招标公告

1. 招标条件

本招标项目中国石油集团济柴动力有限公司职工二食堂委托经营招标项目已由中国石油集团济柴动力有限公司审核批准，资金已落实，出资比例为 100% ，招标人为中国石油集团济柴动力有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

项目概况：公司位于山东省济南市经十西路11966号，目前在岗职工约1600人，设有职工一、二食堂。两个食堂均设有库房、粗加工间、切配间、操作间、水池、冰箱、洗消间、更衣室、保温台等，负责公司职工每日三餐供应。

职工二食堂位于公司生产厂区内（装配实验分公司对面），为单层建筑结构，建筑面积为1545m2，包括就餐大厅940 m2（含副食店50 m2），厨房605 m2。具体见第五章《职工二食堂平m2面示意图》。

招标范围：职工二食堂（含副食店、附属设施设备及相关配套设施）委托经营。建筑面积1545 m2，承包模式：自主经营、自负盈亏。

标段划分：本项目不分标段。

设副食店：管理与经营应符合国家法律法规的要求。

服务地点：山东省济南市经十西路11966号中国石油集团济柴动力有限公司生产厂区内。

委托经营期限：3年，自2022年1月1日起至2024年12月31日止（以合同签订时间为准）。

服务要求：见公告附件技术要求。

其他要求：经营期间内，中标人应严格执行合同约定，保证饭菜质量和服务水平，遵守招标人相关管理制度，招标人伙委会将不定期组织对食堂经营服务、饭菜质量等进行综合评价（评价表见招标公告附件《职工食堂问卷调查表》），当年综合评价平均分低于70分的，招标人有权立即终止合同。经营期间，未发生因食品卫生安全和服务质量及其它中标人自身问题引起就餐人员强烈不满从而引发群体性、影响恶劣事件的，经营期满前一个月，根据招标人伙委会评议结果，当年平均70分以上的，经双方同意，可续签合同，续签合同每年度签订一次。委托经营期结束后，招标人将重新招标。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标不接受联合体投标；

3.2资格要求：①在中华人民共和国境内合法注册，具有独立法人资格；②不接受分包、转包，不得有挂靠、借证、假证等弄虚作假行为，不接受投标人中标后以子公司、分公司或任何其它单位的名义签订承包经营合同或提供承包服务；③投标人必须具有有效的《餐饮服务许可证》；④目前招标人第一食堂的经营承包人不参加本次投标。

3.3业绩要求：投标人必须具有专业的团队和经营管理经验，从事餐饮管理服务（如：酒店、企事业单位、学校、工厂等）超过3年以上（提供2018年（含）之前的业绩合同），除此以外再至少提供三份同类项目的业绩合同且每家每日每餐就餐人员不少于500人（提供服务单位出具的证明）。

3.4财务要求：财务和经营状况良好，具有合同履行能力和相应资金保障，未处于财产被冻结、接管及/或破产状态，具有完全民事行为能力和独立承担民事责任的能力，提供承诺书。

3.5人员要求：提供针对本项目的工作人员不少于10人且平均年龄不得超过48岁，必须经过体检合格，持有健康证、身份证；提供项目负责人的劳动合同。以上资料投标时须提供。

3.6信誉要求：具有良好的银行资信和商业信誉，没有被责令停业，不存在尚未了结的重大诉讼案件， 2019年至今依法经营无不良经营行为记录、无违法及无不良信用记录，以往经营过程无食品中毒或疑似食物中毒、恶性事件等安全事故发生，在以往餐饮管理服务经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录，未被招标人列入供应商黑名单，以上提供承诺书。投标人被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单、列入经营异常名录信息的或被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的不得参加此次投标，评委现场查询。中国石油集团公司失信行为相关管理规定：暂停投标资格：失信分达到8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到9分时，暂停投标人的投标资格一年；失信分达到10分暂停投标人的投标资格两年。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加分或扣分。取消投标人资格：失信分10.5分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的，取消集团公司范围内的投标资格三年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期顺延三年，评委现场查询。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2021年11月24日至2021年12月01日17时(北京时间，下同)，登录 中国石油电子招标投标平台下载电子招标文件。登录“中国石油招标投标网”，进入中国石油电子招标投标平台在线报名，如未在中国石油电子招标投标平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名。

4.2 招标文件每套（不分标段）售价500 元（售后不退），如不满足开标条件需第二次报名时，请投标人务必自行登录中国石油电子招标投标交易平台报名，否则视为放弃投标，招标文件售后不退。

4.3本次招标文件采取电汇购买后，电子招标投标交易平台下载文件的发售方式。潜在投标人须在本公告4.1规定的时间内完成在线报名和银行汇款，报名截止日前将电汇底单，收款、开票信息承诺书（格式详见公告附件1，excel和pdf版本）发送至招标代理机构联系人电子邮箱（应与招标代理机构联系人确认），否则视为报名不成功，电汇款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在电子招标平台解锁，潜在投标人自行下载招标文件。

