南通市儿童业余体育学校食堂购买服务项目

竞争性磋商文件

编号：NTETX20210009

（资格后审）

采购单位：南通市儿童业余体育学校

代理机构：宏信天德工程顾问有限公司

日 期：2021年11月24日

第一章 竞争性磋商公告

宏信天德工程顾问有限公司受南通市儿童业余体育学校的委托，就南通市儿童业余体育学校食堂购买服务项目组织竞争性磋商，诚邀符合资格条件的潜在投标人参加磋商响应。

项目概况

南通市儿童业余体育学校食堂购买服务项目的潜在供应商应在南通市体育局网站下载获取采购文件，并于2021年12月07日09点30分（北京时间）前提交响应文件。

 一、项目基本情况

项目名称：南通市儿童业余体育学校食堂购买服务项目

项目编号：NTETX20210009

预算金额：16万元/年。报价超过采购预算的为无效响应文件。

采购需求：详见采购文件第三部分，请仔细研究。

履约期限：合同签订之日起壹年。如中标单位服务质量高，经测评采购人满意程度80%以上，可以采取续签合同，续签不超过2年（含2年）。

本项目不接受联合体。

二、磋商供应商的资格要求：

1、具备独立承担民事责任的能力；

2、依法缴纳税收和社会保障资金；

3、具备履行合同所必需的专业技术能力；

4、参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的书面声明。

采购单位要求的其他必备资格要求：

《企业法人营业执照》具有餐饮管理或餐饮服务等相关经营资质；

不接受的情形

1.不接受单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与投标；

2.不接受联合体参与投标；

3.不接受兼有直系亲属及配偶以不同实体形式参与本次投标；

4.不接受以他人名义参与投标。

请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与竞争性磋商的，所产生的一切后果由供应商承担。对提供虚假材料的响应供应商作无效标处理，磋商保证金不予退还，并将其列入采购黑名单。

三、获取采购文件

时间：2021年11月24日至2021年12月07日。

方式：可在南通市体育局网站直接下载采购文件。

售价：150元/份。

%1、 投标供应商报名

凡符合资格要求并有意参加本项目的供应商，请于2021年12月06日17:00前将报名函（格式见附件）盖章将扫描件发送至邮箱 898101793@qq.com。报名函原件在递交响应文件当天交给招标代理单位。2021年 12月06日17:00后将不再接受报名，未按时间要求报名的供应商不得参与本项目投标。

五、响应文件提交

截止时间：2021年12月 07 日09点30分（北京时间）。逾时，采购人将拒绝接受响应文件纸质文档。

地点：南通市儿童业余体育学校（健康路64号）会议室

六、开启

时间：2021年12月07日09点30分（北京时间）

地点：南通市儿童业余体育学校（健康路64号）会议室

七、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

八、其他补充事宜

1、磋商保证金：本项目不收取磋商保证金。

2、项目磋商活动模式：本项目为现场开标。

%1、 对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向采购代理机构提出。

九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名  称：南通市儿童业余体育学校

联系方式：陆老师，电话：0513-85062626

2.采购代理机构信息

名称：宏信天德工程顾问有限公司

地址：南通市崇川区江海大道488号金贸国际25楼

联系方式：薛康栖，电话：15335086200

第二部分 磋商须知

一、本磋商文件由采购代理机构解释

1、供应商在获取磋商采购文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或采购代理机构以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。

2、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。

二、磋商文件的澄清、修改、答疑

采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式发邮件通知所有响应磋商的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。磋商供应商应注意随时查看相关信息。

供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及采购代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。

三、响应文件的编写、份数和签署

1、磋商响应供应商按采购文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）；按照采购文件所规定的内容顺序，统一编制目录，逐页编码，由于编排混乱导致协议文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担；不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经磋商供应商法定代表人或其委托的代理人（以下称被委托授权人）签字（或盖章）并加盖红章。

2、响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

3、采购代理机构将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。

四、响应文件的密封及标记

1、资格审查证明材料将正本、副本合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内。

2、商务技术响应文件应将正本、副本等合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内。

3、价格响应文件须单独密封，不得出现于其他磋商响应文件中。

4、密封后应标明响应文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于磋商前不得启封。

五、报价准备

1、供应商应根据自己的服务经营能力进行磋商报价。

2、磋商结束后，供应商就所投项目的所有内容进行最后报价。最后报价应包括响应及完成本项目所需的一切费用，包括人员工资、福利、保险费、劳保费、交通费、办公费、加班费等及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金、招标代理费和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等一切投标人可能涉及的费用。

