发布于 2021-11-23
招标详情
新疆泽远工程项目管理有限公司关于尼勒克县公安局2021年度食堂大宗食材采购项目的中标(成交)结果公告
招 标 文 件
（政府采购货物）
项目名称：尼勒克县公安局 2021 年度食堂大宗食材采购项目
采购人(盖章)：尼勒克县公安局
联 系 人：聂熔雪
电 话：18699905969
—————————————————————————————
采购代理机构(盖章)：新疆泽远工程项目管理有限公司
联 系 人：季双双
电 话：15299000368
详细地址：伊宁市开发区白桦国际商务楼 710 室
目 录
投标人须知前附表.................................................................................................................................................2
第一章 投标人须知...............................................................................................................................................9
1．总则...........................................................................................................................................................9
2．招标文件.................................................................................................................................................11
3．投标文件.................................................................................................................................................12
4．投标.........................................................................................................................................................14
5．开标.........................................................................................................................................................15
6．评标.........................................................................................................................................................15
7．定标及合同授予.....................................................................................................................................16
8．纪律和监督.............................................................................................................................................17
第二章 评标办法.................................................................................................................................................19
评标办法前附表...................................................................................................................................19
1. 评标方法.........................................................................................................................................21
2. 评审标准.........................................................................................................................................22
3. 评标程序.........................................................................................................................................22
第三章 合 同...................................................................................................................................................28
第四章 技术标准和要求.....................................................................................................................................30
第五章 投标文件格式.........................................................................................................................................37
目录............................................................................................................................................................... 38
一、投标函...................................................................................................................................................39
二、投标价格明细表...................................................................................................................................40
三、技术条款偏离表...................................................................................................................................41
四、商务条款偏离表...................................................................................................................................42
五、法定代表人身份证明书...................................................................................................................... 43
六、法定代表人授权委托书...................................................................................................................... 44
七、投标人基本情况表...............................................................................................................................45
八、投标人近年类似项目情况表.............................................................................................................. 48
九、售后服务承诺书...................................................................................................................................49
十、技术方案...............................................................................................................................................50
十一、其它需要提交的资料...................................................................................................................... 50
