货资格。同时，中标人须承担由此引起的一切经济及法律责任，并放弃先诉抗辩权。

2.交货数量检验

（1）中标人每次配送食材须随货附上一式四联的送货单作为凭证，数量由双方当面清点并签字确认（质量以采购人的实际验货为准）。送货单须详细注明食材品名、品牌、规格、单价、数量。送货单涂改或标记不清的，采购人将拒绝签收。

（2）在采购人签收之前，货物的所有权和风险均属中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。

（3）凡在交货检验过程中出现食材数量不足而需要补货的食材，中标人须在1小时内补充到位。在补充到位之前，均视作中标人未交货。若不能在规定时间内补充到位，视为中标人逾期配送。

3.退（换）货及质量处罚

（1）食材出现以下情况的，中标人须无条件退（换）货：

1）不符合本项目约定的质量要求或采购人的计划要求的。

2）带包装的食材，其包装不整齐、已拆封的。