3、最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。

六、保证金退还

本项目不涉及。

七、相关费用

1、供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2、本项目磋商文件费150元，在开标时现金支付给代理机构，无论成交与否不予退还。采购代理费以按1500元标准收取；评审费用按南通市财政局通财购（2018）18号文件执行，供应商须综合考虑在磋商响应报价内。

代理费、专家费用由成交供应商在开标现场现金支付。

3、磋商文件未列明，而磋商供应商认为必需的费用也需列入报价。

八、付款方式

【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达，否则作无效磋商处理。

1.签订合同、按季度支付服务费；

2.最终的结算方式，以双方就本项目签订的采购合同为准。

第三部分 项目需求

一、项目概况

南通市儿童业余体育学校的食堂面积为 488㎡，服务窗口为1个。

学校日常用餐人数周一至周五约20人；周六、寒暑假周一至周六约340人。

食堂食材学校另行采购。

伙食标准：教练员、运动员为20元/人，行政人员为15元/人。

二、项目需求

1、供应商能够按照学校要求提供专业化的管理、规范化的操作，为校方食堂加工饭菜等工作提供服务，并对食堂食品安全、卫生、消防负责。

2、供应商能够为学校食堂配足不少于4名工作人员（主厨1人，副厨1人，其余为勤杂工2人）。所有工作人员必须持有健康证，主厨持有相关等级证书。

3、就餐人数：学校日常用餐人数周一至周五约20人，周六、寒暑假周一至周六约340人。

4、供餐服务时段：午餐。

5、供餐方式：打餐及送餐服务。

6、菜品数量：根据学校确认的菜谱配餐

7、送餐服务：周六、寒暑假周一至周六，送餐地点为三里墩小学游泳馆,人数约70人。

8、食堂食材由学校自行采购，投标供应商配合做好验收（数量、质量）工作。

9、服务期限：合同签订之日起壹年。如中标单位服务质量高，经测评采购人满意程度80%以上，可以采取续签合同，续签不超过2年（含2年）。

10、供餐服务时段包括但不限于午餐，学校因工作、训练竞赛需要，在周日和其他时间，会提供中餐和晚餐供应及送餐，请投标供应商报价时综合考虑，一并报价，报价包含以上情况下的员工劳务费用，中标后不再增加及调整服务价格。

11、人员组成：拟投入本项目的从业人员不低于4人，具体要求见下表：

序号	岗位		人员	要求	备注
1	食 堂 工 作 人 员	主厨兼日常管理人员	1人	具有厨师三级（高级）及以上的等级证书
2		副厨	1人	有一定的烹饪技术
3		勤杂工	2人	未为勤杂工缴纳五险的，中标后需为其购买意外险
备注：1、所有人员无重大疾病和传染病，持有健康证。 %1、 上述所有人员均须提供与投标供应商签订的有效劳动合同。 %1、 男工作人员年龄不超过65周岁，女工作人员年龄不超过55周岁。

三、项目要求

1、中标供应商成为我校食堂餐饮服务供应商

2、供应商与学校在本招标文件的框架内签定服务合同。

3、服务人员与学校不存在雇佣等劳动关系；供应商应培训好服务从业人员，相关岗位需持证上岗，供应商所用全体工作人员的岗位职责、操作规范、人身安全、医疗、工资、各项保险、内部管理、各类纠纷等各项事宜及所涉及经费均由供应商自行负责，招标人概不负责。

4、供应商在开展各类服务管理时，必须支持和配合学校开展工作，保证学校各项工作的正常运行，并接受学校相关部门的管理、指导、监督、考核。

5、供应商必须严格执行南通市用工工资标准的有关规定，并承担其雇员的劳动报酬、福利待遇、按劳动法交纳社会保险、劳动保护、工伤保险、抚恤等用人费用，承担未正确执行劳动用工规定所产生的法律责任。维护和保障员工的合法权益。