第六章 补充条款.................................................................................................................................................51
1
2
新疆泽远工程项目管理有限公司关于尼勒克县公安局大宗
食材采购项目的公开招标公告
项目概况
尼勒克县公安局大宗食材采购项目的潜在投标人应在伊宁市开发区
上海路与辽宁路交汇处白桦国际商务楼 710 室获取招标文件，并于 2021
年 11 月 15 日 11:00（北京时间）前递交投标文件。
预算金额（元）：6700000.00
最高限价（元）：6700000.00
采购需求：:
标项名称:尼勒克县公安局大宗食材采购项目
数量:1
预算金额（元）:6700000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：预计采购一批食材：肉、菜、蛋、奶、
调料、米面油、饮料、蛋糕等，（采购数量及食材参数详见招标文件）
合同履约期限：签订合同后 1年。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：符合政府采购优先（节约能源、
保护环境）采购政策及促进中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）发展政
策的，依据规定给予评审优惠。
3.本项目的特定资格要求：1.供应商须具有独立承担民事责任的能力，
营业执照、税务登记证、组织机构代码证或者三证合一的营业执照（营业
3
执照需包含本次项目的相关经营范围）；2.银行基本账户开户许可证 ；3.
生产厂家须提供《食品生产许可证》、《食品经营许可证》或《食品流通
许可证》,若为经营企业则须提供《食品经营许可证》或《食品流通许可证》；
4.所投产品须提供由国家权威部门出具的加盖生产企业公章的质量检验报
告原件或复印件加盖公章、肉类须提供动物防疫合格证和定点屠宰证原件、
蔬菜类须提供至少五项蔬菜的无公害农产品证书及食品类其他相关证件等；
5.投标人必须具备供货、仓储、配送及其他符合相关食物贮运条件的设备
和专业技术 能力,提供相应的证明材料 6.企业从业人员职业资格证书及
相关资料原件(健康证、行车证、驾驶证等)；7.具有良好的商业信誉和健
全的财务会计制度；8.具有固定生产或经营场所的证明:(自有的提供相关
产权证明材料、租赁的提供租赁合同或协议);9.开具银行资信证明； 10.
供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信
被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购
网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门
禁止参加政府采购活动的供应商。（网站查询的截图，加盖供应商公章）；
11.本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2021 年 10 月 26 日至 2021 年 11 月 1 日，每天上午 10:00 至 14:00，
下午 15:30 至 19:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：伊宁市开发区上海路与辽宁路交汇处白桦国际 C 座 710 室
方式：疫情管控期间通过邮箱方式发送，其余时间现场购买获得。
售价（元）：200
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021 年 11 月 15 日 11 点 00 分（北京时间）
4
地点：伊宁市开发区上海路与辽宁路交汇处白桦国际 C 座 723 室
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目公告期限为 5个工作日，投标人认为采购文件使自己的权益受到
损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售
截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第 6个工作日）
起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人
对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的
时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管
理部门投诉。
2、购买招标文件时须提交的文件资料：
企业法人授权委托书，法人身份证复印件及被委托人身份证原件，企
业营业执照副本原件，生产厂家须提供《食品生产许可证》、《食品经营
许可证》或《食品流通许可证》,若为经营企业则须提供《食品经营许可证》
或《食品流通许可证》，所投产品须提供由国家权威部门出具的加盖生产
企业公章的质量检验报告、肉类须提供动物防疫合格证和定点屠宰证、蔬
菜类须提供无公害农产品证书及食品类其他相关证件等，银行资信证明、
“ 信 用 中 国 ” （ www.creditchina.gov.cn ） 和 中 国 政 府 采 购 网
（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件。
（凡有意参加本次招标项目的投标人，疫情管控期间通过邮箱报名方式
将上述材料通过扫描件发送至邮箱:937390486@qq.cm，管控之后补 3套
相应材料。非管控期间须提供以上证件须携带原件备查，加盖单位
5
公司鲜章的 3 套资料复印件购买招标文件，复印件为单面复印，按
先后顺序装订，网页打印件须自招标公告发布之日起至投标截止时间从
上述网站中打印,并同时盖公章）。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：尼勒克县公安局
地 址：尼勒克县公安局
联系方式：18699905969
2.采购代理机构信息
名 称：新疆泽远工程项目管理有限公司
地 址：伊宁市开发区上海路与辽宁路交汇处白桦国际商务楼 710 室
联系方式：15299000368
3.项目联系方式
项目联系人：季双双
电 话：15299000368
6
投标人须知前附表
项号
编列内容
1
项 目 名 称 尼勒克县公安局 2021 年度食堂大宗食材采购项目
项 目 编 号 2021XJZY-YL-65
采 购 人
名称：尼勒克县公安局
联系人：聂熔雪
联系电话：18699905969
采购代理机构
名称：新疆泽远工程项目管理有限公司
地址：伊宁市开发区上海路与辽宁路交汇处白桦国际 C 座 710 室
联系人：季双双
联系电话：15299000368
项 目 地 点 尼勒克县
采购预算金额
1、预计采购一批食材，采购预算 670 万元整。
2、采购数量以实际发生为准，按实结算。
供 货 周 期
自合同签订之日起一年内按采购人要求分批送达指定地点（以合同中约定的
具体时间为准）
供 货 地 点 采购人指定地点
质保期及质量
标 准
按国家标准及食品、药品监督局的质量要求
2 采 购 内 容
预计采购一批食材：肉、菜、蛋、奶、调料、米面油、饮料、蛋糕等（采购
数量及食材参数详见招标文件）
3
招 标 方 式 公开招标
资格审查方式 资格后审
4
评 标 办 法 综合评分法
定 标 方 法 评标委员会推荐三名中标候选人
5
投标人资格条
件 和 能 力
1.供应商须具有独立承担民事责任的能力，营业执照、税务登记证、组织机
构代码证或者三证合一的营业执照（营业执照需包含本次项目的相关经营范
围）；2.银行基本账户开户许可证 ；3.《食品流通许可证》；4.供应商不得
为“信用中国”网站中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的
供应商，不得为中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单中被财
政部门禁止参加政府采购活动的供应商。（网站查询的截图，加盖供应商公
章）； 5.本项目不接受联合体投标。
6 招 标 文 件 费 200 元
7
7 投 标 保 证 金
保证金金额：20000 元（大写：贰万元整）
保证金须在 2021 年 11 月 15 日 10:00 前确认到账。
保证金缴纳方式：采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保
函等非现金形式交纳 ，必须是投标人基本户开户行出具的银行保函；以公对
公转账方式缴纳保证金的；缴纳保证金时需备注项目名称；投标人未按要求
缴纳保证金的，响应文件无效。
保证金缴纳账户：
单位名称：新疆泽远工程项目管理有限公司伊犁分公司
帐 号：812020012010110801898
行 号：4028 9800 0156
开 户 行：新疆伊犁农村商业银行股份有限公司合作区支行
联系电话：15599634003
投标单位汇入以上帐户的投标保证金，办理退还手续的投标单位必须开具加
盖投标单位财务章的收据及基本帐户信息（与汇出保证金的基本帐户一致）
中标单位委托的代理人须同时提供授权委托书到我公司财务部即可办理。
8 现 场 踏 勘 不组织
9 招 标 质 疑
对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之
日起 7 个工作日内一次性提出。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范
围。
提交质疑的方式：现场递交纸质版及 pdf 格式电子版质疑文件至招标代理机
构。
澄清修改内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少 15 日前，
以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
10 投标文件份数
正本 1 份；副本 4 份；投标文件电子版 2 份；开标一览表（单独密封）
备注：1.另以 U 盘形式提供全套电子版投标文件两份，密封在投标文件封袋
中，U 盘与投标文件正本恕不退还。
2.电子版格式：投标文件正本盖章扫描生成的 PDF 格式。
3.投标文件按要求签章：投标函按要求签章；投标文件在投标人名称
处加盖投标人法人印章；封袋上加贴封条，投标文件装入封袋后都必须在封
口处密封并加盖公章及法定代表人签字或盖章，应确保密封完好并备注“开
标时启封”字样，未按要求制作及密封的，投标文件将被拒绝。
4.装订要求：分册装订；采用死页胶装方式装订，装订应牢固、不易