此次采购招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标平台的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网首页----操作指南---《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题也可咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114。

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2021年12月15日08时30分，投标人应在截止时间前通过 中国石油电子招标投标平台 递交电子投标文件。

5.2逾期上传的投标文件，电子招标投标平台将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

6.1中石油招标投标网：www.cnpcbidding.com

6.2电子交易平台（外网）：https://ebidmanage.cnpcbidding.com

6.3电子交易平台（内网）：https://ebidmanage.cnpcbidding.cnpc

6.4山东省采购与招标网：http://www.sdbidding.org.cn

本公告如有修改和补充也在以上网站同时公布。

7. 联系方式

招标人：中国石油集团济柴动力有限公司

联系人：高学武 电 话：13969072239

招标代理机构：天津大港油田工程咨询有限公司（大港油田招标中心）

地 址： 天津大港油田创业三路160号 邮 编： 300280

联 系 人： 冯 钰 电 话： 25911020/17695665604

邮 箱：annoucement123@163.com

开户银行：中国建设银行天津油田支行

开户名称：天津大港油田工程咨询有限公司

账 号：12001765001052508570

异议受理部门：大港油田招标中心 联系电话：022-25916863

意见与建议：大港油田招标中心 联系电话：18630970271

2021年11月

技术要求

（一）承包经营对象：需满足招标公告中的资质条件，且由中标人以自身的名义进行经营管理。中标人不得使用“中油济柴”、“中国石油”、“济柴”等商号及“ ”标识。

（二）合规承包经营：中标人应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国劳动合同法》等国家法律法规，遵守招标人相关规章制度，服从招标人的管理、监督和指导，不得将承包经营的食堂转租、转包、分包，不得分窗口对外租赁承包，不得将承包经营的食堂提供担保、抵押贷款等。

（三）承包用途：仅限于餐饮、副食店，不得另为他用，不得对外经营。必须按照国家有关法律法规，依法经营，不得经营国家禁止的项目；应有效约束其工作人员与顾客行为，如发生违法犯罪行为或其它侵权行为，概由中标人承担全部责任；如给招标人造成损失的，由中标人负责赔偿。

（四）承包方式：中标人自主经营、自负盈亏，自行招聘工作人员并办理用工手续及解决食宿，且承担由此产生的相关费用、责任等；中标人承包经营期间发生的任何业务、债权、债务均与招标人无关，如由此产生的一切责任概由中标人负责承担。中标人独立办理营业执照及相关的食品卫生、消防安全等餐饮经营所必需的证照。

（五）承包期限：3年，自2022年1月1日起至2024年12月31日止（以合同签订时间为准）。在经营期间，承包商应严格执行合同约定，保证饭菜质量和服务水平，遵守招标人相关管理制度，招标人伙委会将不定期组织对食堂经营服务、饭菜质量等进行综合评价，当年综合评价平均分低于70分的，招标人有权立即终止合同。经营期间，未发生因食品卫生安全和服务质量及其它中标人自身问题引起就餐人员强烈不满从而引发群体性、影响恶劣事件的，经营期满前一个月，根据伙委会评议结果，当年平均分70分以上的，经双方同意，可续签合同。续签合同每年度签订一次。

（六）房屋的维修（房顶漏水等）：由招标人负责。

（七）现有设备设施的使用：现行承包方购置的设备，若该承包方未中标，则由现行承包方与中标人协商解决；现有招标人的设备设施，可由中标人免费使用。

（八）饭菜供应：中标人为招标人提供一日三餐（早、午、晚），且必须按招标人规定的时间准时开餐，开餐时间如有改变，由招标人事先通知中标人，节假日中标人也要保证职工正常用餐。因中标人自身原因影响招标人职工就餐或正常工作的，招标人有权要求中标人赔偿由此发生的损失。午餐执行18元餐标，员工个人刷卡支付6元，招标人按每刷卡一次补贴12元的标准，对中标人实施补贴。伙食标准：18元/人=1主菜（2选1）+2副菜（3选2）+主食（2种）+粥（1种），酸奶+水果。晚餐执行12元餐标，员工个人刷卡支付8元，招标人按每刷卡一次补贴4元的标准，对中标人实施补贴。伙食标准：12元/人=1主菜（2选1）+2副菜（3选2）+主食（2种）+粥（1种）。就餐方式：半自助形式，即员工自选菜式，称取工作由中标人工作人员负责操作。早餐由中标人正常零售，职工刷卡取餐。每周四中标人编制下周菜谱，经招标人同意后，周五公布，且不可更改。