6、妥善保管食堂设施、设备资料档案，设施设备管理完善，运行记录、值班记录完整、填写规范、交接手续齐备，检索方便。

7、如果发生因服务人员工作失职造成消防事故、失窃事件或其他财产损失和人身伤害，均由供应商承担相关经济和法律责任。

8、供应商有严格有效的食品安全管理体系和食品安全事故应急处理预案，如果发生因服务人员工作失职造成食品安全事故，由供应商承担相关经济和法律责任。

四、服务期限和合同签订

1、资格准入期限：合同签订之日起一年以内。学校将根据供应商履约情况，对供应商进行考核，考核结果将作为支付供应商履约金的重要依据。每年考核二次，累计二次考核不合格的供应商，学校有权终止合同。合同一年一签，如供应商服务质量高，学校满意程度80%以上，可以采取续签合同，续签不超过2年（含2年）。

2、合同履约要求

供应商与学校签订合同，甲乙双方责任如下：

（1）甲方责任（学校方）

①甲方提供学校食堂现有用房及设备、炊具用品、餐桌凳等，甲方将食堂财产清点列单后移交给乙方。

②甲方负责食堂设备的维护维修及更换并承担水、电、煤气费。

③甲方自行负责采购食品原料，进行成本核算。

④甲方对乙方人员资质、加工食品安全卫生、服务质量等方面进行监管。

⑤甲方按照协议按时向乙方支付服务费。如在服务过程中乙方出现不规范用工行为，甲方有权要求乙方规范用工；如乙方不执行，甲方有权扣除相关费用并予以处罚，直至取消服务资格。

⑥甲方为乙方所用本项目的工作人员提供工作服等劳动保护用品。

（2）乙方责任（餐饮企业）

①经营期间，食堂所涵盖的餐厅、操作间、储藏间、卫生间、食堂周边等属于服务者管理范围。

②乙方必须在每周四之前提供下周菜谱及每天所进食品原料数量的清单。配合甲方完成食品原材料的采购工作，并对每天所进食品原料质量、数量进行检查验收，杜绝过期、变质腐烂的食品原料进入食堂。

③乙方在遵守国家有关法规及学校各项规章制度下，按照甲方要求提高餐饮服务质量。接受甲方和第三方对食堂服务的全面考核评估。相关部门对食堂进行检验检疫、资格审查、违规处罚，所涉及到的费用均由乙方自行承担。

④食堂工作人员必须按招标文件要求配足，所聘人员都必须具备有效健康证明，乙方负责每学年为所有工作人员体检一次。乙方必须按规定，定期对食堂工作人员进行食品安全卫生知识培训和业务培训，并提供台帐资料备查。食堂的人员资质、消防安全、保卫安全、食品生产安全等方面的全部经营内容必须满足食品安全、消防安全等相关法律法规的要求，满足卫生监督、消防及相关部门的要求，相应的食品安全卫生、员工培训等台帐资料按要求整理成册备查。若因乙方措施不到位发生安全事故，造成的相关损失，乙方承担一切责任。

⑤乙方须缴纳履约保证金（即安全、质量等风险保证金）为合同价的5%，在经营期间若均无相应扣罚，合同期满后，其履约保证金无息如数退还。

⑥在合同规定经营期限内，乙方不得进行任何形式的转包；不得在食堂内从事任何非法活动及违反学校规定的有关行为，如有发现，甲方有权终止合同。乙方按照甲方的要求按时进场和退场，不得拖延，否则按照违约处理。

⑦乙方配合甲方做好周日、节假日餐饮服务工作以及学校安排的对外餐饮代办业务，乙方不得承办学校安排以外的对外餐饮服务。

⑧乙方及时为食堂服务人员发放工资，并交纳养老保险等，妥善处理好公司与服务人员间的关系，否则将承当由于人员纠纷给甲方造成的损失和一切法律责任。

⑨乙方每季度凭乙方公司出具的正式发票从甲方财务处支取服务费。

五、服务费及其结算方式

1、甲方凭乙方提供的合法票据每季度上旬向乙方支付上一季度的服务费，每季度的服务费=供应商的中标价/4。

第%1部分 评审程序和内容

一、采购代理机构组织磋商活动

1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和磋商专家共3人或以上单数组成，其中磋商专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以磋商专家身份参加本单位采购项目的磋商。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的磋商。