拆散和换页，不得采用活页装订。
11 投标文件递交
截止时间：2021 年 11 月 15 日 11 时 00 分（北京时间）
递交地点：新疆泽远工程项目管理有限公司（伊宁市开发区上海路与辽宁路
交汇处白桦国际 C 座 723 室）
12 开 标
时间：2021 年 11 月 15 日 11 时 00 分（北京时间）
地点：新疆泽远工程项目管理有限公司（伊宁市开发区上海路与辽宁路交汇
处白桦国际 C 座 723 室）
13 投 标 有 效 期 自投标截止之日 30 日历日
14
招标公告发布
媒 体
新疆维吾尔自治区政府采购网(http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn)
15 履 约 保 证 金 /
16 诚 信 承 诺
1. 本项目不接受失信企业投标；
2. 供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承
8
诺。
17 招 标 代 理 费
本项目招标代理服务费按国家发展计划委员会计价格〔2002〕1980 号文和国
家发改计价【2011】534 号文件计取。由中标人领取中标通知书前支付费用。
18
开 标 资 格
审 查
开标现场需携带以下材料以备查验：企业法人授权委托书，法人身份证复印
件及被委托人身份证原件，企业营业执照副本原件，《食品流通许可证》，
“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件、保证金收据。
19
其他需要补充
的 条 款
1.投标企业严格遵守国家的法律法规及招标纪律，无违法违纪及商业贿赂行
为。
2.为保证本项目产品质量，良好的售后服务；最低报价不作为中标的唯一依
据。
3.送货及配送方式：中标方需提供安全、卫生、可靠的免费运输服务，按招
标人需求时间内确保配送，送达招标人指定地点；每次供货时间为提出需求
后 24 小时内供货,按要求送达指定位置。
4.验收与检查：中标方按照招标人订单将货物运至招标人指定地点后，招标
人员应及时对中标方货物进行验收。
5.开标前各投标人须成为政采云正式供应商。
9
第一章 投标人须知
1．总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.2 项目编号：见投标人须知前附表。
1.1.3 采购人：见投标人须知前附表。
1.1.4 采购代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 采购预算金额：见投标人须知前附表。
1.1.7 供货周期：见投标人须知前附表。
1.1.8 供货地点：见投标人须知前附表。
1.1.9 质保期：见投标人须知前附表。
1.2 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3 招标方式和资格审查方式
1.3.1 招标方式：见投标人须知前附表。
1.3.2 资格审查方式：见投标人须知前附表。
1.4 评标办法及定标方法
1.4.1 评标办法：见投标人须知前附表。
1.4.2 定标方法：见投标人须知前附表。
1.5 投标人资格条件和能力要求
1.5.1 投标人应具备承担本招标项目的资格条件和能力，具体要求见投标人须知前
附表。
1.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.5.1 款和投标
人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格
式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方不得再以
自己名义单独或参加其它联合体在本招标项目中投标。
1.5.3 投标人不得存在下列情形之一，否则相关投标均应被否决：
（1）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录；
（2）法律规定的其它情形。
1.6 费用承担
1.6.1 招标文件费：见投标人须知前附表。
10
1.6.2 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标
结果如何，采购人及采购代理机构对上述费用不作任何补偿。采购代理咨询费由中标人
支付。
1.7 投标保证金：见投标人须知前附表。
1.8 踏勘现场
1.8.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人或采购代理机构按投标人须
知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.8.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.8.3 除采购人或采购代理机构的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的
人员伤亡和财产损失。
1.8.4 采购人或采购代理机构在踏勘现场中介绍的项目有关情况，供投标人在编制
投标文件时参考，采购人或采购代理机构不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.9 招标答疑会和招标澄清答疑要求
1.9.1 投标人须知前附表规定召开招标答疑会的，采购人或采购代理机构按照投标
人须知前附表规定的时间和地点召开招标答疑会，澄清投标人提出的问题。
1.9.2 投标人若有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间、方式向采购人或采购
代理机构提出，要求采购人对招标文件予以澄清。
1.9.3 采购人或采购代理机构将按照投标人须知前附表规定的时间方式对投标人
的疑问作出统一的解答。
1.10 投标文件份数：见投标人须知前附表。
1.11 投标文件递交：见投标人须知前附表。
1.12 开标：见投标人须知前附表。
1.13 投标有效期：见投标人须知前附表。
1.14 招标公告发布媒体：见投标人须知前附表。
1.15 履约保证金：见投标人须知前附表。
1.16 保密
参与招标投标活动的各方应当对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，
否则应当承担相应的法律责任。
1.17 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均应当使用中文。必要时专用术语应附有中
文注释。
11
1.18 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.19 偏离
投标文件与招标文件某些要求产生偏离的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围
和幅度。
2．招标文件
2.1 招标文件的组成
（1）投标人须知；
（2）评标办法；
（3）合同条款及格式；
（4）技术标准和要求；
（5）投标文件格式；
（6）补充条款。
根据本章第 2.3 款和第 2.4 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成
部分。
2.2 招标文件的获取
凡有意参加并符合投标人须知前附表“投标人资格条件和能力”的投标人，均可在
采购代理机构获取招标文件。
2.3 招标文件的澄清
2.3.1 投标人应当仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，
应当及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应当在投标人须知前附表规定的时间、
方式向采购人提出，要求采购人对招标文件予以澄清。
2.3.2 招标文件的澄清将按照投标人须知前附表规定的时间、方式发布，但不指明
澄清问题的来源。
2.4 招标文件的修改
2.4.1 招标文件的修改将按照投标人须知前附表规定的时间、方式发布，但不指明
澄清问题的来源。
2.4.2 在投标人须知前附表规定的截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构
和采购人可主动地或在解答潜在投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
2.4.3 招标文件的修改部分是招标文件的组成部分对投标人具有约束力。
12
2.4.4 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人
可适当推迟投标截止期。
2.4.5 当采购人发放的招标文件及招标文件的答疑文件、修改文件、补充文件前后
不一致，发生矛盾情况时，以最后发出的为准。
2.4.6 如果招标文件各个组成部分之间出现歧义或相互矛盾，或任何文件中呈现明
显的或不符合逻辑等的错误，或在文件编写过程中经常出现的打印错误等，投标人应将
需要澄清的内容在投标人须知前附表规定的时间之前提出。根据合同条款中的相关约定，
如果投标人在投标过程中未能发现并对有关歧义、矛盾或错误提出澄清请求，而在中标
后发现并提出，中标人将必须接受由采购人依据合同有关条款而做出的书面澄清。
3．投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函
（2）投标价格明细表
（3）技术条款偏离表
（4）商务条款偏离表
（5）法定代表人身份证明书
（6）法定代表人授权委托书
（7）投标人基本情况表
（8）投标人近年类似项目情况表
（9）售后服务承诺书
（10）技术方案
（11）其它需要提交的资料
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，
投标文件不包括本章第 3.1.1（8）款所指的联合体协议书。
3.2 投标价格
3.2.1 投标人应当按第四章“技术标准和要求”的规定进行报价，并填写第五章“投
标文件格式”中的投标价格明细表。
3.2.2 投标人的投标价格不能高于本项目采购预算金额。
3.2.3 投标人的货物只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。投标价
格应包括投标人履行本项目合同（如果中标）所必须的所有成本费用和中标人应承担的
13
一切税费，包括但不仅限于必要资料、办公、交通、保险、人员、税费、售后服务费及
培训费等一切费用。未列和没有填写的项目费用，采购人将视为已包括在投标价格中；
3.2.4 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总价的，应同时修改第五章
“投标文件格式”中投标价格明细表中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关