（九）饭菜质量:中标人必须为招标人提供符合国家或行业食品卫生标准的蔬菜、鱼、肉、蛋等菜品及面食等食品，品种丰富，安全卫生，荤菜、素菜搭配合理；主副食品烹饪制作规范，色香味佳，并根据季节变化注重营养搭配与轮换；饭菜明码标价，质价相符，并接受招标人监督。不可供应凉菜、凉面、以及半成品。油、肉、米、面以及鸡蛋、馒头等，必须提供原材料供应商的相关资质，其中油、肉、米、面等原材料必须是指定品牌，鸡蛋一次采购量不得超过一周用量。品牌规定如下：

食用油：金龙鱼、福临门、胡姬花；

猪肉：维尔康、龙大、金锣；

鸡肉：正大、六和、民和；

大米：金龙鱼、福临门、红日；

面粉：民天、五得利、金沙河。

（十）公共餐具：中标人应按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具消毒工作。

（十一）副食店：中标人经营副食店，需向招标人员工提供符合相关规定的食品及生活用品，商品目录根据甲方需求每季度更新一次，并保证所销售商品均符合质量保证期要求；不得出售酒水、违禁品及“三无”产品；所售商品价格不得高于华联超市、大润发超市同类商品正常销售的平均价格，并接受价格监督，如发现价格偏高、存在质量缺陷等，按照所售商品价格5倍金额进行扣罚，扣罚金额从当月结算金额中扣除；一个合同期内，如上述问题累计出现10次，甲方有权单方面解除合同，并保留进一步追究责任的权利。

职工在副食店内购买商品时如发现某一商品价格偏高、存在质量缺陷等问题时，经核实确认后，由中标方对发现者进行实物赔偿，赔偿数量为所售“问题”商品的2倍。

（十二）餐费结算支付方式：中标人按每月实际消费金额（含工作餐费用）扣除水、电、天然气等费用之后，向招标人开具餐饮增值税发票，招标人据开票日期在次月按发票金额一次性支付给中标人。

（十三）水、电、天然气等能源消耗结算及设备维修：

１．招标人为中标人提供水、电、天然气的供应，费用由招标人和中标人各承担50％(收费单价以市政向公司出具的结算发票为依据)；

2．水、电、天然气、空调、照明等设备用动力管线、管路及其它招标人所有的设施维修、保养，均由招标人负责并承担相关费用。厨房设备、油烟净化器等的维修、保养由中标人负责并承担相关费用。

（十四）监督、检查：招标人不定期对中标人的安全、消防，以及进货渠道、卫生条件、饭菜质量、服务质量等情况进行检查、监督，发现问题，要求中标人限期整改，若在限期内不能完成整改，招标人有权单方面终止承包合同且不承担违约责任。被招标方责令强制退出经营的，招标人将不予退还履约保证金。

（十五）中标人的非正常退出：中标人在承包经营期内出现下列情况之一者，招标人有权解除合同，无偿收回食堂资产，并保留进一步追究中标人责任的权力。

１．经营管理混乱，不配合招标人工作，被相关行政部门处罚且限期整改不力的；

２．发生食物中毒、火灾事故、人员伤亡等安全事故，后果严重的；

３．因擅自提高饭菜价格或因食品卫生安全和服务质量及其它自身问题引起就餐人员强烈不满，从而引发群体事件，影响恶劣的；

４．掺杂使假，销售无证、过期、有害食品或饭菜中使用国家明令禁止的添加剂的；

５．在承包经营过程中未经招标人书面同意有转租、转包、分包经营行为或分窗口对外租赁承包的；

６．承包经营期内无故停餐的；

７．在承包经营过程中将承包经营的食堂提供担保、抵押贷款的；

８．其它严重违规、违约行为。

（十六）履约保证金：

１．在签订合同前，中标人应向招标人提交履约保证金。履约保证金２万元。履约保证金缴纳形式为银行电汇、支票、汇票、或银行无条件不可撤销保函。

２．履约保证金使用：用于中标人违反《食品卫生法》或违反有关管理条例或没有按合同经营至承包期满，或承包期内不正常营业，给招标人造成各种损失的补偿，并保留进一步追究中标人责任的权力。中标人在承包期内若无上述现象，合同期满后，其履约保证金无息如数退还。

（十七）对承包方的治理措施：

１.严把进货关。坚持杜绝来路不明的各种货源进入食堂。不得采购和现场宰杀活禽畜动物，避免接触活禽畜动物、生病禽畜动物。食品采购严格执行进货查验管理和索票索证，确保食物原材料来源可追溯。尤其加强对肉类及其制品的采购管理，严禁采购使用没有合法来源、未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类及其制品。由专人负责进货，做到分工具体，责任明确。

２.严把处理关。进入食堂的蔬菜，在细加工之前，一定要摘好洗净，在干净的水池中清洗3遍以上，然后，转入干净的清水中浸泡半个小时以上。做到生熟食品分开，容器分开，工作区分开，杜绝交叉感染。保证煮熟、煮烂，严格按照食品卫生规定加工食品，保证让员工吃得放心，吃得舒心。