2、竞争性磋商小组的职责：

磋商专家应当遵守磋商工作纪律，不得泄露磋商情况和磋商中获悉的商业秘密。

磋商小组在磋商过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向采购人和财政部门报告。

磋商专家在磋商过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。

磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的磋商程序、磋商方法和磋商标准进行独立磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止磋商并向采购人或者采购代理机构说明情况。

3、竞争性磋商小组成员的义务：

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定进行磋商，对个人的磋商意见承担法律责任；参与磋商报告的起草；配合采购人、代理机构答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加磋商。

三、磋商程序、内容

1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。 

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

2、磋商小组所有成员应当给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

4、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

5、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。

磋商时间由磋商小组掌握。

四、磋商方法-综合评分法

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的磋商方法。

磋商时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度

1、要求的保证金是否已提供（本项目不需要）；

2、供应商资格是否符合;

3、响应文件是否完整；

4、响应文件是否恰当地签署；

5、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；

6、是否有计算错误。

（二）误差纠正

1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；

4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理;

1、未按照磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；

2、不具备磋商文件中规定的资格要求的；

3、响应报价超出预算的；

4、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

（四）出现下列情形之一的，磋商失败；

1、符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的；

2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

3、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的磋商标准进行磋商的，重新开展采购活动。

五、磋商标准

商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。

（一）商务技术分：80分

供应商得分为磋商小组成员的算术平均分。以下所设分值均为各条评分最大得分值，请磋商小组成员根据各条评分内容在设分值区间内酌情打分。

序号	评审内容	评分标准	最高分值
1	人员配备	1、拟聘主厨师为三级（高级）厨师得4分，二级（技师）厨师得8分，一级（高级技师）厨师得12分； 2、拟派厨师具有食品安全管理员证书得4分。 提供相关资格证书复印件加盖公章。	16分
2	业绩证明	1、投标人提供自2018年1月1日以来学校食堂、行政机关或企事业单位食堂案例。每一份完整案例，需同时包含以下材料： （1）经营合同或承包书（或协议）复印件并加盖公章（一份合同服务期至少为一学年或一年，否则无效）。 2、评分说明： （1）不能完整提供材料的不得分，原件现场核查。不按要求提供的不得分。 （3）每提供一份食堂案例得5分，,本项最多得10分。	10分
3	管理方案	1、有明确的食堂质量管理目标，管理措施具体、科学，优秀得4分；良3分、一般得2分；较差得1分。不提供不得分。 2、有健全的食堂管理组织构架、岗位职责明晰，员工考核制度清晰明确，优秀得4分；良3分、一般得2分；较差得1分。不提供不得分。 3、食品卫生、食堂安全制度明确，生产、加工、销售有操作规范，优秀得4分；良3分、一般得2分；较差得1分，不提供不得分。 4、设备设施使用、操作流程明确，优秀得4分；良3分、一般得2分；较差得1分。不提供不得分。	16分
4	菜谱	提供不少于半个月的午餐菜谱案例（按运动员伙食标准），每餐不少于3个品种和1个汤，评委横向对比打分：优秀10分，良好6分，一般得2分，差1分，不提供不得分。	10分
5	突发事件应急处置预案	提供停水、停电、食物中毒等事件的应急处置预案，评委横向对比打分：优秀得12分，良好得8分，一般得4分，差得1分，不提供不得分。	12分
6	服务承诺	1、 和谐用工，经营过程中发生劳资纠纷，中标单位承诺承担全部经济责任和法律责任，包括经济处罚（提供承诺复印件盖章得4分，不提供不得分）。 2、 经营过程中发生食物中毒，中标单位承诺承担全部经济责任和法律责任，包括经济处罚（提供承诺书复印件盖章得4分，不提供不得分）。	8分
7	优惠措施	对投标人服务优惠措施进行评审。评委横向对比打分：优秀得8分，良好得5分，一般得2分，不提供不得分。	8分

特别提醒：技术响应评分中所涉及相关资料等证明材料均须提供原件复印件并将原件带至开标现场备查，未携带原件或因携带原件不全所引起的后果由投标供应商自行承担。

(二）价格分20分

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

报价时必须确保所有员工工资符合《劳动法》相关规定，按规定缴纳各种社会保险（包括但不限于员工社保、加班费用、雇主责任险及公众责任险等），以及提供服务所涉及的必须税费、员工福利、合理利润等。

磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效磋商处理。

六、变更为其他方式采购的情形

采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买

提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足3家，除采购任务取消外，采购人报告主管部门，视情采取其他方式采购。磋商文件中对供应商资质、服务等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

七、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

八、成交通知

成交结果在南通市体育局网站公告，公告期限为1个工作日。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。

第五部分 合同签订与验收付款

合同格式在南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-竞争性磋商资料”下载。

一、成交供应商和采购人在接到《成交通知书》后15个工作日内按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、磋商文件、成交人的磋商响应文件及评审过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。

三、成交人不得采用转包、分包的形式履行合同，否则，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，成交人应承担相应赔偿责任。

四、采购人和成交人应相互配合，按采购合同约定积极组织本项目的实施，确保项目按时完成。

五、成交人履约到位后，应以书面形式向采购人提出验收申请。采购人接到申请后应及时组织验收。

六、采购人、成交人不按政府采购合同规定履约，出现违约情形，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

七、按采购合同约定支付的项目合同价款。

合同主要条款

第一条 本合同当事人

委托方（以下简称甲方）：

单位名称：南通市儿童业余体育学校

法定代表人：

地址；南通市健康路64号

联系电话：

受委托方（以下简称乙方）：

企业名称：

法定代表人：

注册地址：

甲方对南通市儿童业余体育学校食堂购买服务项目进行采购，确定乙方中标。根据有关法律 、法规 、在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方将南通市儿童业余体育学校食堂服务项目向乙方购买服务，委托乙方实行管理，订立本合同。

第二条 食堂服务项目基本情况

服务单位名称：南通市儿童业余体育学校

服务单位类型：学校

第三条 乙方对为甲方提供本购买服务项目的用人具有约束管理责任，为用人管理责任主体，根据本合同，承担相应的责任。

第四条食堂服务项目购买服务费用为：大写： ，小写： 。

第五条 合同签订后，甲方凭乙方提供的合法票据每季度上旬向乙方支付上一季度的服务费，每季度的服务费=供应商的中标价/4。

第六条 本项目履约保证金合同价的5%，计 元，履约保证金于本合同履行完毕后，一次性无息退还。

第二款 委托管理事项

第七条 乙方根据采购方南通市儿童业余体育学校食堂服务项目设置需求，完成人员岗位购买服务工作。在签订合同十天内，完成用工人员录用准备工作，并协助甲方做好人员培训和管理工作。

用工风险由乙方承担。服务期间发生的一切意外伤害、劳动纠纷均由乙方负责，与甲方无关。

岗位配置：

序号	岗位		人员	要求	备注
1	食 堂 工 作 人 员	主厨兼日常管理人员	1人	具有厨师三级（高级）及以上的等级证书
2		副厨	1人	有一定的烹饪技术
3		勤杂工	2人	未为勤杂工缴纳五险的，中标后需为其购买意外险
备注：1、所有人员无重大疾病和传染病，持有健康证。 %1、 上诉所有人员均须提供与投标供应商签订的有效劳动合同。 %1、 男工作人员年龄不超过65周岁，女工作人员年龄不超过55周岁。

第八条 购买服务要求

乙方承诺严格执行劳动法相关规定：用工人员为乙方录用，用工风险由乙方承担。服务期间发生的一切意外伤害、劳动纠纷均由乙方负责，与甲方无关。

第九条 服务和技术考核指标

（再行补充）

第十条 服务质量监督与考核办法

1.乙方在开展各类管理服务时，必须接受甲方相关部门的管理、指导、监督。

2.乙方必须支持和配合学校开展工作，保证甲方各项工作的正常运行。

3.甲方将通过巡查、发放调查表等途径跟踪及了解乙方的服务质量。

4.学校将根据供应商履约情况，对供应商进行考核，考核结果将作为支付供应商履约金的重要依据。对每年累计二次以上考核不合格的供应商，学校扣除5％的履约保证金，并终止合同。

第三款 委托管理期限

第十一条 服务期限：一年（2021年 月 日起至 2024年 月 日。合同每年签订一次。如供应商服务质量高，学校满意程度80%以上，可以采取续签合同，续签不超过2年。