要求。
3.2.5 投标人提供的货物一律用人民币报价。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投
标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人将通知所有投标人延长投标有
效期。投标人同意延长的，应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保
证金。
3.3.3 投标保证金的有效期与投标有效期一致。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人应于投标截止时间前按投标人须知前附表规定数额提交投标保证金。
未提交投标保证金的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。联合体投标的，其投标保证
金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金
形式提交至采购代理机构。
采购代理机构名称：新疆泽远工程项目管理有限公司
开户行：新疆伊犁农村商业银行股份有限公司合作区支行
账号：812020012010110801898
3.4.3 投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购人在因
投标人的行为受到损害时可根据相关法律规定没收投标人的投标保证金。
3.4.4 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未
中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5个工作日内退还中标人的投标保证金。
3.4.5 投标保证金有效期与投标有效期一致。
3.4.6 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；
14
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或在签订合同时提
出附加条件或者更改合同实质性内容的；
（3）未按招标文件规定提交履约保证金的。
3.5 投标文件的编制
3.5.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，
作为投标文件的组成部分。
3.5.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、技术与服务要求等实质性内容做出
响应。
3.5.3 投标文件要求盖章处均应加盖。
3.5.4 投标文件采用 A4 打印纸。
3.5.5 投标文件采用打印书写方式书写。
3.5.6 投标人应按投标人须知前附表规定，编制投标文件“正本”和“副本”份数。
封面必须注明“正本”或“副本”字样。
3.5.7 投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
4．投标
4.1 投标文件的密封和标识
4.1.1、投标人必须将投标文件密封装袋，并在封袋注明：XXX 项目投标文件及投标
人名称，否则整个投标文件将被视为不响应招标文件，而予以拒绝。
4.1.2、投标文件封袋必须在开启处密封，并加盖投标人章以及法定代表人签章。
否则整个投标文件将被视为不响应招标文件，而予以拒绝。
4.2 投标文件的递交
4.2.1、投标人必须按投标人须知前附表规定，将投标文件在截止时间前送至递交
地点。违反的将视为整个投标文件不响应招标文件,而予以拒绝。
4.2.2、采购人事先约定延长投标截止时间的，采购人与投标人以前的投标截止期
方面的全部权利、责任和义务，将适用延长至新的投标截止期。
4.2.3 投标人或其投标文件存在下列情形之一的，采购人对其投标文件不予受理：
（1）逾期送达的投标文件；
（2）未按本章第 4.1 款要求密封的投标文件。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 投标人递交投标文件后，在规定投标截止时间前，可以书面形式向采购人递
交修改或撤回其投标文件的通知。
15
4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本招标文件的规
定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
4.4 投标文件格式
4.4.1 投标文件格式见第五章。
4.4.2 投标人应使用本招标文件后面提供的投标文件格式填写，如不够用时，投标
人可按同样格式自行编制和填补，如果本招标文件未提供格式的，投标人可自行编制。
5．开标
5.1 开标时间和地点
采购人在投标人须知前附表规定的时间、地点公开开标，并邀请所有投标人的法定
代表人或其授权委托人参加。
5.2 开标注意事项
5.2.1 投标人法人授权委托人应按时参加开标会并携带一份法定代表人授权委托
书及有效身份证明。若是法定代表人参加开标会应携带有效身份证明。
5.3 开标程序
按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）开标会主持人介绍参加会议的人员；
（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否
派人到场参加开标，由采购人或监督人查验投标人法定代表人授权委托书及其有效身份
证明；如果投标人未派人到场参加开标，则视同认可开标结果；
（4）由投标人代表检查投标文件的密封情况；
（5）按照规定启封投标文件，公布投标人名称、投标价格、供货周期等其它实质
性内容，并作记录；
（6）相关人员在开标记录表上签字；
（7）开标结束。
6．评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由采购人按照《政府采购评审专家管理办法》财库〔2016〕198 号，依
法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、
经济等方面的专家组成。
16
采购人评标代表须具备中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满 8
年,或者具有高级专业技术职称或同等专业水平。评标委员会负责评标工作，并向采购
人提交书面评标报告。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、
监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人。
（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或
者近姻亲关系。
（3）与投标人有其它可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照招标文件中规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评
审。
7．定标及合同授予
7.1 定标方法
7.1.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会按照招标文件中
规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审，并按投标人须知前附表的规
定向采购人推荐中标候选人。采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。
7.1.2 采购人从中标候选人中确定出中标人的原则：采购人应当确定排名第一的中
标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，不按
照招标文件要求提交履约保证金、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不
符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排名依次确定其它
中标候选人为中标人。
7.2 中标候选人公示
在中标通知书发出前，中标候选人的情况将在招标公告发布的媒体上公示，公示期
不得少于 1个工作日。
7.3 中标通知
公示期满后，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，并及时通知其它投标人
中标结果。
7.4 履约保证金
17
7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式向采购人提
交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人提交，并应符合投标人须知前附
表的规定。
7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 款要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投
标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过
部分予以赔偿。
7.5 签订合同
7.5.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文
件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人
投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条
件。
7.5.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，
还应当赔偿中标人损失。
7.5.3 发出中标通知书后，中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，
其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对
超过部分予以赔偿。
8．纪律和监督
8.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国
家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成
员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得
以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其它好处，不得向他人透漏对投标文件的
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动中，评标委