３.保证做到不合格或霉坏变质的食品不上柜台，剩余饭菜不上柜台，加工失误（过生或过糊）的饭菜不上柜台，天天重复的饭菜不上柜台。

４.工作人员要讲究仪容仪表。上班期间必须穿戴专用口罩、工作帽、工作服，并做到衣冠整洁，干净卫生。口罩潮湿或佩戴超过4小时必须及时更换。

５.工作人员要注意个人卫生。在制备食物前、加工生食或熟食之后、餐前便后、接触垃圾后，要用流动水和皂液采用六步洗手法洗手。洗手池配备洗手液、消毒液。勤剪指甲，女的不浓妆艳抹，不留过肩长发，男的不留胡须。

６.搞好餐具消毒和室内卫生，不准有蚊蝇现象。严格规范餐具、各类工具、设施的清洗消毒工作，餐具严格清洗消毒（煮沸或用特定消毒措施处理）后方可使用，做到无水垢、油垢现象。每天对食堂加工场所、就餐场所、地面等进行消毒杀菌，并做好消毒记录，定时通风，保持各场所空气流通。确保就餐环境整体安全卫生。

７.全体工作人员应熟练掌握消防安全常规常识，严格执行消防安全标准，确保不出问题。

８.每天对工作人员进行晨检，做好记录和建档工作，发现有发热、感冒、咳嗽、呼吸道感染等症状的从业人员，立即停止其工作并督促其及时到医院就诊。

（十八）其他要求

１.承包合同签订后，中标人应自行完成与其经营项目有关的工商、税务、卫生、防疫、文化、消防等所有手续的办理，招标人不承担任何责任。本款所列项目的所有手续费由中标人自己承担，因此而产生的法律责任全部由中标人承担；

２.中标人应作好安全、卫生、防火、防盗、防水、防毒等工作。出现问题均由中标人负全责，给招标人及消费者造成的损失由中标人负完全责任；

３.中标人工作人员所发生的任何问题均由中标人负责处理，招标人不承担任何责任；

４.中标人应保证招标人职工就餐所需工作人员合理数量，中标人工作人员不能少于10人，且平均年龄不得超过48岁。经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由中标人自行承担责任。中标人工作人员必须经过职业培训才能上岗，并持有健康证明和办理保险；

５.承包经营期内，中标人应妥善使用和保管招标人资产，对损坏或短少的资产及物品，中标人应按其原价（或等值）赔偿。承包期满或合同解除，中标人应向招标人返还全部资产，并保证资产的功能完好；

６.中标人装饰改造施工前，必须向招标人提交详细的装饰设计方案、图纸及概算，并须经招标人书面同意后方可施工。承包经营期满或合同解除后，由中标人投入的设备、设施的所有权皆属于中标人；

７.中标人不得改变食堂原有的规划设计条件；不得另外选址增加建筑单体；不得损坏食堂的主体结构，保证食堂主要设备安全完好；

８.承包经营期间，食堂各项资产（中标人新添附资产除外）所有权属于招标人，招标人有权对中标人使用招标人资产情况进行监督。

职工食堂问卷调查表

职工两个食堂运行情况如何？我们将通过线上与线下两种问卷调查的方式收集大家的意见和建议请大家积极参与，谢谢!

1请问您中午经常在哪个职工食堂就餐？

（A）职工一食堂 （B）职工二食堂

2您一般选择的是哪种套餐？

（A）A套餐 （B）B套餐 （C）其他

3您对您所选择食堂午餐的总体评价是？

（A满意 （B）基本满意 （C）不满意 （D）不合格

不满意或不合格的主要原因： 。

4（多选）您认为职工食堂应该在哪方面需要改进？

（A饭菜花色 （B）饭菜口味 （C）饭菜数量 （D）卫生状况

（E）服务态度 （F）其他

其他： 。

5您对职工食堂副食店评价如何？

（A）满意 （B）基本满意 （C）不满意 （D）不合格

其他： 。

6您认为提高职工食堂副食店服务水平应该在哪方面需要改进？

（A）商品品种 （B）商品价格 （C）引进第三方 （D）其他方面

其他： 。

7如果按0-100分，您对职工一食堂（）月份的总体测评打多少分？ 。（打分标准：>85分为满意，85-75分为基本满意，74-70为不满意，<70分为不合格，不要留小数。不经常在一食堂就餐的可以不打）

8如果按0-100分，您对职工二食堂（）月份的总体测评打多少分？ 。（打分标准：>85分为满意，85-75分为基本满意，74-70为不满意，<70分为不合格，不要留小数。不经常在二食堂就餐的可以不打）

9您对职工食堂还有什么意见和建议？

附件：职工二食堂平面示意图