第四款 双方权利义务

第十二条 甲方权利义务

1.甲方提供学校食堂现有用房及设备、炊具用品、餐桌凳等，甲方将食堂财产清点列单后移交给乙方。

2.甲方负责食堂设备的维护维修及更换并承担水、电、煤气费。

3.甲方自行负责采购食品原料，进行成本核算。

4.甲方对乙方人员资质、加工食品安全卫生、服务质量等方面进行监管。

5.甲方按照协议按时向乙方支付服务费。如在服务过程中乙方出现不规范用工行为，甲方有权要求乙方规范用工；如乙方不执行，甲方有权扣除相关费用并予以处罚，直至取消服务资格。

6.甲方为乙方所用本项目的工作人员提供工作服等劳动保护用品。

第十三条 乙方权利义务

1.经营期间，食堂所涵盖的煤气存储、餐厅、操作间、储藏间、卫生间、食堂周边等属于服务者管理范围。

2.乙方按照本次竞争性磋商文件的项目需求，根据甲方要求，提供全年中餐及晚餐服务。服务费用以中标价格为准，不因工作量增加而调整。

3.乙方必须在每周四之前提供下周菜谱及每天所进食品原料数量的清单。配合甲方完成食品原材料的采购工作，并对每天所进食品原料质量、数量进行检查验收，杜绝过期、变质腐烂的食品原料进入食堂。

4.乙方在遵守国家有关法规及学校各项规章制度下，按照甲方要求提高餐饮服务质量。接受甲方和第三方对食堂服务的全面考核评估。相关部门对食堂进行检验检疫、资格审查、违规处罚，所涉及到的费用均由乙方自行承担。

5.食堂工作人员必须按招标文件要求配足，所聘人员都必须具备有效健康证明，乙方负责每学年为所有工作人员体检一次。乙方必须按规定，定期对食堂工作人员进行食品安全卫生知识培训和业务培训，并提供台帐资料备查。食堂的人员资质、消防安全、保卫安全、食品生产安全等方面的全部经营内容必须满足食品安全、消防安全等相关法律法规的要求，满足卫生监督、消防及相关部门的要求，相应的食品安全卫生、员工培训等台帐资料按要求整理成册备查。若因乙方措施不到位发生安全事故，造成的相关损失，乙方承担一切责任。

6.乙方须缴纳履约保证金（即安全、质量等风险保证金）为合同价的5%，在经营期间若均无相应扣罚，合同期满后，其履约保证金无息如数退还。

7.在合同规定经营期限内，乙方不得进行任何形式的转包；不得在食堂内从事任何非法活动、与学校无关的餐饮加工操作以及违反学校规定的有关行为，如有发现，甲方有权终止合同。乙方按照甲方的要求按时进场和退场，不得拖延，否则按照违约处理。

8.乙方按照甲方要求，做好节假日餐饮服务工作以及学校安排的对外餐饮代办业务，乙方不得承办学校安排以外的对外餐饮服务。

9.乙方及时为食堂服务人员发放工资，并交纳养老保险等，妥善处理好公司与服务人员间的关系，否则将承当由于人员纠纷给甲方造成的损失和一切法律责任。

10.乙方每季度凭乙方公司出具的正式发票从甲方财务处支取服务费。

第五款 违约责任

第十四条 甲方违反本合同第十八条的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一不定期限内解决，逾期未解决的乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。

第十五条 乙方未能做到本合同约定事项，不能完成管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同；造成甲方经济损失，乙方应给予甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。

第十六条 乙方违反本合同第六章的约定，擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。

第十七条 甲乙双方任何一方无法律依据提前终止保同的违约方应赔偿对方10%的违约金；造成对方经济损失的，应给予经济赔偿。

第六款 附则

第十八条 双方约定自本合同生效之日起15天内，根据甲方委托管理事项，办理接管验收手续。

第十九条 双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与合同具有相同等效力。

第二十条 本合同之附件均为合同有效组成部分。在合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力，但不得修改本合同印制条款的本意。

本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。

第二十一条 因房屋建造质量、设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承担责任并作善后处理。产生质量事故的直接原因，以政府主管部门的鉴定为准。

第二十二条 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。

第二十三条 本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，提请市仲裁委员会裁决（当事人双方没有达成书面仲裁协议的，可以向业主所在地人民法 院起诉）。