员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用评标办法没有规定的评审因
素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
18
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其它好处，不得向他人透漏对
投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动
中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 监督
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的监督部门依法实施的
监督。
19
第二章 评标办法
评标办法前附表
序号 条款内容 编列内容
1
分值构成及权重
(总分 100 分)
1.详细评审部分=70 分
2.投标报价=30 分
2 资格审查 详见《资格审查标准》
3 完备性及符合性审查 详见《完备性及符合性审查标准》
4 详细评审
详见《详细评审标准》
投标报价得分计算方法：
1.投标报价的确定
投标人本次投标只报下浮率，投标价格为：采购预算
670 万元*（1-投标人所报下浮率）。
投标报价是指经评审的且不超过采购预算金额的投标
价格
2.评标基准价的确定
满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价
3.投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30
4.评分分值计算保留小数点后两位，小数点后三位“四
舍五入”。
5 中小型企业
根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准
规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），按照
本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小微
企业须提供《中小企业声明函》。
根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办
法》（财库〔2020〕46 号）规定，对小型和微型企业
产品的投标价格给予 6%的折扣。政府采购优惠政策：
因落实政府采购政策对中小微企业、残疾人福利性单
位、监狱企业的价格给予 6%价格扣除；以扣除后的价
格参与评审，不重复享受价格扣除政策。
小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或
者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投
标货物的价格折扣；小型、微型企业提供中型企业制造
的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企
业。
6 监狱型企业
根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购
支持监狱企业发展有关问题的通知》提供声明函，视同
小型、微型企业。
20
7 福利型企业
根据财库〔2017〕141 号《财政部民政部中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合
享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提
供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，
视同小型、微型企业。
《资格审查标准》
序号 资格审查标准
1
投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；
有效的营业执照原件
2 法定代表人的法定代表人证明或授权代表的法人授权委托书及身份证
3
有效期内的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》或《食品流通许可
证》
4 投标保证金交纳收据（代理机构开具的）
5
信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）信用服务系统查询“失信惩戒
对象查询”及“重点关注名单查询”记录（网页截图、打印件加盖公章），
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名
单系统内的“政府采购严重违法失信行为信息记录”（网页截图、打印件
加盖公章）
备注： 如果资格评审中有一项不满足审查标准的，采购人将认定该投标人不通过
资格审查，投标文件将被拒绝评审。并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合
要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
《完备性及符合性审查标准》
序号 评审标准
1
投标文件是否按招标文件的要求加盖投标人单位公章、法定代表人或其委托代理
人签字或盖章；
2 投标人未对同一采购项目做出两个以上报价而未明确效力；
3 服务期限与交货期限是否符合招标文件要求；
4 交货地点是否符合招标文件要求；
5 商务、技术条款未负偏离招标文件要求；
6 投标文件未出现与事实不符或提供虚假或失实资料的；
7
未出现不符合法律、法规和招标文件中规定的其他要求，以及其他评标委员会认
为不能实质上满足招标文件要求的。
备注
完备性及符合性审查中有一项不满足评审标准的，评标委员会将认定该投标人
不通过完备性及符合性审查，不得进入下一阶段评审。并且不允许投标人通过
修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
《详细评审标准》
21
序号 评审项目 标准分 评审标准
1
投标人基本
概况
6
技术力量合理，装备齐全，人员及设备配置合理得 4～6
分；技术力量一般，装备较全，人员及设备配置较合理得
2～4 分；技术力量较弱，装备较差，人员及设备配置不
合理得 0～2分。
2
近三年类似
业绩
4
投标人近三年（2018 年 10 月 1 日-至今，以合同签订日
期为准）的类似业绩，每提供一项计 1分，最多计 4项；
（需提供合同）
3 需求响应 6
根据投标人对用户质量要求满足情况进行综合评价：
优：完全满足或优于用户需求书要求，得 4～6分；
良：基本满足用户需求书要求，得 2～4 分；
差：较多条款存在负偏离，得 0～2 分；
4
食材配送
方案
10
根据投标人提供的食材配送方案的组织结构完善程度进
行评比：
优：方案完整合理、可行性强，得 7～10 分；
良：方案完整、可行性一般，得 3～7分；
差：方案缺漏较多，可行性差，得 0～3 分；
5
食材安全
保障措施
10
根据投标人提供的食材卫生、安全保障措施等进行综合评
价：
优：方案完整合理、可行性强，得 7～10 分；
良：方案完整、可行性一般，得 3～7 分；
差：方案缺漏较多，可行性差，得 0～3 分；
6
食材质量
保障措施
10
根据投标人提供的食材质量保障措施等进行综合评价：
优：方案完整合理、可行性强，得 7～10 分；
良：方案完整、可行性一般，得 3～7 分；
差：方案缺漏较多，可行性差，得 0～3分；
7
食材安全
检测设备
仪器的配
备
10
根据投标人提供的食材安全检测设备仪器的配备等进行
综合评价：
优：方案完整合理、可行性强，得 7～10 分；
良：方案完整、可行性一般，得 3～7 分；
差：方案缺漏较多，可行性差，得 0～3 分；
8 应急预案 6
根据投标人出现紧急事件的处理预案进行综合评价：
优：预案完整合理、可行性强，得 4～6分；
良：预案完整、可行性一般，得 2～4 分；
差：预案缺漏较多，可行性差，得 0～2 分；
9
售后服务
方案
6
根据各投标人提供的售后服务方案、服务承诺、保质期、
服务响应时限、
售后服务点技术力量等进行比较：
优：方案完整合理、可行性强，得 4～6分；
良：方案完整、可行性一般，得 2～4 分；
差：方案缺漏较多，可行性差，得 0～2 分；
10 标函质量 2
标函编制内容完整、齐全、叙述严谨。标书无涂改、错页、
漏页现象 1～2；标函编制内容不完整、叙述简单。标书
有涂改、错页、漏页现象 0～1。
合计 70
1. 评标方法
22
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照本节规定的评审标准进行评审。评标中各评委若发生意见分歧，以少数服从多数原则
确定。
2. 评审标准
2.1 资格审查：评审因素和评审标准见《资格审查标准》。
2.2 完备性及符合性审查：评审因素和评审标准见《完备性及符合性审查标准》。
2.3 详细评审：
2.3.1 详细评审：评审因素和评审标准见《详细评审标准》及本节第 3.7 款。
2.3.2 投标报价评分标准：
（1）分值构成及权重：见评标办法前附表。
（2）评标基准价计算：见评标办法前附表。
（3）投标报价得分的计算：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 基本程序
评标活动将按以下步骤进行：
（1） 评标准备
（2） 资格审查
（3） 完备性及符合性审查
（4） 详细评审
（5） 澄清、说明或补正
（6） 推荐中标候选人及提交评标报告
3.2 评标准备
3.2.1 评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场时应当在签到表上签到以证明其出席。
3.2.2 评标委员会的分工
3.2.2.1 评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动
的组织领导工作。评标委员会主任与评标委员会其它成员具有同等的评标权力。
3.2.2.2 评标委员会主任除履行自己作为评标委员会成员独立评标的职责外，主要
负责以下工作：
（1）组织评标委员会成员学习招标文件；
（2）汇总各评标委员会成员认为需要投标人澄清、说明或者补正的问题；
23
（3）组织评标委员会对投标人质询并对投标人的答复进行评审；
（4）对出现较大争议的事项进行书面记录；
（5）组织收回评标过程中使用的文件、表格和评标记录以及其它资料，并查验评
标记录的完整性及有效性；
（6）组织对评标结论进行复核确认；
（7）组织编写评标报告。
3.2.3 熟悉文件资料
3.2.3.1 评标委员会主任应当组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉
招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准、质量标准和要求，掌握评标标准和方
法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评
标所需时，评标委员会应当补充编制评标所需的表格。
3.2.3.2 采购人或采购代理机构应当向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包
括：
（1）招标文件及其澄清修改等招标文件补充；
（2）未在开标会上当场拒绝的各投标文件；
（3）开标会记录；
（4）评标表格；
（5）其它信息和数据。
3.3 资格审查（适用于资格后审）
采购人会依据本章规定的评审因素和审查标准，对投标人的资格审查资料进行资格
审查。资格审查有一项未通过审查标准，采购人将认定整个投标文件不响应招标文件而
否决其投标，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为
具有响应性的投标。
3.4 完备性及符合性审查
3.4.1 评标委员会依据本章规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行
完备性及符合性审查。完备性及符合性审查有一项未通过评审标准，评标委员会将认定
整个投标文件不响应招标文件而否决其投标，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符
合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
3.4.2 完备性及符合性审查条款是指对本招标项目产生了重大影响的重大偏差，而
且纠正此类偏差将会对响应本次招标的其它投标人的竞争地位产生不公正的影响。
24
3.4.3 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在疏漏
或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏和不完整不会对其它投
标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性，评标委员会可要求存在细
微偏差的投标人予以补正。
3.5 详细评审
3.5.1.只有通过了资格审查和完备性及符合性审查的投标人不少于3个方可进入详
细评审。
3.5.2 澄清、说明和补正
3.5.2.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文
件进行基础性数据分析和整理，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、
技术响应偏离、投标价格的算术性错误、错漏项、投标价格构成不合理、不平衡报价等
存在明显异常的问题。
3.5.2.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书
面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当
将其作为无效投标处理。
3.5.2.3 澄清、说明和补正内容不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正
的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.5.2.4 评标委员会针对需要投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄
清、说明或补正。澄清通知不得向投标人提出带有暗示性或诱导性问题，或向其明确投
标文件中的遗漏和错误。投标人接到评标委员会发出的书面澄清通知后，应按评标委员
会的要求提供书面澄清资料，并在规定的时间递交到指定地点。评标委员会不接受投标
人主动提出的澄清、说明或补正。
3.5.2.5 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人
进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.5.3 评委评分：评委按照《详细评审标准》评分，投标人详细评审得分等于全部
评委评分的算术平均值。
3.5.4 算术错误修正：投标价格有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标价格
进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其
投标将被否决。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
25
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但
单价金额小数点有明显错误的除外。
3.5.5 投标报价评分：对投标报价进行投标报价得分计算，计算方法详见评标办法
前附表。
3.5.6 汇总评分结果，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五
入”。
3.5.7 详细评审工作全部结束后，投标人总得分排序按照以下原则进行。
3.5.7.1 按照总得分由高到低顺序对投标人进行排序；
3.5.7.2 总得分相同时下浮率高的投标人排序靠前；
3.5.7.3 总得分相同且报价相同的投标人，由采购人确定排序顺序；
3.6 推荐中标候选人及提交评标报告
3.6.1 评标委员会推荐中标候选人，总得分排序第一的投标人将被确定为第一中标
候选人，以此类推确定出规定数量的的中标候选人。
3.6.2 当通过了资格审查、完备性及符合性审查后，投标人少于 3个时，采购人应
当依法重新招标。
3.6.3 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。
3.7 特殊情况的处置程序
3.7.1 关于评标活动暂停
评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标
准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。
发生评标暂停情况时，应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具
备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
3.7.2 关于评标中途更换评委
3.7.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：
（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。
（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。
3.7.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效，由更换的评委进
行评标。
3.7.3 在评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委
员会全体成员按照少数服从多数的原则确定。
26
问题澄清通知
（投标人名称）：
（招标项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文
件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、
说明或者补正。
质疑问题：
评标委员会员（签字）：
日期： 年 月 日
27
问题的澄清、说明或补正
评标委员会：
（招标项目名称）的问题澄清通知已收悉，现澄清、说明或者
补正如下：
法定代表人或其授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日
28
第三章 合 同
甲方：
乙方：
经甲乙双方协商及比对，确定乙方为 的供应商。为确保双方合作事宜，
维护甲乙双方共同利益，明确双方的责权关系，特拟定此合同，双方必须共同遵守。
第一条：供货时间、地点及数量
1、甲方提前 48 小时给乙方通知供货时间、地点及数量，乙方按照甲方要求，在规
定的 48 小时内准时送货至指定地点。乙方在每月 1 日至 3 日做上一月的账目核对，核
对无误后结算上一月的物资款。
2、因供货时间长，若市场价格波动大，最终结算价按照每月尼勒克县经信委提供
的市场价格结合投标下浮率进行相应结算，乙方需根据甲方需求保质保量地完成供货。
若出现乙方违反本条款，甲方有权终止合同。
第二条：食品质量
1、乙方配送给甲方所食用的米、油等必须符合国家卫生标准，同时保证不得出现
腐烂、变质，以次充好等情况。如果发现，甲方有权将不合格的食品退给乙方，并要求
乙方在指定的时间内按甲方要求重新换货，甲方同时追加同类产品不计价格处理。
2、若甲方民警因食用乙方提供食品而引起食物中毒或不适送医的，将由乙方承担
全部责任以及由此而产生的一切费用（如果经检验部门检验结果属甲方因操作不当引起
的食物中毒及经济纠纷由甲方负责）。
第三条：货款结算办法
付款方式为分期付款，于每月付清本月结款，发票按公安局、按项目资金来源分别
开据。由成交供应商提供税务局正式发票，发票后附送货清单，清单上必须有分管领导、
验收货品人员、签收人员签字。以配送量为准。
第四条：违约责任
1、甲乙双方在履行本协议过程中发生争议应协商解决，协商不成，依法请求当地
有关部门仲裁。
2、如果甲乙双方出现分歧，不愿继续合作，必须提前 7 日以书面形式通知对方，
若单方面毁约，造成甲方损失的，乙方按照甲方所需物品总价的 100%进行处罚。如果甲
方未按协议书规定的日期支付货款，乙方可提前一个星期书面通知甲方终止协议书。
第五条：合同期限及其他事项
29
从 年 月 日至 年 月 日，合同期将以 年为单位。
1、本合同最终解释权归甲方所有；
2、如有未尽事宜，不在本合同之内，双方另行协商解决。
3、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，经双方签字盖章即日生效。
甲方： 乙方：
负责人： 负责人：
签订日期： 签订日期：
备注：上述内容仅供参考，具体内容以采购人与供货人签订的合同为准。
30
第四章 技术标准和要求
一、 采购数量
预计采购一批食材：肉、菜、蛋、奶、调料、米面油、饮料、蛋糕等。
二、 采购内容
米、面、油、调料需求表
序号 食材种类 单位 数量 规格
市场单价
（元）
合计（元） 备注
1 牛肉 kg 18706 kg 78 1459068
1、大米、面
粉的技术参
数详见附件。
2、提供以上
调味品必须
是三证齐全
的正规生产
厂家。
3、调料:符合
预包装食品
国家标准的
合格产品。
4、最终数量
以实际提供
为准。
5、投标企业
所报价格，各
项均不得超
过招标方提
供的市场报
价，否则不予
认可。
2 整鸡 只 8507 只 45 382815
3 鲤鱼 kg 6943 kg 27 187461
4 草鱼 kg 8209 kg 28 229852
5 鸡蛋 板 19823 板 23 455929
6 胡萝卜 kg 16985 kg 3.5 59444
7 白萝卜 kg 5324 kg 6 31944
8 土豆 kg 45623 kg 3.5 159684
9 大白菜 kg 19608 kg 3 58824
10 青椒 kg 10235 kg 6 61410
11 皮牙子 kg 14528 kg 4 58112
12 包包菜 kg 10356 kg 6 62136
13 大葱 kg 5649 kg 12 67788
14 小葱 kg 759 kg 14 10626
15 上海青 kg 3509 kg 7 24563
16 菠菜 kg 1029 kg 13 13377
17 葫芦瓜 kg 3059 kg 6 18354
18 圆茄子 kg 8056 kg 10 80560
19 生姜 kg 1028 kg 20 20560
20 冬瓜 kg 1593 kg 5 7965
21 芹菜 kg 10280 kg 8 82240
22 西红柿 kg 15483 kg 5 77415
23 油白菜 kg 6812 kg 9 61308
24 蒜薹 kg 3572 kg 10 35720
25 黄瓜 kg 5284 kg 12 63408
26 花菜 kg 10057 kg 7 70399
27 鸡腿菇 kg 4503 kg 12 54036
31
28 蘑菇（平菇） kg 6182 kg 10 61820
29 香菜 kg 618 kg 24 14832
30 带皮大蒜 kg 4286 kg 14 60004
31 韭菜 kg 4260 kg 10 42600
32 恰玛古 kg 258 kg 6 1548
33 娃娃菜 包 843 包 12 10116
34 青萝卜 kg 3580 kg 6 21480
35 红椒 kg 5267 kg 10 52670
36 毛芹菜 kg 2043 kg 10 20430
37 毛白菜 kg 621 kg 9 5589
38 紫甘蓝 kg 648 kg 7 4536
39 豆芽 kg 2048 kg 7 14336
40 鲜香菇 kg 178 kg 18 3168
41 豇豆 kg 1980 kg 14 27720
42 金针菇 kg 613 kg 10 6130
43 豆角 kg 2496 kg 11 27456
44 油麦菜 kg 846 kg 8 6768
45 红心萝卜 kg 792 kg 6 4746
46 莴笋 kg 1176 kg 7 8232
47 豆腐 kg 8256 kg 8 66048
48 豆腐干 kg 1029 kg 16 16464
49 豆腐皮 kg 3249 kg 13 42237
50 大米 袋 4960 袋/25kg 148 734080
51 面粉 袋 5384 袋/25kg 95 511480
52 清油 17L 桶 1064 桶/17L 260 276640
53 大桶醋 桶 650 桶/5L 20 13000
54 粉条 kg 1728 kg 15 25920
55 大桶酱油 桶 462 桶/5L 23 10626
56 胡椒粉 kg 26.4 kg 80 2112
57 鸡精 袋 444 袋/400g 13 5772
58 发酵粉 包 372 包/400g 20 7440
59 白醋 瓶 120 瓶/500ml 6 720
60 花生米 kg 1056 kg 17 17952
32
61 苏打粉 kg 84 kg 5 420
62 老干妈 瓶 300 瓶/280g 10 3000
65 豆瓣酱 桶 132 桶/6kg 37 4884
66 老抽 瓶 348 瓶/500ml 6 2088
67 鲜奶 kg 4724 kg 7 33068
68 玉米糁 kg 850 kg 5 4250
69 白砂糖 kg 3059 kg 8 24472
70 奶茶粉 袋 1788 袋/360g 13 23244
71 十三香 盒 144 盒/45g 6 864
72 耗油 瓶 204 瓶/250g 10 2040
73 银耳 kg 132 kg 90 11880
74 砖茶 块 3258 块/200g 13 42354
75 淀粉 件 60 件/25kg 8 480
76 味精 袋 826 袋/908g 17 14042
77 豌豆粉 kg 336 kg 10 3360
78 咸盐 包 20400 包/500g 2.5 51000
79 丁丁酱 件 46 件/20 瓶 88 4048
80 花椒粉 kg 146 kg 110 16060
81 孜然粉 kg 66 kg 70 4620
82 八角粒 kg 72 kg 100 7200
83 花椒粒 kg 73 kg 110 8030
84 黑木耳（干） kg 324 kg 110 35640
85 料酒 瓶 72 瓶/500ml 7 504
86 豌豆粉 kg 336 kg 15 5040
87 桂皮 kg 36 kg 80 2880
88 草果 kg 30 kg 90 2700
89 番茄酱 罐 120 罐/3kg 35 4200
90 朝天椒 kg 60 kg 40 2400
91 香叶 kg 35 kg 15 525
93 小米 kg 1053 kg 12 12636
94 大馕 个 3158 个 4.5 14211
95 馕 个 41562 个 3.5 145467
96 面包 个 8600 个 3.9 33540
97 蛋糕 个 16800 个 4 67200
98 苹果 kg 5437 kg 12 65244
33
99 香梨 kg 1284 kg 12 15408
100 香蕉 kg 1259 kg 9 11331
总计：6700000 元
备注：招标文件内的价格是发布招标公告时的市场价格，因为生活物资市场价格浮动较
大，投标人可参照此价格进行统一下浮报价。
大米的技术参数要求
序号 技术项目 单位 技术要求（二级) 备注
1 加工精度 /
背沟有皮，米胚和粒面皮层去
干净的占 85%以上
2
碎
米
总数 % ≤10.0
其中：小碎米 % ≤1.0
3 不完善粒 % ≤3.0
4
杂
志
最
大
限
量
总量 % ≤0.25
糠粉 % ≤0.15
矿物质 % ≤0.02
带壳稗粒 粒/kg ≤3
稻谷粒 粒/kg ≤4
5 水分 % ≤15.5
6 黄粒米 % ≤1.0
7 互混 % ≤5.0
8 色泽，气味 / 无异常色泽和气味
9 黄曲毒素没 B1 ug/kg ≤10
10 铅（Pb） mg/kg ≤0.2
11 镉（Cd） mg/kg ≤0.2
12 汞(Hg) mg/kg ≤0.02
13 无极砷（以 As 计) mg/kg ≤0.15
14 磷化物(以 pH3 计) mg/kg ≤0.05
15 马拉硫磷 mg/kg ≤0.1
16 甲基嘧啶磷 mg/kg ≤1
17 溴氰菊指 mg/kg ≤0.5
18 六六六 mg/kg ≤0.05
19 滴滴涕 mg/kg ≤0.05
34
20 多菌灵 mg/kg ≤2
21 稻丰散 mg/kg ≤0.05
22 敌碑 mg/kg ≤2
面粉的技术参数要求
序号 技术项目 单位 技术要求（特制一等） 备注
1 气味，口味 / 正常
2 加工 精度 /
按实物标准样品对照检验粉色
麸性
3 灰分（以干物计） % ≤0.70
4 粗细度 %
全部痛过 CB36 号筛，留存在
CB42 号筛超不过 10.0%
5 面筋质（以湿重计） % ≥26.0
6 含砂量 % ≤0.02
7 磁性金属物 g/kg ≤0.00
8 水分 % ≤14.0
9 脂肪酸值（以湿基计) mgKOH/100g ≤80
10 无极砷（以 AS 计) mg/kg ≤0.1
11 六六六 mg/kg ≤0.05
12 滴滴涕 mg/kg ≤0.05
13 过氧化苯甲酰 g/kg ≤0.06
14 汞(Hg) ug/kg ≤0.02
15 黄曲霉素没 B1 ug/kg ≤5
食用油（菜籽油）的技术要求
序号 技术项目 单位 技术 要求 备注
1 酸值（KOH) mg/g ≤1.0
2 过氧化值 mmol/kg ≤6.0
3 溶剂残留值 mg/kg 不得检出
4 倍硫磷 mg/kg ≤0.01
5 敌草快 mg/kg ≤0.05
6 氟吡甲禾灵和高效氟吡甲禾灵 mg/kg ≤1
7 腐霉利 mg/kg ≤0.5
8 乐果 mg/kg ≤0.05
9 氯丹 mg/kg ≤0.02
35
四、产品屠宰、保鲜、运输和质量要求
1、所供产品必须是当天屠宰的新鲜牛羊肉，必须有当天检验报告并达到检验标准
符合国家食品安全标准及招投标文件的质量要求，干净卫生、无杂质，无过期、变质、
腐烂、以假充真、以次充好等现象，并保证其销售的产品不存在有造成采购方或任何第
三人人身损害的现实或潜在的危险；若因此造成任何损失，由乙方承担全部赔偿责任。
2、运输车厢必须保持清洁、干净，采用制冷车运输，途中车厢温度始终控制在≤
-12℃。随车提供如下资料：产品出厂检验合格单、产品发货单等。运输途中所用包装
材料成分均要符合国家对食品级包装材料的要求，不得含有任何有毒有害原料。
3、根据采购计划单的品种数量，送货方不得缺斤少两，缺货少货由送货方当日 13:00
前（北京时间）必须补齐，运输费用自理。送货方如发生不给采购方按时补齐货物的情
况，第一次提出警告；二次出现同样情况者，甲方扣除 4-10%0 履约保证金，第三次甲
方有权单方终止合同。
4、如甲方应急临时需购货品，乙方必须按指定的品种、数量,在接到甲方的要货通
知后 2小时内及时送货，运输费用自理。
5、农药、兽药残留限量。农药残留物应符合国家相关规定。兽药残留物应符合《动
物性食品中兽药最高残留限量》的规定。
五、对价格调整的要求
10 总砷(以 As 计） mg/kg ≤0.1
11 铅（Pb） mg/kg ≤0.1
12 黄曲霉毒素 B1 ug/kg ≤10
13 苯并(a)芘 ug/kg ≤10
14 丁基羟基茴香醚（BHA) g/kg ≤0.2
15 二丁基羟基甲苯(BHT） g/kg ≤0.2
16 特定基对苯二酚（TBHQ) g/kg ≤0.2
17 没食子酸丙酯（PG) g/kg ≤0.1
36
价格不稳定，如因不可抗力或特殊原因造成价格大幅上涨或下跌，双方根据实际情
况协定暂时价格，经公安局批准后实行。价格回归正常水平后，按中标价执行。
备注：
1、 采购数量以实际发生为准，按实结算。
2、 上述参数为参考值（最低标准），投标人所提供的产品必须能够满足采购人
的使用需求。
37
第五章 投标文件格式
投标文件封面示例
正本
（项目名称）
（项目编号）
投标文件
投标人：（盖章）