第二十四条 合同期满，本合同自然终止，双方如续订合同，应在该事同期满60日前向对方提出书面意见，并符合采购规范要求。

第二十五条宏信天德工程顾问有限公司编制的《南通市儿童业余体育学校食堂购买服务项目招标文件》为本合同的有效组成部分，具有同等法律效力。

第二十六条 本合同正本连同附件＿＿页，合同一式陆份，采购人、供应商、代理公司各贰份，具有同等法律效力。

发包人：(公章) 承包人：(公章)

法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：

（签字） （签字）

年 月 日 年 月 日

第六部分 质疑提出和处理

格式请在南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-有关质疑资料”下载

一、质疑的提出

1、质疑人必须是直接参加本次磋商活动的当事人。

2、下载磋商文件的供应商应根据第二部分“磋商须知”中第一点第1项的约定提出疑问；质疑提出的有效时限，见《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条。

在磋商过程中，凡主持人或磋商小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。

3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人和代理机构不具有法定调查、认定权限。

4、对本次磋商有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

采购代理机构、采购人不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次磋商授权人送达采购人和代理机构。

2、对符合提出质疑要求的，采购人和代理机构签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4、采购人、采购代理机构负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或磋商小组审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购人、代理机构以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1、质疑成立的处理

采购人终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2、质疑不成立的处理

1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。

4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。采购人有权将其列入不良供应商名单。

5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。

6）对明显有违事实的、经相关专家或磋商小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，采购人有权将其列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在南通公共资源交易平台相关媒体予以披露。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。采购人有权取消其相应的会员供应商资格，同时对其在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。

五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。采购人有权取消其相应的会员供应商资格，同时对其做出在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。

六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通公共资源交易平台、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。

第七部分 响应文件组成

响应文件由资格审查证明材料、商务技术响应文件、价格响应文件三部分组成。并按采购文件要求提供样品。

一、资格审查证明材料（一正两副，单独密封并牢固装订）：

1、关于资格的声明函；

2、投标供应商法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书原件及被授权人身份证复印件；

3、企业营业执照（提供复印件并加盖公章）；

4、符合政府采购法22条规定的声明；

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

6、其它需要提交的资格审查证明材料。

二、商务技术响应文件（不能出现报价；一正两副，单独密封并牢固装订）：

1、竞争性磋商响应函

2、业绩案例、菜谱、服务承诺、优惠措施

3、管理制度、服务方案等

4、评审办法中涉及的其他事项。

为方便磋商评审，请供应商按磋商评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。

5、评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。

三、价格响应文件，一式三份（单独密封并牢固装订），不得出现在商务技术响应文件部分：

1、报价总表；

2、报价明细表；

资格审查证明材料相关格式

1、关于资格的声明函

南通市儿童业余体育学校：

我公司认真对照磋商公告，符合贵方提出的资格要求，自愿参加磋商响应，并保证提供的资料文件是准确的和真实的。提供虚假材料的愿意承担相应的法律责任。

附：公司响应之前3年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其响应资格，并按有关规定从重处理；没有受处罚的响应人，要填写“没有受到任何处罚”，此表不能空白。

时 间	受处理的原因 （如在政府采购活动中受处理的，注明采购项目名称及处理原因）	处理的内容 （如受到禁止一段时期参加某种项目的政府采购活动的，要说明解禁时间）	备 注

供应商名称（盖章）：

法人或授权委托人（签字或盖章）：

日期：

2、法定代表人身份证明（如需）

南通市儿童业余体育学校：

我公司法定代表人 参加贵单位组织的（竞争性磋商项目名称)项目的磋商活动，全权代表我公司处理竞争性磋商的有关事宜。

附：法定代表人情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

手机： 传真：

供应商名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

注:法定代表人参加磋商时将身份证原件带至磋商现场备查。

3、授权委托书（如需）

南通市儿童业余体育学校：

兹授权（被授权人的姓名）代表我公司参加 （竞争性磋商项目名称)项目的投标活动，全权处理一切与该项目招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

被授权人无转委托权，特此委托。

附：被授权人情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

手机： 传真：

供应商名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：

被授权人身份证复印件

（粘贴此处）

注:被授权人参加磋商时将身份证原件带至现场备查。

4.符合政府采购法二十二条的书面声明

南通市儿童业余体育学校：

我单位 （投标单位名称）郑重承诺：

我单位具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

投标人（盖章）：（单位全称）

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

5、无重大违法记录声明

南通市儿童业余体育学校：

我公司郑重声明：参加本次采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.js