法定代表人：（盖章）
单位地址：
邮政编码：
联系人：
联系电话：
年 月 日
38
目录
1、投标函
2、投标价格明细表
3、技术条款偏离表
4、商务条款偏离表
5、法定代表人身份证明书
6、法定代表人授权委托书
7、投标人基本情况表
8、投标人近年类似项目情况表
9、售后服务承诺书
10、技术方案
11、其它需要提交的资料
注：为了便于查找，请按上述顺序编制投标文件内容，并在目录中标明每项内容的起始
页码。
39
一、投标函
致： （采购人名称）
根据已收到的 项目的招标文件，遵照招标投标法律法规的
规定，经考察现场和充分研究贵方的招标文件的全部内容后，我方郑重承诺如下：
1、我方投标价格为下浮率 %（大写：百分之 ），供货周期为自
合同签订之日起 年内按采购人要求分批送达指定地点（以合同中约定的具体时间为
准）。
2.如果我方中标，我方将按规定履行合同责任义务。保证在合同约定的供货周期内
供货，并确保我方提供货物的品种、规格、质量和数量以及相关服务满足招标文件的要
求。
3.质保期：本项目货物质保期为按国家标准，自甲方及相关部门总体验收合格之日
起计算。如果由于我方责任致使不能验收，此质保期相应顺延。
4.本投标文件在招标文件规定的投标有效期内对我方具有约束力，如果我方在投标
有效期内撤销投标，其投标保证金将被贵方没收。
5.我方已详细审查全部招标文件并完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权
力。
6.我方愿意提供贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一
定接受最低投标报价的投标或收到的任何投标。
7.我方派法定代表人或其授权委托人作为我方代表，负责按时参加开标会并签署与
投标有关的相关文件等。
8. 如我方中标，我方自愿向采购代理机构支付咨询费，并在合同签订后 3个工作日
内向采购代理机构提供采购合同原件一份用于采购资料备案工作。
投标人： （盖章）
法定代表人： （盖章）
日期： 年 月 日
40
二、投标价格明细表
序号 名称 单位 投标报价 定价说明
1
下浮率 %（大写：
百分之 ）
2
3
4
5
6
7
8
9
备注：
1、货物名称和数量应按照第四章“技术标准和要求”内容填写。
2、投标人填报价格合计应与投标函载明价格一致，若不一致，应按照第二章评标办法
修正原则进行修正。
投标人： （盖章）
法定代表人： （盖章） 日期： 年 月 日
41
三、技术条款偏离表
序号 货物名称
招标文件
条目号
招标文件
要求规格
投标规格 偏离 说明
备注：投标人应根据其提供的货物，对照招标文件第四章“技术标准和要求”中的
要求，有差异的，则在此表中列明实际响应的内容提要并加以说明，以便查对。本表包
括所有的技术响应及差异。无差异说明表示完全响应。
投标人： （盖章）
法定代表人： （盖章）
日期： 年 月 日
42
四、商务条款偏离表
序号 招标文件条目号
招标文件的商务
条款
投标文件的商务
条款
说明
备注：投标人商务条款有差异的，则在此表中列明实际响应的内容提要并加以说明，
以便查对。无差异说明表示完全响应。
投标人： （盖章）
法定代表人： （盖章）
日期： 年 月 日
43
五、法定代表人身份证明书
投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系
（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证明
法定代表人身份证复印件（正面）
投标人： （盖章）
日期： 年 月 日
法定代表人身份证复印件（反面）
44
六、法定代表人授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表
人，现拟派我单位 （姓名）为我方委托代理人。委托代理人根据授权，
就 （招标项目名称）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务，
其法律后果由我方承担。
代理人： 性别： 年龄：
单 位： 部门： 职务：
代理人无转委权，特此申明。
附：授权委托人身份证明。
代理人身份证复印件（正面）
投标人： （盖章）
法定代表人： （盖章）
日期： 年 月 日
代理人身份证复印件（反面）
45
七、投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
成立时间 企业性质
营业执照号 注册资金
法定代表人 电 话
联 系 人 电 话
传 真 网 址
开户银行 银行帐号
职工概况
职工总数
其
中
高级职称人员
中级职称人员
初级职称人员
单位负责人
姓 名 职务及职称 年 龄 专 业
经营范围
备注：1、本表后附营业执照及其它相关材料；
2、投标人如为中小微企业、残疾人福利性单位的须提供声明函；为监狱企业的
须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企
业的证明文件。
46
附表一、
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活
动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名
称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企
业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名
称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企
业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
47
附表二、
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残
疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造
的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其它残疾人福利性单位制造的
货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
附表三、监狱企业证明文件
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
48
八、投标人近年类似项目情况表
序号 项目名称 采购人 采购人联系方式 合同内容 合同价格 签约日期 备注
备注：
1、本表后须附类似业绩的证明资料（需提供合同）
2、具体年份要求：2018 年 10 月 01 日至今
49
九、售后服务承诺书
该承诺书格式由投标人自行确定，应包括以下内容：
1.包括对拟提供货物进行售后服务的机构和人员名单及其工作经验、工作时间、从
事过的工作岗位等；
2.质保期内、质保期后维护计划等；
3.售后技术服务及技术支持；
4.售后服务承诺。
投标人： （盖章）
日期： 年 月 日
50
十、技术方案
投标人须提交拟完成本项目的技术方案，技术方案的格式和内容由投标人根据本项
目的具体情况自行拟定，应包含但不限于以下内容：
1、货物描述
投标货物的技术参数、产品性能、可靠性等信息，并说明对第四章“技术标准和要
求”规定的质量要求、使用标准和技术要求的满足程度。
2、供货计划
履行合同的时间计划和相关保证措施，确保实现供货周期的承诺。
3、培训方案
针对采购人相关工作人员的培训方案。
4、其他内容
十一、其它需要提交的资料
根据招标文件的要求和投标人认为需要提供的资料。
51
第六章 补充条款
新疆泽远工程项目管理有限公司关于尼勒克县公安局大宗食材采购项目的公开招标公告
投标人须知前附表
第一章 投标人须知
1．总则
2．招标文件
3．投标文件
4．投标
5．开标
6．评标
7．定标及合同授予
8．纪律和监督
第二章 评标办法
评标办法前附表
1. 评标方法
2. 评审标准
3. 评标程序
第三章 合 同
第四章 技术标准和要求
第五章 投标文件格式
目录
一、投标函
二、投标价格明细表
三、技术条款偏离表
四、商务条款偏离表
五、法定代表人身份证明书
六、法定代表人授权委托书
七、投标人基本情况表
八、投标人近年类似项目情况表
九、售后服务承诺书
十、技术方案
十一、其它需要提交的资料
第六章 补充条款
一、项目编号： 2021XJZY-YL-65
二、项目名称： 尼勒克县公安局2021年度食堂大宗食材采购项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 标项名称 | 规格型号 | 数量 | 单位 | 总价(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 中标供应商统一社会信用代码 |
| 1 | 尼勒克县公安局采购一批食材：肉、菜、蛋、奶、调料、米面油、饮料、蛋糕等 | 预计采购一批食材：肉、菜、蛋、奶、调料、米面油、饮料、蛋糕等，（采购数量及食材参数详见招标文件） | 1 | 批 | 最终报价:6601510(元) | 尼勒克县大草原农牧有限责任公司 | 新疆伊犁哈萨克自治州尼勒克县尼勒克马场武进中小企业创业园光明路16号 | 91654028MA78X16R97 |
四、主要标的信息
货物类主要标的信息：
| 序号 | 标的名称 | 数量 | 单价(元) | 规格型号 |
| 1 | 尼勒克县公安局2021年度食堂大宗食材采购项目 | 1批 | 6601510.00 | 详见招标文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 祝秀云,王馨圣,齐庆春,潘德俊,聂熔雪(采购人代表)
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：国家发改价格[2011]534号文件及发改办价格[2003]857号文件的规定；按中标金额计算招标代理服务费。元。
2.代理服务收费金额（元）：71812.08
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：尼勒克县公安局
地 址：尼勒克县东环路
联系方式：18699905969
2.采购代理机构信息
名 称：新疆泽远工程项目管理有限公司
地 址：伊宁市开发区上海路与辽宁路交汇处白桦国际商务楼710室
联系方式：15299000368
3.项目联系方式
项目联系人：季双双
电 话：15299000368
附件信息：
招标文件---尼勒克县公安局大宗食材采购项目.pdf
517.5K
招标文件---尼勒克县公安局大宗食材采购项目.pdf
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